UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD DE VIÑA DEL MAR
DIFERENTES MODELOS MODELOS DE DE CONTRATOS PETROLEROS Aspectos Jurídicos y Le!"es de "! I#dustri! de "os $idroc!r%uros SERGIO RANGEL PEREZ
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Para cualquiera de las formas utilizadas, los puntos sustanciales que diferencian una forma de otra son tres: el riesgo, el control sobre las operaciones y el reparto de utilidades o remuneración al inversionista. .
Contrato de Concesión Moderna El Contrato de Concesión Moderna, (en adelante el CCM, se desarrolló desde el a!o "#$%, en respuesta a las cambiantes circunstancias pol&ticas y económicas mundiales en las relaciones estatales. Este contrato mantiene la forma b'sica de lo que antes de la poca se!alada se conoc&a como concesión y en otras partes como licencia o permiso. El CCM autoriza a una compa!&a petrolera a e)plorar y e)plotar las reservas petroleras de un 'rea determinada, d'ndole un amplio campo de discrecionalidad a la compa!&a para el desarrollo de las operaciones. En Colombia actualmente se utilizan dos modelos de contratación por concesión que son resumidos en la siguiente tabla: TEA (Evaluación Técnica)
E&P (Exploración y Producción)
Evaluar y me*orar el conocimiento del potencial +idrocarbur&fero de un 'rea e identificar zonas de inters prospectivo.
E)ploración y si se determina viabilibilidad comercial, Producción del loque asignado.
Evaluación
Consiste en actividades de e)ploración superficial, geolog&a, geof&sica, geoqu&mica, cartograf&a, fonolog&a, perforación de pozos estratigr'ficos, entre otros.
Con el ob*eto de determinar el potencial comercial de un descubrimiento, el Contratista tendr' un periodo de evaluación, con una duración de +asta dos (- a!os, dependiendo del programa presentado determinando la comercialidad del 'rea.
uración!
Podr' tener un m')imo de " meses en 'reas continentales y un m')imo de -/ meses en 'reas costa afuera.
E)ploración: 0 a!os con prórrogas de %1/ a!os Evaluación: "1- a!os con prórroga de %1- a!os Producción: -/ a!os por yacimiento, con prórroga.
Objetivo
2na porción de las 'reas cobi*adas por el 3E4 podr'n convertirse en contratos de E5P cuando su titular presenta programas e)ploratorios que sean aceptados por la 467 conforme a su reglamentación vigente.
Tér"inos!
#rea co"ercial
8obre el 'rea de un 3E4 es factible que un tercero presente oferta para celebrar contrato E5P. En este caso, el titular del 3E4 tiene la opción de igualar o superar la propuesta del tercero y as& ser el ad*udicatario del contrato de E5P. En cualquier tiempo, durante la vigencia de este contrato, E9 E4924;<= tendr' derec+o a renunciar al presente contrato, siempre y cuando +aya cumplido
2na vez finalizada la evaluación, el Contratista debe entregar a la 467 una declaración escrita que contenga de manera clara y precisa su decisión
TEA (Evaluación Técnica)
E&P (Exploración y Producción)
satisfactoriamente el Programa de Evaluación 3cnica En la parte prevista para ser e*ecutada en el plazo transcurrido y las dem's obligaciones a su cargo. Para tal efecto, E9 E4924;<= dar' aviso por escrito a la 467, previo a la terminación del plazo se!alado en el numeral correspondiente.
incondicional de e)plotar o no comercialmente el descubrimiento.
$arant%a!
8e establecer' una garant&a equivalente al "%> del valor del programa de traba*o.
4l inicio de cada fase e)ploratoria se establecer' una garant&a m&nima del "% > del valor del presupuesto.
erecos contractuale s de 'a A
E9 E4924;<= reconocer' y pagar' por una sola vez a la 467 un derec+o, cuyo monto económico nominado en dólares de los Estados 2nidos de 4mrica ser' el siguiente, siempre que la duración sea menor de veinte (-% meses:
El contrato prev derec+os a favor de la 467 derivados del uso del subsuelo, y precios altos, una vez se llegue a una producción acumulada y en caso de prórroga contractual.
Operación
9a 467 e)ige el seguimiento de las me*ores pr'cticas de la industria, incluyendo ba*o costo y riesgo del contratista.
*e+al%as
9a 467 recauda las regal&as, que se calculan en proporción del total de la producción diaria bruta, basada en promedios mensuales de cada campo.
Contratos de distribución de la producción Este tipo de contrato nace en ?ndonesia cuando el gobierno deseaba abandonar el sistema de concesión y atraer inversión e)tran*era pero sin disminuir los intereses nacionales. ;e manera simple podemos definir al Contrato de ;istribución de la Producción (C;P como aqul en el cual la compa!&a petrolera y el Estado se dividen, en especie, la producción de petróleo de un campo o 'rea determinados. 4l C;P se le +an introducido diversas variantes que +an +ec+o surgir modalidades con caracter&sticas propias Encontramos el 4cuerdo de
. 4qu& el contratista, durante un cierto n@mero de a!os, invierte una suma de dinero igual a la que +ab&a invertido la empresa estatal en e)ploración en esa misma
'rea. ;el total de la producción el $%> va para el contratista para que recupere sus costos y el restante $%> se divide entre la compa!&a estatal y el contratista.
Contratos de *ies+o de ,ervicio En el Contrato de =iesgo de 8ervicio (en adelante C=8 la caracter&stica fundamental es el m')imo control de la compa!&a estatal sobre el proyecto con una influencia m&nima de inversionista e)tran*ero. Este contrato se empezó a desarrollar desde los a!os sesenta, pero en la forma que lo conocemos +oy fue utilizada solo a partir de "#A0 en rasil, para contratar 'reas Boffs+ore de su territorio. 9a filosof&a que rige a este contrato, es el pago por la realización de un servicio. Estos contratos se pueden dividir en dos categor&as: los contratos de servicio con riesgo y los contratos sin riesgo. a*o la primera modalidad la compa!&a privada es contratada para la realización de un servicio por el cual se le paga un precio. El riesgo lo corre el pa&s que contrata dic+os servicios. En tanto que, en el contrato de servicio con riesgo, la compa!&a privada acepta aportar todo el capital y sus servicios para la e)ploración y desarrollo. 9a contratista corre con el riesgo de que no se le pague en caso de que no se +alle petróleo.
E"presas conjuntas
Contratos %bridos El contrato +&brido, surge en la =ep@blica Popular C+ina al principio de la dcada de "#%, seg@n esta modalidad, en un contrato petrolero compuesto deben utilizarse las venta*as de los diferentes tipos contractuales, al tiempo que se evitan sus desventa*as. El contrato +&brido c+ino est' influenciado por el Doint enture de 6oruega, el C;P de ?ndonesia y el C=8 de rasil. ;el modelo noruego se tomó el porcenta*e de participación estatal en los proyectos (que est' entre el $%> y el %> de ?ndonesia fue tomado el esquema de pago en especie y de rasil la retoma del mane*o en la etapa de producción y el control con*unto con el contratista sobre el proyecto.
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