BASUALDO 1. Transformismo político. Proceso argentino, diferencias con Italia: !l s"#eto $"e genera la ideología $"e %ace posi&le la 'igencia del sistema de dominaci(n, con la integraci(n de los intelect"ales del campo pop"lar al &lo$"e dominante, no es, como en el caso italiano, a"t(ctono de los países centrales sino $"e pro'iene de los países centrales por lo $"e esta dominaci(n est) 'acía de contenidos nacionales. !n el caso argentino el sector dominante no p"do consolidar "n partido político con s"s propios *intelect"ales org)nicos+ por lo $"e, para la cond"cci(n del aparato estatal, t"'ieron $"e realiar dictad"ras militares - así imponer s"s políticas. Por ende ante la a"sencia de dic%o partido de derec%a los encargados de cooptar al partido político $"e precede al go&ierno l"ego de la dictad"ra - a la sociedad ci'il, tam&in encargados de modelar el transformismo argentino son los gr"pos econ(micos locales - alg"nos conglomerados e/tran#eros 0clase dominante La corr"pci(n - los altos ingresos relati'os $"e perci&en los integrantes del sistema político f"eron los encargados de imp"lsar la constit"ci(n de "n n"e'o sistema político $"e responde a los intereses de la clase dominante, es decir, al no %a&er "na ideología los factores materiales as"men "n papel decisi'o en la conformaci(n del transformismo argentino. La desoc"paci(n - la marginalidad social operan no solo como disciplinador de la clase tra&a#adora sino tam&in como "n factor $"e imp"lsa la incorporaci(n de los n"e'os c"adros al planteo dominante, garantiando así la permanencia - co%esi(n de los mismos. 2. P3I4!3A !TAPA: LA DI5TADU3A 4ILITA3. La dictad"ra militar f"e posi&le por las condiciones socio6 econ(micas m"ndiales e/ternas pero tam&in internas, con la idea de los sectores dominantes de destr"ir la identidad nacional de los sectores pop"lares ad$"irida en el peronismo. A partir de allí comiena el ani$"ilamiento de m"c%os militantes - organiaciones $"e conforman las cond"cciones de los sectores pop"lares, tam&in la interr"pci(n de la ind"strialiaci(n s"stit"ti'a $"e s"stenta&a la l"c%a social - esta&a 'igente en n"estro país desde los a7os 89. 5on la 3eforma inanciera de 1;<< comiena el predominio de la 'aloriaci(n financiera, -a $"e los prod"ctos importados erosionan, 'ía precios, la prod"cci(n interna -, mediante la apert"ra financiera, irr"mpe el fen(meno de ende"damiento e/terno tanto del sector p=&lico como pri'ado $"e significara "n factor f"ndamental para la instalaci(n de la 'aloriaci(n financiera a partir de "na tasa de inters interna m)s alta $"e la e/terna.
!l papel del estado: 6 a tra's del ende"damiento interno mantiene "na ele'adísima tasa de intereses en el sistema financiero local respecto a la 'igente en el mercado internacional. 6mediante la de"da e/terna es $"ien pro'ee las di'isas $"e %acen posi&le la f"ga de capitales. 6 as"me como propia la de"da e/terna del sector pri'ado, incorporando "na n"e'a transferencia de rec"rsos e/istentes $"e -a comprometían miles de millones de d(lares. !s f"ndamental se7alar $"e los principales per#"dicados con este n"e'o f"ncionamiento de la economía argentina son los tra&a#adores -a $"e el origen de los rec"rsos $"e se transfieren al e/terior d"rante la 'aloriaci(n financiera no se "&ica en la de"da e/terna sino en la &r"tal redistri&"ci(n del ingreso en contra de los asalariados. >. 5omo diagnostico inicial d"rante el primer go&ierno constit"cional presidido por 3icardo Alfonsín %a- $"e tener en c"enta $"e a partir de 1;?2 comiena en Latinoamrica la *crisis de la de"da e/terna+. !n esta etapa se consolida la 'aloriaci(n financiera por lo $"e el proceso econ(mico es cond"cido por los gr"pos econ(micos locales - los conglomerados e/tran#eros, así mismo se caracteria por el estancamiento - la escases de financiamiento internacional prod"cto de la presi(n $"e realian los acreedores e/ternos en &ase al inc"mplimiento de pago de la de"da
e/terna. La e'ol"ci(n de la política econ(mica en esta etapa t"'o infl"encia de Bernardo grinsp"n $"e pretendía renegociar la de"da e/terna, la redistri&"ci(n del ingreso de los asalariados para la reacti'aci(n de la prod"cci(n interna, controlar precios cla'es - redefinir el poder sindical, esta plan fracasa. So"rro"ille, $"e as"me l"ego de @insp"n, pone en marc%a el plan a"stral $"e tiene como o&#eti'o la s"peraci(n econ(mica s"stentada en el modelo e/portador - la reacti'aci(n de la in'ersi(n. !n 1;?> se pone en marc%a el denominado plan Baer $"e al"día las reformas estr"ct"rales $"e de&ían efect"ar los países de"dores de la de"da e/terna de&ido la presi(n de los acreedores e/ternos, para esto se aplicaron los denominados programas de con'ersi(n de de"da e/terna $"e consistían en el rescate de los &onos de la de"da e/terna a cam&io de acti'os físicos - no de di'isas, -a $"e s" pago en efecti'o era imposi&le. !ste es el origen de la pri'atiaci(n de las empresas p=&licas - de las n"e'as políticas del go&ierno radical desde 1;?? en adelante en ese mismo a7o se lana "n plan de pri'atiaci(n de las empresas p=&licas $"e f"e rec%aado en el 5ongreso Cacional por la oposici(n del partido peronista, plan prima'era. !sta sit"aci(n tra#o apare#ado $"e dentro de los sectores dominantes, los acreedores e/ternos t"'ieran, en &"ena medida "na participaci(n relati'a sec"ndaria en la redistri&"ci(n del e/cedente interno $"e c"lminar) en ma-o de 1;?? con la moratoria e/terna *de %ec%o+, al s"spender los pagos de las o&ligaciones 'inc"ladas a s" ende"damiento con el e/terior.
5risis iperinflacionaria de 1;?? 5on las presiones de los acreedores e/ternos el 4I, $"e e/igía la normaliaci(n de los pagos - el Banco 4"ndial $"e insistía en las reformas estr"ct"rales - el apo-o de !! UU para reg"lariar dic%os re$"isitos los &ancos e/tran#eros inician la *corrida+ cam&iaria de fe&rero de 1;?;, desatando la crisis inflacionaria. Se trato de "na crisis $"e se dirigía a remo'er las restricciones estr"ct"rales $"e impedían el desarrollo - la consolidaci(n del patr(n de ac"m"laci(n, &asado en la 'aloriaci(n financiera. !/ige redefinir el car)cter del estado - modificar tam&in la distri&"ci(n del ingreso - m)s a"n la propia relaci(n entre el capital - el tra&a#o. !sta crisis de go&ierno pro'oco la salida anticipada de Alfonsín. Transformismo: Los comienos del transformismo est"'ieron asociados al pago de la de"da e/terna -a $"e Alfonsín en s" campa7a electoral rep"dia&a el pago de la misma -a $"e la entendía como ilegitima - l"ego en el poder con la presi(n principalmente de los acreedores e/ternos implemento "n *pago a mediano plao+. !stas 'inc"laciones entre el partido de go&ierno - los sectores dominantes ponen en marc%a no solo "n proceso de cooptaci(n ideologica sino tam&in de negocios políticos econ(micos. Primer mandato de 4enem, políticas aplicadas. La crisis %iperinflacionaria contin"a&a a pesar de la s"cesi(n de go&ierno, por lo $"e se pone en marc%a "na serie de reformas destinadas a modificar dr)sticamente la estr"ct"ra del sector p=&lico la orientaci(n de las transferencias de los rec"rsos estatales. 6Le- de emergencia econ(mica destinada a eliminar s"&sidios, reintegros impositi'os - distintas transferencias implementadas por el sector p"&lico. 6Le- de reforma del !stado, inter'enci(n de las empresas estatales, fi#ando el cronograma - los criterios para la transferencia de los acti'os p=&licos al sector pri'ado, entre los $"e se encontra&a la con'ersi(n de la de"da e/terna. S!@UCDA 53ISIS IP!3ICLA5IOCA3IA prod"cida en diciem&re de 1;?; $"e c"lmina en maro de 1;;1, con el Plan de 5on'erti&ilidad por parte de 5a'allo. !n 1;;2 se retoma el pago de la de"da e/terna a partir de la implementaci(n del plan Brand- para garantiar el pago a los acreedores e/ternos. !sto conlle'a a "n a&"ndante ende"damiento e/terno tanto en el sector p=&lico como del pri'ado.
La etapa m)s &rillante del n"e'o patr(n de ac"m"laci(n a&arca desde 1;;2 %asta fines de 1;;E donde con'ergen dos procesos complementarios - decis i'os: 6 sectores dominantes ad$"ieren "na %omogeneidad indita -a $"e las empresas e/tran#eras, gr"pos econ(micos - &anca transnacional constit"-es "na com"nidad de negocios so&re la &ase de s" asociaci(n en la propiedad de los consorcios $"e ad$"ieren las agencias estatales $"e son pri'atiadas. 6 a partir de la s"peraci(n de la inflaci(n del n"e'o ciclo de ende"damiento e/terno - de la e/pansi(n del crdito interno se genera "n ciclo e/pansi'o de cons"mo interno $"e incorpora 'astos sectores sociales, dando l"gar a la etapa de ma-or consenso social del n"e'o modelo e ac"m"laci(n.
!n las pri'atiaciones de la *ac"m"laci(n originaria+ se generaron *retornos+ 0so&ornos $"e est"'ieron 'inc"lados a c"atro aspectos cla'es: a. es precio fi#ado para los acti'os - los montos posi&les de capitaliaci(n de de"da. &. el ende"damiento e/terno de las empresas d"rante el proceso de pri'atiaci(n $"e en m"c%os casos f"e s"mamente acelerado. c. la ad#"dicaci(n de las licitaciones o concesiones propiamente dic%as. d. el contenido de los marcos reg"latorios iníciales. !n este periodo el transformismo est) 'inc"lado a "n n"e'o formato de sistema político $"e implica la cooptaci(n de f"eras políticas enteras, a"n a$"ellas s"p"estamente contestarías. !sto est) claramente demostrado en el denominado *pacto de oli'os+, el ac"erdo $"e pone en marc%a "na reforma constit"cional $"e permitir) la reelecci(n de 4enem donde de esta manera se apr"e&a todo lo act"ado - la posterior reforma de la corte s"prema de #"sticia al mismo tiempo $"e "&ica al peronismo como el partido de ma-or #erar$"ía org)nica - al radicalismo como s" r"eda a"/iliar. Seg"ndo mandato de 4enem. 5on las políticas implementadas en el primer go&ierno de 4enem, se genera "na etapa de crecimiento econ(mico $"e c"lmina en el tercer trimestre de 1;;E. A7os caracteriados por "na acent"ada e/pansi(n del cons"mo interno, &eneficiando a la c=p"la empresaria $"e e'ol"ciona&a de "na manera similar a la e/pansi(n de la economía en s" con#"nto. A partir de la crisis de 1;;> se altera este comportamiento. !sto pro'oc( el empeoramiento en las -a comprometidas condiciones de 'ida de los asalariados. La desoc"paci(n - la s"&oc"paci(n se esta&iliaran en 1;;> en ni'eles inditos - alarmantes, operan con el cl)sico *e#ercito ind"strial de reser'a+ 0precariaci(n la&oral, &a#os salarios - marginalidad social. De esta manera el desarrollo de la 'aloriaci(n financiera - el sistema de dominaci(n $"e lo %ace posi&le, el transformismo argentino, instalan el fen(meno estr"ct"ral de diciplinamiento - desmo'iliaci(n de la clase tra&a#adora. !s importante se7alar $"e la n"e'a estrategia prod"cti'a de los gr"pos econ(micos consiste en concentrar s" capital fi#o en las acti'idades $"e e/%i&en 'enta#as comparati'as nat"rales, específicamente en la prod"cci(n agropec"aria - agroind"strial. !n cam&io el a'ance de los conglomerados e/tran#eros - las empresas transnacionales se origina en dos procesos complementarios: la incorporaci(n de n"e'as empresas - la ad$"isici(n de empresas -a instaladas, así como en el dinamismo de s" fact"raci(n, especialmente en la comercialiaci(n - en la prod"cci(n a"tomotriF, sector ind"strial $"e goa de protecci(n e/cepcional. Transformismo: se generan modificaciones en este con el intento de modificar la escena política por parte de los sectores s"&alternos, como en las condiciones estr"ct"rales $"e irr"mpen en esta etapa. S"rge "n tercer partido $"e c"estiona desde af"era al esta&lis%ment por ne"traliar a los sectores op"estos con el desca&eamiento 0a&sorci(n de s"s condiciones políticas - sociales. !sta e/periencia termina c"ando el partido a"/iliar esta&lece la aliana con la f"era política emergente. Tres errores estratgicos:
1. a&er considerado $"e la regresi'idad econ(mica - social $"e se consolida d"rante los no'enta s"rge con el menemismo. 2. la nota&le distancia de los dirigentes de la f"era p=&lica respecto a la $"e constit"ía s" f"era social, $"e trae como consec"encia el desaliento de la organiaci(n de la f"era p=&lica. 8. Los dirigentes considera&an la corr"pci(n "n fen(meno pri'ati'o del partido %egem(nico - no in%erente al sistema de dominaci(n generado d"rante la 'aloriaci(n financiera. !n síntesis, se e/presa la ignorancia acerca del patr(n de ac"m"laci(n en c"rso - del sistema político $"e genero d"rante s" desarrollo.
