Ciclo 2017-I Escuela Profesional Profesional de cciencias contables contables y financieras financieras Consign e Código AUDITORIA AMBIENTAL del curso DOC.E. JUANA GLADYS Nota: Docente: ALBINACORTA HUYHUA. Sección Ciclo: X 2 Módulo I :
Trabajo académico
TRABAJO ACADEMICO CURSO:
AUDITORIA AMBIENTAL
PROFESOR: JUANA GLADYS ALBINACORTA HUYHUA.
ALUMNO: CURI QUISPE JUAN CARLOS CODIGO:2013116359 CICLO: X AÑO:2017 DUED: ANDAHUAYLAS
Estimado(a) alumno(a): Reciba usted, la más cordial bienvenida al presente ciclo académico de la Escuela
profesional de CIENCIA CONTABLES Y FINANCIERAS la
Universidad Alas Peruanas. En la guía de trabajo académico que presentamos a continuación se le plantea actividades de aprendizaje que deberá desarrollar en los plazos establecidos y considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor. PREGUNTAS: 1
Presentación adecuada del trabajo
Investigación 2 bibliográfica: ( 5ptos. )
Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del trabajo en este formato. ( 2ptos )
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa APA. Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:
https://books.google.com.pe/books?id=3cwtiXUngVIC&printsec=frontcover&dq= auditoria+ambiental&hl=es419&sa=X&sqi=2&pjf=1&ved=0ahUKEwjE5tPJ9OLSAhXJZiYKHZUWCI8Q6AEI GDAA#v=onepage&q&f=false Después de la lectura efectuada, sintetice los puntos importantes de la Auditoria ambiental: 1. Los Sistemas de Gestión Ambiental.
Es un sistema estructurado de gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección ambiental que suscribe una Empresa.
La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben considerar las Empresas en materia de protección ambiental para asegurar que en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de protección ambiental en una estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podrían generar impactos ambientales significativos.
2. Implantación de un SIGMA según ISO 14001.
La implantación de un SIGMA conforme a una norma específica ISO 14001, y todo lo que ello conlleva: Etapas de implantación del sistema Planificación del establecimiento de sistema Comprobación del sistema implantado en la empresa Actuación de la empresa conforme al sistema establecido La norma internacional ISO 14001 ultima versión es una norma de ámbito internacional que tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos del SIGMA.
Su objetivo es apoyar la protección medio ambiental y la prevención de la contaminación Para implantar un SIGMA según la norma ISO 14001, se debe seguir los pasos siguientes PLANIFICACION
Definición de la política medioambiental Idenficacion de aspectos medioambientales Requisitos legales y otros requisitos Definición de objetivos y metas medioambientales a conseguir y definición del programa de gestión ambiental
IMPLANTACION
Estructuras y responsabilidades Formulación, sensibilización y competencias profesionales Comunicación Documentación de SIGMA Control de la documentación Control de operacional Plan de emergencia y capacidad de respuesta
3. Describa el Reglamento de EMAS.
Reglamento 1221 /2009 (EMAS), por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhiera con carácter voluntario a un sistema de gestión y auditoría medioambiental La filosofía de ambos son la misma pero la filosofía de EMAS tiene un grado mayor de compromiso y exigencia, por tanto goza de mayor reconocimiento público por parte de la administración El Reglamento EMAS no es más que una normativa comunitaria a la que las empresas se pueden acoger voluntariamente. EMAS identifica a aquellas organizaciones que implantan un Sistema de Gestión Medioambiental y adquieren el compromiso de mejora continua. El Reglamento EMAS fué promovido y promulgado por la CEE auspiciado por la política de la UE en promover medidas que conduzcan a una mejora del comportamiento
medioambiental
de
las
organizaciones.
El Reglamento EMAS data de 1993 Reglamento (CEE) 1836/1993 y viene a conformar un sistema comunitario de gestión y auditorías ambientales al que pueden adherirse voluntariamente las empresas. 4. Que aspectos conllevan la implantación de EMAS.
La norma dice que la organización deberá establecer y mantener al día procedimientos para identificar sus aspectos medioambientales y para determinar aquellos que tengan o puedan tener un impacto significativo en medio ambiente En la identificación de medioambientales se deben tener en cuenta:
Emisión a la atmosfera
Gestión de residuos
Vertidos al agua
Contaminación de suelos
Utilización de materias y recursos naturales
Ruido, impacto visual, olores, polvo, vibraciones
Efectos sobre ecosistemas
Factores medioambientales locales
Situación problemática 3 o caso práctico: 8 ptos.
Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.
3.1. Con los siguientes datos: https://books.google.com.pe/books?id=4zEmIWlZa7kC&pg=PA27&dq=pro grama+de+auditoria+ambiental&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwix7MOW OLSAhWMI5AKHSEzDL4Q6AEIJDAC#v=onepage&q=programa%20de%20 auditoria%20ambiental&f=false se pide : 1. Elaborar el modelo de formato para
la presentación del Equipo de
Auditoria. El siguiente modelo corresponde a un formato tipo indicado para recoger la estructura y composición del equipo auditor, se presenta dividido en dos partes: la superior, donde se deberá indicar un organigrama funcional que refleje la estructura jerárquica del mismo y las áreas de responsabilidad de cada miembro (sin olvidar a los miembros de la propia organización auditada) y una inferior, donde se reflejaran los nombres, teléfono de contacto y dedicación de todos ellos.
AUDITORIA AMBIENTAL N°
/
FECHA:
Empresa:_________________________
/
/
Área/sección:
______________________ Lugar:
___________________________
Responsable:
______________________ ESTRUCTURA DE EQUIPO DE TRABAJO
Organigrama funcional:
FUNCIONES Y DEDICACION DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO
Cargo
Nombre
Departamento Telf. Contacto
Dedicación (hora/semana)
2. Elaborar papeles de trabajo de los Aspectos que deben considerarse en una Pre auditoría Ambiental.
Los papeles de trabajo tienen los siguientes propósitos: Soportar por escrito la planeación del trabajo de auditoría. Instrumento o medio de supervisión y revisión del trabajo de auditoría. Registra la evidencia como respaldo de la auditoria y de informe Se constituye en soporte legal en la medida de requerir pruebas. Memoria escrita de la auditoría.
En los papeles de trabajo se registran: La planeación. La naturaleza, oportunidad y el alcance de los procedimientos de auditoría desarrollados. Los resultados Las conclusiones extraídas y las evidencias obtenidas. Incluyen sólo asuntos importantes que se requieran junto con la conclusión del auditor y los hechos que fueron conocidos por el auditor durante el proceso de auditoría.
La NIA ¨Documentación¨ señala que la extensión de los papeles de trabajo es un caso de juicio profesional por lo que es necesario y práctico documentar todos los asuntos importantes que el auditor considere. La SAS y NIA indican que los papeles de trabajo incluyen, entre otros, las siguientes informaciones:
Información referente a la estructura orgánica de la entidad examinada. Extractos o copias de documentos legales importantes, convenios, y estatutos. Información concerniente al entorno económico y legislativo dentro de los que opera la entidad. Evidencia del proceso de planeamiento incluyendo programas de auditoría y cualquier cambio al respecto. Evidencia de la comprensión de los sistemas de contabilidad y de control interno. Evidencia de evaluaciones de los riesgos inherentes y de control. Evidencia sobre la evaluación del trabajo de auditores internos y las conclusiones alcanzadas. Evidencia de que los trabajos realizados por los auxiliares fue supervisado y revisado. Análisis de transacciones y balances. Análisis de tendencias e índice importantes. Un registro de la naturaleza, tiempo y grado de los procedimientos de auditoría desarrollados y de los resultados de dichos procedimientos. Una indicación sobre quien desarrolló los procedimientos de auditoría y cuando fueron desarrollados. Copias de comunicaciones con otros auditores, expertos y otras terceras partes.
Copias de cartas o notas referentes a asuntos de auditoría comunicados, o discutidos con la entidad, incluyendo los términos del trabajo y las debilidades sustanciales en control interno. Cartas de presentación recibidas de la entidad. Conclusiones alcanzadas por el auditor, concernientes a aspectos importantes de la auditoría, incluyendo cómo se resolvieron los asuntos excepcionales o inusuales, revelados por los procedimientos del auditor. Copias de los estados financieros, dictamen u otros informes del auditor, etcétera.
Propiedad y custodia de los papeles de trabajo.- Los papeles de trabajo son de propiedad de los órganos o firmas de auditoría. El auditor debe custodiar con cuidado y vigilancia la integridad de los papeles de trabajo, debiendo asegurar en todo momento, y bajo cualquier circunstancia, el carácter secreto de la información contenida en los mismos.
3. Elaborar el Cuestionario de Pre auditoría ambiental.
Esta es una etapa de diagnóstico previo y de preparación para la ejecución de la auditoria propiamente ducha. En esta se comprenden varias actividades:
Desarrollo del Plan de auditorias
Definición de alcance (técnico, temporal, geográfico, jurídico)
Elección de los criterios de evaluación
Selección del equipo de Auditoria
Obtención de la información necesaria
Las actividades previas a la realización de una auditoría, lo que se ha venido en denominar como Pre-auditoría,
son de una importancia capital, ya que su-pone estudiar la planificación de la auditoría, programándose las fechas del primer contacto, envío de cuestionarios, visita a las instalaciones, y entrega del informe final; contemplándose los tiempos aceptables para el desarrollo de cada actividad programada, así como los posibles tiempos muertos por razones de fuerza mayor.
4. Presente un caso de Auditoria ambiental con los formatos establecidos.
Otros contenidos 4 (5 ptos.)
Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y ético.
Responda las siguientes preguntas: 1. Describa la auditoria ambiental en el contexto de la gestión ambiental. 2. Describa el Proceso de auditoría ambiental.
El proceso de desarrollo de una auditoría ambiental implica una serie de actividades comprendidas dentro de una metodología especial. Las actividades propias de la auditoría consisten en: La búsqueda y recopilación de información Visitas Aplicación de cuestionarios Estudio de los documentos de la empresa Entrevistas con el personal de la empresa Observación por parte del auditor Toma de muestras y análisis de las mismas
3. ¿En qué consiste el plan de Riesgos de la auditoria
El Análisis de Riesgos constituye una herramienta muy importante para el trabajo del auditor y la calidad del servicio, por cuanto implica el diagnóstico de los mismos para velar por su posible manifestación o no. En el presente artículo presentamos elementos que dan luz a la afirmación anterior y la vinculación imprescindible de los estudios de Riesgo al servicio de Auditoria. Es importante en toda organización contar con una herramienta, que garantice la correcta evaluación de los riesgos a los cuales están sometidos los procesos
y actividades de una entidad y por medio de procedimientos de control se pueda evaluar el desempeño de la misma. 4. ¿Cuál es el objeto de la Gestión ambiental como una extensión de aseguramiento de calidad?
Un Sistema de Gestión Ambiental implica el método de trabajo que realiza la empresa con el principal objetivo de conseguir y mantener un buen comportamiento ambiental, deben establecer metas previamente que respondan a las cuestiones legales, a los riegos ambientales y a las presiones sociales, económicas y competitivas a las que la organización debe enfrentarse.
Mejorar el cumplimiento de la normativa en relación con el medio ambiente. Identificar, prevenir y controlar los impactos ambientales que generan las actividades, servicios y productos que lleva a cabo la organización.
Fijar políticas ambientales, que faciliten el alcance de los objetivos ambientales.
Mejorar las relaciones con las partes interesadas.
5. Describa los criterios de una auditoría del Estudio Impacto Ambiental (EIA).
El estudio de impacto ambiental se desarrolló cumpliendo con las siguientes fases: Construcción del Sistema de Alcantarillado distrito de Ongoy Provincia Chincheros 12 1.4.1 Fase I. Levantamiento de la información
Las actividades en esta fase se encuentran la revisión y el análisis de la información relacionada con el área propuesta para el desarrollo de la actividad, así como del área de influencia. Durante esta fase se contemplaron las siguientes actividades:
Recopilación de la información secundaria: Dicha información se obtuvo
de las diferentes fuentes existentes, tales como legislación ambiental vigente, indicadores referenciales del INAMHI (Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología), estación meteorológica de Pichilingue, y Estadísticas del INEC (Instituto Nacional de estadísticas), datos estadísticos del SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador), bibliografía, memorias de proyecto, planos, entre otros. Recolección de información primaria in situ: Toma de fotografías de las diferentes zonas de influencia a desarrollarse el proyecto, toma de muestras para análisis, encuestas
Determinación del área de influencia: En el área de influencia, se
determinaron tanto el área de influencia directa (AID) como el área de influencia Indirecta (AII), evaluando tanto parámetros de tiempo, espacio y aspectos ecológicos, administrativos y sociales. Levantamiento de la Línea Base: Para el levantamiento de la línea base se determinó la situación actual de los componentes físicos (agua, aire y suelo) mediante la toma de muestra y análisis, así como la comparación con información existente; componente biótico mediante el Sistema de Evaluación Ecológica Rápida (EER) (Sobrevilla y Bath, 1992). En cuanto a la evaluación del componente Socio-económico y cultural se realizó el levantamiento de la información mediante entrevistas y encuetas, así como información secundaria existente. El aspecto Paisajístico se evaluó en sitio, mediante evaluaciones del paisaje, considerando el estado natural, escasez, estética e importancia para conservación. Las conclusiones integrales de todas estas variables, servirán como un importante indicador del estado natural del área. Descripción del proyecto: Se realizó la descripción del proyecto en función de las memorias técnicas desarrolladas del proyecto, entregadas por el GAD Municipal del Ongoy
1.4.2 Fase II. Evaluación de la información
Luego de la recopilación de toda la información pertinente, se procedió a realizar la Evaluación de la información documentada obtenida, se realizó la identificación y valoración de los impactos ambientales a ser generados por el proyecto, aplicando criterios técnicos y científicos. Confrontación de los hallazgos relevantes encontrados en la generación del estudio de impacto ambiental con los criterios verificables. La caracterización valoración de los impactos se realizó en función de los siguientes parámetros: Construcción del Sistema de Alcantarillado Ongoychincheros Tipos de impacto Importancia del impacto Duración Probabilidad de ocurrencia o certidumbre Reversibilidad Extensión
Posteriormente se realizó la valoración de los impactos ambientales que el proyecto pudiere causar, utilizando una matriz de causa-efecto, considerando los factores ambientales que se presume serán afectados por el proyecto y su interacción con las acciones que se realizarán por la construcción de la obra. Dicha evaluación permitió realizar la selección de la alternativa ambientalmente más idónea para el proyecto, desde los puntos de vista técnico y ambiental. 1.4.3 Fase III: Elaboración borrador del Informe del EIA y del Plan de Manejo Ambiental
Una vez realizadas las fases anteriores se procedió a realizar el informe definitivo del Estudio de Impacto Ambiental, el cual incluye el Plan de Manejo Ambiental el que se ha realizado en función de la identificación y valoración de los impactos ambientales a generarse durante las fases de construcción, operación y abandono del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental se diseñó en función de los impactos ambientales identificados en el estudio, en el cual se definieron los programas detallando sus objetivos, alcance, especificaciones técnicas, diseños, formatos, guías y, otras herramientas de verificación. Además, se señala la responsabilidad de la ejecución respectiva de las acciones a implementar. Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental reflejan una Matriz de Seguimiento, y un Cronograma de Implementación del Plan de Manejo Ambiental para un periodo perentorio de dos años calendario, con sus respectivas actividades valoradas. Conforme los criterios de diseño, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene la siguiente estructura básica: Plan de Prevención y Mitigación de impactos Plan de Medidas Compensatorias o Reposición de Daños Plan de Manejo de Desechos Sólidos, Desechos Líquidos y Manejo de Combustible, Aceites y Lubricantes Plan de Capacitación y educación ambiental Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias Plan de Monitoreo y Seguimiento Construcción del Sistema de Alcantarillado Distrito Ongoy provincia de Chincheros Plan de Abandono
6. Describa los beneficios de la implantación de un SGA para la organización sobre los Costes medioambientales.
Cada día son más las organizaciones que optan por implantar sistemas de gestión que les ayuden a mejorar la eficacia en sus procedimientos y los sitúen en una posición privilegiada en el mercado global. Este mercado tiene en cuenta factores como la tecnología, calidad o el medio ambiente, para intentar satisfacer la tendencia de exigir a proveedores y ofrecer a clientes una garantía fiable de buena gestión ambiental que asegure el desarrollo sostenible. Un Sistema Gestión Ambiental (SGA) propone una sistemática que ayuda a las organizaciones a gestionar y mejorar su labor ambiental, y a asegurar que se cumple con las responsabilidades medioambientales. Este sistema se encarga de desarrollar, implantar, revisar y mantener al día los compromisos en materia de protección ambiental en toda la estructura de la organización.
Las ventajas de su implantación son varias:
permite conocer la legislación medioambiental y ayuda a su cumplimiento llevar un control eficiente de los recursos, consiguiendo un ahorro en el consumo de agua, energía y demás materias primas, mejorando la eficacia de los procesos productivos, y reduciendo la cantidad de residuos generados reduce el riesgo de accidentes medioambientales permite tomar medidas correctores en caso de fallos en el sistema mejora la calidad de los servicios prestados y eficacia en el desarrollo de sus actividades gracias a la definición y documentación de procedimientos e instrucciones de trabajo el compromiso con el medio ambiente mejora la imagen ante la sociedad y los consumidores, además de motivar a los trabajadores, sitúa a la empresa en un puesto ventajoso frente a competidores en el mercado fomenta la relación con la administración local, accediendo a ayudas y subvenciones públicas.
Existe dos herramientas para implantar un SGA e integrar el medio ambiente en la gestión global de la empresa: la norma internacional ISO 14001 y reglamento europeo EMAS. Norma UNE-EN ISO 14001 (International Organization for Standardization) Esta norma parte de una serie de normas internacionales de gestión ambiental aplicables a cualquier tipo de organización (ISO 14000), y es el eje central de la certificación ambiental. ISO 14001 facilita a las empresas metodologías simples para la implantación de un SGA, especificando los requisitos más importantes para identificar y controlar los aspectos ambientales de la organización. Mediante este método se sistematizan los aspectos ambientales generados por las actividades de la organización, promoviendo la protección ambiental y la prevención de la contaminación desde un punto de vista de equilibrio con los aspectos socioeconómicos. El implantar el SGA bajo esta norma, supone una certificación de reconocimiento internacional que diferencia a la organización y contribuye a mejorar su imagen comunicando su compromiso con el medio ambiente. Reglamento EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) El objetivo de este reglamento europeo es promover la mejora continua del comportamiento medioambiental de las organizaciones mediante la implantación de un SGA, la evaluación sistemática, objetiva y periódica de su funcionamiento y la difusión de la información sobre el comportamiento medioambiental de la organización.
Además de incluir y exigir el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos de la norma ISO 14001, EMAS es más exigente ya que contiene requisitos adicionales:
análisis medioambiental inicial dialogo abierto con el público y partes interesadas implicación de los trabajadores en el proceso de mejora continua declaración medioambiental anual o bienal, documento público que sirva como instrumento de comunicación de su información ambiental.
A parte de las ventajas que ya supone la implantación de un SGA según ISO 14001, las empresas que se adhieran a este esquema europeo obtienen una serie de beneficios al existir un registro público de las empresas adheridas a EMAS, incrementado las posibilidades de negocio en el ámbito comunitar io.
7. Ilustre la Economía de Frontera.-Epocéntrica.
Son aquellas en donde se tiene presente el tránsito comercial entre las poblaciones asentadas en esa zona. La frontera económica se encuentra clasificada entre: fronteras vivas o de acumulación, la cual se caracteriza por su constante actividad y las fronteras muertas, cuya particularidad radica en la ausencia de intercambio comercial. La situación que se presenta en las fronteras vivas demuestra la dura realidad de las personas que habitan allí, que ante el alto costo de los artículos de primera necesidad, la poca presencia de escuelas, deficiencia en los servicios públicos (agua, electricidad, etc.), se ven en la necesidad de trasladarse hacia los países vecinos con el propósito de satisfacer sus necesidades. Las fronteras vivas se definen como zonas en constante dinamismo, cuya función dentro del desarrollo nacional es esencial, ya que están en constante roce con los países fronterizos, pudiendo representar un punto vital para el intercambio e integración con ellos. Además de cumplir con la responsabilidad de vigilar el espacio y garantizar la integridad del territorio en donde se encuentre. Por su parte las fronteras muertas, son aquellas en donde no existe población que intercambie recursos ni cultura . En esta clase de fronteras la energía vital de los países está ausente. En la frontera económica se encuentran implícitas dos o más economías desiguales, ya que lo que es lícito en un país, no lo es en el otro, o lo que tiene un precio elevado en uno, en el otro es más bajo, etc. la existencia del flujo mercantil en esta zona origina un sistema de ilegalidades, en donde la economía de un estado esparce sobre la otra, a manera de conductos de comunicación.
8. Explique la Evaluación de la gestión administrativa ambiental.
El equipo de auditoria , de acuerdo a la asignación de tareas, se orienta a la obtención de evidencia física , testimonial, documental y analítica, así como a realizar las pruebas y aplicar las técnicas de auditorías seleccionadas, con la finalidad de relevar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas ambientales de la entidad, su capacidad e infraestructura y se cuenta con los instrumentos de gestión ambiental correspondientes, desarrollando hallazgos, observaciones, conclusiones y recomendaciones . Dirección y políticas:
La finalidad es evaluar si la entidad tiene pleno conocimiento de su responsabilidad ambiental y así como si este se ha introducido en políticas y compromisos ambientales. Organización:
En esta parte se evalúa un área responsable de componente ambiental, si esta cuenta con capacidad operativa de infraestructura, y con los recursos humanos necesarios y calificados, para eso se utiliza archivos permanentes calificados .p Planeación:
Se evalúa si la entidad cuenta con instrumentos de gestión ambiental y de recursos naturales, como diagnósticos, planes estratégicos, planes de trabajo institucional y los presupuestos asignados del periodo a auditar.
Funcionamiento:
Se determina si los objetivos y metas ambientales se han cumplido o no, así mismo si se han cumplido los compromisos ambientales. Control y revisión:
Se evalúa los controles gerenciales y la supervisión establecida por la autoridad ambiental, para ello se revisa los informes de auditorías anteriores, estudios e investigaciones. Evaluación y control interno:
Se considera la evaluación del control interno establecido por el área ambiental pertinente, para ello se puede utilizar cuestionarios de control interno y flujogramas.
9. Ilustre la Protección Ambiental.
El lugar donde vivimos, cercano y lejano, nuestro hogar, que compartimos con plantas y animales, y ellos y nosotros mismos, conformamos el ambiente, y por ello debemos cuidarlo, protegerlo, ya que si seguimos deteriorándolo, como hasta el momento, ese preciado tesoro que asegura nuestra existencia, sucumbirá La protección ambiental, consiste en el conjunto de medidas que se toman a nivel público y privado para cuidar nuestro hábitat natural, preservándolo del deterioro y la contaminación. Impedir o limitar la tala de árboles, dar un mejor tratamiento a los residuos, prohibir la caza de animales en peligro de extinción, reducir el consumo de energía, de pesticidas, de combustibles y otros contaminantes, minimizar los ruidos, no arrojar basura, reciclarla, son algunas de esas medidas, que en la práctica y ante la falta de conciencia de la población, deben imponerse por vía legal con las consiguientes sanciones, para quienes violen las normas de protección.
10. Hable de la Fiscalización Ambiental cumplimiento del PAMA
El reglamento de protección ambiental para el desarrollo de actividades de la industria manufacturera establece que el seguimiento de los compromisos asumidos por la empresa industrial en la DIA, EIA o PAMA se efectúa de forma directa a través de los funcionarios del propio PRODUCE o indirectamente a través de empresas auditoras. Las auditoras ambientales son personas jurídicas inscritas en el registro de auditoras ambientales, a cargo de dicho ministerio, que se dedican a la fiscalización y verificación del cumplimiento de las normas de conservación del ambiente. Las auditorías ambientales regulares se realizan en los plazos y con la periodicidad que apruebe PRODUCE, pudiéndose realizar adicionalmente auditorías ambientales extraordinarias de oficio y sin pre vio aviso. La autoridad competente podrá ampliar la periodicidad de las auditorías regulares en los casos en que los titulares de la actividad de la industria manufacturera promuevan acciones e incorporen métodos de prevención de la contaminación que respondan a los objetivos de protección ambiental contenidos en las guías de manejo ambiental. Los lineamientos para el sistema de consultoría y auditoría ambientales han establecido como criterios para el registro de auditoras ambientales: a. Contar con un único registro en el ámbito nacional de auditoras ambientales para el sector industrial. b. Las direcciones regionales de industria del Ministerio de la Producción
podrán canalizar las solicitudes de registro de empresas que se encuentran en su respectiva región; asimismo, serán estas quienes se encargarán de hacer el seguimiento del trámite de las solicitudes, hasta su aprobación o desaprobación. c. No podrán acceder al registro de auditoras ambientales las entidades que hayan sido registradas como consultoras ambientales. d. Para poder ser calificadas como auditoras ambientales, las empresas deberán contar con la información necesaria que permita demostrar que poseen una sólida organización e infraestructura adecuada.
e. Para poder ser calificadas como auditoras ambientales, las empresas deberán contar con un medio que permita demostrar que poseen la capacidad técnica adecuada. f. Contar con una metodología de evaluación de las solicitudes de inscripción, de manera que estas puedan efectuarse eficazmente y dentro del plazo fijado. g. Permitir una modalidad de control de las contrataciones y retribuciones por los servicios prestados por las empresas de auditoría ambiental. h. La DAAI definirá los procedimientos de aprobación y control —directo o a través de terceros — de la calidad del trabajo de las empresas de auditoría ambiental. i. Contar con un mecanismo que incentive a las auditoras ambientales a trabajar correctamente teniendo en consideración los aspectos técniconormativos. Se ha previsto la posibilidad que PRODUCE encargue a los auditores ambientales la revisión y evaluación de las DIA, los EIA o PAMA, para lo cual establecerá los mecanismos necesarios que permitan atender el pago de los servicios que se contrate. Asimismo, podrá encargarles la evaluación técnica de la capacidad de las empresas inscritas en el registro de consultores ambientales.
