Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental de PROYECTOS en Castilla-La Mancha
Créditos Edita: Junta de Comun idade s de Castill Castilla-L a-Laa Mancha Consejer Cons ejería ía d e Med io Ambiente
Coordina: Dir Direcc ección ión Gene ral de Calidad Ambienta l Diseño, Fotomecánica e Impresión: imp Comunicación Depósito Legal: M-46382-2004 Edición: Octubre 2004
INDICE 1.INTRODUCCIÓN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2.DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.PROCEDIM IENTO DE EVALUACIÓN AM BIENTAL DE PROYECTOS . . . . . . . 4 3.1. SOLICITUD
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.2. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD Y DEL RÉGIMEN DE EVALUACIÓN . . . 4 3.3. CONSULTAS PREVIAS Y NOTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.4. REMISIÓN DE LAS CONSULTAS PREVIAS AL PROM OTOR . . . . . . . . . . . . . . 5 3.5. ESTUD IO DE IMPACTO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A)Evalua ción de l Impa cto Ambient a l ord ina ria
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B)Evaluación del Impacto Ambiental Simplificada
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3.6. ANÁLISIS DEL ESTUDIO D E IMPACTO AM BIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.7. INFORMACIÓN PÚBLICA
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A) El procedimient o de a uto riza ción por el Órga no Susta ntivo incluye la Info rma ción Pública de l Proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 B) El procedimiento de a uto riza ción susta nt iva no incluye la Info rma ción Pública de l Proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.8. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3.9. PLAN DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ANEXOS. DOCUM ENTACIÓN A PRESENTAR POR EL PROMOTOR ANEXO I. CONTENIDO SOLICITUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 ANEXO II. CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL: PROCEDIM IENTO ORDINARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
ANEXO III. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL: PROCEDIM IENTO SIM PLIFICADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 ANEXO IV. ESQUEM A DE TRAM ITACIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1. INTRODUCCIÓN Cua ndo el Promo to r pla nifiq ue rea liza r un Proyecto incluido en los Anexos 1, 2 y 3 del Decreto 178/2002, de 17 de diciembre, por el q ue se a prueba el Reg lament o Gene ral de Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción d el Impa cto Ambient a l en Ca stilla-La M a ncha , deb erá rea liza r los siguient es pa sos:
1. Tramita r ant e el Órga no Ambienta l, a ctua lmente la Dirección Genera l de Calida d Ambient a l de la Consejería de Medio Ambiente, la solicitud de iniciar la Evaluación Ambiental del Proyecto.
2. Y cuando la Evaluación Ambiental del Proyecto resulte viable, se tramitará ante el Órgano Sustan tivo su Auto riza ción Administra tiva; q ue será preceptiva pa ra inicia r la ejecución d e las ob ras y posteriormente pueda a utorizarse el funciona miento de la activida d. El procedimiento de Evaluación Ambient a l está regulad o por la Leg islación Ambient a l siguiente:
I. LEGISLACIÓN EUROPEA: • Directiva de l Con sejo 85/337/CEE, de 27 de junio d e 1985, relat iva a la e valua ción de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (DOCE núm. L 175, de 5 de julio de 1985). • Directiva de l Con sejo 97/11/CE, de 3 de m a rzo de 1997, por la q ue se mo difica la Directiva 85/337/CEE, relat iva a la eva luación de las repercusion es de de te rmina do s proyecto s públicos y privados sobre le medio ambiente (DOCE núm. L 73 de 14 de marzo de 1997).
II. LEGISLACIÓN ESTATAL: • Rea l Decreto Leg islat ivo 1302/1986, de 28 de junio, de Evalua ción de Impa cto Ambient a l (BOE núm. 155, d e 30 d e junio de 1986). • Rea l Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre d e 1988, por el q ue se a prueba el Reg lament o pa ra la e jecución de l Rea l Decreto Leg islat ivo 1302/1986, de 28 de junio, d e Evalua ción de Impa cto Ambien ta l (BOE núm . 239, de 5 de oct ubre de 1988). • Ley 6/2001, de 8 de ma yo, d e m od ifica ción de l Rea l Decreto Leg islat ivo 1302/1986, d e 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE núm. 111, de 9 de mayo de 2001). • Ley 16/2002, de 1 de julio, d e prevención y contro l inte g rad os de la cont a minación (BOE núm. 157, de 2 de julio de 2002).
III. LEGISLACIÓN AUTONÓM ICA: • Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción d e Impa cto Ambient a l en Ca stilla-La Ma ncha (DOCM núm . 26, de 30 de a bril de 1999). • Decreto 178/2002, de 17 de d iciembre, por el q ue se aprueba el Reg lament o G enera l de Desarro llo d e la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción de l Impa cto Amb ienta l de Ca stillaLa Ma ncha y se ad a pta n sus anexos (DOCM núm. 5, de 15 de enero de 2003). Corrección de erro res de l Decret o 178/2002 (DOCM núm . 20, d e 17 de f eb rero de 2003).
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2. DEFINICIONES Órgano Ambient al: es el órga no q ue ejerce las competencia s rela ciona da s con el medio a mbiente e n la Administra ción Púb lica a q ue pertenezca el correspond iente Órga no Susta ntivo.
Órgano Sustan tivo : es el órga no q ue ostenta la competencia para resolver el oto rga miento de la autorización, licencia o concesión que habilite al promotor o titular para su realización de a cuerdo con la legislación q ue le sea a plicable.
Proyecto: una obra, construcción o instalación concreta, así como una actividad determinada q ue supong a intervención sob re el med io nat ural o en el pa isa je, incluidas la s de explota ción d e los recursos del suelo.
Titular o Promotor: la persona, física o jurídica, de carácter público o privado, que solicita la autorización de un proyecto, o bien la administración pública que promueve un proyecto.
3. PROCEDIM IENTO DE EVALUACIÓN AM BIENTAL DE PROYECTOS Los pro yect o s incluido s en los Ane xos 1, 2 y 3 del De creto 178/2002 de 17 de diciemb re, po r el q ue se a prueba el Reg lament o Gene ral de Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evaluación d el Impa cto Ambienta l de Castilla-La Ma ncha y se a da pta n sus Anexos, serán some tidos:
• Anexo 1: Evaluación de Impa cto Ambienta l por el
Pr o c ed i m i e n t o O r d i n a r i o .
• Anexo 2: Evaluación de Impa cto Ambienta l por el
Pr o c ed i m i e n t o Si m p l i f i ca d o .
• A ne xo 3: Serán sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental por el
Procedimiento
Si m p l i f i ca d o , o b i e n q u e d a r án e x e n t o s de dicho procedimiento según la decisión que,
para cada caso adopte el Órgano Ambiental de acuerdo a los criterios del Anexo 4 del Decreto 178/2002 a nt eriormen te ref erenciad o. El trá mite a dm inistrat ivo q ueda fija do por e l Decret o 178/2002 iniciánd ose con la solicitud correspondiente.
3.1. SOLICITUD El promot or remitirá a l Órgano Am biental la Solicitud d el proyecto q ue prete nde desarrolla r. La informa ción q ue de berá conten er la Solicitud viene recog ida e n el Anexo I. En el caso de q ue la Solicitud recibida no incluya la d ocument a ción completa será req uerida su subsan a ción en los té rminos previsto s en el a rt. 71 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico d e la s Adm inistra cion es Públicas y del Procedimient o Administra tivo Común q ue esta blece “ se req uerirá a l interesa do para que, en un plazo de diez días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indica ción de q ue, si a sí no lo h iciera , se le t endrá por d esistido de su pet ición, a rchivá ndo se sin má s trá mite, con los efect os previstos en el art ículo 42.1.” .
3.2. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD Y DEL RÉGIMEN DE EVALUACIÓN. Una vez completa la Solicitud, el Órgano Ambiental notificará al Promotor: 1 . Si e l Pr o y e ct o e st ár e co g i d o e n e l A n e x o I : q ue su proyecto precisa ser somet ido a evaluación
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de impacto a mbient a l y q ue e l procedimiento a plicable será el ORDINARIO, a sí como el número de copias de la Solicitud necesa ria s pa ra rea liza r la s consulta s previa s a los orga nismos y particulares que se considere q ue pueda n a portar información respecto al proyecto q ue se está tramitando. 2 . Si e l P r o y e c t o e s t á r e c o g i d o e n e l A n e x o I I : que su proyecto precisa ser sometido a eva-
luación d e impa cto a mb ienta l y q ue el procedimient o a plicab le será el SIMPLIFICADO, así como el número d e copias de la Solicitud necesaria s para rea liza r la s consultas previas a los orga nismos y particulares que se considere que puedan aportar información respecto al proyecto que se está tramitando. 3 . Si e l P r o y e c t o e s t ár e c o g i d o e n e l A n e x o I I I :
a ) Y el Órga no Ambienta l considera q ue el proyecto n o n e c e si t a se r so m e t i d o a E v a l u a c i ó n d e Im p a c t o A m b i e n t a l , se lo comunica a l Promot or de la a ctivida d y le indica q ué licencias o a utorizaciones de carácter amb ienta l habrá q ue solicita r, y ant e q ué órga nos adm inistrat ivos ha brá de fo rmula r la Solicitud . El Órga no Ambienta l resolverá e n el pla zo má ximo d e 30 días conta do s desde la recepción de la solicitud inicia l. La resolución será pú blica y mot iva da de a cuerdo a los criterios del Anexo 4 d el Decreto 178/2002. b) Y el Órgano Ambiental considera que el proyecto precisa ser sometido a evaluación de impacto ambiental; el procedimiento aplicable será el SIMPLIFICADO; igualmente le será comunica do a l Promo to r el número de copias de la solicitud necesa ria s para rea liza r la s consultas previa s. El Órga no Ambient a l resolverá en el pla zo m á ximo d e 30 día s cont a do s desde la recepción de la Solicitud inicial completa. Una vez se haya determinado por el Órga no Ambienta l la necesida d o no d e sometimiento al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, el Promotor podrá presentar la correspondiente Solicitud de Autorización al Órgano Sustantivo acompañada de la notificación del Órga no Ambiental.
3.3. CONSULTAS PREVIAS Y NOTIFICACIONES Para los proyectos que precisen ser sometidos a evaluación de impacto ambiental, el Órgano Ambiental, deb erá: • Notificar la solicitud al Ayuntamiento. • Consultar a ot ras Administra ciones e Instituciones implica da s. • Informa r a los particulares que considere necesario a fin de q ue puedan efectuar alega ciones en la fa se de Info rmación Pública. Los Orga nismos tend rán un plazo má ximo d e treinta d ías desde la fecha de recepción para enviar los informes solicita do s para los proyectos del Anejo 1 y de veinte días pa ra la s actividad es de los Anejos II y III, to do s ellos de l Decreto 178/2002, qu e a prueb a el Reg lam ent o G ene ra l de De sarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción de l Impa cto Amb ienta l de Castilla -La Ma ncha .
3.4. REMISIÓN DE LAS CONSULTAS PREVIAS AL PROM OTOR El Órgano Ambiental remitirá el resultado de las consultas al promotor para que sean tenidas en cuenta , si procede, en la elab ora ción d el Estud io de Impacto Ambienta l. 5
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3.5. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Una vez que el Promotor haya presentado la Solicitud de Autorización al Órgano Sustantivo, podrá presentar ante el Órgano Ambiental el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo incorporar a dicho Estudio las recomendaciones recogidas en la fase de consultas o justificando su no inclusión. El conten ido de l Estud io de Impa cto Ambient a l depe nde rá d el Procedimiento a rea liza r:
A) Evaluación de I mpacto Am bient al Ordinaria El cont enido g enera l que d ebe ten er el Estudio de Impa cto Ambienta l se recoge en el Anexo II. Nota: el contenido mínimo y estructura del Estudio de Impacto Ambiental para proyectos específicos será fa cilita do por el Órga no Ambienta l a pet ición de l promo to r.
B) Evaluación de Impacto Ambient al Simplificada El cont enido q ue d ebe ten er el Estudio d e Impacto Ambienta l se recog e en el Anexo III: Nota: el contenido mínimo y estructura del Estudio de Impacto Ambiental para proyectos específicos será fa cilita do por el Órga no Ambienta l a pet ición de l promo to r.
3.6. ANÁLISIS DEL ESTUDIO D E IMPACTO AMBIENTAL Recibido en el Órgano Ambiental el Estudio de Impacto Ambiental, se procederá, previo a su envío a Información Pública, a la revisión de su contenido, comprobando que está completo. De no ser así, se solicita rá a l Promo to r la informa ción complementa ria , para lizá ndo se el procedimiento. Una vez completo el Estud io de Impa cto Ambient a l, el Órga no Ambienta l comunica rá a l promo to r el número d e copias necesa ria s pa ra su envío a Info rmación Pública.
3.7. INFORMACIÓN PÚBLICA Existe posibilidad de do s procedimientos, cuand o:
A) El procedim ient o de autori zación por el Órgano Sustan t ivo incluye la Inf orma ción Pública del Proyecto. Una vez comprobado el correcto contenido del Estudio de Impacto Ambiental por el Órgano Ambiental, éste comunicará al Órgano Sustantivo que puede proceder al inicio de la Info rmación Pública. En este caso el Órga no Susta ntivo publica rá el a nuncio d e Info rmación Pública de l Estudio de Impacto Ambient a l y del Proyecto en el Boletín Oficia l y edictos en los Ayunta mientos q ue considere necesarios.
B) El procedimiento de autorización sustantiva no incluye la Información Pública del Proyecto. En este caso una vez comprob a do por el Órga no Ambienta l el correcto conte nido d el Estudio de Impacto Ambiental, éste procederá a someter el Estudio de Impacto Ambiental a Inf orma ción Púb lica e n el Diario Of icial de Castilla-La Ma ncha (D.O.C.M.) El period o d e Informa ción Pública será d e: • Treinta días há biles cua ndo se rea lice el Procedimient o Ordinario. • Veinte d ías háb iles cua ndo se rea lice el Procedimient o Simplifica do . Al mismo t iempo el Órg a no Ambienta l envia rá ejemplares del Estudio de Impacto Ambienta l a los orga nismos siguient es para su exposición pública e n d icha s unida des: • Ayuntamiento/Ayuntam ientos a fectad os por el proyecto. • Servicio Provincia l de Ca lida d Ambienta l de la Consejería de Med io Ambiente d e la provincia do nde se rea liza rá el proyecto. 6
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En el escrito se comunicará a estos Organismos que una vez finalizado el plazo de Información Pública, deberán enviar al Órgano Ambiental certificado donde se indique que el Estudio de Impacto Ambiental ha esta do sometido a Informa ción Pública d urante el periodo fijad o e sta blecido en 30 días hábiles a contar desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, deberá enviar al Órgano Ambiental certificado donde se indique que el Estudio de Impa cto Ambient a l ha estad o somet ido a Informa ción Pública d urant e el period o fija do en e l Dia rio Oficial de Ca stilla-La Man cha y se remitirán, a l mismo tiempo q ue el certificado , las alegaciones habidas, o comunicar en dicho certificado que no ha habido alegaciones. Por su parte, en la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente también expondrá a Información Pública un ejemplar del Estudio de Impacto Ambiental. Para lela ment e, el Órga no Ambienta l estab lecerá consulta s con orga nismos o part iculares q ue por la peculiarida d de l expediente considera conveniente q ue deb a n pronunciarse, si no lo ha n hecho en la fa se de Consulta s Previa s.
3.8. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL El Órg a no Amb ienta l tiene TREINTA día s pa ra resolver la Declara ción d e Impa cto Ambient a l a pa rtir del fin del period o d e Info rmación Pública, o a pa rtir de la recepción d el expedient e completo desde el Órga no Susta ntivo, cuando la Informa ción Pública la ha ya realizad o dicha unida d, entendiendo por expediente completo el Proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones e info rmes recibidos, en caso d e q ue los hubiese o escrito indica ndo la no existencia de a lega cione s. Cua ndo la a ctuación a fecte a Zona s Sensibles el a nterior plazo será de DOS MESES. El Órgano Ambiental estudiará las alegaciones ambientales que se hayan realizado, interrumpiendo la tramita ción del expedient e si juzg a ra q ue fuera necesa rio, remitiendo las alega cione s al Promotor o solicitándole otros datos o estudios complementarios, así como informes a otros org a nismos o instituciones sobre a specto s concretos q ue, en a tención a las circunsta ncia s concurrentes, resulten det erminant es para la resolución o impida n la cont inuación d e la eva luación. La Declaración de Impacto Ambiental que realice el Órgano Ambiental se publicará en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Una vez publicada la Declaración en el Diario Oficial, el Órgano Ambiental enviará copia de la misma al Órgano Sustantivo, solicitando copia de la Autorización Administrativa que concedan.
3.9. PLAN DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO. Correspond e a l Órga no Sustan tivo el seguimient o y vigilancia del cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Declaración de Impacto Ambiental. No obstante, el Órgano Ambiental pod rá recaba r info rmación de a q uél al respecto, a sí como efe ctua r la s comproba cione s necesa ria s en o rden a verifica r el cumplimiento del condiciona do .
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ANEXO I DOCUM ENTACIÓN A PRESENTAR POR EL PROM OTOR: CONTENIDO DE LA SOLICITUD A) Título del Proyecto. B) Promotor: • Nomb re, do micilio, DNI y/o NIF de l Promo to r. • Nombre y f orma de localización d e la persona responsable para el seguimiento del procedimiento dirección completa, teléfono de contacto y Fax.
C) I nt roducción: I Tipo de Proyecto o Activida d, refiriénd ose al mismo d e la ma nera en q ue fig ure en los Anexo s de l Decret o 178/2002 de 17-12-2002, por el q ue se a prueb a el Reg lam ent o G ene ra l de Desarrollo d e la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción del Impacto Ambient a l de Ca stilla -La Ma ncha , y se a da pta n sus Anexos.
II Indicar si se t rat a de: • Nu e vo P ro y e ct o • Amplia ción/mod ificación: se indicarán los principales dat os del Proyecto existentes a nte s de la a mpliación/mo dificación (ub ica ción , ca pa cida d prod uctiva, insta laciones existent es, et c...)
D) Localización y características básicas del lugar donde se pret ende ubicar el t ipo de Proyecto. • • • • • • • •
Provincia , término municipal, pa raje. Polígonos y parcelas de cat astro afecta da s por el Proyecto Coo rdena da s UTM referidas a carto gra fía o ficial escala 1:25.000 ó 1:50.000 Altitud sob re el nivel del mar. Croquis donde se d escriba el acceso al Proyecto. Croquis de la pa rcela con dimensiones acota da s. Cumplimiento de las dista ncias mínima s confo rme a normat iva. Clasificación o ca lifica ción d el suelo seg ún Planea miento Urb a nístico vigent e (tipo de suelo y usos permitidos). • D ist a n cia a su e lo u r b a n o o u r b a n i za b le . • Dista ncia s a infra estructura s (carretera s, ferrocarriles, ca minos ya e xistentes, vía s pecua ria s, cauces, cana les o a cequias...)
E) De scripción ge neral del Proyecto: • Dat os de diseño del Proyecto (capa cida d productiva, superficie afecta da , , etc… ). • Descripción genera l del proceso y forma de e xplota ción. • Infraestructuras necesarias: ab astecimiento de a gua , energía, redes de a lca nta rillad o, caminos de a cceso, etc. • Gestión de ag uas: ab astecimiento y vertido de agua s residua les. • Em isio n e s a l a a t m ó s f er a . • Ruidos y vibraciones • Et c. ..
F) Cartografía: • Pla no d e situa ción a esca la 1:25.000 o en su ca so 1:50.000, utilizand o cart og raf ía of icial, indicando el número d e Hoja. • Plano parcelario de deta lle de la zona d onde se pretende ub ica r el proyecto y su entorno, a escala suficiente para su correcta interpretación (mínima E 1:10.000), en el que figuren las diversas instalaciones e infraestructuras, las distintas vías de acceso, con identificación de pa ra je, p olígo no /s, pa rcela /s y t érmino mun icipal.
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La s Solicitude s de t ramita ción del Proyecto se rea liza rán median te escrito f irma do por el Promot or.
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ANEXO II CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL: PROCEDIM IENTO ORDINARIO.
I) DATOS GENERALES 1. Título del Proyecto. 2. Promot or: • Nomb re, dom icilio, DNI y/o NIF del Promo to r • Nomb re y forma de loca lización de la persona responsable para el seguimiento d el procedimiento, direción completa , teléfono de contacto y Fax.
3. Responsables de la realización del Estudio de Impacto Ambiental: Se debe indicar las personas físicas responsables de la elaboración del Estudio de Impacto Ambienta l con su nomb re y a pellidos, forma de conta cto y titulación profe siona l.
4. Introducción: I. Tipo de proyecto o a ctividad , refiriéndose a l mismo d e la ma nera en q ue figure en los Anexos de l Decreto 178/2002 de 17-12-2002, por el q ue se a prueb a el Reg lame nt o G ene ra l de Desarro llo d e la Ley 5/1999, de 8 de a bril, de Evalua ción de l Impa cto Amb ienta l de Ca stillaLa Ma ncha, y se ad a pta n sus Anexos. II. Indicar si se t rat a de: • Nu e vo P ro y e ct o o A ct iv id a d • Amplia ción/mod ificación: se indica rán los principales dat os del Proyecto o Activida d existent es an tes de la a mplia ción/mod ificación: ubica ción, ca pa cida d productiva, insta lacione s existentes, etc. III. Situa ción a dministra tiva del Proyecto (diferencia ndo si es nuevo Proyecto o a mplia ción/mod ifica ción): Indicar las au to riza cione s con q ue cuent e el proyecto (licencias de o bra s, permisos de investigación, concesiones, registros, etc...).
5. Objeto del Proyecto: • Justificación de la necesida d del Proyecto.
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II) ESTUDIO DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO El estudio de impacto ambiental deberá evaluar un conjunto de alternativas lo suficientemente amplio como pa ra permitir determinar razo na blemente la opción d e menor impacto a mbiental. Las alternativas planteadas deberán ser técnicamente viables y adecuadas al fin del Proyecto. El aná lisis de a lternat iva s puede cent rarse en el estudio d e los siguientes punto s: • Criterios pa ra la selección de la ubica ción (dista ncia s a núcleos de pob lación, dista ncia a ot ras insta lacione s, a fección a espacios na tura les...). • P ro ce so y f o r ma d e e xp lo t a c ió n a d o p t a d o . • G e st ió n d e re sid u o s. • Et c...
III) PARA LA ALTERNATIVA ELEGIDA, EL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL TENDRÁ EL SIGUIENTE CONTENIDO M ÍNIM O: a) Justif icación de la solución adopt ada ten iendo en cuent a su impacto am bient al. b) Localización de l Proyect o: • • • • • • •
Provincia, término municipal, para je. P o líg o n o s y p a r ce la s d e ca t a s t ro a f e c t a d o s. Coordena da s UTM referida s a ca rtog raf ía oficia l a e scala 1:25.000 ó 1:50.000. Altitud sobre el nivel del mar. Croquis dond e se describa el acceso a la explota ción. Cr o q u is d e la p a r ce la co n d i m e n sio n e s a co t a d a s. Cumplimiento de las dista ncias mínima s confo rme a normat iva vigent e (Real Decreto 324/2000, de 3 de m a rzo, po r el q ue se esta blecen no rma s básica s de orde na ción d e las explotaciones porcinas; etc). • Clasifica ción o califica ción d el suelo seg ún Planea miento Urba nístico vigente (tipo de suelo y usos permitidos). • D ist a n c ia a s u e lo u rb a n o o u r b a n i za b l e . • Dista ncias a infraestructura s (carreteras, ferroca rriles, caminos ya existent es, vía s pecuarias, cauces, canales o acequias...)
c) Descripción general del proyecto y sus acciones: • • • • • • • •
Su p erf icie t o t a l a f e ct a d a . D a t o s d e d ise ñ o d e l a s in st a l a c io n e s. Mat eria s prima s necesarias (relación, o rige n, cant idad , característica s, fo rma de alma cenamiento ...). Descripción g eneral del proceso y forma de explota ción. M a q u in a r ia e i nst a l a cio n e s. Infra estructura s necesarias para el funciona miento de la a ctivida d y conexiones a las existentes. M e d id a s h ig i é nico -sa n i t a r ia s Med ida s en situa cion es de eme rge ncia (a plicación de l R.D. 1254/1999, de l6 de julio, po r el q ue se aprueb a n las medida s de cont rol de los riesgos inherent es a los a ccidentes gra ves en los que intervenga n susta ncia s peligrosas, etc.) • Accio n e s d e l p ro y e ct o • En fase de costrucción • En fase de funcionamiento 10
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d) Estimación de los tipos, cantidades y composición de residuos, vertidos y emisiones de materia o energía resultantes: • • • • • • •
Conta mina ción del ag ua (agua s superficiales y subterránea s). Co n t a m in a ció n d e l a i re . Co n t a m in a ció n d e l su e lo . Ru id o y vib r a cio n e s. Ca lo r. Olo re s. Rad iaciones y emisiones luminosas.
Ta nto en la fa se de construcción como en las de funcionam iento y de f inaliza ción d e la a ctividad .
e) Inventario ambiental: Con una descripción de los elemento s del entorno q ue pueda n verse a fectad os de f orma aprecia ble por el proyecto, y en pa rticular: • Clima: d eberá indicarse la estación met ereológ ica de referencia (nombre, localización, códig o y d ista ncia a la explota ción ob jeto de evaluación) e incluirse la Rosa de los Vientos de la s frecuencias y las velocidades medias. • Ca lid a d d e l a ire . • Ve g et a ció n. • Fa una . • Hid r o lo g í a , d re n a je e h id r o g e o l o g ía . • Paisaje (calida d, fra gilida d y estudio d e cuenca s visuales). • G e o mo rf o lo g ía y g e o lo g ía . • Descripción d el medio socioeconómico: • Núcleos de p ob lación existen tes, ta ma ño, límites, densida d d e po blación... • Demografía. • Economía (agricultura, cultivos y aprovechamientos, actividades industriales, minería). • Ordenación del territorio y planeamiento urbanístico vigente. • Patrimonio: Histórico-Artístico. Mont es de Utilidad Pública. Vías Pe cuaria s. • Zona s de o cio y recreo. • Infraestructuras y servicios (carreteras, ferrocariles, gasoductos y oleoductos, aeródromos y aeropuertos, líneas eléctricas y subestaciones, red telefónica y de comunicaciones....) • Figuras de protección del Medio Natural en Castilla-La Mancha: 1 . A r e a s Pr o t e g i d a s:
• Esp a c io s Na t u r a l e s P ro t e g id o s : En a plicación d e la Ley 4/1989, de 27 de ma rzo, d e Conserva ción de los Espacios Na tu rales y de la Flora y Fa una Silvestres, y Ley 9/1999 de 26 de ma yo d e Conservación d e la Na tura leza en Castilla-La Mancha se recogen los siguientes espacios naturales: • Pa rq ues Na cion a les. (Ley 4/1989). • Espacios Natura les Proteg idos (a rt.40 de la Ley 9/99): • Parques Naturales. • Reservas Nat ura les. • Microreservas. • Monumentos Naturales. • Reserva s Fluvia les. • Paisajes Proteg idos. • Para jes Na tura les. 11
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Igualmente se informará si en la zona se está tramitando algún Plan de Ordenación de los Recursos Nat ura les.
Zonas Sensibles: Zon a s sensibles (recog ida s en el a rtículo 54 de la Ley 9/1999, de 26 de m a yo, d e Con serva ción de la Nat uraleza): • ZEPAs • LICs y ZECs • Áreas Críticas deriva da s de Planes de Conserva ción d e especies amena za da s, y las q ue Decla re el Consejo de Gobierno por contener manifestaciones importantes de hábitats o elementos ge omo rfológicos de protección especia l. • Áreas Foresta les destinada s a la protección d e recursos. • Re f ug io s d e Fa u n a . • Re f ug i o s d e Pe sca . • Otras declara da s por el Consejo de Gob ierno como Corredores Biológicos.
2. Otras figuras de protección: Hábitat s y elem ento s geomo rfoló gicos. Hábitats y elementos geomorfológicos incluidos en el Catalogo regional de protección especia l.(a rt 91.Ane jo 1 de la Ley 9/1999) y a mplia ción (Decret o 199/2001, de 6 de no viemb re d e 2001).
Humed ales incluid os en el Convenio Ram sar. Especies de flora y fauna. Especies de f lora y fa una recogida s en la siguient e norma tiva: • Ley 2/1988, de 31 de ma yo, de Conservación d e Suelos y Protección de Cubierta s Veg eta les Naturales. • Decreto 73/1990, de 21 de junio por el que se aprueb a e l Reg lament o pa ra la ejecución d e la Ley 2/1988, de 31 de ma yo, d e Conserva ción de Suelos y Prot ección de Cubierta s Veg et a les Naturales. • Decreto 33/98, de 5 de ma yo por el que se crea el Ca tá log o Regiona l de Especies Amena za da s de Castilla-La Man cha. • Decreto 200/2001, de 6 de noviembre de 2001, por el que se mod ifica el Ca tá logo Reg iona l de Especies Amena za da s.
Zonas de exclusión para la Actividad o Proyecto en caso de que exista (Parques Eólicos, Canteras, ...) • Conforme se estab lece e n la Orden 7/02/2000, de l Consejero de Agricultura y Med io Ambiente, por la q ue se esta blece la relación de luga res q ue no resulta n a decuado s para la insta lación de pa rque eólicos por mot ivos de sensibilidad a mbient a l. (DOCM nº 12 de 15 de feb rero d e 2000). • Acuerdo del Consejo d e Gob ierno de la Junta de Comunida des de Castilla-La Mancha por el que se declara la no registrabilidad de diversas áreas en las provincias de Ciudad Real y Albacete, a efectos de lo establecido en la legislación de minas. (DOCM nº 52 de 6 de no viemb re d e 1998). • Acuerdo de 05-12-2000, del Consejo d e Go bierno d e la Junt a de Comun idad es de Castilla-La Ma ncha po r el q ue se decla ra la n o reg istra bilidad de d iversa s cua drículas minera s en la provincia de Gua da laja ra, a efecto s de lo esta blecido en la legislación de minas. (DOCM nº 88, de 7 de a go sto de 2001).
f) Normativa ambient al que deberá ser tenida en cuenta. 12
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g) Identificación, descripción y valoración de los efectos significativos del Proyecto: Metod ología em plead a para la caracterización y valorización de impactos. Descripción de a fección: los impactos pued en ser deb idos a: • Fase de construcción d e las insta laciones. • Fa s e d e f un cio n a m ie n t o . • Fa s e d e d e sm a n t e la m ie n t o o a b a n d o n o . La descripción d e los diferent es impactos incluirá el carácter directo o indirecto, a cumula tivo o sinérgico, permanente o temporal, positivo o negativo, de cada uno de ellos, así como su alcan ce a corto, medio o largo plazo . El Estudio d e Impacto Ambient a l debe rá identifica r, cara cteriza r y valora r los siguientes impacto s sob re: • • • • • • • • •
El clima. La calida d d el aire. La vegetación. La f a u n a . Ruido s y vibra cion es. La Geología y Eda fología. La Hidrolog ía superficial e Hidrog eolog ía. Po sibles cursos, a rroyos y a cuíferos a fecta do s. Figuras de protección en Castilla-La Mancha. El Patrimonio: • Histórico-Artístico • M o n t es d e Ut ilid a d P úb lica • Vía s Pe cu a ria s • El paisaje. • El medio socio-económ ico incluyend o la salud huma na . • Valoración de las afecciones que pueda n producirse.
h) Medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos resultantes del Proyecto: Entre las medida s protectoras a ad opta r deberán encontrarse entre o tras aq uellas encaminad as a evita r, at enua r o compensar la s afecciones a: • Clima . • Ca lid a d d e l a ire . • Ve g et a ció n. • Fa una . • Ru id o s y v ib r a c io n e s. • G e o lo g ía y Ed a f o lo g ía . • Hid r o lo g í a e h id ro g e o lo g í a • Figuras de protección en Castilla-La Mancha • Pa t rim on io : a ) Mont es de Ut ilidad Pública y Vía s Pecua ria s b ) Hist órico-Artístico. • Pa isa je. • M e d io so c io e co n ó m ico in clu y en d o la sa l u d h u m a n a .
i) Programa de Vigilancia Amb ienta l: Deberá ga rant izar el cumplimiento de las medida s preventiva s, correctora s y compe nsato ria s conten idas en el estud io. 13
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j) Plan de restau ración, abandono o desmant elamien to. k) Presupue sto : Presupuesto correspond iente a : • Medida s prevista s pa ra prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambienta les neg a tivos resultantes del Proyecto recogidas en el Estudio de Impacto Ambiental. • P la n d e re st a u r a c ió n , a b a n d o n o o d e sm a n t e l a m ie n t o . • P la n d e Vig i la n c ia Am b ie n t a l .
l) Documento de Síntesis: Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente comprensibles, incluyendo: • Conclusiones relativas a la via bilida d d e las actuaciones propuesta s. • Conclusiones relat iva s a l exame n y elección de las distinta s a lternat iva s. • Propuesta de medida s correctora s y prog rama de vigilan cia, ta nto en la fa se de ejecución como en la fa se de f unciona miento. • Dificulta des informa tivas o t écnicas encont rada s por el Promoto r en la realiza ción del estudio, con especifica cione s del origen y causa . Not a : El Document o d e sínte sis no d ebe excede r de 25 pá gina s.
m) Cartografía. El Estud io de Impa cto Ambient a l conten drá a l menos la siguiente carto gra fía: • Pla no d e situación a escala 1:25.000 o en su ca so 1:50.000, utilizand o la carto g raf ía oficia l, indicando el número de Hoja. • Si t u a c ió n d e l Pr o y e c t o o A ct i vi d a d so b r e e l p la n o d e c la si f ic a c ió n y o r d e n a c ió n u r b a n í stica m unicipa l. • Plano pa rcelario de detalle de la zona do nde se pretende ubicar el proyecto y su entorno, a escala suficiente para su correcta interpretación (mínima E 1:10.000), en el que figuren las diversas instalaciones e infraestructuras, las distintas vías de acceso, con identificación de pa ra je, pa rcela/s y térm ino mu nicipa l. • Pla no de d eta lle del proyecto en el q ue se representen to da s las infraestructuras e insta lacion es a ccesorias. • M a p a d e u so s y a p r o ve ch a m i en t o s d e l su e lo . • P la n o g e o ló g i co y G e o t é cn ico . • M a pa h id ro g e o ló g ico . • d e p a isa j e (cu e n ca s visu a l es). • Ortofot o de la zona en la q ue se localice el Proyecto, indican do escala y el añ o de realización del vuelo. Tod os los pla nos incluirán leyenda s, escala y orienta ción. Si se t rat a se de fot ocopias de originales, deberá n esta r perfecta mente legibles.
n) Anejo f otográfico
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ANEXO III CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL: PROCEDIM IENTO SIM PLIFICADO. M ODELO A CUM PLIM ENTAR PARA CONFORM AR EL ESTUDIO DE IM PACTO AM BIENTAL EN EL M ARCO DEL PROCEDIM IENTO SIM PLIFICADO. 1. Descripción ge nera l del Proyecto. 2. Exigencias previsibles en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales. 3. Descripción a plicada a la fa se de construcción, t ipos y cant idad es de: • Vib r a cio n e s. • Ca lo r. • Olo res. • Emisiones luminosas. • Re sid uo s. • Ve rt id o s. • Em isio n e s d e m a t e r ia o e n e r g ía r esu lt a n t e s. 4. Estimación aplicada a la fa se d e funciona miento, t ipos y cant ida des de: • Vib r a cio n e s. • Ca lo r. • Olo res. • Emisiones luminosas. • Re sid uo s. • Ve rt id o s. • Em isio n e s d e m a t e r ia o e n e r g ía r esu lt a n t e s. 5. Alternat iva s estud iada s y una justifica ción de la s principales razo nes de la solución a do pta da , teniendo en cuenta los efectos am bientales. 6. Evalua ción de los efecto s previsibles, directo s e ind irecto s sob re: • Po b la ció n. • Fa un a . • Flo ra . • Suelo . • Aire. • Ag ua . • Fa c t o r e s b io c lim á t i co s. • Pa isa je. • Lo s b ie n e s m a t e r ia l e s. • P a t r im o n io h ist ó r ico a r t íst i co . • Há b it a ts. • G e o lo g ía y G e o mo rf o lo g ía . • Areas y recursos na turales protegidos. 7. Medida s prevista s para reducir, eliminar o compensar los efe ctos a mbient a les significativos. 8. Programa de vigilancia ambiental, control y seguimiento. 9. Normat iva a mbiental que deb a ser tenida en cuenta. 10 . Dificultad es informa tiva s o t écnicas encont rad a s pa ra cumplimenta r esto s da to s y efectua r esta s valoraciones.
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