Sop Inf t04 Final

Técnico de Soporte Informático

TEMA 04 EL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE INFORMACION

Promoción Interna de Técnico de Soporte Informático

TEMA 04

Técnico de Soporte informático

TEMA 4. EL DEPARTAMENTO SISTEMAS DE INFORMACION

DE

CONTENIDO

Contenido.....................................................................................................................................................1 1

2

Estructura y Organización de un departamento de Sistemas de Información.....................................3 1.1

Definición....................................................................................................................................3

1.2

Tipos y usos de los Sistemas de Información..............................................................................3

1.3

Evolución de los sistemas de información .................................................................................. 4

1.3.1

Etapa de Iniciación..................................................................................................................4

1.3.2

Etapa de contagio o expansión...............................................................................................5

1.3.3

Etapa de control .....................................................................................................................5

1.3.4

Etapa de integración...............................................................................................................6

1.3.5

Etapa de administración de datos. ......................................................................................... 6

1.3.6

Etapa de madurez...................................................................................................................7

1.4

Estructura de un Departamento de Información........................................................................7

1.5

Funciones del Departamento de Sistemas..................................................................................9

Organización de la Actividad Informática en la Junta de Castilla y León............................................10 2.1

Introducción..............................................................................................................................10

2.2

Decreto 1/1998, de 8 de enero.................................................................................................10

2.3

Decreto 137/2001, de 3 de mayo. ............................................................................................ 11

2.3.1

Áreas de actividad ................................................................................................................12

2.3.2

Estructura de la organización ............................................................................................... 12

2.3.2.1

Dirección General de Innovación y Modernización Administrativa.............................13

2.3.2.2

Servicio de Innovación y Proyectos Informáticos ........................................................ 14

2.3.2.3

Servicio de Red Corporativa.........................................................................................15

2.3.2.4

Servicio de Infraestructuras Informáticas y Servicios Corporativos.............................15

2


2.3.2.5 2.4

3


Servicio del SIAU y la Web Corporativa .......................................................................16

Decreto 310/1999, de 16 de diciembre....................................................................................17

2.4.1

Modificación del Sistema de clasificación ............................................................................ 17

2.4.2

Sistema de provisión de los puestos de trabajo................................................................... 18

2.4.2.1

Provisión automática ................................................................................................... 19

2.4.2.2

Concurso de traslados interno de ámbito provincial...................................................19

2.4.3

Promoción interna de ámbito regional para la reordenación de efectivos..........................19

2.4.4

Concurso de traslados interno de ámbito regional .............................................................. 20

2.4.5

Libre Designación..................................................................................................................20

Catálogo de Puestos de Trabajo................................................................................................ .........20 3.1

Criterios para la aplicación del Catálogo...................................................................................20

3.1.1

Concepto de funciones de los puestos de trabajo ...............................................................20

3.1.2

Polivalencia de funciones ..................................................................................................... 20

3.1.3

Disponibilidad.......................................................................................................................21

3.2 4

TEMA 04

Contenidos del Catálogo de puestos de trabajo.......................................................................21

Bibliografía..........................................................................................................................................22

3


1

TEMA 04


E ST RU CT UR A Y ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

1 .1

D EF IN IC IÓ N

Un sistema de información es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin de apoyar, simplificar y automatizar las actividades y toma de decisiones que se llevan a cabo en una empresa. En informática, un sistema de información es cualquier sistema de telecomunicaciones interconectados y que se utilicen para obtener, almacenar, manipular, administrar, controlar, desplegar, intercambiar, transmitir o recibir voz y/o datos, e incluye tanto los programas de computación ("software" y "firmware"), como el equipo computacional: el hardware necesario para que el sistema de información pueda operar o el recurso humano, formado por las personas que utilizan el sistema.

1 .2

T IP OS Y USOS DE LO S SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Durante los próximos años, los Sistemas de Información cumplirán tres objetivos básicos dentro de las organizaciones: 1. Automatización de procesos operativos. 2. Proporcionar información que sirva de apoyo al proceso de toma de decisiones. 3. Lograr ventajas competitivas a través de su implantación y uso.

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TEMA 04


Los Sistemas de Información que logran la automatización de procesos operativos dentro de una organización, son llamados frecuentemente Sistemas Transaccionales, ya que su función primordial consiste en procesar transacciones tales como pagos, cobros, pólizas, entradas, salidas, etc. Por otra parte, los Sistemas de Información que apoyan el proceso de toma de decisiones son los Sistemas de Soporte a la Toma de Decisiones, Sistemas para la Toma de Decisión de Grupo, Sistemas Expertos de Soporte a la Toma de Decisiones y Sistema de Información para Ejecutivos. El tercer tipo de sistema, de acuerdo con su uso u objetivos que cumplen, es el de los Sistemas Estratégicos, los cuales se desarrollan en las organizaciones con el fin de lograr ventajas competitivas a través del uso de la tecnología de información. Generalmente se apoyan en la innovación de productos y procesos dentro de la empresa, buscando ventajas respecto a los competidores.

1 .3

E VO LU CI ÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Con frecuencia se implantan de forma inicial los Sistemas Transaccionales y, posteriormente, se introducen los Sistemas de Apoyo a las Decisiones. Por último, se desarrollan los Sistemas Estratégicos que dan forma a la estructura competitiva de la empresa. En la década de los setenta, citaremos el modelo expuesto por Richard Nolan, un conocido autor y profesor de la Escuela de Negocios de Harvard, que desarrolló una teoría que impactó el proceso de planeación de los recursos y las actividades de la informática. Según Nolan, la función de la Informática en las organizaciones evoluciona a través de ciertas etapas de crecimiento, las cuales se explican a continuación:

1.3.1 Etapa de Iniciación Comienza con la adquisición de la primera computadora y normalmente se justifica por el ahorro de mano de obra y el exceso de papeles. 









Las aplicaciones típicas que se implantan son los Sistemas Transaccionales tales como nóminas o contabilidad. El pequeño Departamento de Sistemas depende en la mayoría de los casos del área de contabilidad, siendo muy escasa la propia administración de estos sistemas. Su función suele ser manejada por un administrador que no posee una preparación formal en el área de computación. El personal que compone este departamento consta a lo sumo de un operador y/o un programador. Este último generalmente se rige bajo un proceso de subcontrata, o bien, puede recibirse el soporte de algún fabricante local de programas de aplicación. En esta etapa es importante ser consciente de la resistencia al cambio del personal y usuario que están involucrados en los primeros sistemas que se desarrollan, ya que son importantes en el ahorro de mano de obra. Esta etapa termina con la implantación exitosa del primer Sistema de Información. Cabe recalcar que algunas organizaciones pueden vivir varias etapas de inicio en las que

5


TEMA 04


la resistencia al cambio por parte de los primeros usuarios involucrados aborta el intento de introducir la computadora a la empresa.

1 .3 .2

E ta pa de contagio o expansión

Los aspectos sobresalientes que permiten diagnosticar rápido que una empresa se encuentra en esta etapa son: 

Se inicia con la implantación exitosa del primer Sistema de Información en la organización. Como consecuencia de lo anterior, el primer ejecutivo usuario se transforma en la persona que se habrá que imitar.



Las aplicaciones que con frecuencia se implantan en esta etapa son el resto de los Sistemas Transaccionales no desarrollados en la etapa de inicio, tales como facturación, inventarios, control de pedidos de clientes y proveedores, cheques, etc.



El pequeño departamento es promovido a una categoría superior, donde depende de la Gerencia Administrativa.



El tipo de administración empleado está orientado hacia la venta de aplicaciones a todos los usuarios de la organización; en este punto suele contratarse a un especialista de la función con preparación académica en el área de sistemas.



Se inicia la contratación de personal especializado y nacen puestos tales como analista de sistemas, analista ‐programador, programador de sistemas, jefe de desarrollo, jefe de soporte técnico, etc.



Las aplicaciones desarrolladas carecen de interfases automáticas entre ellas, de tal forma que las salidas que produce un sistema se tienen que alimentar en forma manual a otro sistema, con la consecuente irritación de los usuarios.



Los gastos por concepto de sistemas empiezan a crecer en forma importante, lo que marca la pauta para iniciar la racionalización en el uso de los recursos computacionales dentro de la empresa. Este problema y el inicio de su solución marcan el paso a la siguiente etapa.

1 .3 .3

E ta pa de control

Para identificar a una empresa que transita por esta etapa es necesario considerar los siguientes elementos: 

Esta etapa de evolución de la Informática dentro de las empresas se inicia con la necesidad de controlar el uso de los recursos computacionales.



Las aplicaciones están orientadas a facilitar el control de las operaciones del negocio para hacerlas más eficaces, tales como sistemas para control de flujo de fondos, control de órdenes de compra a proveedores, control de inventarios, control y manejo de proyectos, etc.

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

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El departamento de sistemas de la empresa suele ubicarse en una posición gerencial, dependiendo del organigrama de la Dirección de Administración o Finanzas.



El tipo de administración empleado dentro del área de Informática se orienta al control administrativo y a la justificación económica de las aplicaciones a desarrollar. Nace la necesidad de establecer criterios para las prioridades en el desarrollo de nuevas aplicaciones. La cartera de aplicaciones pendientes por desarrollar empieza a crecer.



En esta etapa se inician el desarrollo y la implantación de estándares de trabajo dentro del departamento, tales como: estándares de documentación, control de proyectos, desarrollo y diseño de sistemas, auditoría de sistemas y programación.



Se integra a la organización del departamento de sistemas, personal con habilidades administrativas y preparado técnicamente.



1 .3 .4

Se inicia el desarrollo de interfases automáticas entre los diferentes sistemas.

E ta pa de integración

Las características de esta etapa son las siguientes: 

La integración de los datos y de los sistemas surge como un resultado directo de la centralización del departamento de sistemas bajo una sola estructura administrativa.



Las nuevas tecnologías relacionadas con base de datos, sistemas administradores de bases de datos y lenguajes de cuarta generación, hicieron posible la integración.



En esta etapa surge la primera hoja electrónica de cálculo comercial y los usuarios inician haciendo sus propias aplicaciones.



El costo del equipo y del software disminuyó, estando al alcance de más usuarios.



En forma paralela a los cambios tecnológicos, cambió el rol del usuario y del departamento de Sistemas de Información. El departamento de sistemas evolucionó hacia una estructura descentralizada, permitiendo al usuario utilizar herramientas para el desarrollo de sistemas.



Los usuarios y el departamento de sistema iniciaron el desarrollo de nuevos sistemas, reemplazando los sistemas antiguos, en beneficio de la organización.

1 .3 .5

E ta pa de administración de datos.

Entre las características que destacan en esta etapa están las siguientes: 

El departamento de Sistemas de Información reconoce que la información es un recurso muy valioso que debe estar accesible para todos los usuarios.



Para poder cumplir con lo anterior resulta necesario administrar los datos en forma apropiada, es decir, almacenarlos y mantenerlos en forma adecuada para que los usuarios puedan utilizar y compartir este recurso.

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

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El usuario de la información adquiere la responsabilidad de la integridad de la misma y debe manejar niveles de acceso diferentes.

1.3.6 Etapa de madurez. Entre los aspectos sobresalientes que indican que una empresa se encuentra en esta etapa, se incluyen los siguientes: 





1 .4

La Informática dentro de la organización se encuentra definida como una función básica y se ubica en los primeros niveles del organigrama. Los sistemas que se desarrollan son Sistemas de Manufactura Integrados por Computadora, Sistemas Basados en el Conocimiento y Sistemas Expertos, Sistemas de Soporte a las Decisiones, Sistemas Estratégicos y, en general, aplicaciones que proporcionan información para las decisiones de alta administración y aplicaciones de carácter estratégico. En esta etapa se tienen las aplicaciones desarrolladas en la tecnología de base de datos y se logra la integración de redes de comunicaciones con terminales en lugares remotos, a través del uso de recursos computacionales

E ST RU CT UR A DE UN DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN

Dentro de cualquier organización lo más importante es, sin duda, tenerla bien definida y saber perfectamente la labor que tiene cada persona dentro del equipo o departamento al que pertenece. Por esta razón se vuelve de forma imprescindible trabajar con descripciones de puestos. Una descripción de puesto es un documento conciso de información objetiva que identifica la tarea por cumplir y la responsabilidad que implica el puesto (Nunca se evalúa a la persona que lo desempeña). Además establece la relación entre el puesto y otros puestos en la organización, así como los requisitos para cumplir el trabajo y su ámbito de ejecución. La estructura organizativa del departamento de Sistemas y Tecnologías de la Información es uno de los factores internos que pueden ayudar a valorar en qué fase se encuentra la organización. En las primeras concepciones, la distribución de tareas se realizaba según una concepción tecnológica, donde los pilares principales eran el software (nuevos desarrollos y mantenimiento) y los sistemas (hardware y tecnologías de base). La verdadera coordinación o interdependencia entre la función de este departamento y la organización no puede asegurarse con una estructura basada en criterios tecnológicos, sino que debe acompañar a las necesidades del negocio, de cara a poder satisfacer las necesidades reales que hagan que la organización sea progresiva y competitiva.. Desde este punto de vista, siguiendo con las indicaciones ofrecidas por D. Miguel Ángel Murillo Viñuales, Gerente de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Diputación de Barcelona, cabe plantearse la organización del departamento de sistemas en tres ámbitos de actuación: 

Planificación y organización: Dotar de una estructura coordinada las telecomunicaciones implantadas en las organizaciones, capaces de (Como se ha indicado en reiteradas ocasiones dentro de este documento), facilitar el trabajo y automatizar muchos de los procedimiento.

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

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Construcción de nuevas soluciones: Una organización moderna, permitirá adaptar sus actividades al mercado real, ofreciendo así a los usuarios, soluciones acorde a las necesidades.



Prestación de los servicios en productivo: Las actuaciones del Departamento de Sistemas deben ir en concordancia con la actividad de la empresa.

Para poder actuar con éxito en cada uno de los ámbitos descritos, es necesario contar con una figura de coordinación, que dinamice las actuaciones de los profesionales que componen todo el departamento. Para ello, surge el Director de Sistemas, que contará con un soporte legal y administrativo del resto de departamentos organizacionales, para llevar a cabo con éxito su gestión.

El Director de Sistemas es la persona que debe velar por el correcto funcionamiento de todo el departamento, para lo cual ha de coordinar a todos los profesionales que lo compongan, gestionando las prioridades, los recursos disponibles y los equipos.

En un departamento de sistemas existen además de esta figura, puestos genéricos que son adaptados según sus necesidades, y otros de carácter mucho más específico, a los cuales se les asignan diferentes actividades y responsabilidades. A continuación se describen las características de los principales puestos encontrados en el departamento de sistemas de cualquier organización: 

Informático Generalista: Posee gran experiencia en diferentes ramas. Desarrollador en Explotación y en Desarrollo de Proyectos. Conocedor de Sistemas. Suele encargarse de variedad de actuaciones dentro del departamento, en concordancia siempre con las necesidades actuales.



Responsable de Seguridad Informática: Supervisa el cumplimiento de la Política de Seguridad de la información del organismo, aspectos vinculados al desarrollo e implementación de los procedimientos respectivos y asistencia y asesoramiento en materia de sistemas informáticos.



Técnico de Sistemas: Experto en Sistemas Operativos y Software Básico. Perfil más genérico de un departamento organizacional.



Experto en Bases de Datos y Administración de las mismas: Mantenimiento y cumplimiento de los procedimientos de Protección de Datos. Diseña la arquitectura de las bases de datos, evalúa y realiza cambios estructurales en las bases de datos para dar soporte a los requerimientos de los nuevos proyectos y planifica nuevos modelos de base de datos para futuras necesidades.



Experto en Comunicaciones Informáticas: Gestiona todos los equipos y líneas de redes y telecomunicación.



Técnico de Soporte Informático: Asegura el soporte a los usuarios de la red informática, así como su correcta dotación de equipos, para conseguir la máxima autonomía y un aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles. Dentro de esta figura, podemos encontrar:

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1.

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Primera línea de soporte. Es el punto inicial de contacto de todas las cuestiones o problemas de tipo informático o de telecomunicaciones. En este grupo se resuelven una gran parte de las incidencias y se encamina el resto a otro grupo especializado de soporte.

2.

Segunda línea de soporte. Es el equipo responsable de la reparación física de los equipos de usuario, de las visitas de campo a las diferentes ubicaciones de los usuarios del sistema informático y de la instalación y substitución de estaciones de trabajo y de equipos periféricos.

3.

Gestión de usuarios. Gestiona los derechos de acceso de los usuarios a los servicios informáticos y a los sistemas de información, según sus necesidades y autorizaciones.



Técnico de evaluación de Costes y Proyectos: Responsable de realizar las funciones de consultoría necesarias para identificar y coordinar las necesidades y requerimientos de los usuarios y de los diferentes departamentos; así como del diseño, coordinación, evaluación, control e implementación de proyectos informáticos

En función de las características de la organización, de las necesidades departamentales y de la actividad a la que nos refiramos, estos puestos pueden ser cubiertos o no en su totalidad, encontrando organizaciones en las que un Técnico de Sistemas realiza también las actuaciones propias de evaluación de costes, coordinación de proyectos o soluciones técnicos de los equipos dispuestos.

1 .5

F UN CI ON ES DEL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS

La principal función de este departamento es crear y ofrecer sistemas de información que permitan solucionar necesidades informáticas y de toma de decisiones de la institución. El departamento o equipo se encarga de estudiar, diseñar, desarrollar, implementar y administrar los sistemas de información utilizados para el manejo de datos e información de toda la organización. Estos sistemas, a su vez, comprenden aplicaciones o software, y equipos o hardware. Los servicios que están adheridos a su correcto funcionamiento son, a grandes rasgos, los siguientes: 1.‐ La administración y mantenimiento de los sistemas existentes 2.‐ Asesoría y capacitación a los diferentes departamentos. 3.‐ Estudios de factibilidad 4.‐ Evaluación y adquisición de software y paquetería. 5.‐ Desarrollo de nuevos sistemas. 6.‐ Elaboración de manuales y documentación 7.‐ Administración y mantenimiento de Pcs, Redes y equipo As400

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8.‐ Revisión periódica de las necesidades de información. 9.‐ Contratación de servicios 10.‐ Mantenimiento y reparación de equipos. 11.‐ Control de compras de todo lo relacionado con equipo, software, consumibles y accesorios computacionales. 12.‐ Implementación y administración de los servicios de Internet e Intranet y correo electrónico. 13.‐ Administración de los servidores de la Organización

2

O RG AN IZ AC IÓ N DE LA ACTIVIDAD INFORMÁTICA EN LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

2.1

INTRODUCCIÓN

Para poder conocer en profundidad la estructura de la actividad informática en la Junta de Castilla y León, debemos fundamentarnos en un conjunto de normas y decretos que dictaminan, no sólo la propia estructura organizativa y diseño de puestos, sino también las competencias y principios que deben seguir los servicios de informática de la Administración.

Así encontramos: 1. Decreto 1/1998, de 8 de enero, por el que se regulan los Servicios de Informática en la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 2. Decreto 310/1999, de 16 de diciembre, por el cual se aprueba el Plan de Empleo de personal informático al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 3. Decreto 137/2001, de 3 de mayo, por el que se modifican y desarrollan las relaciones de puestos de trabajo de personal laboral de la Administración General y de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León u otras medidas previstas en el Decreto 310/99. 4. II Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad que Castilla y León, que recoge, en su título XVI, capítulo II, las normas de aplicación del Catálogo de Puestos de Trabajo.

2 .2

D EC RE TO 1/1998, DE 8 DE ENERO.

El Decreto 1/1998 establece en su Artículo 2º las actuaciones y principios que deben regir los servicios de Informática de la Administración de la Comunidad.

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1‐ Comunicabiliad y compatibilidad: La información generada por las diferentes unidades, su tratamiento y canales de transmisión deben de ser intercambiables y permitir un uso compartido por todos los usuarios. ¿Qué se entiende por Comunicabilidad? El Director del Proyecto de Doctorado en Ingeniería Informática de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso de Chile, Cristian Rusu, la define de la siguiente manera “La comunicabilidad es la herramienta que permite acceder a qué piensan los diseñadores acerca del perfil del usuario y viceversa. De esta manera, el punto de partida para desarrollar un buen sistema está en las características y necesidades de quienes lo usarán”

Y bajo esa premisa se aborda la actividad informática en la Junta que, gracias a pequeños pasos, está adoptando una estructura adecuada que permita, no sólo ofrecer una mejor atención al ciudadano, sino también una correcta asignación de medios personales y materiales que contribuyan a su modernización y puesta al día. 2‐ Seguridad: Se ha de garantizar un funcionamiento seguro de los recursos informáticos, protegiéndolos ante posibles riesgos de carácter tanto humano como del medio físico y natural. Gracias a la actividad del ASISTA, el Centro de Atención a Usuarios de la Administración, se ha puesto a disposición de todos los usuarios, un “Manual de Buenas Prácticas en el puesto de usuario de Informática”, a través del cual se ofrecen unos pequeños consejos básicos que garantizan la seguridad

del usuario en su puesto. Se destacan a continuación: 1.

No instalar ninguna aplicación o software que no haya sido ofrecido por los profesionales del Centro.

2.

No guardar en el disco duro del equipo de trabajo ninguna información confidencial. Las copias de seguridad se realizan de cualquier archivo que esté alojado en la red de la Administración.

3. Es recomendable bloquear el ordenador mediante contraseña al abandonar el puesto de trabajo. Dicha contraseña deberá tener al menos 8 caracteres alfanuméricos. 4.

El acceso a internet deberá hacerse sólo a páginas segura.

5.

El correo electrónico permitirá una comunicación directa, eficaz e inmediata, pero habrán de tenerse en cuenta las siguientes indicaciones: a. No abrir archivos que provengan de fuentes desconocidas o con un tamaño mayor de 10 Megas. b. No enviar de manera simultánea un email a más de 20 usuarios. c.

No contribuir a la difusión de los mensajes en cadena.

3‐ Crecimiento planificado: La implantación de nuevas soluciones tecnológicas deberá garantizar la continuidad de los sistemas de comunicación e información establecidos con anterioridad.

2 .3

D EC RE TO 137/2001, DE 3 DE MAYO.

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2 .3 .1 Á RE AS DE ACTIVIDAD El Decreto 137/2001 establece en su artículo 3, las áreas en que se estructuran las actividades propias del ámbito informático. 1.

Planificación y Control: Las herramientas tecnológicas a implantar deberán satisfacer las

necesidades reales de información de la Administración. Para ello, es necesario que se implementen sistemas informáticos que ayuden a automatizar procedimientos, faciliten su aplicación y se ajusten a las características departamentales de cada momento.

2.

Coordinación y Asistencia a usuarios: Dar una atención continua a todas las necesidades

relacionadas con los sistemas informáticos de los usuarios en su puesto de trabajo, favoreciendo el uso de las TICs y facilitando el desempeño del personal.

3.

Desarrollo y mantenimiento: Conservación de los equipos en óptimas condiciones,

minimizando posibles fallos en su funcionamiento. Para ello, será necesario realizar revisiones generales de los componentes y equipos, detección y eliminación de virus velando por la seguridad en la información y tratamiento de datos, así como revisión y mantenimiento de la flota informática de la Administración de Castilla y León.

4.

Explotación y Sistemas: Velar por el correcto funcionamiento y alcance de las funcionalidades

de todas las aplicaciones y sistemas informáticos instalados en los distintos departamentos.

2.3.2 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN El Decreto 2/2007, de 2 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León de Reestructuración de Consejerías, en su artículo 1.º organiza la Administración de la Comunidad Autónoma en Consejerías, entre las que se encuentra la Consejería de Administración Autonómica a la que corresponde las competencias que hasta ahora tenía atribuidas la Consejería de Presidencia y Administración Territorial en materia de Función Pública, Calidad de los Servicios y Atención al Ciudadano, Inspección General de Servicios y Prevención de Riesgos Laborales. Le corresponden igualmente las competencias en materia de Informática y Red Corporativa, hasta ahora atribuidas a la Consejería de Fomento. Mediante esta reestructuración se pretende conseguir una Administración cercana y accesible, contando con instrumentos ágiles y elementos de modernización que faciliten las relaciones con los ciudadanos. Por ello, en dicha estructura destaca como novedad más sobresaliente la creación de la Dirección General de Innovación y Modernización Administrativa, que asume parte de las competencias que hasta ahora habían sido ejercidas por la Dirección General de Telecomunicaciones y por la Dirección General de Atención al Ciudadano y Modernización Administrativa. Tras estas reestructuraciones, el organigrama general de la Consejería de Administración Autonómica quedaría de la siguiente manera:

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Consejería de Administración Autonómica 

Consejero/a



Secretario/a General



Director/a G. de la Función Pública



Director/a G. de Atención al Ciudadano y Calidad de los Servicios



Director/a G. de Innovación y Modernización Administrativa



Delegados Territoriales

Para poder comprender cómo está estructurada la Función Informática en la Junta de Castilla y León, debemos conocer con profundidad, dentro de la Consejería de Administración Autonómica, la Dirección General de Innovación y Modernización Administrativa: Departamentos, Planes de actuación, distribución territorial, etc…

2.3.2.1DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Como respuesta a esta apuesta tan firme de modernización por parte de la Administración, el documento de referencia más importante elaborado para tal fin es el Plan Estratégico de Modernización de la Administración de Castilla y León 2008 ‐2011. Cuyos valores más importantes son: Misión: Conseguir una Administración cercana, transparente y accesible, para lo cual se requiere de

servicios ágiles y elementos de modernización que faciliten las relaciones con los ciudadanos, fundamentalmente mediante el aumento de la profesionalización del empleo público, la consolidación de la Administración electrónica y un nuevo modelo de gestión y dirección. Visión: Convertir a nuestra Administración en un referente de calidad entre las Administraciones

Públicas españolas, que comparte el conocimiento y las experiencias que genera a la vez que contribuye al desarrollo socioeconómico de la Comunidad Autónoma. Mediante este Plan, se pretende lograr una Administración innovadora, flexible, creativa y orientada al ciudadano, fielmente adaptada a la Sociedad del Conocimiento. Una Administración orientada al aprendizaje e innovación, que optimice la motivación y satisfacción de los empleados públicos y,

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mediante el uso de las nuevas tecnologías, apoye la gestión, el progreso económico, la igualdad de oportunidades y la cohesión social de entre todos los que participan de él.. Por tanto, este Plan está dirigido, no sólo a los propios miembros de la Administración (Empleados Públicos y Gobierno de Castilla y León), sino también a ciudadanos, empresas, que constituyen un elemento básico para dinamizar toda la economía de la Comunidad, Administración Local y Sociedad de Castilla y León en general.

Por último, cabe destacar que al Director General de Innovación y Modernización Administrativa (Y por ende a todo el equipo humano de él dependiente) le corresponde la planificación, dirección y ejecución en materia de Informática y Red Corporativa de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Deberá garantizar una renovación tecnológica permanente, el estudio e implantación de soluciones tecnológicas innovadoras así como la dirección e impulso de iniciativas hacia la modernización de la Administración Autonómica, jerarquizando las necesidades informáticas y de comunicaciones, desarrollando funciones de coordinación y control de las medidas de seguridad aplicables a los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal y estableciendo criterios técnicos en los procesos de mecanización de procedimientos y en las actuaciones cuyo fin sea la tramitación electrónica.

2.3.2.2SERVICIO DE INNOVACIÓN Y PROYECTOS INFORMÁTICOS Las principales competencias que tienen los miembros pertenecientes a él son: 1. Planificación estratégica, dirección y ejecución de los proyectos informáticos horizontales y los correspondientes a las Consejerías de la Presidencia, de Administración Autonómica y de Interior y Justicia y, en su caso, las tareas de análisis, planificación, implantación y puesta en explotación de los sistemas desarrollados, así como la elaboración de la documentación correspondiente. 2. Estudio, desarrollo e implantación de soluciones tecnológicas innovadoras y modernizadoras en la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 3. Ejecución e impulso de la Administración electrónica. 4. Elaboración de informes técnicos en materia de Innovación en colaboración con los otros servicios. 5. Control de calidad de los desarrollos realizados, asegurando el uso de las herramientas y el cumplimiento de la metodología, procedimientos, estándares y normativas establecidos, y la elaboración de la documentación requerida. 6. Selección de herramientas y la elaboración de las metodologías, procedimientos y normativas relacionados con el diseño, el desarrollo y el mantenimiento de los aplicativos informáticos. 7. Elaboración de los pliegos de prescripciones técnicas de desarrollo de nuevas aplicaciones informáticas o de mantenimiento de las existentes y la valoración de las ofertas de los proveedores en el ámbito de su competencia.

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8. Revisión de los pliegos de prescripciones técnicas de los expedientes de gasto y contratación para la creación o mantenimiento de aplicaciones informáticas en el ámbito de la Administración de Castilla y León.

2.3.2.3SERVICIO DE RED CORPORATIVA El Servicio de Red Corporativa de la Dirección General de Innovación y Modernización Administrativa tiene, según la Orden ADM/2093/2007, de 27 de diciembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Consejería de Administración Autonómica las siguientes funciones: 1. Evaluación e implantación de tecnologías y servicios avanzados de comunicaciones, en el ámbito de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 2. Diseño y jerarquización de las necesidades de comunicaciones de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 3. Planificación, contratación y gestión de los servicios de comunicaciones de la Administración. 4. Dirección, coordinación, ejecución y gestión del despliegue de la Red Corporativa de la Junta de Castilla y León, de sus infraestructuras soporte y de los servicios de telecomunicaciones soportados por la misma. 5. Análisis, control y seguimiento de la calidad de los servicios prestados sobre la Red Corporativa. 6. Adecuación tecnológica en materia de comunicaciones de las instalaciones propias de la Administración de la Comunidad de Castilla y León susceptibles de ser utilizadas para la Red Corporativa. 7. Coordinación técnica y control del tráfico divulgado en redes telemáticas por parte de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 8. Propuesta de normas de seguridad perimetral y de red, y la ejecución y seguimiento de su cumplimiento. 9. Dirección de funciones de Red Corporativa del personal de las Delegaciones Territoriales. 10. Revisión de los pliegos de prescripciones técnicas de los expedientes de gasto

2.3.2.4SERVICIO DE INFRAESTRUCTURAS INFORMÁTICAS Y SERVICIOS CORPORATIVOS Dependiente de él encontramos el ASISTA (Presentado en el punto 2.2 de este documentos), que es un servicio centralizado, integrado por personal técnico informático de la Junta de Castilla y León, que permite a todo el personal dependiente de la misma o de Empresas Participadas, tener acceso a esta ayuda técnica "on‐line" cuando se presente cualquier tipo de solicitud de Servicios Informáticos. El personal de ASISTA diagnostica y analiza las solicitudes que necesitan una actuación personalizada posterior y se ocupa de su gestión.

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2.3.2.5SERVICIO DEL SIAU Y LA WEB CORPORATIVA El Servicio del SIAU y la Web Corporativa tiene encomendada la gestión del Sistema de Información Administrativo Único (SIAU) de la Junta de Castilla y León, así como de las herramientas que lo complementan de manera que homogeneice la plataforma web de la Administración Autonómica. Para ello ha desarrollado la normativa técnica precisa para implantar nuevos portales y mantener los existentes, colaborando en la formación y soporte del personal y supervisando los contenidos desde los centros externos. El detalle concreto de estas competencias viene establecido en el artículo 23 de la Orden ADM/2093/2007, de 27 de diciembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Consejería de Administración Autonómica, que dispone las funciones que debe acometer este Servicio: 1. Dirección y coordinación del Sistema de Información Administrativo Único (SIAU) y de la Web Corporativa de la Junta de Castilla y León. 2. Explotación, mantenimiento y actualización técnica de la infraestructura hardware y software soporte del SIAU y de la Web Corporativa. 3. Homogeneización de las infraestructuras informáticas y los sistemas de gestión de contenidos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León: Diseños de los portales; Organización de la navegación; Catalogación de contenidos y aplicación de las pautas de accesibilidad, dirigiendo y participando en los proyectos de migración requeridos para lograrla. 4. Elaboración de normativa técnica para el desarrollo de nuevos portales y el mantenimiento de los existentes, y para el uso de las herramientas corporativas de gestión de contenidos. 5. Colaboración en la elaboración de los planes de formación del personal integrante de las unidades 6. Coordinación , supervisando la unicidad, la coherencia y la permanente actualización de los contenidos por parte de todos los centros directivos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en la Web Corporativa, así como la gestión de los contenidos generales, sin perjuicio de las competencias de la Dirección de Comunicación de la Consejería de la Presidencia. 7. Mejora continua de la estructuración de los contenidos y del posicionamiento de la Web Corporativa. 8. Cumplimiento en materia de accesibilidad Web, incorporando los servicios al ciudadano a través de la misma. 9. Participación en el análisis y evaluación de las nuevas tecnologías. 10. Participación en la elaboración de los pliegos de prescripciones técnicas y la valoración de las ofertas de los proveedores. 11. Participación en la revisión de los pliegos de prescripciones técnicas de los expedientes de gasto y contratación en el ámbito de su competencia.

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Cualquier información aquí recogida, así como el Propio Plan de Modernización y el relativo a la Implantación de la Administración Electrónica en Castilla y león podrá ser consultado a través de la página Web de la Junta de Castilla y León.

2 .4

D EC RE TO 310/1999, DE 16 DE DICIEMBRE.

El Plan de empleo aquí reflejado tiene como objetivo fundamental organizar de la forma más adecuada la actividad informática que desarrollan los profesionales destinados a este cometido en el Ámbito de la Administración regional, con el propósito de dar el mejor servicio público a todos los ciudadanos, principales beneficiaros del sistema. Para ello, se distribuyen los puestos de trabajo, funciones y tareas, en aras de aprovechar con la máxima eficacia la disposición de la plantilla, acorde a las necesidades reales de la propia sociedad. Siguiendo con el Decreto indicado, en su Artículo 1º se aprueba el Plan de Empleo de personal informático, que modifica la estructura organizativa y los diferentes puestos de trabajo a través de las siguientes vías: 

Modificación del sistema de clasificación



Criterios para la aplicación del Catálogo de puestos de trabajo





Catálogo de puestos de trabajo, como instrumento en el que se recogen las orientaciones básicas para una ulterior modificación de la RPT (Relación de Puestos de Trabajo) Relación de Puestos de Trabajo de Personal Laboral en el ámbito del Plan de Empleo

2.4.1 MODIFICACIÓN DE L SISTEMA DE CLASIFICACIÓN El presente Decreto establecía, de modo inicial, el ámbito de aplicación en las siguientes categorías profesionales 

Analista (Grupo I)



Programador (Grupo II)



Operador de Consola (Grupo III)



Operador de Ordenador (Grupo IV)



Grabador (Grupo V)

En su Anexo I esta clasificación fue modificada, creando para ello categorías que equivaldrían a los tres primeros grupos arriba indicados. 

Técnico Superior en Informática (Grupo I): Son aquellos trabajadores que, estando en posesión

del correspondiente título académico de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, son contratados para llevar a cabo, de acuerdo con su nivel académico, funciones propias de la actividad informática y de las Tecnologías de la Información, desempeñando un

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puesto de trabajo en cualquiera de las unidades administrativas de los centros directivos de la Administración Regional, de conformidad con el contenido funcional que, para cada uno de ellos, se establece en el Catálogo.



Técnico de gestión informática (Grupo II): Son los trabajadores que, estando en posesión del

correspondiente título académico de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, o equivalente, son contratados para llevar a cabo, de acuerdo con su nivel académico, funciones propias de la actividad informática y de las Tecnologías de la Información, desempeñando un puesto de trabajo en cualquiera de las unidades administrativas de los centros directivos de la Administración Regional, de conformidad con el contenido funcional que, para cada uno de ellos, se establece en el Catálogo.



Técnico de soporte informático (Grupo III): Son los trabajadores que, estando en posesión del

título de Bachiller (B.U.P. o Superior), Formación Profesional de grado superior o equivalente, son contratados para llevar a cabo, de acuerdo con su nivel académico, funciones propias de la actividad informática y de las Tecnologías de la Información, desempeñando un puesto de trabajo en cualquiera de las unidades administrativas de los centros directivos de la Administración Regional, de conformidad con el contenido funcional que, para cada uno de ellos, se establece en el Catálogo.

Los trabajadores que ostenten las categorías profesionales no incluidas en el régimen de equivalencias: Operador de Ordenador y Grabadores deberán recibir la formación necesaria para la preparación al acceso a puestos de la categoría de Técnico de Soporte Informático. La superación del curso de formación será requisito de acceso a los puestos de la categoría de Técnicos de soporte informático, sin que sea exigible para dicho personal estar en posesión de la titulación que para el Grupo III se establece.

Así mismo, con el fin de garantizar la continua puesta al dí a de los conocimientos que las Tecnologías de la Información demandan, será necesario que todos y cada uno de los profesionales anteriormente indicados realicen una formación de al menos 30 horas en temáticas acorde a los puestos que ocupan.

2.4.2 SISTEMA DE PROVISIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Los puestos de trabajo no afectados por las disposiciones del Plan, se regirán por las normas generales establecidas en el Convenio Colectivo de aplicación. Siguiendo con las indicaciones del Anexo III del presente decreto, se establecen diferentes procedimientos para la incorporación de los trabajadores a los puestos de nueva creación. 

Provisión automática



Concurso de traslados interno de ámbito provincial



Proceso de promoción interna de ámbito regional para la reordenación de efectivos

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

Concurso de traslados interno de ámbito regional



Libre designación

2.4.2.1PROVISIÓN AUTOMÁTICA Procedimiento que se seguirá con los puestos de trabajo actuales que sean idénticos, tanto en la vigente RPT como en la propuesta. A estos efectos, se entenderá que existe identidad cuando, de acuerdo con el sistema de equivalencias de puestos de trabajo, coincida el mismo grupo profesional y localidad. Se indica en el cuadro a continuación la equivalencia de puestos: Denominación anterior Responsable Área Desarrollo Jefe de Proyecto Jefe de Explotación y Sistemas

Grupo I I I

Analista

I

Analista‐Programador

II

Programador Responsable Instalación CPD

II II

Técnico de Redes Locales

II

Operador de Consola (Servc. Centrales) Operador de Consola (Serv Territoriales)

III III

Denominación actual Jefe de proyectos Jefe de proyectos Responsable de Explotación y sistemas Analista de Sistemas de Información Técnico en Diseño de Aplicaciones Programador de Aplicaciones Técnico Sistemas Operativos y Redes Técnico Sistemas Operativos y Redes Operador de Consola Técnico de Informática

Cuando para un mismo puesto de trabajo concurran dos o más trabajadores, su provisión se efectuará atendiendo a la antigüedad del puesto.

2.4.2.2CONCURSO DE TRASLADOS INTERNO DE ÁMBITO PROVINCIAL De aplicación para todos aquellos puestos vacantes incluidos en la propuesta nueva de RPT, no provistos de acuerdo con los anteriores. En este caso, serán ofrecidos a los trabajadores fijos afectados por el Plan de Empleo para su provisión por medio de concurso restringido al ámbito provincial. Todos aquellos que obtuvieron su puesto mediante el sistema de provisión automática podrán participar en este concurso, si bien, la antigüedad que será respetada para el puesto que ocupen de manera definitiva será la que tenían antes de la provisión automática.

2.4.3 PROMOCIÓN INTERNA DE ÁMBITO REGIONAL PARA LA REORDENACIÓN DE EFECTIVOS

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Las vacantes del Grupo III existentes tras los procedimientos anteriores se ofrecerán a los trabajadores fijos que se hubieran visto afectados por el Plan, y pertenezcan a los Grupos IV y V, una vez hayan superado las pruebas establecidas en el curso de formación, presentado en los apartados anteriores.

2.4.4 CONCURSO DE TRASLADOS INTERNO DE ÁMBITO REGIONAL Cuando los puestos no se hayan ocupado por los procedimientos anteriores, se provisionarán mediante un concurso general.

2 .4 .5 L IB RE DESIGNACIÓN Procedimiento que se ha de convocar públicamente mediante el “Boletín Oficial de Castilla y León”. Aquellos trabajadores que hayan sido cesados en puestos de libre designación, y dispongan de una antigüedad mayor de 2 años, deberán percibir la retribución correspondiente al puesto que ocupaban, hasta que obtengan un puesto que esté definido en el Convenio Colectivo.

Aquellos trabajados que no obtengan puesto a través de cualquiera de los procedimientos anteriormente descritos, seguirán prestando servicio en el puesto que ocupaban (Denominado ahora “A extinguir”), quedando adscritos a la Unidad de informática de la Consejería o Territorial que proceda. Así mismo, para aquellos puestos extinguidos (Grabadores y Operadores de Ordenador) en los que el trabajador no haya superado las pruebas selectivas para la promoción interna al Grupo III existente, será necesario, tal y como se indicó anteriormente, establecer medidas adecuadas para su reclasificación profesional.

3

CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO

Corresponde al Decreto 137/2001, y más en concreto a su artículo 6, la publicación del catálogo de puestos de trabajo del personal laboral informático en los términos recogidos en el Anexo IV de este Decreto, cuyos criterios de aplicación serán los establecidos en el Anexo II del Decreto 310/1999, de 16 de Diciembre. Por ello, es necesario conocer primero cuáles son esos criterios de aplicación, para poder entender en profundidad la distribución, competencias y aptitudes que deben regir cada uno de los puestos en él incluidos.

3 .1

C RI TE RI OS PARA LA APLICACIÓN DE L CATÁLOGO

3.1.1 CONCEPTO DE FUNCIONES DE LOS PUESTOS DE TRABAJO El catálogo recoge las principales funciones que debe realizar el trabajador para el correcto cumplimiento de cada uno de los puestos de trabajo, en correspondencia con la categoría profesional a la que pertenece.

3.1.2 POLIVALENCIA DE FUNCIONES

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Capacidad técnica que tienen todos los trabajadores agrupados en el mismo Grupo y Categoría Profesional, para desarrollar (De forma temporal y debido a las necesidades del servicio) un puesto de trabajo diferente al que le corresponde. Aquellos trabajadores para los que se aplique este concepto tendrán derecho, como mínimo, a recibir la retribución del puesto que desempeñen normalmente. Además, deberán recibir de manera íntegra las retribuciones del puesto realmente desempeñado.

3.1.3 DISPONIBILIDAD Facultad que tiene la Administración para que, en aquellos puestos especificados en el Catálogo, se pueda distribuir la jornada, de forma diferente a la ordinaria. El cómputo de horas se realizará de manera anual, siendo distribuidas las horas (Según el convenio colectivo vigente), entre los días realmente trabajando. Deben descontarse sábados, domingos, festivos y vacaciones. La disponibilidad se establece en diversos grados: 





Máxima: Se aplicará a aquellos trabajadores que vengan obligados a realizar su prestación laboral debiendo adaptar su horario diario a las necesidades del servicio. Media: Será de aplicación a aquellos trabajadores que, en función de las necesidades del servicio, presenten de 30 a 50 tardes al año. Mínima: Se aplicará a aquellos trabajadores que vengan obligados a realizar hasta 30 tardes al año.

La jornada máxima ordinaria para estos trabajadores será de 10 horas, siendo computado el exceso como horas extraordinarias. Así también, entre el final de la jornada y el inicio de la siguiente mediará un descanso mínimo de 12 horas. Corresponderá al Jefe de la Unidad de destino del trabajador la ordenación de los horarios, sin perjuicio de las facultades del responsable del Centro Directivo y la consecuente información a los representantes de los trabajadores. A estos criterios de aplicación se añade un cuarto: Unidad de Informática en la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, que tiene la consideración de Unidad Informática de la Consejería.

3 .2

C ON TE NI DO S DE L CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO

Siguiendo con la información recogida en el Decreto 137/2001, los puestos de trabajo identificados se va a definir tomando como referencia una serie de apartados que, mediante un ejemplo, serán presentados a continuación: 03B: Definición de Puesto de Trabajo 1. Identificación 1.1. Área de actividad: Desarrollo y Mantenimiento

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1.2. Denominación: Responsable de Desarrollo y Mantenimiento 1.3. Categoría: Técnico Superior de Informática 1.4. Código del catálogo: 03B 1.5. Dependencia Funcional: Jefe del Servicio de Informática de la Consejería

2. Definición de Puesto de Trabajo: Supervisa y organiza el Área de Desarrollo y Mantenimiento de la Consejería. 3. Requisitos para el desarrollo del puesto: Los propios de la categoría 4. Condiciones de Prestación Laboral: Disponibilidad en Grado Medio 5. Complementos del puesto de trabajo; Complemento específico: 756.348‐Pts 6. Sistema de Provisión del Puesto: Concurso 7. Funciones: 















4

Supervisar y controlar la calidad de los desarrollos realizados en la Consejería, vigilando la correcta aplicación de la metodología y procedimientos establecidos y la elaboración de la documentación requerida. Informar de manera periódica al Jefe del Servicio de Informática de la Consejería de la actividad realizada. Supervisar el control y seguimiento de proyectos. Coordinar la actividad de todos los equipos de trabajo, para lograr una mayor eficacia y garantizar la integración de todos los sistemas de información Evaluar las peticiones de nuevos sistemas de información o de nuevos subsistemas en los sistemas de explotación. Informar sobre las necesidades de recursos técnicos y materiales adicionales, con el fin de cumplir los objetivos marcados en el Área. Asignar el personal más adecuado para constituir los equipos de trabajo asignados a cada proyecto. Atender las incidencias asignadas por el Centro de Atención a Usuarios, notificando la resolución de las mismas.

B IB LI OG RA FÍ A

‐ JOAN ANTONI PASTOR I COLLADO. Concepto de Sistemas de Información en la Organización. Editorial UOC.

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‐ JOAN ANTONI PASTOR I COLLADO. Dirección de los Sistemas de Información en la Organización. Editorial UOC. ‐ Decreto 1/1998, de 8 de enero, por el que se regulan los Servicios de Informática en la Administración de la Comunidad de Castilla y León. ‐ Decreto 310/1999, de 16 de diciembre, por el cual se aprueba el Plan de Empleo de personal informático al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. ‐ Decreto 137/2001, de 3 de mayo, por el que se modifican y desarrollan las relaciones de puestos de trabajo de personal laboral de la Administración General y de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León u otras medidas previstas en el Decreto 310/99. ‐ II Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad que Castilla y León, que recoge, en su título XVI, capítulo II, las normas de aplicación del Catálogo de Puestos de Trabajo. ‐ Decreto 2/2007, de 2 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León de Reestructuración de Consejerías. ‐ Orden ADM/2093/2007, de 27 de diciembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Consejería de Administración Autonómica. ‐ http://www.computing.es/ArticulosAnteriores/Una estructura organizativa para el departamento de Sistemas: Miguel Ángel Murillo Viñuales, Gerente de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Diputación de Barcelona. ‐ Web de la Junta de Castilla y León: www.jcyl.es

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Sop Inf t04 Final

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