FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA ACADÉMICO ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO
TRABAJO TRABAJO ACADEMICO ACADEMICO POLITICA Y COMERCIAL INTERNACIONAL
Alumno: Jack Pablo Rivera Molina Código: 2012104555 Dued: Lima
Docene DR. LUIS YUCRA RODRIGUEZ
Lima ! 2001"
INTRODUCCION
El presente trabajo académico tiene como objetivo generar un conocimiento y entendimiento sobre la dimensión social de la globalización, la importancia de la liberación económica y como es que los Tratados de Libre Comercio impactan en nuestra economía y desarrollo. El actual proceso de globalización est produciendo resultados desiguales entre los países y dentro de ellos. !e est creando riqueza, pero son demasiados los países y las personas que no participan de los bene"icios y a los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la #ora de con"igurar el proceso. $ara una gran mayoría de países, la globalización no #a sido capaz de satis"acer sus aspiraciones sencillas y legítimas de lograr una estabilidad económica y un crecimiento sostenible.
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%E!&''(LL( %EL T'&)&*( &C&%+-C( /. 'edacte una apreciación crítica que #aga re"erencia a los conceptos "undamentales de comercio internacional, política y relaciones internacionales con relación a la situación actual del $er0 en un mundo globalizado. %esarrolle un ejemplo. ( p!nt"#$% &ntes de comenzar a #acer una apreciación crítica de la situación actual de nuestro país en un mundo globalizado respecto al comercio internacional, política y relaciones internacionales es necesario #acer un repaso a la #istoria. & inicios de los a1os 23, nuestro país 4$er05 era considerado un país colero en el escenario internacional. Todos los problemas económicos que nuestro país tenía en esa época #acia que estemos e6cluidos en el sistema "inanciero internacional. El $er0 no era un destino para las grandes inversiones. En el gobierno de los 23 de &lberto 7ujimori, uno de los principales objetivos era lograr la reinserción del $er0 en el mercado internacional. Entonces se iniciaron una serie de políticas de apertura al mercado y medidas en materia de comercio e6terior que tenían como "in principal reposicionar al $er0 en el mundo. Lo primordial en la gestión de 7ujimori se concentraba en las renegociaciones con el Club de $arís, el "inanciamiento del 7-, el acercamiento diplomtico y económico como países como Estados 8nidos y *apón, y las llamadas contantes a los inversionistas a nuestro país. Las principales acciones que marcan del desarrollo del comercio en los 0ltimos 9: a1os en nuestro país "ueron el %ecreto Legislativo ;< ==>, el ingreso al &$EC, la "irma del TLC con Estados 8nidos y la constitución de la &lianza del $ací"ico, siendo de gran impacto las dos primeras mencionadas. 8n aspecto importante "ue la liberación de trabas burocrticas y la ?permisología@ para e6portaciones importantes. Esto signi"ico un gran cambio en la mentalidad no solo del Estado sino de los empresarios, pues tuvieron que mejorar sus estndares de calidad, bajar los precios y o"recer productos competitivos. Lamentablemente lo que #acía lento este proceso de reinserción al comercio e6terior era la gobernabilidad en el país, ya que el matiz dictatorial de 7ujimori di"icultaba mejorar la reputación del país, tal como sucedió con el autogolpe de /229 y la posterior salida de nuestro país del !istema -nteramericano de
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%erec#os Aumanos, así como también el cierre del congreso que a"ecto las relaciones con la Comunidad &ndina y la (E&. & pesar de todos estos problemas, nuestro país llego al nuevo siglo con una cierta estabilidad, esto gracias a los gobiernos democrticos que precedieron a la dictadura y que apuntaron a la consolidación de nuestra política de comercio e6terior y bajo este nuevo lineamiento se #izo posible el inicio de las negociones para un acuerdo de TLC con los Estados 8nidos en el a1o 9339. Este TLC "irmando como los Estados 8nidos sirvió como una catapulta para ms acuerdos comerciales como por ejemplo con Tailandia, !ingapur, Canad y la 8nión Europea. &ctualmente nuestro país cuenta con /: acuerdos comerciales vigentes de "orma bilateral con otros países, o con grupos económicos de "orma multilateral, y estamos en proceso de negociación de seis acuerdos ms. En lo que respecta a lo económico, la entrada de nuestro país al 7oro de Cooperación &sia B $ací"ico en noviembre /22 "ue una gran acción en materia de comercio e6terior. Da en el 93//, el $er0 es parte de la Creación de la &lianza del $ací"ico, que plantea una vinculación #olística con é6ico, Colombia y C#ile, para un libre tr"ico de mercancías, personas, capitales, bienes y servicios. &#ora que estamos camino al bicentenario nuestro país en"renta varios retos, empezando a que se necesita tener una in"raestructura capaz de soportar la evolución de la política comercial. &#ora en tiempos de globalización el $er0 se a# #ec#o ms visible y ms atractivo y todas sus políticas estn ya insertados tanto a nivel económico, político, social, cultural y las relaciones con otros países. ;uestro modelo político demócrata liberal tiene similitudes con los modelos políticos de Europa, la estandarización de un sistema político es lógico y #asta cierto punto saludable, siempre y cuando se interceda en la soberanía propia del país. !obre la situación actual del $er0 podemos decir que tenemos una economía relativamente peque1a y que en los 0ltimos diez a1os sea a cuadruplicado en tama1o, en el a1o 9333 teníamos una economía de :: mil millones de dólares y a#ora tenemos una economía de 933 mil millones de dólares debido a dos principales "actores, primero la demogra"ía es decir la tendencias de la población, como la juventud, que a través de insertarse al mundo laboral en conjunto con la mujer empujan el crecimiento y segundo a las nuevas medidas económicas que "ueron iniciadas en el gobierno de 7ujimori. 4TA20161ADUED
Los bene"icios que obtiene nuestro país con la globalización es la creciente posibilidad de intercone6ión entre las personas de todo el mundo y que est "avoreciendo la constatación de que todos pertenecemos a una misma comunidad global. Este naciente sentido de interdependencia, de compromiso con valores universales compartidos y de solidaridad entre los #abitantes de todo el planeta puede aprovec#arse para cimentar una gobernanza global abierta y democrtica que bene"icie a todos. La economía de mercado global #a puesto de mani"iesto una gran capacidad productiva. estionada con acierto, puede dar lugar a progresos sustanciales y sin precedentes, crear puestos de trabajo ms productivos y mejores para todos, y contribuir de manera importante a la luc#a contra la pobreza en el mundo. 9. 'ealice la apreciación crítica de cada una de las inquietudes que plantean los críticos de la promoción de liberalización comercial que #ace re"erencia el artículo adjunto al trabajo académico. %esarrolle un ejemplo por cada inquietud. ( p!nt"#$ Apreciación Crítica% 1. La liberalización comercial se presenta muchas veces de forma exagerada como una estrategia contra la pobreza.
Fuiz esta no parezca la #erramienta ideal para combatir el #ambre, pero la erradicación de las costosas barreras proteccionistas puede ser una de las mejores "ormas para que el alimento llegue a la mesa de los pobres. !in embargo a pesar la gran cantidad de tratados y acuerdos unas >G3 millones de personas, es decir casi una se6ta parte de la población mundial, estn todavía desnutridos. $arte del problema es que los países desarrollados y los que estn en desarrollo se obsesionan con la idea de que la mejor "orma de erradicar la pobreza es aumentar la producción antes que el ingreso, idea que el caso de los países en desarrollo, se #a visto e6acerbada por el desmesurado apoyo que prestan los países industrializados. La liberación comercial es solo una #erramienta para luc#ar contra el #ambre, pero ayuda muc#o, dando alimentos ms baratos en los países proteccionistas e impulsando la economía mundial para sacar a millones de la pobreza.
2. La rápida liberalización del comercio ha tenido consecuencias fiscales imprevistas.
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La liberación comercial, "inanciera y el impulso de los procesos de integración económica, #a tenido "uerte implicancias "iscales, ms que todo en el corto plazo, el problema radica en que los países en desarrollo se #an quejado de que e6iste una presión para liberalizar y que los pone en el dilema de caer en incumplimientos de compromisos comerciales, es importante tener en mente de que los países de bajos ingresos, lo impuestos relacionados al comercio son una importante "uente de ingreso que normalmente disminuye cuando liberalizan. 3. La liberalización comercial a menudo deriva en significativos costos sociales.
Los bene"icios económicos y los costes sociales de la liberación comercial no estn distribuidos equitativamente entre los distintos grupos sociales. En muc#os países industrializados y en desarrollo, algunos grupos de trabajadores se #an visto perjudicados por la liberalización del comercio y el traslado de la producción a economías con salarios bajos. &unque esto #a a"ectado en primer lugar a los trabajadores no cali"icados, algunos trabajadores pro"esionales y cali"icados también se #an visto perjudicados por medidas como la subcontratación del desarrollo de programas in"ormticos, el incremento del comercio de servicios pro"esionales y la creciente inmigración de pro"esionales cali"icados procedentes de países en desarrollo. En ocasiones, la apertura "inanciera también #a dado lugar a una mala asignación de recursos y al incremento del coste real del capital. La asignación inadecuada se produce cuando la "alta de in"ormación lleva a los prestamistas e6tranjeros a "inanciar inversiones poco seguras. El costo real del capital también aumenta cuando los gobiernos suben los tipos de interés, con el "in de mantener un tipo de cambio estable. (tros e"ectos secundarios de la apertura "inanciera son la necesidad de mantener un nivel de reservas de divisas muc#o ms elevado y la mayor vulnerabilidad a la evasión de capitales nacionales. 4. Los países en desarrollo podrían verse más forzados a la liberalización comercial ue los países desarrollados.
%ebido a que muc#os países en desarrollo son dependientes de la &sociación -nternacional del 7omento, presupone la adopción de medidas de liberación comercial de una "orma "orzosa, a menudo los ms "avorecidos por la liberación del comercio son los pobres, adems el estimulo que aporte al crecimiento la apertura comercial suele incrementar
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el ingreso de los pobres ms o menos en igual proporción al del conjunto de la población, permitiéndoles incorporarse a la clase media. El motivo es que, con la liberación comercial, los países deben renunciar a su autonomía sobre el tipo de cambio, o bien sobre la política monetaria. &dems, el campo de aplicación de las políticas "iscales e6pansionistas suele estar e6tremadamente restringido por las demandas de los "inancieros e6tranjeros. !. Las "nstituciones #inancieras "nternacionales contraen el espacio político en el ue las naciones del $ur pueden tomar decisiones independientes en materia de política comercial.
Las pocas oportunidades que tienen los países en desarrollo para participar libremente en los procesos negociación comercial se debe a que el )anco undial otorga a cada miembro una determinada cantidad de votos que apro6imadamente es proporcional al tama1o de su economía, esto quiere decir que los países desarrollados controlan el =3H de los votos y tienen el dominio de la decisiones. Esta desigualdad bene"icia a aquellas empresas asociadas a multinacionales de é6ito 4accionistas, directivos, empleados o subcontratistas5 y a empresas nacionales competitivas internacionalmente. En general, se #an bene"iciado todos aquellos dotados de capital y otros activos, con capacidad empresarial, "ormación y cali"icaciones con una demanda en aumento %. Las "nstituciones #inancieras "nternacionales profundizan el desnivel del terreno de &uego en las conversaciones comerciales.
Esta es una seria desventaja que tienen los países en desarrollo ya que estn obligados a reducir sus aranceles, que los deja un muy bajo valor para las conversaciones comerciales a nivel bilateral, regional o mundial, debilitndolos totalmente, sumado a esta desventaja tenemos que las -7-! #an introducido varias e6igencias 4por ejemplo, disposiciones para la inversión, políticas de competencia, etc.5 que ya "ueron rec#azadas en las conversaciones de la (C. &#ora bien cuando los países acuerdan realizar cambios en materia de política por "uera de las negociaciones comerciales, estos quedan atrapados por la negociación de la (C, lo cual signi"ica que no se pueden revertir en un cambio de gobierno de alguno de los países que participaron en acuerdos políticos.
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'. (or )ltimo* los pro+ectos + reformas de política respaldados por las "nstituciones #inancieras "nternacionales limitan el espacio dentro del cual los países en desarrollo pueden esbozar sus propias sendas de desarrollo.
Como anteriormente se menciono, mientras la ventaja la tengan los países desarrollos estos sern los principales bene"iciados, el resto de los países principalmente los países en desarrollo no les queda otra opción que o"recer su apoyo a estos proyectos, re"ormas y políticas, ya que el voto y la voz de los países en desarrollo en la conversaciones se ven marginados. F!ente# &e In'"ración 47ondo onetario -nternacional, 933:5 4Iavala, 93/95 4Caliari, 9335 J. &nalice el siguiente artículo titulado ?La sobreprotección contra el dumping.@ #ttpKKperueconomico.comKedicionesK=GKarticulosK//G 7ormule una apreciación crítica con relación a la situación actual del dumping y los subsidios en el $er0. %esarrolle un ejemplo. ( p!nt"#$ Fuiero empezar el anlisis de este artículo aclarando tres conceptos ,-u es dumping/
El dumping es la competencia desleal que consiste en vender un producto a un precio in"erior al coste incurrido para producirlo, con el objeto de competir de "orma muc#o ms e"icaz en el mercado. Tal como lo establece el &cuerdo eneral sobre el comercio y &ranceles e6iste dumping cuando las ventas se realizan a precios muy in"eriores a los "ijados por la misma empresa en el propio mercado, cuando esos precios son distintos a los de los diversos mercados de e6portación o cuando son in"eriores al precio de "brica. ,-u es antidumping/
!on aquellas series de medidas de de"ensa comercial que se llevan a término cuando un suministrador e6tranjero practica precios in"eriores a los que aplica en su propio país. ,-u es el subsidio/
Cuando un gobierno o cualquier organismo p0blico realizan una trans"erencia directa de "ondos o no recauda ingresos p0blicos que no son de in"raestructura general, compra bienes a un precio mayor al del mercado o cuando e6iste alguna "orma de sostén de los ingresos. Comentario del artículo El antidumping es visto como un instrumento para corregir prcticas desleales, que se generan en las e6portaciones a precios in"eriores de su valor normal,
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est prctica desleal solo se sanciona cuando causa un da1o importante a una producción nacional o amenaza causarlo. !i no e6istiera la amenaza de da1o el &cuerdo &ntidumping de la (C pro#íbe la aplicación de medidas y se entiende que los precios bajos son un bene"icio neto para los consumidores, pero es justamente en este punto es donde e6isten problemas, ya que la (C a0n no tiene aprobado una norma que tipi"ique los casos de elusión del pago de derec#os antidumping y esto porque los países miembros no #an logrado un consenso sobre las conductas que se cali"ican como elusivas. El problema de nuestro país es que no e6iste la in"ormación su"iciente que ponga en evidencia que se estn dando prcticas elusivas. !obre el reglamento antidumping elaborado por el -;%EC($- a# sido criticada por un sector de la !ociedad Civil por no incluir pruebas o indicadores de que estn ingresando al territorio peruano productos que eluden el pago de derec#os antidumping. 8no de los aspectos ms discutibles del proyecto de -;%EC($- es la de otorgar una carta "ianza bancaria por parte de los importadores que estén siendo investigados por elusión de derec#os antidumping, en caso no entregasen esta carta "ianza los productos no podrn ser retirados de los almacenes de aduanas. Esta medida obligatoria de -;%EC($- genera un costo relevante para los importadores y estos a su vez pasarían a ser presuntos culpables de elusión a pesar que aun no estn en investigación. Esta prctica de sobreprotección antidumping puede impactar negativamente al consumo nacional, incluso el estado mismo seria a"ectado porque esta norma puede resultar contraria a lo que establece la (C. Entonces el estado debe re"le6ionar en si es "avorable esta medida o usar el antidumping con mesura, de"endiendo y practicando el cumplimiento estricto de la normativa de la (C, o nos sometemos al eventual riesgo de que otros países abuse de este mecanismo, condicionando a los e6portadores peruanos y poniendo en riesgo sus inversiones y peor a0n, sus incentivos a apostar por una cultura de competitividad. Es necesario pensar en las ventajas que #emos logrado desarrollar como país con la apertura a otros mercados, es imprescindible ser cautos y analizar lo que realmente est en juego. Ejemplo Las medidas antidumping a las prendas de origen c#ino aplicadas por -;%EC($- en el 93/J en primera instancia y como medida de urgencia. !in embargo no se demostró "e#acientemente que todos los artículos que integraban el artículo investigado competían en un 0nico mercado y tampoco se determinó correctamente la similitud del producto nacional con respecto al considerado en primera instancia.
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&#ora los importadores de estas prendas que pagaban obligatoriamente los derec#os antidumping, estn en la capacidad de solicitar a -;%EC($- la devolución de los pagos. F!ente# &e In'"ración 4LE(;, 93/G5 4EL C(E'C-(, 93/=5 G. &nalice y c"ente la labor que cumple en la actualidad la (rganización undial del Comercio 4(C5 como organismo rector del comercio internacional. F!n&aente )a# crítica# a la labor que realiza este organismo internacional. ( p!nt"#$ La (C es una organización internacional, que act0a como un organismo supervisor del comercio internacional y e6amina regularmente los regímenes comerciales de los distintos miembros, las "unciones principales de la (C son
!upervisar la aplicación de todos los acuerdos multilaterales que se
negocian en el mundo, siendo así un "oro de negociaciones permanentes. &ct0a también como consultor en la gestión del comercio mundial. &dministra los acuerdos comerciales de la (C. 7oro para negociaciones comerciales. Trata de resolver las di"erencias comerciales nacionales. !upervisa las políticas comerciales nacionales. &sistencia técnica y cursos de "ormación para los países en desarrollo Cooperación con otras organizaciones internacionales.
*i+)i",ra'ía 48;-ME'!-%&% &L&! $E'8&;&!, 933=5 Crítica# a )a OMC% Cuando se creó la (C era la institución que esperaba convertir al mundo en un bloque comercial prospero y unido no a# conseguido su objetivo y algunos acuerdos comerciales e6clusivos como el que negocian la unión europea y estados unidos amenazan con convertir a la (C en algo irrelevante. Los intercambios comerciales en el mundo #oy en día son el doble de lo que eran #ace /3 a1os y esto #a ayudado al desarrollo, adems, la participación de los países en vía de desarrollo en el comercio internacional, la contribución a la apertura comercial, a la e6pansión del comercio para el propio desarrollo #an sido grandes aciertos de la (C. En mi opinión personal a# sido la coincidencia que en tiempo de globalización, es la economía mundial la que se encuentra en un mal estado y esta es la
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mayor crítica que se le #ace a la (C. !e a# pretendido identi"icar a esta institución y a su desarrollo como las causantes de los males asociados a la mundialización. La (C est dominada por unos pocos pero grandes países industriales que negocian y toman decisiones a puertas cerradas. Luego intentan poner de su lado a países en desarrollo ?in"luyentes@ escogidos por ellos, esta mala prctica #ace de la (C una organización poco transparente. Este problema se agravado por la "alta de claridad en algunos aspecto clave en el "uncionamiento de la (C, que provoca a su vez un e"ecto adverso a la participación. encioné anteriormente que la (C carece de transparencia y la principal razón de esto reside en sus métodos de trabajo y en el sistema de toma de decisiones, ya que estas se toman en base al concepto ?un país, un voto@ y por consenso, de este modo se otorga a la (C la apariencia de una organización democrtica. En la prctica la (C y su predecesor &TT, #an sido dominados por los países industriales, que negocian y adoptan las decisiones entre ellos mismos y a menudo se imponen a través de presiones sobre los países in"luyentes. La mayor parte de los miembros de la (C no estn invitados a las reuniones, incluso no saben donde se realizan o que ocurren en ellas. Este proceso de tomar decisiones por ?consenso@ también se implementa de manera e6tra1a. Cuando la mayor parte de los países en desarrollo llegan a un acuerdo, se dice que no e6iste consenso, por que los países desarrollados desconocen los acuerdos y desisten aunque estos sean unos pocos. !in embargo en el caso de que las grandes potencias llegan a un acuerdo y un grupo de países en desarrollo discrepe, es posible que estas grandes potencias se embarquen en el proceso que ellas llamas ?construcción de consenso@, que en realidad es lograr que los países en desarrollo agoten su resistencia y que aquellos que insistan en mantener su resistencia queden "uera del consenso. En conclusión la (C actualmente carece de transparencia, que en tiempos de globalización es necesario que todos los países tanto desarrollados o en desarrollo logren consenso que "avorezcan al crecimiento económico de todas las regiones, sin poner trabas y logrando que los acuerdos lleguen a todos. :. 'ealice una apreciación critica -." en#a-" pr"pi" de los TLC "irmado el $er0 y "undamente ( P!nt"#$ &. La# /enta0a#1 pr"+)ea# - p!nt"# re)e/ante#. ). Las crítica# 2!e c"n#i&ere. 11TA20161ADUED
C. !i los TLC "irmados por nuestro país bene"ician realmente a las empresas peruanas. ;uestro país actualmente a "irmado / acuerdo comerciales 4TLC5 y = estn en proceso de negociación, estos acuerdos abordan un conjunto de disposiciones importantes como por el ejemplo el tratamiento arancelario pre"erencial, la cooperación aduanera, el régimen de origen, el acceso a mercados, la solución de controversias, la protección y trato nacional a las inversiones, las medidas sanitarias, la promoción, la de"ensa comercial, las políticas de competencia, entre otros. & continuación la apreciación critica de los principales TLC "irmados por el $er0. E) TLC 'iran&" c"n EE%UU% 8no de los principales TLC "irmados es con los Estados 8nidos, ya que este país es uno de los principales destinos de nuestros productos, en especial los minerales, metales, te6tiles, productos pesqueros, petróleo, ca"é, cacao entre otros y aun no se sabe cul ser el impacto de este tratado a pesar de los = a1os que #an transcurrido, por eso es necesario que se realicen investigaciones y monitoreos en torno a los impactos generados por la apertura comercial a "in de identi"icar que sectores y rubros se estn bene"iciando. $or otra parte las principales e6portaciones de EE.88 #acia nuestro país se componen por productos con alto valor agregado como las maquinarias y equipos eléctricos, electrónicos y equipos de transporte seguido por los combustibles en una medida creciente que agrava el desequilibrio energético de nuestro país. Lo ms criticado del TLC con EE.88 es en su capítulo agrícola, dada las graves implicancias económicas y social en el $er0, las (; #an cuestionado que el Estado peruano #aya aceptado las condiciones impuestas por los EE.88 4millonarios subsidios y ayudas "inancieras a productores agropecuarios norteamericanos5 y lamentablemente distorsiona el comercio entre los dos países, condenando a los agricultores peruanos competir en desventaja. &lgunas "uentes advierten que los subsidios agrícolas norteamericanos podrían superar los nuevos límites propuestos por la (C. &unque el TLC B $er0 B EE.88 puede e6tenderse a todo el agro peruano, son cuatro productos que deben ser considerados particularmente sensibles por diversos "actores 4su importancia económica, lo de di"undido de su cultivo, y su 12TA20161ADUED
rol clave en términos de seguridad alimentaria5 el trigo, el algodón, el arroz y el maíz. Estos tres productos "orman parte de la base productiva de la peque1a agricultura que ocupa a miles de "amilias campesinas en todo el territorio de nuestro país. !in embargo uno de los temas innovadores en este TLC "ue el planteamiento #ec#o por nuestro país para que se incorporen disposiciones que reconozcan, "ormalicen y protejan los derec#os de los pueblos indígenas, sobre sus conocimientos tradicionales y recursos energéticos. ;uestro país siempre tendr la posición de resguardar y aprovec#ar el enorme capital cultural y natural de estos pueblos, que actualmente no se encuentran protegidos internacionalmente, a#ora bien esta protección y reconocimiento debe contribuir a generar bene"icios económicos tangibles para las poblaciones y en particular para las distintas etnias del $er0. E) Ac!er&" C"ercia) entre C")"+ia1 Per3 - )a Unión E!r"pea Este acuerdo se suscribió el 9= de *unio de 93/9 en )ruselas, las disciplinas que se incluyeron en este acuerdo "ueron el acceso a mercados, reglas de origen, asuntos aduaneros y "acilitación del comercio, obstculos técnicos al comercio, comercio y desarrollo sostenible entre otros. Con este &cuerdo Comercial se a# obtenido un acceso pre"erencia para el 22.JH de nuestros productos agrícolas y para el /33H de nuestros productos industriales. Los productos de mayor intereses como los esprragos, paltas, ca"é, "rutos del genero capsicum, alcac#o"as, entre otros ingresan al mercado europeo libre de aranceles, la 8E es uno de los principales destinos de nuestras e6portaciones con una participación del />H. El impacto producido #asta la "ec#a de este &cuerdo, se desconoce a ciencia cierta, lo que di"iculta saber de qué manera #a impactado en la economía peruana y la calidad de vida de los peruanos. !in embargo si se #an estimado algunos escenarios positivos para el comercio entre ambos bloques, así como también un conjunto de riesgos y a"ectaciones respecto a los derec#os #umanos en el $er0, esto 0ltimo debido a los términos del acuerdo, de la desigual estructura económica e institucional de los países "irmantes y por la actual situación de la economía global. 8no de los puntos ms sensibles de este acuerdo es el de materia agraria y seguridad alimentaria, este TLC permite que los países europeos mantengan subsidios a sus productores, argumentando que es una medida de política interna y que solo podría ser negociado en el mbito de la (C. La 8E solo 13TA20161ADUED
acordó eliminar los subsidios a la e6portación de productos que con la entrada en vigencia del acuerdo alcancen la liberación total. ;uestro país se comprometió a eliminar la "ranja de precios para el maíz y algunos derivados de lcteos y podr mantenerla para productos "rente a los cuales la E8 se resera el derec#o de seguir aplicando subsidios a sus e6portaciones, los sectores ms vulnerables con este acuerdo, est la producción de lcteos 4el $er0 acepto eliminar el !7$5, el ca"é 4la tercerización de la producción de otros países, procesado y e6portado desde el $er0 libre de aranceles5. $or otro lado ya que se #abla muc#o sobre el crecimiento sostenible, el TLC con la 8E no asegura el cumplimiento de estndares ambientales, en el capítulo sobre el Comercio y %esarrollo !ostenible, ya que no se dispone de un mecanismo especi"ico de solución de controversias 4para presentar demandas de incumplimiento5, en el caso de que alguno de los países disminuya sistemticamente sus estndares ambientales, no e6iste mecanismo alguno que inste a los e6portadores a tener buena practicas y a que el Estado peruano mejore su gestión y regulaciones. C"nc)!#i"ne# re#pect" a )"# TLC 'ira&"# p"r e) Per3%
Los TLC "orman parte de una estrategia comercial a largo plazo que tiene como objetivo consolidar mercados para los productos peruanos, con el "in de obtener o"ertas e6portables competitivas, y que estos a su
vez generen ms empleo. Los TLC traen consigo bene"icios que se relacionan no solo en el aspecto comercial sino que son positivos para la economía, permite eliminar barreras arancelarias, mejora la competitividad de las empresas, "acilitan la inversión e6tranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas, la apertura comercial
genera una mayor integración del país a la economía mundial. ;uestro país tiene una visión comercial de largo plazo que incluye una agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales. ;uestra visión no apunta 0nicamente a consolidar determinados bene"icios, sino también a ampliar la apertura de ms mercados para nuestros
productos e6portables. Los países grandes como EE.88, C#ina y el bloque de la 8E, son tres de nuestros principales socios comerciales y los mercados que mas compran en el mundo. Estos acuerdos comerciales son bene"iciosos para los consumidores peruanos porque mediante la reducción de
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aranceles de importación los consumidores tienen acceso a una mayor
variedad de bienes "inales a precios ms baratos. Los TLC tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de canasta "amiliar, esto debido a que los productos importados cuestan
menos gracias a la eliminación de aranceles. Con estos acuerdos se crean mejores empleos, pero se necesita invertir y producir ms y para producir ms necesitamos mercados ms
grandes que el nuestro. Los &cuerdos Comerciales que estn relacionadas al medio ambiente, buscan siempre el cumplimiento de los estndares ambientales, busca también "omentar que cada país alcance altos estndares ambientales y niveles de protección ambiental.
F!ente# &e In'"ración (M!0ica1 4567$ (Mini#teri" &e C"erci" E8teri"r - T!ri#"1 4566$
=. 'ealice un mapa conceptual re"erido tipos de solución de controversias del comercio internacional. %esarrolle un ejemplo por cada tipo solución de controversia. ( p!nt"#$ S")!ción &e c"ntr"/er#ia# ante )a OMC Las di"erencias que surgen son bsicamente por promesas incumplidas, debido a esto se puede recurrir a un sistema multilateral de solución de controversias. 9r,an"# re)aci"na&"# a )a #")!ción &e &i'erencia#% Nrgano de solución de di"erencias. rupos Especiales Nrgano permanente de solución
Tip"# &e rec)aaci"ne# 'eclamación por una violación. 4caso de anulación o menoscabo5 'eclamación de ;o Miolación 4debe demostrarse que e6iste obstculos a los acuerdos5 'eclamaciones por situación.
Etapa# 1.0 elebración de onsultas.
&l miembro que se le #aya dirigido la solicitud tendr J3 días para responder. 2.0 stablecimiento de un grupo especial
La parte reclamante puede solicitar de este 15TA20161ADUED grupo en un lapso de =3 días.
Ape)ación El procedimiento de apelación no debe ser superior a =3 días y no deber e6ceder de los 23 días.
Tip"# &e #")!ción para paí#e# en &e#arr"))" Conciliación y mediación
S")!ción e#ta+)eci&a p"r )a OMC
El &rbitraje Tribunales de *usticia
E0ep)"#: Conciliación y ediación. %os países en controversia a través de un tercero intentan llegar a una solución. &rbitraje y Tribunales de *usticia %os países en controversia adoptan por el arbitraje y respetan el laudo que tiene valor jurídico.
E6isten cuatro "ormulas que regulan la solución de con"licto surgido en la interpretación de un contrato internacional, una vez agotada la vía amistosa Los Tribunales de *usticia El &rbitraje La conciliación La mediación 'especto a la conciliación y mediación, estos son meros intentos de arreglo a través de un tercero que 0nicamente es vinculante si e"ectivamente #ay un arreglo. Las dos "ormulas ms utilizadas en la solución de con"lictos en el comercio internacional son los tribunales de justicia y el arbitraje. El arbitraje se presenta como un solución alternativa a los tribunales de justicia, establecido por Cortes de &rbitraje que dependen de otros organismos o por rbitros individuales escogidos por las partes y este culmina con una resolución que tiene un valor jurídico y "uerza ejecutiva. F!ente &e In'"ración% 4-rribarren, 933J5
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C"nc)!#ión: 8na amplia liberalización del comercio mundial puede llevar a un aumento estructural de los precios de los productos, lo que a"ectaría a los consumidores pobres. $ero debe #aber tiempo su"iciente para el ajuste ya que estos e"ectos aparecern gradualmente a medida que se implementan los acuerdos. En los países que aplican aranceles a estas importaciones, podr atenuarse con una rebaja de las tasasO en otros quiz se necesiten medidas para proteger a los ms vulnerables. &dems, los precios mundiales sern menos inestables ayudando a productores y consumidores a controlar mejor los riesgos. En la (C un grupo est estudiando opciones para ayudar a los consumidores pobres a a"rontar precios potencialmente ms altos. Es claro que el sistema de liberación comercial puede contribuir a aliviar el #ambre, pero los gobiernos y los negociadores deben considerar ms all de los e"ectos inmediatos de las barreras proteccionistas y tratar de llegar a un sistema abierto que permita a todos el acceso a la mejora de la economía.
Rec"en&aci"ne#: 'educir sustancialmente las barreras injustas que restringen el acceso a los mercados, especialmente para los bienes que presentan "uertes ventajas comparativas para los países en desarrollo. En el mbito de la agricultura, debería pro#ibirse la concesión de nuevos créditos y subsidios a la e6portación, así como otras medidas nacionales que distorsionan el comercio, y deberían eliminarse progresivamente las medidas de este tipo
en vigor. Aay que resolver el problema de las barreras comerciales a los productos te6tiles y las prendas de vestir. &l mismo tiempo, los gobiernos tienen la responsabilidad de instaurar políticas que velen por la seguridad de los trabajadores y la reestructuración industrial, tanto en los países
desarrollados como en los países en desarrollo. 'especto a las reglas globales, también tiene que re"lejarse mejor la necesidad de una acción en "avor de los países que no disponen de las mismas capacidades que los países que ya se #an desarrolladoO con tal "in, #ay que re"orzar signi"icativamente las disposiciones de la (C relativas al trato especial y di"erenciado.
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