PROPOSAL PROYEK PERUBAHAN PENYUSUNAN PEDOMAN LAYANAN KONSULTASI ARAH PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN KOTA YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN YANG DIAJUKAN OLEH MASYARAKAT MASYARAKAT
Oleh : IDA WARASTUTI NIP. 19760214 199503 2 001
DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT IV PEMERINTAH PROVINSI RIAU DILINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN BENGKALIS ANGKATAN III TAHUN 2014
KERJASAMA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI RIAU DENGAN BADAN DIKLAT PEGAWAI KAB. BENGKALIS
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
RENCANA AKSI PERUBAHAN (Project Charter )
1.0
IDENTITAS PROYEK
Nama
Penyusunan Pedoman Layanan Konsultasi Arah
Pengembangan Pengembangan
Kota
Yang
Berwawasan Lingkungan Yang Diajukan Oleh Masyarakat Deskripsi
-
Setiap orang yang akan mendirikan bangunan gedung wajib mendapatkan layanan konsultasi arah pengembangan kota dari Pemerintah Daerah. Layanan konsultasi
tersebut
memberikan
dalam
bentuk
informasi
rencana
kabupaten. -
Untuk
memudahkan memudahkan
aparatur
dalam dalam
memberikan layanan konsultasi perlu dibuat suatu pedoman yang menjadi panduan dalam memberikan informasi rencana kabupaten. Dalam pedoman layanan konsultasi antara lain memuat ketentuan-ketentuan tentang :
Fungsi bangunan gedung yang dapat
dibangun
pada
lokasi
bersangkutan;
Ketinggian maksimum bangunan gedung yang diizinkan;
Jumlah lantai bangunan gedung dibawah
tanah
dan
koefisien
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Garis sempadan dan jarak bebas minimum bangunan gedung yang diizinkan
Koefisien dasar bangunan yang diizinkan;
Koefisien lantai bangunan yang diizinkan;
Koefisien
daerah
hijau
yang
wajibkan;
-
Jaringan utilitas kota; dan
Keterangan lainnya yang terkait
Dalam memperoleh layanan konsultasi tersebut setiap masyarakat mengajukan surat permohonan kepada Dinas Tata Kota,
Tata
Kabupaten
Ruang
dan
Bengkalis
Pemukiman
sesuai
format
yang ada, berdasarkan permohonan tersebut Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman Kabupaten Bengkalis menerbitkan surat keterangan rencana kabupaten
sesuai
dengan
lokasi
pemohon.
Sponsor
Nama : SUGENG SANTOSO, S.T Jabatan : Kepala Bidang Tata Kota
Project Leader
Nama : IDA WARASTUTI Jabatan : Kepala Seksi Pelayanan Tata Kota
Sumber Daya Tim
a. Sumber Daya
1. Kepala Dinas
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Tata Ruang 4. Kepala Seksi Pengendalian Tata Ruang 5. Kepala Bidang Tata Bangunan 6. Kepala Sub Bagian Penyusunan Program 7. Staf Seksi Pelayanan Tata Kota 8. Staf Sekretariat b. Purundangundangan
Seluruh peraturan perundang-undangan yang diperlukan untuk menjadi dasar hukum pelaksanaan proyek perubahan
c. Sarana dan prasarana
Sarana yang tersedia dalam menunjang proyek perubahan seperti ruang rapat dan printer.
d. Anggaran
Anggaran dibutuhkan untuk membiayai semua tahapan pelaksanaan proyek
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
2.0 LATAR BELAKANG (BURNING PLATFORM ) Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman Kabupaten Bengkalis dibentuk atas dasar Peraturan Daerah Nomor 03 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah. Struktur organisasi Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman Kabupaten Bengkalis terdiri Sekretariat yang membawahi 3 (tiga) sub bagian, Bidang Tata Kota, Bidang Tata Bangunan, Bidang Pemukiman dan Pengendalian Lingkungan dan Bidang Tata Ruang yang masing-masing Kepala Bidang membawahi 3 (tiga) Seksi. Seksi Pelayanan Tata Kota berada
pada
Bidang
menyelenggarakan, koordinasi,
Tata
Kota
melaksanakan,
pembinaan,
perencanaan,
yang
mempunyai
tugas
penyiapan,
kebijakan,
pelayanan,
pengadilan,
pengawasan dan evaluasi serta pelaporan bidang Tata Kota, sedangkan salah satu fungsi Bidang Tata Kota adalah pelaksanaan pelayanan, pengadilan dan pengawasan dan penataan kota. Untuk melaksanakan fungsi pelayanan, Kepala Bidang Tata Kota dibantu oleh Kepala Seksi Pelayanan Tata Kota yang mempunyai tugas pemberian pelayanan konsultasi arah pengembangan kota yang berwawasan lingkungan yang diajukan oleh masyarakat, swasta dan instansi terkait sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 69 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok dan Fungsi serta Rincian Tugas pada Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman Kabupaten Bengkalis. Berdasarkan kondisi yang ada pelaksanaan tugas pemberian pelayanan konsultasi arah pengembangan kota yang berwawasan lingkungan yang diajukan oleh masyarakat, swasta dan instansi terkait belum terlaksana dengan baik sehingga masyarakat belum dapat menikmati jasa layanan tersebut. Layanan konsultasi arah pengembangan kota dimaksudkan agar masyarakat mendapat
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Informasi ini biasanya dibutuhkan pada saat masyarakat akan mendirikan bangunan gedung, sehingga pendirian bangunan gedung tersebut tidak menyalahi peraturan dan ketentuan yang berlaku yang berakibat pada pembongkaran. Selama ini keterangan rencana kabupaten tidak pernah diberikan secara tertulis dalam bentuk surat keterangan rencana kabupaten namun sebagian isi keterangan tercantum dalam berita acara pemeriksaan dokumen rencana teknis izin mendirikan bangunan gedung. Belum dilaksanakannya layanan konsultasi tentang keterangan rencana kabupaten disebabkan belum adanya regulasi yang mengatur tentang kewajiban pemerintah Daerah memberikan keterangan rencana kabupaten. Peraturan yang mengatur tentang kewajiban Pemerintah Daerah memberikan keterangan rencana kabupaten adalah Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dan Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 Tahun 20002 tentang Bangunan Gedung. Namun
untuk
melaksanakan
peraturan
perundang-undangan
tersebut di daerah, Pemerintah Daerah diwajibkan untuk membuat Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung. Berdasarkan amanat Undang-undang tersebut Pemerintah Kabupaten Bengkalis melalui Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman Kabupaten Bengkalis telah menyusun Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung yang salah satu pasalnya memuat tentang kewajiban Pemerintah Kabupaten Bengkalis memberikan keterangan rencana kabupaten kepada masyarakat yang akan mendirikan bangunan. Rancangan
Peraturan
Daerah
tentang
Bangunan
Gedung
direncanakan ditetapkan menjadi Peraturan Daerah pada tahun 2014.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Layanan
konsultasi
dilaksanakan
keterangan
setelah
Rancangan
rencana
kabupaten
Peraturan
Daerah
harus tentang
Bangunan Gedung disahkan menjadi Peraturan Daerah. Agar aparatur Seksi Pelayanan Tata Kota dapat memberikan keterangan rencana kabupaten dengan baik perlu dibuat suatu pedoman layanan konsultasi. Pedoman layanan konsultasi disusun berdasarkan asas-asas umum pemerintahan yang baik. Asas-asas umum yang digunakan dalam pemberian layanan konsultasi sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik antara lain sebagai berikut : a. Kepentingan umum,
layanan
konsultasi
diberikan
kepada
masyarakat yang memerlukan. b. Kepastian hukum, hukum, memberikan kepastian hak hak dan kewajiban kewajiban baik kepada pengguna layanan maupun pemberi layanan. c. Persamaan
perlakuan,
dalam
memberikan
layanan
tidak t idak
membedakan suku, ras, agama, golongan, gender, dan status ekonomi. d. Keprofesinalan,
pelaksana
pelayanan
harus
mempunyai
kompetensi yang sesuai dengan bidang tugas. e. Keterbukaan, setiap pengguna layanan dapat dengan mudah mengakses dan memperoleh informasi yang diinginkan. f.
Akuntabilitas,
proses
penyelenggaraan
pelayanan
dapat
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
3.0 TUJUAN Tujuan Jangka Pendek Tersusunnya pedoman Layanan Konsultasi Arah Pengembangan Kota
Yang
Berwawasan
Lingkungan
Yang
Diajukan
Oleh
Masyarakat menjadi dasar Seksi Pelayanan Tata Kota dalam melaksanakan tugas pemberian layanan konsultasi sehingga dapat memberikan kepuasan kepada masyarakat. Tujuan Jangka Menengah Masyarakat dapat berkonsultasi tentang arah pengembangan kota kepada Seksi Pelayanan Tata Kota secara langsung maupun secara elektronik melalui website.
4.0 MANFAAT Dengan tersusunnya pedoman layanan konsultasi menjadi panduan bagi pegawai Seksi Pelayanan Tata kota dalam memberikan pelayanan konsultasi arah pengembangan kota yang berwawasan lingkungan yang diajukan oleh masyarakat.
5.0 RUANG LINGKUP Dalam
penyusunan
pedoman
layanan
konsultasi
terdapat
seperangkat kegiatan meliputi : 1. Melakukan konsultasi dengan Kepala Bidang Tata Kota dan diskusi dengan staf Seksi Pelayanan Tata Kota terkait rencana
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
3. Membentuk tim Konsultasi
penyusun Penyusunan Pedoman Layanan
Arah
Pengembangan
Kota
Yang
Berwawasan
Lingkungan Yang Diajukan Oleh Masyarakat. 4. Menyusun pedoman Layanan Konsultasi Arah Pengembangan Kota Yang Berwawasan Lingkungan Yang Diajukan Oleh Masyarakat
DELIVERADLES 6.0 OUTPUT KUNCI (KEY PROJECT DELIVERADLES )
Nama
Deskripsi
1. Keputusan Kepala Dinas Mengupayakan Keputusan Kepala Tata Kota, Tata Ruang Dinas dan Kabupaten
tentang
Pemukiman penyusun,
pembentukan
tugas
dan
tim
tanggung
Bengkalis jawab tim penyusun.
tentang pembentukan Tim Penyusunan
Pedoman
Layanan Konsultasi Arah Pengembangan Kota Yang Berwawasan Lingkungan. 2. Tersusunnya pedoman Konsultasi
dokumen Tersedianya pedoman bagi pegawai layanan Seksi Pelayanan Tata Kota untuk Arah memberikan
layanan
Pengembangan Kota Yang arah pengembangan kota. Berwawasan Lingkungan
konsultasi
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
holder 3.
(Minggu ke-1)
Menghimpun data dan informasi tentang
November 2014
penyusunan pedoman layanan konsultasi
(Minggu ke-1 dan
dari para narasumber 4.
ke-3)
Penyusunan pedoman layanan konsultasi
November 2014 (Minggu ke-4 dan ke-5) Desember 2014 (Minggu ke-6, ke7 dan ke-8)
B.
Jangka Menengah Memberikan
layanan
konsultasi
arah
pengembangan kota yang berwawasan lingkungan
kepada
masyarakat
yang
membutuhkan tahun 2015
8.0 TATA KELOLA PROYEK Struktur : Sponsor Kepala Bidang Tata Kota
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Sponsor : 1. Sebagai pembimbing dan dan pengawas pengawas Project Leader (PL). (PL). 2. Memberikan
dukungan
penuh
kepada
PL
dalam
mengimplementasikan proyek perubahan. 3. Memberikan dukungan PL dalam mendayagunakan seluruh potensi
sumber
daya
yang
diperlukan
dalam
melakukan
implementasi proyek perubahan. 4. Memberikan bimbingan PL dalam mengatasi kendala yang muncul selama proses implementasi berlangsung. 5. Berperan sebagai inspirator bagi bagi peserta peserta diklat. diklat. Project Leader : 1. Melakukan eksekusi eksekusi keseluruhan tahapan yang yang telah dirancang dalam yang telah dirancang dalam dokumen pelaksanaan PP dengan mendayagunakan mendayagunakan seluruh sumber daya yang dimiliki. dim iliki. 2. Mengambil inisiatif inisiatif dalam dialog dengan dengan mentor mentor dan coach. 3. Melaporkan progress implementasi PP kepada coach minimal satu minggu sekali. 4. Mengacu rumusan milestones milestones dalam rancangan rancangan proyek sebagai dasar pencapaian target perubahan. 5. Menggerakkan seluruh elemen stakeholders terkait (internal dan eksternal). 6. Mengembangkan
instrumen
monitoring
dan
perekaman terhadap setiap progress yang dihasilkan.
melakukan
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
Laboratorium Kepemimpinan. 2. Mengembangkan instrumen monitoring dan perekaman terhadap progress yang dilaporkan PL. 3. Menginformasikan
progress
yang
dicapai
PL
kepada
penyelenggara diklat. 4. Melakukan monitoring secara reguler terhadap kegiatan PL selama
tahap
Laboratorium
Kepemimpinan
melalui
media
teknologi informasi (IT). 5. Memberikan feedback terhadap laporan progress implementasi proyek perubahan yang disampaikan PL minimal seminggu sekali. 6. Melakukan intervensi bila PL mengalami permasalahan permasalahan selama tahapan Laboratorium Kepemimpinan. Tim Penyusun : 1. Menyusun pedoman layanan konsultasi arah pengembangan kota
yang
masyarakat.
berwawasan
lingkungan
yang
diajukan
oleh
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
pembuatan Kepala
surat
keputusan
Dinas
tentang
pembentukan tim penyusun dan dalam
rangka
penyusunan
pedoman layanan konsultasi. Belanja makan dan minum rapat
Belanja makan dan minum rapat
Rp. 600.000,00
digunakan snack dalam
untuk
pembelian
saat
rapat-rapat
pada
rangka
pelaksanaan
proyek perubahan
10. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER No.
Deskripsi
1.
Kepala Dinas yang mempunyai kewenangan membuat Surat Keputusan dan sebagai pengarah
2.
Sekretaris mempunyai kewenangan dalam proses legalitas Surat Keputusan dan penyusunan anggaran
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
berwewenang menerbitkan Surat Izin Mendirikan Bangunan 9.
Kepala UPT Dinas Tata Kota, Tata Ruang dan Pemukiman yang berwenang melakukan pemeriksaan dokumen teknis di kecamatan.
10.
Masyarakat yang akan mendirikan bangunan.
11. IDENTIFIKASI POTENSI MASALAH No.
Deskripsi
1.
Komitmen
Tim
Penyusun
untuk
menyelesaikan
proyek
perubahan sesuai dengan jadwal. 2.
Kepala Bidang Tata Ruang yang baru
dilantik belum
menguasai rencana detail tata ruang.
12. RESIKO No.
Deskripsi
1.
Penyusunan pedoman layanan konsultasi dapat terhambat pelaksanaanya
karena
kurangnya
pengetahuan
dan
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
The world's largest digital library
Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.
3. Tersedianya
dokumen
pedoman
layanan
konsultasi
bagi
masyarakat yang akan mendirikan bangunan.
14. FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN 1. Adanya dukungan dukungan dari sponsor sponsor (Kepala Bidang Tata Kota). 2. Adanya komitmen dan dan dukungan dari dari seluruh stakeholder untuk melakukan perubahan. 3. Tersedianya sarana yang mendukung terlaksananya proyek perubahan.
15. DISETUJUI Bengkalis, 17 Oktober 2014 Project Sponsor : Kepala Bidang Tata Kota
SUGENG SANTOSO, S.T, M.T