Programa Cuna Mas Original

Universidad Nacional de Trujillo Escuela de Trabajo Social

Programa Nacional Cuna Más

Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social

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Dando cumplimiento a lo establecido en el sílabo del curso de Defensa Y Proyecto Nacional del VIII ciclo de la Escuela Académica Profesional de Trabajo Social, en esta oportunidad le hacemos presente la investigación realizada sobre el Programa Nacional Cuna Más en el Distrito de Salaverry.

Por tal motivo dejamos a vuestra disponibilidad y criterio profesional, el presente informe, para su respectiva evaluación.

Así mismo, consideramos oportuno agradecerle de manera anticipada por las sugerencias y/o correcciones que hiciere, porque será un aporte valioso en pro de nuestra formación profesional.

El grupo responsable.


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En la actualidad para reducir la pobreza en el país, el estado peruano utiliza estrategias como políticas sociales y programas sociales con el fin de brindar un bienestar social a la población peruana más vulnerable. Uno de los programas sociales que se encargan de velar por el bienestar de la infancia peruana, es el programa social Cuna Mas, que es el programas más emblemático, ya que pro- vee atención integral a la infancia temprana, mediante el acompañamiento a familias y cuidado diurno a niños y niñas mayores de 6 mese y menores de tres años. Por esta razón

se realizo una investigación, sobre el funcionamiento y el

servicio que brinda el Programa Social Cuna Más en la provincia de Trujillo - en el Distrito de Salaverry. Para realizara esta investigación nos enmarcamos en los siguientes temas. En el Capítulo I se da una breve explicación de la función, misión visión, estructura orgánica del Ministerio de desarrollo e inclusión social, organismo que se encarga del funcionamiento del programa social Cuna Más. En el Capitulo II nos da a conocer los aportes del programa Social Wawa Wasi a la estrategia nacional Cuna Mas 2012- 2012, puesto que el Programa Social Cuna Mas se a implementado en la base del ex - programa Wawa Wasi. En el Capítulo III, se define al Programa Social Cuna Más, donde se hace una breve explicación de los objetivos que persigue, la población objetiva, servicios que brinda y los criterios de focalización. En el Capitulo IV,

se especifica las zonas de intervención tanto a nivel

nacional, regional, local y Distrital. En este capitulo se hace una explicación mas detallada a nivel distrital, ya que la investigación realizada al programa social Cuna Mas, se llevo acabó en el distrito de Salaverry. En la última parte se presentan las conclusiones, referencias bibliográficas y anexos del informe.


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1. Definición El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector público, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus gestores. 2. Creación El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre de 2011. La juramentación de su primera Ministra se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo año. 3. Misión El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento económico.

El MIDIS nace para cambiar la inercia, la

fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los Programa Nacional Cuna Más

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impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.

4. Visión El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las niñas y niños de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educación de calidad. Por ello, el Perú celebra sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de la pobreza y la exclusión social.

5. Funciones Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) son las siguientes:  Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y en el ámbito de su competencia.  Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales.  Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción, fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.  Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de su competencia.


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 Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.  Realizar

el

seguimiento,

monitoreo

y

evaluación

respecto

del

desempeño y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional y local, así como la toma de las medidas correspondiente.  Diseñar, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de desarrollo e inclusión social asegurando el cumplimiento de las políticas públicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.  Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS). 6. Estructura Orgánica El reglamento de organización y funciones del MIDIS consta de cuatro títulos y 55 artículos que definen sus funciones, la estructura y funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, las relaciones interinstitucionales y el régimen laboral del Sector. Considera el Despacho Ministerial, dos Despachos Viceministeriales, uno de Políticas y Evaluación Social que tendrá a su cargo la Dirección General de Políticas y Estrategias, la de Seguimiento y Evaluación; y la de Gestión de Usuarios encargada del padrón de usuarios de los programas sociales. El otro es el Viceministerio de Prestaciones Sociales con la Dirección General de Descentralización y Coordinación, encargada de ver los temas de articulación de los programas sociales y la Dirección General de Calidad. Asimismo, órganos de control institucional, de defensa jurídica, de comisiones consultivas, de administración interna y órganos de línea.


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6.1.¿Por qué existimos?

Si bien en años recientes la economía ha crecido y el sector público ha destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda social, persisten aún asuntos por resolver. Para hacer más efectiva la acción pública en materia social y atender las tareas pendientes, las políticas sociales deben  Tener objetivos claros: los y las ciudadanas  Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos, aquellos que tienen proyectos o iniciativas  Poner en práctica estrategias específicas para cada grupo social que debemos atender.  Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos  Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas cumplidas.  Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prácticas y dejar de hacer lo que sabemos no ha resultado. 7. Convenios 7.1.Convenio Marco MIDIS y AMPE Convenio Marco de cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la Asociación de Municipalidades del Perú. 7.2.Convenio marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social de la República del Perú y el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de la República del Ecuador EL presente convenio tiene por objeto desarrollar una efectiva cooperación de la lucha contra la pobreza, la exclusión social, la protección de las poblaciones vulnerables, el acceso a servicios de salud, nutrición y educación de calidad.


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7.3.Convenio de colaboración interinstitucional para la implementación de los espacios de coordinación y articulación de los programas sociales – Enlaces MIDIS. Por el presente convenio, las partes acuerdan establecer las pautas generales para la implementación de los espacios de coordinación y articulación de los programas sociales de EL MIDIS, denominados ENLACES MIDIS; los que permitirán optimizar la atención de los usuarios de los Programas Sociales adscritos al MIDIS y, como consecuencia, asegurar el cumplimientos de sus objetivos institucionales. 7.4.Memorándum de entendimiento entre la entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ONU Mujeres) y el Ministerios de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). El propósito de este MdE es el de proveer un marco de trabajo de cooperación y facilitar la colaboración entre las partes, de manera no exclusiva, en áreas de interés mutuo. 7.5.Carta acuerdo entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno para la prestación de Servicios de Apoyo. Se hace referencia a las consultas entre funcionarios del Gobierno peruano (en adelante el Gobierno) y funcionarios del PNUD respecto a la prestación de servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país para los programas y proyectos gestionados a nivel nacional. Mediante el presente acuerdo, el PNUD y el Gobierno acuerdan que la oficina del PNUD en el país prestara tales servicios de apoyo, a solicitud del Gobierno, a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para la puesta en marcha del proyecto “Fortalecimiento de la gestión técnica del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)”.


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7.6.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la Pontificia Universidad Católica del Perú. Por el presente convenio, las partes deciden aunar esfuerzos para desarrollar programas, proyectos y actividades de investigación, asesoría, capacitación y difusión, en el ámbito de su competencia, en materias de interés común para las partes, poniendo énfasis en los que se encuentran vinculados al desarrollo humano, la lucha contra la pobreza y la exclusión social en el país. 7.8.Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú. Por medio del presente convenio, las partes expresan su intensión de articular esfuerzos institucionales para promover, desarrollar y fortalecer las políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, así como establecer los mecanismos y procedimientos que faciliten la mutua colaboración y esfuerzos conjuntos, en sus respectivos ámbitos de intervención. 7.9.Compromiso entre el MIDIS e el Gobierno Regional de la Libertad Compromiso entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Gobierno Regional de La Libertad para la articulación de la lucha contra la desnutrición crónica infantil. 7.10.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el RIMISP Por el presente convenio, las partes manifiestan su interés en desarrollar acciones conjuntas de manera coordinada y articulada, en el marco de sus respectivas competencias, con el propósito de mejorar la eficiencia y efectividad de las políticas de desarrollo territorial en el Perú.


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7.11.Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el Consejo de la Prensa Peruana Por el presente convenio se establecen acciones conjuntas con el fin de diseñar e implementar mecanismos de transparencia pública en el ámbito de acción del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y promover la participación ciudadana a través del conocimiento y difusión a nivel nacional de las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión social. 8. Plataforma de Atención al Ciudadano

Con el objetivo de brindar un acceso rápido y eficiente a la información sobre los programas sociales y servicios que ofrece el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), desde fines de septiembre de 2012 viene funcionando en su sede central la Plataforma de Atención al Ciudadano, que al cierre de 2012 ha atendido

877 consultas del público en

general. El requerimiento de información más frecuente sobre los programas sociales es sobre Pensión 65, que representa el 59.82% de las consultas, luego le siguen Cuna Más y Juntos, con 9.51% y 7.67%, respectivamente. Mientras tanto, autoridades y representantes de diferentes municipios solicitaron información sobre el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) y las Unidades Locales de Focalización (ULF). Hasta el momento, la Plataforma de Atención al Ciudadano ha atendido 192 consultas al respecto.


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Los servicios que brinda la Plataforma de Atención al Ciudadano, que pertenece a la Oficina de Gestión Documentaría y Atención al Ciudadano del MIDIS, son los siguientes:  Registro de solicitudes y documentos en general.  Orientación al Ciudadano  Servicio de atención especializada en sala.  Atención de consultas vía telefónica  Difusión de programas sociales, funciones y servicios del MIDIS en general.  Entrega de formularios y folletos relacionados a las actividades y programas sociales del MIDIS

La Plataforma de Atención al Ciudadano recibe consultas de 08:30 am a 5:00 pm y se ubica en Av. Paseo de la República Nº 3101, San Isidro - Lima. Para contacto telefónico se puede llamar al 209-8000 anexos 4003 y 4008. Asimismo, para consultas, sugerencias y denuncias la población puede comunicarse de manera gratuita a la Línea MIDIS 0800-102222.


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1. Definición El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) es el único Programa Social del Estado que en cogestión Estado – Comunidad brinda atención integral a la primera infancia respondiendo a la necesidad de cuidado diurno de niñas y niños menores de 47 meses de edad, hijas e hijos de madres - padres que trabajan o estudian; particularmente niñas y niños que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad y/o que viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza.

El PNWW promueve la participación organizada de la comunidad a través de voluntarios y voluntarias a fin de que asuman responsabilidades en el servicio Wawa Wasi, estos son:  comité de gestión  consejo de vigilancia  madres cuidadoras  madres guías  socias de cocina  repartidores y consejo de vigilancia.

El Comité de Gestión y el Consejo de Vigilancia realizan sus tareas de manera gratuita, brindando su tiempo y compromiso social a favor de los niños y niñas de su comunidad. Cada dos años se deben renovar la Junta Directiva, a fin de propiciar la mayor participación posible de la comunidad.

Los wawa wasi son atendidos por madres cuidadoras, que pertenecen a la comunidad donde está focalizada la atención, son mujeres, de preferencia madres, seleccionadas por sus experiencias, capacidades y potencialidades. Al mes de Setiembre del 2011, se desempeñaron 7,174 madres cuidadoras a


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nivel nacional, de las cuales 4,327 tienen secundaria lo que representa el 60.32% y 632 tienen educación técnica y superior (8.81%). La gestión comunal de los Wawa Wasi, permite que los comités de gestión, 565 a nivel nacional, asuman toda la operatividad de los servicios de atención integral, alimentación, salud, cuidado, equipamiento, entre otros, favoreciendo la inserción social en la comunidad de la atención integral de la primera infancia y una eficiencia en el manejo de los recursos del Estado. 2. Antecedentes  En 1993 se inicia el proyecto “Wawa Wasi” como un modelo de atención integral al menor de tres años, denominado “Hogares educativos comunitarios” a cargo del Ministerio de Educación y con otra versión “Hogares comunitarios” a cargo del INABIF, ambos con aporte técnico y financiero de UNICEF. Surge en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño y del Adolescente y el Plan Nacional de Acción por la Infancia y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi – Wawa Uta en Puno, en los años 70, que se convierten en los PRONOEI.  Considerando la experiencia como exitosa, en 1994 se inicia el proyecto “Sistema de casas de niños o Wawa Wasi, con fondos de la cooperación técnica del BID, complementando con aportes de la Comunidad Europea, UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos PMA.  En octubre de 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este sector.  Durante estos años 2000 se amplía progresivamente la cobertura a través de la modalidad Wawa Wasi de gestión comunal así como Wawa Wasi institucional, este último diseñado en el año 2003, y que implica la participación de empresas privadas así como instituciones públicas.  Actualmente, el PNWW depende jerárquicamente del Vice-ministerio de la Mujer del MIMDES.


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 El 28 de Julio del 2011, el Presidente Ollanta Humala asume su cargo y en su mensaje presidencial anuncia la priorización de la atención a la problemática de la primera infancia señalando la creación del Programa Cuna Más para atender a los hijos e hijas de las madres que trabajan. A partir del 18 de Agosto se procede a la transferencia de la gestión del Programa Nacional Wawa Wasi, siendo asumido por Carmen Vásquez de Velasco, actual Directora Ejecutiva del PNWW.

 El 2011, se fortalece los componentes del PNWW, desarrollando una nueva propuesta de articulación intersectorial y de sus modelos de intervención (directa y complementaria). En el marco del proceso de descentralización y transferencia de funciones y competencias a los Gobiernos Locales se busca garantizar que este proceso sea ordenado manteniendo así la calidad de los servicios que el Programa ofrece. LINEA DEL TIEMPO DE LOS COMPONETES DEL PNWWW 1993 2016 01/01/199330/09/1998 MINEDU - INABIF

Organización Comunitaria

alimentacio alimentacio Alimentación Alimentación

n

01/02/2005 30/12/2011 MINDES - PNWW

01/10/1998 30/12/2004 PROMUDEH

01/10/1996 – 20/12/11 Gestión comunal atención integral

Nutrición

Aprendizaje infantil temprano

n

educacion EducacióneducacionEducación

Salud

Habitabilidad

01/01/2012 30/12/2016 MIDIS – CUNA MAS

Atención directa complementaria

Nutrición Desarrollo, cognitivo, afectivo,

Salud

Recreación

Cuidado del ambiente, naturaleza, habitabilidad

psicomoto 1993

2016


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3. Problemática a la que Responde 3.1. Desde la Infancia Los

primeros

años

de

vida

son

fundamentales en la vida del ser humano, pues en esta etapa la persona tiene un desarrollo acelerado e intenso de sus funciones neuronales, al nacer, millones de células cerebrales o neuronas establecen conexiones llamadas sinapsis, que se multiplican rápidamente al enfrentar al niño o niña a la interacción con la familia y medio social beneficiándose de la estimulación exterior. Estas sinapsis, dan lugar a estructuras funcionales en el cerebro que van a construir la base fisiológica que permite configurar las condiciones para el aprendizaje. Cuando el ambiente en que vive el niño o niña no brinda las condiciones óptimas para su desarrollo (nutrición, estimulación sensorial, salud de la madre, apego madre/hijo, etc.) no se reforzarán ni la cantidad ni el tipo de vías neuronales adecuadas. Diversos estudios nos llevan a promover una atención oportuna desde los primeros años de vida, que son las etapas más difíciles para las familias que asumen la crianza de un niño o niña y deben enfrentar al mismo tiempo carencias económicas, demandante carga laboral e insuficiente soporte familiar o social.

3.2. Desde la Familia Existen estudios que demuestran que en el país hay un “Déficit de cuidado” por parte de las familias, cuando no encuentran un servicio de cuidado diurno, o no cuentan con un cuidador permanente. Las madres, tienen que hacer arreglos diariamente para atender a sus hijos; las informalidades de estos arreglos causan un alto grado de estrés familiar, el mismo que afecta mayoritariamente a la población femenina, debido a los múltiples roles que desempeñan las mujeres. Programa Nacional Cuna Más

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3.3. Desde La Mujer Madre

En el caso de los hogares monoparentales jefaturados por mujeres, la alternativa del cuidado diurno extra familiar constituye muchas veces la única oportunidad para que ella y su familia puedan hacerse de recursos económicos para su mantenimiento y satisfacción de sus necesidades.

Los estudios de demanda realizados por el PNWW en el 2004, son enfáticos en afirmar la carga laboral de la madre rural andina, y la necesidad de instalar los wawa wasi. Las conclusiones señalan: “Las mujeres rurales andinas trabajan todo el día y durante todo el año, en un horario promedio de 14 a 16 horas diarias. Las mujeres llevan a sus niños cargados en la espalda hasta los 3 o 4 años porque no tienen con quien dejarlos, lo cual es una limitación en su labor productiva porque les preocupa tener a los niños expuestos a un serie de riesgos relacionados con su alimentación y salud, y no poder atenderlos mientras trabajan. Cuando los dejan solos o al cuidado de familiares o vecinos también están preocupadas por temor a que les suceda algún accidente, se enfermen o no se alimenten”. En el Perú existe un alto porcentaje de madres adolescentes (13.6% entre 15 a 19 años, ENDES 2010) que tienen que asumir un doble rol, es decir el de ser madre y continuar con las actividades que como adolescente tiene que cumplir, por ejemplo culminar la educación secundaria.

3.4. Desde la Sociedad Para lograr el desarrollo infantil es necesario priorizar en la agenda pública la atención integral de la infancia, sumando esfuerzos con las

familias,

comunidad

organizada

e

instituciones públicas y privadas. Los esfuerzos realizados

en

los

últimos

años

no

son


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suficientes para lograr y concretizar las acciones y compromisos de la atención a la primera infancia como un derecho de los niños y niñas. Más aún que se reconoce internacionalmente que atender oportunamente a la primera infancia o previene una serie de conflictos y problemas a futuro por ejemplo: deserción escolar, pandillaje, violencia familiar y sexual, abandono, consumo de sustancias psicoactivas, explotación sexual comercial, etc.

3.5. Desde las Políticas Públicas

Uno de los retos de las políticas públicas es lograr la transversalidad en la aplicación de sus enfoques y en avanzar coordinadamente desde cada sector y nivel de gobierno para alcanzar los

objetivos

propuesto

como

articulación

intersectorial

es

permanente,

debido

a

las

país. un

La reto

necesidades

apremiantes en las que se encuentra un grupo significativo de peruanos y peruanas y al mandato específico que cada sector posee respecto de sus funciones y competencias. En ese sentido, la articulación de los enfoques y el diálogo al interior de las políticas públicas para alcanzar la inclusión social con igualdad de género y respeto irrestricto a los derechos humanos, constituye un imperativo y a la vez un reto para derrotar al flagelo de la pobreza y la desigualdad. La atención integral a la primera infancia debe responder a la implementación de los diferentes compromisos asumidos por el Estado peruano, así como políticas nacionales: Convención de los Derechos del Niño, Objetivos del Milenio, Acuerdo Nacional, Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia, Plan Educativo Nacional, Plan Bicentenerario, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El Plan Nacional de Acción por la Infancia como documento tiene como principios rectores la igualdad para todos, la priorización de la niñez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo, el interés superior del niño y su Programa Nacional Cuna Más

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derecho a participar, y la familia como institución fundamental para el desarrollo humano.

4. Enfoque Conceptual Los enfoques en el PNWW, respaldan la problemática identificada y permiten definir sólidamente el diseño e implementación de las estrategias de formulación, implementación y evaluación del PNWW, desde los supuestos conceptuales y operativos de la política social.

4.1. Enfoque Ecológico del desarrollo humano Este

enfoque

propone

una

perspectiva

ecológica del desarrollo de la conducta humana y del desarrollo humano, concibe al ambiente ecológico como un conjunto de estructuras seriadas y estructuradas en diferentes niveles, en donde cada uno de esos niveles contiene al otro. Bronfenbrenner denomina a esos niveles el microsistema, el mesosistema, el exosistema y el macrosistema.  El Microsistema constituye el nivel más inmediato en el que se desarrolla el individuo (usualmente la familia)  El Mesosistema comprende las interrelaciones de dos o más entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente  La Exosistema Lo integran contextos más amplios que no incluyen a la persona como sujeto activo  La Macrosistema Lo configuran la cultura y la subcultura en la que se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad.


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4.2. Enfoque de desarrollo humano sostenible El Desarrollo Humano Sostenible otorga prioridad

a

los

pobres,

ampliando

sus

opciones y oportunidades y crea condiciones para su participación en las decisiones que les afectan.

La intervención del PNWW está priorizada en ámbitos de pobreza y extrema pobreza, y se contribuye al desarrollo humano a través de:  La promoción de la atención integral considerando al niño y niña como persona sujeto de derecho.  La formación y el fortalecimiento de capacidades en el niño/a, actores comunales, familias usuarias y en equipos técnicos.  El empoderamiento comunitario para la sostenibilidad de las intervenciones que favorecen el desarrollo humano.  La promoción de las redes sociales y sinergias locales, regionales e institucionales.  La dinamización de las economías locales con la inyección de capitales frescos. La generación de las bases para el aprendizaje escolar y la permanencia en el sistema educativo.  El fomento de políticas y estrategias de atención integral a la primera infancia en los diversos sectores sociales.  4.3. Enfoque de Género El enfoque de género considera el análisis de los roles, conductas, funciones, y jerarquías sociales a nivel social, económico, cultural y político, asignados a las mujeres y hombres en las distintas sociedades. La igualdad de Programa Nacional Cuna Más

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género constituye una apuesta por la igualdad de oportunidades para 19 mujeres y hombres y el pleno ejercicio de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Para ello es importante trabajar entre otros, a favor del cambio de estereotipos culturales, y desterrar conductas y costumbres discriminatorias arraigadas en las familias de nuestro país y que impactan negativamente principalmente en la vida de las niñas y las mujeres.

Desde el PNWW, se promueve y practica un trato igualitario hacia las niñas y niños beneficiarios de los servicios Wawa Wasi y Qatari Wawa, ello repercute directamente en la mejora de la calidad de vida de las niñas, quienes reciben al igual que los niños una alimentación y trato adecuados. Asimismo, se sensibiliza e informa a las familias usuarias y a la comunidad sobre la importancia de respetar los derechos de las niñas y niños por igual; lo cual favorece el establecimiento de relaciones más igualitarias y menos discriminadoras.

El enfoque de género, supone una mirada observadora y reflexiva de la realidad social específica, por un lado, y de las características, condiciones y efectos de la intervención en esa realidad, por otro. 4.4. Enfoque de Derechos El

enfoque

basado

en

los

derechos

humanos es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano, que desde el punto de vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y protección de los derechos humanos.


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El PNWW, a través de los Wawa Wasi y Qatari Wawa, promueve este enfoque en sus estrategias de la intervención partiendo de pautas de crianza positivas que favorezcan el desarrollo óptimo de los niños y niñas, como derecho fundamental de todo ser humano, disponiendo de un ambiente que permita el desarrollo integral de los sujetos y la visibilización de la infancia en el ámbito comunal y local. En el trabajo con familias, con adolescentes y líderes comunales, se busca el conocimiento y vivencia de los derechos de los niños y niñas así como de sus propios derechos, condición fundamental para el desarrollo y oportunidades de toda la población.

4.5. Enfoque de interculturalidad La interculturalidad busca el fortalecimiento de la identidad de cada

comunidad resaltando sus

valores, costumbres y saberes, y, mediante el intercambio, enriquecer su propia cultura.

La interculturalidad debe ser entendida como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientadas a generar, construir y propiciar un respeto mutuo y un desarrollo pleno de capacidades de los individuos por encima de las diferencias sociales y culturales. El PNWW reconoce la diversidad del país y el ámbito de implementación del programa, por ello tiene el reto permanente de diferenciar las formas de aplicación de cada zona para que respondan a las características y necesidades de los usuarios. Los lineamientos como tales, proponen el mínimo indispensable para brindar un servicio de calidad, en tal sentido, en el marco del enfoque intercultural pueden y deben ser diversificados respondiendo a la realidad de cada una de las sedes.


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4.6. Enfoque del Desarrollo Territorial

El enfoque del desarrollo territorial nos propone una nueva forma de ver

y

entender el territorio en el que interviene el PNWW. La idea es dimensionar al territorio como una construcción social, es decir, como un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propósito

compartidos

por

múltiples

actores públicos y privados, cuyo interés común es el desarrollo del territorio y como base para ello la atención a la primera infancia.

Es importante tener en cuenta que el desarrollo territorial no podrá ser sostenible, perdurable y replicable, sino se basa y promueve sus propios recursos, potencialidades y capacidades locales, condición básica para soportar y cualificar los servicios para la atención a la primera infancia. Sergio Boissier (2002) “precisa que debe complementarse el crecimiento territorial exógeno con el desarrollo territorial endógeno, en una concepción que afirma la primacía de la dinámica territorial”. Aunque sean territorios calificados como “pobres” debe diagnosticarse en cada territorio o localidad las potencialidades que tiene (humano, social, natural y transformado) y usarlas para potenciar el cuidado de los niños y niñas entendiéndose como la principal garantía de un desarrollo sostenible.


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5. Resultados Logrados por el PNWW En 12 Años de Trabajo 5.1. Atención Integral 5.1.1. Wawa Wasi de gestión comunal Ante la demanda de la prestación de un servicio que brinde atención integral a las niñas y niñas de pobreza y extrema pobreza, durante los últimos diez años el servicio Wawa Wasi amplió su cobertura en 23,479 niñas y niños; tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico.  Así, a Octubre de 2011 se brindó atención integral a 56,678 niñas y niños entre 06 y 47 meses de edad y a 471,530 niñas y niños en el período 2004 -2011; evidenciándose así la intervención del Estado con mayor cobertura respecto a la protección integral a la primera infancia.


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5.1.2. Wawa Wasi Institucional Implementación de Wawa Wasi Institucionales gracias a la gestión de 46 instituciones, logrando que asuman la atención integral de 800 niñas y niños (115 módulos de wawa wasi) en el marco del Decreto supremo N° 002-2007 y la promoción de la responsabilidad social.

5.2. Estado Nutricional  Contribución en la reducción de la desnutrición crónica en las niñas y niños beneficiarios del Servicio Wawa Wasi en 6.02 puntos porcentuales (22.89% a 16.87%) período 2006 – 2011.


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5.3. Desarrollo de la niña/niño  El 67.85% de niñas y niños asistentes al PNWW, han logrado capacidades esperadas para su edad (impacto sobre el desarrollo)

5.4. Promoción de la documentación de las niñas y niños beneficiarios  A Septiembre de 2011, el 93.29% de niñas y niñas beneficiarios del servicio Wawa Wasi cuentan con DNI. El porcentaje de niñas y niños con DNI se ha incrementado desde el año 2006, sin embargo desde el año 2009 el Programa inició un trabajo articulado con la RENIEC a través de la realización de campañas; logrando con ello, incrementar significativamente este porcentaje en 66.12%.


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5.6. Desempeño de Actores Comunales  Co Gestión Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores comunales a favor de la atención a la infancia temprana: 565 comités de gestión y 7,259 madres cuidadoras (Octubre 2011). Al 2011 el 81.1% de madres cuidadoras demostraron un excelente desempeño en el cuidado y atención integral de las niñas y niños.

 Desarrollo de estrategias de capacitación validadas, dirigidas a los actores sociales para la atención integral. Programa Nacional Cuna Más

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5.7. Aliados Estratégicos a nivel del Estado, Cooperación Internacional, Sociedad Civil y Comunidad, Naciones Unidas.  La sostenibilidad de acciones para generar óptimos estados de desarrollo de niñas y niños, es posible si se interviene de manera sinérgica con sus entornos: las familias, la comunidad y la sociedad organizada. Por ello, el PNWW contempla dentro de sus principales estrategias, la conformación de alianzas y redes sociales con diversas instituciones, a través de acuerdos y/o convenios intersectoriales, inter institucionales, con gobiernos locales y organizaciones locales, que complementen y den sostenibilidad a la intervención. 6. Propuesta De Fortalecimiento Del PNWW 6.1. Objetivos 6.1.1. Para la Estrategia Nacional Cuna Más  Promover una política nacional de atención integral a la primera infancia, que genere condiciones y oportunidades a la niñez, potenciando el rol de la familia, comunidad e instituciones en el cuidado y educación temprana.  Promover la articulación intersectorial en el diseño y ejecución de políticas y acciones de salud, educación, protección, desarrollo social e inclusión, en el marco de su rectoría ministerial y en la articulación con los gobiernos locales (transferencia de los programas sociales y educativos).  Fortalecer la calidad de los servicios existentes a la primera infancia, a través de acciones de asistencia técnica, capacitación y ampliación de recursos y servicios, para el óptimo desarrollo integral de los niños, niñas, con participación de sus familias y comunidad.


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 Ampliar la oferta de servicios para la primera infancia, la mujer y las familias, que permitan el acceso a oportunidades para el aprendizaje y educación (desarrollo cognitivo, social y afectivo) 6.1.2. Desde la oferta actual de los servicios del PNWW  Brindar servicios de Atención Integral para la Niñez Temprana en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, especialmente en pobreza y extrema pobreza.  Promover y desarrollar, con los padres de familia y la comunidad, una cultura de crianza adecuada. (Prácticas Saludables de crianza).  Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad de vida de la mujer, facilitándole la búsqueda de oportunidades de generación de empleo y educación.  Promover la Cogestión entre el Estado, Comunidad y el voluntariado comunal en favor de la Niñez Temprana. 6.2. Estrategias 6.2.1. Estrategias de Atención

El Programa Nacional Wawa Wasi se ejecuta a través de tres estrategias de atención: a) Wawa Wasi  Gestión Comunal Servicio

de

cuidado

diurno

y

atención integral a niñas y niños de 6 a 47 meses de edad, que funciona cogestión

bajo

un

Estado-

modelo

de

Comunidad,

gracias al voluntariado comunal, organizado a través de los comités


29


de gestión, consejo de vigilancia, socias de cocina, madres cuidadoras y madres cuidadoras guías. Los Wawa Wasi funcionan en dos tipos de infraestructura: (i) Wawa Wasi Familiar: (espacios cedidos por la madre cuidadora, en su casa), y (ii) Wawa Wasi Comunal (en espacios comunales cedidos por la comunidad). Actualmente el PNWW atiende a 56,678 niñas y niños entre 6 y 47 meses de edad pertenecientes a zonas de pobreza y pobreza extrema atendidos integralmente a través de 7,259 wawa wasi, gestionados y administrados por 565 Comités de Gestión. b) Wawa Wasi Institucional

Servicio que brinda atención integral a niñas y niños entre 6 y 47 meses de edad que se encuentran en situación de riesgo y/o vulnerabilidad; en co-gestión con Instituciones Públicas y Privadas, en el marco del Decreto Supremo N° 0022007-MIMDES (que establece la creación de servicios de cuidado diurno en las Entidades Públicas) y la Responsabilidad Social por la inversión en la primera infancia. Mediante el Wawa Wasi Institucional se promueve una red de apoyo para la mejora de las condiciones de atención integral a las niñas y niños, estos compromisos se plasman en un Convenio Bipartito o Tripartito. Actualmente, el PNWW viene atendiendo mediante esta modalidad a 800 niñas y niños a través de 115 módulos gestionados por 46 instituciones públicas y privadas, contando para ello con 123 madres cuidadoras que brindan cuidado y atención integral. Programa Nacional Cuna Más

30


c) Qatari Wawa

Servicio que busca fortalecer las capacidades en las familias y las comunidades

de

las

zonas

alto-

andinas y amazónicas, a fin de generar condiciones favorables para el desarrollo integral de los niños. En estos espacios se fortalece el vínculo afectivo adulto significativo – niño. Así mismo desde el servicio QW se genera la conformación de alianzas estratégicas a nivel intersectorial e interinstitucional para promover la construcción de viviendas saludables y comunidades saludables enfatizando en acciones a favor de la protección de los niños y niñas a nivel nacional. Actualmente se atiende a 1,650 familias pertenecientes a las comunidades de ámbitos rurales de los departamentos de Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huánuco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali. 6.3. Líneas de Acción 6.3.1. Atención Integral La atención integral en el PNWW, es entendida como el “conjunto de intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar de los niños y las niñas, incorporando atenciones que cubran sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad y protección afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades. Implica pasar de un paradigma de acción social al de desarrollo humano, tanto en el niño, su familia y la comunidad (PNWW, Enero 2006)”. En el PNWW tiene tres componentes importantes: Aprendizaje, salud y nutrición, estos tres componentes tienen aspectos independientes y complementarios a la vez. Entre los componentes complementarios se


31


observan interacciones dinámicas, las cuales deben ser operativizadas para lograr la atención integral de l PNWW a las poblaciones objetivo.


32


Los componentes son: a) Salud. Su función está centrada en la calidad en salud preventiva, promocional, seguridad, monitoreo y vigilancia materno infantil a través del Servicio de Atención Directa y el Servicio de Atención Complementaria. Busca mejorar y/o mantener la salud de las niñas y niños y garantizar que permanezcan en ambientes seguros y saludables, trabajando conjuntamente con el MINSA y la corresponsabilidad de la familia y comunidad. La prevención de riesgos y enfermedades se traduce en acciones de vigilancia de los riesgos en la salud, las campañas preventivas, inmunizaciones o vacunación y prevención de accidentes. Este componente está a cargo de un especialista en salud infantil y un especialista en salud materna infantil.

b) Nutrición. Su objetivo de contribuir a lograr y mantener favorables

estados de

las

nutricionales niñas

y

niños

beneficiarios del programa, tanto para aquellos de atención directa (que asisten a los Wawa Wasi) como para aquellos que asisten con sus familiares por horas a los servicios complementarios a través de una atención alimentaria y nutricional segura, nutritiva, agradable, de calidad y pertinente a la cultura, el contexto local y a la edad de cada niña y niño.


33


c) Aprendizaje infantil Temprano Tiene como objetivo que las niñas y los niños atendidos alcancen niveles óptimos de desarrollo en todas sus dimensiones: motora, cognitiva, social, emocional y comunicativa. impulsar

la

Para

ello

vigilancia

ha

del

previsto desarrollo

infantil, la planificación y ejecución de actividades para lograr aprendizajes de calidad en ambientes estimulantes con madres cuidadoras que promuevan el aprendizaje infantil temprano y el trabajo concertado con organismos e instituciones que trabajan a favor del desarrollo infantil. La atención educativa se sustenta en las principales teorías y enfoques de desarrollo infantil lo que permite construir una concepción de niño y niña como sujeto social de derechos, con un rol activo, con un gran potencial de desarrollo, agente de transformación social, capaz de comunicar sus emociones, deseos, expectativas a través de diferentes formas de expresión y con un bagaje cultural que es parte de su identidad. d) Infraestructura, Equipamiento y Seguridad. Tiene como finalidad asegurar que el servicio de atención integral se brinde en espacios físicos en condiciones de salubridad, ventilación

seguridad, adecuados

iluminación, y

con

equipamiento básico para la atención de las niñas y niños beneficiarios del programa, con espacios diferenciados para los menores de 1 año que les permita autonomía para un desarrollo óptimo. Busca asegurar las condiciones de habitabilidad de


34


los Wawa Wasi (servicio de atención integral, salas de juego, sala de usos múltiples, parque infantil y los servicios alimentarios). Cabe destacar que los wawa wasi familiares funcionan en las viviendas de las madres cuidadoras, se espera poder brindarles un estipendio para mejoramiento de sus viviendas o alquiler por uso de las mismas. Progresivamente se contará con locales comunales o wawa wasi bifamiliares en las mejores viviendas.

e) Recreación. Tiene como objetivo promover el espacio comunal para la infancia que permita visibilizar al niño y la niña, la importancia del juego como estrategia fundamental para el

aprendizaje

infantil.

Este

espacio

fortalece el vínculo afectivo entre el niño, la niña y sus familiares. Se crean parques infantiles equipados con juegos recreativos acordes a la realidad socio cultural de la comunidad donde se implementa y cuenta con espacios diferenciados para los menores de 1 año. Desarrolla principalmente la motricidad gruesa, el arte, la representación y la relación con la naturaleza. Este componente está a cargo de un especialista en animación socio cultural. Se espera contar con el aporte de los gobiernos locales, empresas privadas y comunidad, lo que permitirá atender a los niños/as de la comunidad.

f) Cultura de cuidado y Crianza. Las características de las relaciones entre los miembros de la familia y las costumbres para el cuidado y la crianza de los hijos, tienen efectos directos sobre el desarrollo de los niños y niñas, pues constituyen el primer espacio de socialización y el más Programa Nacional Cuna Más

35


importante para la satisfacción de las necesidades básicas y la construcción de su identidad personal, social y cultural, sus valores y actitudes, su personalidad y su propia lengua. En el PNWW, se fortalece el rol y responsabilidad de las familias usuarias en la crianza y desarrollo integral de sus niñas y niños a partir de su participación en diversas acciones que buscan promover prácticas diarias saludables respondiendo a las características socioculturales y geográficas respetando su realidad y diversidad desde un enfoque de género, interculturalidad y derechos. Un aspecto medular que se aborda permanentemente es la interacción afectiva en el cuidado cotidiano y en las relaciones con los diferentes agentes socializadores del niño y la niña. 6.3.2. Gestión Comunal El sustento estratégico de la intervención del PNWW se fundamenta en el modelo de cogestión comunal, basado en la participación del Estado y la Sociedad. Este modelo ha respondido a las diversas exigencias que supone la gestión del servicio para la atención integral del cuidado de los niños y niñas, garantizando la transparencia en el uso de los recursos y la eficiencia del servicio. 6.4. Propuesta Wawa Wasi Fortalecido 6.4.1. Características generales Mediante esta propuesta se espera impulsar estrategias articuladas e intersectoriales que complementen y potencien los servicios orientados a la atención integral de la primera infancia en un territorio determinado, asumiendo las características culturales, lingüísticas y geográficas de la zona. El PNWW propone fortalecer los Wawa Wasi Comunales convirtiéndolos en multiservicios a los niños y niñas de la comunidad, incorporando a su infraestructura otros servicios como espacios de salud, educación, y


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recreación para los niños, niñas y padres, y ampliando el servicio alimentario. Se dará a través de dos tipos de atención:  Servicio de Atención Directa.- Dirigido a niños y niñas de 6 a 36 meses cuyas madres trabajan y/o estudian, pertenecientes a zonas de pobreza y extrema pobreza, usuarias/os del servicio wawa wasi en un horario promedio de 8 horas diarias.  Servicio de Atención Complementaria.- Dirigido a: -

niñas y niños menores de 47 meses de edad, que hacen uso de los servicios y asisten con sus familias por lo menos 2 horas, dos veces por semana.

-

Familias de la comunidad con necesidades de apoyo integral para sus hijos e hijas (educación, nutrición, salud, recreación).

Bajo esta propuesta, los beneficiarios de programas no escolarizados u otros que atiendan a la primera infancia, podrán acceder a los servicios que se ofrece a través del multiservicio wawa wasi. El Wawa Wasi fortalecido contará con un equipo interdisciplinario integrado por profesionales; como nutricionista, personal de salud, docente educación inicial, psicólogo, así como promotores comunitarios en animación sociocultural (teatro, recreación, arte). Se propone una presencia de los sectores que aseguren una atención intersectorial con representantes de cada sector, salud, educación, protección e inclusión social presentes en las comunidades para atención de los niños y niñas usuarias de los wawa wasi y de la comunidad.


37


PROPUESTA LOCAL WAWA WASI FORTALECIDO


38


Como se puede observar en el presente gráfico, se propone intervenir en un territorio donde convergen diferentes servicios dirigidos a niñas y niños en la primera infancia y sus familias. Todo niño o niña de un ámbito específico, podrá acceder a uno o varios de los servicios ofrecidos en el local Multiservicio, para recibir atenciones en salud (evaluación CRED, atención de enfermedades

EDAS e IRAS, etc.) nutrición (ración alimentaria,

consejería nutricional), educación (sesiones educativas), recreación (juego, etc.) Si se detecta alguna situación de riesgo en un niño o niña, que amerite una intervención más integral se le deriva inmediatamente a fin que sea atendido oportunamente. Asimismo, la organización de los espacios ha sido diseñada para realizar diferentes actividades con las familias de la comunidad, cuyos hijos e hijas hacen uso de uno o varios servicios.

6.4.2. Público Objetivo: Prioriza:  Niñas y Niños desde los 6 meses a los tres años.  Familias con madres gestantes y niñas y niños (usuarios del wawa wasi y de la comunidad que evidencien situación de riesgo)

6.4.3. Servicios que se brinda  Atención integral a niños y niñas en situación vulnerable o déficit de desarrollo.  Educación temprana y recreación para niños del wawa wasi y de otros servicios que pueden acceder a la Sala de Juegos y al Parque infantil.  Espacio de formación y producción de materiales educativos para familias de la comunidad (Centro de recursos – sala de usos múltiples).  Servicio alimentario (Cocina, almacén y comedor).  Atención integrada en salud promocional y preventiva (Tópico de Salud Social)  Ambientes sanos y seguros, que promueven estilos de vida saludables desde la conservación y el respeto por la naturaleza. (Permacultura ) Programa Nacional Cuna Más

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 Valora la cultura local y potencia roles parentales en cuidado, educación. Descripción de los servicios: Todo niño o niña usuario de wawa wasi, sea del servicio de atención directa o

complementaria

debe

recibir

atención

integral:

salud,

nutrición,

aprendizaje, recreación y protección.

ESTRATEGIAS CUNA MÁS. ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL

Nacional

MIMDE S

MED

MINSA

MIDIS Articulación Vertical /

Regional

Niveles De Gobierno

Articulación Horizontal Intersectorial

Local

Monitoreo y Evaluación – asistencia técnica


40


1. Antecedentes Con Decreto Supremo N° 003-2012MIDIS, se crea el Programa Nacional Cuna Más, sobre la base del ex Programa Nacional Wawa Wasi, como programa social focalizado adscrito al MIDIS, con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema. 2. Objetivo General Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. 3. Objetivos Específicos  Incrementar el desarrollo cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema.  Mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y aprendizaje de sus niñas y niños menores de 36meses de edad.  Fortalecer el vinculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-niña(o).  Promover la participación de la comunidad en favor de la primera infancia


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4. Diagnóstico Situacional De acuerdo con la evidencia de las neurociencias, se ha documentado ampliamente que los primeros años de vida resultan decisivos para el desarrollo posterior de las persona. Desde la gestación se da inicio al desarrollo del cerebro y la multiplicación de conexiones sinápticas. Por esta razón, la atención de niñas y niños durante la primera infancia es crucial para la maduración del cerebro, especialmente para las estructuras encargadas de la afectividad y la memoria. Durante la primera infancia (0-5 años), el cerebro tiene su etapa de mayor crecimiento, alcanzando el 80% del tamaño adulto en los primeros tres años de vida y el 90% en los primeros cinco. Todas las experiencias tempranas afectan el desarrollo físico y social, así como la capacidad de aprender y regular las emociones a través de la estimulación de las vías sensoriales, por ello la crianza y calidad de los cuidados en las primeras etapas de desarrollo del niño afecta positivamente el desarrollo del cerebro"(McCain y Mustard, 1999). El desarrollo infantil es un constructo teórico que no se puede observar directamente, sino que se infiere a través del comportamiento de los niños y niñas. Específicamente, los indicios más evidentes se encuentran en la motricidad, el lenguaje, la cognición y el ámbito socio emocional.

En ese contexto y en el marco de la política del actual Gobierno por desarrollar estrategias eficientes que mejoren los índices de inclusión de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, se ha definido una serie de acciones prioritarias en el ámbito de competencia de diversos sectores. Así, específicamente en lo que corresponde al ámbito de intervención del ex PNWW, se ha propuesto su redefinición a partir de Programa Nacional Cuna Más - PNCM, enfocando su objetivo central originalmente concebido: las niñas y niños que requieren de atención y cuidado para su desarrollo infantil integral, lo que había venido desvirtuándose en forma directamente Programa Nacional Cuna Más

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proporcional al incremento de su oferta, sobre todo en el ámbito urbano en el que correspondía fundamentalmente a la necesidad de las madres y padres que trabajan, dificultando una adecuado control y supervisión de sus resultados por los propios usuarios por sus propias características y las del servicio brindado. En ese sentido, se ha definido al PNCM como un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que tiene el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad en condición de pobreza y pobreza extrema, cerrando las brechas de atención que no son cubiertas por los Sectores competentes, por lo que no puede decirse que existe duplicidad respecto a las funciones de otras instancias del Estado sino que precisamente, se actúa en aquellas zonas y respecto de determinada población, que por diversas razones no se encuentra incluida en los servicios o políticas universales que ejecuta el Estado. En ese sentido, se ha confirmado la necesidad de reorientar el modelo a partir del PNCM, incorporando atenciones que cubran las necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de potencialidades para las niñas y niños, revalorando la responsabilidad e importancia de la acción de los padres, madres o cuidadores de estos menores y del vínculo afectivo que debe surgir naturalmente entre la madre gestante y su hija o hijo. Se ha considerado también importante potenciar el recurso de cogestión que tiene el modelo del ex PNWW a través de nuevos protocolos de actuación y responsabilidad para los especialistas y los comités que intervienen en la administración y ejecución del Programa en el campo, relevando su rol y redefiniendo sus perfiles en atención a las modalidades de intervención que tiene el PNCM. 5. Ámbito de intervención Zonas urbanas y rurales del país en situación de pobreza y pobreza extrema.


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6. Población objetivo Niñas y niños menores de 36 meses, sus familias y madres gestantes 7. Componentes de la atención integral Cuidados, salud y nutrición, Alimentación balanceada, hábitos saludables y vigilancia nutricional. 8. Modalidades de Intervención  Cuidado Diurno Brinda un servicio integral a niñas y niños de entre 6 a 36 meses de edad que requieren de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, cuidado, y aprendizaje. Se brinda en Centros Cuna Más

de

Cuidado

cogestionados

entre

Diurno el

que

Estado

son y

la

Comunidad. -

Cuidado diurno: lunes viernes de 8 a.m. A 4 p.m.

-

Alimentación balanceada: 3 raciones diarias

-

Salud: hábitos saludables, seguimiento nutricional, CRED

-

Aprendizaje infantil temprano: experiencias de aprendizaje significativas

-

Ambiente de aprendizaje: ambientes seguros, saludables y retadores, organizados por sectores de interés.

El cuidado diurno esta a cargo de cuidadoras de la comunidad capacitadas y acompañadas por el Programa


44


 Acompañamiento a Familias: Se realiza mediante visitas a hogares y sesiones grupales con madres gestantes, niñas y niños menores de 36 meses y sus familias en los Centros Cuna Más de Acompañamiento

a

Familias,

acondicionados por el Programa, para mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y aprendizaje infantil. -

Visitas a hogares semanales de 1 hora + sesiones grupales quincenales (máx. 15 familias por grupo).

-

Orientaciones sobre prácticas de cuidado y aprendizaje.

-

Experiencias lúdicas de aprendizaje.

-

Articulación con otros servicios de atención a la primera infancia

-

Mejora del entorno físico y emocional en el hogar.

-

Involucramiento de la comunidad en la gestión de los servicios.

El acompañamiento

a familias esta

cargo de Facilitadoras de la

comunidad capacitadas y acompañadas por el Programa. -

una facilitadora tiene a cargo a 10-15 familias

-

10 facilitadoras por acompañante técnico.

-

Formación de acompañantes técnicos de 3 semanas.

-

Formación de facilitadoras de dos semanas.

-

Acompañamiento semanal individual y grupal a facilitadoras.

9. Perfil de Acompañante técnico:  Titulado en Educación, Psicología o Trabajo Social.  Minimo 3 años de experiencia en trabajo con familias y/o niños menores de 5 años.


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10. Perfil de facilitadora:  Secundaria completa.  Miembro de la comunidad reconocido.  Experiencia de trabajo con las familias y/o niños (as) 11. Estándares de calidad pedagógicos  Relaciones con la familia y comunidad.  Ambiente de aprendizaje que promueve el bienestar.  Cuidados.  Interacciones.  Diversidad e inclusión.  Observación y plan de posibilidades.  Estrategias para el aprendizaje integral para la vida.

12. Criterios de Focalización  Ámbito rural:

-

Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema) mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI).

-

Ruralidad de acuerdo con la clasificación del INEI del año 2007.

-

Ámbito de intervención del programa JUNTOS.

-

Tasas de desnutrición crónica por encima del 30%, según el patrón de referencia de OMS.

 Ámbito urbano: Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema) mayor al 19% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI). 13. Implementación-2012 El PNCM iniciará sus actividades en el segundo trimestre del 2012:


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 Acompañamiento a las Familias: En los departamentos de Ayacucho (11 provincias y 65 distritos) y Cajamarca (1 Provincia y 7 Distritos).  Cuidado Diurno: En los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Lima y San Martín (4 Provincias, 10 Distritos).


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PILOTO 2012

DEPARTAMENTOS

AYACUCHO

Nº DISTRITOS

Cangallo

5

9

Huamanga

11

17

Huanca Sancos

2

2

Huanta

6

8

14

1675

La Mar

8

15

6

3.127

Lucanas

7

7

3

741

Parinacocha

5

5

397

Paucar Del Sara Sara

4

4

114

Sucre

4

4

174

5

5

10

263

7

7

3

963

65

83

68

12,206

PROVINCIA

Víctor Fajardo Vilca Huamán TOTAL AYACUCHO

Nº DE CENTROS CUNA MAS DE CUIDADO DIURNO

Nº DE CENTROS CUNA MAS DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS

11 Cajamarca

1

Celendín

7

9 9

Nº NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS(POBLACION OBJETIVO)

1415 32

3122 215

1

CAJAMARCA TOTAL CAJAMARCA

1

8

SAN MARTIN

Lamas

LIMA TOTAL GENERAL

8 1

1,966

1

3

48

Lima

4

80

1,344

12

77

152

15,564

92


48


14. Ámbitos de Intervención 2012 – 2016

El Programa Nacional Cuna Más, tiene como proyección al 2016 intervenir en:  22 Departamentos a nivel nacional  531 Distritos rurales a nivel nacional con una población objetivo de 237,365 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza y pobreza extrema.  494 Distritos urbanos a nivel nacional con una población objetivo de 812,079 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza.

15. Requisitos para la intervención en una comunidad  Solicitud de intervención del Programa con el sustento respectivo de la demanda del servicio en dicha zona, formulada por el representante de la comunidad o el gobierno local.  Evaluación de la demanda a cargo del Equipo Técnico Zonal.  Aprobación de la Dirección Ejecutiva del PNCM, conforme a los criterios de focalización, plan de implementación y cronograma de expansión Constitución, implementación y funcionamiento del comité de gestión.

16. Requisitos a nivel de Beneficiario  Aplicación de la Ficha Socioeconómica Única - FSU, del sistema de focalización de hogares SISFOH.  Copia del DNI padre / madre o responsable de la niña/niño.  Copia del DNI de la niña / niño.  Copia de la tarjeta CRED de la niña/niño.  Copia de la afiliación al SIS u otro seguro.  Carta de compromiso de la padre/madre o responsable de la niña / niño.


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1. A NIVE NACIONAL El

programa

social

Cuna

Mas

entro

en

funcionamiento el 22 de marzo del 2012, con proyecciones hasta el 2016. Su presupuesto es de 186 millones de nuevos soles para acciones en todo el país. El programa social cuna mas a cinco meses de funcionamiento brinda atención en sus dos modalidades: acompañamiento a familias , atiende a 1,700 niños y niñas, menores de 36 meses en el ámbito rural, donde antes el Estado no prestaba ningún servicio orientado al desarrollo integral de nuestros niños. Cuidado diurno atiende a 57 mil menores en 320 distritos en todo el país, con 6,443 locales y 7,351 módulos. Al 2016, se espera dar atención integral a 260 mil niñas y niños menores de 3 años a nivel nacional. 1.1.Plan Nacional del programa social cuna mas en Prevención de Accidentes y Atención de Primeros Auxilios. El Programa Nacional Cuna Más y la Sociedad Peruana de la Cruz Roja capacitaron sobre atención de primeros auxilios y prevención de accidentes a 7,349 actores comunales del Programa entre madres cuidadoras, madres cuidadoras guías y personal de las sedes zonales. El 27 de octubre se capacitaron a 167 actores comunales en la Sede VRAE que se suman a sus similares de las Sedes Zonales de Lima, Callao, Huancayo, Cajamarca, Ayacucho, Ica, Cusco, Abancay, Huancavelica, Andahuaylas, Huacho, Cañete, Tarma, Huánuco y Nor-Oriental del Marañón. Programa Nacional Cuna Más

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2. A NIVER REGIONAL(Departamento La Libertad) El Programa Nacional Cuna Más en el Departamento de La Libertad a interviene través del Servicio de Cuidado Diurno brindando atención integral a 1200 niñas y niños en 126 locales y 147 módulos ubicados en los distritos de El Porvenir, Florencia

de

Mora,

Huanchaco,

La

Esperanza, El Milagro, Otuzco, Salaverry y Víctor Larco Herrera. Para ello tienen un presupuesto superior a 1 millón 600 mil soles para poder cubrir todos sus requerimientos. El Programa Nacional Cuna Más y el Gobierno Regional de La Libertad firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, con el objetivo de establecer alianzas y generar mecanismos de cooperación para promover la participación de sectores públicos y privados que fortalezcan la calidad de atención integral que se brinda a las niñas y niños de 6 meses a 3 años de edad en la Región La Libertad. Ambas entidades se comprometieron a facilitar espacios de cooperación y colaboración con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, actores comunales y otros, para la construcción y/o cesión en uso de locales comunales que serán destinados a la implementación, funcionamiento y migración de los servicios del Programa Cuna Más. Actualmente, el Programa brinda sus servicios a través la modalidad del:  Servicio de Cuidado Diurno, Orientado a dar un servicio de atención integral a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que requieren atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades. Programa Nacional Cuna Más

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 Servicio de Acompañamiento a Familias, Esta dirigido a distritos Rurales como Otuzco, donde se realizan visitas semanales a hogares y sesiones quincenales grupales con madres gestantes, niñas y niños menores de 36 meses y sus familias en los Centros Cuna Más de Acompañamiento a Familias acondicionados por el Programa, para mejorar los conocimientos y prácticas de las familias respecto al cuidado y aprendizaje de sus hijos.

Según la información obtenida, el Programa Nacional Cuna Más, beneficia más a la provincia de Trujillo y a sus distritos de:       

El Porvenir. Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza El Milagro Salaverry Víctor Larco Herrera

En cuanto a la zona rural solo esta beneficiada la provincia de Otuzco. Con el Cuidado Diurno y Acompañamiento a Familias.


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3. A NIVEL LOCAL (Provincia de Trujillo)

El Programa nacional cuna más en la provincia de Trujillo tiene 12 comités de gestión

que

actualmente esta atendiendo a 1104 niños y niñas en los lugares como:  El Porvenir: (atiende a 128 niños, con un total de 16 módulos.)  Florencia de Mora  Huanchaco  La Esperanza  El Milagro (Tres comités de gestión que atienden a 96 niños y niñas, cada comité.  Salaverry  Víctor Larco Herrera Cada comité de gestión tiene una coordinadora de campo, una presidenta quienes se encargan de monitorear el funcionamiento del Programa Nacional Cuna Más. También hay madres guías que son las encargadas de cuidar a los niños de cada modulo donde se atiende a 8 niños y niñas. (MIDIS CON SEDE EN TRUJILLO)


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3.1.

Pasos previos a investigación del Programa Social Cuna Mas

a) Se realizó una visita al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

(MIDIS), para que se nos

brinde la información sobre el funcionamiento del programa social Cuna Más y los lugares donde está funcionando porque requeríamos hacer un estudio académico en un lugar determinado donde funcione el programa social Cuna Más. Se nos brindó la información sobre el funcionamiento y se nos dijo que debemos presentar un oficio para que se nos pueda dar la información sobre los lugares donde funciona y los beneficiarios que existen en determinados lugares. b) Luego decidimos ir a Salaverry que es uno de los distritos donde funciona Cuna Mas, preguntando a la población nos indicaron donde se ubica el local de Cuna Más conocido aun como Wawa Wasi. Al llegar allí la presidenta y la madre guía

nos brindaron información

sobre el funcionamiento del programa social pero se nos negó la información sobre ubicación de los cuna más existentes en Salaverry y los beneficiarios, porque debíamos presentar un oficio. Por ello tuvimos que seguir preguntando a la población para ubicar a los demás Cuna Más, es así que ubicamos a cuatro Cuna Más y entrevistamos a las voluntarias que tienen a cargo un módulo. c) Al siguiente día, regresamos al Distrito de Salaverry, muy temprano para poder entrevistar a las madres que llevan a sus niños a los módulos de Cuna Mas, pero no obtuvimos resultados esperados pues no todas las madres son las que acompañan a sus niños sino que los mandan con sus hermanos mayores. d) A la siguiente semana, presentamos una solicitud para que se nos pueda brindar información sobre los domicilios de los niños y acceso a entrar al local central donde se encuentra el mayor número de niños beneficiados. La respuesta al oficio presentado no fue favorable. Por ello no se obtuvo la información esperada por el grupo investigador. Programa Nacional Cuna Más

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4. A NIVEL DISTRITAL (Distrito de Salaverry)

Salaverry es uno de los Distritos que cuenta con el Programa Social Cuna Más, pues este programa social esta beneficiando a los diversos Asentamientos Humanos del distrito, ya que son los lugares donde mas existe la pobreza y pobreza extrema. El Programa Social Cuna Más en el Distrito de Salaverry cuenta con un local central y 11 módulos, su población beneficiaria es 88 niños.  En el local central “Miguel Grau” se

que esta ubicado en el Asentamiento Humano atienden a 16 niños que están a cargo de dos

madres guías que ejercen voluntariado, pero que reciben un pago por el estado de 360 soles mensual. En este lugar se realizan las capacitaciones a las madres guías, se preparan y reparte los alimentos a 11 módulos del distrito.  Los 11 módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Mas, se encuentra ubicado en los siguientes lugares: -

Salaverry tradicional funciona 1 modulo

-

Asentamiento Humano “Alberto Fujimori” funciona 2 módulos.

-

Asentamiento Humano “Miguel Grau” funciona 2 módulos.

-

Asentamiento Humano “Aurora Días” funciona 1 módulos.

-

Alto Salaverry funcionan 5 módulos.

Para que una madre de la comunidad trabaje como madre guía o madre voluntaria en el cuidado de 8 niños en un modulo, tiene que tener una casa propia o prestada para que funcione el Programa Cuna Mas Programa Nacional Cuna Más

55



56


4.2.1. UBICACION GEOGRAFICA El Distrito de Salaverry se encuentra Ubicado a 14 Km al sur de Trujillo a los 8° 13´ 12” de Latitud Sur y a 78° 14´ 12” de Longitud Oeste.

4.2.2. LÍMITES

Según la Ley de Límites N° 1197.  Por el Norte: Moche y Laredo  Por el Sur: Virú  Por el Este: Virú y Laredo  Por el Oeste: Océano Pacífico 


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4.3.1. Informantes del Área Administrativa:  Yeniffer (Coordinadora de Campo) La coordinadora tiene 8 meses trabajando como coordinadora de campo. Ella es la encargada del funcionamiento del programa en este distrito, para ello realiza reuniones todos los viernes a las 3 de la tarde con el fin de capacitar, enseñar

a las madres cuidadoras. En las

capacitaciones que se realizan se tocan temas de primeros auxilios, alimentación balanceada y sobre todo el cuidado a los niños durante las ocho horas diarias. Al finalizar el mes ella se encarga de mandar un reporte sobre el funcionamiento del programa social.  Nela Pesantes Cabrera (Presidenta del Programa Cuna Mas) La presidenta es la encargada de verificar que el cuidado a los niños sea el mas optimo, en todos los módulos donde funciona el programa.  Verónica Castillo (Madre guía). La madre guía es la persona elegida por la comunidad para trabajar coordinadamente con todas las madres cuidadoras y así poder verificar

si los alimentos están siendo bien preparados y si son

repartidos a la hora indicada. También puede suplantar el lugar de la madre

cuidadora, por

motivos de salud no puede cuidar a los niños.  Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo “Corazón de Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori” La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el programa social se llamaba Wawa Wasi. Programa Nacional Cuna Más

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Cuando entro a trabajar el programa funcionaba en su casa, pero cuando cambio Wawa Wasi a Cuna Más tubo que prestar casa a su amiga, ya que es un espacio más amplio donde los niños pueden jugar. Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a los 8 niños.  Isabel de Paz (madre cuidadora del 2ª módulo), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”. La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el programa social se llamaba Wawa Wasi. El programa social siempre funciono en su casa hasta la actualidad, pues ella atiende a 8 niñas y niños incluido un niño menor de 1 año. Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a los 8 niños.  Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo” Jehová Es Mi Pastor”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días”. El programa social funciona en su casa, pues ella atiende a 8 niñas y niños incluido un niño menor de 1 año. Para cuidar a los ocho niños tiene el apoyo de sus dos hijas adolecentes quienes hacen jugar a los niños y ayudan a dar sus alimentos. Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a los 8 niños.  Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los alimentos) La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:


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4.3.2. Informantes Beneficiarios:  Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”. La madre de familia María es beneficiada por el programa desde que su hijo Jairo tenía 1 año, ahora tiene 2 años y 5 meses. La señora decidió inscribirlo en el programa por que ella trabaja en casa y no tiene tiempo para dedicarle a su hijo.  Madre de familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda. La madre de familia Rosa tiene su hijo de 2 años, el es beneficiado desde que tenia 8 meses de nacido.  Hermano de niño, Cristian Clirina - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, este programa brinda. Cristian es una joven que se dedica a la pesca, su mamá de Danyelo y Cristian trabaja en su propia tienda, y por motivos de tiempo no puede cuidar a su hijo. Danyelo ha sido inscrito al programa, hace un mes ya que recién a cumplido un año.  Madre de familia, Sonia Quispe Quiroz- módulo “jehová es mi pastor” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”. La madre de familia tiene 22 años de edad ella actualmente trabaja en lavando ropa para sustentar a su hijo, ya que es madre soltera. Su hija Nélida tiene 7 meses de nacida y hace un mes que ha sido inscrita al programa.


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El programa social Cuna Mas en el distrito de Salaverry esta beneficiando a niños y niñas de 6 meses asta 3 años de edad ya que.  A los seis meses de nacido el niño esta apto para ser cuidado de la madre guía.  Tres años es la edad máxima para que sea beneficiado por el programa. En los módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Más, se atienden a 4 niños(as) y 3 niñas(os) de 1 un año hasta los tres años, mientras de cada 8 niños, solo se atiende a 1 niño de 6 meses: Nela Pesantes Cabrera (Presidenta)


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4.5.1. Informantes del Área Administrativa:  Informantes: Nela Pesantes Cabrera (Presidenta) y Verónica Castillo (Madre guía). El Programa Social Cuna Más:

-

Brinda cuidado diurno al niño con un total de 8 horas diarias.

-

Estimulación integral

-

Nutrición

-

Salud

-

Cultura de crianza, para los padres (por sesiones)

 Informantes: Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo “Corazón de Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda: -

La atención es para niños de 1 a 3 años, es por ello que se retirara a dos niños que ya cumplieron la edad que se requiere.

-

Alimentación nutritiva que incluyen fruta y mazamorra.

 Informantes: Isabel de Paz (madre cuidadora del módulo), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda: -

Atención a niños de 1 a 4 años.

-

Alimentación balanceada que incluye leche por las mañanas, su almuerzo (menestra, carne, arroz), fruta.

 Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda: -

Capacitaciones en primeros auxilios, tanto a nosotras como a las madres de los niños.

-

Alimentación diaria, 3 veces al día.


62


4.5.2. Informantes Beneficiarios.  Madre de Familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”

-

La atención es para niños de 0-4 años

-

Los niños son atendidos muy bien porque se les da la alimentación adecuada.

-

Cuidado 8 horas diarias, durante ese lapso de

tiempo

Nosotros los padres de familia asumimos los pañales de nuestros niños.  Madre de Familia, Rosa López -

módulo “Corazón de Jesús” ”,

ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda: -

Capacitación a nosotras las madres para saber como cuidar y alimentar a nuestros hijos.

-

Alimentación al niño tres veces al día.

 Hermano del niño beneficiado, Cristian Clirina - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, este programa brinda: -

Alimentos para los niños.

-

Cuidado diurno para los niños, en donde lo estimulan al niño para tener un buen crecimiento.


Alimentos para los niños.

-

Estimulación temprana.


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4.5.2. Conclusión.

El Programa Social Cuna Más brinda el servicio De cuidado diurno de lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm, en el transcurso del día se les da a los niños alimentos balanceados, estimulación y cuidado en salud. También se realizan capacitaciones para las madres de los niños donde se les implantan educación en como cuidar y alimentar a sus niños. El programa social cuna mas no beneficia en pañales para los niños, este gasto lo hace la madre de familia., puesto que este programa es para estimularlos y brindar un cuidado integral.

4.6.1. Informantes del Área Administrativa cede Trujillo: 4.6.1.1. Entrevista a la Especialista Zonal del Programa Cuna Más Sede Trujillo

Jenny Noemi Yache Mendoza


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4.6.1.2. Modificaciones Que Ha Tenido Cuna Más Aún no ha tenido un mejoramiento significativo ya que seguimos con el mismo mobiliario, los locales del Wawa Wasi y también estamos en los comedores populares ya que aún no tenemos locales propios del programa y también seguimos con las mismas funciones del Wawa Wasi. 4.6.1.3. Entidades que Apoyan al Estado El principal apoyo que tiene el programa es del estado y de sus organizaciones: -

Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social (MIDIS) al cual pertenece el programa.

-

Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES):

encargado del financiamiento y la construcción de los locales -

Municipalidades: encargadas de donar los terrenos para la construcción de estos locales

4.6.1.4. ¿Cuantos Terrenos se a Construidos para el Programa Cuna Mas En La Libertad? Hasta ahora se ha construido un local ubicado en Salaverry con espacios de juego, sueño, alimentación, gateo, etc. Y otro local que está en plena construcción que va estar ubicado en Alto Porvenir 4.6.1.5. ¿Modalidades del Programa Cuna Más? Existen dos modalidades: -

Acompañamiento A Familias Dirigido para zonas rurales como Julcán, Sánchez Carrión, Huamachuco, Otuzco, Pataz, etc.

En esta modalidad se busca

trabajar con las familias y a la vez capacitar en temas de alimentación, salud preventiva, juegos, etc.


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-

Cuidado Diurno Dirigido para zonas urbanas como Salaverry, Porvenir, Esperanza, etc. En esta modalidad brinda un apoyo a las madres trabajadoras de escasos.

4.6.1.6. ¿Con que Profesionales cuenta el Programa Cuna Más? Tenemos expertos en: -

Salud

-

Nutrición

-

Profesoras de inicial

-

Trabajadora social

-

Antropólogos, etc.

-

acompañantes técnicos

4.6.1.6.

¿Las

Madres

Cuidadoras

cada

cuanto

tiempo

tienen

Capacitación? Las madres cuidadoras son capacitadas semanalmente por expertos de salud, nutrición, etc. 4.6.1.7. ¿Cuáles son los Instrumentos que Utilizan? -

Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario

-

Ficha SISFOT

-

Sistema WAWA NET

-

Ficha de alimentación

-

Autodiagnóstico

-

Diagnostico participativo

4.6.1.8. ¿Como Identifican a los Beneficiarios del Programa? Mediante un diagnostico preliminar identificamos a las personas en extrema pobreza y vamos de donde los padres y les preguntamos si tienen niños menores de 3 años.


66


Después se hace una entrevista a las familias para ver si desean ser parte del programa como beneficiarias o madres cuidadoras. 4.6.1.9. ¿Como identifican si algún niño sufre de violencia infantil? Tenemos dos sistemas: -

Uno mediante las madres cuidadoras que son las que están día a día con los niños y si ellas encuentras rasgos de maltratos tienen k reportar a su promotora y ellos a la vez a nosotras las encargadas del programa.

-

Otro es por la red de emergencia que son los vecinos aliados.

Después de investigar se procede a asentar la denuncia en la comisaria del lugar o en emergencia mujer para que ellos se encarguen de ver el caso. 4.6.1.9. ¿Han tenido algún caso de violencia infantil por parte de las Madres Cuidadoras? Aún no hemos tenido ese caso pero si lo tuviéramos primero llamaríamos a las madres de todos los niños que están a cargo de la acusada y se le corroborar la información si ellas han tenido algún problema con la madre cuidadora. 4.6.1.10. ¿Cuando una madre cuidadora tienen algún problema y no puede asistir al programa que medidas toma? La madre guía es quien toma el lugar de la madre cuidadoras hasta que esté mejor, ya que antes de ser madre guía fue una madre cuidadora 4.6.1.11. ¿Cómo seleccionan a la madre guía, que remplazara a la madre cuidadora que por diversos motivos no puede asistir a cuidar a los niños? Mediante exámenes que se les dan a las madres cuidadoras y si aprueban se les promueve de cargo. Programa Nacional Cuna Más

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4.6.1.12. Organigrama del Programa Social Cuna Más

ORGANIGRAMA DE LA SEDE TRUJILLO

GERENTE SOCIAL DEL PROGRAMA CUNA MÁS

COMITÉ DE GESTION

CONSEJO DE VIGILANCIA

CENTRO DE CUIDADO DIVINO

MADRES GUIAS

MADRES CUIDADORAS


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4.6.2. Área Administrativa de Salaverry  Nela Pesantes Cabrera (Presidenta) y Verónica Castillo (Madre guía). -

La atención es de 8:00am a 4:00pm

-

Existen once módulos dentro del Distrito de Salaverry.

-

Se está atendiendo a 88 niños hasta la fecha.

-

En cada módulo existen coordinadora de campo, voluntarias para el cuidado de los niños (reciben una subvención)

-

Se realiza una convocatoria para las personas que están dispuestas a ser voluntarias.

-

Las voluntarias pasan por un examen físico y psicológico; así mismo son capacitadas.

-

Las socias de cocina, también su trabajo es de voluntariado

-

En el local de cuna más, se preparan los alimentos que luego son distribuidos a los demás módulos existentes en el distrito de Salaverry.

 Sabina Collaca Sánchez (Madre Cuidadora- módulo “Corazón de Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

-

Las voluntarias tenemos capacitación todos los viernes sobre primeros auxilios.

-

En cada módulo hay una voluntaria por cada ocho niños.

-

El local es facilitado por una señora de la comunidad

-

Los niños no pagan ningún tipo de mensualidad.

-

Tres veces por semana supervisan los módulos

 Isabel de Paz (madre cuidadora - un módulo “ Corazón de Jesús), ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori” -

Hay 8 niños inscritos.

-

La subvención que se le da a las voluntarias es de s/360.00 nuevos soles.


69


-

Cuando los niños están enfermos no asisten.

 Jovita Cabrera Jara (Repartidora de los alimentos)

La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:

-

De 8:30 a 9:00 am, reparte el desayuno, que consta de leche y fruta.

-

De 11:30 am hasta las 12:00 pm, reparte los alimentos para el almuerzo de los niños, estos alimentos son variados todos los días.

-

2:00 pm, reparte el refrigerio de la tarde, pues este refrigerio son postres como mazamorra, arroz con leche, gelatina, etc.

-

Solo los viernes el refrigerio de la tarde se reparte juntos con el almuerzo, por motivos que los niños salen a la 1:00 pm, ya que las madres guía tienen que asistir a su capacitación.

4.6.3. Informantes Beneficiarios:  Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori” -

La atención es a partir de las 9:00am a 4:00PM

-

La persona que los cuida, los atiende bien

-

Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas antes del almuerzo.

 Madre de Familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”. -

Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y domingos.


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-

Las madres guías que cuidan nuestros hijos son capacitadas, los días viernes, a las 3 de la tarde, ya que a mi niño solo lo cuidan hasta la una de la tarde.


Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas antes del almuerzo.

-

Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y domingos.

 Madre de Familia, Sonia Quispe - módulo “Jehová es mi pastor” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”, este programa brinda: -

La atención es a partir de las 8:00 am a 4:00 pm

-

Alimentación nutritiva, tres veces al día.


71


4.6.4. Conclusión.

El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recién el año 2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta funcionando tipo wawa wasi, puesto que aun no se construyen locales propios para cada distrito, donde cuenten con áreas específicas como juegos, sueño, comedor. Este proyecto tiene la

finalidad

de

contratar

especialistas

en

educación

inicial,

trabajadoras sociales, psicólogas, antropólogos, para que realicen un seguimiento al acompañamiento en familias y en el cuidado diurno. Actualmente se están

realizando las coordinaciones respectivas

para que las municipalidades apoyen con donaciones de terrenos para el local, también se hace las coordinaciones con FONCODES, para que invierta el la construcción de todos los locales de los distritos de Trujillo. El programa social Cuna mas en Salaverry, esta a cargo del buen funcionamiento la coordinadora de campo, presidenta, madre guía, madres cuidadoras, las cuales son capacitadas permanentemente en diversos temas sobre el buen cuidado del niño. Los niños beneficiarios de este programa reciben alimentación 3 veces al día, a las 9:00 am, a las 11:30am y a las 3:00 pm. Las madres de los niños reciben capacitaciones en temas de

cultura de crianza.


72


4.7.1. Informantes del Área Administrativa  Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rodríguez (madres cuidadoras -

Rosali Ramos

módulo “Jehová es mi Pastor”),

ubicado en el Asentamiento humano “aurora Días” Los problemas que más se observa en este programa son: -

Falta de local propio para cada cuna Más.

-

Reducido espacio, para que el niño juegue.

-

Pocas madres guías para cuidar a los ocho niños, ya que por 8 niños solo esta a cargo una madre guía.

4.7.2. Informantes Beneficiarios  María Rojas, Rosa López y Cristian Clirina - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”

-

Los espacios de los módulos son reducidos

-

Que uno de los beneficiarios es familiar directo de la voluntaria( por ejemplo la abuela cuida a su propia nieta)

 , Sonia Quispe y -módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”. El problema que hay en este programa es que: -

Solo hay una madre guía quien cuida a los niños, esa es una deficiencia para el cuidado te los ocho niños, ya que una sola no se abastece.

-

No se cuenta con un local propio y amplio como para que jueguen los niños.


73


4.7.3. Conclusión.

El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no cuenta con local propio, ya que funcionan en casas de las madres cuidadoras, lo cual es un espacio pequeño para que jueguen los niños, además de eso es la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a los niños ya que solo hay una madre cuidadora para ocho niños, le es imposible cuidarlo a todos a la vez. Por otro lado los juegos con los que juegan los niños, no se cambian permanentemente como debería ser. El problema mas grave es que hay madres cuidadoras que tienen a sus nietos o familiares al cuidado de ellos, lo cual no están en pobreza y pobreza extrema.

4.8.1. Informantes del Área Administrativa  Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rosoli Ramos Rodríguez (Madre cuidadoras -

módulo “Jehová es mi Pastor”, “corazón de

Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días ” y “Alberto Fujimori” -

El programa Social Cuna Mas debe personas profesionales, como profesoras de inicial para que juntos con la madre guía atiendan al niño.

-

Se debe equipar todos los módulos con más juguetes para los niños.


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4.8.2. Informantes Beneficiarios



Cristian Clirina (Hermano de niño) - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”. -

Se debe construir un local propio para que se brinde un buen servicio, esto ayudaría a separar a los niños por edades con el fin de que ello se sientan cómodos y tengan un buen desarrollo.

 María Rojas, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento humano “ Alberto Fujimori” -

Creo que debe haber una persona profesional como por ejemplo una profesora de inicial, además de la voluntaria que apoya.

-

Que la edad de los beneficiados por el programa sea hasta los cinco años porque es una edad en la cual puedo dejarlo con sus hermanos mayores para que lo cuiden mientras trabajo.

 Sonia Quispe - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”. La mejora que se deben hacer son: -

Implementar en un local propio.

-

Las personas que cuidan a los niños debe ser una profesora de inicial, ya que esta mas capacitada.

-

Se debe implementar mas juguetes de a cuerdo a loas edades de nuestros niños.

-

Realizar una buena seleccionen para las personas que mas lo necesitan, puesto que e visto que en este modulo hay niños que están siendo beneficiados sin hacer un estudio de su caso ya que no son pobres, ni las madres trabajan.


75


4.8.3. Conclusión.

El

programa

social Cuna

Mas debe

implementar profesionales,

especializados en el cuidado de niños, como profesoras de Inicial, para que realicen un acompañamiento permanente a la madre cuidadora de los niños, para que se pueda brindarles una buena estimulación a los

niños. Aparte de ello se debe construir un local propio con sus áreas específicas y amplias, con juguetes de acuerdo edades. Se debe contratar especialistas en la selección de los beneficiarios, ya que existen familias que no son pobres y son beneficiadas del programa.

4.9.1. Municipalidad Distrital

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen como una de sus funciones el Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado,

propios

y

transferidos,

asegurando la calidad y localización de

los

servicios,

la

igualdad

de

oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local . (Art. 84). Programa Nacional Cuna Más

76


En este contexto, la dinámica de trabajo coordinado y articulado entre los equipos de las municipalidades y el programa Cuna Más, no sólo permite el logro de las metas, sino también, potenciar el desarrollo de acciones de promoción de derechos de la primera infancia en el ámbito de la municipalidad, con una participación activa de la comunidad organizada. El objetivo de la meta planteada es contribuir a la mejora del acceso de las niñas y niños a los servicios prestados por el Estado, a través del oportuno registro de sus actas de nacimiento. 4.9.1.1. ¿Qué Municipalidades deben cumplir esta meta? Las municipalidades que deben cumplir esta meta son: 

Las 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares que son beneficiarios de este programa.



Las 1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares que son beneficiarios de este programa.

4.9.1.2. ¿Qué implica cumplir la meta? Las municipalidades deberán registrar a todos los recién nacidos de su jurisdicción, entre los meses de Agosto a Diciembre del 2012, y enviar la información al Programa Cuna Más en un plazo máximo de 2 meses de efectuado el registro en el acta de nacimiento. Las municipalidades deben enviar la información de los recién nacidos a la Sede Zonal del Programa Cuna Más, la que se encuentre más cercana al distrito de las 36 Sedes Zonales. Las Sedes Zonales del Programa Nacional Cuna Más serán las encargadas de recibir y acopiar la información.


77


Las municipalidades deben enviar: -

Un listado de las niñas y niños recién nacidos registrados con acta de nacimiento.

-

Las copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños recién nacidos.

Las municipalidades deberán seguir los siguientes pasos para enviar la información:

-

Acceder al formulario Web del Programa Cuna Más, (Ver Anexo 2: Acceso al Formulario de Registro de Recién Nacido).

-

Ingresar los datos solicitados en el formulario Web del total de actas de nacimiento de las niñas y niños que han nacido entre los meses de Agosto a Diciembre 2012.

-

Imprimir el listado de niñas y niños recién nacidos que han sido registrados en el formulario Web del programa (Ver Anexo 3: Listado de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de nacimiento)

-

Enviar a la sede zonal del Programa Cuna Más, una carpeta o documentación ordenada conteniendo el listado impreso y las Copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños recién nacidos.

4.9.1.3. ¿Hasta qué fecha tienen las municipalidades para implementar la meta? Para cumplir con la meta del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, las municipalidades deben enviar la información en forma bimensual hasta el 31 de diciembre del año 2012. El primer envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los nacidos entre los meses de Agosto y Setiembre, deberá realizarse la primera semana de Octubre hasta el día viernes 05 de octubre del presente año.


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El segundo envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los Nacidos entre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, será la última semana de Diciembre hasta el viernes 28 de diciembre del presente año. Es importante tener en consideración que el ingreso a la página para el registro de las actas de nacimiento será desde el primero de Agosto. 4.9.1.4. ¿Cómo se verifica el cumplimiento de la meta? La Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna Más en coordinación con la Dirección General de Gestión de Usuarios (DGGU) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social remitirá a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, un informe que detallará el cumplimiento de la meta por parte de cada municipalidad a las que se aplica la meta. 4.9.2. FONCODES (Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social) Es una Unidad Ejecutora, encargada de financiar proyectos de lucha contra la pobreza, especialmente en zonas rurales, con un grado significativo de desconcentración, autonomía administrativa, financiera que viene operando más de 17 años. FONCODES fue creado mediante Decreto Legislativo N° 657, el 15 de Agosto de 1991. En virtud de la Ley 27793, del año 2002 se incorpora al MIMDES.


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Información según los beneficiarios del programa

Los padres de familia que son beneficiados el programa Cuna Más, solo mencionaron dos entidades que apoyan al programa, una de ellas es la municipalidad Distrital de Salaverry y otra que es FONCODES. Según la madre de familia Mónica Peña Soto: Tengo entendido que La institución que poya al programa

es La

municipalidad distrital de Salaverry, ya que es el que dona el terreno para la construcción del local cuna Más. Según la madre de familia Rosa López: Las instituciones que apoyan al programa es la municipalidad, quien es el que dona el terreno para la construcción del local y FONCODES ya que es que hace una inversión en construir el local de Cuna Más. Como se puede observar los beneficiarios no tienen mucho conocimiento de

que formas más apoya al programa social cuna mas.

Los instrumentos que se utilizan en el funcionamiento del programa son la -

Formulario de Registro de Recién Nacido

-

Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario

-

Ficha SISFOT

-

Sistema WAWA NET

-

Ficha de alimentación

-

Autodiagnóstico

-

Diagnostico participativo


80


4.10.1. Formulario de Registro de Recién Nacido: Este instrumento se utiliza para registrar al recién nacido, y así poder ser inscrito en el Programa Social Cuna Mas.


81


4.10.2. Registro de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de nacimiento

LISTADO DE NIÑAS Y NIÑOS RECIEN NACIDOS REGISTRADOS CON ACTA DE NACIMIENTO

DATOS DEL LUGAR DE NACIMIENTO

Nº

Departam ento

Provin cia

DATOS MADRE, PADRE O TUTOR QUE REGISTRA AL RECIEN NACIDO

DATOS DEL RECIEN NACIDO

Distrit o

Apelli do Patern o

Apellido Materno

Nomb res

Se xo

F. NAC

Nº C UI

Ficha De Regist ro

Apelli do Patern o

Apellido Materno

Nomb res

Se xo

Nº D NI

Parent esco

1

2

3

4

5

6

7

8

9


82



83



84



85



86


-

Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social, Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del Año 2012.

-

Ministerio De La Mujer Y Desarrollo Social, portes Del Programa Nacional Wawa Wasi A La Estrategia Nacional Cuna Mas, 2011-2016.

-

Anderson, Jeanine (2003) Estudio de demanda de Wawa Wasi. Lima.

-

Ames, P., Rojas, V., Portugal, Tamia (2010) Métodos para la investigación con niños: lecciones aprendidas, desafíos y propuestas desde la experiencia de Niños del Milenio en Perú. Lima, GRADE.

-

Aguilar Velarde, Roxana (2011) Manual de perfil de servicios del PNWW. Lima.

-

Ministerio de Educación (2005) Informe diagnóstico “Modalidades de cuidado diurno en el Perú”. Consultoría para la DINEIP. Carmen Vásquez de Velasco.

-

Ministerio de Educación: Informe final de integración de los estudios de validación del ciclo 1 y 2 Programa de Educación en Áreas Rurales.


87



88


Trujillo, 06 de febrero del 2013 Señorita: Jenny Noemi Yache Mendoza Gerente social del Programa Cuna Más de Trujillo CIUDAD Asunto: Permiso para acceder al Programa Social Cuna Mas en el Distrito de Salaverry Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de que concedan el permiso a las alumnas practicantes de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Trujillo, para que realicen un estudio académico sobre el funcionamiento y los resultados que se está logrando hasta la fecha del programa social CUNA MÁS en el Distrito de Salaverry. Para ello se solicita ingresar a los módulos y obtener los datos de la población beneficiaria.

Dicho estudio se realizara en un lapso de seis días hábiles, empezando desde el miércoles 07 de febrero hasta el miércoles 13 de febrero. Esperamos contar con su apoyo mediante la autorización respectiva. Es propicia la oportunidad para expresarle nuestra consideración y estima personal.

Atentamente,

...............................................

Marco Córdova LLontop Director de la Escuela De Trabajo Social


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ENCUESTA A LA POBLACION BENEFICIARIA

Datos Generales: Nombre de la madre o padre:……… ………………………………………… Edad:…………………………………… Ocupación:……………………………..

Nombre del niño(a):…………………… ………………………………………… Edad:…………………………………… Sexo:……………………………………

1.- ¿Hace cuanto tiempo esta inscrito su niño al programa social Cuna Más? ......................................................................................................................... 2.- ¿Qué servicio brinda el programa? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

3.- ¿Cree que el servicio que brinda este programa es bueno? ......................................................................................................................... 4.- ¿Considera que desde que su hijo es beneficiario de este programa social ha surgido cambios de mejora en él? ......................................................................................................................... 5.- ¿Recibe algún tipo de capacitación o charlas?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada cuanto tiempo? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 6.- ¿Usted sabe como es el funcionamiento de este programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... Programa Nacional Cuna Más

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7.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, ha observado que alguna vez han venido a supervisar el funcionamiento de este programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 8.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, a identificado algún problema que se este dando en este programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 9.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

10.- ¿a observado

si

hay instituciones

o entidades que apoyan a este

programa?, ¿Cuáles? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

11.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona como Cuna Más? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................


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ENCUESTA AL AREA ADMINISTRATIVA

Datos Generales:

Nombre de la madre guía: ................................................................... Edad: .................................................................................................. Grado de Instrucción: ..........................................................................

1.- ¿Hace cuanto tiempo viene trabajando como Madre guía? .........................................................................................................................

2.- ¿Por laborar como madre guía, recibe algún tipo de remuneración?, ¿Cuánto? ......................................................................................................................... 3.- ¿Qué servicio brinda el programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 4.- ¿Recibe algún tipo de capacitación?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada cuanto tiempo? Y ¿Qué temas tratan en la capacitación? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 5.- ¿Cómo es la organización y el funcionamiento de este programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 6.- ¿Quienes supervisan el funcionamiento del programa? Y ¿Cada cuanto tiempo vienen a supervisar? ......................................................................................................................... Programa Nacional Cuna Más

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......................................................................................................................... 7.- ¿Durante el tiempo que viene laborando como madre guía, a identificado algún problema que se este dando en el programa? ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 8.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

9.- ¿existe algunas instituciones o entidades que apoyan a este programa?, ¿Cuáles? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

10.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona como Cuna Más? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................

11.- ¿Qué instrumentos se utiliza en el funcionamiento de este programa social? ......................................................................................................................... .........................................................................................................................


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Entrevista a la especialista zonal, Jenny Noemi Yache Mendoza, en la Oficina de Ministerio De Desarrollo E Inclusión

Social, sede Trujillo.


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Visita al modulo de cuna mas “Corazón De Jesús” ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori, M “c”. Lt: 23. (Avenida Principal).


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La señora Sabina Collaca Sánchez madre cuidadora del Modulo “Corazón De Jesús”. En este modulo se atienden a ocho niños(as) menores de tres años, entre ellos esta un bebe de 6 meses de nacido.


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La señora Mónica Peña Zoto madre de la niña Nicol López Peña, beneficiaria de Programa Cuna Mas en el modulo “Corazón de Jesús”.


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Entrevista a Cristian Chirinos Humanchumo (hermano) del niño Danshelo Chirinos Huamanchumo beneficiario del programa modulo de Cuna Mas del Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.


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La señora Rosali Ramos madre cuidadora del modulo de Cuna Mas “Jehová mi Pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.


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Esposo de la señora Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los alimentos preparados a los diversos módulos, en esta oportunidad, El esta dejando desayuno para los niños del modulo “jehová es mi pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.


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El distrito del Porvenir cuenta con 16 módulos en los diferentes Asentamientos Humano. En cada modulo hay solo una madre guía, cuidadoras que esta encargada del cuidado de los ocho niños menores de 4 años.

Local central donde funciona el Programa Cuna Más, actualmente esta en el local del Club De Madre del Asentamiento Humano

Nuevo Porvenir- Distrito Del Porvenir. Esta investigación con la finalidad de comparar el servicio que brinda el programa en los diversos distritos.


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En el Asentamiento Humano Nuevo Porvenir, el día miércoles 6 de febrero del 2013, se celebra su aniversario desde que se implanto en este lugar, el Programa Wawa Wasi y que actualmente funciona como Cuna Más. El shoy se realizo en la avenida principal, donde participaron los niños beneficiarios y madres cuidadoras, de los 16 módulos donde funciona el programa.


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Programa Cuna Mas Original

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