Resumen Sociedad y Estado Primer Parcial

RESUMEN DE SOCIEDAD Y ESTADO PRIMER PARCIAL UNIDAD 1: SOCIEDAD Y ESTADO: NOCIONES FUNDAMENTALES (Texto: “El Estado moderno. Breve recorrido por su desarrollo teórico”, Garabedian)

Introducción El Estado moderno surge y se desarrolla en Europa, a partir del siglo XIII y hasta finales del siglo XIX. A partir del siglo XV XV,, los estados europeos buscan expandirse territorialmente, apelando a la conformación de ejércitos cada vez más numerosos y poderosos. El sostenimiento administrativo financiero y económico de estas fuerzas fue convirtiéndolos en unidades burocráticas codiciosas de recursos. Las ciudades Estados eran unidades independientes que concentraban sus actividades principalme principalmente nte en los ámbitos ámbitos militares militares,, fiscales, fiscales, en en la protecc protección ión de sus súbdito súbditoss y administ administració raciónn de justicia. justicia. Debemos Debemos afirmar que el el Estado Estado tiene tiene una estrecha estrecha relación relación con con la esfera esfera de de la coerció coerciónn o con con la utilización de la fuerza para encontrar obediencia y conseguir la dominación. Hacia el siglo XV y XVI, los “reinos” poseían grandes territorios pero la relación entre monarcas y población población es es indirecta. indirecta. Existía Existía una una relación relación de de intermedia intermediación ción entre entre los monarcas monarcas y los súbditos. súbditos. Estos intermediarios constituían un sector social, político y económico (duques, señores feudales) que tratan directamente con la población. Había una relación social estructurada en la sociedad medieval, los monarcas obtenían de los intermediarios tributos y hombres para sus empresas militares y éstos obtenían, una amplia libertad para administrar y gobernar sus territorios. La ciudad y su hinterland (zona rural en donde una ciudad mantiene su predominio y su influencia administrativa, fiscal y militar) operaban como unidades políticas autónomas. El estado se ocupaba de lo administrativo, dejando lo social (educación, salud, bienestar social) a las comunidades. Recién a partir del siglo XIX, producto de las tensiones sociales, estos temas serán obligación del Estado. Así, los Estados modernos se distinguen de sus antecesores por las siguientes características: Centralización de poder: El Estado pone bajo su control todas las relaciones sociales, económicas y políticas, no aceptando dentro de su territorio ningún otro poder equivalente que lo reemplace. Concentración de funciones en manos de una burocracia profesional: Surge la gestión basada basada en paráme parámetros tros profesiona profesionales les e impersonale impersonales, s, sobre sobre criterios criterios de racionalidad racionalidad en la administración. Los funcionarios perciben un salario y poseen idoneidad para la tarea que antes realizaba la comunidad. Progresiva Progresiva secularización: Separación de la política y administración de toda religiosidad como fuente de la fundamentación. El Estado avanza autónomamente en su proceso de construcción política. La primera característica que debemos destacar es que el Estado moderno es una construcción política, política, es decir decir,, es fruto fruto del del desarrollo desarrollo histórico, histórico, por lo que está está sujeto sujeto a cambios cambios y está ligado ligado con la “política” •

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1. La política moderna en el centro de la escena Los Estados modernos tienen relación directa con la política. Para Aristóteles, la política se relaciona con la Polis griega, con la administración de la ciudad. En la Edad Media la política era un arte vinculada con el deber ser y el dogma. A partir de fines del siglo XV, la política se va alejando de lo religioso, y pasa a estar determinada por acciones de individuos e instituciones. Así, la política pasa a ser una ciencia que predice, calcula, mide y ejecuta. La política

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moderna incorpora el concepto “medios-fines”. Es en esta etapa que comienzan a participar de la política cada vez más más los los sectores sectores sociale sociales. s.

2. Definición del concepto de Estado El politólogo O’Donell define al Estado de la siguiente manera: el estado es el componente político de la dominación en una sociedad territorialmente delimitada. Por dominación o poder entiende la capacidad actual y potencial de imponer regularmente la voluntad sobre otros, incluso contra su resistencia. Lo político lo entiende como una parte analítica del fenómeno más general de la dominación, aquella que se halla respaldada por la supremacía en el control de los medios de coerción física en un territorio delimitado. En la definición de O’Donell una de las características centrales que persiguen los Estados es la “obediencia” de parte de los individuos e instituciones. La dominación puede obtenerse a través del uso de la fuerza física pero también se consigue a través del control ideológico o convencimiento en la legalidad y legitimidad del sistema. Sólo cuando este recurso da muestras de agotamiento puede recurrirse a la coacción física. Por su parte, Oszlak concibe al Estado de la siguiente forma: es una relación social que articula un sistema de dominación social. Su manifestación material es un conjunto de instituciones que conforman el aparato en el que se condensa el poder y los recursos de dominación política. Destaca los atributos de estatidad: 1) Reconocimiento de la soberanía estatal por parte de los otros estados (externalizar su poder) 2) Capacidad de ejercer el monopolio de los medios de coerción (uso legítimo de la fuerza) 3) Desarrollo de un sistema de administración burocrática profesional y autónoma de la sociedad civil compuesto por funcionarios aptos e idóneos. 4) Capacidad de generar en los habitantes un sentimiento de pertenencia y crear lazos de solidaridad para respond responder er a un un solo estado estado Conformación del Estado 1) Soberanía: El Estado posee un control exclusivo sobre su territorio y sobre la población que la habita. Este poder no puede ser cuestionado. 2) Territorio: El Estado controla una porción de tierra, espacio aéreo, ríos interiores, espacio marítimo y riqueza del subsuelo. Esta porción territorial está estrictamente delimitada y reconocida por los los demás demás Estados. Estados. 3) Población: Conjunto de personas que residen en el territorio delimitado. 4) Aparato administrativo burocrático: Instituciones que controlan y gestionan la vida cotidiana de la población. Es el brazo ejecutor de la política sea en tareas irrenunciables (defensa exterior e interior, cobro de impuestos, etc.) como en las sociales (salud, educación, seguridad social). 5) Gobierno: Se constituye para la toma de decisiones trascendentales y es quien determina el rumbo específico. El gobierno representa al Estado y actúa en su nombre.













Estado (Burocracia civil, fuerzas de seguridad y armadas). El sistema político abarca la suma del Estado y sus instituciones con la sociedad civil y todas las fuerzas vivas que la componen, es decir que, incluye al Estado, la sociedad civil y el régimen político. La dinámica social, económica económica y política da a la frontera entre los conceptos conceptos un carácter móvil. móvil. Es un conjunto de instituciones políticas, gubernamentales y no gubernamentales, desempeñados por actores sociales, dotados de una cierta capacidad de poder, independencia relativa limitados en su relación con el otro. Hay momentos de la histor historia ia de determinadas sociedades donde se producen corrimientos. A manera manera de ejemplo podemos citar los procesos de reforma estructural en la Argentina durante 1990. Allí se veía como necesaria una reducción del aparato estatal y el aumento de la sociedad civil. El régimen político está compuesto por la forma de gobierno, el sistema electoral y el sistema de partidos, partidos, entre entre otros. otros. Las formas de gobiern gobiernoo se orientan orientan a distinguir distinguir cuál cuál es es la mejor mejor organiz organización ación política institucional institucional para para cada cada país país (Preside (Presidencialist ncialista, a, parlamen parlamentaria, taria, etc.). etc.). Bidart Bidart Campos Campos ofrece una diferenciación: las formas de Estado son las formas de organización del Estado mismo, mientras que las formas de Gobierno son formas de organización del elemento gobierno, como estructura de órganos que ejercen las funciones de poder. poder. En Argentina, Argentina, primero con la Ley Sáenz Peña y la asunción de Yrigoyen (No se cambia la forma de gobierno), luego con la sucesión de golpes militares, más tarde con la vuelta a la democracia en 1983 y finalmente con la reforma constitucional de 1994, vemos la constante modificación del régimen político. político. 1. 4. Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado a. Max Weber (1894-1920) Los factores que toma en cuenta para analizar al Estado moderno son la religión, el protestantismo, el avance del comercio (fuente de riqueza) y del capitalismo (forma dominante de producción económico-social). Weber Weber define al capitalismo como un “fenómeno “f enómeno moderno”, dado que la racionalidad es lo que caracteriza a sus instituciones. La titularidad de la autoridad y del poder se manifiesta en la dominación. El Estado Moderno posee el “monopolio legítimo de la fuerza”, y requiere de una administración continua. El poder del Estado es superior al de los individuos e instituciones dentro de un territorio. Para Weber la política es el enfrentamiento entre distintos sectores sociales, políticos y económicos por obtener el poder. Esta lucha se resuelve por la movilización de los recursos y a través de la fuerza. El objetivo final del Estado moderno como organización política institucional es el mantenimiento de la dominación. Según Bobbio, el monopolio de la fuerza es condición necesaria pero no suficiente de la existencia de un grupo político que pueda definirse como Estado. En todos los contextos Weber Weber añade que esta fuerza debe ser legítima. La otra gran cuestión de Weber es la legitimidad. Ésta es fundamental para la dominación política, es efectiva sólo si quien obedece está convencido de su acción como su deseo interno y no experimenta la dominación como un acto ajeno a su voluntad. Weber plantea 3 tipos ti pos de dominación política políti ca legítima:













virtudes sobrenaturales. - Racional-legal: Para Weber, Weber, el tipo ideal que corresponde al Estado Moderno, al Estado del tiempo actual, es la forma racional legal basada en que la ley es impersonal y racional. En la sociedad capitalista (sociedad de masas), la dominación es cada vez más burocrática: el Estado moderno administra, gestiona y controla a través de funcionarios asalariados, expedientes y criterios racionales que garanticen la efectividad. Esto se sostiene por el cobro de impuestos.

b. Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895) Son contemporáneos a la Revolución Industrial y al desarrollo del liberalismo, al cual critican. Sus ideas centrales respecto al Estado son: 1 – El Estado es un instrumento al servicio de la burguesía para la explotación de la clase trabajadora. Es un Estado clasista 2 - La política burguesa oculta la explotación del proletariado y es ineficaz para su emancipación. 3 - El cambio social sólo provendrá de la organización independiente del proletariado como sujeto histórico y tomará el Estado por medio de la fuerza para, luego de un período de organización (Dictadura del proletariado), destruirlo definitivamente. Para ellos, la sociedad se divide en clases; en la época moderna se va simplificando hasta reducirse a dos: la burguesía, propietaria de los medios de producción y el proletariado, poseedor de su fuerza de trabajo. Ambas clases son antagónicas y sus posiciones, irreconciliables. La existencia de una sola clase se dará en la medida que ésta tome conciencia de su situación de explotada y actúe en consecuencia. La burguesía, luego de establecer la gran industria y el mercado mundial, conquista el poder político del Estado. Así, mientras la filosofía de la historia de los autores precedentes precedentes busca perfeccionar el Estado, Marx procede hacia la extinción de mismo. Marx describe 2 esferas: la de la estructura económica (o producción), es decir, la de la sociedad civil y la de la superestructura jurídico-política, o sea, el Estado. La función de esta última esfera es la reproducción del sistema capitalista. En las instituciones políticas de la sociedad capitalista no puede conseguirse la igualdad política y social, puesto que estas instituciones no resuelven la verdadera injusticia e inequidad que se da en el mundo de la producción, donde el trabajador se ve obligado a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario que no alcanza. La existencia de un a clase social se dará cuando ésta tome conciencia de su propia situación en el sistema productivo clase en sí y además derive esta situación, de explotación y dominación, como consecuencia de la existencia de otra clase, la burguesía, que acumula riquezas y reproduce el sistema en base a su condición de explotadora. A esta esta segunda posición la denominará clase para sí c) Eduard Bernstein (1850-1932)













El revisionismo que propone Bernstein es un intento de superación de las ideas catastrofistas que promueve promueve la teoría teoría revolucio revolucionaria naria de de Marx, Marx, ya que el capitalismo capitalismo está fortalec fortaleciéndose iéndose y las condiciones obreras son mejores. Entonces, propone obtener cambios en el interior del sistema capitalista. De esta conclusión se desprende la nueva concepción del Estado: deja de ser clasista y pasa a ser un instrume instrumento nto neutral neutral ante ante las clases. clases. Bernstein Bernstein propone propone la idea de de un Estado Estado Popular Popular que que va a ser incorporado por la Socialdemocracia que trata de incorporar reformas en el Estado a través del sufragio. d) Vladimir Illich Ulianov (Lenin) (1870-1924) La posición bernsteniana generará una división en el marxismo: el revisionismo (Bernstein), la corriente ortodoxa (Kautzky) y la “generación de 1905” (Trotsky, Lenin). Ésta última retoma la idea de la toma del Estado mediante la acción revolucionaria, para su posterior destrucción. Lenin distingue entre 2 elementos que componen el Estado: el elemento político, la función represiva (Integrada por fuerzas de seguridad y la burocracia clasista), que debe ser destruida y el elemento técnico, o neutral que debe ser ocupado por el proletariado y ser puesto en acción para la transformación socialista.

d) Antonio Gramsci (1891-1937) Sostiene que la revolución rusa de 1917 tenía características excepcionales que no podían repetirse en Occidente, ya que el Estado capitalista tenía el control y la dominación política que iba más allá de lo represivo. Hacia 1870, el sistema social y productivo se complejiza y el Estado se readapta relacionándose con la sociedad civil a través de instituciones mediadoras como los partidos o sindicatos. Tanto el Estado como la sociedad civil son los encargados de desarrollar y volcar hegemonía sobre los individuos, es por eso eso que para Gramsci Gramsci no es suficiente suficiente tomar el Estado Estado por por la fuerza, fuerza, dado dado que que después después existe toda una serie de instituciones a las que es necesario dominar para que la estrategia revolucionara sea eficaz. Propone para ello dar batalla en la sociedad civil antes de la toma del poder liderando a los sectores afines y luego dominando a toda la sociedad. El concepto de Estado ampliado está compuesto por Estado y sociedad civil, cuya relación genera la hegemonía política, lo que implica dirección política y cultural, por lo que su función es el sostenimiento de la dominación sin el recurso de la violencia (Esta potestad es como si no existiera), lo que la hace muy efectiva. No sólo el Estado ejerce dominación, sino que estamos en presencia de una sociedad civil con todo su complejo institucional privado también que aporta a la misma y a la producción producción ideológ ideológica. ica. En el Estado y en la sociedad civil se hallan los especialistas e intelectuales encargados de ejercer la dominación y dirección hegemónica. En el Estado se encuentra esta doble función de coerción y de consenso; ésta última, compartida con la sociedad civil y su entramado de instituciones privadas. La ideología se reparte entre la sociedad civil y el Estado, mientras que la violencia pertenece sólo al Estado. El Estado es el lugar en donde se estructuran las clases sociales entre dominantes y dominados y la sociedad civil será denominada el nuevo partido político de masas. e) Fascismo Surge a principios de siglo XX en Italia, bajo la dirección de Mussolini (1883-1945), fundador del













ejemplo, España adoptó durante la década de 1920 un gobierno dictatorial y sobrevino la dictadura de Franco. Otro caso más resonante fue el surgimiento del nazismo en Alemania. El nazismo se caracterizó por ser un régimen totalitario que basaba su legitimidad en las teorías de superioridad racial y biológica, fue profundamente xenófobo e implementó una política de exterminio unida a una política eugenesia. eugenesia. El fascismo es un sistema de dominación autoritario caracterizado por un monopolio de la representación política por parte de un partido único y de masas organizado jerárquicamente, una ideología fundamentada en el culto al jefe, una exaltación de la colectividad nacional y en el desprecio de los valores del individualismo liberal y también una confrontación ante el socialismo y el comunismo. Además, Además, exalta al Estado como fin último.

f) Charles Maurras (1868-1952) Reivindicó posiciones extremas, relacionadas con la violencia política, el exterminio y el terror. Fue un defensor de la tradición monárquica, el catolicismo y de las libertades pactadas, y un opositor de la democracia liberal, que causa desorden social y flexibilidad de las normas. El orden político debe estar sujeto a un interés nacional como colectivo general. Los habitantes basarán basarán su acción acción en los principios principios de patria patria y tradició tradición. n. El Estado Estado debe fijar el rumbo de la Nación Nación a través de un líder fuerte, y debe impedir la integración dentro de su territorio con el “diferente” (de raza, política, religión) y se debe privilegiar el interés de la nación. Promueve un orden basado en la tradición monárquica y en los valores católicos, aunque también la no integración y el restablecimiento de la autoridad nacional. El Estado para Maurras debe ser mínimo, guiado por la autoridad monárquica y organizado en base a corporaciones religiosas, militares y profesionales. Lucha por un poder “descendente”, aquel que proviene de las diferencias derivadas de la desigualdad en el acceso a los recursos. 1. 5. Tipos de Estado a) Estado absolutista Se desarrolla en Europa entre los siglos XVI y XVIII. El término absolutismo está en estrecha relación con el concepto de poder. Se refiere a la forma de ejercer el poder absoluto por parte de los monarcas. Es un régimen político constitucional (Sometido a limitaciones y normas) no arbitrario (La voluntad del monarca no es ilimitada), de tipo secular. El Estado absolutista es la consolidación del poder bajo la tutela del monarca en relación con los reinos que proliferaban en Europa durante los siglos precedentes. En este tipo de Estado comienza a delinearse el Estado moderno. Las características que tienen estos Estados fueron evaluadas por Maquiavelo en su obra “El Príncipe”, cuando hace mención a la unificación que en el siglo XVI estaban llevando adelante los reinos de Castilla y Aragón. Una característica es la concentración de poder, respecto a los reinos menores y la capacidad de imponer decisiones en el territorio de éstos. El carácter secular refiere a la separación de lo religioso y lo político y a que la organización administrativa comienza a ser racional y eficiente. Las políticas expansionistas (España y Portugal) también fueron llevadas a cabo por Estados















bases bases racionales racionales y profanas. profanas. Algunas obras que desarrollaron las bases teóricas del Estado absolutista fueron El Príncipe (Maquiavelo), el Leviatán (Hobbes), etc. b) Estado liberal El liberalismo es influido por Locke y Smith. Éste surge en Inglaterra, a mediados del siglo XVII y su auge es en el XVIII, teniendo como causa la “Gloriosa Revolución” de 1688, donde se abandonaron los postulados del Estado absolutista y se comienza con los lineamientos de una monarquía constitucional. Los postulados básicos de este Estado son: Defensa del individuo en oposición a una sociedad estamental y corporativa (feudal). Defensa de la libertad económica, política, religiosa y cultural. Defensa de la propiedad privada, base de desarrollo económico y político. División de poderes, para evitar poderes absolutos. Centralidad de la ley y de la constitución para evitar la arbitrariedad. Ideología racional del individuo y secularización social. Idea de construcción política a través del contrato voluntario (pacto de asociación) La economía se basa en un orden natural en el cual no se debe intervenir. La ambición por lograr una transformación social de la sociedad. Todas estas características se materializaron en un determinado orden político y social: el Estado liberal. El liberalismo entiende al Estado como un Estado mínimo, • • • • • • • • •

es decir aquel que tiene la función de garantizar el funcionamiento social a través de paz, seguridad, administración de justicia y defensa de límites geográficos del Estado. La generación y distribución de la riqueza queda en manos del mercado y de la sociedad civil. Para el liberalismo, es el mercado la instancia que asigna eficientemente los recursos entre las personas, para así beneficiar a todas las partes. partes. El protagonista de este período es la burguesía, que se va desarrollando como fruto del aumento del comercio y de la producción, ganando influencia social y política (Clase dominante). El creciente comercio internacional y la mayor conexión entre los continentes (Europa y periferia), estimularon la adopción de estas ideas. Sin embargo, el mismo desarrollo social, político y económico hizo que el Estado mínimo resultara ineficiente y tuviera que replantearse otras funciones como la salud, educación, etc. Aún así, no se abandonaron los principios básicos del liberalismo: defensa de la propiedad propiedad privada privada y la libertad libertad de empres empresa. a. b) Estado de bienestar Esta forma de Estado encontró un desarrollo en Europa Occidental con posterioridad a la 2da GM.













Otra característica es el alto porcentaje de PNB (Producto Nacional Bruto) destinado a gastos sociales. Los recursos surgen de un sistema fiscal que grava a las empresas y al sector financiero. Estos niveles de igualación social y justicia redistributiva se basan en una economía mixta: fuerte manejo estatal de la economía, osea que las decisiones económicas son también políticas, consensuadas por los distintos sectores sociales y económicos: el capital, el trabajo y el Estado. c) Estado neoliberal Intelectuales y pensadores como Friedman y otros encabezaron las críticas, económicas y políticas, al Estado de bienestar hacia mediados de la década de 1970. Con la crisis del Estado de bienestar (como consecuencia de la crisis del petróleo de 1973 y de su gran déficit fiscal entre otras causas) comienza a surgir una corriente de pensamiento economicista en la concepción de la organización social conocida como “neoliberalismo” “neoli beralismo” Existe una relación entre el surgimiento del neoliberalismo y la globalización, que se fortaleció tras la caída de muro de Berlín (1989) y fue regulando la capacidad de los Estados nacionales para regular la política económica económica.. El mercado mercado cada vez se hace más indepe independiente ndiente y los Estados Estados deben deben compet competir ir por la atracción de los capitales. Las características básicas del neoliberalismo son: se pasa de un paradigma paradigma basad basadoo en lo lo estatal estatal y público público a uno basado basado en en lo individua individuall y privado; privado; la la centralida centralidadd deja de ser el trabajador para ser el consumidor. El proceso de reforma del Estado estuvo marcado por la necesidad del capital para competir en el mercado internacional. Entre las políticas reformistas más importantes: •

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Paso de las decisiones económicas a la esfera del mercado. Desarrollo, capacitación, inversión, distribución y acumulación quedan en manos de las corporaciones económicas. Desregulación: Eliminación de los controles para ahorrar costos y aliviar el proceso productivo productivo permitien permitiendo do la “libre “libre compe competencia tencia”. ”. Privatización: Para capitalizar a las empresas públicas y que el Estado se desentienda de su gestión limitándose al control. Apertura de la economía nacional al mercado internacional, ya sea en lo referente a bienes como a servicios y a capitales. El proceso de reforma del Estado cuenta con la presencia de capital extranjero. Eliminación de controles a la actividad financiera, desgravación fiscal al sector financiero y a las grandes empresas, para promover la radicación de capital extranjero. Achicamiento del gasto público: La meta es el superávit fiscal. Flexibilización laboral para minimizar costos al contratar empleados y que radiquen empresas internacionales. Descentralización de las funciones de Estado: Salud y educación pasan a manos de las provincias. provincias.













UNIDAD 2: LA ARGENTINA CONTEMPORÁNEA: 1880 – 1955 (Texto: “Breve historia contemporánea de la Argentina”, Luis Alberto Romero)

Período Economía Política Otras características 1880-1916 Modelo agroexportador Régimen oligárquico –conservador Inmigración masiva 1916-1930 Crisis modelo agroexportador Sufragio universal para varones nativos Gobiernos radicales 1930-1943 Inicio de la sustitución de importaciones Década infame - fraude electoral Inestabilidad institucional - Intervencionismo estatal 1943-1955 Auge de la sustitución de importaciones Populismo - Incorporación de las masas por un líder Mercado interno - Estado distribucionista Capítulo 1: 1916 En octubre de 1916 la UCR triunfaba en las elecciones e Yrigoyen asumía a la presidencia. Por













marcado. Entre 1880 y 1930 el país se organizó en un modelo agroexportador, basado en la exportación de materias primas y alimentos a los países centrales, sobre todo Inglaterra, y en la importación desde esos países de productos manufacturados, mano de obra y capital.

La construcción Entre 1810-1880 se dio el proceso de formación del Estado nacional, con constantes enfrentamientos entre Buenos Aires y el Interior. Interi or. En las décadas previas a 1916 se desarrolla el progreso, a través de la integración plena del mercado y la gran expansión del capitalismo. En 1880, asume Roca con el fin de asegurar la paz y el orden. Los límites territoriales del Estado se definirían con claridad (“Conquista del Desierto”, 1879), y las cuestiones internas se separaron tajantemente de las exteriores. Su gobierno estaba basado en la Constitución de 1853 y pregonaban una “monarquía vestida de república”. La facultades legales fueron reforzadas por una práctica política en la que, desde el vértice del poder se controlaban los resortes institucionales y los políticos. Se trataba de un mecanismo que fue calificado de unicazo, que se empleó antes y después de 1916. El Ejecutivo lo usó para disciplinar a los grupos provinciales. El poder, que se había consolidado en torno de los grupos dominantes del Litoral encontró distintas formas de hacer participar de la prosperidad a las elites del Interior. Para insertarse en la economía mundial, los sucesivos gobiernos desde 1810, con preponderancia en 1850 por la gran expansión de la producción del lanar y la profundización de la industrialización de Gran Bretaña, convertida en el taller del mundo y posterior auge en 1880, en la era del imperialismo se alinearon comercialmente con Gran Bretaña, hecha potencia en la cumbre económica por su desarrollo industrial. En este entonces empezaba a afrontar la competencia de nuevos rivales (Alemania y EE. UU.), dividiéndose el mundo en áreas imperiales, formales o informales. Hasta 1913, el capital británico basado en el comercio, bancos, préstamos al Estado e inversiones en empresas públicas de servicios (Ferrocarriles), se aseguró una ganancia que garantizaba el Estado, que también otorgaba exenciones impositivas. Este crecimiento de las vías férreas permitió la expansión de la agricultura primero y de la ganadería después, cuando los mismos británicos instalaron el sistema de frigoríficos. Socialmente, a partir de 1880, las cantidades de inmigrantes crecieron abruptamente, estimuladas por un fuerte crecimiento demográfico europeo, las crisis de las economías agrarias, la búsqueda de empleos, etc. Además, desde Argentina se fomentó la misma a través de la propaganda y el subsidio a los pasajes. Los inmigrantes demostraron una gran flexibilidad y adaptación a las condiciones del mercado de trabajo: en la década de 1880 se concentraron en las grandes ciudades, en la construcción de sus obras públicas y la remodelación urbana, pero desde mediados de la década siguiente, al













pastoreo, pastoreo, destinán destinándola dola así así a la ganadería. ganadería. La calidad de las praderas aseguraba altos rendimientos con escasas inversiones; por otra parte, las condiciones del mercado mundial, extremadamente cambiantes hacían conveniente mantener la la flexibilidad para elegir, cada año, la opción más rentable, posibilitando así un crecimiento espectacular. Los inmigrantes que durante durante la expansión agrícola se convirtieron en arrendatarios y disponían disponían de un capital limitado, prefirieron alquilar extensiones importantes de tierra antes que adquirir definitivamente una parcela más pequeña. Desde 1890, la expansión de la agricultura fue continua y el campo se llenó de chacareros y jornaleros. jornaleros. Las Las principales principales exportacion exportaciones es agrícolas agrícolas eran el el trigo, el maíz, maíz, el lino y la lana, lana, que que todas todas aumentaron considerablemente. En vísperas de la guerra, la Argentina era uno de los principales exportadores mundiales de cereales y trigo. El sector industrial alcanzó una dimensión significativa y ocupó a mucha gente. Algunos grandes establecimientos como los frigoríficos, molinos y algunas fábricas grandes, elaboraron sus productos para la la exportació exportación. n. Otro grupo de establec establecimiento imientoss importante importantes, s, textiles textiles o alimenta alimentarios, rios, suminist suministraba raba productos productos elabora elaborados dos con con materia materia prima prima local. local. Este Este sector sector industrial industrial creció creció asociado asociado con la economía economía agropecuaria, nutriéndose de capitales extranjeros. ext ranjeros. Todo Todo este desarrollo provocaría una brecha secular entre el Litoral y el Interior, con un atraso relativo (Con excepción de Mendoza -vino- y Tucumán -azúcar-). En torno al Estado se conformó un importante sector de especuladores, intermediarios y financistas cercanos al poder, que medró en concesiones, préstamos, obras públicas, compras o ventas, especialmente en la década de 1880, cuando el Estado inyectó masivamente crédito a través de los bancos bancos garantido garantidos. s. Los contemporá contemporáneos neos atribuye atribuyeron ron a esta fiebre fiebre espec especulativa ulativa la crisis de 1890, 1890, que que frenó por una década el avance espectacular de la economía, volcándose a la inversión de la banca Baring que provocó efectos catastróficos para los pequeños ahorristas y alentó otras actividades como la agricultura. Entonces, a partir de 1890 se produce un freno por una década en el avance de la economía debido al endeudamiento externo. El Estado ganaría en los impuestos a la importación, que destinaría a los servicios de higiene o transporte y a la construcción de edificios públicos. La inmigración masiva y el progreso económico remodelaron profundamente la sociedad argentina, siendo éstos mayoría en la ciudad de Buenos Aires. Como señaló Romero, la nuestra fue una sociedad aluvial, en la que los extranjeros aparecían en todas partes, partes, aunque aunque naturalme naturalmente nte no en la misma misma proporc proporción. ión.















clases altas. La “Generación de ‘80”, fue un grupo de “notables” de la aristocracia que provenían de familias ricas. Se sentían tradicionales y dueños del país y fueron quienes se cerraron a la masa de extranjeros. Éstos manejaban la política de un sistema republicano pero las prácticas electorales fraudulentas de la época, desalentaban a la participación de la competencia y de los votantes. La constitución de la ciudadanía fue lenta y trabajosa y pesó el escaso interés de los extranjeros por nacionalizarse y participar participar de las eleccione elecciones, s, perdiend perdiendoo algunos algunos privileg privilegios ios y garantía garantías. s. Esta falta de competencia entre partido políticos alternativos favoreció al partido único del momento: el PAN PAN (Partido Autonomista Nacional), cuyo jefe era el presidente pr esidente de la República. El PAN era una federación de gobernadores, cabezas de situaciones provinciales y el presidente usaba sus atribuciones institucionales para disciplinarlos. Éste partido tuvo varios competidores: la Iglesia, las asociaciones de colectividades extranjeras (Inmigrantes) y los grupos políticos contestatarios (En especial, los anarquistas). Frente a ellos, el Estado luchó y triunfó. Las leyes de Registro Civil y de Matrimonio Civil impusieron la presencia del Estado en los actos más importantes de la vida de los hombres hasta entonces regulados por la Iglesia. Posteriormente, esa presencia del Estado se reforzaría con la Ley de Servicio Militar Obligatorio, que al llegar a la mayoría de edad, colocaba a todos los hombres en situación de ser controlados, disciplinados y argentinizados. En la década de 1880 el gran instrumento fue la educación primaria. Ésta, según la Ley 1.420 de 1884, fue laica, gratuita y obligatoria, desplazando a la Iglesia y las colectividades, y asumiendo la alfabetización e instrucción básica de todos los habitantes. Las ideas de esta generación se basaron en el Positivismo, bajo el lema “orden y progreso”.

Tensiones y transformaciones A partir de 1910, comenzó un período de crisis, donde todos los conflictos sociales y políticos se los atribuían a los inmigrantes, provocando un nacionalismo chauvinista, donde la solución era subrayar las raíces criollas, argentinizar a esa masa extraña y a la vez disciplinarla. Dentro de la elite dirigente













sus instrumentos para las luchas. Frente a éstos, el Estado promulgó la Ley de Residencia (1902) que autorizaba su expulsión. - Socialistas: compuesta por sectores populares y obreros más calificados, generalmente con educación básica. Promulgaban un Estado más justo y equitativo, a través de reformas con una mayor intervención del parlamento, lo que incitaba a la nacionalización (para poder votar). Palacios fue su exponente como diputado de Buenos Aires. Partido Socialista fundado por Juan B. Justo (1896). - Sindicalistas: predicaron generalmente en los sectores industriales tales como los ferroviarios o marítimos. Como los socialistas promulgaban reformas graduales pero se desinteresaron de la lucha política y se dedica dedicaban ban a la acción acción gremial. gremial. Reclamaba Reclamabann permanen permanenteme temente. nte. Crearon Crearon el Departame Departamento nto Nacional Nacional del del Trabajo Trabajo en 1907. 1907. A medida que se fueron haciendo los reclamos, el sistema político mostró sus debilidades. En 1890 se produjo produjo una primera primera fractura fractura surgid surgidaa dentro dentro mismo mismo de los sectores sectores tradicionales, tradicionales, golpeada golpeada por por la crisis crisis económica. Hacia 1895, gracias a Pellegrini logró recuperarse. Fueron así surgiendo así algunos partidos partidos políticos: políticos: - Unión Cívica Radical (UCR): Lo integraban jóvenes profesionales, comerciantes, empresarios y chacareros. Representantes: Pellegrini, Yrigoyen. Objetivo: plena vigencia de la Constitución, sufragio universal y moralización del sector público. La UCR se negaba al establecimiento de un sistema de partidos que se alternaran y compartieran las responsabilidades, exigía la remoción total de un régimen que se había constituído sobre la base del unicazo. Pretendían volver más transparente la vida política incorporando a la población a la práctica electoral. Pregonaban el voto secreto, por padrón padrón electoral electoral y obligatorio. obligatorio. Se trataba de erradicar la política criolla y constituir un partido de “notables”, favorecido por la obligatoriedad del sufragio, que ayudaría a romper el aparato de caudillos. Aprobada la ley en 1912, si bien los partidos tradicionales ganaron en muchas provincias, los radicales se impusieron en Sta Fe y en la Capital. Yrigoyen, un misterioso dirigente que nunca hablaba en público, se convirtió en un líder de dimensión













El Ejército tenía simpatía por Alemania, mientras que la Marina, por Gran Bretaña. La oposición conservadora y los socialistas (Finalmente, neutralistas) eran rupturistas. Igualmente, Yrigoyen defendió la neutralidad que no lo enemistaba con los aliados europeos aunque lo distanciaba de EE.UU. El sentimiento antinorteamericano había venido creciendo desde 1898 (Guerra de Cuba). Éste se vinculó con las ideas socialistas (Manuel Ugarte). En 1922, se impulsó una Unión Latinoamericana, que recogía los motivos del antiimperialismo.

Crisis social y nueva estabilidad Los problemas sociales se agravaron luego de la Primera Guerra Mundial, por las dificultades del comercio exterior y de la retracción de los capitales, que se tradujo en inflación, desocupación y retraso de los salarios. Además, perjudicó las exportaciones de cereales y maíz, conformándose así un clima de conflictividad y confrontación social desde 1917 hasta 1922/3. Los problemas eran en casi todo el mundo occidental, luego de la revolución soviética (1917) y los posteriores posteriores movimie movimientos ntos revoluci revolucionarios onarios que surgie surgieron ron en Alemania Alemania e Italia. Se Se cuestion cuestionaban aban las democracias liberales, desde distintos tipos de ideología y movimientos políticos desde dictaduras (España) hasta experimentos autoritarios (Italia, Mussolini desde 1922). Se multiplicaron las huelgas desde 1917, impulsadas por los gremios del transporte, que tenían la capacidad de obstaculizar o paralizar el embarque de las cosechas, conducidos por los sindicalistas de la FORA, que combinaba confrontación y negociación con un gobierno que no apelaba a la represión armada, creaba un nuevo equilibrio y se colocaba en posición de árbitro. Pero esta posición no se respetaba para sindicatos de extranjeros ni trabajadores de la Provincia de Buenos Aires (Frigoríficos y ferroviarios, 1918), donde aplicaban los tradicionales métodos de represión, despidos y rompehuelgas. Semana trágica: En enero de 1919, una huelga de un establecimiento metalúrgico produjo incidentes violentos entre los huelguistas y la Policía, que abandonó la pasividad y reprimió con ferocidad. Tras













aceptaban los mecanismos de negociación de los conflictos. El Partido Socialista (1896) buscaba el perfecciona perfeccionamiento miento de la democracia democracia liberal, a través través de las las eleccione elecciones, s, donde donde compitió compitió exitosame exitosamente nte con los radicales. No tenían la capacidad para arraigar en los movimientos sociales de protesta. Además, apostaron a la posibilidad de crear en el Congreso un ámbito de representación pero poseían la incapacidad para establecer alianzas o acuerdos; por otra parte, buscaron la ilustración de la clase obrera, con su acción educadora. Así, fueron atenuándose los conflictos sociales, con el fin de la lucha gremial intensa, la reducción de la sindicalización y el debilitamiento de la Unión Sindical Argentina. La Unión Ferroviaria descartó la huelga como instrumento y obtuvo éxitos sustanciales, a la vez que el Estado manifestó su voluntad de avanzar en una legislación social. La Universidad constituyó un problema importante para la sociedad y la Reforma Universitaria (Córdoba, 1918) fue una expresión de la transformación. Las mismas eran socialmente elitistas y académicamente escolásticas. Los jóvenes estudiantes (Reformistas) recibieron el importante apoyo de Yrigoyen, ya que consideraba el mismo como tolerable. Esto significó una apertura social e intelectual. Entonces, se puede decir que la sociedad ya se había nacionalizado y se agrupaba sin distinción de origen. La escuela pública favoreció fuertemente la alfabetización y la práctica de la lectura por gran parte de de la poblac población. ión. Crecier Crecieron on los grandes grandes diarios. diarios. Creció Creció la la idea de justicia justicia social social,, por parte parte de la Iglesia. Había acceso a la vivienda propia y la mujer era más importante. La holgura económica y la reducción de la jornada de trabajo aumentaron el tiempo libre, que fue volcado a la lectura, el teatro, el tango, el cine y los deportes. Además, Además, surgieron nuevos medios de comunicación.

La economía en un mundo triangular Con la Primera Guerra Mundial terminó la etapa del crecimiento “fácil”. Se mostró la vulnerabilidad de la economía argentina, cuyos motores eran las exportaciones, el ingreso de capitales, de mano de obra y la expansión de la frontera agraria. La guerra afectó tanto las cantidades como los precios de













Entonces, el esquema de relación triangular entre Inglaterra, EE.UU. y Argentina era: la Argentina seguía exportando productos primarios a Inglaterra para su elaboración, pero comenzaron a disminuir las importaciones industriales de origen británico. EE.UU. apareció como un competidor agrícola de Argentina y como uno industrial de Inglaterra. La agricultura inició un largo período de estabilidad y la expansión se proyectó hacia las zonas no pampeanas. pampeanas. Éste fue fue el fin fin de las las ventajas ventajas comparativas comparativas naturales, naturales, por por el cierre cierre de la frontera frontera agropecuaria, el encarecimiento de la tierra y la escasez de inversiones. Entonces, la sociedad comenzó a interesarse en la cuestión industrial, de la cual la guerra había generado efectos negativos por su dependencia de materias primas o combustibles importados. Cuando concluyó, se produjo una diversificación de la producción, con inversiones norteamericanas y locales. Se equiparon con maquinaria norteamericana, alentando a las inversiones norteamericanas sin aumentar los conflictos con Gran Bretaña. La preocupación de los gobernantes se centraba en los problemas presupuestarios: la precariedad del financiamiento del Estado que estaba apoyado en los ingresos de Aduana, los impuestos indirectos y los préstamos externos, y se redujo en la crisis. Desde 1922, Alvear empezó con una política fiscal ortodoxa y redujo fuertemente los gastos hasta que debió apelar a la misma distribución de puestos que su antecesor. Los gastos del Estado aumentaron. Yrigoyen propuso un impuesto a los ingresos personales personales (1918), (1918), que fue aprobad aprobadoo recién recién en 1931. El motivo motivo del del bloqueo bloqueo parlame parlamentario ntario fue fue la oposición a cualquier legislación que diera al presidente más recursos que volcaría en menesteres electorales.

Difícil construcción de la democracia La reforma electoral de 1912 proponía, entre otras cosas, ampliar la ciudadanía y garantizar su expresión y asegurar asegurar el respeto de las minorías y el el control de la gestión; sin embargo, no tuvo efecto ya que los inmigrantes siguieron sin nacionalizarse y se resolvería lentamente con el tiempo y el fin de la inmigración. Las asociaciones y los partidos políticos contribuyeron a la gestación de















Parlamento y no dispuso intervenciones federales por decreto. Su base política fueron los antipersonalistas (“Contubernio”, conservadores y socialistas), es decir, los que se habían opuesto a Yrigoyen. Esto provocó la división del radicalismo que llegó a constituir dos partidos diferentes: unos eran genuflexos, por su obediencia al jefe y otros contubernistas que calificaba los acuerdos entre los antipersonalistas, conservadores y socialistas. Desde 1925, Alvear quedó en el medio de los antipersonalistas y los yrigoyenistas. La derecha conservadora estaba volcada a impedir el retorno de Yrigoyen. Su oposición no suponía un cuestionamiento del régimen político, pues estaban decididos a jugar la carta electoral. Si esta fallaba, habría que terminar con un régimen democrático que no aseguraba la elección de los mejores. Así, con la presencia de las Fuerzas Armadas (Uriburu) permitía las esperanzas de un golpe militar regenerador, apoyado por los grupos nacionalistas, aunque no había una crisis social que la justificara. Las Fuerzas Armadas, Armadas, a cuyos planteos plant eos Alvear Alvear era sensible (Dirección de un militar -Mosconi- Mosconi- de Yacimientos Petrolíferos Fiscales) y también el Ejército, estaban ocupando un lugar cada vez más importante en el Estado y se convertían en un actor político considerable. Tenían una relación con la derecha liberal tradicional y con la Liga Patriótica; Uriburu era su principal exponente. La explotación del petróleo se expandió con el avance del mercado interno y la l a expansión del automóvil. También crecieron empresas como Shell y Standard Oil.













Capítulo 3: La restauración conservadora (1930-1943) El 6 de septiembre de 1930, Uriburu asumió como presidente provisional y en 1932 transfirió el mando a Agustín P. P. Justo con Roca como vicepresidente. Hubo gran incertidumbre del gobierno provisional provisional entre entre la regene regeneración ración nacional nacional y la restaurac restauración ión constituc constitucional. ional. Regeneración nacional o restauración constitucional El gobierno perseguía a los dirigentes radicales y apoyaba la política de mano dura frente a anarquistas y comunistas. La movilización social era escasa, ya que la Depresión paralizaba la contestación. La revolución se había hecho contra los vicios atribuidos a la democracia, pero una vez depuesto Yrigoyen no se sabía qué hacer. Había diversas propuestas: la de los nacionalistas, que era un elitismo tradicional autoritario. Los fortalecía el suceso que en todo el mundo estaban teniendo este tipo de propuestas y exitosas experiencias, como la de Mussolini en Italia, y les permitía un respaldo del poder. Uriburu los apoyó, jugando sus cartas a las elecciones, que perdió y fue anulada. Entonces, optó por movilizar al Ejército mediante la Legión Cívica, nuevamente sin éxito. Así, los nacionalistas fueron distanciándose del gobierno, cediendo a la influencia i nfluencia de Agustín P. P. Justo. El gobierno, mientras tanto, era antiliberal, anticomunista y redujeron sus enemigos a tan sólo los extranjeros y comunistas. Se reclamaba por la vuelta a una sociedad jerárquica, no contaminada por el liberalismo, organizada por un Estado corporativo y cimentada por el catolicismo.













camino tomó Alemania, Francia y EE UU. En 1933, Pinedo promovió la creciente intervención del Estado, el cierre progresivo de la economía y el reforzamiento de la relación con Gran Bretaña. Se estableció el impuesto a los réditos (viejo proyecto de Yrigoyen), que disminuyó la dependencia de las finanzas públicas de los impuestos a las exportaciones y los préstamos, junto con una reducción inicial de los gastos. También el gobierno centralizó la compra y venta de divisas y la prioridad de su uso. Existieron dos mercados de cambio: uno regulado por el Estado que administraba las divisas proveniente provenientess de las las exportac exportaciones iones agrope agropecuaria cuarias, s, y otro otro en el que se comprab compraban an y vend vendían ían libremente libremente las originadas en préstamos o exportaciones no tradicionales. El primero fue utilizado para el servicio de la deuda externa, atender las importaciones esenciales y las remesas de las empresas de servicios públicos, públicos, mientras mientras que en en el segund segundo, o, se nego negociaba ciabann las escasa escasass divisas divisas restante restantes, s, para la importac importación ión de bienes de consumo y para atender el equipamiento de las empresas En 1935 se creó el Banco Central para regular las fluctuaciones de la masa monetaria, evitar la escasez y controlar la actividad de los bancos privados, sobre todo en el manejo de sus créditos. Para atenuar los efectos de las crisis cíclicas y para defender a los productores locales, se comenzó a regular la comercialización de la producción agropecuaria. Utilizando los fondos provenientes del control de cambios, la Junta Nacional de granos aseguró un precio mínimo para los productores rurales. El Estado fue asumiendo mayores funciones en la actividad económica según el modelo keynesiano. La producción industrial comenzó a crecer en el marco de la crisis. El cierre creciente de la economía,













fijos muy altos, una reducción general de su actividad y una creciente competencia del transporte automotor, influenciada por la construcción de caminos y la importación de automotores norteamericanos. Estos últimos retrocedieron en la relación pero luego realizarían inversiones industriales. El tratado fue apoyado por los grupos propietarios pero opuesto por el Partido Socialista, preocupado sobre los efectos sobre los consumidores locales. Luego afloraron los conflictos entre los frigoríficos y ganaderos invernadores, y los criadores, Los invernadores se organizaron en la Sociedad Rural; los criadores en la Confederación de Asociaciones Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP). La Junta Nacional de Carnes debía intervenir en la regulación del mercado. En 1935, Lisandro de la Torre pidió una investigación sobre el comercio de carnes y los frigoríficos. Éstos eran protegidos por las autoridades, no pagaban impuestos, ocultaban sus ganancias y daban trato preferencial a algunos ganaderos. Unió el ataque contra los frigoríficos y el gobierno, en un argumento antiimperialista y contra la oligarquía. De la Torre era la figura destacada de la oposición parlamentar parlamentaria ia de socialis socialistas tas y demoprogre demoprogresistas sistas.. En una una de las sesione sesioness cayó cayó asesinado asesinado un senador senador.. El gobierno perdió mucho ante la oposición, que se reconstituiría para las elecciones. Así se empezaría a revertir el tradicional liberalismo de la sociedad argentina.

Un Frente Popular frustrado













instalarían en las villas miserias. Entre las organizaciones gremiales seguían dominando los sindicatos del transporte y los servicios, como la Unión Ferroviaria. Poco a poco fueron creciendo los grupos de trabajadores de las nuevas industrias manufactureras o de construcción, alli los dirigentes comunistas tuvieron éxito en organizar sindicatos que agruparan los antiguos oficios por ramas de industria: metalúrgicos, textiles, alimentarios, etc. Desde 1934 a 1937 resurgió y creció la actividad sindical; se deslindaron de los planteos políticos y gradualmente obtuvieron algunas mejoras, pero concedidas en forma parcial y aplicadas a regañadientes. El Estado no ignoró ni los reclamos ni la importancia de este actor social, extendiendo la práctica del convenio colectivo y del arbitraje estatal. Era un Estado intervencionista y dirigista. La pieza clave del Frente Popular era la UCR: con el levantamiento de la abstención (1935) ayudó a mejorar la imagen de las instituciones. Pero la vuelta a la lucha política también aumentó las posibilidade posibilidadess de manifes manifestación tación de grupos grupos más avanz avanzados ados del radicalis radicalismo mo como como los yrigoyenistas. yrigoyenistas. En 1937, Alvear compitió en las elecciones presidenciales, sólo acompañado por el Partido Parti do Comunista, ya que el socialista estaba en competencia con el radicalista porque con su retorno a la política, los primeros primeros habían habían perdido perdido la representación representación parlamentaria parlamentaria.. Muchos Muchos de de quienes quienes integraron integraron el el Partido Socialista Obrero pasaron luego al Partido Comunista y este conflicto complico las alianzas en el Frente Popular. Popular. La consigna de la democratización resulto tentadora para el oficialismo preocupado por la legitimidad del régimen. En 1937, Justo pudo imponer la candidatura de Ortiz, radical antipersonalista, con la















Argentina en la economía mundial. Requería una fuerte intervención estatal que debía movilizar el crédito privado y promover las exportaciones de productos manufacturados. Sin embargo, su fracaso fue político, antes que económico: los radicales, que eran mayoría y no tenían objeciones, habían decidido bloquear cualquier proyecto oficial como una forma de repudio a la nueva orientación fraudulenta de gobierno de Castillo. El bloque democrático no advirtió las ventajas de este plan, que suponía la clausura del bilateralismo con Gran Bretaña. Desde 1932, con Roosevelt, EEUU había modificado su política exterior; aspiraba a estrechar las relaciones bilaterales y alinear al continente detrás suyo, lo que se veía obstaculizado por los intereses agrarios competidores de la Argentina y por la aspiración a una posición independiente y que, además, siempre se había opuesto a la dirección norteamericana.













La emergencia La revolución fue encabezada por Rawson, que fue reemplazado por Ramírez. El orden constitucional estaba agotado. El gobierno se constituyó por militares, controlados por el GOU. Los militares en el gobierno coincidían en la necesidad de acallar la agitación política y la protesta social: proscribieron a los comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron la CGT, CGT, disolvieron Acción Argentina Argentina (partidarios de la ruptura de las relaciones con el Eje) y los partidos políticos, intervinieron las universidades y establecieron la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas públicas. Contaron con la colaboración de un grupo de nacionalistas y católicos quienes dieron el tono al régimen militar: autoritario, antiliberal y nacionalista religioso; obsesionado por la fundación de un orden social nuevo y por evitar el caos del comunismo.













vice sería Quijano (De la UCR-Junta Renovadora) Perón fue apoyado por el Ejército y la Iglesia. La Unión Democrática incluyó a los partidos de izquierda pero excluyó a los conservadores. Sus candidatos (Tamborini y Mosca) provenían de la conducción alvearista del radicalismo, y tenía un programa socialmente progresista, pero lo esencial pasaba pasaba por por la defensa defensa de de la democra democracia cia y la la derrota derrota del del totalitarismo. totalitarismo. Perón, Perón, en cambio, cambio, asumió asumió el el discurso de la justicia social, de la democracia real que fue contrapuesta con la democracia formal de sus adversarios, dividiendo a la sociedad entre el “pueblo” y la “oligarquía”. El nacionalismo popular obtuvo la presidencia en 1946.

Mercado interno y pleno empleo













acumulada durante la guerra. El Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (IAPI) monopolizó el comercio exterior y transfirió al sector industrial y urbano ingresos provenientes del campo. Esto era un golpe fuerte al sector agropecuario. Los productores rurales padecían la falta de insumos y maquinarias, el congelamiento de los arrendamientos, y el costo más alto de la mano de obra, debido a la vigencia del Estatuto del Peón. Además, Además, por el aumento del consumo interno, se produjo la reducción de las disponibilidades para la exportación. La política peronista se basaba en la participación del Estado en la dirección y regulación de la economía, según una una corriente de inspiración keynesiana. keynesiana. Hubo una nacionalización nacionalización de las inversiones extranjeras (empresas británicas -ferrocarriles, electricidad, teléfonos, gas-, estatización), en la promoción de empresas estatales para la independencia económica, y en la nacionalización del Banco Central. Desde el Banco Central se manejaba la política monetaria y la crediticia, y también el













detectaban los casos particulares de desprotección y trasmitían los pedidos a la Fundación. El Estado benefactor y providente adquirió una dimensión personal y sensible. La experiencia de la acción social directa terminó constituyendo una nueva identidad social, los “humildes” que completó el arco de apoyo al gobierno El Estado aspiraba a que cada uno de los sectores de la sociedad se organizara y constituyera su representación corporativa. Aspiró a organizar a los empresarios, reuniendo en la Confederación General Económica a todas las representaciones sectoriales, así como a los estudiantes universitarios o a los profesionales. Tuvo un acuerdo básico con la Iglesia: el gobierno peronista mantuvo la enseñanza religiosa y conducción de las universidades en manos de personajes del clero.















régimen, de renovar el pacto entre el líder y el pueblo. Tuvo 2 elementos totalmente antidemocráticos: la verticalidad y el faccionalismo. Sin embargo, todo esto se dio debido al papel pasivo de la













resistía las prácticas políticas del peronismo y la forma peronista de la democratización social. Atacaba al régimen y tanto al “nuevo rico” como al humilde habitante urbano. Fueron dos













Estados Unidos) podía llegar a llevar a la pacificación política, pero los opositores estaban volcados a eliminarlo a Perón, antes que a reestablecer la democracia.













El 16 de septiembre, estalló en Córdoba una sublevación militar que encabezó Lonardi. Los apoyos civiles fueron muchos entre los grupos católicos, las unidades del Ejército que se plegaron fueron

Resumen Sociedad y Estado Primer Parcial

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