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las las externalidades y

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CAPITULO I El sector Público en una economía mixta mixta

1. El sector público en una economía mixta Desde que nacemos hasta que morimos las actividades del Estado influyen en nuest vida: existencia de hospitales públicos, certificados de nacimiento, escuelas públic pago de impuestos como el IVA, impuestos a la renta, entre otros; el Estado com empleador, condiciones de empleo y protección a la economía nacion infraestructura pública tales como carreteras, ferrocarriles; la existencia de un mar normativo jurídico, etc. 1.1 El papel económico del Estado 1.1.1 La economía mixta de los países occidentales Los países occidentales tienen una economía mixta: aunque muchas de las actividad económicas son realizadas por empresas privadas, otras son realizadas por el Estad Además, el Estado influye en la conducta del sector privado mediante toda u variedad de reglamentaciones, impuestos y subvenciones. 1.1.2 Diferentes puntos de vista sobre el papel del Estado Mercantilismo (siglo 18): el Estado debía fomentar activamente el comercio y industria, especialmente persuasiva para economistas franceses y como reacción a planteado por Adam Smith. Adam Smith (1776): el Estado debía desempeñar un papel limitado, esto debido a q la competencia y el ánimo de lucro llevaba a los individuos (en la búsqueda de s intereses privados) a servir al interés público. Laissez Faire (siglo 19): doctrina de economistas ingleses como John Stuart Mil Nassau Senior, donde el Estado debía dejar hacer al sector privado y no inten regular/controlar la empresa privada. La competencia ilimitada era la mejor mane de servir a los intereses de la sociedad  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  Marx (siglo 19): el Estado debía intervenir más en el control de los medios Useful  Not useful  Cancel anytime. producción. Special offer for students: Only $4.99/month. Robert Owen (siglo 19): la solución no era el Estado ni la empresa privada, sino 

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hiciera algo. La creencia de que el Estado debía y podía estabilizar el nivel de activid económica se terminó plasmando en la legislación estadounidense (Full Employme Act 1946) con la creación del Council of Economic Advisers para asesorar al presiden y lograr estos objetivos de la mejor manera posible. Para responder frente a la Depresión, los Gobiernos asumieron un papel más acti para lograr la estabilización de la economía, pero también se dedicaron a paliar problemas dando subsidios de desempleo, seguridad social, fondos de garantía depósitos, los programas de apoyo a los precios agrícolas, mejora de las condicion laborales, regulación de la bolsa de valores (New Deal, ¿les suena?) Tras la 2º Guerra Mundial, las economías occidentales disfrutaron un nivel prosperidad muy bueno, pero quedó patente la desigualdad en la distribución de es riquezas. Estas diferencias de oportunidades fueron las que impulsaron a los poder públicos a la adopción de programas de lucha contra la pobreza (1960), además otras actividades (fomento de vivienda, apoyo a la agricultura, mejoramiento de formación profesional, etc). (Se analizan varios casos de fallos de los programas públicos o ciertos efectos deseados, como asistencialismo) Los defensores de la intervención continua d Estado sostienen que los críticos exageran los fallos de los programas públicos afirman que la lección que debe extraerse es que el Estado debe elaborar con m cuidado los programas públicos (y no que el Estado debe dejar de intentar resolver grandes problemas económicos y sociales de una nación). Caso de control de alquileres/arriendos: Después de la Gran Depresión y la 2º Guer Mundial hubo una escasez de viviendas en Nueva York. Ante la poca oferta y muc demanda que había, lo lógico era que los precios subirían. Los legisladores aprobar una ley de control a estos precios, lo que desincentivó la oferta de viviendas empeoró la calidad de los servicios prestados. Finalmente se tuvo que derogar. 1.1.4 Los fallos de la intervención del Estado  Aunque los fallos del mercado impulsaron aRead los up países occidentales Free For 30this Days Sign to vote on title a adoptar l  grandes programas públicos de los años 1930-1960, 1970, 1980; las deficiencias Not useful  Useful  Cancel anytime. estos programas indujeron a economistas y cientistas políticos a investigar los fall Special offer for students: Only $4.99/month. del Estado. 

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c) Control limitado de la burocracia: El Poder Legislativo aprueba/crea las leyes, pe son organismos públicos los encargados de ejecutarlas. A veces las normativ pueden ser ambiguas, poco claras o se dejan los criterios técnicos a est organismos. A veces, los burócratas carecen de los incentivos necesarios pa poner en práctica la voluntad del Parlamento. Puede ocurrir por ejemplo que regulador de una industria le beneficie más complacer a las empresas del sect que defender a los consumidores. d) Limitaciones impuestas por procesos políticos: Los políticos tienen incentivos pa actuar en interés de determinados grupos de presión. (Aunque no se mencion también existen disputas y tensiones ideológicas o entre los partidos políticos) Los detractores de la intervención del Estado en la economía, como Milton Friedma creen que estas 4 causas de los fallos del Estado son suficientes como para que abstenga de intentar resolver las deficiencias supuestas o demostrables de l mercados. 1.1.5 Cómo lograr el equilibrio entre el sector público y el sector privado Entre los economistas de los países occidentales (reconociendo las limitaciones tan del Estado como del mercado) predomina la idea de que una intervención limitada Estado puede paliar (pero no resolver) los problemas más graves. Por poner un ca el Estado debe preocuparse del mantenimiento del pleno empleo y la reducción de pobreza, pero son las empresas privadas las que tienen un papel más importante economía. Hay mucha controversia sobre el grado de intervención que debe tener el Estado. L opiniones varían según lo graves que se consideren los fallos del mercado y lo efic que se crea que es el Estado para resolverlos. 1.1.6 El nuevo consenso La visión actual del Estado se ha traducido en dos iniciativas: la liberalizaci (reducción del papel del Estado en la regulación de la economía) y la privatizaci  (transferencia de actividades antes realizadas por Estado alon sector privado). Read Free For 30this Days Signelup to vote title  Un caso interesante se dio en Estados Unidos, la privatización aprobada en 1997 Not useful  Useful  Cancel anytime. culminada en 1998 tuvo profundas consecuencias para la seguridad nacional del pa Special offer for students: Only $4.99/month. Complicó los debates sobre desarme nuclear debido a los conflictos de intereses en 

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a) Legitimidad: En una democracia las personas responsables de dirigir instituciones públicas son elegidas o nombradas por otra persona elegida. b) Derechos de coerción: el Estado puede obligarnos a pagar impuestos, exprop nuestras tierras para uso público, el uso de la policía o milicia para la segurid nacional. (Personalmente, aunque se pueden agregar otras características, sumaría el hecho que las instituciones públicas tienen como fin la promoción y búsqueda del bi común, mientras que las instituciones privadas buscan fines particulares). 1.3 Pensar como un economista del sector público Los economistas estudian la escasez. La forma en que las sociedades deciden formas de utilizar los recursos r ecursos escasos y se hacen ciertas preguntas fundamentales: - ¿Qué producir? - ¿Cómo producir? - ¿Cómo se toman estas decisiones? - ¿Para quién producir? Los economistas del S.P piensan lo mismo, pero centran la atención en el S.P ¿Qué ha de producirse?: El debate se realiza mediante una Frontera de Posibilidad de Producción, entre bienes públicos y bienes privados. ¿Cómo debe producirse? La cuestión es la utilización de una combinación favorable capital, trabajo y tecnologías. Esta segunda pregunta tiene otras implicancias, política gubernamental afecta la forma en que las empresas producen sus bienes, legislación medioambiental limita la contaminación que pueden producir, cotizaciones de seguridad social encarecen el trabajo tr abajo humano, etc. ¿Para quién debe producirse? Tiene que ver con la distribución. Las decision gubernamentales sobre los impuestos y/o programas de asistencia social determin la cantidad de renta que le queda a cada persona para sus gastos. Del mismo modo, Estado debe decidir qué bienes públicos se van a producir.  Read Free Foron 30de Days Sign up to toman vote this title colectiva. L ¿Cómo se toman las decisiones? En el sector público se forma  Not useful decisiones públicas son mucho más complejas. Cada política es buena para un  Useful  Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. personas y mala para otras, por lo que debe especificarse cuidadosamente a qui beneficiará y perjudicará. 

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c) Evaluar otras medidas posibles: Es preciso comprender los objetivos de la políti gubernamental, debe averiguarse en qué medida la propuesta discutida satisfa (o es posible que satisfaga) ciertos criterios de evaluación. Muchos program públicos tienen múltiples objetivos. Algunas medidas son mejores para lograr objetivo y otras para lograr otros. ¿Cómo analizar sistemáticamente disyuntivas que plantea la evaluación de las distintas medidas posibles? d) Interpretar el proceso político: Las decisiones colectivas pasan por un proce político. ¿De qué depende cómo se eligen las reglas del juego? ¿Cómo podem explicar por qué se eligen determinadas medidas? 1.3.2 Los modelos económicos Para analizar las consecuencias de distintas medidas, los economistas utiliz modelos. Así como una maqueta (de un avión dice el libro) trata de reproducir s características esenciales, estos modelos económicos intentan describir s características básicas. El hecho de que los modelos postulen supuestos simplificadores, de que prescindan muchos detalles, no es un defecto sino una virtud (te limita a ver lo fundamental y ú siempre y cuando sepas sus limitaciones) En todos los análisis es necesario utilizar modelos, sencillas hipótesis sobre la forma que responderán los individuos y las empresas a los cambios de política y sobre modo de interrelación de estas respuestas determinará su repercusión total en economía. 1.3.3 Economía normativa y economía positiva Economía positiva: cuando los economistas describen la economía y construy modelos que predicen cómo cambiará ésta o cuáles serán los efectos de distint medidas. (Lo que es) Economía normativa: cuando intentan evaluar las diversas medidas, sopesando l distintos beneficios y costes. (Lo que debería ser)  Free Forsurge 30this Days La distinción entre las afirmaciones positivas Read ySign normativas también cuando up to vote on title  analizan los procesos políticos. Not useful  Useful  Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. Los tres brazos de Musgrave: según él, el Estado tenía tres brazos económicos: Brazo de la estabilización: su objetivo era conseguir que la economía tuviera ple 

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1.4 Discrepancias entre economistas Los economistas discrepan sobre las consecuencias de las medidas (análisis positivo sobre los valores (análisis normativo) 1.4.1 Diferencias de opinión sobre el comportamiento de la economía Los economistas suelen discrepar sobre cuál es el mejor modelo para describir economía e incluso después de ponerse de acuerdo sobre la naturaleza de economía, pueden discrepar sobre las magnitudes cuantitativas. Algunos economistas consideran muy útil el modelo de competencia perfecta, otr creen que para algunos fines (como el mercado de la salud) las desviaciones son t grandes que las políticas deberían basarse en modelos que tomen en cuenta imperfección de información y competencia. 1.4.2 Discrepancias sobre los valores Cualquier política puede tener consecuencias positivas y negativas. Cada perso puede valorar estas consecuencias de forma distinta, unas conceden más importan a la estabilidad de los precios que al desempleo, otras al crecimiento más que a desigualdad. 

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CAPITULO III La eficiencia del Mercado:

1.5 La mano invisible de los mercados competitivos En 1776, Adam Smith afirmó en La riqueza de las naciones que la competencia indu a los individuos, en la búsqueda de sus propios intereses privados, a fomentar interés público, como si fueran conducidos por una mano invisible. Antes de Smith, estaba la teoría mercantilista donde había una intervención firme d Estado para fomentar la industria y el comercio. El punto es que tanto países con u gran intervención como otros con un Estado más pasivo habían logrado florecer incluso algunos otros países con un Estado activo habían derrochado sus recursos guerras o proyectos infructuosos. ¿Puede una sociedad conseguir que los que han sido elegidos para formar parte d Gobierno busquen el interés público? En la experiencia, no necesariamente (y en reflexión de Smith, incluso gente muy bienintencionada podía llevar a sus países sendos fracasos). En ese sentido, se vuelve lógico pensar que las personas tienen m probabilidades de saber con una cierta precisión que es bueno para ellos, más q para el interés general. De lo que se desprende el egoísmo como una característica la naturaleza humana mucho más persistente que la preocupación por hacer el bie lo que constituye una base más sólida para organizar la sociedad. La intuición en que se basaba la idea de Smith es sencilla: si existe algún bien o servi que la gente valora pero que actualmente no se produce, la gente estará dispuesta pagar por él (y) la búsqueda de beneficios por parte de las empresas es una búsque de métodos de producción más eficientes y nuevas mercancías que satisfagan me las necesidades de los consumidores. La mayoría de los economistas está de acuerdo en que las fuerzas competitiv generan un elevado grado de eficiencia y en que la competencia estimula en bue medida la innovación. Sin embargo, en los últimos 200 años han ido dándose  cuen Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title de que existen algunos casos importantes en el que el mercado no funciona tan  bien Useful  Not useful 1.6 La economía del bienestar y la eficiencia en el sentido de Pareto Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. Economía del bienestar: rama de la economía que se preocupa de cuestion 

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todos los ciudadanos del país (así como el de personas de otros países como l exportadores de acero). Otro ejemplo: Propuesta referida a los pozos petroleros situados en altamar. gobierno federal arrienda el suelo a las compañías petroleras a cambio de un roya del 16%. A medida que se extrae el petróleo, el costo de extracción va aumentan (porque el petróleo se encuentra a más profundidad), lo que a menudo hace q cuando aumenta mucho, considerando el royalty, sale más conveniente cerrarlo. Si barril cuesta $ 20 USD, compensa cerrar el pozo cuando el costo de extraer supera $ 16,8 USD. El cierre parece ineficiente, ya que el valor del petróleo ($ 20 USD) superior al costo de producción. - Propuesta 1: Eliminar el royalty en los pozos más antiguos y se permita a compañías a pagar un monto fijo por adelantado. Así mejora el bienestar d Estado (si el pozo cierra, deja de percibir el royalty) y la empresa gana (sig produciendo). - Propuesta 2: Las compañías se opusieron a la P1 y propusieron: elimin derechamente el royalty. - Se deduce que aunque la propuesta es una mejora en el sentido de Pareto con status quo, ellos prefieren quedarse con una parte mayor de las ganancias q pueden derivarse de la eficiencia económica. económica. 1.6.1 Eficiencia en el sentido de Pareto e individualismo individualismo El criterio de la eficiencia en el sentido de Pareto tiene una importante propiedad q es necesario comentar: es individualista en dos sentidos. a) Sólo se ocupa del bienestar de cada persona, no del bienestar relativo de diferentes personas (como la desigualdad, por ejemplo). b) Lo que cuenta es la percepción que tiene cada persona de su propio bienestar (l individuos son los que mejor pueden juzgar sus propias necesidades y deseos). 1.6.2 Teoremas fundamentales de la economía del bienestar  Dos de los resultados más importantes de laRead economía del Free For 30bienestar Days Sign up to vote on this title describen  relación entre los mercados competitivos y laeficiencia el Useful en Notsentido useful de Pareto, l  Cancel anytime. que son teoremas fundamentales de la economía del bienestar: Special offer for students: Only $4.99/month. a) Si la economía es competitiva (y satisface algunas otras condiciones), es eficien 

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En un sistema descentralizado, las decisiones relacionadas con la producción y consumo son tomadas por una multitud de empresas y de individuos que integran economía. El segundo teorema proporciona una importante justificación para utilizar mecanismo del mercado, pero hay que tener en cuenta que estos supuestos se bas en una economía de competencia perfecta. 1.6.3 La eficiencia desde la perspectiva de un único mercado (enfoque de equilibr parcial) Los individuos para decidir la cantidad que van a demandar, igualan el benefic marginal que les reporta el consumo de una unidad más, y el costo marginal, que es precio que tienen que pagar. Las empresas para decidir la cantidad que van a ofrecer, igualan el beneficio margin que obtienen (precio) y el coste marginal. En el equilibrio de mercado, en el que la oferta es igual a la demanda, el benefic marginal de los consumidores es igual al coste marginal de las empresas, y cada uno igual al precio. 1.7 Análisis de la eficiencia económica económica Para ir más allá del modelo básico de oferta y demanda, los economistas consideran aspectos de eficiencia necesarios (todos) para que haya eficiencia en el sentido d Pareto: a) La economía debe lograr eficiencia en el intercambio (los bienes deben ir a para las personas que más los valoren) b) Debe haber eficiencia en la producción (dados los recursos de la socieda pensarlo como una FPP, no debe ser posible producir una cantidad mayor de bien sin reducir la de otro). ot ro). c) La economía debe lograr la eficiencia en la combinación de productos de tal form que los bienes producidos sean los que desean/demanden desean/demanden los individuos.  Free Foron 30this Days 1.7.1 La curva de posibilidades de la utilidadRead Sign up to vote title  Usefulde  Not usefulen el sentido Para enterarse de lo que entraña c/u de los 3  aspectos la eficiencia Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. Pareto, resulta útil el concepto de curva de posibilidades de la utilidad. Utilidad: satisfacción que reporta a una persona el consumo de una determina 

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- Juan está dispuesto a renunciar a 1 manzana a cambio de 1 naranja (o viceversa - Pedrito está dispuesto a renunciar a 3 manzanas a cambio de 1 naranja - Juan da 1 naranja y recibe 2 manzanas, disfrutando un bienestar mayor. La eficiencia en el intercambio exige que todas las personas tengan la misma relaci marginal de sustitución. El problema de elección del consumidor: La restricción presupuestaria indica combinaciones de manzanas y naranjas que puede comprar Juan, dada su renta dado el precio de las manzanas y naranjas. La curva de indiferencia indica combinaciones de manzanas y naranjas entre las que Juan es indiferente. L individuos prefieren las combinaciones de manzanas y naranjas que se encuentran una curva de indiferencia más alta. Juan elige el punto donde la curva de indiferenc es tangente a la restricción presupuestaria. La pendiente de la curva de indiferencia es igual a la relación marginal de sustitución Por definición, a un consumidor le da lo mismo el punto de la curva de indiferencia el que se encuentra, pero quiere estar en la curva de indiferencia más alta posible. En el punto de tangencia, los individuos eligen una combinación de product (manzanas y naranjas) en la que la relación marginal de sustitución es igual a relación de precios. Dado que en una economía competitiva todos los consumidores se enfrentan a mismos precios y c/u iguala su relación marginal de sustitución y la relación precios, todos tienen la misma relación marginal de sustitución. Antes se había dic que para que hubiera eficiencia en el intercambio, todas las personas deberían ten la misma relación marginal de sustitución… por ende, los mercados competitivos s eficientes en el mercado. (Después se hace una explicación según la Caja de Edgeworth-Bowley, sobre el mism ejemplo, en resumidas cuentas, lo que Juan no consume, lo consumirá o le se asignado a Pedrito).  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title 1.7.3 Eficiencia en la producción

Master your semester with Scribd  & The New YorkNuevamente Times realizamos análisis sobre Fronteras Useful Posibilidades de Producción y u  de  Not useful 

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Special offer for students: Only $4.99/month. frontera similar a la anterior pero con conceptos diferentes: La restricci

presupuestaria ahora es una recta isocoste (precios relativos de capital y trabajo) y

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tangencia, las pendientes de las dos curvas son iguales: la relación marginal sustitución técnica y la relación de precios de los dos factores. (Ver imagen e https://farm3.staticflickr.com/2890/13413631795_3f7d23288c_z.jpg)) https://farm3.staticflickr.com/2890/13413631795_3f7d23288c_z.jpg

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Master your semester with Scribd Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title & The New York1.7.4 Times  Useful  Not useful Eficacia en la combinación de productos Special offer for students: Only $4.99/month. 

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Para elegir la mejor combinación de manzanas/naranjas, es necesario averiguar qué

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En condiciones de competencia, la relación marginal de transformación es igual precio relativo de las manzanas con respecto al de las naranjas. En los mercados competitivos ideales se satisfacen las tres condiciones para que ha eficiencia en el sentido de Pareto.



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CAPITULO IV Los fallos del Mercado:

1.8 Derechos de propiedad y cumplimiento de contratos Las actividades del Estado destinadas a proteger a los ciudadanos y la propiedad velar por el cumplimiento de los contratos y a definir los derechos de propiedad s actividades que sientan las bases en las que se apoyan todas las economías mercado. 1.9 Fallos del Mercado y el papel del Estado Hay 6 condiciones en las que los mercados no son eficientes en el sentido de Paret constituyen fallos de mercado y son un argumento a favor de la intervención d Estado. 1.9.1 Fallo de la competencia Para que los mercados sean eficientes en el sentido de Pareto, debe hab competencia perfecta, por el lado de los competidores, deben haber much empresas incapaces de tener poder d e influencia sobre los precios…pero esto siempre es así: - Monopolio: Dominación del mercado por una sola empresa - Oligopolio: Dominación del mercado por un número pequeño de empresas - Competencia monopolística: tipo especial de competencia en que hay var empresas, pero cada una tiene un producto diferente aunque competidor con producto de otras empresas, pensando que están enfrentando curvas de deman 

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negativas (un buen ejemplo: ropa de mujeres… hay varias empresas que fabric

su línea de ropa, la cual pueden ser distintas prendas como poleras, faldas, lo q sea, pero que sin embargo compiten entre ellas y tienen un factor diferenciado es decir, no solamente se eligen por precio, sino por la calidad, la textura, marca, etc)  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title En todas estas situaciones el mercado se aleja de la competencia perfecta enque ca useful  Useful  Not Cancel anytime. empresa es tan pequeña que no puede hacer nada para influir en sus precios. Special offer for students: Only $4.99/month. Otros casos son los monopolios naturales donde es más conveniente (o más bara


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venta de la unidad adicional es su precio – ingreso que se pierde porque el aumen

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de las ventas reduce el precio de todas las unidades… en otras palabras, el ingre

marginal es menor que el precio y se produce menos. (Ver imagen e https://farm4.staticflickr.com/3771/13414450735_5111679c48_z.jpg)) https://farm4.staticflickr.com/3771/13414450735_5111679c48_z.jpg

Si hay un monopolio natural con costos medios decrecientes y costos marginal inferiores a los costos medios, la competencia no es viable. Si una empresa cobrara precio igual al costo marginal (como ocurriría en competencia), experimenta pérdidas. De todos modos, en este caso, si fuera un monopolio privado cobraría m que uno estatal, pues el estatal trataría t rataría de no experimentar pérdidas.  1.9.2 Bienes públicos Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  Existen algunos bienes que no son suministrados por el mercado o que lo son pero Not useful  Useful  Cancel anytime. cantidades insuficientes. Se hace el ejemplo con las boyas marinas o los faros y q Special offer for students: Only $4.99/month. pasaría si una compañía naviera quisiera ponerlas (evaluaría sus costos y beneficio 


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Siempre que hay externalidades, la asignación de recursos que realiza el merca puede no ser tan eficiente (dado que no considera esto). Como no recae sobre individuos contaminar, lo hacen más, y como no se compensan las buenas acciones, hacen menos. Si el Estado no interviniera, podría ser mucho peor. 1.9.4 Mercados incompletos Siempre que los mercados privados no suministran un bien o un servicio, aún cuan el coste de suministrarlo sea inferior a lo que los consumidores están dispuestos pagar, existe un fallo de mercado. Un ejemplo serían los mercados de provisión seguros y préstamos. En el caso de la realidad fáctica, el Estado (al menos en E.E.U.U) ha realizado segur contra incendios, seguros a los agricultores, seguros de desempleo, seguros médic (después de que se creara Medicare, porque antes los ancianos no eran cubiertos p seguros médicos privados), bonos protegidos contra la inflación, garantía del Esta para los préstamos de crédito universitario, etc. Se han estudiado razones por las cuales este mercado es incompleto y se h propuesto 3 razones centradas en aspectos distintos, todas de ellas con una cie validez: a) Innovación: estamos acostumbrados a que entren constantemente en en el merca nuevos productos b) Costes de transacción: estos nuevos productos involucran estos costes q incluyen gestionar los mercados, velar por el cumplimiento de los contrato introducción de nuevas pólizas de seguros. Una compañía de seguros puede s reacia a sacar una nueva póliza si no sabe cuánta gente la comprará, como existe una protección basada en patentes que sea eficaz, no se invierte mucho innovación. c) Asimetrías de información y los costos de velar por el cumplimiento de contratos: Para las empresas de seguros pasa esto -> “si sobrestimo, sale cara y  venderé; si subestimo, pierdo dinero pero la vote compras”. Con este tipo Read Free Foron 30this Days Signme up to title  asimetrías de información muy grandes, no mercados. Useful Not useful hay  Cancel anytime. Se da otro ejemplo de mercado de capitales, donde los prestamistas no saben si l Special offer for students: Only $4.99/month. devolverán su dinero y lo inconveniente que es realizar préstamos a estudiant 

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Ausencia de mercados complementarios también es un problema. En el libro se ha el ejemplo con pan y azúcar, pero pensemos que nos gusta comer pan solamente c palta y que sin mercado de pan, no hay mercado de paltas. En este caso, si empresario quiere traer pan pero no tiene palta, no le comprarán nada. Lo mism viceversa; para poder vender, tendrían que unirse con otro empresario y tra conjuntamente pan y paltas … para hacer un ej emplo más real, podría tratarse d mercado de una consola de videojuegos y los videojuegos/cartuchos de esta mism consola, no sacas nada con traer o vender dentro de un territorio solamente un necesitas la venta de ambas. Uno de los objetivos de los organismos públicos de urbanismo es asumir ese pap coordinador. 1.9.5 Fallos en la información (Información incompleta) Algunas actividades del Estado se justifican porque los competidores tienen u información incompleta y por la convicción de que el mercado suministra por sí so demasiada poca información. (Ejemplos: créditos de consumo, mercado de aut usados). La información en muchos aspectos es un bien público ya que suministrarle a u persona más no implica reducir la cantidad que tienen otras, no obstante, tiene costo de transmisión. Una gran parte de la actividad económica va encaminada a obtener informació Dentro de esta visión, podemos considerar los gastos de investigación y desarro (I+D) como gastos en información/producción información/producción de nuevos conocimientos. 1.9.6 El desempleo (paro en el libro), inflación y el desequilibrio El síntoma más admitido de fallo de mercado sería el elevado paro (desocupació capacidad ociosa) de trabajadores y máquinas que ha acosado periódicamente a economías capitalistas en los últimos 200 años. 1.9.7 Relaciones entre los fallos del mercado  Read Free For 30this Days Sign up to vote titlela existencia Las fallas de mercado no son mutuamente excluyentes. A on menudo  Useful de Not useful mercados incompletos se debe a partir de  problemas información. A veces  Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. considera que los bienes públicos son casos extremos de externalidades (positivas). Se da un ejemplo de un programa de mantenimiento de precios agrícolas, q 

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Las causas de los fallos del mercado analizadas hasta ahora impiden que la econom sea eficiente (en el sentido de Pareto) si no interviene el Estado, sin embargo, t amb hay otros dos argumentos a favor de esta intervención: a) La distribución de la renta: una de las actividades más importantes del Estado ésta, realizado (entre otras maneras) a través de los distintos programas socia de transferencia. b) Temor a que el individuo pueda no actuar en su propio interés: puede son

ridículo pero mucha gente toma decisiones “malas” aún teniendo muc

información, por ejemplo los fumadores, la gente que conduce sin usar el cintur de seguridad. Bienes preferentes: bienes que el Estado obliga a consumir (como los cinturones seguridad, la educación básica y media). Paternalismo: la idea de que el Estado debe intervenir porque sabe mejor que l ciudadanos lo que más les conviene. Pensamiento libertario: el Estado no debe interferir en las decisiones de los individu Deben hacerse 2 importantes advertencias sobre la postura general de economistas contra el paternalismo del Estado. a) Los niños: Alguien debe tomar decisiones paternalistas en representación de niños, ya sean los padres o el Estado, existiendo debates permanentes respecto las responsabilidades entre los dos. b) Situaciones en las que el Estado no puede comprometerse, al menos s dificultades, a abstenerse de ayudar a personas que tomaron malas decision Por ejemplo, personas trabajadoras que no ahorraron para su jubilació Reconociendo esto (también se habla de personas que no toman un seguro con terremotos y se vuelven una carga para el Estado cuando ocurre), el Estado pue obligar a los individuos a tomar debidas precauciones (ahorro previsional, segu contra terremotos, o el mismo S.O.A.P que se compra al renovar permiso  circulación). Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  1.11 Dos maneras de enfocar el papel del Estado Not useful  Useful  Cancel anytime. 1.11.1 El análisis normativo Special offer for students: Only $4.99/month. Los teoremas fundamentales de la economía del bienestar son útiles porque defin 

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Hay que demostrar que el proceso político real y la estructura burocrática de u sociedad democrática son capaces de corregir el fallo del mercado y de lograr u mejoría en el sentido de Pareto. Los programas políticos no son so n instituidos en las democracias por Gobiernos ideales por déspotas benevolentes, sino por complicados procesos políticos (se habla de q pueden fallar también). 1.11.2 El análisis positivo El análisis del papel del sector público basado en los fallos del mercado es en gr parte un enfoque normativo. La popularidad del enfoque basado en los fallos d mercado ha llevado a utilizarlos para justificar muchos programas estatales, aunq haya una diferencia sustancial entre el objetivo declarado del programa y su diseño. Para comprender más fácilmente el juego de las fuerzas políticas y los verdader objetivos del programa, sería preferible observar cómo se diseñan y se llevan a práctica, que analizar los objetivos teóricos declarados por la ley. El análisis de los mecanismos institucionales por medio de los cuales se toman decisiones políticas puede llevar a diseñar procesos que mejoren la probabilidad que las decisiones políticas reflejen un conjunto más amplio de intereses públicos y sólo intereses especiales.



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CAPITULO V Eficiencia y equidad:

1.12 Disyuntiva entre eficiencia y la distribución La disyuntiva entre la equidad y la eficiencia constituye el núcleo de muchos de l debates sobre la política pública. El debate gira en torno a 2 cuestiones: a) ¿A cuánta eficiencia tenemos que renunciar para reducir la desigualdad? b) Existen discrepancias sobre el valor que debe asignarse a una disminución de desigualdad en comparación con una disminución de la eficiencia. 1.13 Análisis de las elecciones sociales Cuando los economistas analizan la decisión de un consumidor, el conjunto oportunidades viene definido por su restricción presupuestaria y sus preferenc vienen descritas por sus curvas de indiferencia. El individuo elige el punto de restricción presupuestaria que sea tangente a una curva de indiferencia, lo que lo sit en la curva de indiferencia más alta viable, dada la restricción presupuestaria. (…) Pu bien, los economistas han tratado de utilizar el mismo modelo para analizar eleccion sociales. Una economía es eficiente en el sentido de Pareto si y sólo si se encuentra en la cur de posibilidades de utilidad. El 1º teorema de la economía del bienestar establece q las economías competitivas se encuentran siempre en esta curva y el 2º que es posib alcanzar todos los puntos de la curva si el Estado redistribuye debidamente dotaciones iniciales… ¿Cómo selecciona la sociedad un punto de l a curva posibilidades de utilidad? Las curvas sociales de indiferencia describen cómo podría resolver la sociedad l disyuntivas entre los niveles de utilidad de las diferentes personas. La sociedad disfruta de más bienestar en una curva social de indiferencia más al  Free Foron 30this Days Sign up tocurva vote title exactamente igual que una persona individualRead en una de indiferencia más al  El punto de la curva de posibilidades de utilidad queCancel prefiere la useful sociedad es el pun  Useful  Not anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. en el que la curva social de indiferencia es tangente a la curva de posibilidades utilidad. (Ver imagen e 

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https://farm8.staticflickr.com/7111/13417090425_c1c5faa005_z.jpg)) https://farm8.staticflickr.com/7111/13417090425_c1c5faa005_z.jpg

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1.13.1 Determinación de las disyuntivas Se tiene una curva de posibilidades de utilidad entre Juan y Pedrito, el problema que si le doy más a Juan, pierde Pedrito, generándose la disyuntiva. La teoría de la utilidad ayuda a explicar este resultado. La utilidad marginal es pendiente de la función de utilidad cuando se altera el consumo de naranjas en u unidad. (Ver imagen e  https://farm3.staticflickr.com/2844/13418176453_277ec4beaa_z.jpg) https://farm3.staticflickr.com/2844/13418176453_277ec4beaa_z.jpg ) Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  En nuestra sociedad, transferimos recursos  de un grupo(los Useful Notricos) usefula otro (pobr Cancel anytime. gravando a los ricos y subvencionando a los pobres, lo que podría gene Special offer for students: Only $4.99/month. desincentivos: ¿para qué trabajo si no me quedaré con todo y para qué aumento 

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https://farm4.staticflickr.com/3775/13418175223_bf166b7b73_z.jpg)) https://farm4.staticflickr.com/3775/13418175223_bf166b7b73_z.jpg

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1.13.2 Evaluación de las disyuntivas El segundo concepto básico utilizado para analizar las elecciones sociales es la cur social de indiferencia. Función social de bienestar: indica el nivel de bienestar social correspondiente a u determinado conjunto de niveles de utilidad alcanzados por los miembros de sociedad  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  Curva social de indiferencia: conjunto de combinaciones de utilidad de las diferent Not useful  Useful  Cancelde anytime. personas que generan en la sociedad los mismos niveles bienestar (cuya función Special offer for students: Only $4.99/month. bienestar tiene el mismo valor). 

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https://farm6.staticflickr.com/5222/13418246025_46f26c6498_z.jpg)) https://farm6.staticflickr.com/5222/13418246025_46f26c6498_z.jpg

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Utilitarismo: la sociedad debe maximizar las utilidades de sus miembros. Con u función social de bienestar utilitarista, a la sociedad no le da igual un aumento de l naranjas (o renta) de Juan de una unidad (o $1.000) que una disminución de naranjas (o renta) de Pedrito de una unidad (o $1.000). ¿Por qué? Si Renta Pedrito < Renta Juan (Renta 2 < Renta 1), el aumento de la utilidad del  derivado de una naranja más (o $1.000 más)Read seráFree mayor la title disminución de Forque 30this Days Sign up to vote on  utilidad del segundo. Useful (ver image Not useful


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1.13.3 Dos advertencias Aunque numerosos estudiosos del sector público han utilizado con frecuencia l conceptos de funciones sociales de bienestar y la curva de posibilidades de utilida  Free Foron 30this Days Sign up torazones: vote title estos conceptos han sido objeto de críticas porRead muchas  Notuna useful  Useful  a) Comparaciones interpersonales: Suponemos que cuando persona consum Cancel anytime. Special offer for students: Only $4.99/month. más, su utilidad aumenta. Pero no podemos medir el nivel de utilidad ni variación que éste experimenta. Parece que las funciones sociales de bienest 

Master your semester with Scribd & The New York Times

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Dado que no existe ninguna base “científica” para hacer comparaciones bienestar, muchos economistas creen que deben limitarse a describir consecuencias de las decisiones de los Gobiernos, señalando quiénes ganan quiénes pierden, acabando ahí su análisis, o emitir juicios donde se present mejoras en el sentido de Pareto, pero como esto no siempre ocurre, economistas tienen poco que decir sin usar estas comparaciones interpersonal de bienestar. El segundo grupo de objeciones se refiere a la propia naturaleza de las funcion sociales de bienestar. La sociedad está formada por muchas personas, pero sociedad en sí no tiene preferencias. Podemos describir las preferencias de ca persona, pero ¿de quién son las preferencias que representa la función social bienestar? Desde un punto de vista descriptivo (dentro de un análisis positivos) las sociedad raras veces son coherentes. 1.14 Las elecciones sociales en la práctica (1) Los poderes públicos intentan identificar y medir los beneficios netos (beneficios costos) que reciben los diferentes grupos. (2) Averiguan si el proyecto es una mejo en el sentido de Pareto. Si no es el caso, es más difícil y el Gobierno debe hacer juicio global Uno de los métodos utilizados se basa en dos estadísticas sintéticas sobre efectos eficiencia y equidad: - Eficiencia: se mide sumando pérdidas/ganancias de cada persona - Equidad: se mide observando una medida global de la desigualdad existente en sociedad - Caso 1: Aumenta eficiencia y reduce desigualdad -> se debe realizar - Caso 2: Reduce eficiencia y aumenta desigualdad -> no se debe realizar - Caso 3: Aumenta eficiencia y aumenta desigualdad (o viceversa) -> hay u  disyuntiva, sujeto a evaluación con funciónRead social de bienestar Free Foron 30this Days Sign up to vote title  1.14.1 Medición de los beneficios Not useful  Useful  Cancel anytime. El primer problema es cómo medimos los beneficios que reporta un programa o Special offer for students: Only $4.99/month. proyecto a determinadas personas. Normalmente se mide por medio de la disposic 

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Para trazar la curva de demanda ordinaria, hay que saber cuántas unidades del bi compraría María a cada precio. Curva de demanda compensada indica la demanda de un bien cuando varía el precio se detrae (efecto-sustitución) o se da dinero al individuo para que disfrute del mism bienestar que antes de la variación del precio. Por ende, sólo mide el efect sustitución correspondiente a las variaciones de precio. La curva de deman ordinaria es algo más horizontal que la curva de demanda compensada. (Ver imag aquí, también se aplica a ítem siguien https://farm4.staticflickr.com/3768/13419131195_79df9e303a_z.jpg)) https://farm4.staticflickr.com/3768/13419131195_79df9e303a_z.jpg  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title


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1.14.3 El excedente del consumidor El excedente del consumidor: La diferencia entre lo que una persona está dispuesta a pagar y lo que tiene que pagar llama excedente del consumidor. Normalmente calculamos el excedente del consumidor observando el área situada p debajo de la curva de dda. ordinaria y por encima de la recta de precios. Utilización del excedente del consumidor para calcular los beneficios de un proyec público: la curva de demanda compensada puede ser útil para medir los beneficios de l proyectos públicos. El aumento del bienestar es simplemente el excedente total d consumidor, el área situada debajo de la curva de demanda compensada. (pág. 130)

Medición de los beneficios sociales agregados: Normalmente, los beneficios sociales se miden sumando los beneficios que reciben tod las personas. Las cifras obtenidas representan la disposición total a pagar de todos miembros de la sociedad. La diferencia entre la disposición total a pagar y los cost totales de un proyecto puede concebirse como el efecto neto que produce el proyecto la “eficiencia”. Es un valor monetario de los beneficios netos.

Medición de la ineficiencia: Para medir el valor monetario de una ineficiencia, utilizan exactamente la mism metodología que para medir el valor monetario de un proyecto. Los economistas se preguntan ¿a qué estaría dispuesta a renunciar una persona para q se erradicara la ineficiencia? ineficiencia?

Cuantificación de los efectos distributivos: En una sociedad hay muchos grupos, cada uno de los cuales puede resultar afectado forma distinta.  En la práctica, los Gobiernos se fijan en unosRead cuantos indicadores sintéticos de Free Foron 30this Days Sign up to vote title  desigualdad. Dado que los pobres constituyen constituyen un especial especial preocupación, preocupación, s Useful de Not useful motivo Cancel anytime. objeto de mayor atención. El índice de pobreza mide la proporción de la población cu Special offer for students: Only $4.99/month. renta es inferior a un nivel crítico. Otro indicador es la brecha de pobreza: la brecha


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Averiguar si los beneficios netos agregados s

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positivos. No presta la debida atención a las cuestiones distributivas.

Comparaciones de las distintas medidas: En la práctica, los gobiernos no intentan identificar los efectos causados en cada person

variación de la medida de la eficiencia y de la medida de la desigualdad y evaluar disyuntivas. Beneficios netos ponderados: Es posible que ésta sea la la única información que que necesiten los poderes poderes públicos pa tomar una decisión. Si los beneficios netos agregados (la suma de la disposición a pag menos los costes) son positivos y si los pobres son beneficiarios netos y los ricos s perdedores netos, el proyecto aumenta tanto la eficiencia como la equidad y de adaptarse. Asignamos ponderaciones a las ganancias netas de los diferentes grupos para resumir efectos en una única cifra. La función social de bienestar nos dice cómo hacerlo. Cabe pensar que la utilización de ponderaciones se basa en tres supuestos: en prim lugar, la utilidad mg es decreciente, en segundo lugar, la relación entre la utilidad y renta de las diferentes personas es la misma; y en tercer lugar, a la sociedad le preocupa utilidad total, es decir, la suma de las utilidades de todas las personas (la función social d ias y pérdidas de los pobres más que la de los ricos, de acuerdo con la función social bienestar.



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Los bienes públicos y lo

bienes privados Estado.

suministrados

por

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Existen dos características principales que distinguen a los bienes públicos de los privados: 

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Consumo rival o no rival . Consumo rival significa que si un bien es utilizado por u

persona, no puede ser utilizado por otra. Por el contrario, un bien no rival se refiere a casos en los que el consumo de una persona no impide o reduce r educe el consumo de otra. Exclusión de la adquisición o beneficio del bien. Si la exclusión es imposible, también lo la utilización de sistema de precios, pues los consumidores no tienen ningún incenti para pagar por el bien “¿Para qué voy a pagar si me lo darán de todos modos?”.

Bienes privados: Rivales, exclusión.

Bienes públicos: No rivales, sin exclusión; salvo en algunos casos (Como el peaje en l autopistas). Bienes públicos puros: No rivales, sin exclusión. 

Bienes públicos y fallos del mercado:

Aunque fuese posible la exclusión, cuando un bien no es rival, no tiene sentido la exclusi desde el punto de vista de la eficiencia económica. Por lo tanto, cobrar por un bien no riv es ineficiente porque provoca subconsumo, pero si no se cobra por un bien no rival, habrá ningún incentivo para suministrarlo. En este caso, la ineficiencia adopta la forma suministro insuficiente. Hay dos tipos básicos de fallo de mercado relacionado con los bienes públicos: Master your semester with Scribd  Read Free Foron 30this Days subconsumo y el suministro insuficiente. Sign up to vote title  & The New York Times  Useful  Not useful 


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El problema del polizón: La inviabilidad de un sistema de racionamiento basado en

precios implica que el mercado competitivo no genera una cantidad del bien públi eficiente en el sentido de Pareto. Como todos los ciudadanos sabrían que acabarí beneficiándose de los servicios. Independientemente de que contribuyeran o no costearlos, no tendrían ningún incentivo para pagarlo voluntariamente. Ésta es la raz por la que obligan a pagar estos bienes mediante impuestos. LA RENUNCIA DE LA GENTE CONTRIBUIR VOLUNTARIAMENTE A LA FINANCIACION DE LOS BIENES PUBLICOS DENOMINA EL PROBLEMA DEL POLIZON. 

El problema del polizón no es más que un reflejo de un importante problema incentivos que surge del caso de los bienes públicos.

Aunque el sector privado suministre alguna cantidad de bienes públicos, esta se insuficiente. La diferencia entre un bien público puro y uno no puro, radica en los costes que  puro adquisición de ellos supone. Así, el coste marginal de suministrar un bien Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title estrictamente cero, en cambio, el coste de un bien no puro, por ejemplo que unaperso  Useful  Not useful Cancel anytime. más utilice una autopista poco transitada es pequeñísimo, pero no cero. Otra diferenc Special offer for students: Only $4.99/month. radica en la imposibilidad de exclusión del bien. En el caso de los bienes puro, es 


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Los costes de la exclusión: Tanto la exclusión de los bienes públicos como la de los privad tiene costes, denominados costes de transacción. (Por ejemplo, los sueldos de los cajer en las tiendas de alimentación y de los cobradores de los peajes en las autopistas) Aunque los costes de exclusión de los bienes privados pueden ser relativamente pequeñ en algunos bienes suministrados por el Estado pueden ser muy grandes (Prohibitivos).  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title Los bienes suministrados por el Estado, cuyo coste marginal de suministrarlo a m  suministrados por el Estado personas es alto, se denominan bienes privados  Useful  Not useful Cancel anytime. educación, el agua, etc, en el sentido que el aumento del número de usuarios aumentan Special offer for students: Only $4.99/month. costos). 

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Cualquier método que restrinja el consumo de un bien se denomina sistema racionamiento (uno de ellos es el sistema de precios) Provisión uniforme: Suministrar la misma cantidad del bien a todo el mundo.



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Los bienes públicos puros se suministran eficientemente cuando la suma de las relacione marginales de sustitución (de todas las personas) es igual a la relación marginal de transformación. La relación marginal de sustitución de bienes públicos por privados nos indica a qué cantidad del bien privado está dispuesto a renunciar cada individuo para obtener una unidad más del bien público. La relación marginal de transformación nos indica a qué cantidad del bien privado debe renunciarse para obtener una mitad más del bien público. En síntesis, la eficiencia exige que: La suma de las relaciones marginales de sustitución s igual a la relación marginal de transformación. PRECIO EN IMPUESTOS: Es la cantidad adicional que paga una persona por cada unidad  adicional del bien público. Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title




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El punto de tangencia entre la recta presupuestaria y la curva de indiferencia es la utilida máxima del consumidor.

En el nivel de produccion en el que la demanda agregada es igual a la oferta, la suma de l disposiciones marginales a pagar es igual al coste marginal de produccion o la relacion marginal de transformacion.



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El equilibrio del mercado, en ausencia de los fallos del mercado, corresponde a cualquier de los puntos situados en la curva de posibilidades de utilidad. Por la misma razon, no ha una única oferta de bienes públicos que sea optima en el sentido de Pareto. El nivel eficiente de los bienes publicos depende, en general, de la distribucion de la renta Utilizacion de el sistema fiscal y el sistema de asistencia social para la redistribucion de recursos (suponen altos costos administrativos, además de impuestos que tienen importantes repercusiones por la via de los incentivos) Impuestos distorcionadores y oferta eficiente de bienes públicos:

Relación económica marginal de transformación: Cantidad de bienes privados a que Master your semester with Scribd  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title teniendo e tenemos que renunciar para obtener una unidad adicional de bienes públicos,  & The New York cuentaTimes estos costes adicionales (costes derivados de impuestos). losUseful  Not useful 

Cancel anytime.

La administración  Special offer for students: Only $4.99/month. eficiente es un bien público: No es fácil ni deseable excluir a nadie de su beneficios.

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CAPITULO VIII Producción Pública burocrática. 

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Las fallas del mercado constituyen constituyen un argumento a favor de la intervención del del estado el mercado pero no un elemento que por sí solo justifique la producción de determinado bien sea producido por el estado. En muchos de los casos donde el estado interviene la competencia NO es viable. El estado en lugar de producir el mismo los los bienes puede optar por regular a empre privadas que lo produzcan cuidando por cierto el monopolio. monopolio. El interés público es multidimensional multidimensional en este sentido el estado debe resguardar que objetivos públicos y más amplios se cumplan más allá de la eficiencia que tenga el priva no refleje el interés público general ( por ejemplo el sistema de defensa nacional ) Las limitaciones del mercado mercado refuerzan la idea de una producción producción publica, muchas muchas vec un contra argumento es la ineficiencia de este.

8.1 Monopolio Natural: Producción Pública de bienes privados. 



El fallo más importante que lleva a la producción publica a bienes privado es la fal competencia en el mercado Una de las razones de la poca competencia puede ser la existencia de economí crecientes a escalas. ( los costes medios de producción disminuyen al aumentar cantidad)  Monopolios Naturales.

8.1.1 Análisis económico básico del monopolio natural.



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Dado que los costes disminuyen disminuyen cuando aumenta la la producción es eficiente eficiente que exi una sola empresa. El máximo viable ( sin subvenciones)es subvenciones)es Q1 en donde la demanda corta al unto medio La eficiencia requiere que el precio sea igual al coste marginal, pero si la empresa cob este precio se transforma en perdida, ya que el coste marginal es menor al coste med en la industria que tienen un coste medio decreciente, En esta situación surge subvención. La subvención por parte del estado debe insistir en que el precio sea igual al cos marginal (Primer optimo). El estado busca que estas empresas se autofinancie (dado que porque pagar con recurs de todos bienes privados a los cuales los individuos acceden en distintos distintos niveles), en es e sentido se busca que la intersección de la curva de demanda y coste medio, en donde produce el punto de beneficio nulo. El beneficio nulo es donde los monopolios deben actuar, suponiendo que exis competencia potencial. La presencia de una empresa NO implica por si solo que pueda ejercer monopolio, da que mientras haya haya empresas que puedan entran (potencialmente), (potencialmente), esta debe debe cobrar precio igual al coste medio. Costes enterrados son los costes que la empresa no puede recupera cuando abandona mercado. Importancia de los costes enterrados es que crean una asimetría entre la empresa q está establecida y la que no. Estos costes actúan como barrera de entrada al mercado. En estos casos existen ocasiones en la cual el monopolista no teme a una competenc potencial. Si la empresa (monopolio natural) NO esta subvencionada subvencionada debe cobrar un precio mayo coste marginal.

Cuando el monopolio produce varios bienes, será necesario que los precios sean mayor Master your semester with Scribd  Read Free Foron 30this Days Sign up tonivote title a los costes marginales para que así esta no sufra pérdidas beneficio (benefici (beneficio o nulo & The New York Times Usefulimplícita  lleva  Not useful El análisis de las decisiones sobre los precios las consideracion 



Special offer for students: Only $4.99/month. relacionadas con la eficiencia y la distribución.

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pierda dinero ( sin subvenciones) debe cobrar un pre

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subvencionarla para así animarla a suministrar servicios que sin subvención seria po rentable producir. Los impuestos tienen 3 grandes ventajas. la primera permite que la política nacion sea eficiente y coherente. La segunda segunda mayor claridad de los costes de la consecuci consecuci del objeto fijado. Y último, los incentivos a la eficiencia son mayores en la empre privada incluso con regulación. El problema de la regulación es que produce distorsiones en el mercado.

8.1.3 Oposición a la intervención del estado 

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Los monopolistas son eficientes el único problema es que fijan precios muy altos, por que producen poco. ( Harold Demset –George Stigle) Algunos economistas creen que la pérdida acumulada de eficiencia provocada por regulación puede ser mucho mucho mayor o por la producción pública pública puede ser mucho may Actualmente la regulación regulación trata principalmente principalmente de asegurar la competencia competencia y de que se abuse del poder que implica el monopolio.

8.2 Comparación entre eficiencia del sector público y privado 

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Las comparaciones tienden a mostrar que los costes de las empresas privadas don m bajos que lo publico El estado y el sector privado casi nunca producen los mismos bienes por lo que es difí comprarlos. Existen casos en los que es estado resulta igual o incluso más eficiente que el sect privado.

8.3 Causas de ineficiencia en el sector público. 

Se relacionan con los incentivos tanto individuales como organizativos.

Master your semester with Scribd 8.3.1 Diferencias organizativas & The New York Times Special offer for students: Only $4.99/month.


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8.3.2 Diferencias individuales

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8.3.3 Procedimientos burocráticos burocráticos y aversión al riesgo   

Se incurren en muchos gastos que carecen de riesgo y estos costos recaen recaen en la socied También existen costes de retraso y papeleo que incurre la burocracia existe relación entre funcionarios del estado y los fondos que reparten. (los funcionar no gastan su dinero si no que recursos públicos por lo que se entiende que el funciona funciona al no estar gastando su propio dinero puede tomar decisiones más discrecionales que estuviese gastando el propio. En este sentido se justifica el papeleo y la burocracia)

8.4 Corporativizacion Corporativizacion

antes de que se privatice una empresa estatal esta pasa por una etapa corporativizacion, en donde se distingue un aumento en la eficiencia. Con la corpotativizacion se pueden poner en marcha planes de incentivos y liberación las distintas restricciones.  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  Las organizaciones basadas en los resultados son los organismos públicos públicos que pertenec Useful  Not useful  anytime. al sector público pero los funcionarios son retribuidos en Cancel función de su desempeño. Special offer for students: Only $4.99/month. En caso de privatización o corportizacion ha de producir de un bien que pueda venderse 

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CAPITULO IX Las externalidades y el medio ambiente.

Aun en los países más próximos al modelo de economía de mercado, el Estado tiene que intervenir estableciendo el marco jurídico que permita llevarse a cabo la actividad económica. Pero, además, es necesario también su intervención, basándose en que muchos mercados no producen resultados eficientes. eficientes. Esta justificación se conoce con el nombre de argumento a favor de la intervención del Estado, basado en los fallos de mercado.

Recordemos que fallo de mercado significa que el mejor resultado posible no ha ocurrido Ya hemos visto varios ejemplos de fallos que no producen resultados eficientes, y actuaciones de Estado tratando de conseguirlos:

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En industrias con bajo grado de competencia, el Estado las fomenta con legislación antimonopolio. En mercados muy competitivos, que no estimulan la I+D, el Estado los incentiva con legislación sobre patentes. En mercados con información imperfecta, el Estado promueve legislaciones en defensa d consumidor.

En este tema vamos a estudiar otro fallo de mercado: las externalidades negativas que se producen en el medio ambiente.

Master your Scribd 22. LASsemester EXTERNALIDADESwith Y EL MEDIO AMBIENTEE & The New York Times Special offer for students: Only $4.99/month.


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2.1 Definición y tipos de externalidades.- En el modelo competitivo básico se parte del supuesto

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b) Externalidades Externalidades negativas.negativas.- Los individuos o la sociedad sufren de unos costes adicionales que no han consumido. En este otro caso, veremos que la oferta de bienes a que da lugar el mercado es excesiva. Tanto en un caso como en otro está justificada la intervención del Estado. 2.2 Análisis gráfico

La figura A) muestra la oferta y demanda de un bien (por ejemplo, acero). El mercado mercado se encuentra en equilibrio en E, donde se cortan ambas curvas, dando una producción Qp y un prec Pp. En E, el coste marginal que tiene cada empresa de ese mercado iguala a la utilidad marginal que recibe cada consumidor. Es un equilibrio eficiente.

Pero supongamos que hay una externalidad ext ernalidad en la producción de acero porque, por Master your semester with Scribd  ejemplo la empresa contamine el aire y el agua sin sanciónRead alguna, figura B). Aparece Free Foron 30this Days Sign up to vote title un coste  social marginal que soportan los miembros de la sociedad, que es superior al coste marginal de & The New York Times  Useful  Not useful productores. Si igualamos los costes marginales sociales con los beneficios marginales sociales, e Special offer for students: Only $4.99/month.

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nivel de producción eficiente sería Qs, menor que si sólo hubiera costes privados, en cuyo caso la

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¿Qué ocurriría si la empresa dedicara un gasto para eliminar contaminación?. Este gasto generaría externalidades positivas. La eliminación de la contaminación apenas le reporta utilidad la empresa. Suponiendo que tenemos la curva de coste marginal de equipos descontaminantes descontaminantes y la curva de demanda de la empresa de estos equipos, el equilibrio lo tendría la empresa en E, donde se iguala su beneficio marginal con el coste marginal de la eliminación de la contaminació Pero el beneficio marginal social es mucho mayor que el beneficio marginal privado. El equilibrio

si se tuviera en cuenta la externalidad ext ernalidad sería E’. Por lo tanto, para que hubiera eficiencia y los cos

marginales se igualaran a los beneficios marginales sociales, sociales, la empresa tendría que gastarse Ps, decir, más de lo que se gasta en un libre mercado. Mientras no haga eso, el mercado será ineficiente. Habrá fallo de mercado.

Uno de los principales papeles del Estado es corregir las ineficiencias que provocan las externalidades. Existen muchos tipos de externalidades negativas, pero quizás las más m ás evidentes son las que degradan el medio ambiente, a las cuales la opinión pública está muy sensibilizada. Recordemos algunos ejemplos notables:

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La destrucción parcial de la capa de ozono, que puede tener importantes repercusiones sobre el clima, radiaciones, etc. Es una externalidad que afecta a todo el planeta, que provocó el freón de los aerosoles sin que que ninguna empresa haya pagado nada. La catástrofe de Chernobyl, que provocó grandes daños a la agricultura y ganadería, incluso en países fuera de Rusia, sin que este país pagara los costes, etc. Las mareas negras que provocan a veces accidentes de buques petroleros.

Vemos que el problema de las externalidades es que los causantes de los daños no soportan la totalidad de sus costes. ¿Cómo se podría tratar tr atar de resolver el problema?. Habría que tratar de internalizar las externalidades. Aparece aquí la necesidad de que el Estado intervenga.  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title


23. EL TEOREMA DE COASEE

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En un mundo ideal, en el que la información fuese perfecta, el dueño de la fábrica podría averigu cuánto vale el aire puro de cada vecino y el total que tendría que pagar a los vecinos. Lo compararía con el coste del equipo para eliminar humos y, si éste era mayor, pagaría a los vecino por contaminarle su aire. Pero es muy m uy difícil que la fábrica pudiera averiguar con exactitud lo qu tendría que pagar a cada vecino.

El teorema de COASE es bastante atractivo, asignando un papel mínimo al Estado. Pero es muy difícil saber los costes causados al medio ambiente, por lo que su aplicación es muy limitada. Por eso, actualmente los autores están de acuerdo en exigir una mayor intervención del Estado.

3.2 Tipos de intervención del Estado.- Entre los tipos de intervención del Estado cabe citar los siguientes:    

La regulación. La imposición de sanciones económicas. Subvenciones a las medidas correctivas. Creación de un mercado de permiso comercializable.

Veamos cada una de ellas. 3.2.1 La regulación

La respuesta más rigurosa que puede dar el Estado al problema de la externalidad es declararla legal. Por ejemplo, puede definir el nivel permisible de contaminación y sancionar a las empresa que lo traspasen. Los autores consideran que existen opciones mejores que las estrictas normas del todo o nada que implica la regulación. El aire puede estar más limpio o más sucio, y aunque existan unos límites a partir de los cuales el aire es irrespirable, cabe hacer un análisis marginal, buscando cuál sería el coste adicional de respirar el aire algo más limpio que el límite permitido, compararlo con el beneficio adicional tratando de buscar el nivel eficiente de contaminación; la  Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title  regulación no permite buscar el nivel eficiente.


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Además, la regulación exige mucha intervención del Estado, primero averiguando cuál es el nivel Special offer for students: Only $4.99/month.

en el que las emisiones son peligrosas, en segundo lugar fijando unas normas y reglamentos, r eglamentos, qu

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3.2.2 Impuestos y subvenciones

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Otra forma de ajustar los costes privados a los sociales es el establecimiento de impuestos y subvenciones.

Tanto la imposición de multas por violación v iolación de las reglamentaciones como los impuestos sobre l contaminación, elevan el coste de contaminar. La diferencia entre ambos sistemas está en que mientras la regulación no da recompensa si se contamina menos de lo permitido, los sistemas de impuestos ofrecen recompensas graduales: cuanto más se reduzca la contaminación menos se paga de impuestos. Por eso, este sistema permite una mayor eficiencia en la reducción de la contaminación.

También, el Estado puede conceder subvenciones subvenciones a las empresas, por ejemplo mediante deducciones fiscales por la compra de equipos descontaminantes. Las empresas prefieren las subvenciones a los impuestos, porque así no tienen que disminuir la producción

Pero vimos en la figura A) de la página 42 que cuando hay externalidades negativas, negativas, el nivel de producción eficiente es menor que el que funciona en libre mercado. Por eso, los autore  Read Free Foron 30this Days prefieren los impuestos. Sign up to vote title

Master your semester with Scribd  & The New York Times Useful  Not useful  La eficiencia económica requiere que el precio del bien cubra todos sus costes. Si los Special offer for students: Only $4.99/month.

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compradores sólo pagan el precio de mercado Pp, no hay eficiencia (tendrían que pagar además

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Estos permisos producen casi los mismos efectos en los incentivos a descontaminar que los impuestos, ya que un mercado de estos permisos fomenta el empleo de equipos descontaminantes cada vez mejores, en lugar de limitarse a mantener la contaminación por debajo del límite establecido por el Estado (si contamina cada vez menos podrá ir vendiendo sus permisos). Si el Estado desea reducir la contaminación con el paso del tiempo, puede diseñar los permisos de tal forma que obliguen a reducir la contaminación una cantidad fija todos los años. En Estados Unidos se utilizó este tipo de permisos durante los años 80 para reducir la cantidad de plomo de la gasolina.

Como resumen y sopesando las distintas soluciones, los programas de incentivos como l impuestos, las subvenciones o los permisos comercializables, comercializables, tienen ventaja sobre el sistema de regulación. La cuestión de la contaminación no consiste en si se debe permitir o no, pues es casi imposible eliminarla de una sociedad industrializada, ni tampoco sería eficiente, pues los costes su eliminación total serían muy superiores a los beneficios.

Parece que la cuestión está en saber cuánto debe delimitarse la contaminación, tratando de sopesar los beneficios marginales y los costes marginales.

44. BIENES Y MALES PREFERENTES Hay ocasiones en que el Estado interviene no porque por que existan fallos de mercado, sino porque considere que existen valores que están por encima de los que se reflejan en las preferencias de las personas, y el Estado tiene el derecho y el deber de imponerlos a los ciudadanos. Por ejemplo, no es posible decidir estrictamente, que en función de los costes o beneficios económicos, económicos, si se debe permitirse o no la caza de ballenas hasta el punto de que se extingan. Ya no es una cuestión económica, sino social.

Master your semester Scribd La idea de que elwith estado puede tomar mejores decisiones que los individuos en algunas Read Free Foron 30this Days Sign up to vote title cuestiones se llama paternalismo. Es un argumento no económico en favor de la intervención de  & The New York Times Useful Not useful   Esta-do, imponiendo o prohibiendo el consumo de ciertos bienes. Cancel anytime.

Special offer for students: Only $4.99/month. Bienes preferentes.- Son aquellos que el Estado considera que son buenos para los

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Resumen Final Stiglitz

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