Stage d’Initiation 2008 Dans le cadre d’une formation basée sur une pédagogie active alternant le théorique et la
pratique et accordant une large place à l’ouverture sur le monde du travail, les stagiaires de l’école supérieure de technologie technologie Meknès sont appelés appelés à effectuer un stage d’initiation pour pouvoir se familiariser avec le monde professionnel. Ce stage permet permet au stagiaire d’avoir d’avoir une profonde profonde connaissance connaissance sur les rouages rouages de l’entreprise et de comprendre le travail de base et les mécanismes de fonctionnement de celle ci, lui permettant ainsi de s’ouvrir s’ouvrir sur un environneme environnement nt plus vaste et plus comple!e comple!e tout en renfor renfor"an "antt sa format formation ion théori théorique que par l’e!éc l’e!écuti ution on des travau travau! ! #ugés #ugés nécessa nécessaires ires afin afin de dégager le ma!imum possible d’e!périences. $e stage effectué au sein de l’Office National de l’Eau Potable ( ONEP) ONEP) a été pour moi une une bonn bonnee oppo opport rtun unit itéé pour pour se perfe perfect ctio ionn nner er et mieu mieu! ! s’ad s’adap apte terr et appr approf ofon ondi dirr mes mes connaissances afin de s’intégrer dans le domaine professionnel. Mon rapport, qui traduira mon implication et transmettra les informations que #’ai recueilli recueilli sur l’ONEP , présentera dans un premier volet une idée générale sur les activités, la mission, mission, la structure structure et les attributions, attributions, ainsi que le fonctionne fonctionnement ment de la direction direction régionale du Centre%ud de Meknès. Meknès. &t dans un deu!ième deu!ième volet les taches qui m’ont été confiés et que #’avais réaliser avec abnégation &tan tant donné onné que la form format atio ion n acqu acquis isee au sein sein de l’E l’ESTM STM (T (Teechn chniqu iquee de comptabilitéé et Commercialisation et de Communication), mon stage sera a!é sur le service comptabilit finances.
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Stage d’Initiation 2008
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Stage d’Initiation 2008
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Stage d’Initiation 2008 Intr In trod oduc ucti tion on : Etant la source de la vie, l’eau a toujours jouit d’une place très importante dans toutes les sociétés humaines. Elle a été l’inspiratrice d’écrivains et de poètes, elle a même été élevée au ran des dieu! dans certaines cultures anti"ues, mais, elle a aussi causé des uerres entre des nations. #l est évident "u’il e!iste une certaine disparité en ressources ressources d’eau entre les différentes réions du lobe. $outefois, il % a des pa%s, tel le Népal, dans le"uel l’eau e!iste en abondance, mais la population ne bénéficie pas d’un recouvrement complet en matière d’eau potable. En ce "ui concerne le &aroc, et en vue de arantir une alimentation en eau potable énéralisée. '’Office Nationale de l’Eau l’Eau Potable fut créé.
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Stage d’Initiation 2008
CHAPITRE 1 : Généralités '
Création et historique :
(vant l)indépendance, la production et la distribution de l)eau étaient gérées par une institution appelée * $a régie de l)e!ploitation industrielle du protectorat +&'-, qui était aussi chargé de la production et la distribution de l)électricité. ( l)aube l)aube de la repr reprise ise de la souv souvera erain inet eté, é, le Maro Marocc s’est s’est doté de la régi régiee des des e!ploitations industrielle +&'. $a séche sécheres resse se qu /a conn connu u le pa0 pa0s dés dés les les anné années es 12, 12, ains ainsii que que les les cont contrai raint ntes es économiques et financières qu’elle a engendré, a poussé le gouvernement à créer en avril 3415, 3415, une entité entité publiq publique ue dotée dotée de l /auton /autonomi omiee financ financièr ièree et à caractè caractère re indust industrie riell et commercial, qu’il a placé sous la tutelle du ministère des travau! publiques appelée l)6ffice l)6ffice 7ationale de l)&au -otable +67&- a0ant le siège à abat.
II-- Mi II Miss ssio ions ns : $es missions principales de l)67&- vont de la planification et de l)approvisionnement en eau pota potabl blee #usq #usqu’ u’àà sa distr distrib ibut utio ion n en passa passant nt par par les les phase phasess d’étu d’étude de,, conc concep epti tion on,, réalisation, gestion et e!ploitation des unités de production, de distribution et de contr8le de la qualité des eau! #usqu’à la protection des ressources.
&n outre, les deu! missions essentielles de l)67&- restent * $a planification et la production de l)eau potable à l)échelle nationale. $a distribution dans les centres que l)67&- accepte, ainsi, il e!iste deu! t0pes de
centres *
Centres 67&-
* hérités de la &'
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Stage d’Initiation 2008 Centres gérance * cession du service de l)eau de la commune à l’67&-
+qui accepte après délibération du conseil communal.
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La production :
$)eau est e!traite des cours d’eau, des barrages, des sources, des forages et des puits. C’est ce qu’on appelle les captages.
$e ministère de l)équipement est chargé de mobiliser la ressource en construisant les barrages et creusant les puits et les forages et l)67&- se charge de leur équipement et de leur gestion.
$)eau fournie par le ministère de l’équipement +la direction générale h0draulique est actuellement gratuite, toutefois, il e!iste une loi sur l’eau +dé#à votée concernant la création d’agence de bassin et le recouvrement de la mobilisation des ressources.
2- La distribution : C’est l’alimentation en eau potable des abonnés à partir d’un réseau de distribution, celuici est généralement desservi à partir de réservoirs ou de ch9teau d’eau.
Schématisation :
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Stage d’Initiation 2008
III- Activités de l’ONEP : 1- Activités principales : Planifier : $’approvisionnement en eau potable du ro0aume et la programmation des pro#ets.
Etudier : $’approvisionnement en eau potable et assurer l’e!écution des travau! des unités de production et de distribution.
Gérer : $a production d’eau potable et assurer la distribution pour le compte des communes qui le souhaitent.
Contrôler : $a qualité des eau! produites et sa distribution ainsi que le contr8le de la pollution des eau! susceptibles d’:tre utilisées pour l’alimentation humaine.
Assister : (u! études en liaison avec les ministères intéressés des pro#ets de te!tes législatifs et réglementaires nécessaires à l’accomplissement de sa mission.
Participer : &n matière de surveillance de la qualité d’eau.
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Activités particulières :
La contribution à la consolidation sociale :
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Stage d’Initiation 2008 &n réalisant un s0stème tarifaire progressif qui encourage l’accès à l’eau potable en prévo0ant pour l’usage domestique quatre tranches dont la première à bas pri! et en favorisant le développement des services publics par tarifs préférentiels +bains maures, fontaines publiques;
La formation et la coopération :
Sensibilisation de la population : Des compagnes de sensibilisation de la population à l)économie de l)eau ont été menées depuis une di=aine d)années par le biais des média écrits et audiovisuels et par des actions spécifiques destinées particulièrement au! #eunes dans les écoles, colonies de vacances, manifestations culturelles et sportives. $es actions de sensibilisation con#uguées au! effets des mesures tarifaires ont permis de baisser le tau! de la demande en eau de 8% à 4.
Dessalement et déminéralisation de l’eau: Dans les provinces du sud, l )67&- est amené à recourir à la déminéralisation pour surmonter le problème de la salinité des eau!, voire à utiliser le dessalement de l)eau de mer.
Contrôle et amélioration de la qualité d’eau : -our cette raison, >? laboratoires décentralisés pilotés par un $aboratoire Central assurent d)une manière régulière et continue les contr8les ph0sicochimiques, bactériologiques et biologiques de l)eau produite et distribuée. $e réseau de laboratoires s)intéresse aussi au contr8le de la pollution, au! campagnes de caractérisation des eau! usées urbaines, au! études et recherche appliquée et apporte l)assistance et le conseil technique en cas de besoin. $e $aboratoire Central de l ) 67&- participe également à l)effort législatif et réglementaire dans le domaine de l)eau et de l)environnement.
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Stage d’Initiation 2008 Assainissement liquide: $ )67&- est impliqué dans les problèmes d)assainissement liquide, compte tenu de l)impact négatif des re#ets des eau! usées urbaines et industrielles sur les ressources en eau.
Gestion des bornesfontaines : $ )67&- a développé une politique d)intervention dans le monde suburbain et rural qui a concerné les petits centres et chefs lieu! de communes. $es agglomérations périphériques des villes et celles longeant les adductions bénéficient, quant à elles, du service de l)eau par le biais des bornesfontaines, constituant le mode de desserte le mieu! adapté au! quartiers non encore viabilisés et au! communes isolées. -our la gestion de ces bornesfontaines et afin d)éviter les gaspillages d)eau, un s0stème de gardien gérant a été mis en place pour assurer le contr8le et la gestion des bornefontaine. Ce s0stème a permis la création de 1000 empois +@ 222 sont prévus dans le plan quinquennal de l)6ffice.
!icro entreprise : Depuis 344A, l )67&- a mis en place une opération de promotion de la création de micro entreprises au niveau local. Ce sont des structures légères appelées à assurer, avec la célérité et l)efficience requise, divers petits travau! de maintenance, d)e!tension et de réparation, qui sont confiés à des #eunes lauréats issus d)écoles de formation professionnelle. Ces travau! sont réalisés sous l)encadrement de l)6ffice.
Adductions ré"ionales : &n vue d)alimenter le ma!imum possible de population, l )67&- a e!aminé la possibilité d)alimenter également le monde rural dispersé avoisinant les adductions. $)accès à l)eau potable est encouragé par un s0stème de branchements avec facilités de règlement pour les populations à faible revenu.
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Stage d’Initiation 2008
CHAPITRE 2 : Présentation de l’ONEP I- La direction générale : Présentation : Depuis sa nomination à la t:te de l)67&- en Bévrier 5223, le directeur général s’est engagé à accorder la priorité à la généralisation au milieu rural de l)accès à l)eau potable per"u comme un droit élémentaire et l)intervention active dans l)assainissement.
Dés lors une restructuration de l)67&- en fonction de ses nouvelles missions devenait par là m:me un impératif. ( cette fin un comité de restructuration a été mis en place. $a direction générale s’est aussi attachée à chercher les mo0ens d’adaptation de la structure régionale à l)activité de l)67&-.
C’est ainsi que l)effort de réorganisation a été déplo0é de manière à ce que le renforcement de la décentralisationdéconcentration soit tangible. $es régions, appelées à devenir de véritables 67&- régionau! pourraient aussi bénéficier d’une meilleure et réelle autonomie de gestion en terme de planification des pro#ets, d /élaboration des programmes d’action et de leur réalisation.
$a nouvelle D et comme le montre son organigramme +voir page ciaprès est actuellement constituée de ? p8les, de ? directions centrales et d’un conseil stratégique. Ce changement a pour but de faire de l)office un établissement tourné vers l)avenir, ambitieu! pour le Maroc et guidé dans son activité pour une gestion optimisée et rationnelle de ses mo0ens matériels et financiers.
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Stage d’Initiation 2008
II- Direction régionale centre-sud Ménes : 1-
du
Présentation de la DR7 :
(u niveau régional, et conformément au découpage administratif et économique du o0aume, l)office a installé des directions régionales qui ont pour fonctions *
$a planification et la programmation des opérations interprovinciales E $)encadrement, la formation et le contr8le des directions provinciales et des
centres E $e suivi et l)évaluation des plans d’actions E $e suivi du contrat de gestion passé entre la D et la D.
(insi ces directions régionales appelées notamment D sont *
•
Direction régionale d’Agadir
DR1
•
Direction régionale de Marrakech
DR2
•
Direction régionale de Khouribga
DR3
•
Direction régionale de Kenitra
DR4
•
Direction régionale de Fès
DR5
•
Direction régionale d’u!da
DR"
•
Direction régionale de Meknès
DR#
•
Direction régionale de $a%&oune
DR'
•
Direction de la c(te atlanti)ue
DR*
1!
Stage d’Initiation 2008
2- Identification de la DR7 :
Raison sociale Localisatio n Adresse postale
"##$& '()$"'(* +& *,&(- ")(/*&
Télépone
20 rue (ntisiraé .' 3ens
/ n54 3ens
0!5520508
0!5522687
!a"
0!5524195
Li#ites territoriales
éion entre Sud
3- r!anisation de la DR7 : $a D1 est structurée autour de ?fonctions * technique, e!ploitation et distribution. (insi, et comme le démontre son organigramme +voir page ciaprès la D1 est constituée de ?divisions à savoir *
$a division développement $a division industrielle $a division support
%ont également rattachées à cette direction ? directions provinciales se considérant comme des représentantes auprès des entités provinciales et qui ont pour missions principales
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Stage d’Initiation 2008 l)encadrement, la gestion et le suivi
des centres qui leur sont rattachés. Ces derniers
constituent les représentants locau! de l)67&- et ont pour mission l)e!écution de toutes les t9ches à caractère opérationnelles se rapportant à la production et à la distribution de l)eau.
$er%ice $er%ice $er%ice Pro&ra##ation E"ploitation et Co#pta)ilité etet Et'des #aintenance -nances d’AEP (ali#entation en $er%ice Acats ea' pota)le* et co##ercial $er%ice $er%ice Tra%a'" distri)'tion Ad#inistrati. d’AEP Contr+le $er%ice /o0ens •
• •
•
• •
NO!A $es directions centrales chargées de l’investissement +D(& et DF' disposent de service d’aménagements in situ pour le suivi des travau!.
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Stage d’Initiation 2008
CHAPITRE : escription des entités e R3 I- La division industrielle : 1- "ervice e#ploitation : 'l s’occupe de deu! bureau! *
#ureau e$ploitation : 'l se charge de toutes les activités d’e!ploitation au niveau de la région en se basant sur des données bien précises qui relèvent les charges de la production de l)eau. Ces données sont anal0sées afin de permettre un suivi permanent de l)évolution de la production et la distribution au niveau des centres et d’établir le programme d’intervention +réhabilitation, maintenance selon le degré d’urgence et de priorité.
#ureau %&"i'ne et sécurité : 'l s’occupe de la formation en matière d’h0giène et de sécurité, le suivi et la gestion du matériel et équipement de sécurité +contre incendie, chlore; et la participation au! études garantissant la sécurité du personnel contre toutes sortes d’accidents de travail.
2- "ervice or!anisation de la $aintenance : Ce service s’occupe de l)entretien de tous les équipements de laD1 et de ses centres. 'l englobe ? bureau! *
#ureau "estion des stoc(s : 'l gère le stock de la D1 en matières consommables et en matériel. 'l assure le suivi de l)état de mouvement du stock mensuel par article et par produit en entrée et en sortie. 'l met à
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Stage d’Initiation 2008 #our la situation du magasin de la D1 au fur et à mesure des mouvements des stocks. 'l est chargé également de la dotation des centres en matériels de branchement et d’entretien sur la base des demandes formulées par ces derniers. $e bureau de gestion de stock est un agent régulateur des entrées et sorties. $es entrées sont soit * e!ternes * concernant le matériel stratégique centralisé fournisseurs c’estàdire des commandes * concerne le matériel stratégique
décentralisé les récupérations * marchés lancés par les entités relatifs au! travau!
d’équipements et d’investissement
$es sorties sont soit vers les directions provinciales, les centres agence mi!tes ou agence de service, soit e!ternes +transferts entre les directions régionales.
#ureau entretien : 'l est chargé de la maintenance et de l)entretien des équipements électriques et h0dromécaniques des stations de traitement, de pompage et des forages. (insi, il est responsable de l)établissement des plannings de maintenance et de réhabilitation des équipements, il participe en collaboration avec la division technique au lancement des appels d’offres et des consultations.
#ureau laboratoire : 'l contr8le la qualité des eau! produites et distribuées par l)67&- dans la région centre sud suivant la norme marocaine.
II-Division dévelo""e#ent : 1- "ervice étude et planification : Ce service a pour mission l)étude des pro#ets régionau! et provinciau! attribués à la D1. 'l comprend les bureau! suivants *
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Stage d’Initiation 2008
#ureau étude et planification : 'l s’occupe des études relatives au! travau! confiés au service technique à l)e!ception de celles concernent les grands aménagements et établit la partie technique du dossier de consultation. $e bureau se charge également de la réalisation des études complémentaires ou des études relatives au! modifications éventuelles intervenant lors de la réalisation des travau!.
#ureau édition et dessin : 'l s’occupe de la conception des ouvrages à réaliser, les plans de génie civile, conduites, plans de masses;en collaboration avec le bureau d’étude.
#ureau tra)au$ : 'l est chargé d’assurer le suivi et le contr8le des travau! des chantiers d’alimentation en eau potable.
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"ervice travau# :
Ce service est composé de ? bureau! qui sont *
Gureau travau! * 'l s’occupe de suivi des travau! en cours de réalisation au niveau
de la D1. (insi, il contr8le le déroulement des travau! réalisés par les entreprises selon les règles de l)art, et veille à palier au! problèmes survenus lors des travau! et signe les attachements avec les entreprises.
Gureau travau! tiers * 'l se charge de l)étude et la réalisation des branchements
dépassant >2m suite à une demande d’un tiers.
Gureau logistique * Ce bureau a pour t9che la gestion des marchés et lettres de
commandes engagés par les diverses entités, et s’occupe du contr8le et pa0ement conformément à la procédure interne de gestion des marchés de l)67&-.
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Stage d’Initiation 2008 3- "ervice !érance et assainisse$ent : Comme son nom l)indique ce service englobe 5 bureau!.
Gureau gérance * %a mission est d’entretenir les relations 67&- Commune avant
et après la prise en charge ainsi que de préparer le dossier de prise en charge en gérance des nouveau! centres. Gureau assainissement * &lle se charge de la protection des ressources en eau
destinée à la production de l)eau potable contre tout signe de pollution.
III-
Division su""ort : 1- "ervice tec%ni&ue ' la distribution :
(fin d’éviter le gaspillage de l)eau potable dans les installations de production et de distribution d’eau E ce service organise des compagnes de détection de fuites au niveau des centres relevant de la D1. $es pertes sur un réseau d’alimentation en eau potable peuvent atteindre des proportions importantes donc leurs réductions entraHnent des économies sensibles par la diminution des coIts d’e!ploitation et la préservation des ressources en eau.
2- "ervice !estion : Ce service est chargé de la gestion des ressources humaines et matérielles nécessaires au fonctionnement des entités de la D.
(insi, les missions assignées à ce service peuvent :tre citées comme suit *
estion et suivi des affaires administratives du personnel liés essentiellement au!
carrières professionnelles et indemnitaires. -réparation et suivi de la loi cadre * création de postes budgétaires. estion de l)activité sociale au niveau régional. estion des activités liées au parc auto et mo0ens générau!.
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Stage d’Initiation 2008
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Stage d’Initiation 2008 (insi, trois bureau! dépendent du service gestion *
3- service ad$inistratif : 'l est chargé des affaires du personnel +congés, paies, maladies, primes, accidents de travail;, il identifie aussi les besoins en ressources humaines, prépare les concours de recrutement et suit les carrières du personnel.
( l)67&-, le personnel est divisé en trois collèges *
-remier collège
* Cadre +&chelle 3J à hors échelle
Deu!ième collège * MaHtrise +&chelle de 32 à 34 Froisième collège * &!écution +&chelle de 3 à 32
A. Attributions du service : Gestion des affaires du personnel :
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Stage d’Initiation 2008 ecrutement * $ancement et organisation des concours après validation de la loi
cadre et attribution des postes budgétaires. 7otation annuelle *
de celleci l)agent peut :tre promus soit à l)échelle supérieure +tous les ?ans, soit à l)échelon supérieur +tous les ans.
Sui)i des dossiers de location : Dans des gérances, surtout celles qui viennent récemment d’:tre prise en charge, l)67&ne dispose pas de b9timent ou locau! propres afin d’0 abriter ses bureau! et son personnel, pour ce, il s’adonne à la location de constructions à usage administratif ou d’habitation.
Les affaires sociales : $e bureau administratif est tenu aussi de *
%uivre les dossiers de pr:t h0pothécaire qui sont attribués au personnel pour l)achat
ou la construction de logement. Déclarer les accidents de travail. De suivre les affaires liées au! assurances contractées par l)67&- à savoir à titre
indicatif *
$)assurance vieillesse. $)assurance confort hospitalisation. $)assurance décès invalidité. $)assurance 'ss9f mondial assistance.
De suivre les dossiers de la mutuelle * les agents sont adhérés soit à la M-(-
+mutuelle générale du personnel des administrations publiques marocaines ou à l’6MB(M +Kuvres de mutuelles des fonctionnaires et agents assimilés au Maroc.
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Stage d’Initiation 2008 $e bureau administratif s’occupe aussi des affaires liées à la gestion des chalets, du
pèlerinage et des contrats avec les cabinets de médecins et cliniques conventionnés avec l)67&-. &n bref le bureau administratif est chargé d’assister le personnel pour tout ce qui est social.
Le ré"ime indemnitaire : &n plus de tous les avantages sociau!, le personnel de l)67&- bénéficie de plusieurs primes et indemnités *
$es
+ri,es
-
&lles sont au nombre de si! *
-rime d’encaissement * destinée au! releveurs encaisseurs. -rime informatique * destinée au! informaticiens. -rime administrative et technique * destinée au! administrateurs, ingénieurs et
techniciens. -rime d’entretien * destinée au personnel e!er"ant l)entretien proprement dit. -rime de laboratoire * destinée au! laborantins. -rime de panier * destinée au! pompistes dans les stations de pompage.
$es
inde,nités -
(u nombre de trois *
'ndemnité d’astreinte. 'ndemnité d’astreinte pompiste. 'ndemnité de volant.
B. Bureau Parc- auto : $a gestion du parc automobile de l)67&- est assurée par le bureau parc auto. D1 dispose de plusieurs t0pes de véhicules *
o
Des vélomoteurs * pour les agents de réseau des centres.
2!
Stage d’Initiation 2008 o
Léhicules utilitaires * pour les missions +C3@, pickup;
o
(utocars de transport du personnel.
o
Camions * pour transport du matériel.
ue se soit des vélomoteurs, des poids lourds, des C3@;, tous les véhicules subissent le m:me traitement quant à leur déplacement ou à leur entretien.
$a gestion du parc auto comprend trois volets *
o
$es vignettes.
o
$es -LF.
o
$es réparations.
Les )i"nettes : $)e!ploitation des véhicules est assurée par le s0stème des vignettes qui sont des timbres fournis par l)6ffice 7ational de Fransport. 'l s’agit de la dotation des véhicules en carburants, lubrifiants;
Les P*+ ,proc's )erbau$ de tournée$es -LF constituent l)indemnité de déplacement des agents et des chauffeurs à des fins de service, et ce en dehors de la ville de Mèknes. $a D dispose d’un budget annuel qui est réparti entre D1, D13, D15 et D1?. $e bureau parc auto assure le suivi de ce budget afin d’éviter tout dépassement.
Les réparations (fin de maintenir le parc automobile en bonne état de marche, un budget est alloué à la D1 pour les réparations, qui sont pa0ées par bon de commande après consultation restreinte des garagistes.
4- Service moyens communs : 24
Stage d’Initiation 2008 Ce bureau est tenu de gérer plusieurs rubriques * Bournitures de bureau. (cquisition des produits de netto0age. éparation de mobilier de bureau. (cquisition de nouveau mobilier de bureau. &dition de document. (chat des tenues de travail. (cquisition du bois de chauffage. &dition des imprimés administratifs. &tc.
(- "ervice co$$ercial: Ce service a pour r8le essentiel la gestion des abonnés. -our ce il est divisé en deu! bureau!*
25
Stage d’Initiation 2008
#ureau comptabilité ui comprend trois cellules à savoirE Cellule abonnement, résiliation. Cellule facturation.
Cellule régie des recettes.
#ureau )i"nettes Nors, il reste à conclure que ce service suit une chronologie bien déterminée concernant la procédure à suivre. (ussi cette procédure est générale au niveau national et elle se présente suivant un enchaHnement comme la présente la dernière partie de se rapport.
)-"ervice co$ptabilité et finances: $e service comptabilité finance est la dernière phase du circuit parcouru par n’importe quelle opération effectuée par l’office, il prend en charge la comptabilité, le contr8le des dossiers, la signature des ordres de paiement, le transfert des données, traitement des réclamation, rapprochement des règlements des fournisseurs, préparation des états des charges à pa0er et enfin la coordination entre la D1 et le direction centrale.
Conclusion : 'a direction réionale du centre sud dispose d’autant de services "ue de missions et attributions aidant conclure un ensemble de buts communs )
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Stage d’Initiation 2008 Préparer la planification, prorammer et e!écuter toute les opérations de
développement dans la réion. *onsolider, coordonner, renforcer et améliorer l’e!ploitation des installations
dans la réion. *onsolider, coordonner, contr+ler et améliorer toutes les activités de
facturation, comme les études maretin de la réion. -éaliser en partie, contr+ler et consolider l’activité d’anal%ses dans la réion,
participer ou réaliser les études de contr+le de la "ualité.
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Stage d’Initiation 2008
Introduction : u début de mon stae, je me suis intéressée la connaissance des différents services e!istants au sein de la /-0, ainsi "ue les t1ches "ui s’% effectuent. u fur et mesure de la collecte d’informations, le contact avec le personnel m’a permis d’une part de mieu! m’intérer dans l’atmosphère de l’office et d’autre part de recueillir des informations "ui m’ont aidé rédier mon rapport.
I- Marchés : 28
Stage d’Initiation 2008 1- Passation des $arc%és :
a. Préparation des dossiers de consultation : $e dossier de consultation est préparé sur la base du dossier des termes de référence, des C-% t0pes +élaborés par D(M, qui contient quatre principales pièces à savoir * •
•
-ièce nO3 * èglement de la consultation -ièce nO5 * Cahier des prescriptions spéciales E clauses administratives et financières
•
-ièce nO? * clauses techniques particulières.
•
-ièce nO> * bordereau des pri! Pdétail estimatif
$e délai imparti pour l’établissement du dossier de consultation ne doit pas dépasser un mois.
b. .ancement de l’appel ! la concurrence ou"erte : Publication des a)is d’appel à la concurrence :
Ré+artition des !ournau/
$e nombre de #ournau! arr:té pour chaque mois est de ? +trois dont au moins un en arabe et un en fran"ais.
0ublication dans les !ournau/
$’avis d’appel d’offres ouvert est publié dans les quotidiens nationau! choisis par l’67&-. $es quotidiens sont au moins en nombre de deu! à large diffusion. &n outre, il peut :tre également publié dans le site Qeb des achats prévus et dans des hebdomadaires et porté à la connaissance des concurrents éventuels et, le cas échéant,
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Stage d’Initiation 2008 des associations professionnelles par tous autres mo0ens de communication que l’67&- #uge nécessaire, tels que le courrier, le fa!, l’'nternet. $a saisie des #ournau! et hebdomadaires doit avoir lieu, dans un délai raisonnable avant la date prévue pour la publication de l’avis d’insertion.
c. Ou"erture et #u$ement des o%%res : Etapes préalables : Commission d’appel d’offres •
$e président et son suppléant sont désignés par D, pour une période
déterminée +si! mois par e!emple par leurs noms et ne relèvent pas de division concernée par cet appel d’offre. •
$a #ournée réservée au! séances de commissions est le Mardi pour la D1 *
$a D1 est tenue de prendre toutes les mesures nécessaires pour disposer à tout moment d’un nombre suffisant de dossiers à la demande des différents fournisseurs intéressés. $es paiements en espèces seront effectués contre re"u auprès du caissier de la D1.
.éception des plis : $es plis re"us ou déposés doivent :tre enregistrés dans un registre spécial réservé au! appels d’offres. 'l sera porté sur chaque enveloppe e!térieure le numéro d’enregistrement, la date et heure d’arrivée. $es plis déposés le sont contre récépissé mentionnant les m:mes renseignements que cidessus.
Séances d’ou)erture et de /u"ement des offres : $’ouverture et l’e!amen des offres se font conformément au! dispositions du règlement de la consultation. $es séances se tiennent selon le programme mensuel préalablement diffusé par D(M-. $a séance d’ouverture ou du #ugement doit avoir lieu le #our et à l’heure fi!és -our permettre la présence de l’agent comptable. $es durées des séances doivent :tre respectées.
!0
Stage d’Initiation 2008 (u début de la séance d’ouverture des plis, le président de la commission vérifie que la date de réception ou de dép8t des plis ne dépassant pas l’échéance fi!ée, que les modalités administratives sont en règle et par la suite, on procède à l’anal0se technique . $e président informe la Direction régional à chaque étape de la procédure depuis l’ouverture des dossiers administratifs et techniques #usqu’au #ugement final. %i un appel à la concurrence est déclaré infructueu! par la commission, un rapport circonstancié est soumis par D, à la Direction énérale au! fins d’information.
.ésultat définitif d’e$amen des offres $a D informe le soumissionnaire retenu de l’acceptation de son offre et les soumissionnaires évincés et traite toute réclamation re"ue. $es résultats d’e!amen des offres sont affichés dans les locau! de la D dans un endroit accessible au public, dans les 5> heures suivant la date d’achèvement des travau! de la commission.
2- *onclusion des $arc%és : $a D prend en charge * $a mise en forme du marché +en incluant toutes les pièces nécessaires * l’acte
d’engagement, l’offre technique, la convention de groupement, les équipes, la méthodologie; E %a signature et son enregistrement par le titulaire E $a notification de l’approbation du marché.
$e numéro du marché est délivré par D(MC dans les 5> heures, suite à une demande de la D.
II- Lettres de co##ande : 1- +énéralités : !1
Stage d’Initiation 2008 (u sein d’une imputation ou sous imputation, rubrique ou sousrubrique budgétaire, il
ne peut :tre passé qu’une seule lettre de commande ou bon de commande par e!ercice, sauf les opérations non programmables. $e recours au! lettres de commande doit :tre limité au strict minimum nécessaire. $a règle générale de passation est le marché. $a réalisation de prestations par lettre de commande est autorisée lorsque leur valeur
présumée est inférieure ou égale à @22.222 DN. $orsque le montant prévisible est voisin de la limite de @22.222 DN, il est prescrit, par précaution, à passer un marché après appel à la concurrence. $a lettre de commande correspond à des dépenses à imputer tant sur le budget
d)investissement que de fonctionnement.
2, Passation des lettres de co$$andes : Accord sur la S%ort List : $a D arr:te la liste des sociétés à consulter les sociétés proposées doivent :tre en plus grand nombre possible et au minimum de trois et homogènes. Ces sociétés doivent :tre puisées du fichier constitué par la D.
Consultation : $a D adresse simultanément au! sociétés arr:tées dans la shortlist, par lettre de consultation accompagnée de la lettre devis.
0u)erture des plis et /u"ement : $a procédure relative au! marchés est applicable pour les lettres de commande en ce qui concerne la réception des plis, l’ouverture et le #ugement des offres, toutefois la présence de l’agent comptable n’est pas requise.
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Stage d’Initiation 2008 Conclusion des lettres de commande : 'uméro de a ettre de commande et code fournisseur du tituaire -réalablement à la commande, la D demande à *
D(MC le numéro de la lettre de commande.
DBC, le code fournisseur du titulaire pour les nouveau! titulaires.
&taissement et sinature de a ettre de commande
•
•
établit la lettre de commande sur la base du devis de la société attributaire E présente la lettre de commande à la signature de la D. notifie la lettre de commande à l)attributaire au! fins de signature, timbrage et
retour dans un délai de sept #ours à partir de sa réception. •
$a lettre de commande doit mentionner l)imputation ou la nomenclature
budgétaire ainsi que le code du fournisseur.
III$ Actions %onci&res : Cette partie de l’application temporaire va traiter les données relatives au suivi et comptabilisation des opérations concernant &!propriation, l’acquisition de terrains R l’occupation temporaire de terrains. $’e!propriation et l’acquisition de terrains
correspondent à des opérations
d’investissements, alors que l’occupation temporaire relève du fonctionnement +location de terrain.
1, #propriation : $’e!propriation est la procédure par laquelle une personne est contrainte d’abandonner la propriété de son bien au profit d’une administration mo0ennant une indemnité #uste et équitable.
!!
Stage d’Initiation 2008 C’est une opération d’achat d’investissement et qui doit se traduire par la création d’une fiche d’immobilisation pour chaque parcelle achetée. (u niveau de la division #uridique on prépare un ordre de paiement l’e!propriation, cet ordre de paiement concerne une ou plusieurs parcelles de terrains, ces parcelles peuvent appartenir à un ou plusieurs bénéficiers.
2, ccupation te$poraire : %e sont des opérations d’achats de fonctionnement +dég9ts et qui doivent se traduire par des écritures comptable sur un compte de la classe A.
I'$ ()st&#e A""lication Product *(AP+ : %(- est un progiciel de gestion intégré qui permet de gérer l’ensemble des activités d’une entreprise par e!emple au lieu d’utiliser un logiciel de comptabilité avec une DG(% +( et un logiciel de gestion de ressources humaines avec une DG(%& +G, l’entreprise peut utilisé %(- avec plusieurs modules, cela évite de gérer et maintenir différents logiciels qui peuvent :tre incompatible entre eu!.
Gudgétisation des pro#ets E
•
%uivi des marchés à savoir * %aisie des bordereau! de pri! E %aisie des attachements E %aisie des décomptes E Mise en service des immobilisations.
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Stage d’Initiation 2008
'$ La "rocédure d’utilisation du (AP : (près conne!ion à %(- en cliquant sur l’ic8ne
$’écran suivant apparaHt
6n choisit l’un des deu! s0stèmes * S production T ou S formation T 6n clique sur conne!ion 6n obtient ainsi la fen:tre suivante oU on mentionne les informations d’accès propre à chaque agent 6nep.
!5
Stage d’Initiation 2008 o
*e mandant : mandant de formation
o
-tiisateur : le nom de l’utilisateur
o
&n début de session la 3 ère fois '7'F, ensuite nouveau mot de passe
o
Fape= entrée ou clique= sur l’ic8ne
a. Traitement compta&le des dépenses : •
o
o
'ctions oncires :
Créer OP ) permet de créer un ordre de paiement. Modi%ier OP ) Permet de modifier un ordre de paiement tant "ue ce dernier n’est pas
comptabilisé dans le rand livre o
'%%icher OP ) Permet de visualiser un ordre de paiement.
Création d’un 0P1 le cas d’e$propriation : 2 e sont des opérations d’achats de+s terre+s d’un bénéficiaire pour les manipuler dans de+s pro#et+s qui concerne le public et qui doivent se traduire par des écritures comptables. Don pour faire, on prépare un ordre de paiement relatif à une e!propriation, pour le remplir le dossier d’e!propriation doit contenir les pièces suivante *
$e dossier de chaque bénéficier +s contient les pièces suivantes * $a carte nationale E $a partie du #ournal oU il se trouve l’appel d’offre E
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Stage d’Initiation 2008 -L de la commission administratif e!pertise E $es indemnités * décision signée par le directeur régional qui englobe le
montant d’indemnités des personnes a0ant droits E -L de constat d’état E $’arr:té d’occupation temporaire.
(près avoir re"u le dossier de l’intéressé la deu!ième étape sera la prise en charge en utilisant le s0stème %(- qui facilite la t9che. e chemin : il suffit de cliquer sur action foncière, puis créer 6-.
o
o
N* 'chat ) notifier le numéro de l’achat (le numéro de l’ordre de paiement3 T+pe d’achat ) l’aide de la liste on choisis le t%pe d’achat souhaité dans
notre cas c’est E,propriation.
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Stage d’Initiation 2008 o
Entité responsa&le ) l’aide du match code on recherche l’entité responsable de
cette E!propriation. o
o
'nnée ) #ndi"ue4 l’année
-uis en valide
1
1 -artie générale de l’e!propriation oU il faut mentionner le numéro d’achat,
l’entité responsable, le code pro#et, date d’ordre de paiement, condition de paiement et le montantE 2 $es données du bénéficière * le nom et prénom du bénéficiaire ainsi que le
numéro de la carte d’identité national E ! $es informations sur le t0pe d’achat et dans l’e!propriation sa concerne le
numéro et la date du -L et le bulletin officiel dont on a saisie l’annonceE 4 -artie concernant l’élément de pri! * cette partie concerne le montant à délivrer
au bénéficiaire.
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Stage d’Initiation 2008
1 enseigner les champs * $ibellé, date d’6-, date d’engagement, le pro#et s’0 rattachant, les
conditions de paiement et le montant d’indemnisation 2 $es données du bénéficiaire, ensuite indiquer le nom du propriétaire et le nom de
l’e!ploitant. $e numéro de la pièce d’identité de l’e!ploitant.
-our insérer un élément de pri! clique= sur
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Stage d’Initiation 2008
1 $e code marché s’insère automatiquement 2 -ro#et repris de l’écran précédent ! echerche= à l’aide du match code l’élément de pri! 4 'ndique= le centre de coIt concerné 5 $e compte comptable s’insère de manière automatique en fonction de l’ouvrage
sélectionne. 'ndiqué le montant de cet ouvrage. 6 'nformations concernant la parcelle concernée. 7 'nformations de la personne à indemniser. 8 &nfin on clic sur o .
$’enregistrement de l’écriture comptable se fera sur un compte fournisseur C-D S Bournisseur e!propriation, ou fournisseurs (cquisition de terrain T. -our ce t0pe de compte le s0stème demande des informations supplémentaires sur le fournisseur au moment de la saisie des écritures comptables, ces informations sont saisies au niveau du bordereau à savoir * 'om
7om du bénéficière W -rénom X 7om de l’e!ploitant +s’il e!iste ue *ocaité X 7O C.'.7
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Stage d’Initiation 2008
Y * $’élément de pri! est inséré
0ccupation temporaire : 2 e sont des opérations d’achats de fonctionnement +dég9ts et qui doivent se traduire par des écritures comptable sur un compte de la classe A. (u niveau de la division #uridique, on prépare un ordre de paiement relatif à une occupation temporaire. Cet ordre de paiement concerne un ou plusieurs bénéficiers. -eu, cas sont possi&les :
éné%iciaire connu : un seul bénéficiaire des indemnités.
Plusieurs &éné%iciaires : c’est le billeteur qui effectuera le paiement au! différents
bénéficiaires. $e dossier de chaque bénéficier +s contient les pièces suivantes *
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Stage d’Initiation 2008 $a carte nationale E $a partie du #ournal oU il se trouve l’appel d’offre E -L de la commission administratif e!pertise E $es indemnités * décision signée par le directeur régional qui englobe le
montant d’indemnités des personnes a0ant droits E -L de constat d’état E $’arr:té d’occupation temporaire.
(près avoir re"u le dossier de l’intéressé la deu!ième étape sera la prise en charge en utilisant le s0stème %(- qui facilite la t9che est suivant les m:mes étapes de l’e!propriation.
2ournal :
$a facture E
$e #ournal +%oit en (rabe ou en Bran"ais E
$’avis d’insertion.
'l faut faire la saisie d’un ordre de paiement puis on le traite via %(-.
a. Marché :
Comme on a traité le cas d’e!propriation, ce qui est différent, au lieu d’(ction foncière on trouve +après double clic sur /traiter’ qui se trouve dans la barre d’outil du s0stème %(- 3$ qui signifie marché investissement ou bien 3# qui n’est que marché fonctionnement. D’autre part l’imputation budgétaire de chaque marché celle qui nous guide à choisir, soit un marché investissement ou un marché fonctionnement.
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Stage d’Initiation 2008
re étape : création du ordereau 1
Ce document contient les informations suivantes *
'uméro de dossier
*;entité responsae : +7
*;année
)
ode pro=et : (& &')& > (&- Fafilalet comme e!emple ?
+ate ordereau : date du #our d’alimentation des données
3ontant du marché
+e@ise : 3(+ A qui est le Dirham Marocain
&Bonération de a )( : si le marché est e!onéré de FL( ou non
3ournisseur : •
a
fournisseur a son siège E •
é ancaire : numéro sur 3? positions E
•
ompte ancaire : numéro sur 4 positions E
•
$/ : clé 'G 5 positions E
•
$nstitut ancaire : nom de la banque E
•
eprésentant fisca : 67&-.
4!
Stage d’Initiation 2008
me étape : création de ;(ttachement 2
(près avoir remplir le bordereau de pri!, en passe à l’attachement qui contient les informations suivantes *
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Stage d’Initiation 2008
$e montant global hors ta!e * C’est le montant de la facture du marché E
$e 7O (ttachement * C’est le numéro de décompte E
$e cumul * C’est le montant hors ta!e de décompte E
$a répartition * s’il 0 a une état de ventilation.
me étape : création de décompte !
$e net à pa0er * C’est le montant à délivrer de décompte
$( FL( * C’est le FL( de la facture
$e retenu de garantie * %oit retenu de garantie investissement ou fonctionnement, cela dépend de t0pe de marché. 'l est mentionné dans le décompte.
$e total débitcrédit * 'l faut que le montant indiqué au débit soit égale au montant crédit ce qui montre la couleur verte s’il 0 a un déséquilibre le s0stème lance un message de non validation des données avec la couleur rouge.
me étape : éditer ;ordre de paiement 4
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Stage d’Initiation 2008 Ce document n’est que le résultat de traitement comptable via le s0stème %(-, car il contient toutes les informations nécessaires pour que le dossier soit pa0é.
me étape : éditer a pice =ointe 5
$a pièce #ointe contient aussi presque les m:mes informations de l’ordre de paiement. Ces deu! pièces sont signées par le chef de service comptabilité et finance.
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Stage d’Initiation 2008
me étape : @entiation et en@oie du marché 6
CONCLUSION : &n plus des taches que #’ai effectué, le service comptabilité et finance est chargé du * Contr8le des * Dossiers de règlement concernant les dépenses d’équipements et de fonctionnement +GC, $C et Marchés, 6-, Bactures d’énergie et de #ournau!., des ordres de paiement émis par les autres ( de D1 et des %ituations mensuelles des régies d’avances E
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Stage d’Initiation 2008 %ignature des ordres de paiement +GC, $C, Marchés, 6-, Bactures #ournau! et &7&'&
Fransfert des * Donnés de l’application &7&'& et des égies d’avances,
&tablissement des * états de mise en service des immobilisations, de suivi des #ournau! et de suivi des ordres de paiement.
Fraitement des * re#ets des dossiers de règlement $a coordination entre D1 et la direction centrale en matière de règlement +imputation budgétaire, sections anal0tiques, alimentation de la régie d’avance...
*e stae m’a permis d’avoir un aper5u détaillé et clair sur le fonctionnement de l’Office Nationale de l’Eau Potable, surtout au niveau du service comptabilité et finance.
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Stage d’Initiation 2008
Bace à l)accroissement continu des =ones peuplées et industrialisées, et la saturation des ressources e!istantes. $)67&- continuera de déplo0er tous les efforts pour réaliser un programme ambitieu! d’investissement relatif au! adductions d’eau potable et ce afin de permettre une gestion intégrée et rationnelle de cette richesse pour mieu! sécuriser l)alimentation en eau potable dans le cadre d’une planification cohérente.
Donc, on peut conclure que l)67&- répond sans échecs au! besoins croissants de ses adhérents en assurant une meilleure gestion et planification de l)eau * facteur clé pour le succès de la stratégie de développement économique et social dans son ensemble.
Me concernant, ce stage à l)67&- m’a permis d’acquérir des connaissances pratiques que #’ai pu concilier avec mes savoirs théoriques et d’:tre en contact avec la réalité du travail. &t certes, le bilan succinct de cette e!périence est flatteur et ses retombées sont multiples et #e cite à cet égard * le renforcement de mon esprit de compétitivité et de performance, l)encouragement de mes propres initiatives;
&n effet et pour conclure, #e voudrais avouer que #’ai passé un stage d’initiation dans des conditions meilleures.
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