E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
SIMULACRO DE ESCRITORIO MINERIA ACIELO ABIERTO POR SISMO Presentado a: Pedro Pablo Sierra Gómez
Grupo 10490
Presentado por: ÁngelaMaría Portilla Cardona Lina Marcela Angulo Elmer Anacona Anacona Carlos HernánGómez
Institución Universitaria Antonio José Camacho Programa de Salud Ocupacional Santiago de Cali 2018
1
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
TABLA DE CONTENIDO.
PAGINA PORTADA----------------------------------------------------------------------------------------------1 TABLA DE CONTEDIDO --------------------------------------------------------------------------2 OBJETIVO GENERAL------------------------------------------------------------------------------ 3 OBJETIVOS ESPESIFICOS---------------------------------------------------------------------- 3 JUSTIFICACION -------------------------------------------------------------------------------------4 METODO-----------------------------------------------------------------------------------------------5 DEFINICION DE SIMULACRO -------------------------------------------------------------------5 FINALIDADES DE LOS SIMULACROS---------------------------------------------------- 5, 6 TIPO DE SIMULACREOS--------------------------------------------------------------------------6 RECOMEDACIONES PARA REALIZAR UN SIMULACRO-------------------------------7 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS ---------------------------------------------------8 FUNCIONES A REALIZAR ------------------------------------------------------------------------9 FUINCIONES 9
REALIZADAS-----------------------------------------------------------------------
HALLAZGOS ----------------------------------------------------------------------------------------10 CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------------11 RECOMENDACIONES---------------------------------------------------------------------- 12, 13
2
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
OBJETIVO GENERAL Evaluar las necesidades del instituto y las condiciones ambientales y sociales actuales pues esto hace que el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación deba colocarse a prueba, revisarse y si es pertinente realizar los cambios necesarios, para adecuarlos a las condiciones modificativas, si estas se presentan.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar simulacro de evacuación de acuerdo a simulaciones de emergencia para identificar la respuesta del personal según plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación Identificar las oportunidades de mejoramiento para implementación antes, durante y después de una posible emergencia Evaluar tiempo teórico vs tiempo real de evacuación de las diferentes áreas Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su entrenamiento.
3
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
JUSTIFICACIÓN La legislación Colombiana actualmente vigente, las necesidades de cada empresa y las condiciones ambientales y sociales actuales, hace que los Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación deban ponerse a prueba, revisarse y si es pertinente realizar los cambios necesarios, para adecuarlos a las condiciones modificativas, si estas se presentan
4
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
METODO Como método en el proceso de implementación del plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación de en una mina de cielo abierto los simulacros de evacuación se realizaran en las siguientes fases: 1. Simulacro en la una mina de cielo abierto para el año 2018 fue avisado para el personal de empleados en general. Se anexa planeamiento del simulacro y donde se realizara análisis de las situaciones presentadas, los comportamientos por parte de los evacuados, coordinadores de evacuación para realizar los ajustes correspondientes. 2. Se Programa reunión con el personal personal responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planeación, programación y ejecución de la emergencia que se va a simular en el ejercicio. 3. Se les informara el día y la hora del simulacro a cada uno del personal de empleaos y visitantes que se encontraran laborando el día de ejecución de la actividad, por medio físico y/o del correo electrónico interno. 4. Se realiza el simulacro teniendo presente todas las medidas de precaución precauci ón de seguridad requeridas mientras se efectúa el ejercicio 5. Realizado el Simulacro se efectúa una reunión de retroalimentación con la persona responsable del SGSST. y los integrantes de la brigada de emergencias, quienes realizaran las funciones de los coordinadores de evacuación; ya que en la actualidad la empresa no tiene establecida esta figura. 6. Se elabora un informe que incluye el reporte de anomalías detectadas en el simulacro para establecer un plan de acción y hacer seguimiento a las situaciones reportadas.
SIMULACRO Es un ejercicio práctico para representar una situación de emergencia interna o externa que afecte las instalaciones de una mina a cielo abierto; que implica la movilización de recursos y personal, las víctimas son efectivamente representadas y la respuesta se mide en tiempo real, evaluándose las acciones realizadas y los recursos utilizados.
Las finalidades de los simulacros son:
5
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
Evaluar el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación o parte del mismo, a fin de probar los procedimientos previamente establecidos. * Mejorar y actualizar el plan, detectando puntos críticos y fallas en su ejecución. * Identificar la organización de la institución y su capacidad de gestión ante situaciones de emergencia. * Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su adiestramiento. * Disminuir el tiempo de respuesta de la institución ante una emergencia. * Lograr mayor integración y apoyo de las instituciones y organizaciones que intervienen en la atención de una emergencia. Organización De Simulacros
Tipos de simulacros El primer paso para la organización de un simulacro es definir qué tipo de ejercicio se planea. Según su amplitud el simulacro puede ser:
Total: Representa situaciones que demandan la activación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en todo; movilizando recursos de todas las áreas.
Parcial: Representa determinadas situaciones que buscan evaluar parte del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en una o algunas áreas de Una mina a cielo abierto.
Interno: Explora el planeamiento aplicado en áreas internas de una mina a cielo abierto
Externo: Representa las situaciones que involucran actores institucionales externos para evaluar la coordinación. Según su programación, el simulacro puede ser:
Avisado: Se comunica con anticipación el día y la hora, la hipótesis y las acciones que se van a desarrollar en el ejercicio, así como los equipos y brigadas que van a participar.
6
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
Sin aviso previo: La hipótesis se comunica junto con la alarma que da inicio al ejercicio, frente a lo cual los equipos y brigadas definen su participación. Debe tenerse en cuenta que estos dos tipos de simulacro son complementarios, es decir, que primero se recomienda realizar ejercicios programados para posteriormente implementar ejercicios no programados.
PREPARACIÓN DEL SIMULACRO Para que un simulacro tenga buenos resultados, es necesario asesorarse de personas e instituciones con experiencia o preparación en el manejo e implementación de éstos.
Los siguientes son los pasos recomendados para realizar un simulacro: * Se selecciona un escenario creíble para una emergencia simulada de acuerdo con las amenazas encontrados en el análisis de vulnerabilidad. * Se supone una situación típica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes. * Se establece cual debería ser la respuesta adecuada para los casos en que dicha situación se presentara. * Definir, por parte del Comité de Emergencias y/o Jefe de Emergencias, Coordinador General de Evacuación, el objetivo del simulacro, respondiendo a las preguntas: qué, para qué, dónde, cuándo y con quién. * Seleccionar el grupo de planificación, el cual deberá dividir las responsabilidades relacionadas con la selección y adecuación del sitio, los posibles lesionados (en caso de incluir el componente de atención), el transporte, los efectos especiales y los suministros, entre otros. * Organizar el simulacro según los componentes del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias que se desean probar. * Nombrar grupos de trabajo y definir las responsabilidades, así como capacitar a los coordinadores sobre éstas. * Revisar en una mina a cielo abierto; la señalización de las rutas de evacuación, salidas de emergencias, sistemas de alerta / alarma, puntos de encuentro, la identificación del comité de emergencias y/o Jefe de emergencias, coordinador general de evacuación y la brigada de Emergencias. * Elaborar las instrucciones para el personal y organizar la logística de apoyo.
7
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
* Designar un grupo de observadores y evaluadores. * Designar los parámetros a evaluar. * Definir la secuencia de acciones que se van a ejecutar el día del simulacro. * Verificar las listas de chequeo que asignan responsabilidades y consecución de la logística. * Durante la ejecución del simulacro se debe disponer de un grupo de evaluadores ubicados de forma estratégica, en las áreas y recorridos que serán utilizados para el desarrollo del ejercicio. * Los evaluadores deben tener conocimientos y experiencia en este tipo de actividades ya que deberán observar y destacar las fortalezas y debilidades del proceso con énfasis en los aspectos a mejorar en futuros ejercicios. Para analizar adecuadamente la eficacia del simulacro o simulación, es necesario revisar las metas y los objetivos planteados en su preparación.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Simulacro de evacuación realizado el día Miércoles 24 de Octubre del año 2018 a las 08:00 am, se realizó con el fin de auditar los parámetros dados en el diseño actual del documento Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación, por lo cual permitió evaluar las rutas de evacuación, salidas de emergencia, puntos de encuentro y el comportamiento del personal evacuado ante una posible emergencia que requiera realizar el proceso de una evacuación de las instalaciones, a quienes se les ha realizado la divulgación y asesoría previa sobre el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación. El Simulacro de Evacuación fue organizado por la representante de SGSST. Liderado por los integrantes de la brigada de emergencias, quienes realizaron las acciones correspondientes de los coordinadores de evacuación por áreas; ya que en la actualidad la empresa no tiene establecido esta figura. Estas personas después de ser notificadas de la emergencia que se está presentando al interior de las instalaciones, ejecutan sus funciones y de esta forma se da inicio al proceso de evacuación de los empleados y visitantes. El tiempo de evacuación total de las instalaciones, fue de Dos Minutos Veinte segundos (2:20), es un tiempo excelente teniendo en cuenta que es un simulacro de evacuación general. Se evacuaron Ochenta y Nueve (89) personas en general, de las diferentes áreas de trabajo una mina a cielo abierto
8
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
En reunión posterior al simulacro surgieron oportunidades de mejoras presentadas por el personal que participo en la coordinación del simulacro y el evaluador del mismo.
COMITÉ DE EMERGENCIAS Y/O JEFE DE EMERGENCIAS FUNCIONES A REALIZAR: * Ordena y supervisa la evacuación. * Coordina la atención de la emergencia. * Verifica el desplazamiento del personal evacuado al punto de encuentro. * Evalúa la realización del censo de acuerdo a la información compartida por cada uno de los coordinadores de evacuación de las áreas al coordinador general de evacuación. * Superada la emergencia y de acuerdo al reporte recibido por el coordinador general de evacuación, permiten el reingreso a las instalaciones del personal evacuado.
COORDINADORES DE EVACUACIÓN POR AREAS FUNCIONES REALIZADAS: * Se ubican en un punto estratégico para la evacuación y recuerdan a los empleados y visitantes el sitio de reunión final y que deben reportarse con el personal de evacuación. * Coordinan el desalojo rápido y seguro, total o parcial, de la(s) área(s) en riesgo. * Verifican que la salida del personal de empleados y visitantes se haya iniciado. * Verifican que todas las personas evacuadas estén en el punto de encuentro o zona de refugio y reportan al coordinador general de evacuación. * Realizan evaluación al grupo evacuado para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia. * Cuando se les ordeno apoyaron en el regreso a las instalaciones de la institución.
9
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
* Notifican los resultados de la evaluación según procedimiento establecido al coordinador general de evacuación para generar informe del simulacro.
RESUMEN EJECUTIVO HALLAZGOS En la mina a cielo abierto; el sistema de notificación para emergencias (PITOS), utilizado para el desarrollo del ejercicio del simulacro de evacuación, fue identificado claramente por el personal de empleados en todas áreas de trabajo, permitiendo que se diera inicio al proceso de evacuación sin novedad alguna. En la actualidad no se tiene establecido en la empresa la figura de los coordinadores de evacuación general y por áreas, quienes son las personas encargadas de lidera el desplazamiento del personal de empleados y/o visitantes a su cargo hasta los puntos de encuentro; durante la ejecución de un proceso de evacuación a consecuencia de una situación de emergencia interna o externa de la empresa. Se visualizó un gran compromiso durante el desarrollo del ejercicio por parte de los integrantes de la brigada de emergencia, quienes realizaron las funciones correspondientes a las de un coordinador de evacuación por áreas. Resaltar la participación y compromiso de los empleados en general que se encontraban presentes al interior de la mina en sus diferentes áreas de trabajo, cuando se dio inicio al ejercicio. No está señalizado el punto de encuentro.
10
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
CONCLUSIONES La Implementación del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación es una herramienta que le permite a la Administración de la empresa tomar las decisiones acertadas antes, durante y después de una emergencia para prevenir o controlar los eventos críticos que pueden amenazar a los empleados, visitantes y bienes. El simulacro de evacuación realizado año 2017 fue general y avisado, tuvo la participación del personal de empleados en general y de los visitantes que se encontraban en las instalaciones cuando se dio inicio al ejercicio; según reporte final fueron ochenta y nueve (89) personas evacuadas. El tiempo general de evacuación de las instalaciones fue de dos minutos veinte segundos (2:20) un tiempo excelente para ser un simulacro general de evacuación. Los eventos críticos que pueden desencadenar una emergencia en las instalaciones de la empresa son: Incendios estructurales, incendios vehiculares, fugas, explosiones, sismo o eventos de origen social entre otros. La responsabilidad del desarrollo y mantenimiento del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación es de la Administración de la mina a cielo abierto con la participación de todo el personal de empleados, coordinadores de evacuación por áreas y la brigada de emergencias. Los elementos que constituyen el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación son: La organización, el comité de emergencias y/o jefe de emergencias, emergencias, la brigada de emergencias, emergencias, coordinador coordinador general de evacuación y los coordinadores de evacuación por área. Cada uno de estos elementos requiere la realización de programas de capacitación y entrenamiento para lograr la efectividad en la respuesta.
11
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
RECOMENDACIONES Continuar con el proceso de capacitación e implementación según el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación durante el año a la brigada de emergencias y personal de empleados en general logrando que el personal sea permanente y que estas personas sean de las diferentes áreas. Se sugiere establecer un sistema de notificación para emergencias alterno (Pitos) que sea auditible para todas las áreas de trabajo que comprenden la mina a cielo abierto; de esta forma se garantiza que el proceso de evacuación se ejecute sin ningún tipo de novedad, cuando llegue a fallar el principal. * Se recomienda establecer en la empresa la figura de los coordinadores de evacuación general y por áreas, quienes serían las personas encargadas de lidera el desplazamiento del personal de empleados y/o visitantes a su cargo hasta los puntos de encuentro, durante la ejecución de un proceso de evacuación a consecuencia del desarrollo una situación de emergencia interna o externa de la empresa. * Se recomienda la identificación correspondiente a los coordinadores de evacuación general y por áreas, lo cual le permite a los empleados en general y a los visitantes saber a quién acudir ante un proceso de evacuación por una situación de emergencia. * Para futuros simulacros de evacuación en las áreas externas de la mina establecidas como puntos de encuentro, quienes lideren el desplazamiento del personal evacuando a dichos lugares, mantengan las personas que están su cargo en los grupos correspondientes de acuerdo a sus áreas de trabajo; para que de esta forma el conteo sea más eficiente y finalmente entregar un consolidad real del número de evacuados. * Divulgar ajustes y avances durante el proceso en la planeación y preparación en caso de emergencias a todo el personal del instituto y también para el personal de visitantes.
12
E#6 SIMULACRO DE ESCRITORIO, MINAS A CIELO ABIERTO
* Realizar a mediano plazo simulacros de evacuación en los diferentes horarios evaluando los ajustes realizados y logrando reducir el tiempo anterior. Concientizar a todo el personal de empleados de la importancia y participación en estos simulacros de evacuación, el que una persona no participe de estos ejercicios no aporta para el logro de los objetivos de la implementación de un Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a Emergencias y Evacuación. * Se debe tener en cuenta para los próximos simulacros el desplazamiento del personal evacuado a los puntos de encuentro alternos, ya que en una posible emergencia el principal puede quedar inhabilitado. * Se recomienda establecer una estrategia en que le puedan permitir a los visitantes que cotidianamente acuden a los servicios que ofrece la empresa, se informe de que acciones desarrollaran o a que funcionario acudir ante una situación de emergencias al interior o exterior de la empresa.
13