Academia de Studii Economice din Bucureşti Facultatea de Administraţie şi Management Public
Sisteme politico-administrative în
- RUSIA –
Coordonator: Prof. Univ. Dr. Profiroiu Alina Echipa de proiect: Ifrim Manuela Filoti Floriana Alexandra Ureche Lucian Alexandru Nedelcu Florin Evelin
ucure!ti" #$%&
Cuprins 1. Date generale....................................................................................................2 2. Date istorice.....................................................................................................4 3.
Evoluţia constituţională...................................................................................5
'.
Structura de stat a Rusiei...............................................................................6 4.1.
Structura federativă................................ federativă.................................................... ....................................... ................................... ................ 6
4.2.
Structura teritorială.............................. teritorială.................................................. .............................................. .......................... ........... 7
4.3.
Puterea....................... Puterea........................................... ....................................... ........................................................... ........................................ .... 8
4.4.
Pre ședintele Rep ub lici i.................................... i........................................................ .............................................8 .........................8
5. Sistemul politic al Rusiei..............................................................................10
6.
5.1.
Puterea eecutivă................. eecutivă.................................... ....................................... .................................................. .............................. .. 10
5.2.
Puterea le!i"lativă............................ le!i"lativă............................................... .................................................... ................................. ....... 10
5.3.
Puterea #udecătorea"că.................... #udecătorea"că........................................ .................................................. .............................. ......... 12
5.4.
Si"te$ul electoral............................... electoral................................................... ......................................................... ..................................... 13
Organiarea administrativ teritoriala.........................................................14 6.1.
%i"trictele federa&iei ru"e....................................... ru"e.............................................................. ....................... .............. 14
6.1.1.
Rolul Rolul 'i functionarea functionarea di"trictelor federale..................................... federale.............................................. ......... 15
6.2.
Subiectele federale ale Ru"iei..................... Ru"iei......................................... ................................................. ............................. 18
6.3.
Republicile Republicile Ru"iei.................. Ru"iei...................................... ....................................... ................................................... ................................ 20
(iblio!ra)e......................... (iblio!ra)e............................................. ........................................ ....................................... ................................... ........................... ........... 23
!" Date generale Federaţia Rusă e(te o repu)lic* pre+iden,ial* format* din (u)iec,i federali" av-nd o (uprafa,*
de %.$&.#$$ /m0 1p*m-nt 2 %3.44&.5$$ /m06 ape 2 4.'$$ /m07 !i o popula,ie de %'# milioane locuitori. Frontiera maritim* e(te de 8.3&8 /m iar cea tere(tr* de #$.$43"& /m.
Vecini: Norve9ia 1%43 /m7" Finlanda 1%8'$7" E(tonia 1#4' /m7" Letonia 1#% /m7" Lituania
1#5$& /m" re9iunea alinin9rad7" Polonia 1#8# /m" re9iunea alinin9ard7" elaru( 14&4 /m7" Ucraina 1%&3 /m7" ;eor9ia 1#8 /m7" A+er)aid
Capitala: Mo(cova 1%$.&$5.4% milioane locuitori7 Principalele oraşe: =an/t Peter()ur9 1'.&5%.5&' milioane locuitori7
Novo(i)ir(/ 1%.84.%4% milioane locuitori7 E/aterin)ur9 1%.88#.#3' milioane locuitori7 Niladimir PU?IN 1din mai #$%#7. "e#ul guernului: Dmitri MED>EDE> 1din 5 mai #$%#7 $imba o#icială: ru(* 1lim)a ru(* e(te vor)it* @n lume de pe(te #$$ milioane per(oane7 Valuta naţională: ru)la 1% U=D 8$"54 ru)le6 % euro 84"5' ru)le7 P%B &n '()': #.&$4 miliarde U=D6 locul mondial
P%B per locuitor: %.$$ U=D6 locul % mondial *iua +aţională: %# iunie 1la %# iunie %44$ Con9re(ul deputa,ilor poporului B=F=B a adoptat
Declara,ia privind proclamarea (uveranit*,ii Bu(iei7 Clima: climat continental @n cea mai mare parte a teritoriului european6 (u)arctic @n =i)eria cu
climat de tundra @n partea de nord.
#" Date istorice ?ri)urile (lave au mi9rat pe teritoriul Bu(iei actuale" din ve(t" @n (ecolul al >lea e.n. Poporul ru( (a format" conform teoriei lar9 r*(p-ndite !i acceptate" @n Bu(ia ievean*" @n perioada (ecolelor I I. n (ecolul al IIlea au exi(tat dou* (tate puternice: ne+atul >ladimir2=u+dal !i ne+atul Nov9orod. n acea(t* perioad*" /ne+atele e(tice au c*+ut" pe r-nd" (u) (t*p-nirea oardei de Aur" pentru o perioad* de pe(te #&$ de ani. Prima victorie militar* @mpotriva oardei de Aur a avut loc la %85$ 1)*t*lia de la uli/ovo7 @n timpul lui Dmitri Don(/oi. n (ecolul al >Ilea" ne+atul Mo(covei a @nceput (* I >II" Bu(ia !ia extin( 9rani,ele" @n9lo)-nd ,inuturile >ol9a" Ural" =i)eria Jccidental*. n %3%8" pe tronul Bu(iei a venit primul ,ar din dina(tia Bomanovilor" Mihail Fedorovici. =pre (f-r!itul aceluia!i (ecol" (u) Petru I" Bu(ia a o),inut ie!ire la Marea altic* !i !ia extin( teritoriul @n toate punctele cardinale. n %#%" Bu(ia a fo(t declarat* imperiu. ntre evenimentele importante din i(toria Bu(iei (e num*r*: domnia E/aterinei a IIa 1domnie con(iderat* G(ecolul de aurH al Imperiului Bu(7 @n timpul c*reia Bu(ia a devenit o mare putere" r*+)oiul din %5%# @mpotriva lui Napoleon" ?ratatul de la Pari( din %5&3 1care a pu( cap*t B*+)oiului Crimei7" a)olirea !er)iei @n %53%" revolu,ia din %4$&. Au urmat revolu,iile din %4%" r*+)oiul civil" repre(iunea din anii K8$" victoria UB== a(upra ;ermaniei na+i(te @n al doilea r*+)oi mondial. Dup* de(tr*marea UB== 15 decem)rie %44%7" =ovietul =uprem al B=F=B a proclamat oficial la #& decem)rie %44% independen,a Bu(iei. Noua forma,iune (tatal* a primit denumirea de Federa,ia Bu(*.
ntre evenimentele cele mai importante care au urmat (e @n(criu: cri+a 9uvernamental* !i parlamentar* din %448" (oldat* cu con(olidarea po+i,iei pre!edintelui El,@n" declan!area r*+)oiului din Cecenia @n %44'" ale9erile parlamentare din %44&" %444" #$$8" #$$ !i #$%% precum !i cele pre+iden,iale din iunie %443 !i" re(pectiv" martie #$$$" #$$'" #$$5 !i #$%#.
$" Evoluţia constituţională Ca urmare a pr*)ușirii Uniunii Bepu)licilor =ociali(te =ovietice și a (ociali(mului a fo(t adoptat*" la data de %#.%#.%448" Con(tituția Bepu)licii Federative Bu(e" de c*tre Hpoporul multinațional al Federației Bu(eH. n pre+enta (ecțiune vom anali+a (uccint conținutul Con(tituției Bepu)licii Federative Bu(e deoarece" a șa cum am mai preci+at" accentul urmea+* a fi pu( pe Con(titu țiile U.B.=.=." @n vederea anali+*rii mecani(melor politico(tatale ale ace(tei fo(te H(uperputeriH planetare. ntruc-t B.F.Bu(* e(te a(t*+i continuarea direct* și nemi
care (* (ati(fac*" material și (piritual" cet*țenii6 a(i9urarea unui (alar minim 9arantat6 a
și
@n in(titu țiile pu)lice. Le9ea fundamental* nominali+ea+*
competențele (tatului federal @n raport cu (tatele federate 1repu)licile7. Ace(te competențe (e refer* la: adoptarea și (chim)area Con(tituției federale și a le9i(lației federației6 cet*țenia și drepturile minorit*ților naționale6 (i(temul or9anelor HputerilorH le9i(lativ*" executiv* și
,-
Structura de stat a Rusiei
%"!" Structura &ederativă Conform Con(titu,iei Federa,iei Bu(e Federa,ia Bu(*" adic* Bu(ia e(te un (tat democratic federativ )a+at pe drept" cu o form* repu)lican* de 9uvernare. Federa,ia Bu(* are (im)oluri de (tat" care (unt (emnele di(tinctive oficiale ale (tatului" de(crierea c*rora e(te (ta)ilit* prin le9e. =tructura federativ* a Federa,iei Bu(e (e )a+ea+* pe inte9ritatea (tatului (*u" unitatea (i(temului puterii de (tat" delimitarea o)iectelor de 9e(tionare !i competen,elor @ntre autorit*,ile de (tat ale Federa,iei Bu(e !i or9anele de (tat ale (u)iec,ilor Federa,iei Bu(e" e9alitatea !i autodeterminarea popoarelor" @n Federa,ia Bu(*. Lim)a oficial* a Federa,iei Bu(e pe @ntre9ul (*u teritoriu e(te lim)a ru(*. Federa,ia Bu(* 9arantea+* tuturor popoarelor dreptul de a p*(tra lim)a lor matern* !i de a crea condi,ii de (tudiere !i de de+voltare a ace(teia.
%"#" Structura teritorială
Federa,ia Bu(* e(te alc*tuit* din repu)lici" ,inuturi" re9iuni" ora!e cu (tatut federal" re9iuni autonome" di(tricte autonome" toate ace(tea repre+ent-nd (u)iec,i cu drepturi e9ale ai Federa,iei Bu(e. Republicile (statele) din cadrul Federa,iei Bu(e au propria Con(titu,ie !i le9i(la,ie.
=tatutul repu)licilor e(te re9lementat prin Con(titu,ia Federa,iei Bu(e !i prin Con(titu,ia fiec*rei repu)lici. Bepu)licile au dreptul de a in(titui propriile lim)i de (tat. n cadrul or9anelor puterii de (tat" ale admini(tra,iei !i ale in(titu,iilor de (tat ale repu)licilor" ace(te lim)i (e utili+ea+* al*turi de lim)a de (tat a Federa,iei Bu(e.
Ţinuturile, regiunile, oraşele cu statut federal, regiunile autonome, districtele autonome repre+int* de a(emenea (u)iec,i ai Federa,iei Bu(e.
=tatutul ace(tor (u)iec,i e(te re9lementat prin Con(titu,ia Federa,iei Bu(e !i prin le9i(la,ia ,inutului" re9iunii" ora!ului cu (tatut federal" re9iunii autonome" di(trictului autonom" le9i(la,ie adoptat* de c*tre or9anul le9i(lativ 1repre+entativ7 al re(pectivului (u)iect al Federa,iei Bu(e.
%"$" 'uterea
Conduc*torul 9arantul Con(titu,iei !i
Bu(iei
e(te Pre!edintele Federa,iei
Comandantul
=uprem
al
For,elor
Bu(e. Pre!edintele repre+int* Armate
ale
Federa,iei
Bu(e.Pre!edintele e(te ale( de c*tre cet*,enii Federa,iei Bu(e pentru un mandat de ' ani. Adunarea Federal* Parlamentul Federa,iei Bu(e7 repre+int* or9anul repre+entativ !i le9i(lativ al puterii @n Bu(ia. Adunarea Federal* e(te format* din dou* camere =ovietul Federa,iei !i Duma de =tat. Puterea executiv* e(te exercitat* @n Bu(ia de c*tre ;uvernul Federa,iei Bu(e. ;uvernul Federa,iei Bu(e e(te compu( din Primul Mini(tru" Primul Mini(tru Ad
%"%" 're(edintele Repu)licii Președintele Bepu)licii Federative Bu(e e(te șeful (tatului fiind ale( pentru un mandat de patru ani prin vot univer(al" e9al" direct" (ecret !i li)er exprimat.
Pre!edintele repre+int* Federația 1(tatul federal7 @n relațiile internaționale. Pentru a putea candida la funcția de Președinte" per(oana fi+ic* tre)uie să fie cetăț ean al Federaț i ei Ruse, să aibă vârsta de cel puț in 35 de ani, și să fi domiciliat, cel pu ț in ultimii 1 ani, pe teritoriul Federa ț i ei Ruse. El poate fi ale( cel mult două mandate consecutive. Acea(ta @n(eamn* c* șeful (tatului poate @ndeplini mai mult de
dou* mandate dac* ace(tea nu (unt con(ecutive"dar dup* ' ani" poate (* și depun* din nou candidatura.
Prero9ativele Președintelui Federației Bu(e (unt menționate @n Con(titu ție 1art. 58487 și con(tau @n urm*toarele activit*ți: nume ște pe președintele ;uvernului federal 1primulmini(tru7" cu acordul Camerei inferioare a Parlamentului 2 Duma de =tat6 are dreptul de a pre+ida ședin țele ;uvernului6 nume ște și revoc*" la propunerea președintelui ;uvernului federa ției" pe loc țiitorul președintelui ;uvernului federal și pe mini ștrii federali6 decide @n privin ța demi(iei ;uvernului Federaței6 @naintea+* propuneri conțin-nd candidaturi pentru numirea
pre+ent*rii acu+ației formulate @mpotriva Președintelui de c*tre Duma de =tat" Camera inferioar* a Parlamentului.
*" Sistemul politic al Rusiei =i(temul politic al Bu(iei e(te definit de Con(titu,ia Federa,iei Bu(e" adoptat* prin vot popular la %# decem)rie %448. Con(titu,ia (ta)ile!te principiul (epar*rii puterilor @n cea le9i(lativ*" executiv* !i
*"!" 'uterea e+ecutivă Puterea e.ecutiă @n Bu(ia o are ;uvernul Federa,iei Bu(e. Ace(ta e(te alc*tuit din:
președintele ;uvernului Federa ției" loc țiitorii ace(tuia și mini ștrii federali de re(ort. Pre ședintele ;uvernului Federației 2 tra(ea+* principalele direc ții ale activit*ții ;uvernului federal" or9ani+-nd activitatea ace(tuia. ;uvernul Federației Bu(e 2 po(ed* o (erie de atri)u ții și de competențe menite (* a(i9ure: @nf*ptuirea politicilor financiarmonetare6 admini(trarea propriet*ților federale6 a(i9urarea le9alit* ții" a ap*r*rii ț*rii și a (ecurit* ții (tatului6 ocrotirea drepturilor și li)ert* ților cet* țenilor6 ap*rarea (ociet*ții și a (tatului @mpotriva recrude(cen ței fenomenului infracțional și" @n mod deo(e)it" @mpotriva Hcrimei or9ani+ateH6 @nf*ptuirea politicii externe a Federației Bu(e etc. ?oate ace(te atri)uții tre)uie(c exercitate @n conformitate cu Con(tituția Federației" cu @ntre9ul drept o)iectiv 1po+itiv7 al (tatului" inclu(iv @n acord cu decretele șefului (tatului. n reali+area atri)uțiilor (ale ;uvernul Federa ției emite hot*r-ri și di(po+iții" acte normative care tre)uie (* fie @n concordanț* cu le9ile federale și" @n mod deo(e)it" cu Con(tituția Federației. Dac* acea(t* conformitate e(te @nc*lcat* actul normativ adoptat de ;uvern poate fi anulat de Președintele Federației Bu(e. Actele normative 1hot*r-rile și di(po+ițiile7 adoptate de ;uvern @n exercitarea atri)uțiilor (ale (pecifice au aplica)ilitate 9eneral*" fiind o)li9atorii pe @ntre9 teritoriul Bepu)licii Federative Bu(e. n ca+ de demi(ie" din di(po+iția șefului (tatului" ;uvernul Federa ției va continua (* func țione+e p-n* la formarea noului ;uvern al Federa ției Bu(e.
*"#" 'uterea legislativă Adunarea Federal* 2 repre+int* or9anul federativ repre+entativ" deli)erativ și le9i(lativ al (tatului federal ru(. Ea e(te alc*tuit* din: Con(iliul Federa ției și Duma de =tat. Deci" parlamentul federativ ru( e(te )icameral fiind compu( dintro Camer*
dintro Camer* (uperioar* 2 Con(iliul Federa ției. =tructura )icameral* a autorit* ții pu)lice federale le9i(lative din Federația Bu(* e(te firea(c*" normal*" av-nd @n vedere (tructura federativ* de (tat a Bu(iei. Duma de =tat 2 e(te alc*tuit* din '&$ de deputați" ale și pentru un mandat de ' ani. Poate fi ale( deputat @n Camera inferioar* a Adun*rii Federale orice per(oan* fi+ic*" cet*țean al Bepu)licii Federative Bu(e" care a @mplinit v-r(ta de #% de ani și care are capacitatea
inferioar* a Adun*rii Federale" re(pectiv la Duma de =tat. n lip(a unui cvorum (pecial" Duma adopt* le9ea federal* cu ma
dup* reexaminare" cu votul a cel puțin #8 din num*rul total al mem)rilor fiec*rei Camere a
Adun*rii Federale" ea va tre)ui promul9at* și a(tfel va intra @n vi9oare. Pentru adoptarea le9ilor federale cu caracter con(tituțional (e cere un cvorum (pecial" re(pectiv: din num*rul total al mem)rilor Con(iliului Federa ției și cel puțin #8 din num*rul total al deputa ților din Duma de =tat. =ituații @n care Camera inferioar* a Adun*rii Federale poate fi di+olvat*: c-nd a fo(t re(pin(*" de trei ori" candidatura pre+entat* pentru demnitatea de pre ședinte al ;uvernului Federației Bu(e. Șeful (tatului va proceda la di+olvarea Dumei de =tat" numind pre ședintele ;uvernului Federației6 c-nd a fo(t exprimat* ne@ncrederea @n ;uvernul Federației de c*tre Duma de =tat. Dac* @n termen de 8 luni de la primul vot de ne@ncredere Duma adopt* o nou* moțiune de ne@ncredere relativ* la ;uvernul Federației" șeful (tatului poate demite ;uvernul" f*r* a proceda la di+olvarea Camerei inferioare a Adun*rii Federale. n toate ca+urile" Duma de =tat nu poate fi di+olvat* dac* șia pre+entat acu+ația @mpotriva Președintelui Federa ției (au c-nd e(te declarat*" fie (tare de r*+)oi" fie (tarea excepțional* pe @ntre9 teritoriul Federației Bu(e. Duma de =tat nu poate fi" de a(emenea" di+olvat* @n ultimele 3 luni ale mandatului Pre ședintelui Federa ției Bu(e.
*"$" 'uterea ,udecătorească Ou(ti,ia
@n
Bu(ia
(e
efectuea+*
de
c*tre
in(tan,ele
executive. =i(temul
Curtea Con(titu,ional* a Federa,iei Bu(e6
•
Curtea =uprem* a Federa,iei Bu(e6
•
Curtea =uprem* de Ar)itra< a Federa,iei Bu(e.
Curtea Con(titu,ional* a Federa,iei Bu(e e(te or9anul
*"%" Sistemul electoral
=i(temul electoral al Bu(iei 9arantea+* tuturor cet*,enilor exprimarea li)er* a voin,ei la ale9eri !i referendum" precum !i protec,ia principiilor democratice !i a normelor de drept electoral !i dreptul de a participa la referendum. n conformitate cu Con(titu,ia @n Federa,ia Bu(e (unt recuno(cute diver(itatea politic*" (i(temul multipartid. Beie!ind din ace(t principiu con(titu,ional (tatul 9arantea+* e9alitatea partidelor politice @n fa,a le9ii" indiferent de ideolo9ia" (copurile !i o)iectivele expu(e @n documentele (ale con(titutive !i de pro9ram. =tatul a(i9ur* re(pectarea drepturilor !i intere(elor le9ale ale partidelor politice.
" Organiarea administrativ teritoriala
Federatia ru(a e(te compu(a din mai multe entitati federale 2 un total de 55 de componente con(tituente. Ace(tea (unt: *
#% de Bepu)lici federale" care (e )ucura de un mare 9rad de autonomie in interiorul federatiei in cele mai multe pro)leme ale politicii interne (i care core(pund" in
* * * *
9eneral" minoritatilor etnice ale Bu(iei6 '5 de o)la(turi 1re9iuni76 /raine 1tinuturi76 4 o/ru9uri 1raioane7 autonome6 % o)la(t autonom6
In plu(" mai exi(ta doua ora(e federale 2 Mo(cova (i =an/t Peter()ur9.
"!" Districtele &ederatiei ruse
Di(trictele federale ale Bu(iei nu tre)uie (* fie confundate cu (u)iectele federale ale Bu(iei. Bu(ia e(te @mp*rțit* @n 4 di(tricte federale 1patru @n Europa" trei @n A(ia7. Di(trictele federale nu (unt unit*ți con(tituente ale Federa ției Bu(e" ci (unt folo(ite pentru u șurarea muncii
admini(trative a 9uvernului. Unit* țile con(tituente ale Federa ției Bu(e (unt numite (u)iecte federale. Fiecare di(trict include mai multe (u)iecte federale. Fiecare di(trict federal e(te condu( de un @mputernicit pre+idențial repre+entantul plenipoten țiar 2 care are ca (arcin* oficial* (uprave9herea a9ențiilor federale din re9iuni. Di(trictele federale au fo(t create @n mai #$$& de pre ședintele >ladimir Putin ca parte a unui pro9ram mai va(t pentru reafirmare a autorit* ții federale. Ace(t pro9ram includea modificarea modalit*ții de ale9ere a =ovietului Federației" ai c*rui mem)ri (unt acum aleși indirect. Președintele Federației a c*p*tat dreptul (* di+olve parlamentele și (* demit* 9uvernele (u)iectelor @n ca+ul @n care ace(tea nu (e (upun le9ilor federale. "!"!"Rolul si &unctinarea districtelor &ederale
Bepre+entantul plenipotențiar și per(onalul din (u)ordine con(tat* dac* (u)iectele au @nc*lcat normele și le9ile federale și @n ce m*(ur*. Dea(emenea" ei (upervi+ea+* proce(ul de corectare a @nc*lc*rilor re9ulilor și normelor" al-ndu(e mai aproape de evenimente dec-t autorit*țile de la Mo(cova. Crearea di(trictelor federale a a
Popul ație +umele
/ata
Supra#
0'()(
district
#ond
ață
Russi
ului
ării
01m23
an Censu
Subie cte #eder ale
Centru administ rati
Repre4en tant
Contin
plenipote
ent
nțiar
s3
Di(trict ul
%5 mai %.$85.$$
#4.4$$.'
Federal
#$$$
$$
$
%'
Ni
Mihail
Nov9orod
a)ici
Europa
>ol9a Di(trict ul
%5 mai %.55.4$
%#.$5#. 3
E/aterin)ur I9or
Europa și
Popul ație +umele
/ata
Supra#
0'()(
district
#ond
ață
Russi
ului
ării
01m23
an Censu
Subie cte #eder ale
Centru administ rati
Repre4en tant
Contin
plenipote
ent
nțiar
s3
Federal Ural
#$$$
$
$$
9
olman(/ih A(ia
Bo(tovpe
>ladimir
Don
U(tinov
Di(trict ul
%5 mai
Federal
#$$$
'%5.&$$
%8.5&3. $$
3
Europa
=udic Di(trict ul
%5 mai &.%%'.5$
%4.#&'.8
Federal
#$$$
$$
$
Ni/olai
%#
Novo(i)ir(/
4
a)arov(/ Iuri ?rutnev
A(ia
Europa
Bo9o
A(ia
=i)erian Di(trict ul Federal
%5 mai 3.#%&.4$
Jrientul #$$$
$
3.#4%.4$ $
ndep*rt at Di(trict
%5 mai %.3.4$
%8.&5.5$ %%
=an/t
>ladimir
ul
#$$$
$
Peter()ur9
ulavin
Federal
$
Popul ație +umele
/ata
Supra#
0'()(
district
#ond
ață
Russi
ului
ării
01m23
an Censu
Subie cte #eder ale
Centru administ rati
Repre4en tant
Contin
plenipote
ent
nțiar
s3
Nord >e(tic Di(trict ul Federal Nord Cauca+i
%4 ianuarie %$.$$ #$%$
4.'43.5$ $
Piati9or(/
#
=imferopol
%5
Mo(cova
=er9hei Meli/ov
Europa
an Di(trict ul
#%
Federal
martie
#3.%$$
Crimeea #$%'
#.8&#.85 &aQ
Jle9 elavențev
Europa
%Q#Q
Di(trict ul
%5 mai
Federal
#$$$
Central
3&#.5$$
85.'85.3 $$
Ale/(andr e9lov
Europa
"#" Su)iectele &ederale ale Rusiei
Bu(ia e(te o federație e(te format* din 58 de (u)iecte Ace(te (u)iecte (unt entit*ți cu drepturi federale e9ale" @n (en(ul c* au repre+entare e9al* 2 c-te doi dele9ați de fiecare 2 @n =ovietul Federației Bu(e 2 camera (uperioar* a Parlamentului Bu(iei. Cele mai multe o/ru9uri federale" deși (u)iecte federale cu drepturi e9ale" (unt @n acela și timp parte a altor (u)iecte federale. J/ru9ul Autonom Ciu/ot/a e(te din ace(t punct de vedere o excep ție. Din %5 martie #$%' a mai fo(t ad*u9at un nou (u)iect" Bepu)lica Crimeea" ca urmare a unei anex*ri nerecuno(cut* @n 9eneral de comunitatea interna țional*.
Fiecare (u)iect al Federației Bu(e aparține uneia dintre urm*toarele cate9orii: ') de republici care (unt independente din punct de vedere le9al" au propria con(titu ție"
propriii președinte" parlament și 9uvern. n principiu" ar tre)ui (* fie patria unei anumite minorit*ți etnice. ,5 de oblaste 1re9iuni7 cele mai numeroa(e și o)ișnuite unit* ți admini(trative. =unt condu(e
de un gubernator 19uvernator7 numit de 9uvernul federal. Be9iunile prime(c @n 9eneral numele capitalei o)la(tului. 6 1raine 1ținuturi7 (unt practic același lucru cu o)la(tele. ?itlul de R ținut de 9rani ț*R e(te unul
pur i(toric" @n urm* cu (ecole ele afl-ndu(e la fruntariile fo(tului imperiu. 7n oblast autonom 1re9iune autonom*7 Be9iunea Autonom* Evreia(c*.
, /istricte 0o1ruguri3 autonome cu un 9rad mai ridicat dec-t o)la(tele 1re9iunile7 dar mai
(c*+ut dec-t repu)licile. De cele mai multe ori" (unt locuite @n mod predominant" 1(au doar (emnificativ7" de o anumit* minoritate na țional*. ' orașe #ederale orașe de mare importanț*" care funcționea+* ca re9iuni admini(trative
(eparate.
"$" Repu)licile Rusiei Federația Bu(* e(te @mp*rțit* @n 55 de (u)iecte federale 1entit*ți con(tituente7" din care #% (unt repu)lici. ;rupurile etnice indi9ene ale repu)licilor (unt cuno(cute ca Rna ționalit* ți titulareR. Ca urmare a mai multor decenii" 1@n unele ca+uri (ecole7" de mi9ra ție intern* @n Imperiul Bu( și mai apoi @n Uniunea =ovietic*" multe dintre ece(te naționalit* ți nu mai (unt ma
con(tituție. Alte (u)iecte federale" așa cum (unt /rainele (au o)la(turile nu au ace(t drept. Șeful executiv al repu)licii poart* titlul de pre ședinte. Nivelul real al autonomiei ace(tor unit*ți teritorialadmini(trative varia+* de la ca+ la ca+" dar e(te de(tul de extin(. Adun*rile parlamentare ale repu)licilor au votat uneori le9i care au intrat @n conflict cu con(tituția federal*" iar executivele repu)licane au tendin ța (* devin* foarte puternice. ?otuși" acea(t* autonomie a fo(t @n9r*dit* @n mod con(idera)il din #$$" @n timpul mandatelor președintelui >ladimir Putin" ace(ta c*ut-nd (* impun* (uprema ția le9ilor și con(tituției ru(e. nființarea a șapte Rdi(tricte federalR va(te" care cuprind și repu)licile" cu 9u)ernatori numiți direct de admini(trația pre+idențial* ru(*" care au printre (arcini și (uprave9herea activit*ților repu)licilor" a @nt*rit re(pectarea le9ilor federale și re(pectul pentru con(titu ția ru(*. n plu(" Putin a @nt*rit puterile le9i(lativelor repu)licane @n dauna puterilor executivelor core(pun+*toare. Șefii executivi ai repu)licior (unt acum numi ți direct de Președintele Bu(iei" dar candidatul pre+idențial tre)uie acceptat de parlamentul repu)lican. n c-teva repu)lici exi(t* mișc*ri (ece(ioni(te" dar ace(tea nu (unt foarte puternice. ?otu și exi(t* un (pri
%. Ad@9eia #. Altai 8. aș/orto(tan '. uriatia
5. Calm@chia
%&. J(etia
4. araciaiCer/e((ia
%3. ?atar(tan
%$. Carelia
%. ?uva
%%. omi
%5. Udmurtia
%#. Mari &. Da9he(tan 3. In9ușetia
de
Nord
El %4. aca(ia
%8. Mordovia
#$. Cecenia
%'. Iacuția 1=aha7
#%. Ciuvașia
. Ca)ardinoalcaria
Bu(ia e(te cea mai intin(a tara a Europei (i a ?errei" a doua putere militara a lumi" cu un potential uria( al re(ur(elor" e(te un (tat in cautarea unei noi identitati" cu o (ocietate in care totul ramane reinventat. =e remarca prin )o9atiile (alere(ur(e naturale" potentialul intelectual al populatiei" teritoriul imen(. Bu(ia ramane in toate (chemele po(i)ile ale unei lumi multipolare.
.i)liogra/e %. Ioan" A." ;ilia" C. (i Ivanoff" I. 1#$$5 ) Sisteme politico-administrative europene" ucure(ti: Editura ama9iu #. Androniceanu" A. 1#$$7 Sisteme Administrative in Statele din Uniunea Europeana Studii Comparative, ucure(ti: Editura Univer(itara Apo(tol ?ofan" D. 1#$$37 Instituţii administrative europene, ucure(ti: C..ec/
8. '. =i(temul
politic
al
Bu(iei"
#$%&
onlineQ
la
adre(a
Shttp:md.ru((ia.edu.ruru((ia9overment " acce(at la data de #$ martie #$%& &. Curpan" >." urleanu" C. (i Mitrofan" E. 1#$%'7 Sisteme constituț ionale contemporane. Republica
Federativ
Rus,
inclusiv
!osta
U.R.S.S.
onlineQ
la
adre(a
http:(orincurpan.roTpcontentupload(#$%#%%=i(temecon(titutionale contemporane.Bepu)licaFederativaBu(ainclu(ivfo(taU.B.=.=.pdf " acce(at la data de ## martie #$%& 3. http:TTT./remlin.ru . http:TTT.9ov.ru 5. http:TTT.)ritannica.comEchec/edtopic&%8#&%Bu((ia
