DIFERENCIA PARA LA IGUALDAD: REPENSANDO LA CIUDADANÍA Y LA INTERCULTURALIDAD EN EL PERÚ1 (Fragmento) Santiago Alfaro Rotondo La ciudadanía intercultural: reconocimiento, redistribución y participación ....En todos los casos, el ideal de la interculturalidad, a diferencia del multiculturalismo, se basa en una apuesta po r integrar a las culturas y no reducirse a la promoción del respeto entre ellas: incentivar el diálog o no solo la tolerancia. ... El ser humano es capaz de manejar conjuntamente diversas lenguas y muchas manifestaciones culturales; pero es preferible que todo este acervo multi forme se inserte armónicamente -es decir, sin contradicciones antagónicas- en el marco definidor de s u propia autenticidad cultural, de la misma cultura que le legaron sus antepasados y que sigue siendo perfectamente capaz de afrontar el peso histórico de la encrucijada humana que nos ha tocado vivir *+ (Mosonyi y Rengifo 1983:212)
dos ideas claves de la noción de interculturalidad: la primera es que el fortalecimiento de las identidades étnico-culturales de los pueblos indígenas tiene que lograrse no como paso previo al diálogo intercultural sino de manera simultánea. Y es que las identidades culturales no son entidades pre-existentes a las relaciones interculturales; son realidades relacionales y situacionales. La segunda idea clave se refiere a la manera como -desde la interculturalidadse debe replantear los términos de la relación entre la cultura nacional y las culturas de los pueblos indígenas en los Estados republicanos post-coloniales latinoamericanos. Para que las culturas nacionales dejen de ser la pauta uniformizadora y ejerzan el control cultural sobre el resto, hay que devolverles funciones públicas a las lenguas y cul turas indígenas,
La interculturalidad como proyecto político no invalida los principios básicos del m ulticulturalismo, los complementa. Frente a la tendencia del multiculturalismo de construir socied ades paralelas y la de convertir la diversidad cultural en un principio de mercado, la intención de la interculturalidad es disminuir la desigualdad existente entre las diferentes com unidades culturales de una sociedad sin eliminar sus intercambios: aprender a convivir por intermedi o del enriquecimiento mutuo.
Lo intercultural de una ciudadanía implica la organización de una comunidad política e n la que se concilien los derechos individuales universales con los derechos colectivos, en la que se puedan poner en común los múltiples sentidos de pertenencia nacionales y en la que todos pu edan interactuar en la esfera pública sin ser discriminados por su origen cultural y así puedan participar de los beneficios políticos, económicos y culturales. La triple vía intercultural: derechos, distribución y deliberación Como todo concepto, la ciudadanía intercultural contiene una dimensión normativa, un conjunto de principios que la justifican y permiten evaluar su concreción práctica. No obstante, la discriminación es la principal causa de las zonas de conflicto: lo s pueblos indígenas no tienen aseguradas las mismas oportunidades de acceso a algunos bienes públicos (trabajo, salud, territorio, educación) por causas que no dependen de su voluntad sino de la manera como son tratados por el resto de la sociedad por sus características fenotípicas y cultu rales. Hay democracia cuando los ciudadanos controlan los destinos de la comunidad donde re siden. Los recursos para el control de las decisiones políticas deben ser de acceso igualitar io. Actualmente, los indígenas no tienen las posibilidades de actuar, de decidir los límites y el con tenido de las diferentes esferas públicas. tanto proyecto político necesita de ciudadanos interculturales. Esos ciudadanos tienen que ser formados a través de la educación. Su objetivo es formar a los gestores de la ciudadanía intercultural. Los gestores de la ciudadanía intercultural pueden pertenecer a la sociedad política (partidos, funcion arios públicos), a la sociedad económica (empresarios) y a la sociedad civil (movimientos indígenas, activistas).
Los gestores de la ciudadanía intercultural deben contribuir a desmontar las esfer as públicas basadas en discriminación, injusticia e inequidad para crear espacios de reconocim iento, redistribución y participación.
Para ello necesitan competencias interculturales, un conjunto de principios y valores que orienten las interacciones entre los ciudadanos de dist intos orígenes culturales en su vida pública. Las competencias interculturales pueden ser intelec
tuales y/o actitudinales.
Una competencia intelectual intercultural es, por ejemplo, la capacidad de inden tificar y valorar diversas formas de concebir el mundo y de ordenar el pensamiento.
Otra es la capacidad de reconocer diversas maneras de deliberación de asuntos públicos y de manejo de confli ctos de acuerdo a las culturas. Una competencia ética intercultural es la capacidad de colocarse en el lugar del otro, de manejar conflictos en los que el componente cultural es gravitante, de comunicarse con personas que manejan códigos interpretativos culturalmente diferenciados. Toda s estas competencias tendrían que constituirse alrededor de los siguientes principios: a) Reconocimiento mutuo: A diferencia del multiculturalismo no se reduce a la pr omoción del respeto y la tolerancia hacia las diversas culturas. Busca incentivar el diálogo, la interacción concreta y el reconocimiento mutuo sin ignorar el carácter asimétrico de las relacio nes interculturales. Ello podría expresarse en el interés de los pueblos indígenas por vol verse 2 Sobre la relación entre las políticas de la diferencia y la igualdad, y entre esta s y el multiculturalismo y la inmigración, ver: Richard Zapata (2004: 224-225) competentes dentro del mundo no indígena, sin renunciar a sus orígenes y, de la mism a forma, en la búsqueda de los no indígenas por poder enriquecerse del repertorio cult ural indígena. b) Redistribución: La solución a las injusticias culturales (discriminación, desprecio ) pasa también por la transformación de las injusticias socioeconómicas. Siguiendo a Charles Tilly (2001: 21), La desigualdad persistente entre categorías surge porque personas que controlan el acceso a recursos productores de valor (ingreso, tierra, educación, r espeto de otras personas, salud, etc.) resuleven problemas organizacionales acuciantes por medio de distinciones categoriales. c) Participación equitativa:Las democracias se legitiman cuando los ciudadanos sie nten que participan de ellas, lo que implica adaptarlas a sus realidades. Ello implica acoger nuevos lenguajes concep tuales, formas de deliberación, modos de hablar y sensibilidades políticas, y crear las condiciones
en las que este juego interactivo pudiera llevar, con el tiempo, a la creación de un espacio público plural y de una cultura política de base amplia (Bhikhu Parek 2005: 189).
