TEMA 6. EL MINISTERIO FISCAL II. ORGANIZACIÓN ÓRGANOS DEL MF
El Fiscal General del Estado El Consejo Fiscal La Junta de Fiscales de Sala La Junta de Fiscales Superiores de las CCAA La Fiscalía del Tribunal Supremo La Fiscalía ante el Tribunal Constitucional La Fiscalía de la Audiencia Nacional Las Fiscalías Especiales La Fiscalía del Tribunal de Cuentas (regido x LO del tribunal cuentas) La Fiscalía Jurídico Militar Las Fiscalías de las Comunidades Autónomas Las Fiscalías Provinciales Las Fiscalías de Área
El nº de las Fiscalías, las Secciones Territoriales en su caso, y sus respectivas plantillas se fijarán por: RD A propuesta del Ministro de Justicia Previo informe Previo informe del FGE Oído el Consejo Fiscal. La referida plantilla orgánica será revisada al menos cada 5 años para años para adaptarla a las nuevas necesidades.
Fiscal general Del estado
NOMBRA: NOMBRA: Rey PROPONE: PROPONE: Gobierno OÍDO PREVIAMENTE: CGPJ PREVIAMENTE: CGPJ ENTRE QUIÉN: Juristas ESPAÑOLES de reconocido prestigio con + 15 años ejercicio años ejercicio en su profesión JURA/PROMETE: JURA/PROMETE: ante Rey TOMA POSESIÓN: POSESIÓN: ante Pleno T.S. Tendrá carácter de autoridad en todo el territorio. Ocupará el lugar inmediatamente siguiente al Presidente del TS MANDATO: 4 años Regla general: no renovable Excepción: si ha estado < 2 años, años, si puede renovar MOTIVOS DE CESE: A petición propia Incurrir en incompatibilidades o prohibiciones establecidas en la ley Apreciada x Consejo Ministros Incapacidad o enfermedad que le impide ejercer el cargo Incumplimiento GRAVE o REITERADO en sus funciones Cuando cese el gobierno que lo propuso INCOMPATIBILIDADES: Las mismas establecidas para los restantes miembros del M. Fiscal RÉGIMEN RETRIBUTIVO: RETRIBUTIVO : Igual que Igual que el presidente T.S. Si nombramiento FGE recae sobre miembro de la Carrera Fiscal, quedará en situación de SERVICIOS ESPECIALES FUNCIONES: Jefatura superior y representación M.F. Órdenes e instrucciones Proponer al Gobierno nombramientos y ascensos distintos cargos. previo informe CGPJ, oído el Fiscal Superior de la CCAA cuando se trate de fiscalías de su ámbito En cada FGE existe: existe: Un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer, con categoría de Fiscal de Sala Fiscal contra los delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico, del medio ambiente e incendios forestales, con categoría de Fiscal de Sala Fiscales de Sala Especialistas responsables de la coordinación y supervisión de la actividad del Ministerio Fiscal en materia de protección y reforma de menores
1. Organización Ministerio Fiscal
Consejo Fiscal
Cargos permanentes: Fiscal General del Estado (Presidente) Teniente Fiscal T.S. Fiscal Jefe Inspector Cargos electos: 9 fiscales de cualquier categoría elegidos entre fiscales en servicio activo Mandato: 4 años
FUNCIONES: Informar: Propuestas de nombramientos y ascensos Normas que afecten al M.F. Conocer: Planes de la Inspección Fiscal Planes de formación y selección de fiscales
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RESOLVER: Algunos expedientes disciplinarios y de méritos (los que sean de su competencia) Instar las reformas convenientes al servicio y al ejercicio de la función fiscal. Recursos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios de los Fiscales Jefes Con relación al Fiscal General del Estado: Asesorarle Dirigirle peticiones y solicitudes
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Existirá una COMISIÓN DE IGUALDAD en su seno Estudio y mejora de los parámetros de igualdad en la carrera fiscal Composición: según la normativa del consejo
Junta De Fiscales De Sala
COMPOSICIÓN: Fiscal General del Estado (Presidente) Teniente Fiscal T.S. Fiscales Sala T.S. Fiscal Jefe Secretaría Técnica (Secretario) FUNCIONES: asistencia al F.G.E. en materia doctrinal y técnica
Junta De Fiscales Superiores De Las Ccaa
COMPOSICIÓN: Fiscal General del Estado (Presidente) Teniente Fiscal T.S. Fiscales Superiores CCAA Fiscal Jefe Secretaría Técnica (Secretario) FUNCIONES: asegurar unidad y coordinación entre Fiscalías
Fiscalía Del Tribunal Supremo
COMPOSICIÓN: Fiscal General del Estado Jefatura Teniente Fiscal T.S., con las ss funciones: Sustituirá al FGE en caso de ausencia, imposibilidad o vacante. Dirigirá y coordinará por delegación del FGS la actividad ordinaria de la Fiscalía del TS Los Fiscales del TS desempeñarán sus funciones en el ámbito de dicho Tribunal. Retribución acorde TS Fiscales Sala Fiscales del T.S. que se determinen en plantilla (deberán ser de 2ª categoría)
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Fiscalías “ Estatales”
Fiscalía ante el TC Fiscalía ante el Tribunal de Cuentas COMPOSICIÓN DE TODAS: Fiscalía de la Audiencia Nacional: - 1 Fiscal de Sala Conocerán de asuntos que corresponda a la AN excepto los - 1 Teniente Fiscal atribuidos a otra Fiscalía Especial - Fiscales que determine la plantilla Fiscalías especiales: Antidroga Contra la corrupción y criminalidad organizada Se podrán adscribir a las F Especiales uds. de policía Judicial y otros profesionales expertos Jurídico Militar: Fiscalía Togada Fiscalía del Tribunal Militar Central Fiscalías de los Tribunales Militares Territoriales
2. Organización Ministerio Fiscal
Fiscalías
“Autonómicas y
Provinciales”
Fiscalías De Área
Fiscalía de las CCAA COMPOSICIÓN DE TODAS: Fiscalía Provinciales - Fiscal Jefe Dirige Estas anteriores podrán contar con Secciones - 1 Teniente Fiscal especializadas En todo caso, en la Fiscalía de AN y Fiscalías provinciales - Los Fiscales Decanos según volumen de trabajo - Fiscales que se determinen en plantilla existirá una Fiscalía de Menores En todo caso, en la Fiscalías Provinciales existirán una Sección contra la Violencia sobre la Mujer Razones Constituir Fiscalías de Área: Cuando el Volumen asuntos lo aconsejen Cuando Nº de órganos judiciales dentro de una provincia lo aconsejen Cuando la Creación de una sección A.P. en sede distinta a la capital de la AP lo aconsejen Creación: Ministro de Justicia Propone al ministro: F.G.E. Aido: Consejo Fiscal y Fiscal Superior CCAA Composición: Dirigidas x 1 Fiscal Jefe Fiscales que determine la platilla Se creará una Fiscalía de Área en todas aquellas localidades en las que exista una Sección desplazada de la Audiencia Provincial, tomando su nombre del lugar de su sede. Las Fiscalías de Área asumirán el despacho de los asuntos correspondientes al ámbito territorial que prevea la norma que has establezca, que podrá comprender ≥ 1 partidos judiciales.
Constitución de Secciones territoriales de Fiscalías Provinciales: No se den las razones anteriores, pero - La dispersión geográfica de los órganos judiciales lo haga necesario - Para la mejor prestación del servicio lo haga necesario Constitución: Ministro de Justicia Propone al ministro: F.G.E. Aido: - Consejo Fiscal y - Fiscal Superior CCAA Atenderán los órganos judiciales de ≥ 1 partidos de la misma provincia Composición: - Dirige: 1 Fiscal Decano - Fiscales determinados x plantilla
Inspección Fiscal De
La Fiscalía General Del Estado
Por las mismas circunstancias senadas para las 2 posibilidades anteriores, el Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma, oídos los respectivos Fiscales Jefes Provinciales, podrá proponer al Fiscal General del Estado la constitución de Fiscalías de Área y de Secciones Territoriales en las Fiscalías de su ámbito territorial. Composición: Dirige: F.G.E. 1 Teniente Fiscal Inspector Inspectores Fiscales que determine la plantilla Funciones: Con carácter permanente, realizará inspección por delegación F.G.E. según indiquen sus reglamentos Sin perjuicio de; Las funciones inspectoras que al Fiscal Jefe de cada fiscalía corresponde respecto a los funcionarios dependientes de él En todo caso, El Fiscal Superior de la CCAA inspección ordinaria de las Fiscalías de su territorio En la Inspección Fiscal se creará una Sección Permanente de Valoración (centralizar info. de méritos y capacidad)
Secretaría Técnica De
La Fiscalía General Del Estado
Composición: Dirige: F.G.E. 1 Teniente Fiscal Fiscales que determine la plantilla realizarán los trabajos preparatorios en las materias que corresponda a la Junta de Fiscales asistir al FGE Funciones: Colaborará en la planificación de la formación de los miembros de la carrera fiscal que corresponde al Centro de Estudios Jurídicos.
3. Organización Ministerio Fiscal
ÓRGANOS DE ASISTENCIA AL FISCAL GENERAL DEL ESTADO FUNCIONES DE LOS FISCALES JEFE DE CADA ÓRGANO
Consejo Fiscal Junta Fiscales Sala Inspección Fiscal Secretaría Técnica Organizar los servicios y la distribución del trabajo entre los Fiscales de la plantilla y la adscripción de los componentes de la Sección de Menores, oída la Junta de Fiscalía. Conceder los permisos y licencias de su competencia Ejercer la facultad disciplinaria en los términos que establezcan el presente Estatuto y su reglamento Hacer las propuestas de recompensas, de méritos y las menciones honoríficas que procedan. Las demás facultades que este Estatuto u otras disposiciones le confieran.
ÁMBITO TERRITORIAL
FISCALÍAS
Fiscalía del Tribunal Militar Central
SEDE
En toda España para los asuntos de su competencia
Ante los Tribunal Militar Central y Ante los Juzgados Togados Militares Centrales.
Madrid
Madrid
Fiscalías de los Trib Militares Territoriales
En el ámbito competencial del T Militar Territorial
= sede Tribunal Militar Territorial
Fiscalías de las CCAA
En el ámbito competencial del TSJ
= sede TSJ
Fiscalías Provinciales
Extiende funciones a todos los órganos judiciales de la provincia. = sede Ap Despacharán asuntos competentes de órganos judiciales unipersonales ámbito > provincia
Fiscalías de Área
lugar que En el ámbito territorial inferior a la provincia en el determine que proceda su creación dado el volumen de la norma asuntos, el número de órganos judiciales, etc.. que las establezca
Fiscalía T.S. Fiscalía A.N. Fiscalía T.C. Fiscalía Tribunal de Cuentas Fiscalía Togada Fiscalías Especiales
FUNCIONES
Caso de establecerse o existan Salas del TSJ limitadas a 1 o varias provincias de la CCAA: Informe: Fiscal Superior CCAA Oído: Consejo Fiscal Quien Propone: FGE Que Propone: Al Ministro de Justicia, la constitución en la sede del TSJ de una Sección Territorial de la Fiscalía Superior de la CCAA. La propuesta se comunica a la CCAA competente en materia de justicia.
Caso de CCAA uniprovinciales, atendiendo a su volumen de actividad Oído: Consejo Fiscal y Fiscal Superior CCAA Quien Propone: FGE Que Propone: El Gobierno, podrá establecer que la Fiscalía de la CCAA asuma también las funciones de la Fiscalía Provincial
Los miembros del Ministerio Fiscal podrán actuar y constituirse en cualquier punto del territorio de su Fiscalía. Igualmente, con la autorización del FGE, cualquier Fiscal podrá actuar en cualquier punto del Estado .
4. Organización Ministerio Fiscal
PRINCIPIOS DEL MINISTERIO FISCAL
Principio de legalidad y de imparcialidad Por el Ppo. de Legalidad actuará con sujeción a la CE, leyes y normas del ordenamiento jurídico Por el Ppo. de imparcialidad actuará con plena objetividad e independencia en defensa de los intereses que le estén encomendados. La unidad y la dependencia MF es único para todo el estado FGE jefatura superior del Ministerio Fiscal y lo representa en todo el estado Dirección e Inspección General del MF Puede delegar en los fiscales de sala FSupCCAA Dirige sus fiscalías y actúan en todo el territorio de la CCAA correspondiente asume la representación y la jefatura del MF, sin perjuicio de las atribuciones del FGE Fiscal Jefe de cada órgano dirección de su órgano, actuando siempre en representación del MF, dependiendo de sus superiores Fiscal Jefe de las fiscalías de Áreas están subordinados a los Fiscales Jefes de las Fiscalías Provinciales. Caso ausencia, vacante o imposibilidad serán sustituido x: - Fiscal Decano + antiguo de las fiscalías de Área, o en su defecto - Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial o quien este delegue Fiscales Decano dirección y coordinación de Secciones de Fiscalía, siguiendo ordenes del F. Jefe Provincial La Junta de Coordinación de la Fiscalía Provincial está integrada x: Teniente Fiscal de la Fiscalía Provincial Fiscales Jefes de Área Fiscales Decanos La Junta será convocada periódicamente y la dirigirá el Fiscal Jefe Provincial Los miembros del MF son autoridad a todos los efectos y actuarán siempre representando a la Institución El FGE puede dar a sus subordinados órdenes e instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones. Caso instrucciones afecten directamente a cualquier miembro del Gobierno, el FGE deberá oír con previamente a la Junta de Fiscales de Sala. Las mismas facultades tienen los Fiscales Superiores de las CCAA respecto a los Fiscales Jefes en su ámbito territorial, y ambos respecto a los miembros del Ministerio que le esté subordinado El Fiscal que reciba una orden o instrucción deberá atenerse a las mismas en sus dictámenes pero podrá desenvolver libremente sus intervenciones orales. El FGE podrá llamar a su presencia a cualquier miembro del MF para recibir directamente sus informes El Fiscal que recibiere una orden o instrucción que considere contraria a las leyes o que estime improcedente, se lo hará saber a su Fiscal Jefe.. Los miembros del MF no podrán ser recusados. Se abstendrán de intervenir en los pleitos o causas cuando les afecten algunas de las causas de abstención establecidas para los Jueces y Magistrados en la LOPJ Cuando se trate del FGE resolverá la Junta de Fiscales de Sala, presidida por el Teniente Fiscal del TS
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LA CARRERA FISCAL. CATEGORÍAS Y PROVISIÓN DE DESTINOS
Carrera Fiscal Integrada x las categorías de Fiscales, formando 1 Cuerpo único, organizado jerárquicamente. Miembros de la Carrera Fiscal y Judicial Equiparados en honores, categorías y retribuciones CATEGORÍAS (equiparación con las categorías de la carrera judicial):
CATEGORÍAS DE LA CARRERA FISCAL
CATEGORÍAS DE LA CARRERA JUDICIAL
Magistrado del TS
Equiparable
Fiscal de Sala del TS (1ª categoría)
Presidente de Sala
Consideración
Teniente Fiscal del TS
Magistrado
Equiparable
Fiscal (2ª categoría)
Juez
Equiparable
Abogado-fiscal (3ª categoría)
Nombramiento 1ª y 2ª categoría x RD Resto x Orden Ministerial Ingreso en la carrera Fiscal Oposición Libre entre quienes reúnan las condiciones de capacidad exigidas en esta Ley Conjuntamente con la Carrera Judicial, en los términos previstos en la LOPJ Requisitos para ser miembro de la carrera fiscal: Español mayor de 18 años Doctor o licenciado en Derecho No tener ninguna de las incapacidades establecidas en la ley Condición de miembro del MF se adquiere tras el nombramiento x juramento/promesa, y la toma de posesión.
5. Organización Ministerio Fiscal
Juramento Ante Sala de Gobierno del TSJ de destino. (F. Superior de la CCAA se sitúa junto al Presidente TSJ) Igualmente juran/prometen los Fiscales de Sala, al acceder a la 1ª categoría (Fiscal de Sala TS). Este acto tendrá lugar en la Sala de Gobierno del TS, FGE se situará junto al Presidente del TS Los miembros de la carrera fiscal en activo, no pueden ser destinados sin autorización del superior jerárquico de quien dependan, excepto por orden de la autoridad judicial o en caso de flagrante delito (se pondrá inmediatamente el detenido a disposición de la autoridad judicial más próxima). Aplicación supletoria para Jueces y Magistrados lo dispuesto en la LOPJ, en cuanto a: adquisición y pérdida de la condición de miembro de la Carrera Fiscal, incapacidades situaciones administrativas, deberes y derechos, incompatibilidades prohibiciones y responsabilidades
6. Organización Ministerio Fiscal
