ÍNDICE
INTRODUCCIÓN Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado están en la obligación de registrar información relacionada con su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de selección, los contratos y su ejecución, y todos los actos que requieran ser publicados en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE! En el caso particular de los procesos de selección electrónicos, el o los pro"eedores registran su participación y presentan sus propuestas t#cnica y económica a tra"#s del SEACE, asimismo las entidades reali$an la apertura electrónica de las propuestas! En ambos casos se utili$a el Certificado SEACE %usuario y contrase&a' para interactuar con el SEACE, el primero emitido al momento de efectuar su inscripción en el (egistro )acional de Pro"eedor y el segundo emitido por la Subdirección de Plataforma de la *irección del SEACE! En ese sentido, se +a elaborado el presente manual para usuariosfuncionarios de las entidades p-blicas primordial a aquellas obligadas a con"ocar procesos de selección electrónicos de Adjudicación de .enor Cuant/a para la contratación de ser"icios! En ese sentido, este manual constituye un documento de ayuda básica que tiene por finalidad describir las diferentes opciones del .ódulo de Procesos para ejecutar procesos de selección electrónicos de Adjudicación de .enor Cuant/a para la contratación de ser"icios, opciones tales como0 (egistro de la con"ocatoria, apertura de propuestas t#cnicas, registro del acta de e"aluación t#cnica y apertura de propuestas económicas!
PRESENTACIÓN
DEDICATORIA
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) I. ASPECTOS GENERALES DEL SEACE ¿Qué es el Sistem Ele!t"#$i!% &e C%$t"t!i%$es &el Est&% ' SEACE El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE, es un sistema integral, compuesto por pol/ticas, procedimientos, normas y soft1are basado en el uso del internet, con el fin de dar transparencia, optimi$ar, moderni$ar y generar a+orros en las contrataciones p-blicas del Per-! El sistema de contrataciones del estado cuenta con diferentes +erramientas para lograr una mayor gestión y transparencia en los procesos de contrataciones, entre las principales +erramientas se encuentran el SEACE %Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado', ()P %(egistro )acional de Promo"edores' y la +erramienta de Catalogación!
El SEACE es el principal mecanismo de 2publicidad3 en el cual todas las entidades p-blicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones, para reali$ar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el cual esta constituido por 4 grandes fases0 actos preparatorios, selección y la de ejecución contractual, dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de brindar información al SEACE!
Si la entidad omite alg-n tipo de información al SEACE simplemente no podrá continuar con el proceso de contratación, esta plataforma además de ofrecer una interacción entre pro"eedor y entidad tambi#n sir"e como un mecanismo de publicidad para los diferentes actores de la contratación p-blica, por ejemplo un empleado de la entidad puede saber en que etapa se encuentra el proceso %si el proceso contin-a, si se otorgó la buena pro, si se +a registrado el contrato, etc'!
La información registrada en el SEACE tambi#n es -til para la Contralor/a al momento de "erificar si la entidad esta siguiendo los procedimientos establecidos, además e5isten otras personas que tambi#n pueden beneficiarse de la información del SEACE como por ejemplo otros pro"eedores %los cuales pueden obtener información sobre el desarrollo del proceso y de sus competidores' lo cual aumenta la transparencia durante el proceso de contratación!
¿Qué u$!i%$li&&es tie$e el SEACE El SEACE, permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, as/ como, el seguimiento de la ejecución de las contrataciones p-blicas y la reali$ación de transacciones electrónicas! A tra"#s de un Comunicado publicado por el 6SCE en el Portal del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE, se informa que se +an reempla$ado las "ersiones tecnológicas del soft1are y +ard1are, por lo que el SEACE 7ersión 8!9 está siendo migrado al SEACE "ersión 4!9 como una "ersión mejorada y más funcional!
A&ade el Comunicado que el SEACE 7ersión 4!9, además de proporcionar transparencia y difusión, +ará posible la reali$ación de procesos de selección electrónicos, no sólo por Subasta :n"ersa y Adjudicación de .enor Cuant/a de ;ienes y Ser"icios, como lo es actualmente, sino tambi#n en procesos de selección de mayor en"ergadura, esto es procesos por montos mayores S
Esta nue"a "ersión considera funcionalidades que permitirán que los pro"eedores registren su participación, formulen consultas, formulen obser"aciones, soliciten ele"ación de bases y
C"!te"*sti!s &el SEACE
P+,li!%- la información que el SEACE contiene es p-blica y esde libre acceso por
cualquier institución, organismo o ciudadano que lo requiera! %"ml- Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación f/sica que obra en los arc+i"os de la entidad! En el caso de procesos electrónicos la información que los pro"eedores registran se guarda en la bó"eda del sistema! Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del
Estado! O,li/t%"i%- Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar la información referida a las compras
estatales que realicen en el SEACE! I$te/"l- En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación, desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones +asta la liquidación o conformidad del contrato suscrito! (egistra información de las contrataciones del Estado, cualesquiera fuese su r#gimen!
¿Quié$es 0ue&e$ i$/"es" l %0!i#$ 1A!!es% Usu"i%s Re/ist"&%s2 La opción 2Acceso >suarios (egistrados3 está reser"ado para0 ?uncionarios p-blicos que registran información, Contralor/a @eneral de la (ep-blica, rgano de Control :nstitucional %Pre"ia solicitud creación de usuario funcionario del SEACE', el 6rganismo Super"isor de las Contrataciones del Estado y Pro"eedores inscritos en el ()P!
¿Cu3les s%$ ls &is0%si!i%$es 4ue "e/ul$ el Sistem Ele!t"#$i!% &e C%$t"t!i%$es &el Est&% Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por *ecreto Legislati"o )B 9D PC.! (eglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por *ecreto Supremo )B =899E? y sus modificaciones! *irecti"a )B 99F899G6SCE
*irecti"a )B 998946SCE
:nicio Planes Anuales Procesos de Selección Subasta :n"ersa Con"enio .arco Compras Corporati"as
Las Kreas Temáticas se encuentran distribuidas en pesta&as! Asimismo, por cada pesta&a se tienen opciones que se muestran en la parte inferior de cada pesta&a!
¿E$ &#$&e 0ue&% e$!%$t"" l%s m$ules5 tut%"iles5 !%mu$i!&%s s%,"e el m$e6% %0e"ti7% &el SEACE Para poder acceder a los manuales de usuario, "ideos tutoriales, formularios, solicitudes, listados de comunicados, a"isos y otros documentos sobre el registro de información y
manejo operati"o del SEACE deberá ingresar a tra"#s de la opción *ocumentos y Publicaciones del K(EA TE.KT:CA0 ! :):C:6 del SEACE P-blico en @eneral y seleccionar el documento de su inter#s!
¿C#m% 0ue&% %,te$e" i$%"m!i#$ "es0e!t% l%s 0"%!es%s 0"%/"m&%s 0" el 0"ese$te 8% &e l e$ti&& &e mi i$te"és La información de los procesos programados para el a&o en curso de cualquier Entidad se encuentran en los Planes Anuales de cada uno de ellos! Esta información puede encontrarla en la página Meb del SEACE0 Pesta&a 8! Planes Anuales, Consulta de Planes Anuales! Por ejemplo, para reali$ar la b-squeda del Plan Anual de la .unicipalidad de la .olina, escribiremos una palabra cla"e del nombre de la Entidad, luego seleccionar el botón ;uscar! ?inalmente, seleccionaremos el nombre de la Entidad para "isuali$ar sus procesos, como se muestra en la siguiente figura0
¿P%" 4ué e9iste$ &%s 7e"si%$es &el SEACE A partir del 894 se +a implementado la "ersión 4!9 del SEACE, por lo que sólo las entidades incluidas en los listados publicados por el 6SCE en el portal del SEACE tendrá la obligación de registrar la información en dic+a "ersión, en tanto que las demás entidades contin-an registrado la información de los procesos en la "ersión 8!9 del SEACE!
¿Cu3$&% se utili: l 7e"si#$ ;.< % l =.< &el SEACE Están obligadas a registrar información en la "ersión 4!9 las entidades incluidas en los listados publicados por el 6SCE en el portal del SEACE, conforme al numeral 8 de las *isposiciones Transitorias de la *irecti"a )B 99D8986SCE
Cabe se&alar que actualmente, la "ersión 4!9 del SEACE sólo está +abilitado para el registro de los actos preparatorio y procesos de selección, en tanto que el registro del Plan Anual de Contrataciones y Contratos se mantiene en todos los casos en la "ersión 8!9 del SEACE
¿D#$&e se "e/ist" l i$%"m!i#$ &el PAC e$ el SEACE Se registra el en el módulo del Pla Anual de Contrataciones, al cual se puede acceder en la página111!seace!gob!pe, acceso a usuarios registrados, seleccionado la opción NAcceso al PAC! procesos de Selección, Contratos, Procedimientos EspecialesN, luego de lo cual deberá consignar su usuario y contrase&a y seguidamente "isuali$ará el detalle de los módulos, entre estos el del Plan Anual!
¿C#m% > e$ 4ué m%me$t% se "e/ist" l 0"ime" 7e"si#$ &el PAC e$ el SEACE El Plan Anual de Contrataciones deberá ser registrado y publicado en el SEACE en un pla$o no mayor de cinco %F' d/as +ábiles contados a partir de la fec+a de su aprobación!
¿C#m% 0ue&% "e/ist"" mi Pl$ A$ul si e$ mi l%!li&& $% !%$tm%s !%$ !!es% i$te"$et E5cepcionalmente y pre"ia autori$ación del 6SCE, las Entidades que no tengan acceso a :nternet en su localidad, deberán remitirlos a este organismo por medios magn#ticos, ópticos, u otros segun lo indicado en la directi"a 99D8986SCE
Si 0u,li4ué mi PAC5 &u"$te el 8% 0ue&% m%&ii!" mi PAC 0" e9!lui" % i$!lui" $ue7%s 0"%!es%s 0"%/"m&%s Si publicó el Plan Anual, de conformidad con la modificación presupuestal o en caso de reprogramación de las metas institucionales, se podrá incluir o e5cluir procesos de
selección, creando una nue"a "ersión %modificación del PAC' en la opción de *atos @enerales en el módulo de Plan Anual!
>na "e$ que +aya ingresado los datos de la nue"a "ersión %información de la fic+a de *atos @enerales y de los Procesos del Plan' debe seleccionar el botón @uardar Cambios y seleccionar la acción Publicar en el SEACE de la opción *atos @enerales!
¿E$ 4ué !s%s !%""es0%$&e "eli:" u$ m%&ii!!i#$ l PAC El Plan Anual de Contrataciones, podrá ser modificado0 Cuando se tengan que incluir o e5cluir procesos de selección! Cuando al momento de con"ocar el proceso de selección el "alor referencial difiera en más de 8FO del "alor estimado y ello implique la "ariación del tipo de proceso de selección! Cuando se +ubiese cometido un error material al momento de registrar Plan Anual o una nue"a "ersión! %En este supuesto la modificación se reali$ará a creando otra "ersión y se&alando que se trata de una ?e de Erratas en la opción *atos @enerales del.ódulo del PAC'!
¿Es %,li/t%"i% i$!lui" e$ el Pl$ A$ul t%&s !%$t"t!i%$es 4ue "eli:"3 l E$ti&& e$ u$ e6e"!i!i% 0"esu0uestl Si, conforme a lo establecido en el art/culo D del (eglamento de la Ley de Contrataciones, el PAC considerará todas las contrataciones con independencia del tipo de proceso de selección y
¿Pue&% e9!lui" 0"%!es%s &el PAC &e 8%s $te"i%"es e$ el SEACE Toda modificación relacionada con el PAC podrá ser reali$ada siempre que la fec+a de la (esolución que aprueba la modificación sea e5pedida desde el primer d/a +ábil de su "igencia +asta el -ltimo d/a +ábil del a&o correspondiente!
II. PROCESOS DE SELECCIÓN ¿T%&%s l%s 0"%!es%s &e sele!!i#$ se "e/ist"$ e$ l mism 7e"si#$ &el SEACE )o, actualmente e5isten dos "ersiones del SEACE, la "ersión 8!9 y la "ersión 4!9, siendo que están obligadas a registrar información en la "ersión 4!9 sólo las entidades incluidas en los listados publicados por el 6SCE en el portal del SEACE, conforme al numeral 8 de las *isposiciones Transitorias de la *irecti"a )B 99D8986SCE
¿4uié$ > 4ué i$%"m!i#$ se &e,e "e/ist"" e$ el SEACE (ecibida la solicitud de ele"ación de obser"aciones, a efectos de suspender el proceso de selección +asta la emisión del pronunciamiento, el usuario de la Entidad deberá proceder a registrar en el SEACE a tra"#s de la sección Acciones de la Con"ocatoria, la siguiente información0
*atos de identificación del participante solicitante! *ocumento de en"/o de la solicitud de ele"ación de obser"aciones al 6SCE! ?ec+a de recepción del documento de en"/o! 6bser"aciones, de ser el caso! >na "e$ publicado el Pronunciamiento a tra"#s del SEACE, el Comit# Especial deberá proceder a integrar las bases del proceso, debiendo pre"iamente prorrogar las etapas e implementar e incorporar las modificaciones como consecuencia de las consultas, obser"aciones y
¿T%&s ls e$ti&&es est3$ %,li/&s !%$7%!" 0"%!es%s ele!t"#$i!%s !u$&% se t"t &e u$ A&6u&i!!i#$ &e Me$%" Cu$t* > su %,6et% es se"7i!i%s )o, sólo las que se encuentran incluidas en el listado de Entidades obligadas a con"ocar procesos electrónicos de A.C para la contratación de ser"icios, listado que se encuentra publicado en la opción *ocumentos y Publicaciones del portal del SEACE! *e ser incluido su Entidad en dic+o listado, esta condición de obligatoriedad rige a partir de los 49 d/as calendario de su publicación en la página 1eb del SEACE!
¿Qué es el Ce"tii!&% SEACE Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utili$ar todos los usuarios para interactuar con el sistema! Para ingresar al sistema, los funcionarios de las Entidades deberán contar con un >suario %n-mero de *): del funcionario' y una cla"e de acceso %contrase&a'!
CONCLUSIÓN
