Schema de ajutor de minimis prevăzută în cadrul Programului Start –up Nation 1. Obie Obiect ctiv ivul ul Prog Progra ramu mulu luii Progra Programul mul Start– Start–up up Nation Nation,, denum denumit it în contin continuar uaree Progra Program, m, este este un progra program m de încu încura raja jare re şi de stim stimul ular aree a înfi înfiin inţă ţării rii şi dezv dezvol oltă tării rii într întrep epri rind nder eril ilor or mici mici şi mijl mijloc ocii ii,, impl implem emen enta tatt de cătr cătree Mini Minist ster erul ul pent pentru ru Medi Mediul ul de fac facer eri, i, !ome !omerţ rţ şi n ntr trep epre reno nori riat at "MM! "MM!# # prin prin interm intermedi ediul ul gen$i gen$iilo ilorr pentru pentru %ntrep %ntreprin rinder derii Mici Mici &i Mijloc Mijlocii, ii, trager trageree de 'nvesti$ii &i Promovare a ()portului "'MM'P(#, în conformitate cu prevederile *rdonan$ei de +rgen$ă nr -./0.-1 pentru stimularea înfiinţării de noi întreprinderi mici &i mijlocii apro2ată prin 3egea nr --0/0.-1, prevederile 3egii nr 456/0..5 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale 7otăr8 7otăr8rii rii 9uvern 9uvernulu uluii nr nr 04/0.04/0.-11 privin privindd înfiin înfiinţare ţarea, a, organ organiza izarea rea şi funcţi funcţiona onarea rea Mini Minist ster erul ului ui pent pentru ru Medi Mediul ul de fac facer eri, i, !ome !omerţ rţ şi n ntr trep epre reno noria riat, t, cu mo modi dific ficăr ările ile &i completările ulterioare Prin Prin prez prezen enta ta proc proced edur urăă se inst institu ituie ie o sche schemă mă de ajut ajutor or de mini minimi mis s cor corda dare reaa ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de :egulamentul !( nr -5.1/0.-4 privind aplicarea art-.1 şi -.; din 0/05-00.-4 34>0/05-00.-4 *2iec *2iectiv tivul ul princ principa ipall al scheme schemeii de minimi minimiss îl const constitu ituie ie stimul stimulare areaa înfiin înfiin$ăr $ării ii &i dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii &i îm2unătăţirea performanţelor economice ale acestora, cu prioritate în zonele geografice mai pu$in dezvoltate economic, în care densitatea 'MM?urilor este redusă comparativ cu media europeană, crearea de noi locuri de muncă, inser$ia pe pia$a muncii a persoanelor defavorizate, &omerilor &i a2solven$ilor a2solven$ilor Prez Prezen enta ta sche schemă mă nu intr intrăă su2 su2 inci incide denţ nţaa o2li o2liga gaţi ţiei ei de noti notific ficar aree către către !omi !omisi siaa (uropeană, în conformitate cu prevederile :egulamentului !( nr -5.1/0.-4 privind aplicarea art-.1 şi -.; din
3. Beneficiarii Beneficiarii de de ajutor ajutor de de minimis minimis în cadrul Programu Programului lui 3.1. Noţiunea Noţiunea de Bîntreprindere unicăC include toate întreprinderile între care e)istă cel puţin una dintre relaţiile următoareD "a# o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderiE "2# o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea mem2rilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderiE -
"c# o întreprindere are dreptul de a e)ercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteiaE "d# o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în 2aza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective %ntreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la literele "a#?"d# sunt considerate întreprinderi unice Programului societăţile "microîntreprinderi, întreprinderi 3.2 (1)Pot 2eneficia de prevederile Programului mici şi mijlocii# care îndeplinesc cumulativ, la data completării planului de afaceri online "ane)a -#, următoarele criterii de eligi2ilitateD a) sunt înregistrate conform 3egii nr4-/-AA. privind societăţile, repu2licată, cu modificările şi completă completările rile ulterioare ulterioare sau sau în 2aza 2aza 3egii 3egii nr-/0 nr-/0..> ..> privind privind orga organiza nizarea rea şi funcţio funcţionare nareaa cooper cooperaţi aţiei ei sau în 2aza 2aza *rdon *rdonanţ anţei ei de +rgen +rgenţă ţă a 9uvern 9uvernulu uluii :om8n :om8niei iei nr6/ nr6/0.0.--- pentru pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii de2utanti în afaceri, cu modificările şi completările ulterioareE b) sunt 'MM, conform prevederilor art 0 şi ale art 5 alin "-# lit a#, 2# sau c# din 3egea nr 456/0. 456 /0..5 .5 privin privindd stimul stimulare areaa înfiin înfiinţăr ţării ii şi dezvol dezvoltăr tării ii întrep întreprin rinder derilo ilorr mici mici şi mijloc mijlocii, ii, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională :ecomandarea !( nr 46- din data 6 mai 0..4, pu2licată în =urnalul *ficial al +( nr 3-05 din data de 0. mai 0..4 "au p8nă la 05A de angajaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de p8nă la >. milioane euro sau deţin active totale de p8nă la 54 milioane euro, echivalent în lei# c) sunt considerate întreprinderi întreprinderi autonome, legate, partenere partenere sau întreprinderi uniceE d) au capital capital social integral privatE e) asociaţii asociaţii sau acţionari acţionariii care deţin mai multe societăţi societăţi nu pot aplica în cadrul prezentu prezentului lui program dec8t cu cu o singură societateE societateE f)sunt înregistrate la *ficiul :egistrului !omerţului, au sediul social/punct de lucru şi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul :om8nieiE g# codul !(N pentru pentru care solicită finanţare finanţare este eligi2il în cadrul cadrul Programului "ne)a -4# -4# şi autorizat p8nă la momentul plă$ii primei cereri de ram2ursare/plată, conform art -> din 3egea 4>A/0. 4>A /0..5 .5 privin privindd simpli simplific ficare areaa formal formalită ităţilo ţilorr la înregi înregistr strare areaa în :egis :egistru trull !omerţ !omerţulu uluii a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare Solicitarea finan$ării se face pe un singur cod !(NE h) sunt înfiin$ate de către persoane fizice după intrarea în vigoare a ordonan$ei de urgen$ă nr -./0.-1, respectiv după data de 4. ianuarie 0.-1E i# nu au datorii datorii la 2ugetul general general consolidat consolidat şi la 2ugetele locale, at8t pentru pentru sediul social, social, c8t şi pentru toate punctele de lucru, la data semnării contractului de finan$are, denumit în continuare acord de finan$areE Solicitanţii care au datorii eşalonate, nu sunt eligi2ili pentru a accesa Programul j# nu au depăşit depăşit plafonul de minimis minimis de 0....., 0.....,.. .. (uro pe durata a trei e)erciţii financia financiare re consecutive pentru o întreprindere unică, aşa cum este aceasta definită de :egulamentul +( nr -5.1/0.-4 al !omisiei din -; decem2rie 0.-4 privind aplicarea articolelor -.1 şi -.; din
0
litera j#, întreprinderea solicitantă nu poate 2eneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţie din ajutor care nu depăşeşte aceste plafoane %n cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci c8nd se sta2ileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul relev relevant ant,, se iau în consid considera erare re toate toate ajutoa ajutoarel relee de minimis minimis anteri anterioar oaree acord acordate ate tuturo tuturor r întreprinderilor care fuzionează jutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie răm8n legal acordate %n cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a 2eneficiat de acestea, şi anume, în principiu, întreprinderii care preia activităţile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis %n cazul în care o astfel de alocare nu este posi2ilă, ajutoarele de mini minimi miss se aloc alocăă prop propor orţi ţion onal al pe 2aza 2aza valo valori riii cont conta2 a2il ilee a capi capita talu lului lui soci social al al noil noilor or întreprinderi la data la care separarea produce efecte jutorul jutorul de minimis acordat prin prezenta măsură poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu :egulamentul "+(# nr 46./0.-0 al !omisiei, în limita plafonului sta2ilit în regulamentul respectiv respectiv jutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 0..... euro "-..... (uro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost# echivalent în lei Pentru fuziunile şi/sau a achiziţiile ce modifică statutul controlului, în cazul depăşirii plafoanelor valorice prevăzute de art -0 din 3egea concurenţei nr 0-/-AA6 repu2licată, cu modific mod ificări ările le şi compl completă etările rile ulteri ulterioa oare, re, acest acestea ea vor fi notifi notifica cate te !onsil !onsiliul iului ui !oncur !oncurenţ enţei, ei, punerea în aplicare a tranzacţiei de natura concentrării economice fiind posi2ilă doar după o2ţinerea unei decizii de autorizare din partea autorităţii de concurenţă spectul poate viza şi tranzacţiile de divizare menţionate mai sus, în cazul în care activele activele şi/sau şi/sau întreprind întreprinderea erea cu funcţiona funcţionare re deplină deplină rezultate rezultate,, depăşesc depăşesc pragurile pragurile valorice valorice prevăzute de 3egea concurenţei concurenţei jutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligi2ile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea ma)imă relevantă a ajutorului sta2ilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de e)ceptare pe categorii adoptată de !omisie jutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligi2ile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de e)ceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de !omisie ) nu se află în stare de dizolvare, reorganizare reorganizare judiciară, lichidare, lichidare, e)ecutare silită, închidere operaţională, insolvenţă, faliment sau suspendare temporară a activităţiiE l# nu au fost fost su2ie su2iectu ctull unei unei decizi deciziii emise emise de către către !omisi !omisiaa (urope (uropeană ană / 'MM' 'MM'P( P( / alt furnizor de ajutor de stat/!onsiliul !oncuren$ei, de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care au făcut o2iectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja e)ecutată &i crean$a integral recuperată, cu penalită$i aferenteE m# este înfiin$ată de către persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de ac$ionar sau asociat într?o altă întreprindere mică sau mijlocie care desfă&oară sau a desfă&urat aceea&i activitate autorizată pe care aplică în cadrul programului în anul anterior înscrierii sau în anul sensul "rogr "rogramu amului lui## activi activitat tatee însc înscrie rieri riii p8nă p8nă la desc deschi hide dere reaa sesi sesiun unii ii de însc înscrie riere re !n sensul autori$at% desf%&urat% înseamn% cod '* autori$at. n) să creeze cel pu$in un loc de muncă cu normă întreagă pe perioadă nedeterminată &i să men$ină locul de muncă ocupat, în loca$ia de implementare a proiectului cel pu$in 0 ani după finalizarea implementării proiectuluiE %n cazul în care în perioada men$ionată locul/locurile de 1
1
:(9+3M(N<+3 "+(# N: 46./0.-0 3 !*M'S'(' din 0> aprilie 0.-0 privind aplicarea articolelor -.1 şi -.; din .. ... (+: pentru o perioadă de trei ani fiscaliC#
4
muncă create în cadrul schemei se vacantează din diverse cauze, sau se suspendă, 2eneficiarul are un termen de ma)im 4. de zile să ocupe locul/locurile de muncă vacante, păstr8nd numărul &i tipul acestora pentru care a primit punctaj în planul de afaceri 3a tipul locurilor de muncă se permit modificări în perioada de raportare între &omer, a2solvent după anul 0.-0 sau persoană defavorizată definită conform legisla$iei Gocumentul justificativ care atestă calitatea de &omer tre2uie să fie emis de =*HM/N*HM (2) Nu Nu 2eneficiază de de prevederile Programului Programului societă$ile cu activitate activitate deD producţie sau comercializare de armament, muniţii, e)plozi2ili, tutun, alcool, su2stanţe aflate su2 control naţional, plante, su2stanţe şi preparate stupefiante şi psihotropeE producţie sau comercializare comercializare de produse produse energetice energetice definite potrivit 3egii nr 001/0.-> privind !odul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, activităţi de leasing, activităţi de investigare şi protectie, precum şiD a# activităţi activităţi de pescui pescuitt şi acvacultură acvacultură,, acoperite acoperite de :egulam :egulamentul entul !onsiliu !onsiliului lui "!(# nr nr -.5/0... -.5/0... D ? .4- ? Pescuitul ? .40 ? cvacultura 2# activităţi legate de producţia producţia primară a produselor produselor agricole aşa cum sunt enumerate enumerate în ane)a la .>- ? ()tra ()tracţ cţia ia căr2 căr2un unel elui ui supe superio rior r ? .>0 .>0 ? ()tra ()tracţ cţia ia căr2 căr2un unel elui ui infe inferi rior or ? .6.6- ? ()tr ()trac acţi ţiaa petr petrol olul ului ui 2rut 2rut ? .60 .60 ? ()tr ()trac acţi ţiaa gaze gazelo lorr natu natura rale le ? .10 .10-- ? ()trac ()tracţia ţia minere minereuri urilor lor de uraniu uraniu şi toriu toriu ? .;A0 .;A0 – ()tr ()trac acţi ţiaa tur tur22ei ? .A- ? ctivităţi ctivităţi de servic servicii ii ane)e ane)e e)trac e)tracţiei ţiei petrolu petrolului lui 2rut 2rut şi gazelor gazelor natural naturalee
2
2
:egulamentul "!(# nr -.5/0... al !onsiliului din -1 dec -AAA privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură acvacultură
5
? .AA – ctivi ctivităţ tăţii de servic servicii ii ane)e ane)e pentr pentruu e)tracţ e)tracţia ia minera mineralel lelor or g# ajutoa ajutoarel relee pentru pentru achiziţi achiziţiona onarea rea vehic vehicule ulelor lor de transp transport ort rutier rutier de marfă acord acordate ate agenţil agenţilor or economici care au ca o2iect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în contul terţilor terţilor sau contra cost cost %n cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea at8t într?unul din sectoarele e)ceptate "cele menţionate mai sus#, c8t şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele nee)ceptate nee)ceptate Pentru a 2eneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauză tre2uie să se asigure, prin mijloace mijloace corespun corespunzăto zătoare, are, precum precum separarea separarea activităţilor activităţilor sau o distincţi distincţiee între costuri, că activ activită ităţile ţile desfăş desfăşura urate te în secto sectoare arele le e)clu e)cluse se din dom domeni eniul ul de aplica aplicare re nu 2enefi 2eneficia ciază ză de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă
(3) Nu pot 2eneficia 2eneficia de ajutor de minimis minimis în cadrul cadrul Programului Programului operator operatorii ii economici economici în situaţia în care e)istă legături de rudenie p8nă la gradul '' inclusiv &i afini p8nă la gradul '' inclusiv între structurile acţionariatului 2eneficiarului şi furnizorii acestuia sau atunci c8nd ofertantul c8ştigător deţine pachetul majoritar de acţiuni în două firme participante pentru acela acelaşi şi tip de achiz achiziţi iţiee în cadru cadrull achiz achiziţi iţiilo ilorr realiz realizate ate de solici solicitan tanţii ţii privaţ privaţii ai fondur fondurilo ilor r neram2ursa2ile plicantul va depune la prima cerere de ram2ursare/plată o declaraţie în acest sens, ataşată dosarului de achiziţie, conform legislaţiei în vigoare privind conflictul de interese Notă referitoare referitoare la conflictul de interese :
3egislaţie cone)ăD cone)ăD 3egea nr 1;/0... 1;/0... pentru prevenirea, prevenirea, descoperirea descoperirea şi sancţionarea sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioareE 3egea nr 511/0..5 privind codul de conduită a personalului contractual din instituţiile şi autorităţile pu2liceE 3egea nr -6-/0..4 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în e)ercitarea demnităţilor pu2lice, a funcţiilor pu2lice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei şi Noul !od Penal al :om8nieiE "5# Hiecare 2eneficiar are o2liga$ia să facă dovada, cel t8rziu la momentul plă$ii ultimei cereri de plată sau de ram2ursare, a angajării prin proiect, la loca$ia de implementare a proiectului "sediu social sau punct de lucru#, cu contract de muncă pe durată nedeterminată &i cu normă întreagă a locurilor de muncă men$ionate în planul de afaceri pentru care 2eneficiază de finan$are, precum şi o2liga$ia men$inerii acestora la loca$ia de implementare pentru cel puţin 0 ani, ani, dup dupăă finali finaliza zarea rea implem implement entări ăriii proiec proiectul tului ui 'mplem 'mplement entare areaa proiec proiectul tului ui se consid consideră eră finalizată la momentul achitării ultimei cereri de plată/ram2ursare a ajutorului de minimis 3ocurile de muncă se consideră a fi create prin proiect dacă sunt create &i ocupate între data semnării acordului de finantare &i data plă$ii ultimei cereri de plată/ram2ursare "># plican$ii care nu au primit HN în anii anteriori, pot aplica pentru finan$are socia$ii/ ac$ionarii societă$ii aplicante nu au/nu au avut calitatea de asocia$i/ ac$ionari într?o altă societate care a o2$inut finan$are prin programul Start?up Nation în anii anterioriE
+. ,i"urile de ajutor financiar +.1 Ministerul pentru Mediul de faceri, !omerţ şi ntreprenoriat denumit în continuare MM! MM! prin prin interm intermedi ediul ul gen$i gen$iilo ilorr pentru pentru %ntrep %ntreprin rinder derii Mici Mici &i Mijloc Mijlocii, ii, trage tragere re de 'nvest 'nvesti$i i$iii &i Promov Promovare are a ()port ()portulu uluii denum denumite ite în contin continua uare re 'MM' 'MM'P(, P(, admin administ istrea rează, ză, gestionează şi derulează direct sau prin intermediul organizaţiilor ori instituţiilor de drept privat, selectate printr?o procedură deschisă, transparentă, nediscriminatorie, necondi$ionată &i sufic suficie ient nt prom promov ovat ată, ă, prog progra rame mele le de încu încura raja jare re şi stim stimul ular aree a înfii înfiinţ nţăr ării ii şi dezv dezvol oltă tării rii întreprinderilor mici şi mijlocii, finanţate de la 2ugetul de stat la nivel naţional şi la nivel local şi asigură managementul financiar şi/sau tehnic al fondurilor alocate de la 2ugetul de stat, >
conform 3egii nr 456/0..5 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijloc mijlocii, ii, cu mod modifi ifică cările rile şi compl completă etările rile ulteri ulterioa oare, re, care care transp transpune une în legisl legislaţi aţiaa naţion naţională ală :ecomandarea :ecomandarea !( nr 46- din data 6 mai 0..4, pu2licată în =urnalul *ficial al +( nr nr 3-05 din data de 0. mai 0..4 %ntre MM! şi organizaţia/organiza$iile ori instituţia/institu$iile de drep dreptt priv privat at sele select ctat ată/ ă/se sele lect ctat ate, e, denu denumi mită tă/d /den enum umit itee în cont contin inua uare re inst instit itu$ u$ie ie/i /ins nsti titu$ tu$ii ii parteneră/partenere, parteneră/partenere, se încheie o convenţie convenţie de cola2orare cola2orare în 2aza căreia căreia se derulează derulează programul 'nstituţia parteneră selecţionată are calitatea de agenţie de implementare a ajutoarelor de minimis &i poate acorda din surse proprii facilită ț i de creditare pentru implementarea planurilor de afaceri +.2. Prin Program se finanţează implementarea Planurilor de faceri, în ordinea descrescătoare a punctajelor o2ţinute, în următoarele condiţiiD - locaţie locaţie Hinanciară Hinanciară Neram2urs Neram2ursa2ilă a2ilă – ma)im 0..... lei/2enef lei/2eneficiar iciar,, sumă care poate poate reprez reprezen enta ta -.. -..J J din valoar valoarea ea cheltu cheltuiel ielilo ilorr eligi2 eligi2ile ile "inclu "inclusiv siv
6