Teoria Seguridad y Proteccion

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Teoría de seguridad y protección Definic ión de seguridad Definición Definición ión de protecci protección ón 2. Definic Relación ón y diferencia entre e ntre seguridad segurida d y protección 3. Relaci Vulnerabilidades lidades y riesgos ries gos 4. Vulnerabi Definición ión de vulnerabi vulnerabilidad lidad 5. Definic Definición ión de riesgo 6. Definic robo bo 7. El ro Sabot botaj ajee 8. Sa Espio pionaj najee 9. Es Evaluación ión de riesgos ri esgos 10. Evaluac Técnicass para evaluación eval uación de riesgos rie sgos 11. Técnica Reducción ón y eliminación elimi nación de riesgos ri esgos 12. Reducci Fuente te de informaci infor mación ón 13. Fuen 1.

A través de la historia, el hombre siempre ha deseado tener la sensación sensación de sentirse seguro con un máximo grado de tranquilidad y confianza, de tal manera que su existencia, sus bienes, su familia y todas las actividades que realiza no se vean afectadas ante la presencia de agentes internos o externos que en un momento dado puedan poner en peligro a esa sensación de seguridad que tanto aspira lograr. s por ello que los primeros pobladores del planeta, cuya actividad primordial estaba orientada hacia la caza como medio de subsistencia, se vieron en la necesidad de agruparse en peque!as tribus o comunidades comunidades para protegerse protegerse de la embestida embestida de animales feroces feroces y de gran volumen. volumen. "ediante estas estas agrupaciones, agrupaciones, es as# como el hombre comienza a sentir un nivel de tranquilidad tranquilidad y confianza que lo llenaba de valor para enfrenarse a los peligros que le acechaban. A pesar de tener muy pocos bienes que proteger, estos primeros pobladores pobladores adoptaron adoptaron algunas medidas de protección para evitar que los mismos les fuesen robados robados por otras tribus, entre los cuales se inclu#a inclu#a el producto producto de la caza. n el caso la acción acción era realizada realizada muchas muchas veces por otras tribus tribus cuyos miembros no eran hábiles cazadores y en este sentido se trataba de imponer el empleo de la fuerza sobre los más débiles. débiles. sta situación situación,, por supuesto supuesto,, obligó al hombre a crear y adoptar adoptar nuevas nuevas medidas medidas de protección, aunque un tanto rudimentarias, satisfac#an sus necesidades de seguridad. Al pasar los a!os, con la formación de los grandes $mperios y los stados, comienzan comienzan a dise!arse las primeras barreras de protección protección formadas formadas por fortalezas, murallas, murallas, barrotes, barricadas, etc. As# como el aprovechamiento de algunas caracter#sticas propias de la naturaleza para emplearlas como barreras naturales. sta situación se originó ante el deseo del hombre hombre de conquistar nuevos territorios dando dando origen a las numerosas guerras conocidas en la historia. Al enfocar brevemente el aspecto de protección f#sica de instalaciones instalaciones la figura del sereno, celador o guachimán, término éste %ltimo adoptado en su escritura como una traducción de la palabra inglesa coloquialmente y popularmente decimos) decimos) !T"#&$!%' !T"#$!% &hombre guardián', en (enezuela coloquialmente pronunciándolo como se lee en espa!ol* emerge como uno los primeros controles e+ercidos directamente por el hombre para vigilar y proteger la integridad f#sica de las edificaciones, factor#as y todas aquellas áreas que requer#an de vigilancia. sta persona normalmente sólo hac#a recorridos por diferentes sectores de las instalaciones y peque!os comple+os industriales generalmente haciéndose acompa!ar de una lámpara durante las horas de la noche y sin ning%n ning%n otro equipo adicional adicional de cierta tecnolog#a tecnolog#a para cumplir cumplir con sus funciones. Además en la mayor#a de los casos esta actividad era realizada por personas de avanzada edad y en ocasiones con ciertas limitaciones o impedimentos impedimentos f#sicos. urante la segunda guerra mundial surge la necesidad de dise!ar nuevos sistemas de protección y establecer estrictas estrictas medidas de control control para garantizar garantizar la seguridad seguridad f#sica de las grandes instalaciones instalaciones encargadas encargadas de producir el material bélico y otros abastecimientos abastecimientos requeridos para apoyar a las operaciones militares. A tal efecto se dise!an dise!an y se adoptan sistemas sistemas de identificación identificación para controlar el acceso acceso de las personas a dichas instalaciones y por ende evitar o disminuir los posibles riesgos de robo, sabota+e y espiona espiona+e. +e. -e activan patrulla+ patrulla+es, es, se e+ecutan e+ecutan requisas requisas de personas personas,, paquete paquetes s y veh#culos, veh#culos, as# como también se adoptan otras medidas de protección.

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/na vez finalizada la segunda guerra mundial, los sistemas de protección utilizados durante la misma fueron adoptados por otras instalaciones industriales haciendo para ello las respectivas adaptaciones de acuerdo a las caracter#sticas propias de cada instalación. e esta manera, las actividades de protección f#sica de instalaciones comienzan a adquirir una importancia relevante en el proceso económico 0 productivo, ya que al estar las instalaciones debidamente protegidas existirán menos posibilidades que estas se paralicen o tengan pérdidas significativas como consecuencia de los da!os producidos en los equipos, las maquinarias y en las estructuras de la instalación una vez que se materialicen ciertos riesgos naturales o artificiales. 1on el mismo impulso esta acción se desborda hacia otras áreas de la actividad humana donde, de alguna manera, esté involucrada la protección f#sica de instalaciones. 2os avances experimentados actualmente tanto en la ciencia como en la tecnolog#a han permitido alcanzar excelentes logros en el área de la protección f#sica de instalaciones, siendo éste un aspecto de especial consideración y estudio si tomamos en cuenta las grandes inversiones de dinero que se hacen para adquirir materia prima, bienes y equipos que requieren protección. 3oy en d#a existen especialidades a nivel de educación superior orientadas hacia el campo de la seguridad industrial, seguridad de instalaciones y otras carreras afines, as# como también se programan y conducen cursos especializados con el propósito de capacitar al personal que labora en esta área.

Definición de seguridad timológicamente SE()R&D!D proviene del lat#n SE")R&T!S que significa calidad de seguro. -in embargo, en el sentido semántico de la palabra, el término SE()R&D!D ampliado en su interpretación se refiere a un ambiente estable donde se presume la inexistencia de peligros, temores y da!os hacia las personas y sus pertenencias. n otro sentido, la seguridad constituye aquel grado de tranquilidad y confianza que tiene toda persona para un momento dado. s algo internalizado en el hombre y que surge en él como una sensación integrada a la idea de que no existen razones de peligro o temor. 2a seguridad es en s# algo abstracto &no material', que solamente se percibe como una sensación propia fundamentalmente de los seres humanos debido al resultado obtenido como producto de la aplicación de ciertas medidas de protección o de la existencia de condiciones favorables para asumir esa sensación de seguridad. ependiendo del medio ambiente donde el hombre realiza sus actividades y de las medidas de protección que de cualquier tipo existan en su alrededor, as# como el grado de confianza que él pueda tener hacia ellas, fluctuar#a entonces un nivel de seguridad variable que tan sólo esa persona puede percibir. Ampliando un poco más el concepto de seguridad, debemos entender que el mismo tiene diversas interpretaciones y valoraciones tanto ob+etivas como sub+etivas, lo que trae como consecuencia la existencia de varias clasificaciones y la determinación de diferentes tipo de seguridad. 3aciendo otro enfoque* en un sentido general, la seguridad es la garant#a dada al individuo de que se persona, sus bienes y sus derechos no serán ob+eto de ataques violentos y que si éstos se llegasen a producir, le serán asegurados, protegidos y reparados por la sociedad y el stado. n consecuencia, la seguridad se manifiesta en los diferentes niveles de la sociedad) en el nivel individual, en los grupos, en las comunidades, en la nación, en el stado y en el ámbito interestatal o internacional. or otra parte, la seguridad se ramifica en especialidades calificadas que conforman u cuadro de m%ltiples facetas de gran importancia. n consecuencia, podr#amos mencionar algunos tipos de seguridad que conforman a esta gran espectro) -eguridad y efensa, -eguridad $ndustrial, -eguridad (ial, -eguridad $ntegral, -eguridad 4ancaria, -eguridad 5ur#dica, -eguridad -ocial, -eguridad (ecinal, -eguridad $nterna, -eguridad conómica, -eguridad 6#sica, entre otros.

Definición de protección timológicamente *R+TE""&,% proviene del lat#n *R+TE"T&+ que significa acción y efecto de proteger . n el sentido semántico *R+TE""&,% se puede interpretar como un con+unto de medidas empleadas por un sistema protector. ste sistema protector normalmente está dise!ado e integrado por medidas aplicables en función de lo que se requiera proteger para preservar y garantizar la seguridad de los bienes, de las personas y del stado en su amplio contexto. Al analizar este concepto podemos refle+ar que la protección de+a de ser algo abstracto, siendo tangible en función de todas aquellas medidas que se apliquen. 1uando construimos un muro alrededor de una instalación, instalamos un eficiente alumbrado protector, aplicamos controles en las puertas de acceso


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a una instalación o áreas a ser protegidas, dise!amos y ponemos en funcionamiento un sistema de alarma, e+ecutamos patrulla+es y e+ercemos acciones de vigilancia* estamos en presencia de una serie de medidas claramente tangibles las cuales forman parte de un sistema protector. s importante considerar que para obtener la seguridad deseada en una instalación debemos estar conscientes que ello se lograr#a en la medida que podamos contar con un personal de vigilancia bien organizado, entrenado y equipado que sea capaz de garantizar la protección f#sica requerida. 7o todas las barreras y dispositivos de protección que se dise!en producirán el efecto deseado aunque tengan las me+ores bondades tecnológicas. "ientas estos elementos no dispongan del apoyo adecuado de una fuerza de protección humana que los respalde, as# como también puedan operar y controlar a estos dispositivos con el mayor grado de habilidad, destreza y eficiencia* dif#cilmente se logrará generar una efectiva protección. 7ormalmente los dispositivos de protección cumplen la función de retardar la penetración de los intrusos. 7o la impiden mientras estos intrusos dispongan de medios adecuados y los utilicen en condiciones favorables a su causa para contrarrestar o burlar la acción de los dispositivos de protección.

Relación y diferencia entre seguridad y protección Al analizar los conceptos precedentes orientados hacia la seguridad y protección podemos distinguir claramente que entre ambos existe una marcada diferencia en cuanto a su significado se refiere. "ientras la seguridad es algo abstracto e intangible a simple vista* la protección se manifiesta mediante la aplicación de medidas tangibles y observables que forman parte de un sistema protector. A pesar de esta diferencia, ambos términos +amás deben estar divorciados ya que guardan una estrecha relación de interdependencia. 2a protección tiende a dar seguridad o la seguridad se genera en función de unas medidas de protección que se aplican en un momento y lugar determinado. l nivel de seguridad dependerá de las eficiencias de estas medidas as# como también de algunos factores externos o internos condicionales e influyentes de la zona donde el hombre lleva a cabo sus actividades. if#cilmente podemos sentir cierto grado de tranquilidad y confianza, ale+ados del temor y del peligro sino contamos con alguna medida de protección. ste aspecto es tan importante en su se!alamiento ya que hasta en los animales se exterioriza el sentido de la seguridad cuando activan sus mecanismos de defensa para protegerse de otros animales y de la acción del hombre. 8bviamente que la superioridad de sus rivales o la astucia que éstos ponen de manifiesto impiden la efectividad de los mecanismos de defensa puestos en práctica. l contenido de este manual está enfocado de manera espec#fica hacia las diferentes medidas de protección f#sica, tanto activas como pasivas, que podr#an aplicarse en una instalación. -u redacción está hecha en un lengua+e sencillo, de fácil entendimiento y aplicación. l contenido busca en todo caso concientizar a las personas acerca de la necesidad de protección tanto en el medio p%blico como privado. 2a planificación de adecuados programas educativos en materia de seguridad ayudará de manera significativa en el logro de este propósito. s conveniente recordar que) -.! SE()R&D!D ES RES*+%S!/&.&D!D DE T+D+S01

Vulnerabilidades y riesgos n toda concepción preliminar relacionada a la planificación de la protección f#sica de una instalación, es necesario considerar previamente dos elementos muy importantes que deben ser tratados y analizados en profundidad ya que los mismos van a influir de manera determinante en dicha planificación. l inadecuado conocimiento y la inefectiva evaluación de estos elementos podr#an traer graves consecuencias en una instalación. 2os elementos a los cuales me refiero son) .! V).%ER!/&.&D!D 2 E. R&ES(+ . 7o se concibe la idea de pensar en la necesidad de hacer erogaciones de dinero, as# como también dise!ar, instalar y operar diferentes equipos y dispositivos de protección f#sica apoyados con un eficiente cuerpo de vigilancia que integra a lo que se conoce como la 6uerza de rotección* sin que previamente se haya internalizado en la mente del hombre la existencia de algunas vulnerabilidades capaces de materializar ciertos riesgos y como consecuencia de ello se produzcan da!os y pérdidas significativas en una instalación. n otras palabras, realmente no tendr#a sentido este esfuerzo.


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9anto la existencia as# como las posibilidades de que estos elementos hagan acto de presencia en cualquier instalación, constituyen precisamente las razones de peso para pensar en la idea de dise!ar un sistema de protección f#sica de instalaciones.

Definición de vulnerabilidad n materia de protección f#sica de instalaciones podemos definir a la V).%ER!/&.&D!D como una situación desventa+osa en la que en un momento dado puede encontrarse una instalación o área protegida debido a fallas o deficiencias originadas por la omisión o incumplimiento de normas establecidas, por la inoperatividad o mal funcionamiento de los equipos y dispositivos de protección, condiciones inseguras, áreas desprotegidas siendo potenciales v#as de penetración, etc., las cuales lógicamente incrementarán las posibilidades de materialización de alg%n R&ES(+, bien sea natural o artificial. Además de los se!alamientos planteados en la definición en lo que a situaciones de vulnerabilidad se refiere* es importante destacar que cuando se vaya a realizar la selección del personal de vigilancia en cualquiera de sus tipos &militar, civil o mixta' será necesario efectuarle a este personal una efectiva &%VEST&(!"&,% DE SE()R&D!D DE *ERS+%!. ya que de lo contrario podr#amos estar generando una situación de vulnerabilidad. n este caso le estar#amos entregando las armas a unas personas que en la práctica tienen la función de proteger a una instalación. -in embargo debemos plantearnos varias interrogantes para disminuir esta situación de vulnerabilidad. $nterrogantes tales como) :1onocemos verdaderamente la identidad real de este personal de vigilancia; :1onocemos sus antecedentes, el lugar donde vive y el ambiente que lo rodea; :1onocemos a sus amistades, los sitios que frecuenta, su comportamiento ciudadano, su ideolog#a pol#tica, sus posibles conexiones con organismos de inteligencia o espiona+e enemigo, o bien su relación con organismos p%blicos y privados interesados en conocer alg%n aspecto importante de la instalación a ser protegida; -i estas interrogantes, además de otras que puedan surgir no son aclaradas adecuadamente, podr#an materializarse algunos riesgos da!inos para la instalación.
Definición de riesgo n materia de protección f#sica de instalaciones, el R&ES(+ es una condición o acto que al materializarse puede causar un da!o parcial o total a una instalación o área protegida. ste da!o involucra pérdida de materiales, equipos y mercanc#as, pérdidas de documentos importantes, fuga de información, da!os a los edificios y otras áreas, da!os a la integridad f#sica de las personas que se encuentran en la instalación, da!os a los sistemas de energ#a eléctrica y suministro de agua, fractura o rotura en las tuber#as de gases, alteraciones en los sistemas de alarmas y otros dispositivos de protección, etc. n atención a su origen o a su procedencia los R&ES(+S se pueden clasificar en %!T)R!.ES y !RT&F&"&!.ES.

R&ES(+S %!T)R!.ES -on condiciones que al materializarse ponen en peligro a la seguridad que se aspira lograr en una instalación. ste peligro se extiende hacia las personas que se encuentran en dicha instalación, los bienes, ob+etos, materiales y equipos* causando da!os y pérdidas como consecuencia de los efectos originados por la acción de elementos o fenómenos naturales tales como) &%)%D!"&+%ES' TERRE$+T+S' S&S$+S' #)R!"!%ES' $!RE$+T+S' "+%D&"&+%ES E3TRE$!S DE FR4+ + "!.+R , etc. or ser fenómenos naturales generalmente este tipo de riesgo escapa del control efectivo del ser humano. if#cilmente se puede eliminar la posibilidad de su ocurrencia* sin embargo, se pueden adoptar y aplicar ciertas medidas de protección para minimizar sus efectos, evitando as# que los da!os sean mayores. /na &%)%D!"&,% puede producir da!os a los bienes o propiedades de la instalación* destrucción de las barreras perimétricas y cortos circuitos en los dispositivos de alarmas entre otros da!os. 2a construcción de muros de contención ayudan favorablemente en la disminución de los da!os. T+R$E%T!S acompa!adas de fuertes vientos y lluvias intensas pueden causar cortocircuitos en los dispositivos de alarmas, limitada visibilidad e interferencia o incomodidad por activación de algunas alarmas sin control.


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2os TERRE$+T+S pueden causar alteraciones en las alarmas, crear situaciones de pánico, producir incendios con fracturas o roturas de las tuber#as de gases, fracturas y derrumbes de edificios y otras construcciones. 2os fuertes vientos de los #)R!"!%ES da!an e interrumpen las l#neas de energ#a eléctrica, crean situaciones de pánico, causan riesgos para las operaciones aéreas, etc. n las regiones donde se produzcan %EV!D!S , las carreteras o rutas pueden ser bloqueadas como consecuencia de este fenómeno, se retarda o neutraliza el buen funcionamiento de las alarmas, as# como también se dificulta la intervención oportuna de las personas y organismos de seguridad encargados de atender situaciones de emergencia. 2as "+%D&"&+%ES E3TRE$!S DE FR4+ + "!.+R originados por cambios bruscos de la temperatura pueden ocasionar da!os en algunos materiales y equipos representando pérdidas en la organización. ueden también afectar algunos equipos de comunicaciones, alteraciones en algunos sensores de alarmas, etc. ara atender estas situaciones de riesgos naturales es conveniente hacer una evaluación efectiva en lo que a posibilidades de ocurrencia se refiere y como resultado de la misma elaborar los planes correspondientes que permitan atender situaciones de emergencia ante la presencia de uno de los fenómenos naturales antes mencionados.

R&ES(+S !RT&F&"&!.ES -on actos que al materializarse ponen en peligro a la seguridad que se aspira lograr en una instalación. ste peligro se extiende hacia las personas que se encuentran en dicha instalación, los bienes, ob+etos, materiales y equipos* causando da!os y pérdidas como consecuencia de los efectos originados por la !""&,% D&RE"T! + &%D&RE"T! DE. #+$/RE , tales como) S!/+T!5E' R+/+' ES*&+%!5E'

!T!6)ES ! .! &%ST!.!"&,%' D&ST)R/&+S "&V&.ES' !"T+S TERR+R&ST!S' !""&+%ES S)/VERS&V!S' etc. ara atender estas situaciones de riesgos materializadas por el hombre es necesario planificar, dise!ar y e+ecutar medidas de protección f#sica de instalaciones, tanto activas como pasivas, acompa!adas de una serie de tareas y actividades que permitan disminuir al máximo las posibilidades de materialización de estos riesgos. e manera muy especial analizaremos brevemente algunos riesgos artificiales y estableceremos ciertos procedimientos o acciones para su neutralización.

El robo s un acto da!ino y malicioso realizado con el propósito de satisfacer una necesidad personal de uso o de consumo, o bien para obtener un beneficio económico. ste beneficio lo obtiene quien e+ecuta el acto de robar o una tercera persona que muchas veces es un familiar del actuante. 7ormalmente este hecho se materializa cuando una persona se apodera en forma ilegal de alg%n ob+eto o cosa de valor. n muchas ocasiones esta actividad es realizada por varias personas que act%an como agentes externos o existe la participación y complicidad de agentes internos representados por empleados u obreros que laboran en la instalación. ependiendo de las circunstancias, podemos considerar que existen dos tipos de robo. E. R+/+ *RE$ED&T!D+ y El R+/+ +"!S&+%!.. l R+/+ *RE$ED&T!D+ requiere de una planificación previa debidamente detallada y en el cual normalmente participan varias personas. n este tipo de robo muchas veces existe la complicidad de alg%n empleado que ocupa cierto cargo administrativo o de confianza en la instalación. 8bviamente que en este tipo de acción las personas que la realizan aspiran obtener grandes beneficios económicos ya que se trata de un esfuerzo bien planificado donde se con+ugan numerosos riesgos o situaciones de peligro que atentan contra el logro del ob+etivo perseguido. n este caso las pérdidas que sufrir#a la organización son significativas. l R+/+ +"!S&+%!. normalmente no requiere de planificación, o en todo caso cuando ella se realiza es muy poca. l acto de robar en forma ocasional generalmente se identifica con el apoderamiento de ob+etos o cosas en peque!as cantidades para consumo propio o de un familiar. "uchas veces surge de la necesidad que para un momento determinado tiene el ladrón de ciertos art#culos y la posibilidad de adquirirlos se presenta ante la existencia de deficientes medidas de protección. $gualmente el robo ocasional es realizado por empleados u obreros que laboran en la instalación* siendo esta actividad dif#cil de detectar en forma inmediata. ara ello en todo caso será necesario establecer estrictos controles de inspección, detección y registro.


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n sentido general, surge en la mente del ladrón la idea de robar ob+etos o art#culos DE *+"+ V+.)$E%' DE F7"&. TR!%S*+RTE , que tengan un !.T+ V!.+R )%&T!R&+ y que le permitan una

F7"&. REVE%T! 2os ob+etos que se roban con mayor frecuencia se refieren a mobiliario, equipos y material de oficina, herramientas, alimentos, ropa, aparatos peque!os, licores, productos farmacéuticos, piezas de veh#culos, armas, +oyas y cualquier otro art#culo de interés que no le produzca mayores complicaciones al ladrón, dependiendo de los productos que se elaboran &incluyendo materia prima' o de las actividades que se realizan en la instalación. n este aspecto indudablemente no se debe descartar el robo del dinero en efectivo. l robo de documentos, informaciones y materiales clasificados o de gran valor para una organización, requiere de un tratamiento espec#fico que será tratado en el riesgo de espiona+e. Algunas medidas, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalación para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del robo, son las siguientes)  stablecer y operar un eficiente sistema de inspección, registro y control de paquetes. e manera muy especial durante la salida en las puertas de acceso a la instalación o áreas protegidas.  n caso de salida de equipos y materiales de la instalación* los miembros de la 6uerza de rotección ubicados en las puertas de acceso deberán verificar la autorización y orden de salida firmada por el 5efe de la ependencia o la persona autorizada para firmar las órdenes de salida. n caso de dudas se procederá a su verificación.  ise!ar e instalar un adecuado sistema de detección de intrusos integrado por diversos dispositivos y tipos de alarmas. stas  isponer de buenas barreras perimétricas y un adecuado alumbrado protector. medidas pasivas pueden estar acompa!adas de frecuentes patrulla+es móviles, puestos fi+os de vigilancia, garitas o torres de observación, etc. A las barreras perimétricas se les pueden conectar dispositivos y sensores de alarmas que se activan cuando se produzcan roturas o da!os a las mismas o cuando alguien intente traspasarlas mediante el escalamiento u otra forma de infiltración.  s recomendable que las áreas de estacionamiento para veh#culos de visitantes, en lo posible estén ubicadas fuera del per#metro de la instalación. n caso de existir estacionamientos internos, éstos deben estar delimitados por barreras perimétricas y debidamente controlados. 

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roveer de excelente iluminación a las áreas de estacionamiento ya que la luz crea un efecto disuasivo 0 psicológico sobre el ladrón, disminuyendo as# la posibilidad de materialización de robos. 1ualquier otra medida, actividad o procedimiento que tienda a neutralizar este riesgo.

Sabotaje l sabota+e es un riesgo artificial, considerado como una actividad da!ina y per+udicial para cualquier instalación el cual se e+ecuta con el propósito de paralizar de manera parcial o total las actividades que en ella se realizan. Además de la paralización de las actividades, también se busca con el sabota+e producir da!os a las estructuras de los edificios, a las maquinarias y equipos, destrucción de archivos y otros bienes de la organización, pudiéndose extender los mismos atentando contra la integridad f#sica de las personas. sta acción normalmente puede ser realizada por alg%n empleado o miembro de la organización, o bien por un elemento extra!o que penetra a la instalación con la finalidad de llevar a cabo este propósito. xisten diferentes motivos que le asisten a un saboteador para producir da!os en maquinarias, equipos, áreas restringidas, almacenes, depósitos, archivos clasificados y otras dependencias. stos motivos pueden ser por dinero, venganza, odio, ideolog#a, chanta+e, inconformidad, presión, crear pánico, por razones de acción bélica que forma parte de las operaciones para destruir al enemigo o neutralizar el flu+o o apoyo de abastecimiento log#stico a las unidades militares. 1abe se!alar que existen diferentes tipos de sabota+e* entre los cuales podemos mencionar los siguientes) S!/+T!5E $E"7%&"+' S!/+T!5E *S&"+.,(&"+' S!/+T!5E 6)4$&"+' S!/+T!5E

&%"E%D&!R&+' S!/+T!5E /!"TER&+.,(&"+' S!/+T!5E "+% E3*.+S&V+S $&.&T!RES E &%D)STR&!.ES' S!/+T!5ES "+% !RTEF!"T+S E3*.+S&V+S &$*R+V&S!D+S' S!/+!T5E $ED&!%TE !""&+%ES DE &%TERFERE%"&!S E% .!S "+$)%&"!"&+%ES y otras actividades realizadas con el fin de lograr el propósito planteado al inicio del enfoque de este riesgo. Algunas medidas generales, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalación para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del -abota+e* son las siguientes)  stablecer y operar un eficiente sistema de identificación, registro y control de personas, paquetes y veh#culos.  isponer de adecuados equipos y dispositivos de detección de intrusos y de artefactos explosivos.  fectuar supervisiones constantes en las áreas de traba+o para detectar posibles saboteadores internos. sta actividad puede ser coordinada, dirigida y apoyada por supervisores de guardia como miembros de la 6uerza de rotección.  laborar y divulgar internamente los planes de emergencia para atender situaciones de sabota+es.  "antener en lo posible registros de personas con antecedentes de actividades subversivas o de sabota+e. -er#a conveniente establecer coordinaciones con los organismos de -eguridad del stado.  2levar un control de empleados y obreros descontentos o que con frecuencia asumen una actitud negativa en contra de las disposiciones establecidas en la instalación ya que podr#an ser considerados como potenciales saboteadores.  laborar y conducir un eficiente programa educativo en materia de protección f#sica de instalaciones con el propósito de orientar al personal sobre aspectos relacionados a los da!os que podr#an producirse en casos de sabota+es y las consecuencias legales.  3acer uso adecuado de la 6uerza de rotección en cuanto a las actividades de vigilancia y observación se refiere. n las puertas de acceso es conveniente emplear hombres con mucha malicia, habilidad y astucia, as# como también tengan un gran sentido de responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones. 1on la ayuda de los dispositivos de detección que se utilizan en apoyo, este personal contribuirá favorablemente para neutralizar la posibilidad de materialización del riesgo de sabota+e.


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Espionaje =l spiona+e es una actividad continua y clandestina conducida por pa#ses, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra* con el propósito de enterarse de ciertos secretos militares, pol#ticos, industriales, tecnológicos, cient#ficos y de otra #ndole de mucha importancia correspondientes a otros pa#ses. 2as informaciones obtenidas mediante esta actividad pueden servir de base para planificaciones a nivel estratégico, como pueden afectar el desarrollo, además de la -eguridad y efensa de las 7aciones. l espiona+e constituye un riesgo de especial consideración en aquellas instalaciones donde existen documentos, materiales e informaciones clasificadas o de vital importancia tanto para una organización como para la -eguridad y efensa del a#s. 2as personas que realizan esta actividad normalmente act%an clandestinamente empleando una cobertura artificial en cuanto a identidad y ocupación real, as# como también reciben un adiestramiento intensivo y detallado para que puedan operar y pasar por desapercibido en el área donde deban desarrollar sus actividades de espiona+e. 2os agentes esp#as son personas muy habilidosas con una gran capacidad de ingeniosidad, por lo que tratan en todo momento infiltrarse en algunas instalaciones para obtener informaciones mediante la manipulación de las personas que tienen acceso autorizado a documentos, informaciones y materiales clasificados o de gran valor para una organización. ara ello el esp#a se vale de diferentes métodos, técnicas y procedimientos que le permitan lograr su propósito. Algunas medidas, procedimientos o acciones que se pueden aplicar en una instalación para contrarrestar o minimizar la posibilidad de ocurrencia del riesgo de espiona+e, son las siguientes)  l 8ficial o la persona responsable de la protección f#sica de la instalación deberá realizar o coordinar la elaboración de investigaciones de -eguridad de ersonal a las personas que requieran empleo en la misma. special atención a las personas seleccionadas para ocupar cargos sensitivos en la organización o vayan a tener acceso en el mane+o de documentos, informaciones y material clasificado o de valor significativo para la organización.  laborar autorizaciones al personal que conocerá y mane+ará informaciones, documentos y materiales clasificados o de valor significativo para la organización.  l personal autorizado para mane+ar informaciones, documentos y materiales clasificados firmará una caución de ingreso donde se indique el grado de clasificación o nivel de la autorización otorgada al caucionado, as# como las sanciones previstas en el ordenamiento legal en caso de revelar información clasificada. $gualmente se le hará firmar una caución de egreso una vez que cese sus funciones. 

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mantenimiento y otras actividades que le permitan operar en el área de manera desapercibida para que no sea detectada su ocupación real. lanificar y conducir en todo momento operaciones orientadas a detectar, descubrir o capturar personas sospechosas nacionales y extran+eras que realicen o tengan la intención de realizar actividades de espiona+e. 1ualquier otra medida, actividad o procedimiento que tienda a neutralizar este riesgo.

Evaluación de riesgos s el proceso que debe realizar la persona responsable de la protección f#sica de una instalación con el propósito de determinar las vulnerabilidades existentes, pudiendo de esta manera formular las medidas activas y pasivas que sean necesarias para reducir, eliminar o neutralizar las acciones o condiciones potenciales que puedan causar da!os a la instalación, detectar las fallas existentes en los sistemas de protección y en los sistemas propios para el funcionamiento de las actividades laborales, lo cual nos permitir#a establecer las vulnerabilidades capaces de materializar ciertos riesgos* podr#amos adoptar medidas que tengan la tendencia de reducir estos riesgos y por ende exponer menos a la instalación ba+o los efectos de algunos agentes naturales o artificiales sobre su infraestructura f#sica, los bienes y las personas que en ella se encuentran. n estos casos la persona responsable de la protección f#sica deberá recomendare a los directivos de la organización o al +efe de la dependencia las medidas a adoptar para reducir o eliminar dichos riesgos. stas medidas incluyen reparaciones, construcciones, adquisición de nuevos equipos de protección tomando en cuenta los avances tecnológicos, empleo de otros sistemas de protección, me+oras en los programas de mantenimiento, programación de +ornadas educativas de seguridad y el establecimiento de instrucciones precisas que deben ser cumplidas tanto por el personal de la 6uerza de rotección como por las personas que laboran en la instalación.

Técnicas para evaluación de riesgos stas 9écnicas consisten en la aplicación o e+ecución de actividades en forma lógica, adecuada y oportuna con el propósito de alcanzar los ob+etivos establecidos y por ende una efectiva evaluación de riesgos. n tal sentido, es importante integrar un equipo de técnicos o personas especializadas en diferentes áreas de protección quienes se encargarán de realizar las inspecciones necesarias para detectar las deficiencias y fallas que puedan poner en peligro a la instalación. 2as fallas detectadas deben ser analizadas y evaluadas posteriormente para precisar las vulnerabilidades y a la vez los riesgos existentes. s conveniente hacer inicialmente un análisis del riesgo total* es decir, analizar los riesgos en forma global para luego establecer prioridades por sectores de acuerdo al grado de criticidad. $gualmente debemos hacer una clasificación de los riesgos para tratarlos y analizarlos por separado como consecuencia de la participación de agentes naturales o artificiales, tanto internos como externos. 2a evaluación que se realiza para determinar las vulnerabilidades normalmente se fundamenta en las deficiencias o fallas latentes que se detecten en los sistemas de protección o en cualquier condición insegura* es decir, tanto en los dispositivos de retardo, detección o alarma, como en la e+ecución de medidas activas y pasivas de protección que se haya establecido. ara poder determinar las vulnerabilidades es conveniente realizar supervisiones constantes en las diferentes áreas mediante la aplicación de gu#as de verificación que permitan detectar las deficiencias existentes en los sistemas y medidas de protección, as# como en los sistemas propios para el funcionamiento de las actividades laborales &sistemas y equipos mecánicos, hidráulicos, electrónicos y eléctricos, depósitos de material inflamable y explosivo, derrame de sustancias inflamables y otras condiciones inseguras'. n función de las deficiencias detectadas podremos establecer los riesgos a los cuales está sometida la instalación. n este aspecto es importante considerar la influencia que pudieran e+ercer algunos elementos o factores internos o externos de tipo natural o artificial ya que los mismos ayudar#an de manera significativa al logro de una buena evaluación. s conveniente considerar que durante la e+ecución de este proceso evaluativo se requiere contar con el apoyo de personal de -eguridad $ndustrial y cualquier otro ersonal especializado en las áreas relacionadas a los aspectos que serán evaluados.


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Reducción y eliminación de riesgos 7ormalmente los riesgos a los cuales está sometida una instalación no se pueden eliminar de manera definitiva y en menos ocasiones cuando se trata de riesgos naturales. n todo caso, una vez hechas las inspecciones necesarias para considerarlos desde el punto de vista de riesgos naturales y riesgos artificiales. Además del grado de criticidad, la persona encargada de la protección f#sica debe establecer lo relacionado a la severidad de los riesgos. "ediante muestras estad#sticas o resultados cuantitativos se podrá determinar la probabilidad de ocurrencia de las fallas, pudiéndose calibrar los riesgos de mayor severidad y los de menor severidad. 2os informes estad#sticos también pueden indicar la frecuencia de la materialización de estos riesgos as# como los da!os y pérdidas ocurridas en la instalación. if#cilmente podremos obtener excelentes resultados en una evaluación de riesgos si previamente no hemos elaborado unas gu#as de verificación apropiadas que permitan detectar todas las fallas y condiciones inseguras. Al no detectarse todas las fallas habrá la posibilidad que puedan surgir ciertos problemas debido a la no determinación de todas las vulnerabilidades. urante la realización de las inspecciones debemos hacer pruebas prácticas de todos los sistemas de protección para constatar su grado de operatividad y eficiencia. &Alarmas, dispositivos de detección de intrusos, barreras perimétricas, sistemas de identificación, registro y control, alumbrado protector y demás medidas de protección'. stas pruebas irán aclarando en forma real y efectiva el panorama de las vulnerabilidades y a la vez determinarán con gran acierto los riesgos que se están evaluando. stas pruebas prácticas también las podemos conocer como pruebas de vulnerabilidad.

!5)STES DE R&ES(+S ara hacer un a+uste de los riesgos en la instalación, es necesario establecer una apreciación de los efectos que puedan producirse como consecuencia de la acción de algunos elementos naturales y artificiales. n todo caso, por cada riesgo evaluado se debe sopesar el grado de da!os que ocurrir#an, como también determinar las posibilidades de paralización total o parcial de las actividades que se desarrollan en la instalación. 1laro está que ello irá en función a la magnitud del siniestro, la importancia de la instalación, las actividades que en ella se realizan y otros aspectos de interés. 9omando en cuenta lo antes expuesto, el a+uste de riesgos cobrar#a una significación tal que de acuerdo a las prioridades que se determinen, será necesario aplicar las medidas pertinentes para cada caso evaluado en forma particular.

Fuente de información "uadernillo8 -Seguridad y *rotección0' 2ic. 5uan 3aroldo >amora, xperto en -eguridad 6#sica de $nstalaciones, (enezuela.

Autor)

Edgar Tovar tovarcanelo?hotmail.com


Teoria Seguridad y Proteccion

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