TESIS 2015IIIIII Marcoooooooooo (1)

ÍNDICE Portada………………………………………………………………………….1  Asesor…………………………………………………………………………...2 Dedicatoria……………………………………………………………………...3  Agradecimiento…………………………………………………………………4 Resumen………………………………………………………………………..5 Introducción…………………………………………………………………….6

CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1.1.. 1.1

PLANTEA PLA NTEAMIE MIENTO NTO Y FORMU FORMULA LACIÓ CIÓN N DEL PRO PROBLE BLEMA MA DE

INVESTIGACIÓN…………………………………………………………10

1.55 1.

OPER OP ERA ACI CION ONA ALI LI"A "ACI CIÓN ÓN DE VA VARIA RIABL BLES ES.. ..……………… 1#

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN………………..…..1$ INVESTIGACIÓN………………..…..1$ 2.2.%BASES TEÓRICAS…… TEÓRICAS…………………… ………………..……………… ..…………………...……..20 …...……..20 2.2.1.,-aneamiento ontable……………………………………..20 2.2.2.,Estados Financieros……………….…..…………………..22 2.3. /A-E EGA.…………………...………………………….…..…2# 2.#.,AR$ $EP)A…..……………..………………………..24

CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.4

POBLA LAC C IÓN Y MUESTRA…………..……………………. 3$ 3.#.1.Población………….…………………………………………34 3.#.2.uestra………………………………………………..……..38

CAPÍTULO IV RESULTADOS RESULTA DOS DE LA L A INVESTIGACIÓN ' APLICACIÓN PR(CTICA'TRABAO DE CAMPO Y CONTRASTE DE !IPOTESIS

4.1

PRESEN PRE SENTA TACIÓ CIÓN) N) AN*L N*LISIS ISIS E INT INTERP ERPRET RETA ACIÓ CIÓN N DE DE LOS LOS

ESTADOS FINANCIEROS………………………………………….…..40 #.1.1.Datos de la Entidad ………………………………….. #0 #.1.1.1. bicación Geogr9"ica ………………………. #0 #.1.1.2. E:tensión …………………………………… #1

CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1.1.

PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE

control < e&aluación de los "ondos >blicosB siendo la autoridad central de la Administración Financiera del -ector P>blico el inisterio de Econom!a < Finanas.  A su &e los Estados Financieros son documentos @ue contienen in"ormación gerencial? "inanciera? económica? anal!tica? comlementada con las e:licaciones de CecCos? e&entos < situaciones a tra&6s de notas < ane:os a los Estados Financieros? considerando al registro contable como el ilar ara la elaboración de Estados Financieros? los @ue deben contar con la documentación sustentatoria ara acreditar el gasto o ingreso realiado or las instituciones >blicas en un

e:resaban con

sal&edades? oinión ad&ersa <

contable.  A ra! de ello la ontralor!a General de la Re>blica recomienda a la omisión de Presuuesto < uenta General de la Re>blica? ongreso de la Reublica? e&aluar alguna iniciati&a legislati&a resecto a la resonsabilidad al momento de la resentación de in"ormación contable a las instancias corresondientes? or lo se lantea la realiación del saneamiento contable con

la

"inalidad

de

analiar?

re&isar

<

deurar 

in"ormación contable ara la resentación raonable de las mismas.

gestión? @u6 medidas tomar "rente ello < de aC! artir  como unto de re"erencia ara &er @ue acciones realiar  en base a una realidad
como

una

Cerramienta de in"ormación de las oeraciones @ue se &an suscitando dentro de la institución el cual in"lu
bH De @u6 manera la elaboración de estados "inancieros debidamente saneados inciden en

la

toma

de

decisiones en

la

unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as

1.2.

OBETIVOS 1.2.1. OBETIVO GENERAL Determinar la incidencia del saneamiento contable en la elaboración de Estados Financieros en la unicialidad

1.3.1.1.

USTIFICACIÓN TEÓRICA El resultado de la in&estigación resaltó la incidencia de la realiación de saneamiento contable a los estados "inancieros en la toma de decisiones ara oder medir el grado de e"iciencia? seguridad < orden en la gestión contable ara as! sal&aguardar  el

roceso

de

in"ormación?

registros

<

cumlimiento de las normas contables utiliando el ódulo

de

-aneamiento

ontable

como

Cerramienta in"ormati&a or arte de la Dirección General de ontabilidad P>blica del inisterio de Econom!a < Finanas.

-e describió la incidencia @ue tiene la realiación del

saneamiento contable

Cacia los estados

"inancieros? en la toma de decisiones dentro de la unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as con la "inalidad me%orar la gestión con la @ue se &iene traba%ando en me%ora ara los Cabitantes del distrito.

1.3.2. ALCANCE DEL TRABAO El resente

traba%o de in&estigación se realió en la

unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as? la cual se

encuentra

encaminada

a

la

realiación

de

-aneamiento ontable < la incidencia de 6sta dentro de

decisiones en la unicialidad Distrital de -an  Agust!n de a%as.

1.5OPERACIONALI"ACIÓN DE VARIABLES -.

VARIABLE INDEPENDIENTE, +S-- C-/7 INDICADORES

:₁ = -aneamiento ontable :₂ = Procedimientos de -aneamiento

/. VARIABLE DEPENDIENTE, Y E8-98 F-:;8

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN, V-;<-8 = 2006)en la tesis >S-- C-/7  7U?;89-9 N-:-7 A/;- @ - D8-:- UNAD la autora conclu
2013? de la unicialidad Distrital de El Por&enir? identi"ic9ndose @ue no "ueron "ormulados de acuerdo a lo normado or las I -P? alter9ndose la alicación de ol!ticas contables ara me%orar la elaboración < resentación de los Estados Financieros.

B-;-K-  C-;/--7 = 200# ?en la tesis titulada >D8:;: 97 ;:8 9 8-- :-/7  7 I8 9 S<;8 S:-78 =I.S.S.J? las autoras conclublicos?

2.2.%BASES TEÓRICAS, 2.2.1.%S-- C-/7 P; =2012?en la re&ista Actualidad Gubernamental  #8 titulada >P;:8 9 S-- C-/7  7 S:; 

P/7:J)  re"iere = El ob%eti&o del -aneamiento ontable es regular la obligatoriedad de las entidades >blicas de e"ectuar  las acciones administrati&as necesarias ara la re&isión? an9lisis < deuración de la in"ormación contable? seg>n lo disuesto or los art!culos 3J < #J de la e< J 28*04? de manera @ue se roceda a las acti&idades de saneamiento contable @ue ermitan re&elar en los estados "inancieros la imagen "iel de su situación económica? "inanciera < atrimonial?

a"ecten directa o indirectamente la contabilidad de la entidad las "acilidades necesarias ara la realiación de su labor. Es resonsabilidad del titular de la entidad de constituir el omit6 de -aneamiento? el cual debe estar con"ormado or las Direcciones

de

Administración?

ontabilidad?

)esorer!a?

 Abastecimiento? o sus e@ui&alentes inclu
En el >M--7 9 P;:98 -;- 7-8 A::8 9

S-- C-/7 9 7-8 E9-98  ublicado 2011? re"iere = omo consecuencia de la e:istencia de in"ormes de auditor!a a los estados "inancieros del e%ercicio 2010 < de

>blicas cuenten con la documentación @ue sustente los registros contables de tales rubros.

2.2.2.%E8-98 F-:;8 S-7--; =2011 ?en la e:osición denominada >A::8 9 S-- C-/7 9 7-8 E9-98 G/;--78 L@ N 260$?re"iere = Para el registro de las oeraciones relacionadas con el saneamiento contable? se Ca arobado sub cuentas contables < las cuentas @ue reresentan el imorte de deuración e incororación de bienes? derecCos < obligaciones < su e"ecto en el atrimonio institucional como consecuencia de la alicación de la e<  28*04. os titulares de las entidades

gestión integral < e"iciente de los rocesos &inculados con la catación < utiliación de los "ondos >blicos? as! como el registro < resentación de la in"ormación corresondiente @ue contribus@ueda de la estabilidad macroeconómica. Est9n su%etos al cumlimiento de la resente eblico? los organismos < entidades reresentati&os de los Poderes egislati&o? E%ecuti&o < 'udicial? as! como el inisterio P>blico? el -istema acional de Elecciones? el onse%o acional de la agistratura?

la

De"ensor!a del Pueblo? )ribunal onstitucional? la ontralor!a

económica? resuuestal < "iscal? as! como la situación atrimonial de los mismos? todo ello con la estructura? oortunidad < eriodicidad @ue la le< establece. El ob%eti&o general de los estados "inancieros? es suministrar in"ormación acerca de la situación "inanciera? los resultados de la gestión? los "lu%os de e"ecti&os acontecidos < sobre el e%ercicio de la e< del Presuuesto de ingresos < egreso. A su &e debe ser >til ara @ue un amlio esectro de usuarios ueda disoner de la misma con con"iabilidad < oortunidad ara tomar decisiones resecto

a la asignación de recursos? su administración <

control. Asimismo constitu
manera @ue los estados "inancieros e:resen en "orma "idedigna la realidad económica? "inanciera < atrimonial de las entidades >blicas.

-eg>n la e<  24704 L@ G;-7 97 S8- N-:-7 9

C-/79-9? menciona = El -istema acional de ontabilidad es el con%unto de ol!ticas? rinciios? normas < rocedimientos contables alicados en los sectores >blico < ri&ado? siendo el ob%eti&os = armoniar < Comogeneiar la contabilidad en los sectores >blico < ri&ado mediante la arobación de la normati&idad contableB elaborar la uenta General de la Re>blica a artir de las rendiciones de cuentas de las entidades

"i%9ndose como lao de resentación de a&ances el rimer  semestre del a5o 201# < los resultados "inales de dicCo a5o en el lao establecido ara la resentación de las rendiciones de cuentas ara la elaboración de la uenta General de la Re>blica. as acciones de saneamiento no e:imen de las resonsabilidades administrati&as < legales a @ue Cubiere lugar? las cuales se comunican a los organismos de control < de de"ensa %ur!dica del Estado? seg>n corresonda.

En la R87: D;:;-7 N 001%2015%EF'51.01J) se5ala = as entidades gubernamentales < las emresas del Estado? emitir9n una Resolución o Acuerdo de Directorio? seg>n

reortes del e%ercicio 201# obtenidos del mencionado ódulo? a m9s tardar el 31 de maro de 201(.

En

laNICSP

01>P;8-:

9

8-98

F-:;8J?se5ala=Esta orma aclara @ue la resentación raonable re@uiere roorcionar la imagen "iel de los e"ectos de las transacciones? as! como de otros sucesos < condiciones? de acuerdo con las de"iniciones < los criterios de reconocimiento de acti&os? asi&os? ingresos < gastos establecidos en las I-P. El ob%eti&o de la resente orma es establecer la "orma de resentación de los estados "inancieros con roósito general? ara oder asegurar su comarabilidad? tanto con los estados

S--,  Reorganiar la econom!a ara @ue roorcione con%unto de acciones destinadas a la me%ora de una situación económica.

D;-:, a eliminación? "!sica o burocr9tica? o el castigo o reresión ol!tica de un colecti&o ouesto Lo m9s roiamente? de la arte ouestaH a @uien e%erce el oder ol!tico? esecialmente en gruos o artidos ol!ticos? "uncionarios? militares? etc.

M97 9 S-- C-/7.% Es una Cerramienta in"orm9tica desarrollada or la Dirección General de ontabilidad P>blica N DGP del inisterio de Econom!a < Finanas ara ser  utiliado or las entidades del sector >blico se5aladas en el

E8-98 C-/78.%  Productos del roceso contable? @ue en cumlimiento de "ines "inancieros? económicos < sociales? est9n orientados a re&elar la situación? acti&idad < "lu%os de recursos? "!sicos < monetarios de una entidad >blica? a una "ecCa < er!odo determinados. Estos ueden ser de naturalea cualitati&a o cuantitati&a < oseen la caacidad de satis"acer necesidades comunes de los usuarios.

E8-98 H-:;8 :879-98.% orresonde a los estados "inancieros resentados ara un gruo de entidades >blicas como si se tratara de una sola entidad. Ello imlica la eliminación de transacciones < saldos entre las entidades @ue se consolidan.

N-8.% ontienen in"ormación adicional a la resentada en los estados de situación "inanciera? estado de rendimiento "inanciero < estado de cambios en los acti&os netosOatrimonio < el estado de "lu%os de e"ecti&o. stas roorcionan descriciones narrati&as o desagregaciones de artidas re&eladas en dicCos estados < contienen.

I<;8.% Es la entrada bruta de bene"icios económicos o otencial de ser&icio Cabida durante el eriodo sobre el @ue se in"orma? siemre @ue tal entrada d6 lugar a un aumento en los acti&os netosOatrimonio? @ue no est6 relacionado con las aortaciones de caital.

B-8 9 -:7-:.%Es una base contable or la cual las transacciones < otros CecCos son reconocidos cuando ocurren L< no cuando se e"ect>a su cobro o su ago en e"ecti&o o su e@ui&alenteH. or ello las transacciones < otros CecCos se registran en los libros contables < se reconocen en los estados "inancieros de los e%ercicios con los @ue guardan relación. os elementos reconocidos seg>n la base contable de acumulación Lo de&engoH son= acti&os? asi&os? acti&os netosOatrimonio? ingresos < gastos.uando los e"ectos de las transacciones < dem9s sucesos se reconocen cuando ocurren L< no cuando se recibe o aga dinero u otro e@ui&alente al e"ecti&oH? < se in"orma sobre ellos en los estados "inancieros. os estados "inancieros

S8- N-:-7 D C-/79-9., -istema acional de ontabilidad? es la encargada de arobar la normati&idad contable de los sectores >blico < ri&adoB elaborar la uenta General de la Re>blica rocesando las rendiciones de cuentas remitidas or  las entidades < emresas >blicasB elaborar la Estad!stica ontable ara la "ormulación de las cuentas nacionales? las cuentas "iscales? el laneamiento < la e&aluación resuuestal < roorcionar in"ormación contable oortuna ara la toma de decisiones en todas las entidades.

P;88 P/7:.%Es un instrumento de gestión del Estado ara el logro de resultados a "a&or de la oblación? a tra&6s de la restación de ser&icios < logro de metas de cobertura con

Estado

e%era

el

control

accionarioB

<

los

$rganismos

onstitucionalmente Autónomos.

E;8- P/7:-.% Emresa cublicas ueden ser "inancieras o no "inancieras.

G8 P/7:-.% a gestión >blica es la arte m9s din9mica de la administración >blica? @ue se de"ine como el con%unto de acti&idades? acciones? tareas < diligencias @ue se realian ara alcanar los "ines del inter6s >blico? tanto al interior de la oeración de una organiación >blica? como en el e:terior 

CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1.

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1.1 DISEQO METODOLÓGICO

3.2.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN En relación al tema de in&estigación @ue se realió sobre la incidencia del

-aneamiento ontable en los Estados

Financieros en las unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as? la cual se ubica como una in&estigación alicada debido @ue se arte de un marco teórico
3.2.2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN Esta in&estigación est9 considerada como una in&estigación descriti&a?
incidencia del -aneamiento ontable sobre los Estados Financieros.

3.3.1.2

M&TODO !ISTÓRICO omrende el con%unto de t6cnicas? m6todos < rocedimientos usados or los Cistoriadores ara mane%ar las "uentes rimarias < otras e&idencias ara in&estigar sucesos asados rele&antes ara las sociedades Cumanas. Este m6todo sir&ió ara recoilar in"ormación e:istente sobre el tema de -aneamiento ontable.

3.3.1.3

M&TODO INDUCTIVO

3.3.1.4

M&TODO DEDUCTIVO El m6todo deducti&o es un m6todo cient!"ico @ue considera @ue la conclusión se Calla iml!cita dentro las remisas? esto @uiere decir @ue las conclusiones son una consecuencia necesaria de las remisas= cuando las remisas resultan &erdaderas < el raonamiento deducti&o tiene &alide? no Ca< "orma de @ue la conclusión no sea &erdadera. Este m6todo se utilió ara determinar si las cuentas realmente necesitan ser  saneadas identi"icando los moti&os < origen de los mismos.

3.4POBLACIÓN Y MUESTRA,

3.4.1 POBLACIÓN, a oblación esta con"ormada or los 24

distritos

ertenecientes a la Pro&incia de +uanca
DEPARTAM PROVIN ENTO CIA JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

 

ENTIDAD

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUACALLANA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAPAMPA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICCHE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONOS ALTO MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALID ADES MUNICIPALID ADES MUNICIPALID ADES

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

JUNIN

HUANCAYO

MUNICIPALID ADES

JUNIN

HUANCAYO

MUNICIPALID ADES

JUNIN

HUANCAYO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SA#O MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAPALLANA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINO DE ACO!AM!A MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VI"UES

3.4.2 MUESTRA, a muestra est9 determinada de manera no robabil!stico? direccionada o intencionada? < est9 constituida or la unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as? uesto @ue la muestra resenta caracter!sticas < "unciones comunes a la oblación adem9s? de "acilitar la obtención de la in"ormación re@uerida.

CAPÍTULO IV C7 ?- ; : 7 <;-7

4.1.1.1. UBICACIÓN GEOGR*FICA El distrito eruano de -an Agust!n de a%as es uno de los 24 distritos @ue con"orman la Pro&incia de +uanca
4.1.1.2. E+TENSIÓN E:tensión en @ue solo se considera dos dimensiones Llongitud < latitudH? la medida de una suer"icie es un 9rea.

•

En tiemo de llu&ia = ) J minima

*? ) J

ma:ima 2( •

En tiemo de se@uia= ) J minima

1( ? ) J

ma:ima 2*

4.1.1.4. VISÓN Y MISIÓN VISIÓN M-an Agust!n de a%as en el 201(B es un Distrito oderno? $rdenado? imio < -eguroB es ometiti&o en Producción Agroecuaria < ArtesanalB es Portal )ur!stico de la iudad de +uanca
4.1.2. PRESENTACION DE RESULTADO% VARIABLE INDEPENDIENTE INDICADOR, SANEAMIENTO

4.1.3 PRESENTACION DE RESULTADO%VARIABLE DEPENDIENTE INDICADOR, ESTADOS FINANCIEROS

4.2 AN*LISIS

DE

FINANCIEROS,

DATOS

DE

ESTADOS

4.3DISCUSIÓN 4.3 DISCUSIÓN DE RESULTA RESULTADOS, oss re o resu sultltad ados os in&e in &est stig igac ació ión n

obte ob teni nido doss en el de desa sarr rrol ollo lo de la r res esen ente te se

e&id e& iden enci cian an la sig signi ni"i"ica cati& ti&a a inci incide denc ncia ia del del

saneamiento contable en los Estados Financieros no solo en la res r esen enta taci ción ón ra raon onab able le de la lass cu cuen enta tass con onta tabl bles es si sino no en la

•

a elaboración de Estados Financieros saneados inciden "a&orablemente en la toma de decisiones en la unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as? el cual se e&idencia en el desarrollo de las accionesrealiadas "rente a situaciones @ue &ulneren la situación económica < "inanciera.

oortunas < adecuadas "rente a situaciones @ue se uedan resentar.

3011#M e< de Presuuesto del -ector P>blico ara el A5o Fiscal 201#M. ima? ima? Per>. •

ongreso de la Re>blica. L0# de o&iembre del 2010H. e<  28*04. e< @ue Arueba la uenta General de la Re>blica corresondiente al A5o Fiscal 2008. ima? ima? Peru.

•

onse%o de ormas Internacionales de ontabilidad del -ector  Publico. LDiciembre de 200*H. I-P 1TPresentación de Estados Financieros.

•

onse%o acional de Armoniación ontable. L201#H. anual de ontabilidad Gubernamental en Estados Financieros. En Estados Financieros L9gs. aitulo ;II 9gina ? ;II,3H.

•

onstitución Pol!tica del Per>. L1883H. ima= Art!culo 77.

•

Gon9le ;aallo laudia del Roc!o < óe Iarraguirre UatCerin Paola. L201#H. as Politicas otables del -ector P>blico en la Elaboración < Presentación de los Estados Financieros de la unicialidad Distrital de el Por&enir? a5o 2013. )R'I$.

•

abras 'ordi. L2011H. El Analisis de los Estados Financieros en el -ector P>blico= El aso de los A
•

garte

-il&a

-aturnino

Al"onso.

L2003H.

a

ontabilidad

Gubernamental como Factor Cacia la alidad )otal de la Gestion Financiera. •

;argas +urtado Gloria Isabel . L200*H. -aneamiento ontable en la ni&ersidad acional Abierta < a Distancia AD.

ANE+O

MATRI" DE CONSISTENCIA >SANEAMIENTO CONTABLE Y SU INCIDENCIA EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTIN DE CAASJ PROBLEMA GENERAL,

OBJETIVOS

HIPÓTESIS

GENERAL,

VARIABLES

GENERAL,

u9l es la incidencia del -aneamiento Determinar

la

incidencia

ontable en la elaboración de Estados -aneamiento

ontable

en

Financieros en la unicialidad Distrital elaboración de Estados Financieros en raonable de Estados Financieros de -an Agust!n de a%as

la unicialidad Distrital

ESPECÍFICOS,

 Agust!n de a%as.

INDEPENDIENTE,

de -an en la unicialidad Distrital de -an + S-- C-/7  Agust!n de a%as.

ESPECIFICOS, el saneamiento aH Analiar la in"luencia del contable en la gestión de la saneamiento contable en la unicialidad Distrital de -an gestión de la unicialidad

aH ómo in"lu
 Agust!n de a%as

INDICADORES +,

del El -aneamiento ontable incide la ositi&amente en la elaboración

ESPECÍFICA, aH El saneamiento contable in"lu
Describir la incidencia de la

estados "inancieros debidamente

elaboraciVn

saneados inciden en la toma de

Financie ros

decisiones en

saneados

la unicialidad

Distrital de -an Agust!n de a%as

de

Estados debidamente

en

la

toma

de

decisiones en la unicialidad

:₁= -aneamiento ontable  :₂= Procedimientos de -aneamiento INDICADORES Y,

ositi&amente en la gestión de la

<₁ = Estados Financieros

unicialidad

<₂= Alicación de las

Distrital

de

-an

Distrital de -an Agust!n de a%as.  Agust!n de a%as.

bH De @ue manera la elaboración de /

INDICADORES

bH a elaboración de Estados Financieros debidamente saneados DEPENDIENTE, inciden "a&orablemente en la toma  YE8-98 F-:;8 de decisiones en la unicialidad Distrital de -an Agust!n de a%as.

Distrital de -an Agust!n de a%as.

118

119