PHILIPPE SCHMITTER & TERRY KARL] [REGÍMENES POLÍTICOS – PHILIPPE
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Que es la democracia y que no “El resurgimiento global de la democracia”
Schmitter y Karl describen que la democracia no consiste en un conjunto único y exclusivo de instituciones; sino que existen muchos tipos de democracia y sus diversas prácticas, producen diferentes efectos.
Democracia política moderna: sistema de gobierno en el que los gobernantes son responsables de sus acciones en el terreno público ante los ciudadanos, actuando indirectamente a través de la competencia y la cooperación de sus representantes electos. Es decir una serie de entradas y salidas reciprocas de ambas partes, que además debe tener una serie de reglas que deben ser aceptadas por todos para que se le considere una democracia, es decir deben estar institucionalizados, estas pueden ser las reglas por los que los gobernantes lleguen al poder, las características de los actores admitidos o excluidos de tal proceso, las estrategias que los actores pueden utilizar para ganarlo y las decisiones que se siguen para tomar decisiones públicas obligatorias. El conjunto de reglas puede estar estampado en una constitución escrita aunque muchas normas se siguen de manera informal o tradicional.
Régimen o sistema de gobierno : en un conjunto de modelos que determina los métodos de acceso a los principales cargos públicos; las características de los actores admitidos o excluidos de ese acceso; las estratégias que los actores pueden usar para lograr el acceso; y las normas que se siguen en la toma de decisiones de compromiso público. El mecanismo de institucionalización es un cuerpo escrito de leyes fundamentado en una constitución escrita, aunque muchas normas políticas duraderas pueden tener una base informal, prudencial o tradicional. Las democracias dependen de la presencia de gobernantes: personas que ocupan papeles de autoridad especializados y que pueden dar órdenes legítimas a otros. Lo que distingue a los gobernantes democráticos de los no democráticos son las normas que condicionan como los primeros llegaron al poder y las l as prácticas que los hacen responsables por sus acciones. El terreno público: abarca la elaboración de normas y opciones que vinculan a la sociedad y que están respaldadas mediante coerción estatal (su contenido puede variar entre democracias). La concepción liberal de la democracia intercede por circunscribir el terreno público lo más estrechamente posible, mientras que el enfoque socialista y socialdemócrata extendería ese campo a través de la regulación, el subsidio y, en algunos casos, la propiedad colectiva de los bienes. Ambas son democráticas de modo diferente.
Los ciudadanos son el elemento más característico en las democracias. Todos los regímenes tienen gobernantes y un campo público, pero solo en la medida en que son democráticos tienen ciudadanos. Las “democracias clásicas” partían del supuesto de la toma de decisiones basada en la participación directa guiadas al consenso y a pesar de que persiste una tradición de hostilidad a la “facción” ya los “intereses particulares” particulares” en el pensamiento democrático, democrático, es ampliamente ampliamente aceptado que la competencia entre facciones es un mal necesario en las democracias que operan a mayor escala que la local.
Erica S. Dari | UNSAM 2016 |Ciencias |Ciencias Políticas
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La definición más popular de democracia la equipara con elecciones regulares , conducidas ampliamente y con un conteo honesto.
El electoralismo es una falacia en la que se considera que solo celebrando elecciones se canalizará la acción política a través de contiendas pacíficas entre elites y se concederá legitimidad pública a los ganadores, aunque no se garantice la participación de todos los partidos o candidatos específicos. Durante los intervalos entre las elecciones , los ciudadanos pueden tratar de influir en la política pública a través de una amplia variedad de otros intermediarios: asociaciones de interés, movimientos sociales, agrupaciones locales, acuerdos clientelistas, etc. Es decir: la democracia moderna ofrece una variedad de procesos competitivos y de canales para la expresión de los intereses y valores, tanto asociativos como partidarios, funcionales y también territoriales, colectivos e individuales. Bajo un gobierno de la Mayoría: cualquier cuerpo gubernamental que tome decisiones contando con los votos de más de la mitad de los electores autorizados, se dice que es “democrático”. La forma más común y efectiva de proteger a las minorías es a través de las actividades cotidianas de las asociaciones de interés y los movimientos sociales. La cooperación siempre ha sido un rasgo central de la democracia.
Los representantes, son los que hacen la mayor parte del trabajo en las democracias modernas. La mayoría de ellos son políticos profesionales que orientan sus carreras en torno al deseo de ocupar cargos clave. La Sociedad Civil, es la capa intermedia entre el individuo y el estado. Entre los canales de representación, el electoral, basado en los grupos de votantes territoriales, es el más visible y público. Culmina en un parlamento o en una presidencia que es periódicamente responsable ante la ciudadanía en su conjunto. Pero el puro crecimiento del gobierno (en gran parte como un subproducto de la demanda popular) ha aumentado el número, variedad t poder de las agencias encargadas de tomar decisiones públicas y que no están sometidas a elecciones.
Procedimientos que hacen posible la democracia: Una parte fundamental para que una democracia se afiance es el respeto a los derechos cívicos y a seguir normas específicas de procedimientos, para que se dé una transición democrática o un afianzamiento de la m isma. Los autores mencionan el modelo de la Poliarquía que hace Robert Dahl donde menciona las condiciones mínimas que deben estar presentes para que exista la democracia política moderna (la poliarquía), y son: 1. El control sobre las decisiones gubernamentales acerca de las políticas públicas está constitucionalmente conferido a los cargos públicos elegidos. 2. Elecciones frecuentes para los cargos públicos 3. Derecho a voto de todos los adultos en la elección de los cargos públicos. 4. Derecho a concurrir como candidatos a cargos electivos e el gobierno. 5. Drecho de los ciudadanos a expresarse sobre cuestiones políticas entendidas en sentido amplio, sin peligro a ningún castigo severo. 6. Los ciudadanos tienen derecho a buscar fuentes alternativas de información 7. Tienen derecho de formar partidos políticos y grupos de i nterés independientes. Los autores le añaden dos puntos más: Erica S. Dari | UNSAM 2016 |Ciencias Políticas
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8. Los cargos públicos elegidos popularmente deben ser capaces de ejercitar sus poderes constitucionales sin estar sujetos a una oposición invalidante por parte de cargos públicos no elegidos. Hablando de transiciones democráticas donde después de un golpe de Estado por ejemplo, de parte de militares, aun después de las de elecciones y con un gobierno elegido por las urnas tienen fuerte presencia en las estructuras de gobierno y en la toma de decisiones gubernamentales, o amedrentan con facilidad a las instituciones socavando la credibilidad de los gobiernos ante los que los eligieron. 9. La org. Política sea autogobernada. Ha de ser capaz de actuar con independencia de los constreñimientos impuestos por algún otro sistema político abarcador. Es decir que actúan sin la influencia o injerencia de otras naciones, que sean manejados desde afuera los designios de tal o cual nación por otra potencia. Es decir que ejerza su soberanía. Todos estos preceptos hacen posible que aparezca una transición democrática hacia una democracia o una poliarquía, tales requisitos son necesarios para que se de esto ya que si hace falta tan solo uno de ellos no es posible hablar de democratización en un país. Aunque haría falta anotar que una parte importante es el de la estabilidad económica ya que está incide en cuanto se da una democratización porque el grado de pobreza da problemas y desinterés de la sociedad hacia la política ya que lo que le interesa en verdad es la solución de sus necesidades más inmediatas además de que el mismo Dahl nos señala que las democracias más avanzadas son las mayores potencias económicas del mundo.
Principios que hacen factible una democracia. Los principios que hacen factible una democracia son fundamentales para poder entender que es lo que hace funcionar una democracia desde adentro de ella y como funciona cada uno de ellos en su papel. En una democracia los participantes deben estar de acuerdo con su papel, por ejemplo en una derrota por el poder se debe aceptar que perdió de manera legitima y por su parte quien gano su poder debe respetar a su oponente y no con el poder que tenga hacerlo quedar mal cada vez que pueda o hacerlo desaparecer políticamente hablando, promoviéndose el apoyo mutuo de ambas partes y la aceptación y el respeto del papel de cada cual en una democracia. Otro factor importante es que en todas las democracias debe existir un grado de incertidumbre en quien ganara las elecciones siguientes, sin que los resultados estén ya casi dados por seguro en quien ganara las elecciones por el trabajo de la maquinaria electoral de parte del estado gobernante para que ganen sus candidatos. Aparte de que deberá existir esa misma incertidumbre en que tipo de políticas públicas implementara en un futuro.
Como difieren las democracias: (subtipos) Consenso – Todos los ciudadanos pueden no estar de acuerdo sobre los objetivos específicos de la acción política o sobre el papel del Estado (aunque si lo estuvieran, ello ciertamente haría mucho más sencillo el gobierno de las democracias). Aunque cabría añadir que deberían de tomar una posición activa dentro de su postura o tratar de participar directamente con el gobierno y no contentarse en estar de acuerdo o no con tal o cual cosa, es decir que la sociedad tome parte active dentro de su papel de ciudadanía, y finalmente sabemos por que ya se menciono que no se puede tener un consenso general en la sociedad por la cantidad de población que tienen una postura con respecto a lo que se produce en la política y la toma de decisiones.
Erica S. Dari | UNSAM 2016 |Ciencias Políticas
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Participación – Todos los ciudadanos pueden no tomar una parte activa e igual en la política, aunque ha de ser legalmente para ellos posible hacerlo. Aquí podría añadir que lo ideal sería que tomara una acción activa en cuanto a que ejerza esos derechos y haga valer su nivel de ciudadanía. Acceso – Los gobernantes pueden no sopesar igualmente las preferencias de todos los que manifiestan ante ellos, aunque la ciudadanía implica que los individuos y los grupos deberían tener igualdad de oportunidades para expresar sus preferencias si optan por hacerlo. En ésta parte sabemos que independientemente del grado de democracia todos los gobiernos ejercen por mínimo que sea un control en cuanto al acceso de la información y una gran probabilidad de ejercer su control en los medios debido a que son en su mayoría quienes dan las concesiones, es decir controlan de alguna u otra forma ya sea amenazando o restringiendo el acceso de la información. Responsabilidad – Los gobernantes pueden no siempre seguir el curso de acción preferido por sus ciudadanos. Pero cuando se desvían de dicha política deben hacerse responsables de sus actos. En nuestro caso eso no es posible aun por las razones que todos sabemos porque en México como en otras partes de Latinoamérica sabemos que no es posible enmiendas tratados de amnistía y miedo a los costos políticos hacen que no se cumpla ésta regla. Gobierno mayoritario – Aceptación de los compromisos, tomados a base de los votos las cuales deben ser defendidas explícitamente y aprobadas previamente. Este punto ya lo tratamos anteriormente diciendo que las mayorías gobiernan para sus intereses particulares, olvidándose desafortunadamente de porqué fueron elegidos. Soberanía parlamentaria – El legislativo puede no ser ni el único cuerpo capaz de establecer reglas ni siquiera el que posea la autoridad final para decidir leyes de obligado cumplimiento, aunque donde el ejecutivo, el judicial u otros cuerpos públicos llevan a cabo la opción definitiva, también deben ser responsables de sus acciones. Aquí al parecer no hay problema el único punto es que esto se cumpla cabalmente tal como se dicta. Gobierno de partido – Los gobernantes pueden no ser nominados, promovidos o disciplinados en sus actividades por partidos políticos bien organizados y programáticamente coherentes, aunque si no lo son puede resultar más difícil formar un gobierno efectivo. El partido político debería tener cierta distancia del ejecutivo y éste del primero para evitar especulaciones sobre que tanto apoya el ejecutivo a su partido político en sus a ctividades electorales. Pluralismo – En este punto conviene decir que así como se consulta a los grupos de poder económicos en una nación antes de poner en practica una determinada política estatal debería tomarse en cuenta toda la población en general, además de que este debe ser plural y abierto a las decisiones y protestas de sus gobernados en general. Federalismo – La federación debe dar autonomía relativa a los Estados y no tener una injerencia superior en sus asuntos. Presidencialismo – Este no debe pasarse de la raya como se dice comúnmente ya que en nuestro propio país vivimos un grado de presidencialismo bastante fuerte, donde la sola figura presidencial hacia y deshacía a su antojo lo que le complacía por el miedo que causaba el desobedecerle una orden, sino solamente ejercer su función para lo que se le eligió y no pasarse en las atribuciones que tiene y le son conferidas al tomar posesión de su cargo.
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Controles y contrapesos – En una democracia es sano que los gobernantes o los que tienen un cargo público, den a conocer sus logros, pero también sus reveses y no solo m aquillar las cifras a su favor.
Estos requisitos no son indispensables en una democracia sino que también son parámetros que pueden dar un indicativo de que grado de democracia hay en tal o cual país, o que tipo de democracia existe en esa nación.
QUE NO ES UNA DEMOCRACIA Comúnmente se cree que las democracias son el paraíso de la política y la economía, pero sabemos que no todas las democracias son económicamente las más poderosas, de hecho la mayoría no alcanza el estándar de riqueza media en promedio a toda su población. Tampoco son administrativamente más eficientes ya que el clientelismo y la corrupción son parte de la mayoría de las democracias y es un flagelo que se le debe atacar de fondo y no tan solo de forma. Las democracias tendrán sociedades y politeyas más abiertas que las autocracias que reemplazan, pero no economías más abiertas, es decir no implica que al tener democracia la riqueza será más equitativa. El futuro de la democracia es incierto, es cierto que es la forma de gobierno que se ha impuesto como la mejor para las sociedades occidentales, pero eso no indica que sea la mejor de manera universal anteponiéndose a las otras ni mucho menos la más efectiva, puede ser que sea remplazada por otra forma de gobierno como ha sucedido en el pasado, o cede que se afiance en verdad y en un futuro ese ideal sea una realidad. La democracia no solo es elegir gobernantes, sino también que estos tengan responsabilidad ante sus gobernados como en la democracia antigua, además de que los partidos políticos dejen de ser esa lucha de facciones donde solo se busca obtener benéficos de grupo o de manera individual, dejando al interés de la gente en segundo termino, la ciudadanía debe ser ,más responsable y efectiva al ejercer sus atribuciones como tal no solo ejerciendo su papel al votar sino a lo largo del tiempo que gobierne un partido o un representante gubernamental castigándolo después si ha cometido algo indebido, no dejando impune algo mal hecho. Qué las instituciones hagan algo en beneficio de la sociedad y esta no busque solucionar sus demandas fuera de la vía institucional y legal, es decir. la democracia implica compromiso de todas las partes y responsabilidad mutua, no traerá por si sola beneficios económicos y políticos ya que estos se dan por medio de un trabajo conjunto de todos los integrantes de una sociedad.
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