Paz
A los que PA PAZZ dieron General Director JOSÉ ALEJANDRO ALEJAN DRO BERNALES BERNALE S RAMÍREZ 29 DE ENERO DE 1949 - 29 DE MAYO DE 2008
TERESA BIANCHINI FROST 12 DE MAYO DE 1954 - 29 DE MAYO DE 2008
Teniente Coronel RICARDO OROZCO UGALDE 18 DE ABRIL DE 1964 - 29 DE MAYO DE 2008
Teniente Coronel OSCAR TAPIA BACIGALUPO 22 DE OCTUBRE DE 1965 - 29 DE MAYO DE 2008
CAROLINA REYES CRUZ 18 DE ENERO DE 1968 - 29 DE MAYO DE 2008
Capitán MAURICIO FUENZALIDA AYALA 31 DE MAYO DE 1977 - 29 DE MAYO DE 2008
HOMENAJE y eterno afecto
L
a presente edición está dedicada a dejar un testimonio del reconocimiento institucional y afecto ciudadano, al legado que dejaron el General Director de Carabineros de Chile, José Alejandro Aleja ndro Bern Bernales ales Ramír Ramírez; ez; su cónyu cónyuge, ge, Seño Señora ra Tere Teresa sa Bianchini Frost; su Ayudante General, Teniente Coronel Ricardo Orozco Ugalde; su Edecán, Teniente Coronel Oscar Tapia Bacigalupo, su esposa, Señora Carolina Reyes Cruz; y su Oficial Escolta, Capitán Mauricio Fuenzalida Ayala. Un legado de ayer, hoy y siempre. Sus trágicos e inesperados fallecimientos en Panamá conmocionaron transversalmente a todo el país. Las manifestaciones manifestacion es de condolenci condolencias as y solidaridad hacia nuestra Institución, fueron expresión palpable de una gestión directriz en la que siempre se ha privilegiado la vinculación de Carabineros con la comunidad.
En efecto, los hechos acontecidos en el último tiempo hicieron que la Promesa de Servicio grabada en el alma de todo carabinero carabiner o y que traza una una línea línea constante constante en la la misión misión institucional, adquiriera un renovado significado. Un claro reflejo de la profunda vocación de servicio público que distingue a los hombres y mujeres que integran nuestra verde legión. Ese espíritu y vocación buscaron transmitir el General Bernales y su esposa, junto a sus más inmediatos colaboradores cuando viajaron a Panamá, por expresa invitación de esa nación amiga, para expandir y profundizar las relaciones internacionales internacional es y el intercambio de experiencias en materias profesionales y valóricas. Era una misión que entendían y privilegiaban: estrechar vínculos con las entidades homónimas. Compartir principios, valores y fórmulas de procedimien procedimiento to para enfrentar los cambios cambios inherentes inherentes al imparable imparable -e indudablemente indudablemente positivopositivo- proceso proceso de globalización que vive el planeta. Los miembros de la comitiva oficial alcanzaron su destino final fuera de nuestro territorio, dejándonos una impronta que les trasciende. En síntesis, quienes trabajan arduamente con personas y para las personas, siempre alcanzan resultados de excelencia, como también el afecto sincero y agradecido de quienes son objeto de sus desvelos. Así lo han hecho mis antecesores y todos los integrantes de Carabineros, a lo largo de su historia. Tal realidad realidad queremos reflejar en estas páginas. páginas. Un testimonio testimonio para para la posteridad. posteridad. Y nada mejor mejor que hacerlo hacerlo en el el mes de la Patria, fecha en que recordamos y honramos a aquellos chilenos que con su entrega y esfuerzo han contribuido al desarrollo de nuestra nación, de nuestro muy querido Chile. Noble y selecto grupo humano que, a partir del 29 de mayo de 2008, pasó a inspirar nuestros pasos. Ellos permanecerán por siempre no sólo en el corazón institucional, sino que también, en el del país entero.
EDUARDO G. GORDON VALCÁRCEL General Director de Carabineros
3
Chile entero les dijo ADIÓS FUNERALES FUNERALE S DE ESTADO
LAS EXEQUIAS DE LA COMITIVA OFICIAL FUERON UNOS DE LOS DÍAS MÁS TRISTES EN LA HISTORIA DE CARABINEROS. A LA MISA ASISTIERON ASISTIERON MILES DE PERSONAS REPRESENTATIVAS DE LOS MÁS DIVERSOS SECTORES DEL PAÍS Y ESTUVO CARGADA DE EMOTIVIDAD
E
Y DE MENSAJES ESPERANZADORES. ESPERANZADORES.
ran las 23 horas del viernes 30 de mayo y, pese al frío, las calles de las comunas de Santiago Centro y Providencia se repletaron de gente que esperaba el paso de la caravana que trasladaba los restos del General Bernales y comitiva desde el Grupo 10 de la Fuerza Aérea hacia la Escuela de Carabineros, para rendirles un postrer homenaje. Ciudadanos anónimos conmovidos expresaron su dolor por la partida de quienes fueran carabineros de excepcionales condiciones. Dos de ellos, fallecidos junto a sus esposas. Pesar público Impactadas por lo ocurrido, las más altas autoridades del país habían asistido en la mañana de ese mismo mismo día a la misa fúnebre fúnebre en la Escuela de Carabineros. Muy temprano, la Institución había habilitado cuatro libros de condolencias para que los chilenos pudiesen escribir un mensaje a los caídos en el accidente aéreo de Panamá. Paralelamente, decenas de miles de correos electrónicos provenientes de todo el país se recibían en el sitio web institucional, mientras en distintos blogs se comenzaban a acumular reacciones de pena y congoja.
7
ra a p at n e s er p re l é e u q y s el ior a ot c
nr i l
e
.
er B
ol ill
D ar l e e
e
n d
d
e al
y s
G n
a el s e
o
l
y
el
R
a r
n o
ió n
ir io
o
c
c h
a l
ef d
d e
or s
,
n s
o p e
m
u
s
e
er
d
. s r
vi ”
u
ar
q pi ,
t u
lo
u
ei
ol q
c t
e li
e l
je
d
at
e s
n R
E
a
s
d lo
e ói
o
e s
c
ot
ar h
i
c
e d
d
n nr
, ói s
c
joi e
r
a
ial c a i
er
n d
m n
D e
al
af u
s lei
e
ní
C
a
d
u
F ,
s al la
rr d
h e
e d d
li s
C
d
idl e
s re b
a i
ior
n b
ai a
a m s o er
n
er p
a
a
m
n
o
c
a p
n “
a
a v
o
E
F
ol er
e
m la
F er
s
M
El dolor del país Al día siguiente, la Escuela de Carabineros fue escenario de un masivo reconocimiento a la gestión y a la figura del fallecido General Director y a quienes le acompañaban acompañaban en la fatal ocasión. ocasión. Y es que fueron miles las personas que ingresaron y accedieron hasta el hall durante el velatorio. En el plantel se realizaron todos los actos relacionados con los funerales, dada su calidad de alma mater institucional, además del hecho de que el General Bernales fuera uno de sus directores; y los otros tres oficiales, destacados alumnos. Paralelamente,, en el país el Gobierno había decretado un Duelo Nacional Paralelamente Nacional de tres días: las unidades de Carabineros izaban sus pabellones a media asta y hasta sus guardi guardias as acudí acudían an ciento cientoss de vecin vecinos os para entreg entregar ar sus condo condolenci lencias. as. Triste domingo El domingo 1 de junio, miles de chilenos llegaron hasta la Escuela para participar en la misa fúnebre. Durante la liturgia -concelebrada por el Obispo Castrense, Juan Barros Madrid, y capellanes institucionales, los familiares y amigos de los fallecidos fueron acompañados en su dolor por las más altas autoridades y personalidades del país, tanto del ámbito público como del privado; representantes del cuerpo diplomático y numerosas delegaciones de las Fuerzas Armadas, además de representantes de instituciones y ciudadanos en general. En la entrada, decenas de ofrendas florales saludaban a los fal fallec lecido idos, s, demostrando el aprecio de embajadas, municipalidades, compañías de bomberos, clubes de fútbol, canales de televisión, sindicatos, clubes de huasos y promociones de ex alumnos del plantel. plantel. Mensaje papal Al iniciar iniciarse se el oficio religi religioso oso se dio lectur lecturaa al mensaje enviado por el Papa Benedicto XVI, quien manifestó su participación en el luto del Gobierno, del pueblo chileno y, de manera especial, de Carabineros, junto con transmitir a los familiares de los fallecidos la cercanía del Pontífice y “el consuelo que viene de Dios“.
En el corazón de la Patria Durante la jornada, y ante el altar custodiado por los estandartes de todas las prefecturas del país, el Coro de Aspirantes a Oficiales interpretó obras musicales que dieron un emotivo marco a la ocasión. “Todos los que perecieron y sus familias están en el corazón de la patria”, señaló durante su homilía el Obispo Barros, quien al inicio de su predica recordó a cada una de las víctimas, expresando además que las muestras públicas de cariño ayudaban a encontrar respuesta a tan difícil situación. Se vivió un momento de especial emotividad cuando, inmediatamente después de la comunión, la hija de un suboficial interpretó el Ave María y el tema Héroe .
9
Posteriormente, un miembro de cada familia de las víctimas hizo uso de la palabra. En representación de la familia Bernales Bianchini lo hizo el hijo mayor, mayor, Alejandro, quien expresó que la muerte de sus progenitores dejaba un vacío en sus corazones, pero que los llenaba de orgullo el cariño manifestado por el pueblo chileno. Concluyó afirmando: “creo que Chile Chile sería un mejor país si existieran más personas como mi padre“. En tanto, Luis Fuenzalida, oficial de la FACh, destacó de su hermano, el Capitán Mauricio Fuenzalida: “en su vida como carabinero siempre tuvo como meta servir, cumplir y ser leal con sus compañeros. Con su partida nos demostró lo que es el sacrificio en el cumplimiento del deber“. Agradeció las públicas muestras de cariño y entregó sus condolencias a las familias de las otras víctimas. Luego se dirigió a los presentes Elena Orozco, quien se emocionó al recordar las virtudes de su hermano, el Teniente Coronel Ricardo Orozco: “hijo y hermano de oficial. Carabinero desde la cuna. Eras el apoyo siempre presente y nuestro nuestro punto punto de encue encuentro“. ntro“. Correspondió a Victoria Bianchini, hermana de la esposa del General Bernales, decir: “no están muertos, sólo cambiaron de residencia, se fueron a la casa del Padre. Sólo mueren los que son olvidados“. A su vez, vez, el Ministr Ministro o de Justici Justiciaa de Panamá, Panamá, Daniel Delgado, leyó un mensaje enviado por el Presidente Martín Torrijos, lamentando los fallecimientos, a cuyos familiares entregó las condecoraciones post-morten concedidas a los miembros de la comitiva por el gobierno de esa nación.
CAMBIAR FOTO
oi r u cr e M l E oi r ai d a z el ti n e G
s u
y . e
la
a
ar s
e
h
S z s d
y
le
le n
rn o
ci f o
l
o
ar
g z
s
e ar
or
n
t e
e
o di
G
, l
l
a s
e
u s d
o , p
ot a
s e
n m ei si r
ar u
e
o
im a
ñ c
c el
s
l s af
u , s a l
le n
é o
ib sr
a
s e
ot
n p e
n
s l
u r e
uj s
e
y s
o
o
p
ot
n e
lei q
u n á
g
s s ai
h
c e
c
n el
ar
o s d n s t
e
or
m ,
n
o
u
c
o id
ar p s
rd a a
s
e
e el
p
u n n r
h oi
ta
el
.
C
o
c
a
i
n
f
p e
h e
s c er
f
. x
o
oi e
p
S
r n
a s
tei el y
e
o s
t
r
o
n
c s
mi a n
.
s
le
ol
di
aí ” t
v
s
s
oi n
r a
e r
l
fe
P
a
s
e
p
ro d
s
v
e
e i
, d
p
p
d
o
a o n
pi
e
h
di a
n
li
li ci
uf
u
t b ísr a
or
P
d s
et p
a n
o
s o
c n ar
n
o p
o “
e
n e
C
Posteriormente, el presidente del Cuerpo de Generales, General Voltaire Opazo Ibáñez, señaló: “ellos fueron llamados a la presencia de Dios para trascender por sobre nuestra existencia terrenal. Fueron llamados para cumplir desde la patria eterna un nuevo rol que ilumine nuestras existencias“. A continuación, se dirigió a los presentes el General Director, Eduardo G. Gordon Valcárcel, quien agradeció el multitudinario apoyo ciudadano y el respaldo de las autoridades ante la pérdida de tan nobles personas, expresando expresando a las familias de los fallecidos: “reciban ustedes el abrazo fraternal de la Verde Legión, que comparte con igual intensidad su gran pena. Que Dios les de consuelo y sientan por siempre la compañía y apoyo total de la Institución que tuvo el honor de cobijar, como selectos integrantes, a vuestros esposos, padres e hijos“. Finalmente, la Presidenta de la República recalcó su apoyo a Carabineros de Chile en tan difícil momento, subrayando además su seguridad de que los continuadores de la gestión institucionall extraerán nuevas fuerzas desde el instituciona dolor, junto con reforzar el compromiso con la Institución y el país.
ai ,
B
c
a er
s
u
e
s
p B
r
Honores ciudadanos
El toque de trompeta reglamentario por la muerte de un carabinero fallecido en actos del servicio dio dio inicio al traslado traslado de los ataúdes ataúdes -mientras el coro entonaba el Himno Fúnebre- hasta las carrozas fúnebres que aguardaban a la entrada de la la Escuela y que que posteriormente salier salieron on en direcci dirección ón a AveAv enida Eliodoro Yánez, Avenida Providencia, Plaza Italia y la Alameda. A poco poco andar andar de la caravana, caravana, conformada por seis seis vehículos, vehículos, ya se recibía recibía el homenaje de la gente que, en un número que sobrepasó las 50 mil personas, se apostó en las veredas para aplaudir y agitar pañuelos blancos o banderas chilenas.
11
En la Alameda Bernardo O`Higgins, los vehículos disminuyeron su velocidad al pasar frente al monumento a los Mártires de Carabineros. Ya en las calles Morandé con General Mackenna, decenas de residentes salieron a los balcones y arrojaron papel picado, a modo de saludo. Cuando el cortejo llegó a Avenida La Paz, las pergoleras lanzaron pétalos de flores a su paso, mientras se escuchaba la trompeta de un anónimo intérprete y una multitud de personas demostraba su cariño, aplaudiendo o expresando a viva voz mensajes de respeto y admiración. La comunidad, siempre presente A una cuadra de la autopista Vespucio Vespucio Norte, los fallecidos en Panamá Panamá recibieron los honores de la Escuelas de Carabineros y de la Escuela de Formación de Carabineros. Posteriormente, Posteriormente, el féretro del General fue depositado sobre una cureña tirada por seis caballos negros. Tras ella, un corcel sin jinete simbolizaba la ausencia de la autoridad institucional. En tanto, tres uniformados se hicieron cargo de la gorra, el sable y el misal, mientras avanzaban a pie en dirección a la entrada al Cementerio Parque del Recuerdo. Fieles a la tradición, varios lanceros cabalgaron acompañando al sepelio, encabezado por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet; el General Director, Eduardo G. Gordon, autoridades, familiares y amigos. El Orfeón Nacional interpretaba la Marcha Fúnebre e himnos institucionales con la lentitud que la solemnidad requería.
Ya en el interior del camposanto, las seis urnas fueron dispuestas en las afueras de la capilla, donde se pronunció el último responso por el descanso de las almas de los fallecidos . El Arzobispo de Antofagasta, Pablo Lizama, elevó una plegaria indicando que la Iglesia no se cansa de orar por estos hijos que han partido. Luego de que la Presidenta Bachelet entregara a los familiares las banderas que cubrían los féretros, se escuchó el toque de silencio y se dispararon tres salvas en honor a los caídos. Finalmente los más cercanos de cada uno de los extintos, acompañaron sus féretros hasta las respectivas sepulturas, en las que se desarrollaron ceremonias privadas. Culminó así un largo día… sin duda, uno de los de mayor aflicción durante los 81 años de historia institucional. Una jornada durante la cual el apoyo, el cariño y el respeto de la ciudadanía a la Institución se hizo sentir fuertemente, consolidando las bases de una relación entre Carabineros y la comunidad que, a estas alturas de la historia nacional, ya forma parte de la idiosincrasia del país y es testimonio claro de la natural vocación de su gente por una vida de bien. Y aunque aunque durante durante los días de duelo duelo nacional nacional no se dijo ni se escribió, dicha integración se respiró en el aire, se escuchó en el silencio respetuoso y se vio en los rostros rostr os de miles y miles que se sintieron llamados a decir presente en el último adiós a estos seis chilenos
EL SERVIDO SERVIDOR R PÚBLICO
Líde derr que que marcó marcó HUELLA
T CREYENTE, SENCILLO, ENTREGADO Y
APASIONADO DE SUS DEBERES, SU LEGADO NO FUE SÓLO EL DE UNA ALTA AUTORIDAD, SINO EL DE UN LÍDER QUE SUPO TRANSMITIR SUS CONVICCIONES Y SU COMPROMISO, INCLUSO MÁS ALLÁ DE LOS LÍMITES DE LA MISIÓN DE CARABINEROS. POR ELLO ES QUE JOSÉ ALEJANDRO BERNALES, DESDE EL 29 DE MAYO DE 2008, OCUPA UN LUGAR DESTACADO EN LA MEMORIA DEL PAÍS.
al vez no se alcance aún a captar la real dimensión de lo que el General Bernales y su repentina partida significaron para Carabineros de Chile. Pero de lo que no cabe duda alguna es que su faceta de líder trascendió a la Institución, en la medida en que llegó a ser una importante figura en términos de autoridad y de protección para la comunidad. No sólo por las responsabilidades respon sabilidades inherentes a su alta investidura, sino también por su carácter, que combinaba su faceta humana propia con la rectitud de la formación profesional que le impartiera la Institución. Nacido el 29 de enero de 1949 en Santiago, José Alejandro fue el único hijo de José Bernales y Yolanda Ramírez. Siendo el centro de la dedicación y el esfuerzo de sus padres, creció en una casa del barrio Santo Domingo, en la zona que actualmente constituye la comuna de Quinta Normal. Cuentan quienes entonces lo conocieron que su niñez fue tranquila, con muchos amigos con los que practicar su juego favorito: la pichanga. Pero a poco andar, ya se notaban en él varias cualidades; la más notoria, la generosidad ros idad con quienes más lo necesitaban, necesitaban, rasgo que por cierto mantendría con el correr de los años. Durante su adolescencia cursó enseñanza media en el Liceo Guillermo Labarca. Su preferencia por las asignaturas de Historia y Castellano hacía pensar a sus cercanos que el camino del joven Alejandro iría por el estudio del Derecho, disciplina que -aparentemente- respondía a sus cualidades personales y a sus intereses profesionales. Pero el rumbo sería distinto… aunque no tan alejado alejado de de su preocupación por el bienestar de los otros.
25
Jornada definitiva El 16 de marzo de 1970 comenzó una etapa definitoria para aquel Alejandr Alej andro o Ber Bernales nales que todo s cono conocerí cerían an años desp después: ués: ese día ingresó a la Escuela de Carabineros de Chile. Desde entonces, y durante 38 años, dedicó sus esfuerzos diarios a la Institución a que consagraría su existencia. Como Aspirante a Oficial, se le recuerda como a un alumno muy responsable, estricto estrict o consigo mismo, muy buen observador de lo que ocurría a su alrededor y dispuesto constantemente a aprender. Además Adem ás de su exce excelent lentee desem desempeño peño,, desta destacaba caba entr entree sus sus com compañ pañeros eros por compartir con ellos el calor y las comodidades de su hogar; especialmente, con aquellos que venían de regiones y estaban lejos de sus familias. Destinaciones iniciales… y una cita con el amor Listo para comenzar a aplicar todo lo aprendido, el Subteniente de Orden y Seguridad José Alejandro Bernales fue destinado a la 7a. Comisaría Valparaíso Valparaís o el 16 de enero de 1972, y allí allí sirvió varios años. Posteriormente se desempeñó en la 3a. Comisaría Valparaíso Norte para, después, pasar al Grupo de Formación de Los Andes, plantel en que emprendió su faceta de instructor. En esas labores lo encontró su ascenso a Teniente, el 16 de septiembre de 1973. Con ese grado fue asignado a la 3a. Comisaría Los Andes para, luego, volver al Grupo de Formación. Pero su paso por aquella ciudad no sólo contribuyó a su desempeño profesional, sino que fue mucho más allá: significó en su vida uno de los momentos más importantes: conocer a Teresa Bianchini Frost. La joven, que durante los patrullajes que el joven oficial realizaba a las Termas El Corazón -propiedad de la familia Bianchini Frost- lo atendía amablemente con una taza de café, llamaba mucho la atención del Teniente Bernales. Y a Teresa tampoco le era indiferente el joven oficial. Así surgió el romance y se desarrolló, principalmente, a través de cartas. Posteriormente, y ante la l a aten ta y est rict a mirada mira da del p adre de la muchacha, se oficializó la relación, hasta que el 1 de noviembre de 1975 contrajeron matrimonio. Nuevas etapas en su carrera Llevaban poco tiempo de casados cuando el Teniente Bernales debió volver a la capital, pues había sido destinado a la 29a. Comisaría de Fuerzas Especiales. Su impecable desempeño motivó que fuera asignado a la Dirección de Inteligencia Inteligencia de Carabineros. Comenzando la década de los 80 y ya como Capitán, trabajó en la Subdirección General, entre otros cargos. Para Alejandro fueron años de un constante aprendizaje, tanto en lo personal como en lo profesional. En la primera faceta, iba formándose como padre de sus niños Alejandr Alej andro, o, Chri stia stian n y Fra Francis ncisco; co; y en la segun s egunda, da, avan avanzaba zaba en s u perfeccionamiento profesional. Fue en esa época que ingresó a la Academia de Ciencias Policiale s. Inteligencia Policial Policial fue el área en que se desarrolló durante la etapa en el grado de Mayor, entre 1988 y 1993.
Era Teniente Coronel cuando se le confió la Subdirección Académica de la Escuela de Suboficiales. Posteriormente, y dado su destacado desempeño, fue promovido a la Dirección del plantel hasta 1998. Un año antes había ascendido a Coronel.
Por decisión de la Superioridad, tuvo también oportunidad de ampliar sus conocimientos en comisiones de servicio en Estados Unidos, Honduras, Argentina, Uruguay, Colombia, Brasil, España y Turquía, entre entre otros países.
Líder, maestro y jefe Fue un líder, y eso se evidenció en todos los cargos a los que se le destinó, cada vez, con mayores responsabilidades. Detalle revelador: además del liderazgo, el Mando confirmaba en José Alejandro Bernales las facilidades y el interés por formar nuevos carabineros que denotara desde sus comienzos. Consecuentemente, su siguiente nombramiento fue el de Director de la Escuela de Carabineros, para que encabezara -con talento y rigurosidad- la instrucción ética, moral y profesional de los futuros oficiales. Tras dos años en el grado de Coronel, el 2 de novie noviembre mbre de 1999 fue investido como General de la República, para asumir la jefatura de la VI I Zona del Maule y, posteriormente, la de la IX de la Araucanía. Cargos en los que buscó profesionalizar al máximo todas las áreas de desempeño de su personal, preocupándose especialmente de fortalecer los puntos más débiles. En 2003 ascendía a General Inspector y se aprontaba a ocupar el cargo de Director Nacional de Inteligencia. Desde allí, como en sus anteriores puestos, destacaron su faceta de estratega en el combate contra la delincuencia y su visión modernizadora modernizadora de los procesos policiales. policiales.
La más alta responsabilidad Su desempeño notable en cada responsabilidad asignada; los excelentes resultados de sus tareas a lo largo de una extensa carrera y el alto nivel de su preparación fueron las razones por las que el entonces Presidente de la República, Ricardo Lagos Escobar, decidió nombrar a José Alejandro Bernales como General Director de Carabineros, el 27 de noviembre de 2005. Ejerció tal jerarquía hasta su trágico fallecimien fallecimiento. to.
Afán de perfeccionamiento El General Bernales nunca dejó de vigorizar y ampliar sus conocimientos. Oficial graduado de la Academia de Ciencias Policiales, poseedor de los títulos de Profesor Institucional y Magíster en Ciencias Policiales y Seguridad Pública, realizó una serie de especializa especializaciones ciones en Inteligencia Policial y en Montaña y Fronteras. Paralelamente, las inquietudes humanistas que lo caracterizaran tempranamente lo llevaron a instruirse en cursos de la Universidad Católica en materias de Inteligencia Emocional, Liderazgo Efectivo y Liderazgo Organizacional.
27
C a f c “ o F r l l m u i e s c i e t m s a s i i ó á r i o l i o n e n s p P t d o é o , e c r t l o a e n á s r d z e t í r a a B á e g m s i e a n c t í o t r r á t e ,n o p z o o s q s l u i e S a t f a u e n n a o p c e t a p s a r r t r e i r a n e u m e n t e e s i n n t m d d a b o l s e a n m e c c o e e t n r n e t p e r e l C c o G c e u o e m e d n r o i m e r p i n e i a o s l n B d t i t e t e u o s r n i c a B c ó l o n o e n s m h e p b e r l a r e m C u a r c o a n e r o p o s a o r d ” . d d e e i n S B a r a o m u n n t b a i e a r r e g o o s u d n . i e ó S n a c n o t i n a l g o o s . S u
y
s ot ,
o r n
En el recuerdo: un ser equilibrado y cálido, profesional a toda prueba Quienes compartieron con José Alejandro Bernales y lo conocieron de cerca coinciden al describirlo: sencillo, muy respetuoso, amante de su familia, buen amigo y ferviente creyente en Dios. Todos concuerdan en que jamás buscó aparentar, sino que se mostraba tal cual era, de acuerdo a las circunstancias del caso. Pero aun así, en momentos en que la emoción lo embargaba -y aunque fuera en un acto oficial de la Institución-, jamás escondió sus sentimientos. Como cuando oyó cantar a Belén Collantes, en la V Región (pequeña que luego lo homenajeó en su funeral), o cuando escuchó a la hija del Cabo Moyano despedirse de su padre con una sensible carta. En su carrera, el General Bernales debió desempeñar cargos de autoridad. Lo cual es obvio. No lo es tanto el hecho de que en ello siempre tuvo un trato amable, que supo combinar con la disciplina necesaria para ejercer el mando en Carabineros.
s c io er i D D a l ar s o e n m e a g G o o R idr . n e ió u c q a rot tui s s l e n
at
.
d p
o
m o
a
u
a r
e
la s
et r d e
C at
u c
aí
m fe
r
la a
a
r et e
.
si
a e
o
o n p r a
m ”
m
ol
s e
C
d p
u n
n
.ª s
uf n
ar
1 o
or c
g p
o
rot
s
s d
el
o
la
s e m
i
r E
e
u
c h
at n
a n
s a
u l
a . s
gl e
s er p s
ar
y er
A z
o x
a
e
d e
p
d r a
o
o
ol d
b m la at
re
u i
o e
cr
c “
Q
u s
u
s p
e
mr
C
í
Habla su chofer Así lo lo testimonia testimonia el Cabo Cabo 1º Juan Carlos Salazar, quien lo conoció en 1995, cuando el entonces Comandante Bernales llegó a la Escuela de Suboficiales. Desde ese entonces cumplió funciones funciones bajo su mando en diversas unidades y Direcciones, hasta llegar a ser el conductor del automóvil del General Director: “era amable y respetuoso con todas las personas. Aunque impartiera una orden, siempre lo pedía por favor”, relata el Cabo Salazar, junto con recordar la alegría que el General mostraba al trabajar y su afición por la lectura y el tenis. Destaca que, como profesional, era muy minucioso y detallista en sus labores; estricto al dictar órdenes pero, a la vez, un muy buen consejero.
Testimonio de un matrimonio amigo María Angélica Leiva, Directora del Instituto de Capacitación Joven y Patria, y su esposo, José Ulloa, conocieron al matrimonio Bernales Bianchini hace más de 21 años. Cuando ella recuerda a su amigo Alejandro, las cualidades brotan espontáneamente: “una persona muy cercana, acogedora, honesta, consecuente… Un hombre absolutamente preocupado del tema del matrimonio para siempre, lo que quiso llevar a su Institución. Se preocupaba mu-
cho de la familia de los funcionarios, era muy llano, sencillo y humilde”. A lo que agrega: “una frase que él siempre decía era ‘para mi familia y mis amigos siempre voy a estar’… y nunca falló a su dicho, pues cada vez que se le necesitó estuvo ahí, sin demorar”. Sus grandes amores: Dios, la familia y la Institución Hay un punto central en las preocupaciones que el General Bernales mantuvo en todo momento: la familia. Basado en su profunda fe católica, trabajó y cuidó cada detalle de su matrimonio y su relación con los hijos. “Con Teresa tenían una relación especial, especial, con una presencia fuerte de Dios. Lo incluyeron en su matrimonio. No eran dos, sino tres”, subraya María Angélica. Como toda pareja, José Alejandro y Teresa pasaron por altas y bajas. Pero la diferencia, según sus cercanos, estaba en que procuraban hacer todo lo posible para solucionar cualquier desacuerdo. Tenían algunos ritos -por así llamar a sus modos de vivir- que cumplían cabalmente para
poder pasar más tiempo cerca. “Almorzaban siempre juntos, se hacían el tiempo para compartir“, anota la amiga del matrimonio. Con sus hijos tenía una relación fluida y muy buena comunicación: “recibieron una educación estricta pero, a la vez, de mucha confianza, en la que lo principal fueron los valores que, como padres, les heredaron”. Pero no sólo a su propia familia dedicó cuidados. Sabía bien que la labor de un carabinero es siempre difícil; sobre todo, por las exigencias del trabajo, que a veces pueden inducir a dejar de lado a la familia. Y es que era un convencido de que sin el apoyo de los seres queridos un funcionario n o puede desempeñarse bien. Estas preocupaciones, unidas a su convicción católica, lo llevaron a crear hace 13 años la Comunidad San Francisco de Borja al interior de Carabineros: un grupo humano que da un espacio al personal para buscar a Dios, compartir experiencias y recibir consejos sobre el matrimonio. Los encuentros matrimoniales que allí se organizaban, a los l os que asistían carabineros de todos los grados y escalafones, eran momentos sagrados para el General, quien siempre participó en ellos vestido de civil. En esa instancia, conjugaba sus grandes amores: Dios, la familia, y la Institución. Su devoción católica era un rasgo por todos conocido. En sus discursos, siempre pedía a la Virgen del Carmen que cuidara a cada uno de sus carabineros de los peligros que los acechaban. Asistía a Misa cada domingo, arrodillándose siempre ante el altar en el momento de la consagración. Muchos, incluso la Presidenta de la República, le escucharon decir, mirando la imagen de Cristo: “este caballero nunca me abandona”. Creyente, sencillo, entregado y apasionado de sus deberes, su legado no fue sólo el de una alta autoridad, sino el de un líder que supo transmitir sus convicciones y su compromiso. Incluso, más allá de los lími tes de la misión de Carabineros. Por ello es que José Alejandro Bernales, desde el 29 de mayo de 2008, ocupa un lugar destacado en la memoria del país
En memoria del GENERAL BERNALES
La noticia del fallecimiento del General José Bernales fue un duro golpe para el Ministerio del Interior. Con su trágico accidente, el país no sólo perdió un servidor público de excelencia, sino un hombre de grandes cualidades humanas, cuya integridad, sentido del deber, sencillez y cercanía lo hicieron merecedor de un enorme cariño por parte de la ciudadanía. Aunque se hizo conocido para la mayoría de la opinión pública luego de haber alcanzado la máxima autoridad de Carabineros, para el Ministerio del Interior el General Bernales ya era un valioso colaborador con una larga trayectoria de apoyo en materias de seguridad pública e inteligencia policial. Detrás de aquel General de ideas directas y hablar sincero, había un Oficial de Carabineros con una carrera impecable, siempre en ascenso, con aportes que fueron desde sus roles docentes en las escuelas de Carabineros y de Suboficiales hasta llegar a hacerse cargo del problema delictual desde EDMUNDO PÉREZ YOMA MINISTRO DEL INTERIOR la Dirección Nacional de Inteligencia, en la que se desempeñó con una gran destreza operativa. A medida que avanzaba en la jerarquía institucional, fue fu e caracterizándose por un liderazgo que buscaba la modernización de Carabineros, siempre a través del profesionalismo y la eficiencia. Durante su mandato como General Director de Carabineros siguió destacándose por su permanente colaboración con el gobierno y acercamiento al mundo civil. Además, entendió entendi ó muy bien la importancia de la transparencia, y de cómo ésta hace más fuertes a las instituciones. Ciertamente tuvo que lidiar con momentos difíciles, en los que debió experimentar, experimenta r, sin duda, la tentación de de esgrimir una defensa corporativa. Pero no lo hizo. Al contrario, tuvo la entereza de mostrar un espíritu republicano abierto al escrutinio público, manteniendo una sola línea. Se dedicaba por completo a sus hombres, apoyándolos en los momentos más duros, preocupándose por su bienestar y el de sus familias, al mismo tiempo que no dudaba en aplicar duras sanciones cuando era necesario. Esa actitud fue haciendo cada vez más visible la integridad de Carabineros de Chile, aumentando su percepción de credibilidad y prestigio por sobre todas las i nstituciones del país. El General Bernales pasará a la historia de Carabineros como uno de sus hombres ilustres; una figura que servirá de inspiración a las futur as generaciones de policías uniformados. Pero además, su mandato dejó una impronta de servicio a la comunidad en el corazón y la memoria colectiva del pueblo de Chile.
29
LAS OTRAS VÍCTIMAS DE LA TRAGEDIA
Vidas
EJEMPLARES
D
esde su primera infancia, Ricardo Orozco y Oscar Tapia soñaron con seguir el ejemplo de sus padres, dos destacados oficiales de Carabineros. En sus juegos de niños no imaginaron, tal vez, que sus deseos se cumplirían con creces, pues ambos alcanzarían notoriedad en sus trayectorias profesionales, desempeñando cargos de especial relevancia. Probablemente tampoco imaginaron que llegarían a ser mártires.
Teniente Coronel Ricardo Orozco: profesional de primer nivel Para el Teniente Coronel Ricardo Orozco Ugalde, su vida como policía comenzó el verano de 1983 al ingresar a la Escuela del General Carlos Ibáñez Del Campo. Hijo del Coronel de Carabineros (r) Raúl Orozco Caroca, se convirtió en un destacado aspirante a oficial y notable deportista, en la especialidad de Judo. Una vez egresado, su primera destinación fue la 16a. Comisaría La Reina, a la que años más tarde volvería en calidad de Subcomisario Administrativo. También se desempeñó como oficial instructor en las escuelas de Formación de Carabineros y de Suboficiales. Además, fue jefe del entonces 7º Escuadrón de Perros Policiales (que durante la gestión del General Bernales pasó a llamarse Escuela de Adiestramiento Canino) y Comisario de la 42a. Comisaría de Radiopatrullas y Tránsito. En términos académicos, Orozco fue diplomado en Recursos Humanos de la Universidad de Chile, y Licenciado en Administración Superior Super ior de Carabineros. A fines de 2006 asumió como ayudante del General Director José Alejandro Bernales. Excelente amigo Para el Tte. Coronel Jaime Barría Montiel, Subdirector de la Escuela de Carabineros, la muerte del Comandante Orozco ha sido difícil de asumir, porque a ambos los unía un lazo de profunda amistad. Fueron compañeros de generación… pero se conocían desde niños, cuando
Al Comandante Comandante Barría le gustaría que su amigo fuera recordado como un hombre que supo entrelazar durante toda su vida la amistad con el trabajo: algo que no siempre es fácil, pero que él pudo desempeñar plenamente. "Supo cumplir profesionalmente con todas sus labores. Donde estuvo, siempre fue recordado por su excelente trabajo y por su amistad; es decir, por las cosas buenas que él entregaba. Si tuviera que resumirlo en un concepto, diría que fue un 'carabinero amigo', muy alegre y con ganas de vivir. A veces se piensa que es difícil conjugar el trabajo con la amistad, y Ricardo lo supo hacer. Esto es algo que me marcó mucho".
ambos jugaban a ser carabineros. Más adelante, el Comandante Barría y su esposa compartirían muchos momentos con Ricardo Orozco y su mujer, Carmen Gloria Ubilla Gálvez, y los hijos de ambos matrimonios también forjarían una relación de entrañable amistad. "En la vida profesional nos encontramos muchas veces; además de eso, entre nuestras familias surgió una amistad que no se diluyó nunca. En los últimos años nos visitábamos seguido, y más de una vez veraneamos juntos. Nuestras señoras son amigas y hoy a nosotros nos toca la misión de acompañar a Carmen Gloria en estos momentos… y los hijos de Ricardo son como sobrinos para mí. Teníamos proyectado envejecer juntos, pero lamentablemente no va a poder ser así", relata emocionado.
Padre extraordinario Barría recuerda a su camarada como a un padre extraordinario, amante de su esposa y de sus hijos: Javier, Gonzalo y Sebastián. Fue precisamente Ricardo quien invitó a él y a su mujer a participar en los grupos de Encuentros Matrimoniales, ocasión en la que pudieron compartir y conocerse más a fondo. "Le gustaba estar maestreando en su casa, tenía un set de herramientas porque le encantaba el tema de arreglar cosas. Era una persona de muchos amigos, y cuando nos recibía en su hogar se esmeraba en atendernos bien. Le gustaba compartir con carabineros y civiles: en ese sentido, era muy llano a conocer personas distintas", expresó. Su trabajo: su pasión Profesionalmente, el Comandante Ricardo Orozco estaba muy contento por trabajar con el General Bernales, a quien conocía desde la Escuela de Suboficiales. "Su trabajo era su pasión, y él estaba preocupado permanentemente de todas las actividades de mi General. Esto lo complacía y lo llenaba plenamente. Era ocurrente y responsable. De él me llamaba la atención que siempre trataba de buscar solución a los problemas suyos y a los de los demás" cuenta Barría, agregando que la relación entre el Comandante Orozco y el General Bernales era muy cercana, y había un lazo de afecto y amistad entre ambos. Tanto así, que la pareja Bernales Bianchini eran padrinos del hijo menor de Ricardo. Muy querido Adicionalmente, Adicional mente, Ricardo Ricardo Orozco lideraba lideraba la directiva directiva de la promoción promoción y este año, con motivo de los 25 años del egreso, estaba pendiente de las actividades que debían hacerse para este encuentro. "Sinceramente, Ricardo era muy querido por todos los compañeros de generación, y sabíamos que él estaba siempre dispuesto a ayudar y cooperar. Tenía muchas cualidades". 31
31
Teniente Coronel C oronel Oscar Tapia: su nombre era sinónimo de confianza La destacada carrera del Teniente Coronel Oscar Tapia Bacigalupo, hijo del General Inspector de Carabineros (r) Oscar Tapia Pérez, comenzó en enero de 1986. Su notable desempeño académico como Aspirante permitió que una vez egresado de la Escuela fuera destinado a la 1a. Comisaría Santiago Central. Allí, su gran capacidad de trabajo cimentó el camino para su próximo desafío: el Departamento de Drogas O.S.7. Luego de graduarse en la Academia de Ciencias Policiales, su vida profesional dio un vuelco en 180 grados, pues fue designado escolta del entonces candidato a la presidencia Ricardo Ricardo Lagos Escobar. Cuando éste asumió como Presidente de la República, el Oficial acompañó a la Primera Dama, Luisa Durán de Lagos, en esta misma función para, posteriormente, convertirse en Edecán del General Director. Así, en el cumplimiento de sus funciones, el Comandante Tapi a adm ini inistr str aba la age nda del Gen era l Bernales y todos los días clasificaba su malet ín y conte contestab stabaa las las lla llamad madas as tele telefón fónica icass en en su su ofici oficina na de la Dirección General.
s el . ” a s nr y
o
Para quienes lo conocieron de cerca, estos logros profesionales eran esperables pues, en pocas palabras, Oscar Tapia era un hombre “brillante y generoso”. El Teniente Coronel Mario Rozas Córdoba, 2 º Jefe del Departamento de Comunicaciones de Carab ineros , fue su co mpañer o de prom oción y pudo pudo con conoce ocerrlo en una faceta distinta, más allá de lo estrictamente profesional. Rozas comenta que junto a él y a otros camaradas formaron un grupo de estudio llamado Los Monos . Entre ellos, Tapia era el Mono Blanco , porque a temprana edad su cabello comenzó a encanecer.
e di
o B
r
nr
e or
ie
u q d
b n
s
o ja
er
g l le
e
e
s A
d
s é
lo o
or s
u
s t
e
s
u J
e ,
d l
n or
a
e
n e
d
ói ni c
o b
a
nr ar
pi C
et d s
a ci
e
tr e
o
a p l
n ar
a
a c
d e n
. e
l
e
s
l
ci
n uf
o
e d
or G r p ot c
ar D
s
u
ót a
s
s
er p
n i a
o e
s
p
l er
n
a
e io d p n
ar
io
im u
ar
u
c
x ot e a
c o
n
ei ci l ót c s el e
o
A
ot m
P
l s
p fa a
in .
ar el
á bi
ut s
a
ia
e
n n
c
p
e a
n s
P
u
p
l
e n
n
e e
s
r al o i
C
iu
p
el i
y
h
G
el e d
r
h e
e
o
C d
S
ñ s
e ta
le d
n
e s ai
lo a
n ci
S b “
L
a
N
g
f p
u
e y
o
M
o
Un hombre realizado A sus 42 años, Oscar Tapia era un hombre realizado, muy enamorado de su esposa, orgulloso de sus hijos y con un futuro profesional auspicioso. Tenía condiciones innatas para ser carabinero, pues estando en la Escuela se destacó en el plano académico y social: no sólo obtuvo la primera antigüedad de su promoción, sino que también fue escogido Mejor Compañero. A juicio del Comandante Rozas, estas dos situaciones demuestran que fue “un hombre excepcional”. Para muchos de sus compañeros de generación, el Comandante Tapia cumplía con todos los requisitos para augurarle un futuro brillante en su carrera.
33
Carolina Reyes: abnegada esposa y madre En su última misión, el Teniente Coronel Tapia est uvo acompañado de su mujer, Carolina Reyes Cruz, quien también falleció en el trágico accidente. Tuvieron dos hijos: Oscar y Carolina, de once y trece años respectivamente, los que hoy están al cuidado de sus abuelos y tíos. Pocos se han referido a ella, pero tras saberse la triste noticia, el chef Carlo von Mühlenbro Mühlenbrock ck aprovechó la pantalla de RedTV para dedicar unas palabras a esta entusiasta madre que disfrutaba de la cocina y del grupo de música cubano que acompañaba al chef en el matinal que realizaba años antes en el canal Mega. Con los ojos llenos de lágrimas, le dedicó la receta de ese día y, de paso, subrayó que, junto a los oficiales, había víctimas civiles que también debían ser recordadas. Para la familia Tapia Reyes han sido semanas de profundo dolor, pues no sólo perdieron a dos de los suyos, sino que, días antes del trágico accidente, la hermana del Comandante Tapia había fallecido producto de una afección cardiaca. Esto los ha motivado a guardar silencio y a vivir su duelo lejos del asedio periodístico.
Capitán Mauricio Fuenzalida: modelo de rectitud y profesionalismo Y mient ras el Coman Comandant dantee Tapi Tapiaa se prep preparab arab a para comenzar el curso de Oficial Graduado en la ACIPOL y el C omand omandante ante Oroz Orozco co se dese mpeña mpeñaba ba co mo Jefe Je fe del 7 º Escuadrón de Perros Policiales, Mauricio Fuenzalida Ayala, un joven de sólo 18 años de edad, había tomado una decisión fundamental: ingresar a la Escuela de Carabineros. A nadie le sorprendió que siguiera este camino, pues desde su época escolar había demostrado un sólido espíritu de servicio. Aunque el Capitán Fuenzalida realizó su corta pero exitosa carrera en Santiago, vivió gran parte de su niñez y juventud en Rancagua, Rancagua, por el trabajo de su padre. En esa .
d
ai d
a
e
r r o
t al
s l
a a
L o d
o ta s
ni a
t
r e
o h
ic er
V p m
é s
o
s ei
J e u q
o ió
L
e n
ci c ut
s it
e r s nI
d . s
oj
a
al
P ”
a s
e d
ai
i h c
o
n e le
r t s
n
o
o
e
d
n n
C
o
m s
a
a or
t
ul c
vi
ar s t
c
s t e
e s
u “
N
ri e n
u
D
ciudad, cursó séptimo y octavo básicos en el colegio Infantes de O’Higgins,, para luego ingresar al liceo Oscar Castro, establecimiento O’Higgins establecimiento en el que permaneció hasta el término de su enseñanza media. Allí se destacó su pasión por los uniformes y la vida marcial, siendo portaestandarte, lo que le permitió acudir a las ceremonias representando a su liceo. Además, fue miembro del equipo de básquetbol y es recordado por quienes compartieron con él las aulas de este colegio rancagüino como un joven simpático, activo y buen compañero. Los amigos más cercanos de Mauricio no quisieron estar ausentes, y el día de su funeral funer al lo acompañaron, escuchando con atención el el responso y haciendo guardia al féretro de Coyote , apodo con el que era conocido en sus años de liceano. Una vez egresado como Subteniente, en 1997 fue asignado a la 25a. Comisaría Maipú, donde estuvo a cargo de la Comisión Civil y del Escuadrón Motorizado. Gracias a su excelente gestión, fue destinado a la Dirección de Inteligencia Policial y, posteriormente, a la Sección de Escolta Policial. Un aspecto profesional desconocido de este hábil oficial era su experticia en la negociación de rehenes. El Capitán Fuenzalida era el más joven de los oficiales fallecidos. Casado con Catalina Villegas Herrera, con quien quien tuvo una pequeña pequeña hija llamada Paz Antonia, estaba a días de cumplir los 31 años.
Integro y transparente El día de sus exequias, recibió el homenaje póstumo de su hermano mayor, Luis Fuenzalida, oficial de la FACH. Para él, Machito , como cariñosamente lo llamaba, fue un hombre íntegro, que siempre usó "armas transparentes" para defenderse en la vida. También lo recordó como un travieso compañero de aventuras. En la hora del adiós, Luis precisó que su s u "hermanito menor" fue "un niño normal, inquieto y ávido por descubrir cosas nuevas, arriesgado y decidido". Estas cualidades no las perdió con el paso del tiempo y se caracterizó por ser siempre leal con sus superiores y subalternos.
35
Recuerdos Recue rdos en la web
Sus primos también lo recuerdan con cariño y respeto, resp eto, y le dedicaron un espacio en sus respectivas páginas web personales. De él destacaron su sentido del humor y el profundo amor que sentía por su esposa e hija. Para ellos, Mauricio fue y será un ejemplo a seguir, por su profesional profesionalismo. ismo. Con una foto y unas sencillas sencilla s palabras, palabra s, lo despidieron despidie ron esescribiendo al pie de la imagen: "Capitán Mauricio Fuenzalida Ayala, siempre en nuestro recuerdo". También lo evocan con afecto quienes lo conocieron mientras cumplía funciones en la 25a. Comisaría Maipú, tal como quedó consignado en un reportaje publicado por el periódico comunal La voz de Maipú . Aquí se recoge el sentido testimonio del Cabo 2º Pablo Fuentes Valenzuela, quien apenas se enteró del trágico accidente por televisión, intentó llamar al celular del Capitán Fuenzalida. Temiendo lo peor, preguntó a uno de sus superiores si en las misiones al extranjero los escoltas podían portar sus teléfonos móviles. Horas después, Fuentes aclaraba sus dudas al escuchar al Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, pronunciar el nombre del joven oficial dentro de la lista de fallecidos. Dolor sublimado
Transcurrido el Transcurrido el tiempo, tiempo, el dolor dolor de la InstituInstitución por la pérdida de estas vidas sigue intacto, sólo se ha sublimado como energía para continuar trabajando al servicio de la ciudadanía y así honrar la memoria de estos hombres y mujeres fallecidos el 29 de mayo de 2008, así como la de todos los mártires de Carabineros de Chile. Cada uno de ellos deja el testimonio de haber sido siempre profesionales integrales y entregados, y mejor aún, de haber sido excelentes seres humanos
“NO SE ME VA A CAER UNA ESTRELLA DE LAS
CHARRETERAS, SI SE ME CAEN LAS LÁGRIMAS”.
CON DOS AÑOS Y CINCO MESES AL MANDO DE LA
LA GESTIÓN DEL GENERAL BERNALES ESTUVO MARCADA POR UNA VISIÓN RENOVADORA Y MODERNA , QUE BUSCÓ IMPRIMIR EN CADA INSTITUCIÓN,
FUNCIONARIO UN SELLO ALTAMENTE PROFESIONAL Y HUMANO.
27 NOVIEMBRE 2005 - 29 MAYO 2008
Una GESTIÓN
humana y profesional
C
on objetivos claros, valores firmes y decisión, el 27 de noviembre de 2005, el General José Alejandro Bernales Ramírez asumió el mando de Carabineros. Los desafíos eran enormes, las expectativas altas, pero la confianza de contar con un gran grupo profesional y humano hizo que el recién nombrado General Director desde un principio fijara metas claras y ambiciosas. Y no sólo en cuanto a proyectos materiales, sino también en lo relacionado al refuerzo de la tradición valórica y la vocación de servicio inherentes a los cimientos de la Institución. “Tenemos por delante un hermoso y gran desafío: proyectar a Carabineros de Chile en un mundo globalizado, abierto a las economías y culturas de todos los continentes, inserto en un país en franco desarrollo institucional, social y económico, empeñado en derrotar la pobreza y crecer en justicia para todos”, decía el General Director a sus colaboradores del Alto Mando por aquellos días, transmitiéndoles la visión que permanentemente iría reafirmando y concretando: avanzar hacia el Bicentenario con una policía moderna, profesional y de sólidos valores, es decir; que se adapta a los cambios, pero sobre la base de las tradiciones que la han hecho grande. A muy poco andar, andar , ya comenzaban los cambios en infraestructura. En los meses finales del año 2005, se inauguró la 8a. Comisaría Temuco,
en la Zona de la Araucanía, beneficiando a más de 40 mil habitantes. A ésta se sumaron las nuevas dependencias y elevación de categoría de la Subcomisaría Rahue Alto, en Osorno, y las renovadas instalaciones de la 3a. Comisaría Vallenar. Poco después, exactamente el 17 de enero de 2006, se abrió al público la 3a. Comisaría Alto Hospicio, cubriendo un sector de 72 mil habitantes. Contacto directo con el personal El inicio del 2006 estuvo marcado por una serie de visitas a diferentes ciudades del país; todas, bajo la misma misión: reunirse con el personal para impregnarlo de la visión de su gestión y tratar diversos temas profesionales y valóricos. valóricos. Por ejemplo, en marzo estuvo con los funcionarios del Retén Puyuhuapi, dependiente de la 2a. Comisaría Puerto Aysén; y en marzo visitó la 6a. Comisaría Isla de Pascua. En ambas ocasiones conversó con los carabineros y sus familias; incluso, visitando los complejos habitacionales donde residían, en el caso de la isla.
39
Lo apartado de cualquier cuartel no fue impedimento para mantenerse junto a su gente; y tampoco, la distancia geográfica con otros países. En junio, el General Director visitó al contingente institucional que participaba participa ba en la Misión de Paz de Naciones Unidas en Haití, junto a la Presidenta de la República. Mantuvo diálogos con los jefes de la Misión, con las autoridades autorida des haitianas y, por supuesto, con los carabineros, que ya habían sido reconocidos por su excelente trabajo en el lugar. También aprovechó la ocasión para poner en funcionamiento la Brigada Escolar de Tránsito de la Escuela Chile, la primera de su tipo en aquel país. Mientras tanto, el proceso de mejoras seguía avanzando. El 3 de julio se inauguraba la 31a. Comisaría San Ramón, un edificio de 782 metros cuadrados, con salas de atención para víctimas, así como también para imputados y entrevistas.
Plan Estratégico Bicentenario En materias de conducción institucional, en agosto el General Director, junto a miembros del Alto Mando, expuso al Ministro del Interior
de la época, Belisario Velasco, el Plan Estratégico Es tratégico Bicentenario 2006-2009, 2006-2009, eje de la gestión. En aquella ocasión se describieron las metodologías de desarrolladas en materias de vigilancia, la expansión del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva y sus recursos, además del sistema de control de cumplimiento de tareas, entre varios otros aspectos.
Preocupación por los alumnos de planteles institucionales El contacto con quienes se formaban como futuros carabineros fue otro de sus especiales intereses. Así lo dejó ver con ocasión de la Campaña de Invierno 2006 de los aspirantes a oficiales de segundo año de la Escuela de Carabineros. Con el objetivo de aprender a desplazarse y sobrevivir en la nieve, los estudiantes se habían concentrado una semana en el sector cordillerano de Chillán. El último día, llegó el General Director para pasar revista, usando usando diestramente sus esquíes. En ese momento, les recordó la importancia de la actividad que realizaban, pues ésta los ayudaba a ser profesionales más integrales. Similares actividades orientadas a relacionarse con lo más jóvenes miembros de la Institución realizó durante toda su gestión. Avanzando por la paz de la familia Un importante logro se concretó concre tó durante el Mes de la Patria: Pat ria: el Fono Familia 149, que comenzó en 1999 recibiendo llamados sólo de la Región Metropolitana, amplió su cobertura a todo el país. En un trabajo conjunto con el Sernam, se concretó una medida muy relevante para el combate contra la violencia doméstica, preocupación constante de la Institución y del General Bernales.
41
Se expande el Plan Cuadrante Como forma de fortalecer las comunas que ya fun funcio cionab nabaa con el Pla n Cua Cuadra drante nte de Seguridad Preventiva, y aquellas que pronto lo recibirían, durante el mes de septiembre de su primer año de gestión se entregaron 662 nuevos vehículos. De ellos, 334 serían para reforzar la acción policial, y 288 para implementar la estrategia por primera vez en algunas regiones. Así,, el 2 de o ctu bre s e lanzó Así lan zó ofici of icialme alme nte el Plan Cuadrante en Rancagua y San Fernando. La capital regional fue dividida en diez cuadrantes, y se sumó a los recursos de sus dos comisarías un total de 206 funcionarios, más radiopatrullas, furgones, motos y retenes móviles. A su vez, San Fernando incrementó su dotación en 62 carabineros, y los vehículos aumentaron casi al doble de lo que tenían. Días más tarde, la actividad se trasladó al norte. El 6 se inauguró el sistema policial preventivo en Ovalle y La Serena. En la primera ciudad se trazaron cuatro cuadrantes para atender a sus más de 68 mil habitantes . Y en la comuna costera y turística, además de los refuerzos en la planta ya existente, el lanzamiento se acompañó con la inauguración de la 6a. Comisaría Las Compañías, una moderna construcción de tres pisos, con instalaciones de primer nivel. Durante la semana siguiente el Plan Cuadrante llegó a Coquimbo, comuna fragmentada en diez sectores, con alrededor de 180 mil habitantes y una impo importante rtante pobl población ación flota flotante nte con con cerca cerca de 40 mil personas. El día 27 llegó el turno de la Región de Valpar Val paraís aíso, o, pue puess las ciud ade adess del sec sector tor cordillerano, San Felipe y Los Andes, recibieron el despliegue de la estrategia. En la primera se benefició a alrededor de 60 mil personas, en cuatro cuadrantes, con un aumento de 82 policías y 31 vehículos de vigilancia. Mientras tanto, en Los Andes -ciudad de más de 50 mil habitantes- la zona se dividió en tres cuadrantes, y se la dotó adicionalmente con 106 funcionarios y 34 vehículos.
ía
y n n aj
Tasas de denuncias a la baja Con estas exitosas puestas en marcha, se cerraba 2006 con un total de 71 ciudades participantes de la estrategia preventiva de Carabineros. Lo más importante es que las cifras ya iban mostrando el éxito del proyecto pues, según la Encuesta Nacional de Seguridad Urbana de aquel periodo, nueve de cada diez comunas con Plan Cuadrante habían visto reducidas las tasas delictivas.
ói c el a al p u ta c o s er a h p ó al s a
ri p
t s n ar
. e ” s
t
ol y
n
b
ói c
ol u
o
e r u e
a
p c
p n
et s
a
c
s o
o
e c
er p o
y
y im r p
te
o
.
d
a
n
ñi
e u
u
g
a c
c s
e u
a
s d
u
, P
n s
sí
,
o o
e
a d
d
, gi
p o l e
al
c e
ci m
sI
fí a
ai c
n a ar
a d
P g
h a
o a
r
n n
g o
a u
er é
a
d
t c
o
a
n O
n
e r
l di e
e
e
dr d e
b
d o
oi ot
p
G
d n
a e
ei
h
y e
m n n al
e
éi
mi H
t e
s
n
b ,
u t
s
m si at i
o
o H
d
u
ar a
e
uf n p
n a
t N s
ni l
or u
p “
R
a d
e
o r
s
u C
a
Un General motivador En tanto, en diciembre diciembre se produjo la natural natur al renovación del Alto Mando institucional. El General Director aprovechó la oportunidad para resaltar las cualidades que necesitaba de sus miembros: “les pido que fomenten el trabajo en equipo, pues estoy cierto de que es la herramienta más efectiefectiva para enfrentar los grandes desafíos que la Institución debe sortear en el camino al Bicentenario patrio”. Asimismo, se dio tiempo para agradecer a las familias de los oficiales, pues “sería imposible imposib le pensar que este día fuera realidad sin el concurso abnegado y sincero de todos ustedes”. Como broche de oro para el año que terminaba, el General Bernales se reunió con los 1.300 funcionarios que se incorporaban a las tareas operativas en la Zona Metropolitana. Motivándolos a dar lo mejor de sí en todo momento, el General Director les dijo: “es importante que la comunidad los vea tal como son, como personas idóneas y esforzadas, porque el prestigio se gana en la calle”.
80 años de Carabineros Los avances tecnológicos implementados durante el período anterior se vieron claramente fortalecidos durante el segundo año. Muestra de aquello fue el inicio del ciclo académico en marzo de 2007: una videoconferencia del General Director a todos los grupos de formación del país, de Arica a Chiloé. Una experiencia similar se repetiría en julio, cuando más de ocho mil carabineros simultáneamente escucharían y ver vería ían n la lass ind indica icacio ciones nes que su Gen Genera erall Di Direc rector tor les daría sobre materias profesionales. profesionales. Este tipo de instancias se hacían posible gracias a la incipiente red de voz, datos e imagen que Carabineros comenzaba a instalar (a la cual nos referiremos más adelante). “Este octogésimo aniversario nos encuentra en una etapa de modernización institucional, que marcará a Carabineros de Chile por su rapidez y dinamismo en un país que se encamina a paso seguro hacia el desarrollo”. Con esa certera frase del discurso del General Bernales del 27 de abril de ese año, se puede resumir el sentimiento con que se vivió la celebración de las ocho décadas. Por una parte, el orgullo de tener una larga tradición e historia de valores y profesionalismo y, por otra, la satisfacción de ir adaptándose a los requerimientos de la sociedad actual.
Además de los festejos con autoridades, autoridades, el personal y la misma comunidad, el aniversario trajo a la Institución la llegada de un importante equipamiento operativo: los dos primeros helicópteros A109 Power de Augusta Westland (Italia), de un total de cuatro. Las aeronaves, de muy bajo costo operacional, gran nivel de seguridad y multipropósito, permitieron el reforzamiento de la Prefectura Aeropolicial, tanto en su centro capitalino como en los de regiones. Precisamente al norte fue
“INVITO A TODOS LOS CARABINEROS
A SEGUIR
AVANZANDO AV ANZANDO POR LA SENDA DEL ESPÍRITU ESPÍRITU SOLIDARIO, DEL TRABAJO COMPROMETIDO Y PROFESIONAL, CON FORTALEZA Y PERSEVERANCIA, CON AUSTERIDAD AUSTERIDAD Y SOBRIEDAD, CON HUMILDAD, HONRADEZ Y PA PATRIOTISMO, TRIOTISMO, ENTREGANDO HASTA LA VIDA POR SUS SEMEJANTES”. 43
la Subcomisaría Mirasol, en el sector Padre Hurtado, además de la incorporación de 171 efectivos y 87 vehículos a las labores policiales. El 18 de ese mes, la autoridad institucional se trasladó hasta la Región del Biobío, donde se inauguró la estrategia en Chillán (150 mil habitantes), Chillán Viejo (22 mil) y Los Angeles (150 mil). Fue en medio de aquellas actividades, cuando se recibió otro fuerte golpe. asignado uno de ellos, ya que meses después (junio) se abrió la Sección Aeropolicial en Iquique. En cuanto a infraestructura, se inauguraron dos nuevos edificios que ampliar on la Escuela de Formación de Carabineros Alguacil Mayor Juan Gómez de Almagro. Con dormitorios para 500 alumnos, 18 salas de clases, sala de computación, biblioteca, comedores y cocina, la construcción resulta fundamental para el aumento de la planta institucional, definida por ley en seis mil nuevos efectivos para el 2010. La segunda mitad del 2007 se iniciaba con satisfactorias cuentas. En julio j ulio se daban a conocer los primeros resultados de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, la que mostraba el aumento de la dotación de Carabineros en 1.500 nuevos funcionarios, la adquisición de 280 retenes móviles y cuatr cuatros os heli helicóp cóptero teros, s, adem además ás de la defi definició niciónn de las siet sietee comu comunas nas que en ese año se inco incorpo rporaría raríann al Plan Cuadrante. Por otra parte, se amplió el Programa 24 Horas de Seguridad Integrada para Niños, Niñas y Adolescentes a ocho regiones del país. ”Matar a un carabinero es matar al país”
Preparando el camino para los lanzamientos l anzamientos del Plan Cuadrante, durante septiembre el General Director asistió a reuniones con con el personal y la comunidad en las zonas de Chillán, Chillán Chillán Viejo, Los Ángeles, Osorno, Osorno, Valdivia, Puerto Montt Montt y Punta Arenas. Pero aquellas actividades de gran satisfacción se vieron enlutadas por una triste noticia: el 11 de ese mes, el Cabo 1 Cristián Vera Contreras perdía su vida al recibir un disparo durante las violentas manifestaciones en el sector de Pudahuel Sur. El impacto por el trágico fallecimiento y por el ejemplo de entrega mostrado por el carabinero carabin ero repercutió en los más diversos sectores del país. Precisamente en ese contexto, el General Director pronunció una de sus frases más recordada reco rdadas, s, que en poco más de un mes debería repetir: “Matar a un carabinero en este país es matar el Derecho; matar a un carabinero en este país es matar al país, y eso es lo que hicieron anoche”. Sin embargo, las actividades debían continuar, continu ar, a pesar de los difíciles momentos. momen tos. Es así como el 5 de octubre se puso en marcha el Plan Cuadrante en Puerto Pu erto Montt, dividido en diez sectores, con una población de 175 mil personas. En esa ocasión, el General Gen eral Director anunció la construcción de °
Nuevamente, tristeza...
El 18 de octubre Carabineros contaba su segundo mártir en un muy breve lapso: el Cabo 2 Luis Moyano Farías, quien perdió la vida tratando de frustrar el asalto a un banco de la capital. La crudeza y sangre fría con que los delincuentes atacaron al policía, una vez más, calaron hondo en la comunidad más aún dentro de la Institución. Pero sacando fuerzas del triste momento, el General Bernales dijo a sus carabineros: “tengan confianza, tengan la tranquilidad de trabajar como corresponde, que tienen a un General Director que siempre los va a respaldar, hasta el último minuto en que yo entregue el mando”. Al mismo mi smo tiempo, la la autoridad daba señales a la ciudadanía de que no claudicaría por más que los tiempos fueran difíciles: “La gente reclama nuestra presencia, la gente nos quiere ahí con ellos, no en los cuarteles, no descansando, no escondidos. ¡Jamás nos vamos a esconder! (…) el juramento -de servicio- lo hacemos de corazón, lo hacemos vida, lo hacemos carne, hasta rendir la vida si fuera necesario”. Esas sentidas palabras dejaron ver la emoción del General, que no dudó en decir a la prensa que no se le caería una estrella de su charretera si en algún momento se le caía una lágrima.
°
Grandes innovaciones Los dos años de gestión cumplidos en noviembre no disminuían el pesar por las pérdidas, pero a la vez cabía la satisfacción de muchas tareas ejecutadas. Entre ellas estuvo la implementación total, en los 1.164 cuarteles y en las oficinas administra administrativas tivas,, de la red de voz, datos e imagen basada en la tecnología IP. El hecho convirtió a Carabineros en la organización con mayor conectividad en Chile, enlazando a su personal a lo largo de cinco mil kilómetros. El avance no sólo significó disminuir en medida importante los recursos económicos invertidos en comunicación, sino, además, brindar a los carabineros de lugares apartados una herramienta para sentirse más cerca del acontecer nacional y, por supuesto, de sus familias. En el ámbito tecnológico, también destacó la incorporación del Sistema Automático de Identificación de Huellas Digitales (AFIS), importante adelanto en la labor operativa e investigativa que, sumado a la información biométrica disponible en cada comisaría, otorga posibilidades amplias a la hora de comprobar identidades. El Plan Cuadrante cerró su ampliación para ese período con las incorporaciones de Osorno, Valdivia y Punta Arenas.
Terremoto en Tocopilla Especial relevancia en este recuento tiene el trabajo en terreno tras el terremoto que en noviembre azotó a Tocopilla. Desde luego, el personal de Carabineros desplegó todos sus recursos y esfuerzos para socorrer a la población, incluso en los rincones más apartados. Pero el General Director decidió ir él mismo hasta el lugar, y así dar apoyo a sus funcionarios y a la comunidad afectada. En su recorrido por la zona, evaluó las condiciones en las que
quedaron los cuarteles (los más afectados fueron la 4a. Comisaría Tocopilla y la Tenencia María Elena), y estudió las formas en que el trabajo policial podía hacerse aún más provechoso. Y por supuesto, como era su costumbre, mostró especial atención a la situación del personal y sus familias, entregándoles provisiones y disponiendo la aplicación de variados beneficios a través de la Dirección de Bienestar y la Mutualidad de Carabineros.
Reconocía el esfuerzo y sacrificio del personal El verano de 2008 se hacía sentir con altas temperaturas, y miles de chilenos disfrutaban de sus vacaciones. Pero el General Bernales no tomaba descanso. Durante enero llegó hasta el extremo sur del país, junto a la Presidenta de la República. La Subcomisar ía Puerto Williams, la Tenencia Yendegaia y el Retén Puerto Toro fueron las paradas de la visita, en donde congratuló a los funcionarios por su sacrificada y abnegada labor. Lamentablemente, durante el periodo estival se debió sufrir el asesinato de dos funcionarios: los cabos Carlos Cuevas Golmo y Job Burgos Burgos, a manos de delincuentes en extremo violentos. Esta serie de trágicas muertes llevó a la Institución a tomar medidas relacionadas con la seguridad, acorde a los cambios detectados en el accionar delictuals.
Más y mejores recursos Así,, el 5 de mar Así marzo zo se ent entrega regaron ron en la 30a. Comi sarí a de Radiopatrullas las primeras 500 unidades (de un total de 15.800) de los nuevos cascos antibalas. Los protectores son de alta calidad y resisten el impacto de proyectiles de alto poder (9 y 38 milímetros), sin importar la distancia desde donde se efectúe el disparo. Durante marzo se distribuyeron 886 vehículos: 218 para Santiago y 666 para regiones. Y en las semanas seman as posteriores se inauguró en Pudahuel Sur la 55a. Comisaría Suboficial Cristián Vera Contreras, así nombrada en homenaje al mártir de la Institución, recordado con gran afecto por la comunidad. 81º aniversario El aniversario número núm ero 81 de Carabineros estuvo marcado por el recuerdo de los compañeros de labores que habían partido en el último tiempo cumpliendo su servicio. Mención especial a sus ejemplos de vida hizo el General Bernales durante su discurso, también recalcando “con la frente en alto” que siempre “estamos donde las personas nos necesitan”. En esa oportunidad también anunció el inminente lanzamiento del Plan Cuadrante en Peñaflor, Quillota, Rengo, Constitución, Lota, Coronel, Villarrica, Ancud y Castro. Últimas actividades Sin suponer supon er que eran las últimas actuaciones que se le recordarían en terreno, el General Bernales participó en importantes actividades durante mayo. Por una parte, el 22 inauguró la 38a. Comisaría Puente Alto, y el 23 realizó una videoconferencia de alcance nacional en la que, como de costumbre, tuvo palabras alentadoras para su personal. Puede ser que la actividad más significativa significati va entre las que realizó durante su último mes de vida haya sido el trabajo en terreno que el General Bernales efectuó ef ectuó en Chaitén. El desastre ocurrido ocurrido en la zona por la erupción del volcán homónimo lo impulsó a llegar hasta allá, para impartir órdenes operativas y también para motivar desde cerca a sus carabineros. De la misma forma como lo hiciera en Tocopilla, y que fue su sello durante todo su mandato, no sólo se preocupó por las condiciones profesionales de los funcionarios, sino que también por su estado de salud (físico y mental) y el de sus familias. A pesar pesar de no no poder poder conc concluir luir el perío período do de su su gestió gestión, n, es es innega innega-ble que durante el tiempo en que estuvo a la cabeza de Carabineros el General José Alejandro Bernales Ramírez logró concretar muchas metas; algunas de ellas, visibles visi bles y otras, no tanto. Tal vez una de las más importantes fue el haber reforzado en el personal el orgullo de ser carabinero, el sentimiento de privilegio de integrar una institución que se mueve motivada por tan nobles fines como son la vida y un futuro más seguros y tranquilos pues, como él lo dijo con su voz firme pero emotiva, ”¡Carabineros, tienen que sentirse orgullosos de ser carabineros!”
Gracias, POR SU ENTREGA Y SERVICIO a la patria El 29 de mayo pasado, en medio del estupor y de una profunda tristeza que embargó al país entero, por instrucciones de la Presidenta de la República debí emprender viaje hasta Ciudad de Panamá para hacerme cargo de una misión tan inesperada como dolorosa: ir en busca de los restos de seis compatriotas, que habían perdido la vida en un accidente de helicóptero, para traerlos de vuelta a casa. Me acompañaron algunos familiares familiares de las víctimas, la Subsecretaria Javiera Blanco y el General Gustavo González. Aquelloo era un imperativo Aquell imperativo.. Sus Sus familias familias y la ciudad ciudadanía anía reclam reclamaban aban a Teresa Teresa Bianchini, Oscar Tapia, Carolina Reyes, Ricardo Orozco y Mauricio Fuenzalida para poder cerrar en el homenaje el espacio de desolación que la tragedia había abierto. Junto a ellos estaba un estrecho colaborador, a quien el trabajo cotidiano, las visiones compartidas y una natural empatía habían convertido en un amigo: el General Director José Alejandro Bernales. Sin lugar a dudas, la desaparición de nuestro querido General fue un golpe muy profundo para nuestro país, y así quedó demostrado en las manifestaciones de duelo y reconocimiento que los ciudadanos, el pueblo de Chile en su expresión espontánea, le mostró a la hora de entregarle un último adiós. Se ha dicho de él que desplegaba un ascendiente de mando, una lealtad y JOSÉ GOÑI CARRASCO una entrega tal hacia su institución, MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL que lo hacía aparecer ante sus carabineros como un padre. De su compromiso inquebrantable con el engrandecimiento de Carabineros de Chile y por el bienestar de cada uno de sus integrantes, puedo dar testimonio. Así pude presenciarlo en los los dolorosos momentos en que que juntos debimos despedir a mártires de la institución, caídos en actos de servicio. s ervicio. La fortaleza de sus palabras y la vehemencia asertiva de su actuar en esas difíciles circunstancias no eran sino la expresión de un profundo amor, herido por la barbarie de la violencia y la injusticia. Pude apreciarlo cuando, con igual firmeza, encaró situaciones puntuales de cuestionamiento al proceder policial. Allí también desplegó su guía, para corregir situaciones que en su visión alejaban a la institución de un objetivo fundamental: establecer un vínculo sólido y cercano entre los guardianes de la seguridad pública y la comunidad a la que se deben. Del mismo modo, se ha dicho de él que fue un conductor excepcional, un estratega nato. De aquello también puedo atestiguar. Lo que el General Bernales se propuso, lo consiguió. Él quiso entregar a sus conciudadanos más protección y seguridad para una vida cotidiana más plena, y las cifras lo respaldaron. Quiso poner a su institución a disposición de Chile y los chilenos, y en su despedida pudimos apreciar que su objetivo se había cumplido con creces. Al rendi rendirr este este homen homenaje aje a las víc víctim timas as del del accid accident entee en Pana Panamá, má, la la histo historia ria de nuestro país y de la institución se entrelaza y vuelve una con mi historia personal. La crónica de las tareas que he debido cumplir como Ministro de Estado y la impronta de las emociones que atesoro y comparto con las familias que perdieron a sus seres queridos, son y serán, en este caso, una misma cosa. Al recordar ahora la figura de José Bernales, la perspectiva más serena serena del tiempo evoca imágenes diversas: los actos oficiales, las amenas conversaciones con él y su esposa, el rigor en el deber, el gesto cálido. De este modo, desde mi investidura como Ministro de Defensa, quiero darle las gracias, General, por su entrega y servicio a la Patria. Y desde el fuero de mi memoria, le digo hasta siempre y buena suerte, querido amigo.
45
SU IDEA DE LA PROYECCIÓN INTERNACIONAL DE CARABINEROS
COOPERACIÓN sin fronteras
S
i hubo un tema que interesara de manera especial al General Director José Alejandro Bernales Ramírez fue, justamente, el de la proyección internacional de la Institución. De hecho, en su agenda del año 2008 tenía previsto realizar importantes viajes, entre de los cuales se contemplaban: Rumania, para asistir a la reunión de la FIEP (Asociación de Instituciones Policiales y Gendarmerías con Estatuto Militar de Europa); Francia, con el fin de conocer nuevas tecnologías para aplicaciones en sistemas de seguridad en zonas aisladas, y Turquía, con la intención de estrechar lazos con su policía y también aproximarse a las instituciones homólogas de la vecina Asia. Esto último, uno de sus tantos proyectos inconclusos.
Clara conciencia de la globalidad del mundo Durante los dos años y medio en que el General Bernales estuvo al mando de Carabineros, la Institución dio un salto cualitativo en materia de proyección hacia el extranjero, ya que la cooperación internacional, el intercambio de conocimientos y los proyectos conjuntos
recibieron un fuerte impulso. Todas, iniciativas necesarias porque -recalcaba- el crimen organizado no respeta fronteras valiéndose, además, de la enorme cantidad de información disponible en una sociedad planetaria de carácter global, con un fuerte desarrollo de las comunicaciones.
Valoraba el intercambio y la cooperación El ejercicio de la función policial acarrea día a día nuevas complejidades que requieren una rápida reacción. Es por ello que Carabineros, desde hace varias décadas, ha evolucionado a la par con los cambios culturales y sociales, esfuerzo que reconocen las policías de todos los continentes. Prueba de ello es que cada año aumentan las demandas de becarios para los cursos impartidos a través del Programa de Cooperación Internacional para Policías Uniformadas Extranjeras, CECIPU. Oficiales que estudiaron y estudian en Chile de las policías de Argentina, Antigua y Barbuda, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Panamá, Paraguay y El Salvador dan prueba de ello. Para el General Bernales, la capacitación, el estudio y el intercambio de conocimientos resultaban una prioridad; no sólo para ganarle espacio a la delincuencia, sino, por sobre todo, para colaborar en la construcción de una sociedad más segura y con mayor paz social, en Chile y en todo el continente. Por lo mismo, no dudó en mantener a
CON UN PRESTIGIO CONSOLIDADO EN CHILE, PERO A LA VEZ CON UNA PROFUNDA
VOCACIÓN DE COOPERACIÓN CON EL RESTO DE LAS POLICÍAS DEL MUNDO . ESA FUE PARTE CENTRAL DE SU VISIÓN DE CARABINEROS,
Y UNA DE LAS METAS METAS A LA QUE SE ABOCÓ CON ENTUSIASMO Y ARDUO TRABAJO DURANTE SU GESTIÓN. Y SUS LOGROS NO FUERON POCOS: LA FIRMA DE IMPORTANTES IMPORT ANTES CONVENIOS Y UN DECIDIDO IMPULSO A LA CREACIÓN DE AMERIPOL, ENTIDAD CONTINENTAL DE LA QUE FUE PRIMER PRESIDENTE.
55
un contingente de carabineros en Haití, ya que un país no puede desarrollarse en armonía si no cuenta con una policía capaz de ser uno de los pilares de la sociedad. l e r o p u s e
Líder continental ,
m
s a
le s
En estos nuevos desafíos, el liderazgo representa también un factor esencial para sellar compromisos a nivel continental y global. Y, sin duda, el General Bernales era un líder reconocido por sus pares, quienes lo nombraron en noviembre último último en Bogotá (Colombia), por unanimidad, primer Presidente de la Comunidad de Policías de América y el Caribe, AMERIPOL, cuya principal función es la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado. Al respecto, el General Bernales, una vez concluida la reunión de Bogotá, señaló: “AMERIPOL debe ser un cuerpo que dé garantías, certezas y resultados dignos de confianza. Es por ello que lo realizado hasta ahora fue algo más que aprovechar un estatuto que establece un mecanismo de asistencia y cooperación. Lo que se hizo fue fundar integración, crear futuro e institucionalizar puntos de encuentro eficaces”, y precisó: “volveremo “volveremoss a reuni reunirnos rnos muy pronto para hacer realidad realidad los estatutos, pues en ellos no se habla sólo de hacer encuentros”. El General Director destacaba tres puntos de acción fundamentales de esta organización: cooperación técnica y científico-policial; intercambio de información de inteligencia estratégica y operacional e investigación criminal y de asistencia judicial.
a é nr p e o B di t or n e d s n ja s á le m A i r o m ñ e e d s , io s n o
or t b
ni l
a
e mi s ar et C e e ot d n r e to s er c er p i , D oi l p ra or e p n e oí
. G
n l
m e
ó
l d e
a
p
Un gran anfitrión e
El 25 y el 26 de abril de este año, Santiago fue escenario de la primera reunión de AMERIPOL, instancia en que se dieron cita representantes de instituciones policiales de América y Europa y cuyo lema fue: Integración para la Protección y Seguridad Ciudadana. “Integración, porque confluimos distintos cuerpos y organizaciones policiales bajo un mismo propósito y reunimos distintas visiones tras un mismo fin; protección, porque nos debemos a las comunidades de nuestros respectivos países, que quieren vivir en una sociedad tranquila y en paz social; y seguridad ciudadana, porque permite que nuestras naciones se desarrollen y crezcan en armonía a través de la relación virtuosa entre las personas y sus policías”, señaló en la jornada de clausura del encuentro.
et n
J
e r e y u
d
n m ó la e
c
r
a
p J
o
v
et
d
ó
.
aj ” s
o d
a
or o
b n
nr
a p
m ñ
ei
E a
e p
b u o
i
q g
h m
s o
et l
c
e
a a
n d
y
e id
s a
y
er
a u
H
c s
b c m o
a
ur p
a
o o
at e
W
s ci
n g “
E
n t
ár s
En una de sus últimas actividades en materia de proyección internacional de Carabineros, el General Bernales firmó un acuerdo con el Buró Federal de Investigación del Departamento de Justicia de Estados Unidos (FBI, por sus siglas en inglés). En la práctica, se trata de cooperación en el ámbito de los informes de huellas dactilares en relación a arrestos, procesos penales, actividades terrorist terr orist as y operaciones militares. “Siempre “Siempre el FBI ha apoyado a Carabineros cuando se le ha requerido, pero en esta oportunidad nosotros también les prestaremos colaboración”, señaló pocos días antes de emprender vuelo a Panamá.
Último viaje A di dicho cho pa país ís se dir igi ó a fifines nes de may o pasado para dictar una charla de carácter ético-profesional a los miembros de la Policía Nacional, cuyo texto reproducimos en las páginas siguientes. Lo motivaba, fuertemente, su interés por promover la cooperación entre las instituciones encargadas de la seguridad y el orden público en los países de la región. Y es que iba tras el objetivo de colabora colaborarr con el perfeccionamiento del cumplimiento de la misión de dichos organismos al servicio de la ciudadanía... no sólo quería un Chile más seguro, sino que soñaba con un continente y con un mundo donde todos pudiéra pudiéramos mos vivir mejor
C ONFERENCIA MA MAMAGISTRAL GISTRAL DI DICT DICTADA ADA EN EN P PANAM ANAMÁ CONFERENCIA EN
Ética y valores en
LA POLICÍA MODERNA 57 57
EN UNA DISERTACIÓN ELABORADA ESPECIALMENTE PARA LOS PROFESIONALES DEL CUERPO POLICIAL DEL PAÍS DEL ISTMO, EL GENERAL DIRECTOR JOSÉ
ALEJANDRO BERNALES RAMÍREZ SUBRAYÓ LA ÉTICA Y LOS VALORES COMO SUSTENTOS FUNDAMENTALES DE LA FORMACIÓN, EDUCACIÓN Y GESTIÓN DE LAS FUERZAS POLICIALES, ALUDIENDO EN PARTICULAR A LA EXPERIENCIA DE
CARABINEROS DE CHILE.
"Una policía moderna debe revisar creativamente y de forma permanente su rol en la sociedad y las formas en que lo ejerce, a partir del ordenamiento jurídico que la sustenta, para dar así plena satisfacción a las demandas ciudadanas en permanente evolución. ¿Cuál es el rol que la sociedad espera de una institución policial moderna? ¿Cuál es el rol que los ciudadanos demandan de una institución policial moderna? Aunque no lo parezca, la res puesta es pe rmanente en el tiempo y , salvo variaciones menores, señala que, en primer lugar, nuestras comunidades desean que sus agentes de policía sepan desarrollar su trabajo no sólo bien, sino muy bien; es decir, que tengan conocimientos y sean profesionales; y en segundo lugar, y tal vez con mayor fuerza, que sean honestos y que sean cercanos. Nuestro ejercicio como instituciones policiales pasa, entonces, por captar correctamente los signos de los tiempos y, a la vez, interpretar asertivamente las necesidades de la ciudadanía. Si el rol de las policías se mantuviera constante en el tiempo y sólo se produjeran variaciones dependiendo de los énfasis preventivos, investigativos investigativos o de visión de uno u otro Estado, podemos preguntarnos: ¿Qué hace que nos parezca hoy que el rol ha cambiado o que las demandas sean más intensas que en otras épocas? La respuesta más evidente: parecen ser, por una parte, la velocidad con que el cuerpo social se desarrolla y por otra, los sucesivos cambios en las dimensiones económicas, políticas, culturales y tecnológicas que esa misma sociedad ha vivido. En definitiva, lo que ha cambiado es el contexto en que la función policial se desarrolla. Es a eso a lo que tenemos que adecuarnos; es decir, a las demandas en espera de respuestas más rápidas y depuradas.
Las personas no sólo esperan que consignemos sus datos y los citemos a un tribunal o fiscalía, sino que además quieren ser escuchadas, comprendidas, acogidas; en concreto, que empaticemos con la situación que están viviendo. Entonces, ¿cómo nos adecuamos a esos nuevos requerimientos? Nos adecuamos, a través del ejercicio de un desarrollo institucional profesional, metodológico y continuo, que incluya un marco lógico real y coherente, teniendo como base el mejoramiento en los recursos y procesos, en los resultados y en el impacto deseado. La innovación, las buenas prácticas, la adecuación tecnológica e investigación social no deben faltar. En esta perspectiva, la educación juega un papel de primer orden y en cuya virtud los procesos educativos deben perfeccionarse permanentemente. Este afán corrector no significa desechar y cambiarlo todo. Por el contrario, implica visualizar cuáles son los elementos que nos han hecho grandes como institución, como servidores públicos sólidos y dedicados. Aquellos Aque llos eleme elementos ntos esen esenciale cialess que nos han hecho hecho,, en en el caso de Carab Carabiner ineros os de Chile, ser mucho más que un órgano de control social, mucho más que una policía. Qué duda cabe, me refiero a los principios y valores que mi Institución ha encarnado, uniéndolos en un conjunto de ideas que transmitimos de generación en generación y que denominamos doctrina institucional . Esas ideas, que desde el punto de vista de la educación social consideramos referentes, pautas o abstracciones, orientan el comportamiento humano hacia la transformación social y la realización de las personas. En otras palabras, son guías que dan determinada orientación no sólo a la conducta, sino que a la vida completa de c ada individuo y de cada grupo social. De ahí, entonces, la importancia que las sociedades le asignan, a través de su estudio, a la ética, a los valores y a la doctrina. No es mi intención hacer una clase o dictar una cátedra sobre dichos conceptos. Lo que busco es que por favor me sigan en las ideas que voy a plantear sobre estos conceptos. Temas que estimo fundamentales y trascendentes en la formación y especialización de los hombres y mujeres que conforman una institución policial moderna, una policía del siglo XXI.
¿ES LA ÉTICA UN FACTOR CLAVE EN UNA INSTITUCIÓN POLICIAL MODERNA? La ética es la valoración moral de las acciones humanas, que son libres y, por lo tanto, tienen necesariamente un lugar central en la vida, y con mayor razón en instituciones como las nuestras. En este sentido, la conducta humana en la institución posee una importancia evidente. "La buena acción instituciona l" debe ser, al mismo tiempo, eficaz y eficiente desde un punto de vista técnico, como virtuosa en el plano moral. Únicamente ante la presencia conjunta y armoniosa de ambos aspectos podemos afirmar que la actividad de nuestras instituciones se orienta a alcanzar tanto el éxito como el desarrollo humano. Estos aspectos se encuentran íntimamente unidos y son fruto de las mismas acciones. Las conductas de las personas siempre tienen un impacto en las instituciones que conforman y en quienes son receptores de sus servicios. Tal impacto no sólo es técnico, sino a la vez es de carácter ético; es decir, guarda relación con el bien y el mal que dichas conductas pueden generar. Esto último es equivalente a afirmar que los comportamientos -personales y organizacionales- siempre inciden en el crecimiento y en el desarrollo humano, para bien o para mal. En las organizaciones policiales, las dimensiones técnica y ética de su quehacer se potencian mutuamente. Por una parte, la dimensión técnica no puede ser considerada "buena moralmente" si no tiende permanentemente a cumplir con los requerimientos (eficacia y eficiencia) que le son propios; más aún, exigibles. Por otra parte, las cualidades éticas presentes en la vida de la Institución constituyen parte inseparable de la calidad de su tarea. Algunos Algu nos ejem ejemplos plos al respe respecto: cto: la prud prudenci enciaa en las decis decisiones iones,, la just justicia icia en los trato tratos, s, el respeto hacia las personas con quienes se establecen relaciones, tanto miembros de la organización como las demás personas; los lazos de confianza que se generan, sustentados en la lealtad, la austeridad y el espíritu de servicio, entre otros. Con todo, corresponde aquí enfatizar que el actuar moralmente recto tendrá siempre un valor en sí mismo, independientemente del eventual impacto que esta actitud genere.
ÉTICA, PERSONAS, FAMILIA, INSTITUCIONES Y SOCIEDAD Aunque sólo sea a modo de breve referencia, es necesario consignar que los efectos positivos o negativos de las actuaciones de las personas, alcanzan a los diferentes planos en que se desenvuelven sus vidas. Es cierto que puede ocurrir que una buena o mala c onducta tenga más importancia en una determinada esfera de la existencia de la persona que la realiza.
Sin embargo, normalmente, y debido a la unidad que naturalmente posee la vida humana, es habitual que ellas incidan simultáneamente en sus múltiples ámbitos. Un ejemplo conocido al respecto, es el de aquellos casos motivados por el deseo de un "éxito rápido". Al final final de la histo historia ria se suelen suelen reun reunirir las sigu siguient ientes es características: pérdida del trabajo, comparecencia ante la justicia, mala reputación, rupturas matrimoniales y familiares, daños evidentes a la imagen y, eventualmente, a la posición de la institución; deterioro de la confianza... en fin, claros perjuicios personales, familiares y sociales, tanto tangibles como intangibles. Así las cosas, pareciera ser posibl posiblee afirmar que ser antiético o inmoral no es para nada rentable, superando el limitado concepto que reina entre el común de las personas en el sentido que sólo es malo.
¿QUÉ ES LA ÉTICA? La ética como ciencia, o saber, tiene por objetos de conocimiento la bondad o la maldad de las acciones humanas libres. En otros términos, la ética se ocupa de la responsabilidad con que los seres humanos ocupamos la libertad. Se trata de una disciplina normativa. Esto es, que tiene como finalidad guiar las conductas humanas. En suma, pocas cosas hay más reales y estrechamente ligadas a nuestra experiencia vital que la ética. Ésta nos acompaña donde quiera que va yamos: en la familia, entre amigos, a migos, en el trabajo traba jo y la Institución; en el servicio diario, en la relación que establecemos con la comunidad y en nuestra actuación como ciudadanos. Íntimamente relacionada con la ética, como se desprende del ejercicio de la responsabilidad que ella comporta, se encuentra la responsabilidad social institucional. Ésta última es una respuesta de las instituciones hacia la comunidad interna y externa, frente a una serie de deberes morales que el vínculo con los distintos grupos sociales con que interactúa va generando. Ética y responsabilidad social en la institución son dos caras de una misma moneda: la "moneda" de la responsabilidad que a la institución le cabe como actor o agente relevante en la vida de la sociedad. Desde esta óptica, tomar conciencia de una de dichas aristas supone hacer lo mismo con la otra y, consecuentemente, asumir iniciativas en una de ellas debería naturalmente conducir a asumirlas en la restante.
ÉTICA VIVIDA: CONSECUENCIA Y VIRTUDES MORALES Cuando se plantea la cuestión sobre cómo hacer para que la ética sea practicada, vivida, real y efectivamente, la respuesta sólo puede apuntar en dos direcciones: desarrollando y educando permanentemente la conciencia moral y generando y fortaleciendo constantemente las buenas prácticas operativas y buenos hábitos éticos. Es decir, el ejercicio de las denominadas "virtudes morales". Esto es válido para toda persona singular, sin excepción, y para toda comunidad, institución, institución, organización o sociedad. El desafío implica siempre a la formación de las personas. Esta formación, dada en el plano intelectual: la conciencia, y en el plano de la voluntad: las virtudes. Ambas - conciencia c onciencia y virtudes - se requieren y se potencian mutuamente para inclinar a la persona al buen ejercicio de la libertad, al uso responsable de la facultad humana de poder elegir entre cursos alternativos de acción. Siempre, unos mejores que otros.
La conciencia y las virtudes se educan. Los seres humanos no nacemos con una conciencia moral desarrollada ni tampoco con un abanico de hábitos que nos ayuden a utilizar bien - para el bien - nuestra voluntad libre. Desde esta perspectiva, resulta evidente que tanto pensando en la realidad de cualquier persona como en el aporte que ella pueda hacer a los demás, el gran desafío moral, en toda circunstancia, será la formación ética, de la conciencia (principios y valores) y de las virtudes (hábitos e inclinaciones de la voluntad), reto que requiere de discusión teórico - práctica y, sobre todo, de abundante buen ejemplo. Esta es la manera más natural y efectiva de educar a las personas en las buenas costumbres y conductas.
CUALIDADES ÉTICAS EN EL TRABAJO Algunas cuali dades morales, que vemos como clave s para el buen de sarrollo del tra bajo policial, son las que se proponen a continuación. Su cultivo debe ser visto como un desafío permanente de crecimiento para todos quienes trabajamos, como una tarea que nunca concluye y frente a la cual siempre habrá espacio para luchar y responder.
59
LA SABIDURÍA Toda persona ha de intentar tene r ideas claras, convicc iones profundas y principios sólid os en los cuales asentar sus decisiones y conductas. Sin estas cualidades, todas las otras carecen de sentido. Obviamente, la formación de tales principios ha de ser debidamente confrontada con personas o fuentes adecuadamente preparadas, para asegurar que, efectivamente, ayuden a guiar la conducta propia por el camino de la rectitud moral. Esta sabiduría es fruto de una conciencia moral debidamente cultivada cultivada y, por lo mismo, requiere que permanentemente la auto-cuestionemos, la revisemos... muy especialmente cuando se nos plantean dudas o dilemas. Al respecto, me pregunto: ¿Practicamos el respeto de la vida humana? ¿Practicamos la valoración y respeto de la libertad personal? ¿Practicamos la equidad en las relaciones personales y sociales? ¿Propiciamos la convicción de la familia dentro del orden social?
LA PRUDENCIA Siendo un hábito de la razón práctica, es una conducta que de manera inteligente aplica la sabiduría en el "aquí y ahora". Es la principal virtud moral, madre o guía de todas las otras. Ella es la que permite "hacer bien el bien"; es decir, actuar correctamente y no sólo con eficiencia técnica. Consiste en la capacidad de saber qué corresponde hacer en cada situación concreta y particular, ante cualquier circunstancia. Es, por ello, la manifestación práctica -directiva- de la posesión de autoridad. Sin prudencia no se puede dirigir hacia el bien, no es posible ser autoridad en una actividad, ni menos ostentar ser su líder. La prudencia constituye, por lo tanto, la característica fundamental de todo auténtico trabajador líder. Su posesión es fruto de la experiencia de vida: toda persona debe preocuparse por cultivarla, reflexionando antes de actuar y evaluando permanentemente a la luz de sus resultados el acierto o el desacierto de las propias decisiones y acciones. Me pregunto: ¿Cómo hago valer el principio de la libertad personal, cuando tengo normas internas que regulan las actividades de las personas al interior de la Institución? ¿De qué forma específica concilio mis convicciones personales sobre la importancia de la familia con las exigencias laborales que establezco para mis subalternos? Estas preguntas y muchas otras similares requieren prudencia para encontrarles sabias y atinadas respuestas.
LA JUSTICIA Tambi én es una virtu d moral básic a para la configuración de un verdadero referente moral en el trabajo. Consiste en la capacidad de dar con voluntad perpetua y constante, lo que es debido a los demás, lo suyo - sus derechos - a cada quien. En esencia, implica considerar a los demás en toda su dignidad de personas; querer el bien del otro, tener una preocupación radical por las personas. El hombre justo jerarquiza y ordena bienes y sabe anteponer debidamente el bien común sobre los bienes personales y, asimismo, el bien de los demás frente a los intereses propios.
LA VIRTUD DE LA PRUDENCIA. DETALLE DE "ALEGORÍA DE LA VIRTUD", FRESCO DE RAFAEL SANZIO, UBICADO EN EL VATICANO, ROMA.
Todo bue n supe rior ha de p oseer la vi rtud de la justicia y tiene la obligación moral de acrecentarla, pues está llamado a conducir a otros a fines buenos. Y par a logra r esto requiere desarrollar el hábi to de reconocer, asignar y otorgar deberes y derechos a las personas. En la vida, ello significa no sólo respetar la reciprocidad en los intercambios, sino también distribuir cargas o responsabilidades, cargos, honores, premios y castigos. Todo ello, en orde n a la conse cución del fin común de la organización y del aporte de ésta a la obtención del bien común de la sociedad o institución de la cual forma parte. Hay dos aplicaciones específicas de la virtud moral de la justicia, que merecen particular atención en este trabajo: se trata del respeto y la honradez. EL RESPETO
El respeto consiste, básicamente, en atender a la dignidad personal de todos quienes se relacionan con nosotros, dándoles, por lo tanto, el trato y la atención que merecen. En las instituciones, el grado de respeto existente en las relaciones personales impacta inevitablemente inevitablemente en el clima laboral y en la calidad de los nexos con la comunidad en general, ya sea en f orma posi tiva o ne gat iva. LA HONRADEZ
La administración de los bienes ajenos, que en general son bienes del Estado, que son entregados a nuestras organizaciones con estrictos propósitos determinados determinados por leyes y reglamentos, deben ser resguardadas con esmero y transparencia. La rectitud de intenciones en el uso de las posiciones de influencia o de poder respecto a ellos es de gran relevancia para la integridad de las pe rsonas, al tiempo que configura un auténtico activo intangible en cualquier institución. Nada es más contrario al espíritu de esta faceta de la honradez que tomar ventajas indebidas en las mate rias aludidas, con la conocida secuela de daños que suele traer aparejada en los planos personales, familiares, Institucionales y sociales. Me pregunto: ¿De qué manera resuelvo un conflicto de intereses entre mis conveniencias y las de mi institución? ¿Oriento mis esfuerzos hacia la maximización de los objetivos de la unidad de trabajo a la que pertenezco? ¿O, en cambio, optimizo mis propias preferencias y conveniencias? En el ejercicio de mis funciones profesionales, ¿trat o a todas las personas de manera similar, sin hacer favoritismos por presiones sociales, políticas políticas o económicas? económicas?
LA FORTALEZA.
¿Cómo corrijo -en el fondo y en e n la forma- a un subordinado que ha cometido un error? ¿Lo hago ha go en público o en privado?, ¿Utilizo formas adecuadas y respetuosas no obstante la posible gravedad de la falta? ¿Evito abusar de situaciones de poder o influencia? FORTALEZA Y PERSEVERANCIA
Son virtudes morales claves para la vida institucional. Constan básicamente de dos dimensiones: la capacidad de resistir y la capacidad de emprender. No cabe duda alguna de que estas características son absolutamente definitorias al momento de diseñar el perfil que debe poseer un policía que sea líder en su propia área de desempeño. La capacidad de resistir la adversidad, las contradicciones y la oposición de los demás a sus buenos propósitos es vital para quien trabaja en equipo; más todavía, cuando le toca conducir a grupos de personas hacia un objetivo común. De similar modo, también lo es la capacidad de resistir el fracaso en alguno de los intentos por alcanzar el fin propuesto. No hay desempeño profesional posible y real que no requiera de una importante dosis de capacidad emprendedora. El miembro de instituciones como las nuestras debe ser, de hecho, un emprendedor permanente en la tarea de orientar sus esfuerzos hacia el logro del fin común de la organización de la cual es miembro. Si bien la perseverancia constituye una virtud que puede ser considerada parte de la fortaleza, vale la pena una referencia especial a ella, debido a la gran importancia que tiene dentro del conjunto de c ualidades de toda persona. El origen latino de la palabra, da luz acerca del sentido de esta virtud moral. Significa "permanecer en la verdad". Precisamente, es lo que suele ocurrir en nuestras vidas y, particularmente, en el trabajo. Sin perseverancia, que implica tener la capacidad de re-emprender el camino una y otra vez si fuera necesario, es imposible un auténtico liderazgo profesional.
Y desd e ahí, me pre gunto: ¿Lucho por superar el abatimiento ante el fracaso de una o varias gestiones? ¿Animo a mi equipo a superar los logros pasados, a pesar de las dificultades objetivas que eventualmente podemos enfrentar para ello? ¿Acepto que no todo puede ser hecho según mi estricto parecer y preferencias? ¿Supero el cansancio, desgano o agobio que en ocasiones me significa el trabajo? ¿Emprendo iniciativas nuevas? ¿Soy proactivo? A pesar de las dificultades, ¿exploro alternativas nuevas y creativas para lograr los objetivos? ¿Defiendo con prudencia y respeto las ideas y proyectos en los que tengo convicción?
LABORIOSIDAD Y VALOR DEL TRABAJO BIEN HECHO Especial importancia tienen en el trabajo que realizamos en la Institución el hábito de la laboriosidad y la consciente valoración del trabajo bien hecho, debidamente terminado. La eficacia y la eficiencia, aspectos tan necesar ios en la actividad institucional, encuentran sus bases en la virtud de la laboriosidad. Esto es, del trabajo constante, dedicado y esforzado. Cualidad cuyos efectos quedan muy bien reflejados en el refrán popular que señala que los trabajos bien hechos son resultado de "99% de esfuerzo y sólo 1% de genialidad o inspiración". Junto a la laboriosidad, una institución eficaz y eficiente, que destaca por ofrecer servicios de calidad, descansa en la existencia de colaboradores con conciencia del valor del trabajo bien hecho; es decir, oportuno, diligente, diligente, acabado y cuidadoso hasta el detalle. Ambas cualidades fundamentan el buen éxito, tanto en la dimensión profesional de las personas como en las tareas de las instituciones. Conforman el imprescindible sustento ético de la productividad y la rentabilidad Institucionales. Me pregunto: ¿Trabajo entusiasta y concentradamente todos los días, más allá de mis estados de ánimo? ¿Me esfuerzo por cumplir todos los compromisos laborales adquiridos? ¿Hago mi trabajo con esmero y preocupándome de terminarlo bien, cuidando los detalles? ¿Soy consciente -y evito- que otros deban enmendar las fallas por descuidos en mi propio trabajo?
AUSTERIDAD Y SOBRIEDAD La austeridad, expresada en la moderación en los gastos, tanto económicos como de consumos y utilización de recursos; y la sobriedad, manifestada en la prudencia de las conductas, son dos pilares de una vida personal ordenada y ejemplar. Estos rasgos muestran solidez humana en quien los posee y denotan seriedad en las culturas institucionales que los han incorporado. Por lo demás, y contrariamente a lo que a veces se sostiene, su efecto positivo no se aprecia únicamente en tiempos de dificultad, sino que son innumerables las ocasiones en que sus verdaderos quilates relucen en los tiempos de bonanza. Me pregunto: ¿Procuro gastar sólo los recursos imprescindibles o necesarios para realizar mi trabajo? ¿Cuido los gastos y recursos materiales de la Institución, al menos, con el mismo celo que lo hago con los propios? ¿Evito que mis propios niveles de gastos no sean excesivos?
VERACIDAD, CONFIANZA CONFIANZ A Y LEAL LE ALTAD TAD Esta trilogía de valores morales fundamentales constituye uno de los principales lineamientos de toda institución que aspire a conciliar el éxito con el desarrollo humano. La veracidad, frecuentemente denominada "transparencia" en la actualidad, consiste en actuar conforme a la verdad y comunicarla: verdad comunicada es igual a transparencia. Un agente de policía, un carabinero, tiene siempre en cuenta en el ejercicio de la transparencia el horizonte del bien y, por ende, habrá de resguardar las confidencialidades o secretos debidos que la recta prudencia haga aconsejable.
La veracidad es la fuente que emana la confianza; es decir, la fe que se deposita en otra persona. Realidad que queda en abierta evidencia cuando alguien falta a la verdad, miente, hecho que quiebra rápidamente la credibilidad. En fin, la existencia o consolidación de lazos de confianza es impensable si la verdad brilla por su ausencia o es directamente reemplazada por una cultura de engaños y mentiras. Esa confianza sustentada en la verdad requiere de la lealtad para ser ratificada y acrecentada . Quien confía invita a una respuesta de similar naturaleza, espera la lealtad o fidelidad. La trilogía "veracidad - confianza - lealtad" constituye un enorme capital social intangible. Siendo de importancia en cualquier ámbito de la vida humana personal o social, reviste redoblada relevancia en el quehacer policial. En éste, la transparencia y la credibilidad son partes fundamentales del servicio. Las situaciones opuestas; esto es, de corrupción y sus negativos ef ectos, dejan en cla ro la valoración prioritaria que en toda circunstancia debemos otorgar al consciente y decidido cultivo de la tríada de virtude s que aquí nos ocupan: veracidad - confianza - lealtad. Me pregunto: ¿Digo siempre la verdad, aunque pudiera traerme consecuencias personales negativas? ¿Evito el engaño, u omito mencionar aspectos importantes de la realidad? ¿Trato de que la información fluya ampliamente, tomando en cuenta la prudencia y la justicia? ¿Deposito confianza en las personas con que me relaciono?, ¿Trato de generar vínculos basados en la confianza personal tanto dentro como fuera de la Institución? ¿Soy leal con los demás? ¿Guardo debidamente los secretos profesionales o personales que correspondan? ¿Digo las cosas de frente, oportuna y prudentemente? ¿Evito murmurar respecto a los demás?
EMPATÍA El buen servidor público, un buen policía, un buen carabinero, se caracteriza por "sentir con los otros", por intentar ponerse realmente en el lugar de los demás; por estar siempre, y de modo especial, atento a las necesidades de los miembros de la institución a la cual pertenece; además, a las de la comunida d a la cual sirve. Esta especial sensibilidad y disposición es la que permite a la persona saber qué ocurre a sus colaboradores, para poder ayudarlos de mejor forma. Al mismo tiem po, esta cual idad resu lta vita l pa ra obtener el apoyo y el seguimiento personal. Se trata de una preocupación profunda respecto a los demás, y no de una mera apariencia. La empatía, como se puede apreciar, conlleva voluntad y capacidad de comunicarse. Me pregunto: Cuando debo adoptar una decisión que afecta a terceros, ¿me pongo en el lugar de ellos? ¿Procuro ser tanto o más exigente conmigo mismo que con los demás? ¿Soy capaz de dedicar tiempo a un compañero de trabajo, superior o subordinado, que lo necesita imperiosamente debido a algún grave problema personal, sin perder de vista los objetivos del trabajo? ¿Trato de hacer con los demás lo que quisiera que hicieran conmigo? ¿Tengo claridad y carácter para hacer lo que debo, aun sabiendo que puede no ser grato para otros?
61 61
PERSUASIÓN O RETÓRICA
Todo profesional debe poseer una especial cualidad retórica o persuasiva. Ésta representa una de sus características sobresalientes. Y consiste básicamente en saber comunicar el bien, en hacerlo objetivo común del cuerpo social del que se forma parte. Es muy claro, por ejemplo, que a través de una adecuada retórica un buen jefe logra suscitar la adhesión de sus seguidores. Por medio de la retórica, estos últimos hacen suyo el propósito que anima al primero y unen sus voluntades en la común tarea de hacerlo rea lidad. Para que una retórica o persuasión sea escuchada y seguida, deberá siempre estar sostenida por la vida personal. Aquí se juega especialmente la coherencia de vida. Alguien,, por más que hable bien y seña le asuntos de la máxima Alguien máxi ma importancia, importan cia, si personalment perso nalmentee no los vive, no se le creerá, y sus palabras caerán en el vacío. Por otra parte, es también cierto que el bien no basta con practicarlo, ni encarnarlo; es preciso decirlo, comunicarlo, ejemplificarlo, proponerlo, enseñarlo. Por eso, la retórica, con su aparentemente exclusivo valor estético, extiende su alcance y consecuencias hasta el campo de la é tica. No siendo ésta una capacidad directamente ética, la incluyo en esta breve lista, por su innegable y apretado nexo con la moral. Algunos ejemplo ejemplos: s: ¿Procuro mejorar constantemente la forma en que me comunico con los demás? ¿Hago esfuerzos por entusiasmar a los otros con mis ideas y proyectos? ¿Intento comunicar con el ejemplo y las conductas propias, o sólo me ciño a la palabra escrita o hablada? ¿Escucho más de lo que hablo? LA ALEGRÍA
Entiendo por alegría ese ánimo natural del deseo de vivir, que vinculado a la esperanza, es característico de las personas de espíritu positivo y optimista. Ellos derrochan deseos de vivir, de crecer, de desarrollarse y de desarrollar, de ir siempre en búsqueda de más; básicamente, de más humanidad, o de una humanidad más plena. Por ello, la esperanza es cualidad que les distingue y que va de la mano en sus vida vidass con la expr expresió esió n posi positiva tiva de sus idea les superiores. Entonces, me pregunto: ¿Transmito entusiasmo ante los desafíos comunes que tenemos por delante? ¿Minimizo activamente los fracasos o reveses? ¿Lucho por evitar que mis problemas o preocupaciones personales contaminen el ambiente trabajo? ¿Animo a los demás a mantener una mirada razonablemente optimista de la realidad? ¿Me esfuerzo por sacar enseñanzas de las dificultades y de ver oportunidades en ellas? Cuánta diferencia significa para los demás que un compañero de labores, más todavía si se trata del jefe o superior jerárquico, enfrente la vida con alegría y optimismo o, por el contrario, no lo haga. La calidad del ambiente de trabajo puede ser diametralmente distinta en cada caso, llegando incluso a afectar al desarrollo de las personas y hasta a los resultados del servicio policial. La alegría es virtud moral, porque no es fruto de una vida sin esfuerzos ni dolores, sino que es resultado de la capacidad para saber llevar, optimista y esperanzadamente, las dificultades de las que ninguna persona está exenta en su existencia cotidiana. La auténtica alegría implica, entonces, una disposición de la voluntad, una reciedumbre del carácter. ESPÍRITU DE SERVICIO Y SACRIFICIO
El espíritu de servicio -que se orienta intencionalmente a la búsqueda del bien de los demás y lleva aparejadas inevitablemente la privación y la renuncia; es decir, trae consigo el sacrificio- define al auténtico carabinero, como a cualquier otro policía; y lo distingue del resto. Es por ello que al buen profesional no sólo lo distingue un profundo espíritu de servicio a los demás, sino también un genuino espíritu de sacrificio en el empeño por ayudar y colaborar con los otros. Podríamos afirmar que la vida institucional necesita de grandes personas, en quienes el espíritu de servicio es siempre una virtud principal. En este mundo moderno es preciso poseer un espíritu generoso o noble, bien dispuesto para afrontar tareas desafiantes y grandes dificultades. Sin un espíritu noble resulta imposible la lucha por cumplir con fines y metas exigentes, particularmente, para dar cumplimiento al propósito de servir y a la consecuente necesidad de sacrificarse en aras de tal anhelo.
Me pregunto: Si tengo funciones de mando, ¿me comporto como el primer servidor de mi grupo o espero siempre ser servido y atendido? ¿Trato en toda circunstancia de hacer lo mejor para la Institución y para mis dirigidos? ¿Difundo con el ejemplo las actitudes y conductas de cooperación entre quienes trabajo? ¿Me preocupo verdaderamente por las necesidades de los demás? ¿Trato de ayudar a satisfacerlas dentro de mis posibilidades y de lo que indica el buen sentido común? ¿Renuncio con frecuencia a mis propios gustos, preferencias o comodidades? ¿Me acomodo a los demás o, habitualmente, trato que ellos se acomoden a mí? ¿Estoy siempre al frente de los míos, especialmente en las horas difíciles? LA HUMILDAD
La persona humilde se conoce a sí misma tal como es, y así reconoce sus puntos fuertes pero también su propia pequeñez, sus debilidades y falencias. Así, está siempre dispuesta dispu esta a aceptar la ayuda que le permita soslayar y superar esas flaquezas. Pero, sobre todo, está siempre bien dispuesta a aceptar las debilidades de los demás y a ayudarles a superarlas. Quien cultiva la virtud de la humildad se encuentra en inmejorables condiciones para privilegiar una actitud cooperativa -y no sólo competitiva- hacia las otras personas y, en último término, se halla especialmente dotado para desarrollar una disposición de servicio hacia ellas. Por tal razón, la humildad parece constituir una verdadera llave para el desplie gue de un auténtico liderazgo profesional. profesional. Sin ésta, difícilmente se alcanza la preocupación prioritaria y profunda por el bien de los demás. Ni el servicio ni el sacrificio son concebibles sin la presencia de la virtud de la humildad. De hecho, la soberbia -contraria a la virtud de la humildad-, aleja a la persona de toda preocupación que no sea el egoísta interés por sí mismo. Me pregunto: ¿Acepto de buena gana las críticas constructivas? ¿Reconozco y me esfuerzo por superar mis debilidades, en particular aquellas que más afectan al trabajo? ¿Valoro e impulso el trabajo en equipos sabiendo que no tiene sentido intentar hacerlo todo por mi cuenta? ¿Entiendo las faltas de los demás? ¿Trato de ayudarles a superarlas? ¿Evito una actitud “criticona” y opto por la alternativa del consejo y el apoyo? ¿Estoy dispuesto a juzgar mis faltas con la misma o mayor severidad que las de los demás? ¿Trato de evitar la sobreexposición innecesaria, o intento siempre aparecer y ser elogiado? ¿Estoy convencido de tener siempre la razón o la solución más inteligente a los problemas? ÉTICA Y POLICÍA
Al acercarme al momento de finalizar mis palabras, resulta evidente que la ética constituye un componente fundamental en las instituciones policiales y en su trabajo. De hecho, es una dimensión constitutiva, inherente a ella, porque es parte de la persona humana.
La ética es una realidad a la cual no resulta posible escapar ni soslayar. Está ahí, esperando a que respondamos a ella. Respuesta que puede ser afirmativa, positiva, enriquecedora o que, en cambio, puede ser negativa, reductora, destructiva. Nunca, neutra. Esto significa asumir las correspondientes responsabilidades personales, ya sea por acción u omisión, puesto que siendo el ser humano el sujeto de la acción libre, es en sus conductas donde descansa la “vida buena”, recta. En la acción del carabinero o de un agente de policía, independiente de su país de origen; se unen, se dan juntas, las facetas técnicas y morales de la actividad del hombre, no obstante que pue dan ser separadas en la reflexión y en el análisis. Por tal motivo, la tan deseada excelencia en el trabajo profesional y en la vida institucional requieren obligatoriamente perseguir el bien conjuntamente con el beneficio. Dar consciente y voluntaria cabida a esta s dos facetas de la acción libre, ha de ser, por lo tanto, el reto ético permanente en el servicio a los demás, tanto si lo miramos desde el punto de vista de la persona individual como desde el de la Institución toda. Desde esta perspectiva, la ética debe ocupar un lugar nuclear en la cultura de toda institución. En especial de Carabineros de Chile, y es preciso que resplandezcan con luces propias los principios, los valores, las virtudes y las buenas conductas o prácticas. Y ante este desafío, la formación moral es el único camino seguro. Allí ha de radicar nuestro compromiso personal e institucional, siempre. Nosotros, los carabineros de Chile, somos una institución que no tiene miedo al deber, es por ello que nos comprometemos con decisión en educar, más allá de las palabras y los discursos, con acciones concretas que se cristalizan a diario a través del arduo trabajo de nuestros carabineros, en la ciudad, en el campo y en la frontera. Es y será nuestro empeño mejorar cada día, y transferir nuestra experiencia. Ese ha sido el propósito de este solemne encuentro.
LA TEMPLANZA.
El espíritu, la orden del día, es avanzar permanentemente hacia la excelencia. La importancia de nuestra tarea, la relevancia del impacto en nuestros conciudadanos y su vida concreta, determina nuestra impronta y releva toda duda, indecisión o frustración. Por el contrario, consagra una actitud de servicio tenaz, entusiasta y creativa, tutelada por la ética, elemento diferenciador y determinante para persistir en nuestro cometido y coronarlo con éxito. Al finalizar mis palabras, declaro que nuestro momento -hoy- es de desafío y definición. Es proteger y hacer crecer nuestra tradición doctrinal de conocimientos relevantes e indispensables para el buen servicio, traducidos en buenas prácticas al servicio de la ciudadanía. Somos una institución fundamental para el país y para los chilenos, tenemos plena conciencia de nuestro servicio y de su impacto en la sociedad, pues lo palpamos a diario, a través del esforzado trabajo que desarrolla cada carabinero, allí donde más lo requiere la ciudadanía: en la calle, ese espacio de convivencia, encuentro y también de contradicción. Somos una institución basada en principios e ideales trascendentes y con una clara visión de futuro, por lo que sabemos interpretar los desafíos del Chile del siglo XXI, con la experiencia de su historia. Somos una institución sólida, y representativa del conjunto de toda la sociedad y de sus mejores valores, que propende a la generación de condiciones de tranquilidad social para todos los chilenos. Hoy, sólo he pretendido transmitir una serie de conceptos que creo fundamentales para el desarrollo y proyección de una institución policial moderna, como la Policía Nacional de Panamá, pero también, transmitir una experiencia de vida institucional, que en Carabineros de Chile es transmitida de generación en generación. Agrade Agr adezco zco,, una vez más, la inv invita itació ción n y la ate atenci nción ón que me han prestado. Esta actividad se enmarca plenamente dentro de la política de desarrollo y cooperación internacional de Carabineros de Chile; nuestro esfuerzo y convicción es transmitir nuestras experiencias, para incrementar la seguridad ciudadana y el crecimiento armónico de nuestra región. Muchas gracias por su atención." Panamá, mayo de 2008.
63 63
Vocación TERESA BIANCHINI DE BERNALES
DE SERVICIO
T
eresa Rosa Bianchini Frost fue la octava de nueve hermanos. Hija de inmigrantes, no tuvo relación con Carabineros hasta los 17 años de edad, cuando -mientras ayudaba a sus padres en su empresa hotelera Termas El Corazón, en Los Andes- conoció al entonces Subteniente José Alejandro Bernales. Cuatro años después, el 1 de noviembre de 1975, se casaron para emprender 32 años de matrimonio, iniciados cuando su cónyuge había alcanzado el grado de Teniente.
Definida por sus cercanos como “una mujer simpática, trabajadora, inteligente, extremadamente sencilla y que disfrutaba de la cocina”, desarrolló desde muy joven una intensa vocación social, muy ligada a sus fuertes creencias religiosas. En tal sentido, diariamente rezaba el Rosario. Acudía a Misa y organizaba encuentros matrimoniales, actividades en las que también participaba su marido. Supo cultivar esos valores cristianos que, por cierto, inculcó a sus hijos, para formar una familia profundamente católica.
Consagrada a su familia Madre de Alejandro Javier (31), Christian Antonio (29) y Francisco Tomás Tom ás (26 (26), ), fue una mamá car iño iñosa sa y, a la vez , pre ocu ocupad padaa del cumplimi cump limiento ento de sus deberes y responsabilidades como tal. Procuró brindar a sus hijos el mejor ambiente familiar, por lo que tanto ella como su esposo dejaban fuera del hogar cualquier circunstancia que pudiera distraerlos de la formación de sus niños. Se dedicaban por entero a ellos, insistiendo particularmente en su educación… esfuerzos que darían excelentes excelent es frutos: Alejandro y Francisco estudiaron estudiaron Ingeniería y Christian, Hotelería. Actualmente son destacados profesionales, tanto por sus conocimientos especializados como por sus cualidades valóricas. Mantenía un estrecho y constante contacto con sus hijos y nueras, para darles afecto y cordiales consejos. Era común que la familia se reuniera en largos almuerzos, seguidos de entretenidas conversaciones. conversaciones.
67
MUY PREOCUPADA DE SUS HIJOS Y MARIDO, LA SEÑORA TERESA BIANCHINI FUE UNA DEDICADA ESPOSA DE CARABINERO.. Y ORGULLOSA CARABINERO DE SERLO. DEFINIDA POR QUIENES LA CONOCIERON
COMO “UNA MUJER
TRABAJADORA,
INTELIGENTE Y MUY SENCILLA”, QUE SIEMPRE
TUVO TIEMPO PARA SU INTENSA VOCACIÓN DE SERVICIO, LA CUAL ENFOCABA HACIA LOS FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIÓN Y SUS FAMILIAS.
Feliz abuela Su nieto Daniel -de un año y nueve meses-, hijo de Alejandro,, “era su adoración Alejandro adoración”, ”, recuerdan todos. Frecuentemente lo visitaba en el jardín infantil de Carabineros Pepe Grillo. Y es que le gustaba mucho ser abuela. Por eso se puso especialmente feliz cuando dos días antes del viaje a Panamá, su hijo Christian les anunció telefónicamente desde Viña del Mar, que serían abuelos nuevamente. Alegre sorpresa que recibieron precisamente durante el que fuera el último de aquellos encuentros matrimoniales que organizaban periódicamente. Grande fue la emoción de ambos. Y mayor seguramente segurament e habría sido si hubieran podido enterarse de lo que su hijo y esposa supieron poco después: se trataba de un embarazo doble… Compañera en el largo camino: instantes complejos Teresa Bianchin Bianchinii compartió compartió todas las destinacion destinaciones es de su marido. Desde Los Andes, el entonces Teniente Bernales fue trasladado a Santiago y ella, siempre a su lado, lo acompañó como lo haría a lo largo de toda su carrera institucional: ascensos, destinaciones, traslados… es la vida del carabinero. Y es la vida de la mujer del carabinero. Una realidad que Teresa entendió y asumió con vocación y entusiasmo. entusiasmo. En noviembre de 1999, el entonces Coronel Bernales fue ascendido a General y destinado a Talca, para ejercer la Jefatura de la VII Zona Maule. Entonces, ella debió
a s o p s e u s n o c y . d U n o c s o m er at s E
.t . ol
e ei
n c
a l e
mr e d
A s e
at d
r s o
a n
M
o d n
. g
ói
y ”
ié n et . p
ió
o m c i d
i
ór
al
la
y
i
e ti
ut p g
ar
or n c a
m ra
gi
a
G
o S l: ar
d
D
n e n e
er i m
G “
M
oi r ra
ot n
s
ie C
o
V
ti
enfrentar un conflicto entre sus papeles de esposa y de madre: por un lado estaba su marido y por el otro, los hijos. Resolvió el dilema acompañando a su marido, mientras los hermanos Bernales Bianchini quedaban estudiando en Santiago. Pero nunca solos: el matrimonio viajaba todos los fines de semana a visitarlos. El lazo familiar era muy sólido. Luego, cuando el General Bernales fue destinado a Temuco, para asumir la Jefatura de la IX Zona Araucanía, Ar aucanía, nuevamente nuevamente lo acompañó. Es que se sentía orgullosa de la labor que realizaba su marido, siendo una gran impulsora de su carrera, pues siempre la respaldó en el cumplimiento del deber, pese a los peligros de la profesión. En todo caso, fue un momento complejo aquella experiencia en Temuco. El teléfono sonaba constantemente por las noches, para avisar alguna toma o un atentado incendiario. El General -indudablemente, y en virtud de su rango- podía enviar a un subalterno para atender el caso. Pero no. Prefería Pr efería hacerse personalmente presente en el escenario de los acontecimientos y responsabilizarse responsabilizarse directamente de las decisiones. Razón de sobra para inquietar a su esposa. Pero ella entendía perfectamente el asunto y, en vez de pedirle que no se arriesgara, lo apoyaba plenamente desde el momento en que él se levantaba para encabezar las acciones de orden y seguridad. La mujer compartía el valor de su marido. El tiempo pasó, y cuando José Alejandro Bernales fue elevado a la dignidad de General Director de Carabineros, Teresa Bianchini decidió comprometerse aún más con la labor de su marido: definitivamente, dejó de lado su trabajo habitual de empresari empresariaa hotelera para hacerse cargo de la Presidencia de la Corporación de Ayuda. Se consagraba totalmente a la tarea institucional. Fue en ese período cuando la preocupación de uno por el otro se hizo más visible. Ambos se acompañaban en las principales actividades que tenían dentro de la Institución.
Siempre juntos: las manos, unidas Viajes a las ciudades ciudades de Chile y al extranjero extranjero formaban parte de la agenda del General Bernales. Aunque nótese: si había algo que a ella no le gustaba mucho era el vuelo en avión. Pero su voluntad de apoyo al marido la ayudaba a superar esa aprensión y, muy frecuentemente, lo acompañaba. Eso sí, antes de que el avión despegara se encomendaba a Dios y rezaba la Oración del Viajero.
Si durante el vuelo se producía alguna turbulencia, con el General Bernales se tomaban las manos hasta que terminara. Este actuar del matrimonio hace pensar a su familia que, al momento de percatarse de las fallas del helicóptero que los trasladaba en Panamá, lo hicieron así… siempre unidos.
Trabajo solidario, solida rio, con visión empresarial A partir de su experien experiencia cia en el rubro de la hotelería, al asumir la presidencia de la Corporación de Ayuda aplicó su visión empresarial y su capacidad de gestión para desarrollar una serie de proyectos orientados a satisfacer las necesidades de los carabineros y de sus familias. Así, tuvo la oportunidad de canalizar todo su amor a la Institución y los deseos de colaborar con sus miembros, combinándolos armoniosamente con sus conocimientos y su calidad profesional. De manera que con su capacidad de trabajo, y teniendo como meta entregar a Carabineros lo mejor, logró concretar una serie de obras a corto plazo y dejar otras en marcha. La huella de una experiencia De hecho, al momento de su trágica muerte no sólo cumplía su rol de esposa al acompañar a su marido en una actividad oficial, sino que también desempeñaba su labor como presidenta de la Corporación y había sido expresamente invitada por el Gobierno de Panamá para dar a conocer en ese país el trabajo desarrollado en el Centro de Rehabilitación Integral de Carabineros (CRICAR). Parece innegable que la exposición de sus experiencias, que alcanzó a desplegar durante su permanencia en aquella nación, ha de haber dejado una huella importante en el área de bienestar de la policía panameña. Mujer de carabinero Teresa Bianc Bianchini hini de Berna Bernales les fue -resu -resumien miendodoesposa de carabinero: una mujer que, en todas y en cualesquiera de las circunstancias circuns tancias que inciden en la trayectoria vital de quienes dedican sus existencias a la causa de Orden y Patria, supo entender, enfrentar enf rentar y resolver res olver con acierto, talento e intuición las situaciones que se hacen presentes en las familias de quienes han elegido servir a sus compatriotas desde las filas de la Institución del uniforme verde
69
PRESIDENTA DE LA CORPORACIÓN DE AYUDA A LA FAMILIA
Un legado
TRASCENDENTE
E
n noviembre de 2005, Teresa Bianchini de Bernales asumió la presidencia de la Corporació n de Ayuda a la Familia de Carabineros. Luego de lo cual, acompañó a su esposo en un recorrido por todo el país, aprovechando la instancia para escuchar las inquietudes de los funcionarios y sus familias y preguntarles qué esperaban de la Corporación. Con los antecedentes recopilados en el trayecto, se preocupó de analizar las inquietudes que podían ser resueltas a través de la entidad y, de esta manera, surgieron los distintos proyectos que constituyen su legado, y que mantendrán en la memoria de la Institución su labor como presidenta de la Corporación de Ayuda.
Casas de Acogida Hospitalaria Tras comproba comprobarr durante dura nte su gira que q ue una de las principa principales les dificultades que enfrentan las familias de Carabineros, es la carencia de alojamiento en Santiago cuando deben viajar hasta la capital para atenderse en el hospital institucional, o para acompañar a un familiar enfermo, decidió que esta necesidad debía ser r esuelta por la Corporación. Dicha determinación se vio reforzada cuando, al recorrer las dependencias del HOSCAR, conversó con mamás y papás que debían dormir en el hospital o que viajaban en bus toda la noche para llegar temprano a Santiago. Así, surgió el primer proyecto de su período: Casas de Acogida Hospitalaria. El 28 de abril de 2006 se inauguró la primera. Ubicada al costado del hospital institucional, contaba con 20 camas, además de un dormitorio y baño para minusválidos. En sus primeros tres meses de funcionamiento, más de 700 personas la utilizaron y, en vista de la gran demanda, en enero de 2007 se abrió una segunda casa, con una disponibilidad de ocho camas, mientras en junio de este año comenzaba la ampliación de la primera, para aumentar su capacidad a 32 camas. A estas e stas alturas, se estima que más de diez mil personas pe rsonas han recurrido a este servicio de alojamiento.
CARABINEROS DE CHILE
DURANTE EL PERIODO EN QUE ESTUVO A CARGO DE LA
IMPULSÓ UNA SERIE DE PROYECTOS ENFOCADOS AL BIENESTAR DE LOS CARABINEROS Y SUS FAMILIAS. CORPORACIÓN,
71 CARABINEROS DE CHILE
71
Por otro lado, con los padres de los niños se desarrolla una interesante labor para incorporarlos al proceso de rehabilitación de sus hijos, los que provienen de todo Chile, ya que el centro se coordina con la Dirección Nacional de Personal de modo que, en los casos en que es necesario, el funcionario es trasladado a una unidad de la capital y el menor puede recibir tratamiento.
l
te ial
s
n e
Un proyecto emblemático: CRICAR También Teresa Bianchini Bianchini se dio cuenta del gran número de niños con capacidadess diferentes que tenía la Institución capacidade Institución.. Tras hacer un catastro, se estimó que más de 700 menores se encontraban en esa situación. En la convicción de que al personal había que entregarle lo mejor, decidió realizar el proyecto más emblemático de su gestión: la construcción de un centro de rehabilitación para hijos de carabineros. Tras varios meses de trabajo, el 27 de diciembre de 2006 se inauguró el Centro de Rehabilitación Integral de Carabineros, CRICAR, en cuyas instalaciones y a través de una atención personalizada, un equipo transdisciplinario de profesionales evalúa a los niños y los deriva a las terapias que requieren. Además Adem ás de los tratamientos tratamientos tradicional tradicionales, es, en el CRICAR se han establecido terapias complementarias que han dado grandes resultados; entre otras, aquellas en las que un animal se transforma en la herramienta principal de rehabilitación, ya sea un caballo (hipoterapia) o un perro (canoterapia). Todo ello, con altos estándares de calidad: quienes trabajan en su aplicación realizaron cursos dictados con el apoyo de importantes instituciones. En el caso de la terapia con equinos, la Universidad de Chile ayudó en el proceso y acreditó el curso, mientras que en la rehabilitación con perros la española Fundación Bocalán -entidad con 18 años de experiencia en terapias con animales- realizó la capacitación.
at d n i o c .
m l
”
fa e
n r
al
ói o c
a p s
ar e
d
, s
i
ai or
m
c n
a
el
ni y
o
b n
ra s
e
d
ot a c
o
ef C
c
a , d
ar
ot
t s
o n
u
pr e
e
p
u
e s er C s l o e
o d
u
h
m
c o
ia v to
m
n e ,
a tó m
n o o
n
C . s o
le c
e
e í
d
T s
a a
n
di ,
e s
vi
s et
t
o
c n a
m a
s
ja ñ p
ar o u
a a
t
b
s
ar m
e
t c e
n a
u
.r r
s q
o
e
u p
s s lo
gr n
e ió
s
e
d o
c
b
y d
a
zt
s p
ot le
u
u c
e
a
er o
d
rn er
er e
K p
B b l o A
e
y ar
m
o
oi p
M
r
e y
n “
a
n G
a
o
Jardines infantiles de Carabineros Para Teresa, otra necesidad importante era la que presentan las funcionarias(os) con hijos en etapa preescolar. Por ello, y con el objetivo de entregar a los pequeños las mejores herramientas para enfrentar ese nivel educativo, en su calidad de presidenta de la Corporación decidió apoyar a la Dirección de Bienestar en la instauración de un nuevo modelo educativo en los jardines. Esta nueva metodología, denominada Currículo Creativo , busca que el menor aprenda a través del juego, con rutinas flexibles acordes a su edad y con una implementación didáctica y vistosa, utilizando las salas como herramientas pedagógicas. En este proceso, la educadora de párvulos cumple el rol de orientar los aprendizajes del niño a través de la estimulación. Para hacer realidad este proyecto, se comenzó capacitando a las educadoras y auxiliares de los jardines. En los meses de marzo y abril de 2007, las asesoras encargadas de instaurar este modelo prepararon a las profesionales y, tras una marcha blanca, el 1 de octubre de 2007 se inauguraron oficialmente el nuevo proyecto educativo y las ren ova ovadas das dep end endenc encias ias del jar jardín dín Pepe Grillo, especialmente adecuadas para desarrollar el plan.
73
Los cambios también se efectuaron en el jardín Petetín, cuyas antiguas instalaciones fueron remodeladas, además de construirse cuatro nuevas salas. Con este nuevo modelo, se busca contribuir a que los carabineros puedan trabajar tranquilos, sabiendo que sus hijos son educados y bien cuidados en los jardines infantiles de la Institución. Sobre todo, porque el proyecto contempla un extenso hor ario de atención que va de 7 a 21 horas, más un tercer turno , sistema que permite que una carabinero que esté de servicio durante la noche deje a su hijo en el jardín y pueda desempeñar sus funciones.
Escuela Especial Integral Del trabajo trabajo del del CRICAR CRICAR surgió la evidencia evidenc ia de otra necesidad: nece sidad: no todos to dos los pacientes del Centro contaban con un establecimiento educacional al que asistir. De modo que como uno de los objetivos del CRICAR es la integración social de los niños, era necesario resolver la necesidad educativa de esos pacientes. Tras una serie de gestione gestioness de la Corpora Corporación, ción, se implement implementó ó la Escuela Intrahospitalaria Integral de Carabineros en el sector de Peña Rey, inaugurada el 4 de octubre de 2007. El establecimiento, inicialmente, buscabus caba entregar una educación integral a pacientes del CRICAR y a los niños con enfermedades crónicas que eran atendidos en el hospital institucional. Meses de trabajo permitieron observar, sin embargo, que las carencias educativas de los niños del Centro eran mucho mayores, pues necesitaban una enseñanza especial. Por este motivo, se decidió que en el establecimiento funcionaran dos escuelas: la intrahospitalaria, con una metodología similar a la de un colegio, y la especial, para los niños del Centro.
Museo Histórico de Carabineros: refundación En sus respectivas calidades de presidente y vicepresidenta de la Corporación Cult ural, el General Bernales y su señora fueron los gestores del proyecto de refundación del Museo Histórico de Carabineros, Carabineros, pues consideraban fundamental la existencia de un ámbito que describiera el desarrollo de la Institución a través de los años. El 26 de abril de 2007 se presentó un primer proyecto, que comprendía la remodelación del edificio antiguo, donde se exhibirá la historia desde que se designó al primer alguacil hasta el nacimiento de Carabineros de Chile; y la edificación o adaptación de un nuevo inmueble, que abarcará la trayectoria de la Institución desde 1927 hasta nuestros días. Un año después, los trabajos comenzaron, pero el proyecto fue modificado, transformándose en una iniciativa única, pues se encontrará inserto en un centro cultural abierto a la comunidad, con un auditorio para realizar todo tipo de manifestaciones artísticas. La construcción, que aumentó de 1.200 a 2.500 metros cuadrados, se situará dentro de un parque abierto. La etapa de reconstrucción del museo antiguo será la primera en estar lista. En tanto, la segunda que incluye la parte nueva del museo y el centro cultura cultural,l, s erá la culminació c ulminación n de su construcción. Tanto esta iniciativa inici ativa como todas las anteante riormente mencionadas son un reflejo de la intención de Teresa Bianchini de Bernales de entregar lo mejor a los funcionarios y sus familias: “A los carabineros siempre se les exige que sean los mejores; por lo tanto, tenemos que darles lo mejor para que sean como la gente lo exige”, afirmaba. Y, evidentemente, los hechos le dan la razón