Realidad de La Mineria en El Perú

 A ná l i si s d e Pe rú  Aná como país minero y su actualidad frente a los recientes conictos sociales.

PERSPECTIVA DE LA REALIDAD MINERA EN EL PERÚ Los per Los peruan uanos os ten tenemo emoss una re relaci lación ón de amo amorr-odi -odio o con la minera! La lar"a tradición minera del pas # su contri$ución a la "e "ene nera raci ción ón de di di%i %isa sass ne nece cesa sari rias as pa para ra ma mant nten ener er el e&ui e& uili li$r $rio io ma macr croe oeco conó nómi mico co 'a 'ace cen n &u &ue e es este te se sect ctor or se sea a apreciado # considerado por %arios "rupos de la sociedad como el motor del crecimiento de la economa peruana!

Curso

: Gestión Minera II

Docente: Ing. Mario Cedrón Alumno : Mansilla Gerónimo, Eduardo Luis Código

: 1116022

INTRODUCCIÓN Los peruanos tenemos una relación de amor-odio con la minería. La larga tradic tra dició ión n min minera era de dell paí paíss y su con contri tribuc bució ión n a la gen genera eració ción n de di divis visas as necesarias para mantener el equilibrio macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de la sociedad como el mo moto torr de dell cr crec ecim imie ient nto o de la ec econ onom omía ía pe peru ruan ana. a. Lo Loss ca camb mbio ioss en la legislación minera durante la década de 1990 ref ean! por eemplo! esta  visión! que suelen compartir los ciudadanos de las urbes "principalm "principalmente ente de Lima y de otras de la costa"# después de todo! son los principales bene$ ciario cia rioss de los ingresos ingresos mi miner neros os vía la pro provis visió ión n de se servi rvicio cios. s. %n est este e conte&to! el creciente descontento de las poblacione poblacioness ubicadas cerca de los centro cen tross de op opera eracio ciones nes mi miner neras as res result ulta a po poco co ent entend endibl ible' e' si la mi miner nería ía signi$ sig ni$ ca ta tanto ntoss ben bene$ e$ cio cios! s! (có (cómo mo pu puede eden n es estar tar con contra tra un una a act activi ividad dad económica que trae crecimiento económico)# (por qué sus habitantes no aprecian los avances que las empresas mineras presentan en sus balances sociales) *ui+, la respuesta radique simplemente en que "aun con minería " siguen siendo tan pobres# en que el %stado los sigue e&cluyendo de su condición de ciudadanos# en que sus capacidades no han aumentado# y en que! como comunidades! se ven obligadas a competir con las empresas mineras para usar recursos como el agua y la tierra o para conservarlos.  La situación actual! en la cual el odio est, inclinando la balan+a a su avor! avor! se relaciona también con una visión simplista de la minería peruana' la  vemos como uente de desarrollo! pero olvidamos que ningn desarrollo es autom,tico. %s preciso dise/ar e implementar políticas que promuevan la diversi$ cación económica y que generen incentivos para la inversión en actividades económicas en las +onas mineras. simismo! es preciso que el %stado haga inversiones complementarias que incrementen el impacto del canon y las regalías! entre otras medidas. ero también olvidamos que para dise/ar e implementar políticas se debe tener un sólido conocimi conocimiento ento sobre el tema. 2abemos lo m,s evidente de la minería! pero todavía tenemos grandes vacíos sobre su uncionamiento y sus impactos. 3omo eemplo! un cambio como la imposición de regalías tiene eectos en la rentabilidad del sector y! por lo tanto! en su productividad a nivel global. ero (acaso las rega re galí lías as so son n la lass n nic icas as va vari riab able less qu que e a aec ecta tan n la re rent ntab abil ilid idad ad y la compet com petiti itivid vidad) ad) (4o imp import orta a la inn innova ovació ción n te tecno cnológ lógica ica!! que de he hecho cho revitali+ó a la industria del cobre estadounidense durante las décadas de 1950 y 1960) 7esp 7especto ecto al desarroll desarrollo! o! seguimos seguimos maneando maneando esquema esquemass de teorías surgidas en la primera mitad del siglo pasado. %speramos que los enc ncad aden enam amiien ento toss pro rop pue uessto toss po porr 8i 8irs rsch chm man 19 19:6 :6;; se gene nere ren n auto au tom, m,ti tica cam men ente te!! o qu que e el bi propuest uesto o por 7ose 7osenstei nstein-7od n-7odan an big g pu push sh prop 19<1; se presente con una inversión minera masiva. 2in embargo (no sería nece ne cesa sari rio o ac actu tual ali+ i+ar ar es esas as es estr trat ateg egia iass de de desa sarr rrol ollo lo) ) or ot otro ro la lado do!! pens pe nsam amos os qu que e el de desa sarr rrol ollo lo na naci cion onal al de devi vien ene e in inme medi diat atam amen ente te en un desarr des arrol ollo lo reg regio ional nal y lo local cal.. ero (acaso (acaso en el er alg alguna una ve+ se han dise di se/a /ado do po polí líti tica cass de at atra racc cció ión n de in inve vers rsió ión n lo loca call qu que e pr prom omue ueva van n la generación de empleo)

INTRODUCCIÓN Los peruanos tenemos una relación de amor-odio con la minería. La larga tradic tra dició ión n min minera era de dell paí paíss y su con contri tribuc bució ión n a la gen genera eració ción n de di divis visas as necesarias para mantener el equilibrio macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de la sociedad como el mo moto torr de dell cr crec ecim imie ient nto o de la ec econ onom omía ía pe peru ruan ana. a. Lo Loss ca camb mbio ioss en la legislación minera durante la década de 1990 ref ean! por eemplo! esta  visión! que suelen compartir los ciudadanos de las urbes "principalm "principalmente ente de Lima y de otras de la costa"# después de todo! son los principales bene$ ciario cia rioss de los ingresos ingresos mi miner neros os vía la pro provis visió ión n de se servi rvicio cios. s. %n est este e conte&to! el creciente descontento de las poblacione poblacioness ubicadas cerca de los centro cen tross de op opera eracio ciones nes mi miner neras as res result ulta a po poco co ent entend endibl ible' e' si la mi miner nería ía signi$ sig ni$ ca ta tanto ntoss ben bene$ e$ cio cios! s! (có (cómo mo pu puede eden n es estar tar con contra tra un una a act activi ividad dad económica que trae crecimiento económico)# (por qué sus habitantes no aprecian los avances que las empresas mineras presentan en sus balances sociales) *ui+, la respuesta radique simplemente en que "aun con minería " siguen siendo tan pobres# en que el %stado los sigue e&cluyendo de su condición de ciudadanos# en que sus capacidades no han aumentado# y en que! como comunidades! se ven obligadas a competir con las empresas mineras para usar recursos como el agua y la tierra o para conservarlos.  La situación actual! en la cual el odio est, inclinando la balan+a a su avor! avor! se relaciona también con una visión simplista de la minería peruana' la  vemos como uente de desarrollo! pero olvidamos que ningn desarrollo es autom,tico. %s preciso dise/ar e implementar políticas que promuevan la diversi$ cación económica y que generen incentivos para la inversión en actividades económicas en las +onas mineras. simismo! es preciso que el %stado haga inversiones complementarias que incrementen el impacto del canon y las regalías! entre otras medidas. ero también olvidamos que para dise/ar e implementar políticas se debe tener un sólido conocimi conocimiento ento sobre el tema. 2abemos lo m,s evidente de la minería! pero todavía tenemos grandes vacíos sobre su uncionamiento y sus impactos. 3omo eemplo! un cambio como la imposición de regalías tiene eectos en la rentabilidad del sector y! por lo tanto! en su productividad a nivel global. ero (acaso las rega re galí lías as so son n la lass n nic icas as va vari riab able less qu que e a aec ecta tan n la re rent ntab abil ilid idad ad y la compet com petiti itivid vidad) ad) (4o imp import orta a la inn innova ovació ción n te tecno cnológ lógica ica!! que de he hecho cho revitali+ó a la industria del cobre estadounidense durante las décadas de 1950 y 1960) 7esp 7especto ecto al desarroll desarrollo! o! seguimos seguimos maneando maneando esquema esquemass de teorías surgidas en la primera mitad del siglo pasado. %speramos que los enc ncad aden enam amiien ento toss pro rop pue uessto toss po porr 8i 8irs rsch chm man 19 19:6 :6;; se gene nere ren n auto au tom, m,ti tica cam men ente te!! o qu que e el bi propuest uesto o por 7ose 7osenstei nstein-7od n-7odan an big g pu push sh prop 19<1; se presente con una inversión minera masiva. 2in embargo (no sería nece ne cesa sari rio o ac actu tual ali+ i+ar ar es esas as es estr trat ateg egia iass de de desa sarr rrol ollo lo) ) or ot otro ro la lado do!! pens pe nsam amos os qu que e el de desa sarr rrol ollo lo na naci cion onal al de devi vien ene e in inme medi diat atam amen ente te en un desarr des arrol ollo lo reg regio ional nal y lo local cal.. ero (acaso (acaso en el er alg alguna una ve+ se han dise di se/a /ado do po polí líti tica cass de at atra racc cció ión n de in inve vers rsió ión n lo loca call qu que e pr prom omue ueva van n la generación de empleo)

 %n cuanto a los conf ictos! continuamos esperando a que suran para solo entonc ent onces es act actuar uar sob sobre re ell ellos. os. =od odaví avía a no ge gener neramo amoss he herra rrami mient entas as que permitan intervenir en sus causas m,s visibles! como la valoración de la tierra en los procesos de venta o la valoración de los impactos ambientales! ambientales! lo que permitiría llegar a acuerdos de compensación m,s adecuados. %ste %st e ens ensayo ayo pretend pretende e ech echar ar luc luces es sobre lo qu que e sab sabemo emoss y lo qu que e no sabemos de la minería! para identi$ car una agenda de investigación que permita dise/ar políticas que ayuden a promover el desarrollo nacional! regional y local. 2e trata de no caer en el acilismo y atalismo de quedar atrapados por la maldición de los recursos naturales .

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA MINERÍA MINERÍA PERUANA  PERUANA  %ste ensayo anali+a el comportamiento de la minería durante los ltimos  veinticinco a/os. =omamos este hori+onte temporal para captar la trans tra nsorm ormaci ación ón que ha su surid rido o el se secto ctorr en lo que se po podrí dría a lla llama marr la segunda moderni+ación de la minería peruana. >e hecho! la promulgación del 3ódigo de ?inería de 19:0 generó un cambio importante en la minería naci na cion onal al.. Lo Loss in ince cent ntiv ivos os ec econ onóm ómic icos os qu que e ot otor orgó gó at atra rae ero ron n el ca capi pita tall e&tranero y se desarrolló la mina de =oquepala! en su tiempo considerada una de las m,s grandes del mundo. %l ambiente propicio para la inversión y los altos precios de los minerales también tuvieron un eecto positivo. %n ese lapso se consolidaron varios grupos empresariales nacionales. %l er! al igual que posteriormente! en la década de 1990! se convirtió en un destino atractivo para la inversión minera.   2in embargo! a pesar de que la memoria colectiva de los empresarios mineros se/ala que esa ue una época dorada para la minería! otros actores no pensaban de la misma manera al igual que hoy;. %n 19<5! el 3ongreso de la 7epblica emitió un inorme en el que criticó duramente a la empresa 2outhern er er por sus e&cesivas ganancias y los altos montos repatriados y no reinvertidos en el país. %&istía también la sensación de que los bene$ cios del 3ódigo de ?inería no habían atraído una mayor inversión en la gran minería! m,s all, de =oquepala y del proyecto erroso de ?arcona. @na encuesta aplicada en Lima revelaba que 5:A de los entrevistados estaban esta ban a avor de la naci nacional onali+aci i+ación ón de algu algunas nas emp empresas resas e&traneras e&traneras BecCer 196D;. or su parte! en el conte&to internacional ya se habían dado algunos casos de nacionali+ación nacionali+ación de operaciones mineras. mineras. =odo lo anterior llevó a que! unos a/os después del golpe militar de 19<6! que derrocó al gobier gob ierno no de dell pre presid sident ente e Eern ernand ando o Bel Belan ande de!! se ini inicia ciara ra un pro proces ceso o de nacio nac ional nali+a i+ació ción n de ope operac racion iones es mi miner neras as y pe petro troler leras. as. 8ac 8acia ia 195D 195D!! las empresas que no pudieron preparar nuevos proyectos de inversión ueron e&propiadas por el gobierno militar. 2outhern er ue pr,cticamente la nica empresa de gran envergadura que preparó un nuevo proyecto de

inversión y que al a/o siguiente inició el desarrollo del yacimiento de 3uaone. ?ientras tanto! el gobierno se hi+o cargo de desarrollar otros proyectos mineros de gran minería cuyas propiedades habían revertido al %stado! como =intaya y 3erro Ferde! así como de la construcción de las re$ nerías de Glo y 3aamarquilla. >urante esa misma época! los grupos empresariales nacionales que conducían la peque/a y mediana minería consolidaron su posición. %ntre 19<5 y 1959! los activos $ os netos de depreciación de la mediana minería crecieron H5IA y su $ nanciamiento provino principalmente de utilidades retenidas BecCer 196D;. or su parte! las uertes inversiones de la gran minería en el decenio de 19<0 y hasta mediados del siguiente dieron como resultado la aparición de una uer+a laboral permanente que se dierenció de la uer+a laboral estacional prevaleciente antes de la apertura de las operaciones a cielo abierto.  >urante la década de 1950 el precio de los minerales ue bastante vol,til# sin embargo! hacia $ nes de ese decenio algunos alcan+aron valores pico! como en el caso del oro y la plata' el precio del primero llegó a superar los 600 dólares por on+a! mientras que el de la plata superó los H0 dólares por on+a. %stos precios originaron una serie de inversiones en las empresas de mediana y peque/a minería. l mismo tiempo! los sindicatos empe+aron a presionar por aumentos salariales y bene$ cios! lo cual llevó a una serie de parali+aciones de operaciones mineras. ?,s tarde! a partir de 1961! los precios de los minerales cayeron de una manera dr,stica! lo cual aectó severamente al sector. 8acia mediados de la década de 1960 el precio del cobre! mineral e&plotado por la gran minería! cayó a cerca de <0 centavos de dólar por libra! lo que originó el cierre de minas y la adopción de medidas dirigidas a reducir los costos. Los precios del oro! la plata y el plomo también cayeron dr,sticamente! aectando a las empresas de mediana y peque/a minería! muchas de las cuales estaban uertemente endeudadas debido a las inversiones reali+adas en a/os anteriores.  ara salvar las empresas perudicadas se creó el Eondo de 3onsolidación ?inera EJ3J?G;! que dispuso de 1H0 millones de dólares. %l Banco ?inero creó una línea de crédito de I0 millones de dólares a condiciones sumamente avorables! que incluían un periodo de gracia de dieciocho meses e&tendido luego a veinticuatro; e intereses por debao de las tasas internacionales. osteriormente! los ondos se incrementaron hasta llegar a 1II millones de dólares ?alpica 1969;. Las empresas mineras nacionali+adas seguían operando! incluso a pérdida! debido a que el gobierno debía asegurar el ingreso de divisas necesarias para cubrir el presupuesto nacional. La mayoría de las empresas se descapitali+aron en este periodo! incluso aquellas cuyas operaciones resultaban rentables! ya que no poseían independencia $ nanciera y sus ingresos eran dispuestos directamente por el gobierno central BecCer 196D;.   medida que la década avan+aba! la estabilidad macroeconómica se ue deteriorando' la inf ación se empe+ó a disparar y el maneo del tipo de cambio generó muchas distorsiones que perudicaban a sectores

e&portadores como el minero. Los austes de los costos de producción y el aumento del costo de vida tuvieron un uerte impacto en los salarios de los trabaadores! lo que se ref eó en una agitada acción sindical. %n 196I se produo la uni$ cación de las bases sindicales al incorporarse los trabaadores siderrgicos# en 1966 presentaron el primer pliego de reclamos uni$ cado! que obtuvo un recha+o rontal de la 2ociedad 4acional de ?inería! etróleo y %nergía 24?%;. aralelamente! la violencia terrorista golpeó uerte en los centros mineros. %sto creó un estado de inseguridad# se empe+aron a registrar acciones contra las instalaciones! pero también contra los dirigentes sindicales. %ntre la posición dura de la 24?% y la de los grupos terroristas! el movimiento sindical minero se ue debilitando a pesar de los paros que an organi+aba. 8acia las postrimerías de la década de 1990 la crisis en la minería se había generali+ado! debido a los desequilibrios macroeconómicos que disminuían la rentabilidad del sector. 3on el nuevo gobierno del presidente lberto Euimori se inició un proceso de privati+ación de los activos estatales! con lo que se pusieron a la venta las empresas mineras 3entromín er! 8ierro er y =intaya! así como las re$ nerías de Glo y 3aamarquilla! entre otras. Lo anterior signi$ có una reducción masiva de la uer+a laboral minera y pr,cticamente la desaparición del movimiento sindical en el sector minero. %ntre 1969 y 199D ueron despedidos alrededor de HD.000 trabaadores estables y 10.000 trabaadores eventuales 3F7 H00D;. or otro lado! algunas empresas de peque/a y mediana minería salieron bene$ ciadas de este periodo tan duro que vivió el sector minero. %l desorden con el que se gestionó el EJ3J?G hi+o que muchas deudas no uesen pagadas y que al $ nal el Banco ?inero uese declarado en quiebra y posteriormente liquidado.  dierencia de otros sectores productivos! la moderni+ación de la minería en la década de 1990 se dio con un uerte apoyo del %stado' no solo invirtió uertemente para sanear las operaciones mineras que luego pondría a la venta! sino que adem,s asumió la deuda y la cartera pesada del Banco ?inero. Einalmente! el debilitamiento y la desaparición del movimiento sindical hicieron bastante m,s atractiva la inversión privada en el sector minero.

2. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS MACRO 2.1. Evolución econóic! "e l! ine#$! %e#u!n! %n la década 199:-H00I la actividad minera ue un motor importante del desarrollo económico alcan+ado por el país. %n este periodo! en el cual la economía creció un promedio de D!:A! la minería lo hi+o a un promedio cercano a 5!HA. Kracias a esto! incrementó su participación en el producto bruto interno BG; nacional de I!:A en 199: a 6!
de dólares a
2.2. P#o"ucción %n el decenio de 1960 la producción minera e&perimentó un crecimiento sostenido en todos los metales! a pesar de que el periodo ue adverso para la minería debido a los desequilibrios macroeconómicos que aectaron su rentabilidad! como el aumento de la tasa inf acionaria y la apreciación del tipo de cambio real.  La producción de plomo! plata y +inc e&perimentó un bao crecimiento " 1HA! H1A y D6A respectivamente" entre 1960 y 1990. Las principales ra+ones ueron la no operación de nuevas minas y la no reali+ación de inversiones importantes. %n esa misma década! la producción de cobre y la de hierro cayeron
Lo& P#inci%!le& Me'!le& (ue P#o"uce el Pe#) M (Los ntiguos eruanos =rabaaron con ?etales)

M %l 3obre 3u; M %l Ninc Nn; M %l lomo M %l Jro u; y lata g; M %l 8ierro Ee; M %l Bismuto Bi; M %l 3admio 3d; M %l Gndio Gn; M %l 2elenio 2e; M

*. Pe#)+ Un %!$& ine#o lleno "e o%o#'uni"!"e&

2u rique+a geológica! la disponibilidad de inormación catastral y geológica de calidad! la oerta de proveedores de primer nivel y el marco urídico promotor de la inversión privada vigente en el país! convierten al er en uno de los destinos m,s atractivos para la inversión minera en el mundo.

*.1. Pe#)+ P!$& Mine#o %l er es un país de antigua tradición minera! tradición que mantiene y cultiva gracias a la presencia de empresas líderes a nivel internacional. 3ontamos con un enorme potencial geológico! la presencia de la 3ordillera de los ndes a lo largo del territorio! constituye nuestra principal uente de recursos minerales.   nivel mundial y latinoamericano el er se ubica entre los primeros productores de diversos metales! oro! plata! cobre! plomo! +inc! hierro! esta/o! molibdeno! teluro! entre otros;! lo cual es refeo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana! sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país. Los minerales producidos en el er son de gran demanda en el mercado mundial actual! cuyo desarrollo se basa en la producción y la industria. %stados @nidos! 3hina! 2ui+a! Oapón! 3anad, y la @nión %uropea son los principales demandantes. %l er es una de las economías con mayor crecimiento en mérica Latina! lo cual es complementado con solide+ macroeconómica' baas tasas de infación! super,vit $scal y comercial! y uertes reservas internacionales netas.

*.2. Reconociien'o In'e#n!cion!l %n ulio de H006! la agencia de riesgo crediticio 2tandard and oorPs otorgó el QKrado de GnversiónQ al er. reviamente! esta recategori+ación ue otorgada por Eitch rating en abril del mismo a/o y por la 3anadian  gency >B72 >ominion Bond 7ating 2ervice a $nes del H005. %l er ha suscrito diversos convenios bilaterales! incluyendo =ratados de Libre 3omercio =L3; con %stados @nidos! 3anad,! 3hina! 2ingapur! 3orea del 2ur y ?é&ico! y est, actualmente negociando =L3Rs con Oapón! =ailandia y la @nión %uropea.  simismo! el er es miembro de la sia aci$c %conomic 3ooperation %3; y de la 3omunidad ndina de 4aciones 34;. %l er orece meores oportunidades económicas para los inversionistas de esos mercados.

*.*. O%o#'uni"!"e& "e Inve#&ión

Las oportunidades que orece nuestro país han hecho que seamos uno de los países de la región donde se observa mayor inversión en minería! con resultados destacados y presencia de empresas líderes de la minería mundial. %n el H01D! er superó el record historíco de inversiones en el sector minero al superar los @2S 9!I00 millones! especialmente en los rubros de e&ploración e inraestructura minera. Las inversiones proyectadas para los pró&imos a/os tanto en e&ploración! e&plotación y ampliaciones mineras superan los @2S
*.,. E-ec'iv! P#o'ección !l Inve#&ioni&'! %l er ha $rmado DH cuerdos Gnternacionales de Gnversión que apuntalan su política de liberali+ación! con países del ací$co! %uropa y mérica Latina. 3on la mira en consolidar un clima de inversión estable y predecible! el er ha meorado sus est,ndares en la negociación de  cuerdos Gnternacionales de Gnversión. >el mismo modo! el er ha suscrito el acuerdo JG3 que acilita operaciones! dando cobertura a las inversiones de %stados @nidos llevadas a cabo en el er. er también es miembro de ?GK y un signatario de la 3onvención 3onstitutiva de la G32G> Gnternational 3entre or 2ettlement o Gnvestment >isputes;! así como de la 4eT orC 3onvention o the 7ecognition and %norcement o Eoreign rbitral Tards.

*.. De&'!c!"o& "e l! In"u&'#i! Mine#! er es el segundo productor de plata a nivel mundial! tercer productor mundial de cobre. simismo! es el primer productor de oro! +inc! esta/o! plomo y molibdeno en mérica Latina. La 3ordillera de los ndes es la columna vertebral de er y la principal uente de depósitos minerales del mundo. %l er tiene un importante potencial geológico. %s el tercer país en el mundo en reservas de oro! plata! cobre y +inc @2 Keological 2urvey @2K2 $gures;. %l nmero y ,rea de proyectos de prospección minera se incrementa cada a/o! es por ello que la Bolsa de Falores de Lima BFL; ha creado un segmento de 7iesgo de 3apital o de 3artera de royectos donde coti+an alrededor de 1H mineras unior y D9 empresas de la gran minería peruana.  dem,s! los insumos y servicios que la industria minera necesita tienen amplia disponibilidad en el mercado local! haciendo del er un lugar privilegiado para la minería en mérica del 2ur.

*./. Po'enci!l No0Me'lico

er también tiene un gran potencial en minerales no-met,licos también conocidos como ?inerales Gndustriales! tales como el m,rmol travertino! diatomita primer productor de mérica del 2ur;! bentonita y boratos. %n eecto! el er est, entre los pocos países en el mundo en los que se pueden encontrar depósitos de estos minerales.

,. LA INDUSTRIA MINERA 

. MINERÍA  CON3LICTO SOCIAL >urante los ltimos a/os la actividad de e&tracción de minerales ha crecido de manera signi$cativa en el mundo y el er ha sido uno de sus importantes campos de e&pansión. %n este conte&to! los gobiernos sucesivos han implementado progresivamente! desde 1990! una serie de reormas destinada! en primer lugar! a acilitar las inversiones orientadas a la e&plotación de los recursos mineros y! en segundo lugar! a mitigar los impactos negativos que pudiera tener esta e&plotación. %stas reormas! sin embargo! no han logrado evitar que se multipliquen por todo el país confictos sociales que giran en torno a la actividad minera. La inestabilidad generada por estos confictos plantea! en eecto! serios problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias económicas y sociales que pueden mermar seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible del país.

«La inestabilidad generada por estos confictos plantea, en eecto, serios problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias económicas y sociales que pueden mermar  seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible del país» %sta investigación versa sobre los confictos generados en los procesos de instalación de compa/ías mineras en sociedades locales. %l an,lisis se construye sobre la comparación de seis casos considerados emblem,ticos! correspondientes a las actividades de compa/ías mineras en =ambogrande iura;! ?aa+ iura;! anacocha 3aamarca;! ntamina ncash;! =intaya 3usco; y Las Bambas purímac;. =odos ellos correspondientes a proyectos mineros de gran envergadura y con capitales transnacionales! cuya puesta en marcha ha generado y sigue generando confictos importantes que han suscitado la atención de la opinión pblica nacional e incluso internacional y que constituyen un reto a la gobernabilidad y a la democracia en el país. (*ué actores son determinantes en la gestación y en la evolución de los confictos mineros) %sta es una de las preguntas que orientan la presente investigación. >e ella! a su ve+! se desprenden otras que van desde la de$nición de conficto! las características de su desarrollo! las circunstancias en las que los confictos se producen! qué es lo que est, en  uego en ellos hasta sus posibilidades de gestión y su resolución en ,mbitos locales! nacionales y globales. %stas preguntas ciertamente no son nuevas. or el contrario! e&iste una abundante literatura que aborda el problema de los confictos y! en particular! de los confictos en torno a la implementación de operaciones en industrias e&tractivas y al uso de recursos no renovables! como son precisamente los confictos mineros. 2in embargo! e&isten hasta la echa muy pocos estudios comparativos reali+ados en un mismo país que

permitan contrastar los confictos y establecer un marco de lectura teórica a partir de casos muy concretos.

«… los confictos mineros no pueden ser resueltos, sino tan solo transormados» «Los confictos pueden ser visualizados como una serie de acontecimientos organizados alrededor de las dierencias construidas entre los actores locales y las empresas mineras y  las posiciones y acciones emprendidas por ambos tipos de agentes a lo largo del tiempo»

.1. Un !nli&i& "e lo& con4ic'o& Los confictos pueden ser visuali+ados como una serie de acontecimientos organi+ados alrededor de las dierencias construidas entre los actores locales y las empresas mineras y las posiciones y acciones emprendidas por ambos tipos de agentes a lo largo del tiempo. Las dierencias entre las posiciones y los obetivos de los diversos actores! que constituyen la situación de conficto! generan tensiones o ricciones permanentes que eventualmente desembocan en protestas y en acciones de enrentamiento entre ellos! lo que con$gura un escenario que desborda la tensiónhacia acciones que e&igen la atención de agencias encargadas de la resolución del conficto! del %stado para la recuperación del Uorden pblicoV y de una serie de agencias y agentes e&ternos que intervienen a avor de alguna de las partes. %l an,lisis de los autores asume la e&istencia de dos niveles enomenológicos' i; el del conficto! constituido por la e&istencia de dierencias de interés y hasta de una concepción del desarrollo y del destino de la localidad entre los agentes presentes y ii; el de las acciones locales de protesta o no asociados a la e&istencia de las dierencias antedichas estallidos;. Los estallidos de los confictos se producen tras una ruta de generación de ricciones! de multiplicación de tensiones y de procesos de acumulación de uer+as que progresivamente genera las condiciones para que sobrevenga una crisis. %l proceso de desarrollo de las protestas y su evolución en el marco de los confictos anali+ados puede entenderse como un proceso de interacción continua modi$cada a lo largo del tiempo! principalmente por dos tipos de UmovimientosV que condicionan uertemente los términos de las soluciones

encontradas a los estallidos y! eventualmente! también el desenvolvimiento  y desarrollo del conficto' i; Uapro&imacionesV reeridas a los vínculos positivos que generan acercamiento y entendimiento entre los actores y ii; Upolari+acionesV a las acciones que generan! mantienen o acrecientan las dierencias entre posiciones contrapuestas. %&isten dos tipos de apro&imaciones o acercamientos' a; las acciones generadas de manera independiente

«Los estallidos de los confictos se producen tras una ruta de generación de ricciones, de multiplicación de tensiones y de procesos de acumulación de uerzas que progresivamente genera las condiciones para que sobrevenga una crisis»

/. EL TRIÁN5ULO DE ACTORES 3ada conficto rene su propio universo fuctuante de actores! en posiciones particulares! en diversos grados de alian+a! concertación o negociación o! en su deecto! en tensión y ricción y! eventualmente! en enrentamiento y oposición abierta. Los uegos de posiciones! los acercamientos y las polari+aciones solo pueden ser comprendidos a partir de la lógica de las coincidencias o divergencias entre los intereses y las identidades de los actores! todo en el marco de un proceso de construcción de discursos hegemónicos hacia la polari+ación o el acercamiento. (*ué se puede concluir acerca de los actores! de sus acciones! posiciones y estrategias y de lo que ellos consideran ponen en uego los confictos) @na respuesta analítica envía a una breve síntesis! abstracta! de los actores en conficto.

/.1. L!& e%#e&!& ine#!& Los conglomerados que componen las empresas mineras se articulan alrededor del obetivo de la implementación del proyecto y de las ganancias generadas por este. >esde dicha perspectiva! esperan contar con reglas de  uego claras y estables que les garanticen la seguridad de su inversión. 2us  vínculos con las comunidades locales! enmarcados en el meor de los casos en las lógicas de la responsabilidad social! transitan bao postcriterios de buena vecindad y de buena voluntad de las empresas y no son en absoluto or+osos ni regulados. 2us actividades de responsabilidad social pueden eventualmente orientarse al desarrollo local! pero pocas veces se incluyen en las discusiones locales sobre plani$cación y presupuesto y est,n! al menos en parte! orientadas a minimi+ar el descontento de la población local. ara ello! buscan convencer e inormar a la población local de los bene$cios que trae la actividad minera al mismo tiempo que aseguran respetar los códigos del medio ambiente dentro de los est,ndares establecidos; y no competir con la población local por los recursos de la +ona.

«La actuación del Estado en los confictos muestra su presencia desigual en los dierentes casos y espacios !in embargo, coincide que esta actuación est" m"s orientada a resolver los problemas generados por los estallidos de los confictos que a solucionar las causas que los generan»

/.2. L!& couni"!"e& loc!le&

@n punto de partida importante en el an,lisis es que las comunidades se  ven involucradas en confictos ante proyectos mineros llegados Ude aueraV Wentre los casos de esta investigación solo =intaya! y con reparos! no entraría en dicha categoríaW! que terminan alterando sus vidas y comprometiendo su uturo hacia vías que! por lo general! no habían considerado ni evaluado anteriormente. Erente a esta circunstancia! los casos de conficto anali+ados y las posiciones de las colectividades locales implicadas se sitan rente a dos situaciones dierentes. >e un lado! aquellas en las que ya se implementó un proyecto minero! plante,ndose el conficto en términos de la aectación y de la participación de los bene$cios de la actividad y! del otro! aquellas en las que se pretende iniciar una operación o ampliar las ,reas de operación ya e&istentes! en donde los reclamos se orientan a la conveniencia o no de dicha actividad! por mltiples consideraciones. Erente a los eectos generados por empresas en operación! las comunidades locales interponen una serie de reclamos. %stos son eventualmente maniestaciones de un malestar m,s general! originado en el cambio acumulado sobre la orma de vida anterior a las operaciones mineras! agravado muchas veces por la naturale+a de las relaciones establecidas con sus representantes y la sensación de desgobierno sobre el propio destino! sumada muchas veces a la sensación! m,s que al c,lculo! sobre la relación costo-bene$cio.

6L! #el!ción en'#e l!& colec'ivi"!"e& loc!le& 7 l!& e%#e&!& 87  '!9i:n con el E&'!"o; e&' !#c!"! %o# l!& u'u!& "e&con /.*. El E&'!"o %n los confictos mineros el %stado peruano supone muchos actores. 2us diversas instancias y agencias! leos de comportarse bao un principio ordenado de subsidiaridad! muestran diversas estrategias! acciones y propósitos y e&hiben un marcado contraste entre sus unciones reconocidas en la 3onstitución y los reclamos de las comunidades locales rente a su comportamiento en el desarrollo de los confictos. %n general! la preocupación central del %stado rente a los confictos mineros parece enocarse! por un lado! en el mantenimiento del orden pblico y! por el otro! en evitar que las protestas desalienten la inversión minera. ara ello! m,s que la represión! busca lograr el consentimiento de la población y su conormidad! para lo que est, dispuesto a mediar y a proporcionar inormación! pero poco dispuesto a un di,logo que suponga la posibilidad de que un proyecto minero no llegue a eecutarse.

«… la preocupación central del Estado rente a los confictos mineros parece enocarse, por un lado, en el mantenimiento del orden p#blico y, por el otro, en evitar que las protestas desalienten la inversión minera» %n resumen! una mirada de conunto de las interrelaciones y posiciones de los actores muestra cuatro constataciones centrales' i; el desequilibrio y las dierencias entre los propósitos de los actores y sus recursos para llevarlos a cabo así como la e&istencia de posiciones claramente dierenciadas! que originan el conficto! ante las que no e&isten an instancias ni mecanismos legítimos y eectivos de mediación! ii; la insu$ciencia del marco legal regulatorio! tanto de la actividad minera en general como Wy en particularW de la determinación del interés pblico rente al interés local! para garanti+ar la adecuada participación y el respeto de los derechos de las poblaciones locales aectadas por la actividad minera! iii; un %stado m,s inclinado hacia la promoción de la inversión que a la regulación y la redistribución eectiva! lo que en la pr,ctica supone pr,cticamente posicionarse m,s pró&imos a los intereses de las empresas mineras que de los de las colectividades locales y iv; un desase importante entre las posiciones ideales de interrelaciónde los actores y su posicionamiento eectivo! segn el que el %stado no cumple su rol! la actividad minera no contribuye su$cientemente al desarrollo local generan su$ciente desarrollo y las comunidades locales se ven or+adas a acciones de protesta para hacer considerar sus intereses.

?. ACTUALIDAD ?.1. MEM+ P#o"ucción "e e'!le& &e elevó en ene#o@ eno& en co9#e %n relación al cobre! con un volumen de 111!69D =?E en el primer mes del a/o! se registró una producción similar a la obtenida en enero del a/o pasado! inormó el ?inisterio de %nergía y ?inas. La producción nacional de los principales metales se incrementó -respecto al mismo mes del a/o anterior- en oro HA;! +inc 1DA;! plata 1HA;! plomo 1irección de romoción ?inera de la >irección Keneral de ?inería del ?inisterio de %nergía y ?inas ! en un reporte sobre la evolución de la producción met,lica del primer mes del a/o. La producción nacional de oro en enero! se/ala! creció en 1.9HA! con una producción de D<6!66: on+as $nas de oro! debido principalmente a la recuperación en los niveles de producción de las principales compa/ías mineras ' anacocha HD.1A; y BarricC ?isquichilca D6.5IA;.   ello se a/ade el aporte de otras compa/ías mineras como 3onsorcio ?inero 8ori+onte 2.. 16.01A;! La rena 1H.6IA; y runtani. <1.1HA;. %n enero ltimo! la plata destaca con un incremento de 1H.0HA respecto al mismo mes del H01I! con un volumen de 9R69:!:D: o+ $nas debido principalmente al incremento en la producción de las principales mineras tales como la 3ompa/ía de ?inas Buenaventura 1!<0I!0
%n +inc! en enero de H01:! se ha refeado un crecimiento de 1H.estaca también la producción de la %mpresa dministradora 3hungar H!H:D =?E;! Folcan H!15I =?E;! 2ociedad ?inera 3orona 1!:19 =?E;! entre otros. %n relación al cobre! con un volumen de 111!69D =?E en el primer mes del a/o! se registró una producción similar a la obtenida en enero del a/o pasado. %l er! segundo productor de cobre en Latinoamérica y tercero en el mundo! mantiene igual ubicación como poseedor de reservas globales de este metal. Las operaciones en este primer mes! enrentaron similares variables a las que aectaron al sector al cierre del a/o pasado! por lo que en el comportamiento de las empresas que lideran el aporte del 6<.
?.2. T#e& #eione& concen'#!n el -u'u#o "e l! ine#$! en el Pe#) royectos de cobre son la apuesta avorita de los inversionistas mineros en er! totali+ando @2S D9!000 millones. Las regiones de purímac! requipa y 3aamarca concentran el :H.IA de la cartera de proyectos mineros que tiene el er! la cual est, valori+ada en apro&imadamente en @2S <1!000 millones! segn inormación del ?inisterio de %nergía y ?inas ?%?;! recogidas por el diario %l ?ercurio de 3hile. La publicación se/ala que estas regiones son las preeridas por los inversionistas mineros! y sus proyectos emblem,ticos son' Las Bambas en  purímac! ?inas 3onga en 3aamarca y la mpliación de 3erro Ferde en  requipa. La inversión en proyectos mineros cayó en 16 de las HH regiones mineras de enero a agosto. 3on ello! los montos materiali+ados ueron
ese a que algunos de los proyectos de la cartera an no tienen de$nida su echa de inicio de operación o de construcción! la mayor cantidad de capital proviene de 3hina! %stados @nidos y 3anad,. 3omo es de esperar! el cobre es la apuesta avorita de los inversionistas! totali+ando @2S D9!000 millones! lo que representa un
B. COMENTARIOS B.1. Con4ic'o& &oci!le& con'#! l! ine#$! %l conficto social es un proceso compleo en el cual sectores de la sociedad! el %stado yXo las empresas perciben que sus posiciones! intereses! obetivos! valores! creencias o necesidades son contradictorios! cre,ndose una situación que podría derivar en violencia. La compleidad de los confictos est, determinada por el nmero de actores que intervienen en ellos! la diversidad cultural! económica! social y política! las ormas de violencia que se pueden presentar! o la debilidad institucional para atenderlos! entre otros elementos.  ctualmente operan en el país 1D compa/ías integrantes del 3onseoGnternacional de ?inería y ?etalurgia W G3?? Gnternational 3ouncilon ?ining and ?etals; - la asociación de compa/ías mineras m,s grande del mundo. %l er concentra la mayor cantidad de grandes empresas mineras en cualquier país del mundo. =ambién se encuentran en el er un centenar de mineras unior! enocadas principalmente en tareas de e&ploración. %ste gran aumento de la actividad minera en el país! ha sido acompa/ado por el incremento de confictos y violencia alrededor de operaciones mineras a gran escala! principalmente ubicados en la +ona rural andina caracteri+ada por sus altos niveles de pobre+a. =emiendo que los proyectos mineros contaminen sus tierras y uentes locales de agua! las comunidades han tratado de bloquearlos y han e&presado rustración por la ausencia de

meoras en su calidad de vida! pese a las tremendas ganancias generadas por las compa/ías mineras que operan en su vecindad. 3uarenta por ciento de la población peruana vive en la pobre+a# en la región andina las tasas de pobre+a superan el 50 por ciento. %l reporte de confictos sociales de la >eensoría del ueblo! entidad del gobierno peruano! dio a conocer recientemente una lista de 91confictos activos alrededor de operaciones mineras ubicadas a lo largo del país. %l gobierno peruano bao el actual residente lan Karcía! preocupado por potenciales trastornos a la inversión e&tranera en el sector minero como producto de las protestas locales! ha respondido con enérgicas medidas contra dichas protestas y ha criminali+ado actividades de$nidas como Uanti-mineríaV.  la echa! algunos casos de acusaciones contra miembros de grupos comunitarios y organi+aciones de la sociedad civil! han tenido dudosa base legal y han sido archivados por alta de pruebas.! ?,s an! algunas compa/ías mineras han e&acerbado las tensiones sociales al contratar uer+as de seguridad privadas! varias de las cuales han sido acusadas por violaciones a los derechos humanos. %l er enrenta actualmente una crisis. %st, en uego la viabilidad del sector minero a largo pla+o en el paísD. %l gobierno peruano! la industria minera! las agencias donantes internacionales y la sociedad civil! deben emprender acciones urgentes para ayudar al país a quebrar el ciclo actual de confictos! y asegurar que la minería ayude a reducir la pobre+a y contribuya al desarrollo del país.

B.2. I%o#'!nci! "e l! ine#$! en el Pe#) La minería es! en el er! una actividad muy antigua! pues se practica desde los m,s remotos tiempos. 2e complementa con la metalurgia! actividad por la que se unden los minerales para separarlos y re$narlos. =enemos una rica tradición metalrgica. 4uestros antepasados trabaaron con alta tecnología el oro! la plata! el cobre y las piedras preciosas! de,ndolos en sus tumbas! obetos que eran orendas unerarias! y que concitan la admiración en el mundo. La minería es una actividad económica típicamente e&tractiva! que tiene por $nalidad aprovechar los recursos met,licos y no met,licos que e&isten en la tierra. %l er ha sido! desde la colonia! un país b,sicamente minero! porque gran parte de su economía ha dependido de esta actividad.

L! ine#$! e& i%o#'!n'e %o# lo &iuien'e+ or ser la principal uente de divisas para el er. %l er! país minero por tradición! es considerado el sétimo país m,s rico en recursos minerales en el mundo. La industria minera representa una de las principales uentes de ingresos $scales del %stado. %n la actualidad se calcula que apenas una octava parte de los recursos mineros del país son e&plotados. La minería en el er constituye una uente importante de ingresos para nuestra

economía por generar alrededor del :0A de las divisas que ingresan al %stado peruano.

Po# &e# un! -uen'e ocu%!cion!l "e #!n i%o#'!nci!. Brinda ocupación a un gran nmero de habitantes de las tres regiones naturales. Laboran en la actividad minera! en la industria metalrgica y en e&plotación del petróleo! todas relacionadas con la minería! un gran nmero de habitantes peruanos! adem,s de muchos proesionales especiali+ados en ingeniería de minas! geólogos! químicos! etc.

Po#(ue e&'!& !c'ivi"!"e& con'#i9u7en !l "e&!##ollo #eion!l. La e&plotación minera conlleva a la instalación de numerosas obras complementarias! entre las que se cuentan' centrales hidroeléctricas# redes de caminos carreteros y errocarrileros# viviendas modernas! dotadas de todos sus servicios# centros educativos de los dierentes niveles# servicios hospitalarios! etc.! que! en conunto! promueven el desarrollo regional.

Po#(ue l! !c'ivi"!" ine#! %#oueve el "e&!##ollo "e o'#!& !c'ivi"!"e& econóic!&. 3omo el transporte! el comercio! la agricultura! la ganadería! la reorestación! la artesanía! los servicios de comunicación y recreación! así  como otras obras complementarias! entre las que podemos considerar a las plantas concentradoras! las undiciones y las re$nerías de metales y crudos! etc.

B.,. Relev!nci! econóic! "e l! ine#$! en el Pe#) oniendo en evidencia que el er es un país eminentemente minero! los mayores I1 proyectos mineros que se eecutar,n hasta el a/o H011< est,n distribuidos en 16 regiones del país! pero ninguno de ellos aparece en región alguna de la selva peruana. Las regiones que tienen el mayor nmero de proyectos mineros son' 3aamarca! purímac! ?oquegua! requipa! 3usco! Ounín! ncash! Gca! iura! Lambayeque y La Libertad. or si hacía alta alguna con$rmación adicional sobre el peso de la minería en la economía peruana! el Gnstituto 4acional de %stadística e Gnorm,tica G4%G; se encargó de hacerla. %l cambio del a/o base para el c,lculo del BG! del leano 199I hasta el menos leano H005! eleva la participación del sector e&tractivo de 1DA a H1.1A! y dentro de él! la minería representa el :5A de la ponderación Whace veinte a/os no llegaba a la tercera parte.

La novedad se debe a que en las ltimas dos décadas la estructura productiva del país se ha modi$cado dr,sticamente y gracias a las políticas de promoción de inversiones implementadas por los gobiernos anteriores W en minería e hidrocarburos! al inicio y! posteriormente! en agricultura para e&portaciónW! estas actividades ganaron relevancia por el lado de la oerta! lo cual encuentra su réplica por el lado del gasto! pues las e&portaciones representan ahora el D1.:A del BG rente al 1H.6A de 199I;. 4o es necesario recordar cu,nto del valor e&portado por el er corresponde a minerales. %s importante destacar que con el mayor peso que ha adquirido la minería! habr, que tener en cuenta que cualquier variación en este sector tendr, un mayor impacto sobre el BG Wcomo ya est, sucediendo con la recaudación tributariaW. or lo tanto! el Kobierno tendr, que ser m,s proactivo en su política minera! que no debería desviarse del obetivo de atraer m,s inversiones. %n ese sentido! ser,n de muy poca ayuda las declaraciones o$ciales que buscan minimi+ar la importancia de esta actividad. %l G4%G ha mantenido en H1.
%s un an,lisis que permite usti$car la actividad minera! pero que no ayuda a resolver el tema de ondo de nuestro país! de nuestra economía sueta a la variación del precio de los minerales. Les agradecería que pongan en agenda un estudio Q %ecto del valor agregado a los minerales sobre el empleo! la producción! la economía y el medio ambienteQ! cuyos resultados probablemente sean meores que los presentados en este trabao. %n términos gruesos! ciras o menos! acorde con lo maniestado por el 2r. alomino! obtendríamos algunos de éstos resultados! tomando como base sólo la producción de cobre! plomo y +inc' 8ace :0 a/os e&port,bamos 500!000 =?! de cobre plomo y +inc! de los cuales el :0A eran productos undidos y re$nados! con mayor valor agregado! ahora e&portamos D.: millones pero sólo el H0A de esos undidos  y re$nados y dentro de 10a/os vamos a e&portar 5 millones pero sólo el 10A de esos productos con mayor valor. (2omos competitivos) (J estamos como el cangreo caminando para atr,s) (odemos deender esa estructura  y nos contentamos con cualquier tipo de inversión) quí es necesario

aclarar que no lleguemos al e&tremo de regalarnos como país! para que seamos un país atrayente para la inversión. 2ino talve+ nos sirvan como reerencia los chinos! no se si all, es tan ,cil invertir. Las e&portaciones actuales de cobre! plomo y +inc suman S H0!000 millones! si esos mismos minerales ueran como undidos y re$nados tendrían un valor de S <0!000 millones! Jtro tanto puede lograrse con la plata! oro! molibdeno! esta/o! hierro y otros metales estratégicos que sallen  unto con los concentrados minerales.  no estamos considerando la nueva producción.  dierencia de otros países aquí si tenemos los recursos humanos! acuíeros y de energías limpias se necesita : =3E de gas natural; que permitirían el procesamiento a mayor valor. %l eecto empleo es mucho mayor! con la ventaa de salir del circuito perverso del precio comodities. Los metales también permiten la generación de industrias de transormación de menor escala y un escalamiento hacia las peque/as industrias! que no se puede logra con los minerales! (*ue alta) Einanciamiento! dinero) Ealta olíticas de %stado que presenten las acilidades! inraestructura! promociones! orientados hacia esas líneas de producción.

B.. I%!c'o& en el e"io !9ien'e %l impacto ambiental que eerce la minería en nuestro país agravia poco a poco nuestro entorno socio ambiental que sure grandes da/os en sus aguas! suelos y el ambiente que respiramos produciéndonos graves enermedades con graves consecuencias. %ste problema catalogado como mal social no es un problema reciente ni tampoco de las ltimas décadas ya que viene de muchísimo tiempo atr,s pero no con el nivel contaminante de hoy en día.   partir de este a/o es que se presenta la mayor preocupación por el calentamiento global! y este problema va muy ligado a la infuencia minera en nuestro medio ambiente! en nuestro país este tema es muy recurrido por las graves consecuencias que aectan a los pobladores que residen cerca de la +ona de actividad minera llegando directamente a sus hogares males como enermedades! sequía! aguas contaminadas! sembríos echados a perder! etc. La alta de conciencia por parte del sector minero! la cual es obligatoria para un desarrollo equilibrado! lamentablemente se ha ido perdiendo con el paso en que el sector minero se ha convertido en el m,s importante mercado de materia prima en el mundo! por ello cada ve+ hay m,s empresas mineras que se suman a la lista de e&plotadores de metales y con ello mayor desinterés en el medio ambiente. %l problema no radica en la minería misma sino en sus métodos de e&tracción y obtención de recursos mineros! y es que todas las empresas

usan métodos los cuales son insalubres para el ambiente! muchos usan las aguas de los ríos para limpiar sus productos! otros arroan los desechos tó&icos de su producción al ambiente ríos! ,reas verdes! humo e&pandido por todo el territorio! etc. Las empresas residen en +onas donde antes se le conocían como ,reas  verdes las cuales ueron devastadas al entrar estas empresas a empe+ar su actividad no haciendo reparo alguno en la gente que vivía de esta +ona. @na de las regiones m,s aectadas por el sector minero es el caso de 3erro de asco en donde se registra una contaminación minera e&trema en donde no solo el ambiente ha sido aectado sino también la población de 3erro de asco que tiene into&icación de plomo en la sangre y en donde los m,s aectados son los ni/os con trastornos en las estructuras óseas haciendo que los ni/os de 1H a/os pare+can de < a/os. %l agua es también un medio contaminado por la minería ya que en los métodos de e&tracción minera y limpie+a de metales se usa gran cantidad de agua proveniente de ríos y lagos que tras su uso son arroados al mismo ambiente pero ahora conteniendo cantidades tó&icas de desechos de metales obtenidos tras la e&tracción de ésta. %stos desechos son transportados por los ríos hacia el mar en donde la auna acu,tica es aectada con into&icación. La atmósera es también un medio contaminado por las grandes masas de humo que emanan las grandes empresas mineras provocando enermedades en los pobladores que residen cerca de la actividad minera! la auna y la fora de la región e&plotada.

. CONCLUSIONES ?i comentario comprende un conunto de ideas en las cuales se e&presa el descontento  la indignación de muchos peruanos que quisieran tomar las riendas del presente de nuestro país. ara asignar toda su capacidad! decisión y lidera+go hacia la pa+ y el desarrollo de una sociedad peruana que nos necesita y nos necesita hoy. >ebemos reconocer que esta tarea no es ,cil! se requiere m,s de nosotros  y no lo hace uno !lo hacemos todos! aquí no hay culpable lo que hay es desinterés social. Lo que viene sucediendo alrededor del royecto =ía ?aría es m,s de lo mismo. a lo vimos en otros lugares del país y la misma requipa. royectos que pasaron por todos los requisitos legales y que ueron renados! en algunos casos! por la ra+onable inquietud social y! en otros! por el oportunismo de ciertos intereses particulares. >ada la continuación de las protestas! es diícil predecir la viabilidad del proyecto. Lo que sí sabemos es que la empresa es un concesionario y que el due/o de los recursos es el %stado eruano en representación de todos los peruanos. ero el %stado no ha cumplido su papel. 4o se ha dirigido oportunamente a la ciudadanía ni a sus autoridades para' 1; undamentar la necesidad del proyecto para el país. H; e&poner los bene$cios para la región. D; e&plicar los est,ndares que el titular le est, e&igiendo al concesionario. 4adie discute que la minería aceptable es aquella con buen desempe/o operativo! ambiental y social. >e esa manera 2olo una minoría se opondría a ella en principio. rogresivamente! en todo el país! uno se encuentra con personas interesadas en el papel que deben cumplir las grandes operaciones mineras' aliadas de la agricultura eso mismo! de la agricultura; y el desarrollo local.  pesar de ello el Kobierno! consistentemente a la retaguardia! le pide a las empresas que busquen su propia licencia social y se limita a aparecer al $nal! cuando todo ha reventado. Lo que sucede en Gslay habla de negligencias inusti$cables. 4o se entiende que hayan contradicciones tan vergon+antes entre los voceros de la empresa y del Kobierno. =ampoco se entiende que un grupo opositor pueda opacar e intimidar a ese grupo amplio de ciudadanos arequipe/os que est,n a avor de =ía ?aría.