EIA OCEAN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UN HOTEL

EST DIO DE IMP CTO AM IENTAL OCEA

RESORT HOTEL

LUB

Edificios: Ocean uites, Ocean Hotel y cean Towers III y IV ón Playas, Provincia Ge eral Villamil, Cant ón

el Guayas.

Pro Pr omot otor or:: Me Mettros Cuadrados, Estrategas Inmobiliarios S. .

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL OCEAN RESORT HOTEL CLUB

Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV DOCUMENTO PREPARADO COMO REQUISITO PARA LA OBTENCIÓN DEL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) Elaborado por:

Eduardo Molina

II

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO OCEAN RESORT HOTEL CLUB Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV General Villamil, Cant ón Playas, Provincia del Guayas GLOSARIO ................................................................................................................................................................................................................ IX UNIDADES ................................................................................................................................................................................................................. X FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO .............................................................................................................................................................................. XI FICHA DEL PROYECTO ..............................................................................................................................................................................................................

XI

FICHA DE UBICACIÓN ...............................................................................................................................................................................................................

XI

FICHA DEL EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................................................................................................................

XII

FICHA DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR ........................................................................................................................................................................... XII CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA ................................................................................................................................................................. XIV 1

RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................................................................................1

2

ANTECEDENTES

3

OBJETIVOS

...............................................................................................................................................................................................2

......................................................................................................................................................................................................2

3.1

OBJETIVO GENERAL DEL ESIA ................................................................................................................................................................................... 2

3.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................................................................................................... 3

4

JUSTIFICACIÓN

5

ALCANCE DEL ESTUDIO ....................................................................................................................................................................................4

6

METODOLOGÍA APLICADA ...............................................................................................................................................................................6 6.1

................................................................................................................................................................................................3

METODOLOGÍA MEDIO FÍSICO..................................................................................................................................................................................

6

6.1.1

Caracterización del Clima y Meteorología ............................................................................................................................................ 6

6.1.2

Clasificación Climática ......................................................................................................................................................................... 6

6.1.3

Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos ...................................................................................................................... 7

6.1.4

Análisis Hidrológico de la Zona......... ............. ........... .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .............. ............. ...... 7

6.1.5

Análisis de la Calidad de Aire ...... ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ............. ............. ............. ........... .............. 7

6.1.6

Análisis de los Niveles de Ruido ...................... ............. ............. ............. ........... .............. ............. ............. ........... .............. ............. ...... 9

6.1.7

Análisis de Material Particulado....... ............. ........... .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .............. ............. .... 10

6.2

METODOLOGÍA DEL MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................................................................................ 11 6.2.1

Flora................................................................................................................................................................................................... Flora ...................................................................................................................................................................................................

12

6.2.2

Fauna

12

.................................................................................................................................................................................................

6.3

METODOLOGÍA SOCIO ECONÓMICA ......................................................................................................................................................................... 12

6.4

METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS PAISAJÍSTICO .......................................................................................................................................................... 13

6.5

METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ................................................................................................................ 13

6.6

METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS...............................................................................................................

6.7

METODOLOGÍA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................................................................. 15

7

14

LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................................................................................ 16 7.1

MARCO LEGAL .................................................................................................................................................................................................... 16 7.1.1

Constitución de la República .............................................................................................................................................................. 16

7.1.2

Ley de Gestión Ambiental................................................................................................................................................................... Ambiental ...................................................................................................................................................................

7.1.3

Ley Reformatoria al Código Penal ...................................................................................................................................................... 19

7.1.4

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ............................................................................................................. 19

7.1.5

Ley de aguas ...................................................................................................................................................................................... 20

7.1.6

Ley orgánica de salud ......................................................................................................................................................................... 21

7.1.7

Ley de defensa contra incendios......................................................................................................................................................... 22

7.1.8

Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización ................................................................................... 23

17

III

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV 7.1.9

Código de Trabajo .............................................................................................................................................................................. 23

7.1.10

Código de Salud ................................................................................................................................................................................. 24

7.1.11

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) .................................................................................................................................... 24

7.1.12

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores ....................................................................................................................... 25

7.1.13

Reglamento de prevención de incendios ............................................................................................................................................ 29

7.1.14

Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas............................................................................................ 33

7.1.15

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria........................................................................................................................ 35

7.1.16

Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental ........................................... 36

7.1.17

Reglamento para el manejo de desechos sólidos ............................................................................................................................... 36

7.1.18

Reglamento ambiental para las actividades eléctricas ....................................................................................................................... 40

7.1.19

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ............................................................................................... 45

7.1.20

Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ...................................................................................................... 48

7.1.21

Decreto 3516. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. .................................................................... 48

7.1.22

Políticas básicas ambientales del Ecuador ......................................................................................................................................... 49

7.1.23

Acuerdo 112: Instructivo al R eglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social. .......... ............. ............. ............. .. 51

7.1.24

Acuerdo 106: Reforma al Instructiv o al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social ......... ............. ............ 52

7.1.25

Acuerdo 55: Instructivo para l a calificación y registro de consultores ambientales ................ ............. .............. ........... ............. ......... 52

7.1.26

Resolución 074 ................................................................................................................................................................................... 53

7.1.27

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial ......... 54

7.1.28

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua ............................................................................................. 57

7.1.29

Norma de calidad de aire ambiente ................................................................................................................................................... 58

7.1.30

Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones ........................................ 60

7.1.31

Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos ................................................... 60

7.1.32

Normas INEN ..................................................................................................................................................................................... 61

7.1.33

Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil .............................................................................................................. 61

7.1.34

Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y Edificación ...................................................................... 61

7.2 8

MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................................................................ 62 LINEA DE BASE AMBIENTAL ........................................................................................................................................................................... 63

8.1

MEDIO FÍSICO....................................................................................................................................................................................................

63

8.1.1

Geología y Geomorfología ................................................................................................................................................................. 63

8.1.2

Suelos ................................................................................................................................................................................................. 65

8.1.3

Geología Regional del área de Estudio ............................................................................................................................................... 65

8.1.4

Estratigrafía ....................................................................................................................................................................................... 65

8.1.5

Topografía

8.1.6

Clima

8.1.7

Zona de vida según parámetros climatológicos .... ............. ............ ............. ............. ............ ............. ............. ............. ........... ............ 72

8.1.8

Análisis de la Calidad de Aire ...... ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ............. ............. ............. ........... ............ 73

8.1.9

Agua ............. ............. .............. ............ ............ ............. .............. ........... ............. ............. .............. ............. .............. ............. ............ 78

8.2

.........................................................................................................................................................................................

66

..................................................................................................................................................................................................

68

MEDIO BIOLÓGICO ..............................................................................................................................................................................................

81

8.2.1

Flora................................................................................................................................................................................................... Flora ...................................................................................................................................................................................................

81

8.2.2

Fauna

83

8.3

.................................................................................................................................................................................................

MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ................................................................................................................................................................... 84 8.3.1

Aspectos demográficos ............... ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............ ............. ............. ............. ........... ............ 84

8.3.2

Evolución de la población ................................................................................................................................................................... 84

8.3.3

Dinámica poblacional......................................................................................................................................................................... 84

8.3.4

Vivienda

8.3.5

Servicios Sociales, Educación y Salud .................................................................................................................................................. 86

8.3.6

Escolaridad: Niveles de Instrucción de la Población ............................................................................................................................ 86

.............................................................................................................................................................................................

85

IV


9

8.3.7

Características Vitales y de Salud del Cantón Playas .......................................................................................................................... 87

8.3.8

Infraestructura comercial................................................................................................................................................................... comercial ...................................................................................................................................................................

8.3.9

Infraestructura de Servicios Básicos ................................................................................................................................................... 93

8.3.10

Caracterización del Medio Perceptual ................................................................................................................................................ 95

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................................................................................... 97 9.1

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA ..................................................................................................................................................................................... Demolición de obras inconclusas ........................................................................................................................................................

9.1.2

Obras preliminares ........... ............. .............. ............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .............. ............. .... 98

9.1.3

Estructuras de Hormigón ................................................................................................................................................................... 99

9.1.4

Mampostería

9.1.5

Trabajos complementarios ................................................................................................................................................................. 99

9.1.6

Maquinaria y equipo .......................................................................................................................................................................... 99

9.1.7

Recolección, almacenamiento y tratamiento de efluentes, emisiones atmosféricas y desechos sólidos. ............................................ 99

.....................................................................................................................................................................................

98

99

DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ...................................................................................................................................................................... 100 9.2.1

9.3

Infraestructura ................................................................................................................................................................................. 102 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................................................................................................................................................... 109

9.3.1

Área de Influencia Directa .................... ............ ............. .............. ........... ............. ............. .............. ............. .............. ............. .......... 109

9.3.2

Área de Influencia Indirecta .......... .............. ............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .............. ............. .. 109

9.3.3

Áreas Sensibles de Riesgo y Peligro ................ ............. ............. ............. ........... .............. ............. ............. ........... .............. ............. .. 110

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES ........................................................................................................................................ 111 10.1

11

98

9.1.1

9.2

10

91

GENERALIDADES ............................................................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................................................

111

10.1.1

Objetivos

111

10.1.2

Alcance ............ ............. ............. ........... .............. ............. ............ ............ .............. ............. ........... ............. .............. ............. .......... 112

10.2

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS CLAVE Y SIGNIFICATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO ................................................................................................ 112

10.3

IDENTIFICACIÓN Y E VALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS .............................................................................................................................................. 113

10.4

EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS I MPACTOS ............................................................................................................................................ 118

10.5

EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................................................................................................................................... 120

10.5.1

Inundaciones .................................................................................................................................................................................... 120

10.5.2

Riesgo Sísmico .................................................................................................................................................................................. 121

10.5.3

Riesgo de Tsunami o maremoto ....................................................................................................................................................... 123

10.5.4

Riesgo de Erosión y Estabilidad ........................................................................................................................................................ 124

10.5.5

Sequías ............................................................................................................................................................................................. 125

10.5.6

Eventos Océano – Atmosféricos ....................................................................................................................................................... 127

10.5.7

Riesgos Endógenos........... ............. .............. ............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .............. ............. .. 128

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................................................................................... 132 11.1

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................................................................................... 134

11.2

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................................................................................................................. 136

11.3

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ...................................................................................................................................................... 139

11.3.1

Objetivos

11.3.2

Sistema de Gestión ........................................................................................................................................................................... 139

11.4

..........................................................................................................................................................................................

139

PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES ....................................................................................................................................................... 142

11.4.1

Objetivos del Plan de Manejo de Aguas Residuales .......................................................................................................................... 143

11.4.2

Métodos de Tratamiento ................................................................................................................................................................. 143

11.5

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS ....................................................................................................................................................... 146

11.5.1

Objetivos del Plan de Manejo de Desechos Sólidos .......................................................................................................................... 146

11.5.2

Clasificación y Disposición de los Desechos ...................................................................................................................................... 146

11.6 11.6.1

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................................................................................................ 147 Objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias .................................................................................................................................. 148

V

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV 11.6.2

Conformación del Plan ..................................................................................................................................................................... 148

11.7

PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................................................................................

149

11.8

PLAN DE CONTINGENCIAS. ................................................................................................................................................................................... 152

11.8.1

Análisis de Riesgos ................... ............ ............ ............. .............. ........... ............. ............. .............. ............. .............. ............. .......... 152

11.8.2

Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia ...................................................................................................... 155

11.8.3

Plan de Acción y Toma de Decisiones ............................................................................................................................................... 157

11.8.4

Procedimientos de Notificación/Información ................................................................................................................................... 158

11.8.5

Procedimientos Específicos del Plan de Contingencia ....................................................................................................................... 159

11.9

PLAN DE CIERRE DEL ÁREA ................................................................................................................................................................................... 167

11.10

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR EL PMA ............................................................................................................................... 170

11.11

PRESUPUESTO DEL PMA ............................................................................................................................................................................... 170

12

CONCLUSIONES ........................................................................................................................................................................................... 171

13

RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................................................... 173

14

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................................................................. 174

15

ANEXOS ...................................................................................................................................................................................................... 175 15.1

ANEXO 1: APROBACIÓN DE T DR ........................................................................................................................................................................... 175

15.2

ANEXO 2: IMPLANTACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ...................................................................................................................................................

15.3

ANEXO 3: SEÑALÉTICA A UTILIZARSE EN EL HOTEL ...................................................................................................................................................... 177

176

15.3.1

Señales de Obligación ...................................................................................................................................................................... 177

15.3.2

Señales de Advertencia .................................................................................................................................................................... 177

15.3.3

Señales de Salvamento o Socorro ..................................................................................................................................................... 178

15.3.4

Señales de Prohibición ..................................................................................................................................................................... 179

15.3.5

Señales de Equipos de Lucha Contra Incendio .................................................................................................................................. 180

15.3.6

Señales de Servicios disponibles: ...................................................................................................................................................... 181

15.4

ANEXO 4: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE Q UEJAS (FORMULARIO 1) ........................................................................................................................... 182

15.5

ANEXO 5: FORMATO DE REUNIONES COMUNITARIAS (FORMULARIO 2)..........................................................................................................................

15.6

ANEXO 6: FORMATO DE REUNIÓN INTERISTITUCIONAL (FORMULARIO 3) ........................................................................................................................ 184

15.7

ANEXO 7: FORMATO DE RÓTULO INFORMATIVO ....................................................................................................................................................... 185

183

TABLAS

Tabla 1. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas seg ún uso del suelo. .................................................................................................. 10 Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido. ..................................................................................................................................... 10 Tabla 3. Matriz para representar la medición de material particulado. ................................................................................................................. 11 Tabla 4. Matriz de interacción para identificar los impactos. ................................................................................................................................ 13 Tabla 5. Matriz de evaluación de impactos ambientales. ..................................................................................................................................... 14 Tabla 6. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas seg ún uso del suelo. .................................................................................................. 60 Tabla 7: Tipos de suelo para la zona de Playas ................................................................................................................................................... 65 o

Tabla 8: Promedio de Temperatura Mensual 2005-2010 ( C) .............................................................................................................................. 69 Tabla 9: Promedio de Precipitación 2005 -2010 (mm) .......................................................................................................................................... 70 Tabla 10: Escala de Beaufort ................................................................................................................................................................................ 71 Tabla 11: Dirección del Viento 2005 -2010 (%) ..................................................................................................................................................... 71 Tabla 12 Puntos de Muestreo Material Particulado .............................................................................................................................................. 74 Tabla 13 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado.................................................................................................... 74 Tabla 14 Resultados del Monitoreo de Material Particulado PM

2.5 y

PM 10 ......................................................................................................... 75

Tabla 15 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente. ................................................................................................................................ 75 Tabla 16 Puntos de Muestreo Material Particulado .............................................................................................................................................. 76 Tabla 17 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado.................................................................................................... 76 Tabla 18 Resultados del Monitoreo de Nivel de Presi ón Sonora ......................................................................................................................... 76

VI

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV Tabla 19 Especificaciones de los equipos empleados en monitoreo de Calidad de Aire .................................................................................... 77 Tabla 20 Resultados del Monitoreo de Calidad de Aire ................. ................... ................... ...................... ................... ................... ................... .. 77 Tabla 21 Flora presente en el área del Proyecto .................................................................................................................................................. 82 Tabla 22 Fauna presente en el área del Proyecto ................................................................................................................................................ 83 Tabla 23: Insectos ................................................................................................................................................................................................. 83 Tabla 24 Población del Cantón Playas. ................................................................................................................................................................ 84 Tabla 25 Viviendas particulares por tipo. .............................................................................................................................................................. 85 Tabla 26 Niveles de instrucción en el Cantón Playas. .......................................................................................................................................... 86 Tabla 27 Causas de defunciones Cant ón Playas. ................................................................................................................................................ 88 Tabla 28 Defunciones por categorías de edad del Cantón Playas. ...................................................................................................................... 90 Tabla 29 Grupos de edad del paciente-Egresos Hospitalarios............................................................................................................................. 90 Tabla 30 Grupos ocupacionales del Cant ón Playas ............................................................................................................................................. 92 Tabla 31 Categorías de ocupación del PEA del Cantón Playas ........................................................................................................................... 92 Tabla 32 Nombres de Moradores de los alrededores del Proyecto Ocean ..................... ................... ................... ................... ...................... ...... 95 Tabla 33 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambienta les en la etapa de construcción. .......................................................... 113 Tabla 34 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la Etapa de Operación ............................................................... 114 Tabla 35 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de Abandono y cierre. ................................................. 115 Tabla 36 Valoración Etapa de Construcción ....................................................................................................................................................... 116 Tabla 37 Valoración Etapa de Operación. .......................................................................................................................................................... 117 Tabla 38 Valoración Etapa de Abandono y Cierre. ............................................................................................................................................. 117 Tabla 39 Matriz de Relación Actividad -Impacto- Área de Influencia. .................................................................................................................. 118 Tabla 40 Identificación de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado por las actividades. ......................................................... 135 Tabla 41 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigaci ón. ..................................................................................................... 136 Tabla 42 Metodologías a emplear en el manejo de aguas residuales. .............................................................................................................. 143 Tabla 43 Tipo de desecho y fuente de procedencia. .......................................................................................................................................... 147 Tabla 44 Matriz de Registro y Seguimiento. ....................................................................................................................................................... 149 Tabla 45 Determinación de los Riesgos. ............................................................................................................................................................. 155 Tabla 46 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigaci ón. ..................................................................................................... 169

ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Estratigrafía de la Península de Santa Elena ................................................................................................................................... 63 Ilustración 2: Geología General Villamil Playas .................................................................................................................................................... 64 Ilustración 3: Topografía de Playas ....................................................................................................................................................................... 66 Ilustración 4: Variación de la Temperatura Superficial del Aire Playas 2005 -2010 .............................................................................................. 69 Ilustración 5: Promedios de precipitación Estación La Libertad 2005 -2010 ......................................................................................................... 70 Ilustración 6 Dirección de los Vientos Cantón General Villamil Playas ................................................................................................................ 72 Ilustración 7 Diagrama de las Zonas de Vida de Holdridge .................................................................................................................................. 73 Ilustración 8 Corrientes Marinas Ecuatoriales ....................................................................................................................................................... 79 Ilustración 9: Regímenes hidrológicos del Ecuador .............................................................................................................................................. 79 Ilustración 10: Cause invernal que se forma al lado del Espigón Norte ............................................................................................................... 81 Ilustración 11: Población del Cantón Playas ......................................................................................................................................................... 84 Ilustración 12: Población del Cantón Playas según género y edad ...................................................................................................................... 85 Ilustración 13: Tipo de Vivienda del Cantón Playas .............................................................................................................................................. 86 Ilustración 14: Niveles de Instrucción del Cantón Playas ..................................................................................................................................... 87 Ilustración 15: Defunciones por edad del Cantón Playas ..................................................................................................................................... 90 Ilustración 16: Egresos Hospitalarios por grupos de edad del Cantón Playas ..................................................................................................... 91 Ilustración 17: Grupos Ocupacionales del Cantón Playas .................................................................................................................................... 92 Ilustración 18: Categorías de Ocupación del Cantón Playas ................................................................................................................................

93

Ilustración 19: Ubicación de Ciudadelas cercanas al Proyecto ............................................................................................................................ 94

VII

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV Ilustración 20 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV ........................................................................................................ 97 Ilustración 21 Implantac ión del Edificio Ocean Suites ........................................................................................................................................ 100 Ilustración 22 Implantación del Edificio Ocean Hotel .......................................................................................................................................... 101 Ilustración 23 Implantación de los Edificios Ocean Towers III y IV .................................................................................................................... 101 Ilustración 24 Implantación del Ocean Club ........................................................................................................................................................ 102 Ilustración 25 Planta de tratamiento de aguas residuales .................................................................................................................................. 104 Ilustración 26 Diseño de nueva planta de tratamiento por construir ................................................................................................................... 107 Ilustración 27 Laguna de almacen amiento de aguas tratadas ........................................................................................................................... 108 Ilustración 28 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV ...................................................................................................... 110 Ilustración 29 Nivel de amenaza de Inundación por cantones ........................................................................................................................... 121 Ilustración 30 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador. ................................................................................................... 122 Ilustración 31 Amenaza Sísmica en el Ecuador. ................................................................................................................................................. 123 Ilustración 32 Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador. .......................................................................................................................... 124 Ilustración 33 Nivel de Amenaza por Deslizamiento en el Ecuador. .................................................................................................................. 125 Ilustración 34 Nivel de Amenaza de Sequía por Cantones. ............................................................................................................................... 126 Ilustración 35 Amenazas de Origen Natural en el Ecuador. ............................................................................................................................... 127 Ilustración 36. Esquema del Plan de Manejo Ambiental.....................................................................................................................................

133

Ilustración 37 Organización del Plan de Contingencia. ...................................................................................................................................... 156 Ilustración 38 Plan de Acción y Toma de Decisiones. ........................................................................................................................................ 157 Ilustración 39 Procedimientos de notificación/información. ................................................................................................................................ 159

VIII


GLOSARIO Decibel (dB).

Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibel es utilizado para describir niveles de presi ón, de potencia o intensidad sonora

Nivel de Expresado en decibeles, es la relaci ón entre la presión sonora presión sonora siendo medida y una presi ón sonora de referencia Ruido fondo

de Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluaci ón

Fuentes fijas

Elemento o conjunto de elementos capaces de producir emisiones de ruido desde un inmueble, ruido que es emitido hacia el exterior, a trav és de la colindancias del predio, por el aire y/o por el suelo. La fuente fija puede encontrarse bajo la responsabilidad de una sola persona f ísica o social.

Cualquier sustancia o material emitido a la atm ósfera, sea por actividad humana o por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente. Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de las varias caracter ísticas del ambiente, a menudo con el fin de evaluar conformidad con objetivos espec íficos de Es el valor que se ñala la descarga máxima permis ible de los contaminantes del aire definidos.

Contaminante del aire Monitoreo

Norma emisión

Zona de Es una zona perif érica aledaña al espacio protegido, que Transición incorpora las áreas rurales de las islas pobladas, y se define básicamente como una Zona de Cooperación “ecológica socio productiva ” donde la instituci ón PNG brinda apoyo y promueve la implementaci ón de modelos de desarrollo sustentables, compatibles con los objetivos generales de conservaci ón, donde las actuaciones o iniciativas se llevan a cabo por propietarios de fincas, organizaciones, instituciones seccionales, instituciones gubernamentales, o en su conjunto. Esta zona no est á bajo la jurisdicci ón administrativa de la institución PNG. Material Particulado:

Material suspendido en el aire en forma de part ículas sólidas o gotas de líquido (aerosoles).

MP10:

Partículas con un diámetro aerodinámico menor o igual a 10 micras.

Análisis gravimétrico:

Determinaci ón de la concentración de partículas basado en la diferencia de peso

Selección filtros:

de Inspecci ón de filtros y acondicionado bajo las mismas condiciones y tiempo en el Laboratorio de Gravimetr ía para su posterior uso en monitoreo.

Muestreador Equipo de muestreo de material particulado que toma muestras de aire de Alto de aire a un alto flujo, el cual normalmente corresponde a 1,13 Volumen: m3/min o 40 ft3/min y por un periodo de 24 horas. IX


NIST:

National Institute of Standards and Technology

QMA:

Filtros de microfibra de cuarzo de alta pureza (SiO2)

Cartas Dickson:

Gráficas registradoras de flujo volumétrico

Límite máximo límite máximo permisible para determinar alg ún parámetro como permisible: por ejemplo el de aguas de consumo humano y uso dom éstico, estos límites se basan a lo estipulado en las respectivas leyes.

UNIDADES ft3 = ft3 /min = Ha. m3 = m /min =

µg = µg/m = µ= ppt

pies cúbicos (volumen) pies cúbicos por minuto (caudal) hectárea metros cúbicos (volumen) metros cúbicos por minuto (caudal) microgramos (en masa) microgramos por metro c úbico (concentración) micra ( que corresponde a 10-6) partes por mil (parts per thousand)

X


FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO Ficha del Proyecto

Proyecto:

CONSTRUCCI ÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO OCEAN RESORT HOTEL CLUB EDIFICIOS: OCEAN SUITES, HOTEL, TOWERS III y IV

Tipo de Estudio: Ubicación del Proyecto

Estudio de Impacto Ambiental Sector Hacienda El Pájaro, Provincia del Guayas, Cantón Playas.

Razón Social de la Compañía Operadora: Direcci ón de la Empresa Operadora: Teléfono: Representante Legal: Cargo:

Metros Cuadrados, Estrategas Inmobiliarios S.A. Mega Inmobiliaria Puerto Santana Etapa 1A Edificio Sotavento Piso 4 (593-4) 3703210-11 Camilo Javier Mesa Salazar Gerente General

Ficha de Ubicación

Política Ubicación Proyecto: Ubicación Geográfica proyecto: Coordenadas:

del Sector Hacienda El Pájaro, General Villamil, Cantón Playas, Provincia del Guayas. del . Puntos

X

Y

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

564292 564327 564331 564366 564373 564402 564399 564375 564373 564375 564318 564313 564289 564305 564292

9707831 9707830 9707830 9707829 9707805 9707805 9707781 9707781 9707746 9707730 9707746 9707751 9707797 9707801 9707819

XI


Ficha del Equipo Consultor Consultor: Dirección:

EDUARDO MOLINA BRAVO

Teléfonos:

04-491399 / 093814334

Correo Electrónico:

[email protected]

Equipo Técnico:

Eduardo Molina

Director del Proyecto. Especialista en Manejo Integrado de Zonas Costeras.

Javier Rosero

Especialista en el desarrollo de EIA, Auditorías Ambientales y Planes de Manejo de

Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 V.3, Cant ón Guayaquil, Provincia del Guayas.

Áreas Protegidas. Juan Moreno

Especialista en análisis y evaluación de impactos. Análisis de factores bióticos y abióticos.

Carla Villena

Especialista en Turismo.

Ficha de Experiencia del Equipo Consultor NOMBRE EDUARDO MOLINA

EXPERIENCIA de profesión Biólogo desde 1997, con maestría en Manejo de Recursos Costeros-ESPOL (2005); y, egresado de la Maestría Ejecutiva en Ingeniería Ambiental - Universidad de Guayaquil. Ha desempeñado diversos cargos como: Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), Zona Especial de Manejo (ZEM) Playas-Posorja-Puerto El Morro, Experto en Manejo de Recursos Costeros (MRC), áreas: Pesca, Maricultura y Manglar, General Villamil-Plavas (1997 al 2000); Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) como Especialista en MCI desde Diciembre de 2004 hasta Agosto 2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como Especialista en MCI desde Agosto 2008 hasta Diciembre 2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como Especialista en MCI y Turismo desde Enero 2009 hasta Diciembre 2009. Adicionalmente, como docente de la ESPOL en la cátedra de Biología desde Diciembre de 2005 hasta la fecha; Universidad ECOTEC en la cátedra de Ecología desde 2007 hasta la fecha; y, ESPOL en la cátedra de Manejo de Suelos desde 2009 hasta la fecha. Ha realizado algunos Estudios de Impacto Ambiental formando parte de equipos

XII


JAVIER ROSERO

JUAN MORENO

CARLA VILLENA

multidisciplinarios como: Puente Rafael Mendoza Avilés (Asociación C.A.T y Consulsísmica), 2001; Concesiones mineras del Ing. San Carlos , 2001; Carretera San MateoRio Verde (INDETEC), 2002; V ía la Iberia-Machala (Consultora AIE S.A.), 2002; Puentes sobre el Estuario del Río Esmeraldas (Asociación NYLYC - CPR), 2002; Proyecto Control de Inundaciones del R ío Chone (MIDUVI-ICACOPADE), 2002; Puente sobre el Estuario del R ío Chone (Asociación Consulsísmica-Asesoría y Estudios TécnicosT.W. Lin.), 2002; Programa Integral para la Recuperaci ón del Estero Salado de Guayaquil (P.I.R.E.S.).Consultora Hidroestudios, 2003; Proyecto T únel San Eduardo )Consultora Consulsísmica), 2003. Consta registrado como consultor ambiental individual No. MAE-204-CI con categor ía B. de profesión Tecnólogo Pesquero desde 1988, con Maestría en Pesquerías (1991) y Egresado de la Maestría de Manejo de Recursos Costeros. Ha desempeñado diversos cargos como Asesor del Subsecretario de Gesti ón Marina y Costera del MAE, gerente General de la compa ñía Mundo Verde, Jefe del Área de tecnología Pesquera del INP, Coordinador del Proyecto PMRC-INP, Especialista en Extensionismo Costero para el CENAEC-ESPOL. Consultor de diversos proyectos marino costeros para instituciones como Conservation International, SGMC del MAE, PNUD-Municipio de Esmeraldas, Petroecuador-INP, Fundaci ón Natura y Mac Arthur Foundation, Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio Technische (FEPP), Deutsche Gesellschaft für Zusammenarbeit (GTZ), entre otras instituciones. De profesión Biólogo desde 1995 y con Maestría en Docencia Superior (2001). Con experiencia en Investigaci ón de recursos bioacu áticos; Extensión y manejo de pesquerías, Cultivo de moluscos bivalvos y microalgas, Técnicas de colecta, procesamiento y an álisis de información y Sistemas de Enseñanza. Ha trabajado para diversas entidades como el Instituto Nacional de Pesca, el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP), Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), Consultores TYPSA (España), entre otros. De profesión Ingeniera en gestión turística y hotelera UESS (2004), cuenta con un Diplomado en Marketing, actualmente cursa Maestría en Administración de Negocios MBA en IDE Business School. Se desempeña como Asesora de calidad total modelo EFQM en el European Management Center, además, en el sector público se desempeñó como Jefe de proyectos de litoral y Jefe de marketing del Litoral en la Subsecretaría de Turismo del Litoral del Ministeri o de Turismo (MINTUR).

XIII


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA La tabla a continuaci ón contiene los temas y subtemas a ser desarrollados y con tiempos estimados. La duraci ón de los trabajos será de 70 días laborables. Semana

ACTIVIDADES DETERMINACIÓN CONCEPTUAL

DEL

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

MARCO

1. Marco Legal 2. Marco Institucional DETERMINACI N DE LA LINEA DE BASE

1. Componente Físico 2. Componente Biótico 3. Componente Social DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1. Descripción técnica 2. Determinación del Área de Influencia 3. Identificación de los Impactos Ambientales PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Planes Permanentes 2. Planes Específicos ELABORACIÓN DE INFORME FINAL

XIV

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL OCEAN RESORT HOTEL CLUB Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV General Villamil, Cant ó n Playas, Provincia del Guayas Eduardo Molina, Javier Rosero, Juan Moreno y Carla Villena

1

RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento se trata de un alcance al estudio de impacto ambiental presentado por parte de la promotora Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios S.A., mediante su representante el Gerente General Camilo Javier Mesa Salazar, con el prop ósito de implementar las etapas constructivas de las Ocean Suites, Ocean Hotel; y, Ocean Towers III y IV. El estudio fue elaborado en base a los lineamientos establecidos en el instructivo del Subsistema de Evaluaci ón de Impactos Ambientales emitido por la Dirección de Prevenci ón de la Contaminación, de la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, a fin de cumplir con todos los requerimientos de la Autoridad Nacional Ambiental. El proyecto, se localizar án en el Sector denominado Hacienda El Pájaro del Cantón Playas de la Provincia del G uayas. La cabecera cantonal General Villamil Playas, se encuentra a 93 Km. de la ciudad de Guayaquil, a una altitud de 3 m.s.n.m., en un terreno plano, y costas extensas que cubren una extensi ón de 14 Km. desde el sector conocido como el Espig ón, hasta el límite del cantón el Estero de Data. El proyecto global Ocean Resort Hotel Club, es un innovador concepto que combina Torres de Departamentos, Hotel y Club Social (existente) con piscina, variedad gastron ómica, canchas de tenis, terraza mirador y edificios monoambientes de suites, departamentos y habitaciones. Contar á con grandes áreas de parqueo y áreas verdes, zonas de recreación y contemplativas junto al mar. Gracias a la ubicación de las estructuras constructivas todo el complejo tiene una privilegiada vista al mar. Los límites del área son; al N orte: predios antiguo Club Casa Blanca; Sur: Terrenos baldíos; Este: terrenos vacíos y vías de acceso al antiguo Club Casa Blanca; y, Oeste: Antiguo Club Casa Blanca y Oc éano Pacífico. Toda la propiedad cubre una superficie de 44.198 m2, divididos en 15 lotes de varias

áreas.

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2 ANTECEDENTES Siendo la localidad de General Villamil Playas, un lugar con mayor demanda de alojamiento tur ístico en la provincia del Guayas, el promotor Camilo Mesa Salazar, en calidad de Gerente General, con la intenci ón de complementar la segunda fase constructiva del proyecto Ocean Resort Hotel Club, espec íficamente los componentes: 1. Ocean Suites: el cual consiste en la implementaci ón de un establecimiento con capacidad de 119 suites (17 suites por piso) que estar á ubicado en un área aproximada de 4900 m2, correspondientes a los lotes 7 de 2050 m 2 aproximadamente y el lote 8 de 2850 m 2 aproximadamente. Con una capacidad de alojamiento de 238 personas. 2. Ocean Hotel: el cual consiste en la implementaci ón de un establecimiento con capacidad de 60 habitaciones de 3.55 x 8 metros (Con una capacidad de 240 personas), consiste en una planta baja con recepci ón y lobby; luego seis pisos, con dos ascensores; que ocupar á un área aproximada de construcci ón de 2.827 m2, correspondiente al lote 6 de 992,49m 2. 3. Ocean Towers III y IV : dos torres que contar án con 70 departamentos cada una de ellas, que ser án repartidos en 4 departamentos de 2 y 3 dormitorios por piso, en 18 pisos; y, ser án comunicados por medio de 2 ascensores por torre con un amplio lobby, salones sociales y piscina. El proyecto consta de un área de esparcimiento común, y zona de parqueo; diseñadas bajo un concepto turístico donde se integra el medio ambiente; con la finalidad de minimizar el impacto en el lugar donde se asentar án y con una vista privilegiada del mar. Por tanto el presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido realizado con la finalidad de ser presentado ante la Autoridad Ambiental de Aplicaci ón Responsable (AAAR), Gobierno Provincial del Guayas, para obtener la Licencia Ambiental. En el presente Estudio de Impacto Ambiental, compila la diferente informaci ón sobre los componentes F ísicos, Biológicos, Sociales, Económicos y Culturales que influirán en el desarrollo del proyecto y como este impactar á en el medio en su diferentes fases: previa, construcci ón, operación y cierre. E l Plan de Manejo Este documento servir á al promotor como el manual a seguir con la finalidad de que el proyecto tenga factibilidad en el tiempo, desarroll ándose responsablemente sin afectar el entorno ambiental ni social donde este se construir á.

3 OBJETIVOS 3.1 Objetivo General del EsIA Establecer la incidencia del proyecto durante las Fases de Construcci ón, Operación y cierre del Proyecto Ocean Resort Hotel Club; Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV. Sobre el área donde se desarrollará y su zona de influencia, mediante la evaluaci ón y diagnóstico del entorno particular, así como, comprobar y justificar la f actibilidad y sustentabilidad ambiental de la obra, sin afectar significativamente el ecosistema. Página 2 de 185


Objetivos Específicos

3.2 !

!

!

!

!

!

Definir el alcance, la focalizaci ón, metodología, así como , las técnicas a aplicarse en el desarrollo del EsIA. Especificar los niveles de detalle y metodolog ías a emplear en la determinaci ón de las variables ambientales relevantes (medio físico, medio biótico), así como dentro de los aspectos sociales, culturales y de salud pública. Establecer el marco t écnico y metodológico para la util ización de fuentes de informaci ón y herramientas para analizar y examinar la data que se emplee en el EsIA. Establecer y analizar el marco legal e institucional al cual se ajustar á el estudio de impacto ambiental. Describir la composici ón de los miembros d el equipo que desarrollar á el EsIA del Proyecto. Determinar los planes y subprogramas de manejo deber án de ser incluidos en el EsIA.

4 JUSTIFICACIÓN En la Constituci ón de la República, Titulo VII, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Art ículo 395. Principios ambientales.- La constituci ón reconoce que el estado debe de garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneraci ón natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacci ón de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Por lo tanto las pol íticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y ser án de obligatorio cumplimiento por todas las personas n aturales o jurídicas en el territorio nacional; adem ás, el estado garantizar á la participación ciudadana en la planificaci ón, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. De igual manera en la Ley de Gesti ón ambiental, el Artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluir án estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluaci ón de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigaci ón, auditorías ambientales y planes de abandono, previo a otorgar una Licencia Ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental tiene un car ácter de reglamento ya que contienen una serie de normas t écnicas ambientales que deben ser observadas por el promotor, lo cual est á tipificado en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, donde en su Art ículo 24 se establece la obligatoriedad del promotor en presentar el estudio previo a la obtenci ón de la licencia ambiental. La magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos proyectos o actividades producir án mayor impacto en función del tipo, ubicación, estado de conservaci ón o alteración de la zona donde se implementará el proyecto y otros factores. El Proyecto corresponde a la categor ía B, por estar ubicado en una zona con vegetaci ón secundaria, especies silvestres de tamaño Página 3 de 185


medio y de menor riesgo, adem ás el diseño del proyecto será armónico con el paisaje del área, los desechos producidos, tanto sólidos, líquidos y gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, no serán de gran impacto y su remediación no tendrá complicaciones mayores. El EIA busca prevenir la ocurrencia de posibles impactos colaterales, no deseables, que puedan ser generados por algunas de las actividades de utilización económica de los recursos naturales en el área. Para efectos de identificar claramente los posibles impactos asociados a cada tipo de actividad, se ha hecho una divisi ón de áreas ad -hoc: 1. En la revisi ón del entorno físico se describirán los suelos, el cl ima, así como la calidad de agua y aire. 2. El componente biótico a todas las acciones de esa naturaleza, como la flora y fauna, integrando m últiples niveles de información . 3. El componente Socio-Econ ómico incluye la revisión documental y la investigaci ón de campo del área de influencia del proyecto.

5

ALCANCE DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes f ísico, biótico y socioeconómico (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia del proyecto “Etapa II del Ocean Resort Hotel Club” que corresponde a propiedad y el área de influencia de 100 metros a la redonda del área de operación del proyecto donde se construir án los siguientes edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel, y Ocean Towers III y IV. En este espacio se realizar á: El desarrollo de una l ínea base sobre los componentes físico, biótico (flora y fauna) y socioecon ómico. Esto incluirá una serie de análisis principalmente de los componentes agua, suelo y aire. " Identificación de los componentes ambientales y sociales que serian afectados por el desarrollo del proyecto. Una valoraci ón de los impactos identificados en la etapa de operación, " mantenimiento y cierre del proyecto. " Determinaci ón espacial en mapas en formato google earth de la zona de influencia directa e indirecta del Proyecto. "

Este análisis técnico para desarrollar un plan de manejo ambiental con medidas estructuradas en un marco l ógico que permitirán monitorear su implementación y la efectividad de la medida en la eliminaci ón o reducción de los impactos identificados. Además el estudio incluye un an álisis del marco legal en el cual se sustenta el estudio, así como, una descripción de tallada de la m étodos y técnicas utilizados en el desarrollo de los componentes de l ínea base ambiental, aspectos socio cómicos, identificación y valoración de impacto. Basados en la evaluaci ón de impactos se estructura el Plan de Acción para levantar los pasivos ambientales identificados, as í como el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operaci ón del proyecto que incluirá medidas, planes y Página 4 de 185


programas necesarios para el control, prevenci ón y mitigación de los posibles impactos; este Plan de Manejo contempla los siguientes puntos, de acuerdo a la normativa ambiental vigente: a. Plan de Prevenci ón y Mitigación de Impactos, i. Programa de Capacitaci ón ii. Programa de Salud y Seguridad Industrial iii. Programa de Manejo de Aguas Residuales iv. Programa de Manejo de Desechos Sólidos v. Programa de Relaciones Comunitarias b. Plan de Monitoreo c. Plan de Contingencias d. Plan de Cierre del Área

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METODOLOGÍA APLICADA La investigaci ón de campo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se basa en el estudio preliminar ya licenciado, el mismo que se elabor ó bajo una metodología tendiente a reconocer el área del proyecto así como su área de influencia; las condiciones actuales que presenta el área respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos biótic os, abióticos y socioeconómicos, con la finalidad de tener la data necesaria que permita la toma de decisiones y plantear recomendaciones sobre el uso y conservaci ón de los 6

recursos naturales, mediante Plan de Manejo Ambiental. Es importante indicar que el área de estudio se encuentra ligeramente intervenida con respecto a sus condiciones naturales, en consecuencia no se espera encontrar caracter ísticas singulares en cuanto a los aspectos bi óticos, sin embargo, se har á un caracterización sobre la flora y la fauna presentes ; este muestreo cualitativo-cuantitativo en toda el Área de Influencia del proyecto permitirá recopilar la mayor cantidad de informaci ón posible (muestreo cuantitativo); realizando un recorrido por toda el área del proyecto con el fin de recopilar informaci ón sobre aves, reptiles, anfibios, mamíferos, insectos y flora . En una primera etapa se se ñalarán los antecedentes del proyecto, realizando una descripción de alternativas y de la seleccionada, en la segunda fase comprende la búsqueda de información y diagnostico, consistente en la recogida de la información necesaria y suficiente para comprender el funcionamiento del medio sin proyecto. Una tercera etapa corresponde a la definici ón y descripción del área del proyecto, as í como la descripción de la línea base ambiental, caracterizando el Medio Físico, el Medio Biótico y el Medio Socioeconómico y Cultural. 6.1 Metodología Medio Físico La caracterización del entorno físico comprende una descripci ón general de varios recursos o componentes, como: Clima y Meteorolog ía, Clasificación Climática, Vientos, Suelos, Geología, Estratigrafía, Temperatura, Precipitaci ón, Geomorfología, Calidad de Suelos; y, Calidad del Aire.

6.1.1 Caracterización del Clima y Meteorología Se define el clima como un conjunto de fen ómenos meteorológicos que caracterizan a un área de la superficie terrestre. La información del clima del área de estudio, proviene de los registros del Instituto Oceanogr áfico de la Armada del Ecuador (INOCAR), de la estaci ón ubicada en La Libertad provincia de Santa Elena, la misma que se encuentra en la misma zona clim ática. Los parámetros a investigar son: Precipitación, Temperatura Superficial del Aire, Humedad Relativa, Direcci ón y Velocidad del Viento, para lo cual se cuenta con registros desde el mes de enero del 2005 hasta diciembre de 2010. 6.1.2 Clasificaci ón Climática En base a informaci ón local y regional, se describe las condiciones climatológicas del área de influencia. Importante fuente de información serán los datos meteorológicos y climatológicos de la estación meteorológica de La Libertad, que Página 6 de 185


es la más cercana del área de influencia, y coincide adem ás con la zona climática del proyecto. La caracterizaci ón de una región a partir de los elementos meteorológicos de temperatura y precipitaci ón es el objetivo de una clasificación climática, dichos parámetros actúan d irectamente sobre la vegetaci ón determinando el paisa je. La zona de estudio forma parte de la regi ón Subdesértico Tropical que en el país cubre de una superficie de 980.707 has. La región Subdesértico Tropical corresponde a la zona de vida ecológica monte espinoso Tropical (Diagrama de Holdridge), en donde el paisaje es una mezcla de esteros o antiguos r íos, salitrales y manglares en la parte costera sur. Temperatura El borde costero de esta regi ón se asienta junto a las masas de aire y agua del Pacífico, el desplazamiento estacional de ambas establecen las caracter ísticas climáticas de la región. Durante enero y abril se desplazan hacia el sur, present ándose las lluvias, siendo marzo el mes más lluvioso; y al regresar hacia el norte, act úa la influencia f resca y estabilizadora de la Corriente del Per ú y en la región empieza la estación seca que va de mayo a diciembre. La estaci ón más calurosa es la estación lluviosa (Diciembre -Mayo) llegándose a registrar temperaturas m áximas de hasta 35 oC, y mínimas de hasta 21oC durante la estación seca (Junio-Noviembre), con un promedio anual de 24.35 oC. Hay que anotar que durante el verano se presentan precipitaciones en forma de lloviznas ocasionales relacionadas con neblinas procedentes del mar. 6.1.3 Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos Se realiza una descripci ón general de las características geológicas y geomorfológicas del terreno donde se construirá la Etapa II de Ocean Resort Hotel Club que fue validado por el propietario. Se tomaron las coordenadas geogr áficas del predio y sus deslindes , para conocer su ubicación exacta en el espacio terrestre, así como la extensión y forma del predio, lo cual debe de ser validado por el propietario y reconocidos de acuerdo a la inscripci ón en el registro de la propiedad; por otra parte, se recolectar á la información secundaria disponible: planos de inscripción, estudios e informes de la zona, imágenes satelitales, entre otras. Identificada el área se realizó la caracterizaci ón geológica y geomorfológica de la zona, la cual ser á descrita en base a la información existente, recopilando y sistematizando toda la informaci ón secundaria disponible cerca del área de estudio y su contexto geogr áfico. 6.1.4 Análisis Hidrol ógico de la Zona Si bien no se encuentran cuencas hidrogr áficas cercanas a la zona del proyecto se analiz ó la información existente sobre las cuencas hidrográficas. Así como, el vínculo que está implementación tiene con el Océano Pacífico. 6.1.5 Análisis de la Calidad de Aire La contaminaci ón del aire es un factor que provoca los cambios clim áticoambientales, con todos los riesgos que los mismos acarrean. Por esta raz ón, es importante conocer todos los principios del muestreo, an álisis y de la medición de Página 7 de 185


calidad del aire, un procedimiento m ás que necesario p ara los tiempos y circunstancias en las cuales nos vemos inmersos. En primera medida, hay que se ñalar que todos los componentes que integran el sistema de monitoreo de la contaminaci ón del aire siempre van a incluir el proceso de recolecci ón o bien el pro cedimiento de muestreo de todos los factores contaminantes del aire ambiental mismo y de todas las fuentes particulares. Asimismo, se comprenden los an álisis y mediciones de la concentración de todos esos factores contaminantes, paso previo al informe y el uso de toda la información que ha sido juntada mediante todos esos procedimientos mencionados. El análisis se realizará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 4 de la Norma de Calidad de aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislaci ón Ambiental; bajo t res parámetros principales: 1. Monóxido de carbono (CO) .- La concentración de Monóxido de Carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho horas, no deber á exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10000 !g/m³) más de una vez en un a ño. La concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por metro cúbico (40000 !g/m³) más de una vez en un año. 2. Oxido de nitr ógeno, expresado como NO2 .- El promedio aritm ético de la concentraci ón de oxido de nitr ógeno, expresada como NO2, y determinadas en todas las muestras en un a ño, no deberá exceder de cien microgramos por metro c úbico (100 !g/m³). La concentración máxima en 24 horas no deber á exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 !g/m³) más de dos veces en un año. 3. Dióxido de azufre.- el promedio aritm ético de la concentración de SO2 determinadas en todas las muestras en un a ño no deberá exceder de ochenta microgramos por metro c úbico (80 !g/m³). La concentración máxima en 24 horas no deber á exceder trescientos cincuenta microgramos por metro c úbico (350 !g/m³) más de una vez al año. Los valores de concentraciones de contaminantes comunes del aire deberán corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se efectúen dichas mediciones, para lo cual se utilizara la siguiente ecuaci ón: 750

!" = !# !

$$ &'

()*$$ &'

!

+273 + ,"-°. 2298°.

Donde: Cc : concentraci ón corregida Co : concentración observada Pbl : presión atmosférica local, en milímetros de mercurio (755 mmHg) t °C : temperatura local promedio, en grados cent ígrados. (31.6°C)

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Los equipos utilizados en la toma de muestras y an álisis de las mismas fueron: "

"

Equipo de Muestreo: Se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundas Teldar, recomendado por la EPA para sus métodos de muestreo de aire, se toma en cada funda un litro de muestra a un caudal de 40 cc/minuto. Equipo de An álisis : Se utilizó un Cromatógrafo de Gases marca Hewleet Packard Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra homogénea es inyectada directamente en el cromatógrafo, se utilizan dos columnas diferentes para su caracterizaci ón y separación, las columnas han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST.

6.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido Durante un período de 1 día (8 horas) se realizaron mediciones de ruido en dos lugares del área, utilizando un Sonómetro Normalizado que consta de un micrófono, una sección de procesamiento de señal y una unidad de lectura, mediante la cual permite medir el nivel de presi ón acústica, expresado en dB, está diseñado para responder al sonido casi de la misma forma que el oído humano; proporcionando mediciones objetivas y reproducibles del nivel de presi ón acústica. El micrófono de medición convierte la señal acústica en una señal eléctrica, la cual es procesada en amplificadores que adecuan la sensibilidad de la señal dentro del sistema de medición. A continuación la señal entra en un detector, que obtiene los valores definidos de la se ñal. Inmediatamente la señal es enviada a un convertidor lineal- logar ítmico que realiza la conversión de una escala lineal (presi ón en Pa) a una escala logarítmica (nivel de presión acústica, en dB), siendo la tensi ón eléctrica de esta etapa proporcional al nivel de presión considerado. Los equipos utilizados en las mediciones fueron: 1. Sonómetro Sper Scientific " Cód. Interno: EL.EM.012 Marca: Sper Scientific " Modelo: 850013 " Serie: 060900550 " Calibrado: 9 de Septiembre del 2010 " Vigente: Septiembre del 2012 " 2. Calibrador Acústico Sper Scientific Cód. Interno: EL.PC.003 " Marca: Sper Scientific " Modelo: 850016 " Serie: 081202542 " Calibrado: 9 de Septiembre del 2010 " Vigente: Septiembre del 2011 "

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3. Termohigrómetro Cód. Interno: EL.PT.52 " Marca: ATM " Modelo: HT-9214 " " Calibrado : Agosto del 2010 " Vigente: Febrero del 2011

La determinaci ón de ruido ambiental externo se realizo según el procedimiento especifico PEE.EL.01 cumpliendo con el m étodo Acoustics – Description, measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2 y la Legislaci ón ambiental ecuatoriana libro VI anexo 5, donde se indican los l ímites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas. Los niveles de presión sonora equivalente NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisi ón de una fuente fija emisora de ruido, no podr án exceder los valores expresados en la siguiente tabla: Tabla 1. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas seg ún uso del suelo. TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO Zona hospitalaria y educativa Zona residencial Zona residencial mixta Zona comercial Zona comercial mixta Zona industrial

NIVEL DE PRESION SONORA EQUIVALENTE NPSeq dB(A) DE 06H00 A DE 20H00 A 20H00 06H00 45 35 50 40 55 45 60 50 65 55 70 65

Los datos se presentaran en una tabla como se indica a continuaci ón. Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido.

Punto

Coordenadas

Nivel de Presión Sonora Equivalente Corregido NPSeq dB (A)

Norma de Seguridad Industrial dB (A)

Medición

Norma

Norma Ambiental Uso de Suelo Residencial Mixta dB (A) Norma

6.1.7 Análisis de Material Particulado Para la medici ón del material particulado se empleó un monitor continuo PM10 o PM2.5, el cual utiliza un nefel ómetro (sensor óptico) que permite obtener mediciones en tiempo real de PM10, tiene un rango de operaci ón 0.001 a 400 mg/m3 (auto rango) y una resoluci ón 0.1 mg/m3, con control volumétrico de flujo . Los resultados se expondr án en una matriz como se muestra a continuación.

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Tabla 3. Matriz para representar la medici ón de material particulado. Punto

Coordenadas

PM 2.5

Norma Ambiental PM 2,5 (µg/m3)

PM 10

Norma Ambiental PM 10 (ug/m3)

Medici ón

65 #g/m3

Medición

150 #g/m3

En la recolecci ón y manipuleo de las muestras se deben de tener en cuenta las siguientes recomendaciones: "

"

"

"

Se medirá la concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas. La manipulaci ón de los filtros sin guantes puede incrementar la masa por la grasa natural de la piel y contaminar la superficie del filtro, es necesario el uso de guantes antiest áticos libres de polvo para evitar alteraciones en el filtro. La electricidad est ática puede dar como resultado masas err óneas y/o dificultad para estabilizaci ón de la lectura en la balanza, que puede llevar a un resultado err óneo. Para evitar esta condición se debe utilizar barras antiestáticas y usar guantes antiestáticos durante todo el proceso de manipulaci ón de filtros. Se debe llevar un registro de la humedad y temperatura ambiente, para ello es necesario contar con un sensor an álogo o con un registrador de humedad y temperatura.

6.2 Metodología del Medio Biótico En el trabajo de campo para la recolecci ón de información del medio biótico se utilizó la metodolog ía de Evaluación Ecológica Rápida (EER) desarrollada por The Nature Conservancy (TNC), en la cual se establecen los siguientes pasos:

Validar la informaci ón existente de estudios preliminares realizados en la zona. Completar, generar, aglutinar y sistematizar la informaci ón existente " de flora y fauna, la misma, integra m últiples niveles de información, desde imágenes de satélite, así como evaluaciones y verificaciones de campo para producir mapas tem áticos e informes sobre componentes f ísicos y biológicos de ser el caso. " Determinaci ón de los sitios de verificación y caracterización de la vegetaci ón a través de estratificación, conjuntamente con la ubicaci ón de los sitios de monitoreo de fauna evidenciando directamente, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisi ón de información de carácter secundario. "

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6.2.1 Flora Se consideraron como criterios principales de descripci ón la fisonomía y estructura de las formaciones vegetales, agreg ándole en forma complementaria un criterio ambiental que se refiere a las condiciones geomorfol ógicas, climáticas y edáficas en que se desarrollan ést as, así se podrá identificar, delimitar y caracterizar las formaciones vegetales presentes en el área de estudio y su zona de influencia; a partir de los antecedentes bibliogr áficos disponibles para la zona, se considerar á la fisonomía de las comunidades v egetales y la forma en que

éstas ocupan el espacio vertical (estratos) y horizontal (cobertura) ya que una unidad fisonómica homogénea de vegetación que se relaciona directamente con las especies que la componen y con el medio f ísico donde se desarrollan (geomorfolog ía, clima, suelo).

6.2.2 Fauna En el área donde se implementará el proyecto y su z ona de amortiguamiento se evaluó directamente la presencia y abundancia de vertebrados terrestres, se registraron las presencias en funci ón de avistamientos ó audicion es, así como registros indirectos (fecas, huellas y nidos). La metodología general es específica para cada grupo: Reptiles: se realiz ó una búsqueda exhaustiva en los distintos ambientes detectados en el área de influencia del proyecto, haciendo especial énfasis en arbustos, árboles, murallas y rocas. Aves: dadas las caracter ísticas del sector, lo relativamente plano, de alta visibilidad del área del proyecto y su zona de influencia del proyecto , el avistamiento se lo hizo en cuatro partes diferentes del terreno, fotografiando las aves avistadas. El análisis de la información de cada uno de los taxa identificados, se analizó su estado de conservaci ón de acuerdo con la legislación vigente, así como su endemismo. 6.3 Metodología Socio Económica El diagnóstico del componente socioecon ómico se basó en una variante simplificada del Diagn óstico Participativo Rápido (DPR) , realizándose sobre la base de dos procedimientos metodol ógicos:

I.

II.

Revisión documental : incluye información estadística e indicadores socio-econ ómicos y demográficos sobre estratos político administrativos referenciales: cantonal y parroquial. Investigación de campo: Durante la investigaci ón de campo se realizar án entrevistas abiertas a pobladores del área que permitirán recabar informaci ón sobre los aspectos incluidos en la l ínea base.

Para la caracterizaci ón del componente social, se usó la informaci ón disponible más actual, complement ándose con lo relevado en el sitio.

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6.4 Metodología para el Análisis Paisajístico Dentro de la metodolog ía aplicable al análisis de las dinámicas paisajísticas se realizó un análisis histórico, cuyo objetivo es comprender cómo la acción humana ha transformado el paisaje a trav és de los tiempos, para luego cuantificar la evoluci ón paisajística, identificando y caracterizando los principales recursos paisaj ísticos que existen en el área de influencia social, incluyendo los valores recreativos, comerciales y est éticos, que pueden ser afectados por el proyecto. Esta presentaci ón se apoyará, con fotografías y otros medios gráfic os. 6.5 Metodología para la Identificación y Evaluación de Posibles Impactos En base a la caracterizaci ón del estado inicial de los factores ambientales antes del proyecto, se determinar án los impactos potenciales derivados de las actividades que el proyecto genere realizando una lista de chequeo; estos impactos serán cuantificados en base a los criterios expresados en la matriz de interacción para identificar impactos.

Estos criterios se analizaron en una matriz de Leopold (ML), modificada de acuerdo a las necesidades del proyecto. La matriz de Leopold fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de Pol ítica Ambiental de los EE.UU. de 1969. Mediante la matriz se establecer á un sistema para el an álisis de los diversos impactos, cuantificando un conjunto de juicios de valor, garantizando que los impactos de las diversas actividades desarrolladas en la construcci ón y operación del proyecto Etapa II, sean evaluados y propiamente considerados desde la etapa de planeaci ón del proyecto. Determinados los impactos que cada actividad genera, se eval úan en términos de la magnitud del efecto sobre las caracter ísticas y condiciones medioambientales que figuran en la fila superior; se coloca un n úmero entre 1 y 10 en cada casilla para indicar la magnitud relativa de los efectos (1 representa la menor magnitud, y 10 la mayor). El siguiente paso es evaluar los n úmeros que se han colocado en las casillas. El alto o bajo n úmero en cualquier casilla indica el grado de impacto de las medidas. Tabla 4. Matriz de interacci ón para identificar los impactos. S E

Componente Ambiental

Elemento

1 n ó i c c a r e t n I



n ó i c c a r e t n I






0 1 n ó i c c a r e t n I




N n N O I n E C ó D C i c L A c R a r A E e T T t n O T N I I

Aire Medio F ísico

Agua Suelo

Medio Perceptual Medio Biótico

Paisaje Flora Fauna Población Activa

Socioeconómico y Cultural

Evolución Uso del Suelo Desarrollo Urbanístico y Territorial TOTAL DE INTERACCIONES

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La asignaci ón de magnitud e importancia se basa, en la medida de lo posible, en datos reales y no en la preferencia del evaluador; sin embargo en cuanto a las consecuencias, el evaluador cuantificar á a su juicio. Tabla 5. Matriz de evaluaci ón de impactos ambientales. CATEGORIZACI ÓN DEL IMPACTO

ACTIVIDAD:

ESPACIAL

d a d i s n e t n I

IMPACTOS AMBIENTALES

TEMPORAL

n ó i s n e t x E

o z a l P

d a d i l a u d i s e R

MANEJO

d a d i l i b i s r e v e R

n ó i c n e v e r P

D A D I L I B A G I T I M

L A N I F N Ó I C A R O L A V

Impacto 1 Impacto 2 Impacto n…

La valoración final de cada impacto se calculará en base a la siguiente ecuación: /0 = 12 !3 1#!3 = 4567 +

VF : Mo CI : CI : MI :

4567 : 8597 : 8567 : ;5 :

÷

13

8597

8567 + 8597

: ;5

Valoraci ón Final, será el valor promedio entre la moda de la categorizaci ón del impacto y el valor de la mitigación del impacto. Moda de la Categorizaci ón del Impacto, valor que será la calificación más frecuente dentro de la categorización del impacto. Categorizaci ón del Impacto Mitigaci ón del Impacto Límite inferior de la clase modal. Frecuencia absoluta inmediatamente posterior a la clase modal. Frecuencia absoluta inmediatamente inferior a la clase modal. Amplitud de la clase.

6.6 Metodología para la Evaluaci ón de Área de Influencia de los Impactos. Los componentes se evaluaron mediante estudios de campo para lograr la caracterización de línea base, para la verificación se utilizarán los mapas del área. Como Área de Influencia Directa (AID) tomamos al núcleo de l a actividad en donde existir á una afectación permanente de los medios impactados y como Área de Influencia Indirecta (AII) se considera la zona de afectaci ón temporal y reversible.

En virtud que el proyecto para la construcci ón del Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel, y Ocean Towers III y IV, se ha considerado como Área de Influencia Directa (AID) el espacio del terreno donde se realizará la Página 14 de 185


obra y dadas las caracter ísticas de la arquitectura y metodología de construcción se consider ó una zona de amortiguamiento del 100m alrededor del terreno durante la fase de construcci ón y en la fase de operación está área será reducida a cero, entre las cuales destacan: Instalaciones del Antiguo Club Casa Blanca, Vías de Acceso; y, Terrenos Vacíos. El Área de Influencia Indirecta (AII) se consider ó una franja de 300 m alrededor del proyecto, bajo este par ámetro tenemos: Vías de acceso al Club Casa Blanca, Terrenos Vacíos, Antiguas Instalaciones del Club Casa Blanca, e incluso al Oc éano Pacífico. Para definir las AID y las AII, realizamos una evaluaci ón de las áreas de afectación así como las variables ambientales significativas según las actividades: 6.7 Metodología para la Participaci ón Ciudadana En el Registro Oficial No. 322, publicado el jueves 8 de mayo del 2008, se expide el Reglamento de Aplicaci ón de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gesti ón Ambiental, con la finalidad de instaurar los criterios y mecanismos de la participaci ón ciudadana a ser adoptado s por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gesti ón Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jur ídica, la gobernabilidad de la gestión pública y la participación social en materia ambiental, contribuyendo de esta manera el respeto de todo ciudadano a vivir en un ambiente sano, libre de contaminación y ambientalmente sustentable.

Por tanto de acuerdo al Art ículo 8 del reglamento, la promotora, cumpli ó con la divulgación del proyecto a través de los siguientes mecanismos: " "

Centro de Informaci ón Pública. Página web.

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7 LEGISLACIÓN APLICABLE 7.1 Marco Legal El marco legal del proyecto, permite regular y orientar las diferentes actividades y/o procesos del estudio en cuesti ón, proporcionando las bases sobre las cuales se desarrollan y determinan el alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental.

7.1.1 Constituci ón de la República Título II, Derechos, Capítulo II Derechos del Buen Vivir, Secci ón II Ambiente Sano, Artículo 14.- Se reconoce el derecho de la poblaci ón a vivir en un ambient e sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Así como, se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservaci ón de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gen ético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Título II, Derechos, Capítulo IX Responsabilidades, Artículo 83. - Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constituci ón y la ley; 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Título VI, Régimen de Desarrollo, Capítulo I Principios Gene rales, Artículo 276. - El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad de agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Título VI, Régimen de Desarrollo, Capítulo VI Trabajo y Producción, Sección III Formas de Trabajo y su retribuci ón, Artículo 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios; 5. Toda persona tendr á derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. Título VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Artículo 395. Principios ambientales. - La constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El estado garantiza un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneraci ón natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacci ón de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jur ídicas en el territorio nacional.

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3. El estado garantizar á la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificaci ón, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. Artículo 396. - El Estado adoptar á las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre o aunque no exista evidencia cient ífica del daño. Todo daño ala ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Sección V, Suelo, Artíc ulo 409.- Es de inter és público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protecci ón y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminaci ón, la desertificaci ón y la erosión. Sección VI, Agua, Artículo 411. - El Estado garantizar á la conservación, recuperaci ón y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecol ógicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará tod a actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano ser án prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Artículo 412. - La autoridad a cargo de la gesti ón del agua será responsable de su planificaci ón, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinar á con la que tenga a sus cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosist émico. Sección VII, Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, Artículo 413.- El Estado promover á la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberan ía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua. 7.1.2 Ley de Gesti ón Ambiental Esta ley fue publicada en la Codificaci ón 2004-019, en el suplemento del Registro Oficial 418, del 10 de septiembre del 2004. Título I, Ámbito y principios de la gesti ón ambiental Artículo. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de pol ítica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participaci ón de los sectores p úblico y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Artículo 2.- La gesti ón ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperaci ón, coordinación, recic laje y reutilizaci ón de desechos, utilizaci ón de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y pr ácticas tradicionales. Página 17 de 185


Artículo. 3.- El proceso de gesti ón ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaraci ón de Río de Janeiro de 1992, sobre Ambiente y Desarrollo. TÍTULO II DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Capítulo II De la autoridad ambiental Artículo. 9.- Se presentan las funciones del Ministerio del ramo, entre las cuales se nombra: b. Proponer, para su posterior expedici ón por parte del Presidente de la República, las normas de manejo ambiental y evaluación de impactos ambientales y los respectivos procedimientos generales de aprobaci ón de estudios y planes, por parte de las entidades competentes en esta materia; d. Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y normas t écnicas relacionadas con el ordenamiento territorial; e. Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al proceso de aprobaci ón de estudios de impacto ambiental; j. Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes. TÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del control ambiental, Artículo 19.- Las obras p úblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, ser án calificados previamente a su ejecuci ón, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Artículo. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber á contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Artículo. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluir án estudios de línea base; evaluaci ón del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificaci ón de los mismos, el Ministerio del ramo podr á otorgar o negar la licencia correspondiente. Artículo. 23.- La evaluaci ón del impacto ambiental comprenderá: a. La estimaci ón de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funci ón de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b. Las condiciones de tranquilidad p úblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios t érmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecuci ón. Página 18 de 185


Capítulo V Instrumentos de aplicación de normas ambientales Artículo. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: par ámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas t écnicas de calidad de productos, r égimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que ser án regulados en el respectivo reglamento. Artículo. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las contribuciones y multas destinadas a la protecci ón ambiental y uso sustentable de los recursos naturales, as í como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protecci ón ambiental. 7.1.3 Ley Reformatoria al C ódigo Penal El Artículo 437 B, especifica que quien infringiera las normas sobre protecci ón ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los l ímites fijados de conformidad con la ley ser á reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito m ás severamente reprimido. 7.1.4 Ley de Prevenci ón y Contr ol de la Contaminaci ón Ambiental La presente ley, surgi ó bajo codificación 2004 -020, en el suplemento del Registro Oficial 418, del 10 de septiembre del 2004. En esta se prev é analizar ciertos parámetros que deberán ser considerados para evitar la contami nación ambiental. Capítulo I De la prevención y control de la contaminación del aire Artículo. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atm ósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas t écnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Artículo. 2.- Para los efectos de esta Ley, ser án consideradas como fuentes potenciales de contaminaci ón del aire: a. Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnol ógico y la acción del hombre, tales como f ábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoel éctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineraci ón, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotaci ón de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminaci ón; y, b. Las naturales, ocasionadas por fen ómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequ ías, deslizamientos de tierra y otros. Artículo 3.- Se sujetar án al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Las actividades tendientes al control de la contaminaci ón provocada por fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este campo. Página 19 de 185


Artículo. 5.- Las instituciones p úblicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminaci ón del aire, deber án presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobaci ón previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II De la pre vención y control de la contaminación de las aguas Artículo 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Artículo. 7.- El Consejo Nacional de Recursos H ídricos, en coordinación con los Ministerios de Salud y del Ambiente, seg ún el caso, elaborar án los proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor. Artículo 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. Artículo. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, tambi én, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, as í como de su operación y mantenimiento, con el prop ósito de lograr los objetivos de esta Ley. Capítulo III De la prevención y control de la contaminaci ón de los suelos Artículo 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Artículo 11.- Para los efectos de esta Ley, ser án consideradas como fuentes potenciales de contaminaci ón, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agr opecuaria, municipal o doméstica. Artículo 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su competencia, en coordinaci ón con las municipalidades, planificarán, regularán, normar án, limitarán y supervisarán los sistemas de recolecció n, transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural. 7.1.5 Ley de aguas La presente ley fue promulgada con codificaci ón 2004-016 en el Registro Oficial 339, del 20 de mayo del 2004. Sus disposiciones regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados f ísicos y formas.

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TÍTULO II DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Capítulo I De la conservación Artículo 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de Recursos H ídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando las cuencas hidrogr áficas y efectuando los estudios de investigaci ón correspondientes. Artículo 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar á las aguas con la mayor eficiencia y econom ía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Capítulo II De la contaminaci ón Artículo 22.- Se prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. 7.1.6 Ley orgánica de salud La ley org ánica de la salud, N° 2006 -67, propuesta en el suplemento del Registro Oficial 423, el 22 de diciembre del 2006, deroga al C ódigo de la salud. TÍTULO PRELIMINAR Capítulo II De la autoridad sanitaria nacional, sus competencias y responsabilidades

Artículo 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud P ública; 13. Regul ar, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente; Capítulo III Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud

Artículo 7.- Toda persona, sin discriminaci ón por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: c. Vivir en un ambiente sano, ecol ógicamente equilibrado y libre de contaminaci ón. Libro II Salud y seguridad ambiental. Disposici ón común Artículo 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinaci ón con el Ministerio de Ambiente, establecer á las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que ser án de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades p úblicas, privadas y comunitarias. El Estado a trav és de los organismos competentes y el sector privado est á obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. Artículo 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en r íos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se proh íbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

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Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica

Artículo 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevenci ón y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Capítulo V Salud y Seguridad en el trabajo

Artículo 118.- Los empleadores proteger án la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparici ón de enfermedades laborales. 7.1.7 Ley de defensa contra incendios La presente codificaci ón de la Ley de Defensa contra incendios fue publicada en el Registro Oficial 815, el 19 de abril de 1979. Capítulo III De las contravenciones

Artículo 23.- Para los fines de esta Ley se considera tambi én contravención además de las establecidas en el Código Penal, todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protecci ón de las p ersonas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio. Artículo 24.- Para efectos de procedimiento e imposici ón de penas, las contravenciones previstas en el art ículo siguiente se asimilarán a las de tercera clase, y las contravenciones previstas en el Art ículo 26, a las de cuarta clase del Código Penal. Artículo 26.- (Reformado por Art ículo 7 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Ser án reprimidos con multa de dos a tres salarios m ínimos vitales y prisión de dieciséis a treinta días, o con una de estas penas solamente: 6. Los dueños, empresarios o administradores de teatros; coliseos, salas de cine, f ábricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos educacionales y otros locales de concentraci ón pública, que no t uvieren debidamente instalados servicios estacionarios para defensa contra incendios; 8. Los que se opusieren a las inspecciones ordenadas por el Cuerpo de Bomberos en su morada o en inmuebles de su propiedad o tenencia; 9. Quienes, al efectuar recarga de extinguidores o mantenimiento de equipos contra incendios, realizaren actos dolosos que los vuelvan ineficaces; Capítulo VI Disposiciones Generales Artículo 45.- Las municipalidades aprobar án los planos que se presentaren a su consideraci ón, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones el éctricas. Artículo 53.- Las municipalidades no podr án aprobar los planos de establecimientos industriales, fabriles, de concentraci ón de público y de edificaciones de m ás de cuatro pisos, sin haber obtenido previamente el visto bueno del Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de la respectiva localidad en cuanto a prevenci ón y seguridad contra incendios .

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7.1.8 Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralizaci ón Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno aut ónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos aut ónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la ley: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector p úblico y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con planificaci ón nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupaci ón del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso y ocupaci ón del suelo en el cantón; j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de r íos, lagos y lagunas; l) Regular, autorizar y controlar la explotaci ón de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los r íos, lagos, playas de mar y canteras. 7.1.9 Código de Trabajo Capítulo V De la prevenci ón de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo Artículo 430. - Asistencia m édica y farmacéutica. - Para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia m édica y farmacéutica establecidas en el art ículo 365; y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jur ídicas, observarán las siguientes r eglas: 1. Todo empleador conservar á en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atenci ón de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad com ún repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o m ás trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería; 2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio m édico permanente, el mismo que, a m ás de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionar á a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contar á con el personal médico y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentaci ón dictada por el Minis terio de Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y, 3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenar á el traslado del trabajador, a costo del empleador, a Página 23 de 185


la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atenci ón. 7.1.10 Código de Salud Según el Artículo 12, ninguna persona podr á eliminar hacia el ai re, el suelo o las aguas, los residuos s ólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Los reglamentos y disposiciones sobre molestias p úblicas, tales como ruidos, olores desagradables, humos, gases t óxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán establecidos por la autoridad de salud. 7.1.11 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) Este reglamento se presenta en el Libro VI, De la calidad ambiental en el T ítulo I del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). El SUMA publicado en el TULAS, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub -sistema de evaluaci ón de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gesti ón Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pa ís mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participaci ón ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este reglamento ”. TÍTULO PRELIMINAR Artículo 2.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as í como la coordinaci ón interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pa ís mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participaci ón ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este T ítulo. Capítulo III Del objetivo y los elemen tos principales del subsistema de evaluaci ón de impacto ambiental Artículo 13.- El objetivo general de la evaluaci ón de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios p úblicos y la sociedad en general a la informaci ón ambient al relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisi ón sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluaci ón de impactos ambientales se determinan, describen y eval úan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios: a. físico (agua, aire, suelo y clima). b. biótico (flora, fauna y sus hábitats). Página 24 de 185


c. socio-cultural (arqueolog ía, organización socio -económica, entre otros); y, d. salud pública. 7.1.12 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores Y mejoramiento del medio ambiente de trabajo Este reglamento se promulg ó con el Decreto 2393 en el registro oficial 565, el 17 de noviembre de 1986, este reglamento surge en base a la necesidad de adoptar normas mínimas de seguridad e higiene capaces de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos profesionales; as í como también para fomentar el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Ámbito de aplicación, se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevenci ón, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Artículo 11.- Obligaciones de los empleadores, son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas p úblicas y privadas, las siguientes: Cumplir las disposiciones de este reglamento y dem ás normas vigentes en materia de prevenci ón de riesgos. ! Adoptar las medidas necesarias para la prevenci ón de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. ! Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, m áquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. ! Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protecci ón personal y colectiva necesarios. !

Artículo 13. Obligaciones de los trabajadores Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevenci ón de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector p úblic o. ! Usar correctamente los medios de protecci ón personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservaci ón. ! No introducir bebidas alcoh ólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias. ! Colaborar en la investigaci ón de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento. !

Artículo 16.- De los servicios m édicos de la empresa, los empleadores deberán dar estricto cumplimiento a la obligaci ón establecida en el Artículo 425 (430) del código del trabajo y su reglamento. Artículo 41.- Servicios higi énicos: El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustar á en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla: Página 25 de 185


Elementos

Relaci ón por número de trabajadores

Excusados

1 por cada 25 varones o fracción 1 por cada 15 mujeres o fracción

Urinarios

1 por cada 25 varones o fracción

Duchas

1 por cada 30 varones o fracción 1 por cada 30 mujeres o fracción

Lavabos

1 por cada 10 trabajadores o fracción

Fuente: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio de trabajo.

Artículo 42.- Excusados y urinarios 1. Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de recipientes especiales y cerrados para dep ósito de desechos. 2. Cuando los excusados comuniquen con los lugares de trabajo estar án completamente cerrados y tendr án ventilación al exterior, natural o forzada. 4. Los urinarios y excusados ser án diariamente mantenidos limpios y evacuados por cuenta del empleador. Artículo 43.- Duchas 1. Se instalarán en compartimientos individuales para mujeres y comunes para varones y dotados de puertas con cierre interior. 2. Estarán preferentemente situadas en los cuartos vestuarios o próximas a los mismos. Caso contrario se instalar án colgadores p ara la ropa. Artículo 44.- Lavabos 1. Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas. 2. Cada trabajador dispondr á de sus útiles de aseo de uso personal, como toallas, espejos, cepillos, etc. 3. A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o manipulen sustancias t óxicas, se les facilitarán los medios especiales de limpieza necesarios en cada caso, que no ser án irritantes o peligrosos. 4. En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable, se advertirá claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación escrita, perfectamente legible. Artículo 45.- Normas comunes a los servicios higi énicos 1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y excusados, ser án continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con materiales que permitan su limpieza con l íquidos desinfectantes. 2. Los empleadores velar án porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y regaderas de las duchas, est én siempre en perfecto estado de funcionamiento y los armarios y asientos aptos para su utilizaci ón. Artículo 46.- Servicios de primeros auxilios Todos los centros de trabajo dispondr án de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o m ás trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un Página 26 de 185


local destinado a enfermer ía. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios. Capítulo II INSTALACIÓN DE DETECCIÓN DE INCENDIOS Artículo 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalar án sistemas de detecci ón de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y se ñalización, detectores y fuente de suministro.

Artículo 159.- Extintores móviles .1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en funci ón del agente extintor: Extintor de agua ! Extintor de espuma ! Extintor de polvo ! Extintor de anh ídrido carbónico (CO2) ! Extintor de hidrocarburos halogenados ! Extintor espec ífico para fugas de metales La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo. !

2. (Sustituido por el Art ículo 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se instalar á el tipo de extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones del fabricante. Capítulo IV INCENDIOS - EVACUACIONES DE LOCALES

Artículo 160.- Evacuaci ón de loc ales.1. La evacuaci ón de los locales con riesgos de incendios, deberá poder realizarse inmediatamente y de forma ordenada y continua. 2. Todas las salidas estar án debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado de conservaci ón y libres de ob stáculos que impidan su utilización. 3. (Reformado por el Art ículo 60 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) El ancho mínimo de las puertas de salida cumplirá con lo especificado en el Artículo 33, numeral 4) de este Reglamento. 4. Todo operario deber á conocer las salidas existentes. Capítulo VI. Señalización de seguridad. Normas generales

Artículo 164.- Objeto 2. Los elementos componentes de la se ñalización de seguridad se mantendrán en buen estado de utilizaci ón y conservación. TÍTULO VI PROTECCIÓN PERSONAL Artículo 176.- Ropa de trabajo.-

1. Siempre que el trabajo implique por sus caracter ísticas un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deber á utilizarse ropa de trabajo adecuada que ser á suministrada por el empresario. Página 27 de 185


2. La elecci ón de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efect úan y tiempos de exposición al mismo. 3. La ropa de protecci ón personal deberá reunir las siguientes cara cterísticas: a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario. d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo derivados de m áquinas o elementos en movimiento. e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimi éndose los elementos excesivamente salientes. f. Ser de tejido y confecci ón adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto de trabajo. 4. Cuando un trabajo determine exposici ón a lluvia será obligatorio el uso de ropa impermeable. 5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas ser án cortas, y cuando sea largas, ajustar án perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por fuera. 6. Se eliminar án o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la suciedad y el peligro de enganche, as í como el uso de corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos. Artículo 187.- Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente prohibido a los empleadores: a. Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo, gases o sustancias t óxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud. b. Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la acci ón de cualquier tóxico. c. Facultar al trabajador el desempe ño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de protecci ón personal. d. Permitir el trabajo en m áquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de protecci ón u otras seguridades que garanticen la integridad f ísica de los trabajadores. e. Transportar a los trabajadores en veh ículos inadecuados para este efecto. f. Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevenci ón de riesgos emanen de la Ley, Reglamentos y las disposiciones de la Divisi ón de Riesgos d el Trabajo, del IESS. g. Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la Comisi ón de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa. h. Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente. Página 28 de 185


Artículo 188.- Prohibiciones para los trabajadores.- Est á prohibido a los trabajadores de las empresas: a. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar. b. Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico. c. Fumar o prender fuego en sitios se ñalados como pelig rosos para no causar incendios, explosiones o da ños en las instalaciones de las empresas. d. Distraer la atenci ón en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan ocasionar accidentes. e. Alterar, cambiar, reparar o accionar m áquinas, instalaci ones, sistemas eléctricos, etc., sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior. f. Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protecci ón en maquinarias o instalaciones. g. Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoci ón de las medidas de prevenci ón de riesgos. 7.1.13 Reglamento de prevenci ón de incendios El presente reglamento fue publicado bajo Acuerdo 0650, en el Suplemento del Registro Oficial 47, el 21 de marzo de 2007. Las disposiciones representativas para el estudio se mencionan a continuaci ón: Capítulo I Aspectos Generales

El objetivo principal del Reglamento de Prevenci ón Contra Incendios, es dar cabal cumplimiento a los art ículos 25, 26, 35, 45, 49, y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de prevenci ón y protección para las vidas y los bienes de los ciudadanos en todo el territorio nacional. Los Objetivos Espec íficos de la Reglamentación de Prevención de Incendios son: !

!

Determinar las medidas de Seguridad Contra Incendios que deben ser adoptadas en la planificaci ón de las edificaciones a construirse como a la modificaci ón, ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares re únan las condiciones de seguridad y f ácil desocupación en caso de incendio, sismos, desastres, etc., y consecuentemente sean autorizadas por el Cuerpo de Bomberos mediante el visto bueno de edificaci ón. Exigir que se cumplan con las normas generales y se apliquen las normas técnicas aprobadas para las construcciones, a efectos de garantizar su habitabilidad; proveer mecanismos de vigilancia y control del cumplimiento de las normas, prestar asesoramiento oportuno y permanente en materia de prevención de incendios en las actividad es tales como: comercio, industria, transporte, almacenamiento y expendio de combustibles o explosivos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro; y otorgar el permiso de funcionamiento a quienes cumplan con las disposiciones del presente reglamento.

Capítulo II Disposiciones Generales De Protección Contra Incendios En Edificios

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Artículo 6.- La presente reglamentaci ón tomará en cuenta la clasificación de incendios presentada por el Instituto Ecuatoriano de Normalizaci ón INEN del Código Ecuatoriano de la Construcci ón-Protección Contra Incendios. Artículo 7.- Para planificar las acciones en cuanto a Prevenci ón de Incendios, se tomará en cuenta tres aspectos fundamentales: a. Riesgo Personal.- Es la posibilidad de da ño a la salud o a la vida de las personas y su real importancia, requiere la provisi ón de salidas o escapes seguros que faciliten la evacuaci ón del edificio en el menor tiempo posible; b. Riesgo Interno.- Es la posibilidad de estallido y propagaci ón de un incendio en el interior de un edificio, est á directamente relacionado con la carga incendio, que es la que determina la duraci ón del incendio; y, c. Riesgo de Exposici ón.- Es la posibilidad de propagaci ón del incendio desde el exterior al interior del edificio, a trav és del aire li bre, áreas circundantes, edificaciones vecinas, .bosques y maleza. Capítulo III Precauciones Estructurales

Artículo 11.- Todo edificio adem ás de cumplir con la reglamentación municipal en cuanto a las regulaciones de uso de suelo, compatibilidad de usos, edificaci ón, instalaciones el éctricas y sanitarias respectivas, deberán cumplir con las disposiciones de la presente reglamentaci ón. Artículo 12.- Las edificaciones que fueren objeto de ampliaci ón, remodelación o cambio de uso en una superficie mayor a la tercera parte del área total construida, también deberán sujetarse a las disposiciones del presente reglamento. Artículo 20.- El equipo y materiales que se disponga para combatir incendios, deber án mantenerse en perfecto estado de conservación, mantenimi ento e instrucciones claras para su uso. Artículo 21.- En los lugares de mayor riesgo de incendio como: cuarto de máquinas, bodegas, almacenamiento de combustibles, laboratorios, preparación de alimentos y en general en lugares donde se pueda propiciar incendios, se colocar án extintores adicionales en cantidad, del tipo y capacidad requeridos y además se preverán de medidas complementarias según el riesgo. Artículo 25.- Es obligatorio en todo establecimiento industrial o comercial y de concentraci ón de público, con m ás de 25 personas mantener una brigada contra incendios, con un n úmero adecuado de personal permanentemente instruido en el manejo y utilizaci ón de los elementos de defensa contra incendios. Edificios de oficinas

Artículo 51.- Deben proveerse de los medios de detecci ón, evacuación y extinción similares a los edificios residenciales, no obstante, estos edificios pueden albergar concentraci ón temporal de personas y usualmente pueden presentar acumulación de papel, materiales pl ásticos, material combustibles en los acabados, cielos rasos, alfombras, mobiliario y gran n úmero de instalaciones eléctricas y electrónicas. Por lo tanto se deben adoptar medidas especiales según el riesgo de incendio de los mismos. Detecci ón y alarma de incendios

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Artículo 73.- Sistema que tiene como funci ón activar una instalación de respuesta ante la iniciaci ón de un incendio o avisar a las personas posiblemente afectadas. Todo sistema de detecci ón y alarma de incendios debe estar instalado cumpliendo lo especificado en las normas correspondientes. Edificios industriales o fabriles

Artículo 93.- Aquellos edificios industriales o fabriles que, a la expedici ón del presente reglamento, se encuentran en funcionamiento deber án cumplir con todas las normas de seguridad contra incendios que se detallan a continuaci ón: y en cuanto a aquellas que estructural o constructivamente sean impracticables pueden ser reemplazados por medidas adicionales o complementarias que, previa aceptaci ón del Cuerpo de Bomberos, sust ituyen eficientemente a las exigidas. Artículo 94.- En toda actividad, se tomar án las medidas necesarias para evitar escapes de l íquidos inflamables que puedan ingresar hacia los desagües de los sumideros o alcantarillas. Artículo 95.- En todo edificio destinado a labores industriales o fabriles habr á un servicio de agua contra incendios consistente en: !

!

!

!

!

Reserva de agua exclusiva para incendios en un volumen no inferior a 12 m3. Sistema de presurizaci ón, con doble fuente energética, que asegure una presión mínima de 5 Kg/cm 2 . Una red de agua contra incendios, cuya tuber ía central o principal tenga un diámetro de 75 mm., construida de hierro galvanizado. Derivaciones hasta las tomas de agua para incendios terminadas en rosca del tipo NST y válvula de paso. Junto a la salida de agua o unidad a esta existir á un tramo de manguera de incendios de 63.5 mm. de di ámetro por 15 m de largo y en su extremo un pitón o boquilla regulable.

Artículo 97.- Todo establecimiento que por sus caracter ísticas industriales o tamaño de sus instalaciones disponga de más de 25 personas en calidad de trabajadores o empleados, deber á disponer de un plan de emergencia, revisado por el cuerpo de bomberos organizar una Brigada de Incendios y evacuaci ón, entrenada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo. Artículo 100.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondr á de sistemas automáticos de detección, alarma, y extinción de incendios autom áticos y cuyo funcionamiento esté asegurado a ún cuando no exista personal o fluido el éctrico. Artículo 101.- Las materias primas y productos que presenten peligro de incendio, deber án mantenerse en depósitos incombustibles, aislados y en fuera del lugar del trabajo; debiendo disponerse de estos materiales únicamente en las cantidades necesarias para la elaboraci ón del producto. Artículo 103.- Las substancias inflamables que se empleen deber án estar en compartimentos aislados; y los trapos, algodones, napas y otros impregnados de grasas, aceites o substancias f ácilmente combustibles, deberán recogerse en recipientes met álicos de cierre hermético. Página 31 de 185


Artículo 104.- El almacenamiento de combustibles se har á en locales de construcción resistente al fuego o tanques, depósitos preferentemente subterráneos y situados a distancia prudencial de los edificios, y su distribución a los distintos lugares de trabajo se har á por medio de tuberías. Artículo 106.- Los recipientes de las substancias peligrosas, (t óxicas, explosivas, inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas), deber án llevar rótulos y etiquetas para su identificaci ón, en el que indique el nombre de las substancias, la descripción del riesgo, las precauciones que se deben adoptar y las medidas de primeros auxilios en casos de accidentes o lesiones, seg ún las disposiciones emitidas por las Naciones Unidas en lo referente a materiales peligrosos. Artículo 109.- Todo establecimiento industrial o fabril deber á contar con extintores de incendio del tipo adecuado al riesgo existente. Artículo 110.- El número total de extintores estará dado por la proporció n de un extintor por cada 100 m 2 de superficie o fracci ón. La capacidad y el tipo estarán determinados por el Cuerpo de Bomberos. Se ubicar án en sitios visibles, fácilmente identificables y accesibles Tabla A. Artículo 111.- Todos los equipos, sistemas implementos de protecci ón contra incendios deber án estar reglamentariamente señalados e iluminados. Su estado de conservación y funcionamiento será perfecto. Artículo 112.- Todo establecimiento industrial, fabril contar á con el personal especializado en la seguridad contra incendios del local y proporcionalmente a la escala productiva contar á con un Departamento de Seguridad Industrial y Brigada de Incendios, seg ún lo establece el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores. De las vías de evacuación

Artículo 137.- Es la ruta de salida de circulaci ón comunal, continua y sin obst áculos, desde cualquier zona del edificio que conduzca a la vía pública, siempre que este sector de incendio sea considerado de riesgo nulo. No se considerar á como camino de evacuación lo s elevadores (salvo los que constituyan sector incendio independiente y dispongan de sistemas de alimentaci ón eléctrica secundaria o de emergencia), las escaleras, rampas y pasillos mec ánicos, y aquellos recorridos en que se sitúen puertas giratorias, tornos o elementos similares que entorpezcan en alguna forma la libre circulaci ón. Capítulo VII De la iluminación y señalización de seguridad

Artículo 156.- La iluminaci ón especial, es la que ilumina las rutas de evacuación con el fin de minimizar el riesgo personal. Se clasifica en iluminaci ón de emergencia, se ñalización de seguridad estipulado en los Arts. 164 al 174 del Decreto 2393 publicado en el R. O. 565 de noviembre 17 del / 86. Artículo 157.- La iluminaci ón de emergencia es aquella que debe permitir , en caso de fallo del alumbrado general, la evacuaci ón segura y fácil del público hacia el exterior. Capítulo VIII De la instalación y diseño del sistema eléctrico

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Artículo 162.- Los proyectos de todo tipo de edificaci ón deberán contemplar un sistema de instalaciones el éctricas idóneas, dando cumplimiento al Artículo 45 de la Ley de Defensa Contra Incendios y a la presente reglamentaci ón. Artículo 163.- Todo tipo de instalaci ón eléctrica deberá acatar lo dispuesto por el Código Eléctrico, o por lo disp uesto por el INEN (instalaciones el éctricas protección contra incendios). Capítulo X Extintores de incendio

Artículo 173.- Son aparatos port átiles de utilización inmediata destinados a la extinción de incendios incipientes. Artículo 174.- Todo establecimiento de trabajo, servicio al p úblico, comercio, almacenaje, espect áculos de reunión por cualquier concepto, o que por su uso impliquen riesgo de incendio, deber á contar con extintores del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. Artículo 175.- Los agentes extintores utilizados en cada caso, habr án de ser los más adecuados a la clase de fuego que haya de combatir o en su defecto lo determinar á el Cuerpo de Bomberos de acuerdo a las necesidades. Artículo 176.- Los extintores se colocar án en las proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro de preferencia junto a las salidas y en lugares f ácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local. Artículo 178.- Estos implementos de protecci ón, cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspender án en soportes o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, cuya base no superará una altura de 1.20 m. del nivel del piso acabado, se colocar án en sitios visibles, fácilmente identificables, accesibles y que no sean obst áculos en la circulación. No habrán impedimentos que permitan llegar a los extintores. Rociadores automáticos de agua

Artículo 183.- Los rociadores autom áticos de agua tiene por objeto el control y extinción de incendios que pueden producirse en los sectores protegidos por ellas mediante la descarga de agua pulverizada que se produce autom áticamente sobre el área en que se origina el incendio. Deberán colocarse en los sectores considerados de alto riesgo, conformando sectores de incendio debidamente separados de las restantes zonas del edificio mediante elementos de separaci ón de una resistencia m ínima de 2 horas. 7.1.14 Reglamento de seguridad y salud para la construcci ón y obras públicas Este reglamento fue publicado en el suplemento del Registro Oficial 249, el 10 de enero del 2008, en el acuerdo del Ministerio de trabajo y empleo N ° 00174. En él se establece que se deber án propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a fin de prevenir da ños a la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relaci ón o sobrevengan durante el trabajo. El reglamento menciona que para los estudios de impacto ambiental, no se considerar á programas preventiv os y de capacitaci ón en materia de prevenci ón de riesgos, protección colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecuci ón. Esta ha sido la razón por la cual estas medidas, no han sido consideradas en el presente estudio. A continuaci ón se muestran las disposiciones que indican lo antes expuesto: Página 33 de 185


Disposiciones Generales

Cuarta.- Todos los presupuestos referenciales de ejecuci ón de trabajos de construcción contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de capacitaci ón en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecuci ón. Quinta.- Lo descrito en el p árrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto ambiental ni se los considerar á como medidas de mitigación de los mismos, por ser plenamente identificados como de prevenci ón de riesgos laborales. TÍTULO II. DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I. Obligaciones de empleadores

Artículo 3.- Los empleadores del sector de la construcci ón, para la aplicación efectiva de la seguridad y salud en el trabajo deber án: b. Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peri ódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas. e. Elaboraci ón y puesta en marcha de medidas de prevenci ón, incluidas las relacionadas con los m étodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protecci ón de la seguridad y salud de los trabajadores. i.

Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que s ólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitaci ón adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo.

m. Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobaci ón el Reglamento Interno de Seguridad y Salud o, en su caso, los planes m ínimos de prevención de riesgos para obras o servicios espec íficos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y actualizados cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con la participaci ón de empleadores y trabajadores. Capítulo II. Obligaciones y derechos de los trabajadores

Artículo 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo: a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, as í como con las instrucciones que les impartan sus superiores jer árquicos directos. c. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as í como los equipos de protecci ón individual y colecti va. d. Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos

únicamente cuando hayan sido autorizados y capacitados.

j.

Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitaci ón y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad competente.

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Artículo 7.- Todo trabajador tendr á acceso y se le garantizará el derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad com ún repentina. Capítulo III. Prohibiciones al empleador

Artículo14.- Queda totalmente prohibido a los empleadores, a. Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por presencia de sustancias t óxicas, polvo, gases, vapores, deficiencia de oxígeno y factores físicos, ergonómicos, biológicos y mecánicos, salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud. b. Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la acci ón de cualquier tóxico. c. Permitir al trabajador el desempe ño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de protecci ón personal. d. Permitir el trabajo en m áquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de protecci ón u otras seguridades que garanticen la integridad f ísica de los trabajadores. Capítulo IV. Prohibiciones a los trabajadores

Artículo15.- Está prohibido a los trabajadores, a. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar. b. Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico. c. Fumar o prender fuego en sitios se ñalados como peligrosos con riesgo de incendios, explosiones o da ños en las instalaciones de las empresas. g. Inobservar las medidas de prevenci ón de riesgos, publicadas a través de señalización especializada. 7.1.15 Texto Unificado de Legislaci ón Ambiental Secundaria El Registro Oficial N º 725,16 de diciembre del 2002, en su Artículo 24 del Libro VI – De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto ambiental se realizar á bajo responsabilidad del promotor y conforme al a rtículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub -sistema de evaluaci ón de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”. Adicionalmente este documento que tiene el car ácter de reglamento, contiene una compilación de una serie de normas t écnicas ambientales que deben ser observadas por quienes desarrollan actividades potencialmente contaminantes en el Ecuador. Seg ún el capítulo II, articulo 19 sobre la Evaluación del Impacto Ambiental y del Control Ambiental, las obras p úblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversi ón públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, ser án calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambient al. 1. Anexo 1 (TULAS): Información a adjunta a la solicitud de Intersección y de la categorizaci ón del proyecto . Página 35 de 185


2. Anexo 2 (TULAS): Formulario para Categorizaci ón de un proyecto obra o actividad. 3. Anexo 3 (TULAS): Propuesta formato del estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental para Proyectos Categor ía B. 7.1.16 Reglamento a la ley de gesti ón ambiental para la prevención y control de la contaminaci ón ambiental En el Libro VI, Cap ítulo IV del Texto Unificado de Legislación Ambiental, se presenta el reglamento a la ley de gesti ón ambiental para la prevención y control de la contaminaci ón Ambiental. Capítulo III Prevención y control de la contaminación ambiental Sección I Planificación

Artículo. 54.- Niveles de Planificaci ón.- La planificación de la gestión para la prevenci ón y control de la contaminación ambiental y preservación o conservación de la calidad del ambiente en el Ecuador, consta de los siguientes niveles: a. Espec ífico: Plan de manejo ambiental del regulado; b. Local/Provincial/Sectorial/Recurso: Plan de la entidad ambiental de control y de las entidades reguladoras sectoriales y por recurso; c. Nacional: Plan de la Autoridad Nacional Ambiental. Secci ón II Instrumentos para la prevención y control de la contaminación ambiental

Artículo 57.- Documentos T écnicos. - Los estudios ambientales se realizar án en las etapas previas y durante la ejecuci ón y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad. Los documentos t écnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a. Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b. Auditor ía Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcci ón; c. Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. 7.1.17 Reglamento para el manejo de desechos s ólidos El presente reglamento fue presentado bajo Acuerdo 14630, publicado en el Registro Oficial 991, el 3 de agosto de 1992. TÍTULO I Capítulo I Ámbito de aplicación Art ículo 1.- Del ámbito de aplicación.- El presente Reglamento tiene por objeto regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolecci ón, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o fuente de generaci ón, de conformidad con las disposiciones del C ódigo de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la Contaminaci ón Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal.

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TÍTULO III Capítulo I Disposiciones generales Art ículo 4.- Del manejo de desechos s ólidos.- El manejo de los desechos s ólidos comprende las siguientes actividades: Producci ón y almacenamiento Entrega Recolección Transporte Transferencia Tratamiento Disposición final Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Recuperación Educación ambiental. Art ículo 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras .- Las actividades de manejo de las basuras deber án realizarse en forma tal que se eviten situaciones como:

a. La permanencia contin úa en vías y áreas públicas de basuras o recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y est éticos. b. La proliferaci ón de vectores y condiciones que propicien la transmisión de enfermedades a seres humanos o animales. c. Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al p úblico en general . d. La contaminaci ón del aire, suelo o agua. e. Los incendios y accidentes. f. La generaci ón de olores objetables, polvo y otras molestias. g. La disposici ón final no sanitaria de las basuras. TÍTULO IV. DEL SERVICIO ORDINARIO DE ASEO Capítulo I Del almacenamiento de basuras Art ículo 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo.- Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendr án las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de basuras y su presentaci ón para recolección:

a. Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. b. No depositar sustancias l íquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el servicio especial, en recipientes destinados para recolecci ón en el servicio ordinario. c. Colocar los recipientes en el lugar de recolecci ón, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. d. Las demás que establezcan las respectivas ordenanzas para los usuarios del servicio. Art ículo 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras.- Los recipientes utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario deber án ser de tal forma que se evite el contacto de éstas con el medio y los recipientes podr án ser retornables o desechables. Art ículo 20.- De las caracter ísticas de los recipientes retornables.- Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendr án, entre otras, las siguientes características:

a. Peso y construcci ón que faciliten el manejo durante la recolección. b. Construidos en material impermeable, de f ácil limpieza, con protección al moho y a la corrosión, como plástico, caucho o metal. c. Dotado de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recolecci ón. d. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de Página 37 de 185


líquidos por sus paredes o por el fondo. e. Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que se facilite la manipulaci ón y el vaciado. f. Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de aseo. g. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, deber án ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables. Art ículo 21.- De las caracter ísticas de los recipientes desechables.- Los recipientes desechables utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, ser án bolsas o fundas de material plástico o de características similares y deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:

a. Su resistencia deber á soportar la tensión ejercida por las basuras contenidas y por su manipulaci ón. b. Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entida d que preste el servicio de aseo. c. De color opaco, preferentemente. b. Cuando se utilicen bolsas o fundas de material pl ástico o de características similares como recipientes desechables, el usuario deber á presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo. Art ículo 23.- De las áreas para almacenamiento de basuras.- Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones de que trata el art ículo anterior, cumplirán por lo menos con los siguientes requisitos:

a. Ubicados en áreas asignadas por la entidad de aseo. b. Los acabados ser án lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c. Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de ag ua, de drenaje y de prevenci ón y control de incendios. d. Serán construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. Las áreas a las que se refiere este artículo serán aseadas y fumigadas para desinfecci ón y desinfestación, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla. Art ículo 25.- Del uso de contenedores para almacenamiento.- El uso de contenedores para almacenamiento como dep ósito de basuras, podrá permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores podr án ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de basuras del servicio ordinario, en forma p ública o privada. Para la instalación por particulares de uno o más contenedores de basuras o similares, en el servicio ordinario, se deber á obtener la aprobación de la entidad de aseo respectiva. Art ículo 27.- De las caracter ísticas de los contenedores de almacenamiento.- El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarg a de contenedores de almacenamiento p úblicos o privados, serán determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolecci ón y transporte.

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Art ículo 28.- De la prohibici ón de arrojar basuras fuera de los contene dores de almacenamiento.- Se prohíbe arrojar o depositar basuras fuera de los contenedores de almacenamiento. El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, ser á responsabilidad de los usuarios. Art ículo 29.- De los sitios de ubicaci ón para los contenedores de almacenamiento.- El sitio escogido para ubicar contenedores de almacenamiento para desechos s ólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:

a. Accesibilidad para los usuarios. b. Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuaci ón de las basuras. c. Limpieza y conservación de la estética del contorno. Art ículo 32.- De la prohibici ón de quemar basuras.- Se prohíbe la quema de basuras en contenedores de almacenamiento. Capítulo II De la entrega de basuras Art ículo 37.- De la prohibici ón de entregar basuras en incumplimiento de las normas.- Se prohíbe la entrega de desechos sólidos para recolección, en recipientes que no cumplan con los requisitos contemplados en el presente Reglamento. Art ículo 40.- De la responsabilidad conjunta por mala entrega de basuras .- En caso de que el productor de basuras las entregue a persona natural o jur ídica que no posea autorizaci ón de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estar án sujetos a la imposici ón de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes. Capítulo IV Del transporte de basuras Art ículo 53.- De las condiciones de los veh ículos de transporte.- Los vehículos destinados para el transporte de basuras deber án reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en este Reglamento y su modelo cumplir á con las especificaciones que garanticen la correcta prestaci ón del servicio de aseo público. Capítulo VII De la disposición final sanitaria de basuras Art ículo 73.- De la prohibici ón de disponer o abandonar basuras a cielo abierto, en v ías públicas, en cuerpos de agua, etc.- A partir de la vigencia de este Reglamento se proh íbe la disposición o abandono de basuras, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en patios, predios, viviendas, en v ías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. TÍTULO V. Capítulo I Del servicio especial de aseo Art ículo 90.- Del r égimen aplicable al servicio especial de aseo.- El manejo de los desechos s ólidos con características especiales deberá cumplir, además de las disposiciones de car ácter general de este Reglamento, las de este Capítulo. Art ículo 91.- De los sistemas de manejo de desechos s ólidos con características especiales .- Todo sistema de manejo de desechos s ólidos con características especiales deber á ser sometido a la aprobación del IEOS. Art ículo 92.- Del almacenamiento de desechos s ólidos con características especiales.- El almacenamiento de los desechos s ólidos con características

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especiales deber á efectuarse en recipientes distintos a los destinados para el servicio ordinario, claramente identificados y observando medidas especiales de carácter sanitario y de seguridad para protecci ón de la salud humana y del medio ambiente. Art ículo 94.- De los recipientes para almacenamiento de desechos s ólidos con caracter ísticas especiales.- Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos con características especiales debe rán ser de cierre hermético y estar debidamente marcados con las medidas a seguir en caso de emergencia. El material que se utilice en su fabricaci ón deberá estar de acuerdo con las características de los desechos a ser almacenados. Art ículo 96.- De la prohibici ón de almacenar en un mismo recipiente sustancias peligrosas que puedan interactuar.- Se prohíbe el almacenamiento de desechos sólidos en un mismo recipiente, cuando puedan interactuar ocasionando situaciones peligrosas; para tal efecto, se deber án observar las normas específicas que expida el IEOS al respecto. TÍTULO VI Capítulo I De la recuperación de basuras Art ículo 106.- De los prop ósitos de la recuperación de desechos sólidos.- El reuso y reciclaje de desechos s ólidos tiene dos propósitos fu ndamentales:

a. Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboraci ón de productos. b. Reducci ón de la cantidad de basura producida, para su disposición final sanitaria. Art ículo 107.- De la obtenci ón de permisos para la recuperación de basuras. - Las personas naturales o jur ídicas que de los sitios de disposición final de basuras deseen recuperar materiales útiles para la industrialización, deben obtener permiso previo de la autoridad de salud.

7.1.18 Reglamento ambiental para las actividades el éctricas Este reglamento fue publicado bajo Decreto 1761, en el Registro Oficial 396, del 23 de agosto del 2001. Los art ículos más relevantes para el presente estudio, se mencionan a continuaci ón: Capítulo I Parte General Secci ón I Ámbito Art ículo 1.- Ámbito.- El presente reglamento establece los procedimientos y medidas aplicables al Sector El éctrico en el Ecuador, para que las actividades de generaci ón, transmisión y distribución de energía eléctrica, en tod as sus etapas: construcción, operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos positivos. Capítulo II Atribuciones administrativas ambientales en el sector eléctrico Secci ón III De las obligaciones de los concesionarios y titulares de permisos y licencias del sector el éctrico

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Art ículo 13.- Los concesionarios y titulares de permisos y licencias.- Los concesionarios y titulares de permisos y licencias para la generaci ón, transmisión y distribuci ón de energía eléctrica, serán responsables de la aplicación de las normas legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el CONELEC, dentro del marco general del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

En especial les corresponde: a. Presentar a consideraci ón y calificación del CONELEC el EIA y su correspondiente PMA, de todo nuevo proyecto, obra o instalaci ón a que se refiere el Art ículo 19, literal a); el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD), estudio que, luego de aprobado por dicha instituci ón, será remitido por el interesado al Ministerio del Ambiente para que se le conceda la Licencia Ambiental respectiva; b. Utilizar en las operaciones, procesos y actividades, tecnolog ías y métodos que atenúen, y en la medida de lo posible prevengan, la magnitud de los impactos negativos en el ambiente; c. Desarrollar programas de capacitaci ón e información ambiental, así como de seguridad laboral en beneficio de su personal en todos los niveles. Las empresas de distribuci ón de energía eléctrica deberán establecer y mantener programas permanentes de capacitaci ón y comunicación dirigidos a los usuarios, con el fin de promover el uso eficiente y conservaci ón de la energía; d. Efectuar el monitoreo ambiental previsto en el Plan de Manejo Ambiental, realizar la auditor ía ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a consideraci ón del CONELEC y cuando el Ministerio del A mbiente lo requiera; e. Facilitar el acceso a la informaci ón necesaria para las auditorías externas que serán practicadas por el CONELEC, directamente o a través de terceros; permitir y colaborar con las inspecciones que sean necesarias para verificar el cumplimiento de las normas ambientales; f. Presentar la información que sea requerida por el Ministerio del Ambiente; y, g. Presentar cualquier otra informaci ón o documentación requerida por el CONELEC en aplicaci ón de la Ley de Régimen del Sector Eléctr ico y sus reglamentos. Capítulo III De la protección ambiental Secci ón I De la normativa aplicable a la protección ambiental Art ículo 14.- Sujeci ón expresa.- Las personas naturales o jur ídicas, públicas o privadas, autorizadas para realizar actividades el éctricas están obligadas a observar las disposiciones de las leyes y reglamentos ambientales vigentes en el país. La sujeción a la normativa vigente deberá constar expresamente en los contratos de concesi ón, permiso o licencia del sector eléctrico, sin p erjuicio de lo dispuesto por el art ículo 26 de la Ley de Gestión Ambiental. Art ículo 15.- Límites permisibles y otros parámetros.- Las personas naturales o jurídicas autorizadas por el CONELEC para realizar actividades de generación, transmisión o distribución de energía eléctrica están obligadas a tomar medidas técnicas y operativas, con el fin de que el contenido contaminante de las emisiones y descargas provenientes de sus actividades no superen los l ímites permisibles establecidos en las normas nacionales y seccionales de protecci ón ambiental y de control de la contaminaci ón, tales como:

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a. Emisiones a la atm ósfera: Las emisiones se mantendr án por debajo de los límites permisibles establecidos en el reglamento que determina las normas generales de emisi ón para fuentes fijas de combustión y los métodos generales de medici ón, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 303 del 25 de octubre de 1993. La dispersi ón que se produzca y correspondiente concentraci ón de contaminantes se mantendrán por debajo de los límites establecidos en el Reglamento Sobre Normas de Calidad del Aire, publicado en el Registro Oficial 726 del 15 de julio de 1991, y su m étodo de predicción será a través de modelación matemática; b. Niveles de ruido: Los niveles de exposici ón y emisi ón de ruido no superarán los límites previstos en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminaci ón Ambiental por la Emisión de Ruidos, publicado en el Registro Oficial 560 del 12 de noviembre de 1990; contempladas en el reglamento para la prevenci ón y control de la contaminación ambiental en lo relativo al recurso agua, publicado en el Registro Oficial 204 del 5 de junio de 1989; d. Prevenci ón y control de la contaminación del suelo: Las medidas para la prevenci ón y control de la conta minaci ón de los suelos observarán los criterios y normativas del Reglamento para la Prevenci ón y Control de la Contaminaci ón del Recurso Suelo, publicado en el Registro Oficial 989 del 30 de julio de 1992; e. Desechos s ólidos: El manejo de los desechos s ólidos observar á los criterios y normativas técnicas del Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos, publicado en el Registro Oficial 991 del 3 de agosto de 1992; g. Normas para el almacenamiento, transporte y comercializaci ón de petróleo y sus derivados: Según las normas que constan en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarbur íferas en el Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001; Secci ón II De las medidas técnicas de prevención Art ículo 16.- Medidas t écnicas de prevención.- Con el fin de evitar los impactos ambientales negativos, debidos a las actividades de generaci ón, transmisión y distribución de energía eléctrica se observarán las medidas técnicas que el CONELEC establezca mediante regulaciones. La aplicaci ón de las mismas depender á de las características del proyecto, obra o instalación, y de las condiciones naturales de los ecosistemas y áreas afectadas. Aquellas que no puedan ser adoptadas deber án justificarse en el PMA. Capítulo IV De los instrumentos técnicos de control ambiental Secci ón I De los instrumentos ambientales para desarrollo de actividades eléctricas Art ículo 17.- Los Instrumentos .- Para los efectos de aplicaci ón de la Ley de Régimen del Sector Eléct rico y del presente reglamento, son aplicables a las actividades de generaci ón, transmisión y distribución de energía eléctrica, los siguientes instrumentos t écnicos: a. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA); y, b. Auditor ía Ambiental (AA). Secci ón II Del Estudio de Impacto Ambiental Art ículo 18.- Alcance.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental (PMA), se preparar á con el propósito de evaluar en forma anticipada los posibles impactos ambientales que ocasionar á

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un proyecto, obra o instalaci ón eléctrica proponiendo las medidas para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos y potenciar los positivos. Art ículo 19.- Clasificaci ón de los proyectos y obras eléctr icas .- Para efectos de la aplicación y presentación del EIA en el sector eléctrico, los proyectos y obras se clasifican en:

a. Los que requieren EIA: proyectos u obras de generaci ón de energía eléctrica, cuya capacidad total sea igual o mayor a 1 MW, y las l íneas de transmisión y distribución, en los niveles de voltaje y longitud aprobados por el CONELEC a través de regulación, así como los proyectos u obras a que se refiere el Artículo 41; y, b. Los que no requieren EIA: proyectos que no se contemplan en el literal anterior. Art ículo 20.- Obligatoriedad.- Todo nuevo proyecto, obra o instalaci ón destinada a la generaci ón, transmisión o distribución de energía eléctrica, cuyas, capacidades o dimensiones sean iguales o mayores a las indicadas en el literal a) del art ículo anterior, deber á contar con un EIA. La aprobación previa de dicho estudio por parte del CONELEC, y la obtenci ón de la Licencia Ambiental del Ministerio del Ambiente, son condiciones necesarias y obligatorias para iniciar la construcci ón del indicado proyecto. Art ículo 22.- Niveles para la preparaci ón del EIA.- El EIA se preparar á en dos niveles: Preliminar y Definitivo. En caso de que el interesado cuente con el EIA Definitivo, no requerir á preparar el EIA Preliminar, siempre y cuando el mismo contenga el an álisis detallado de alternativas que justifique técnica y ambientalmente la opci ón seleccionada. Secci ón III De la Auditoría ambiental Art ículo 26.- Alcance.- La Auditoría Ambiental (AA) ser á la herramienta para evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases de construcci ón, operación mantenimiento y retiro de los sistemas de generaci ón, transmisión y distribución de energía eléctrica. Art ículo 27.- Tipos de auditor ías.- Se practicarán dos tipos de auditorías ambientales: interna y externa. Art ículo 28.- Auditor ía Ambiental Interna.- La Auditoría Ambiental Interna (AAI), será practicada por los concesionarios y titulares de permisos o licencias. Se realizar á con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental, y de acuerdo a lo establecido en el art ículo 37, literal b) del pre sente reglamento. Los resultados de la AAI ser án comunicados al CONELEC, dentro de los 30 días calendario despu és de concluida la AAI. Art ículo 29.- Auditor ía Ambiental Externa.- La Auditoría Ambiental Externa (AAE), será practicada por el CONELEC directam ente o a trav és de terceros calificados. Se realizar á cuando lo estime conveniente o a solicitud del Ministerio del Ambiente, para lo cual comunicar á a los concesionarios o titulares de permisos o licencias con la debida anticipaci ón. El costo que genere l a AAE, cuando se efectúe a través de terceros, seleccionados por el CONELEC, correrá por cuenta

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del concesionario o titular de permiso o licencia. Los informes resultantes de la AAE estarán a disposición de la ciudadanía. Capítulo V De los procedimientos concesiones, permisos o licencias

y

requisitos

ambientales

para

Secci ón I Normas Complementarias

ículo 31.- Normas.- Las Las normas de este capítulo son complementarias a las del Art ículo Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestaci ón del Servicio de Energía Eléctrica. Secci ón II Concesiones específicas, permisos y licencias

ículo 32.- Requisitos para instalaciones nuevas.- La La persona natural o jur ídica Art ículo que presente una solicitud de concesi ón específica para obras, proyectos o instalaciones nuevas o una solicitud de permiso o licencia, est á obligada a entregar al CONELEC la documentaci ón que se exige en el artículo 35 del Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestaci ón del Servicio de Energía Eléctrica. ículo 33.- Requisitos complementarios.- Para el otorgamiento del contrato de Art ículo concesión específica, permiso o licencia de proyectos nuevos, el titular del certificado de concesi ón, permiso o licencia deberá, además de cumplir con los requisitos indicados en el Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestaci ón del Servicio de Energía Eléctrica, con los siguientes: a. La obligaci ón para presentar al CONELEC el EIAD para su análisis y aprobaci ón, con los plazos indicados en el artículo 36 del presente reglam ento; y, b. Entregar al CONELEC copia certificada de las autorizaciones, permisos o licencias, que haya obtenido y sean requeridas de cualquier otra entidad gubernamental con jurisdicci ón para autorizar el uso y explotación de los recursos naturales, y entre las licencias, la que debe otorgar el Ministerio del Ambiente de conformidad con lo establecido en el art ículo 10 del presente reglamento.

ículo 34.- Carta de Compromiso.- El solicitante que presente el EIAP deber á Art ículo entregar también una carta de com promiso, mediante la cual se obliga a presentar al CONELEC el EIAD, su alcance, cronograma y su respectivo Plan de Manejo Ambiental, por lo menos con 60 d ías calendario de anticipación al Inicio de la construcción del proyecto. Capítulo VI Del control y vigilancia Secci ón I De la vigilancia y la responsabilidad

ículo 44.- Vigilancia.- El El CONELEC vigilar á el cumplimiento y efectividad de los Art ículo planes de manejo ambiental que deber án ejecutar los concesionarios y titulares de permisos o licencias, as í como el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en el respectivo contrato, la Ley de R égimen del Sector Eléctrico y sus reglamentos, según corresponda. El CONELEC ejercerá su facultad por s í mismo o a través de terceros, a quienes encargue la realizaci ón de auditoría ambiental externa, inspección, monitoreo o cualquier actividad de control y vigilancia. vigilancia. Página 44 de 185


ículo 45.- Responsabilidad.- En caso de accidentes o hechos fortuitos que Art ículo ocasionen afectaciones negativas en el ambiente, el concesionario o titular de permiso o licencia adoptar á todas las medidas previstas en el Programa de Contingencias y Riesgos que debe formar parte del Plan de Manejo Ambiental, e informar á inmediatamente al CONELEC y al Ministerio del Ambiente. El concesionario o titular de permiso o licencia, deber á tener al día los procedimientos, personal, equipamiento y apoyo externo, para atender eficientemente las contingencias. El cumplimiento de las normas de este reglamento, no les exime a los concesionarios y titulares de permisos o licencias del acatamiento de las normas contenidas en la Ley de Gesti ón Ambiental. Sección II De las denuncias

ículo 46.- Denuncias ante el CONELEC.- Sin perjuicio de lo se ñalado en el Art ículo artículo 45 de la Ley de Gestión Ambiental cualquier persona natural o jurídica podr á denunciar ante el CONELEC sobre la contaminación o degradación del ambiente que ocurra como resultado de las actividades el éctricas, aún cuando no se vea directamente afectada por la acci ón u omisión. Asimismo, podrá denunciar ante el CONELEC el incumplimiento de los planes de manejo ambiental durante la construcción, operación - mantenimiento o retiro de las instalaciones de generaci ón, transmisión y distribución, organismo que tendrá la potestad de efectuar inspecciones y/o auditor ías ambientales de estimarlo necesario. Secci ón III Infracciones y sanciones

ículo 47.- Consideraciones generales.- La violaci ón o incumplimiento a las Art ículo normas de este reglamento constituyen infracciones administrativas y su sanci ón corresponde al Director Ejecutivo del CONELEC, de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del art ículo 18 de la ley. De ningún modo esta competencia abarca a las infracciones que por su gravedad o su contenido corresponda resolverlas a otras autoridades. El procedimiento para aplicar la sanci ón originada en infracciones a este reglamento ser á el mismo que consta en el artículo 104 del Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestaci ón del Servicio de Energía Eléctrica. 7.1.19 Reglamento de Aplicaci ón de los Mecanismos de P articipaci ón Social Este reglamento establecido bajo Decreto Ejecutivo 1040 promulgado el 22 de Abril del 2008, publicado en el registro oficial 332 el 8 de mayo del 2008, y regula la aplicaci ón de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones ser án los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gesti ón Ambiental, sus delegaciones y concesionarios. El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecol ógicamente equilibrado y libre de contaminaci ón, mediante un Instructivo al Reglamento de Aplicaci ón de los Mecanismos de P articipaci ón Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental; Acuerdo MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008. TÍTULO II ÁMBITO DEL REGLAMENTO

Artículo 5.- Sistema nacional descentralizado de gesti ón ambiental. - El Sistema Nacional Descentralizado de Gesti ón Ambiental es un mecanismo de coordinaci ón transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, Página 45 de 185


sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gesti ón de recursos naturales. En el sistema participar á la sociedad civil de conformidad con la Ley de Gestión Ambiental. TÍTULO III DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Artículo 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene po r objeto el conocimiento, la integraci ón y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicaci ón de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus m árgenes de riesgo e impacto ambiental. Artículo 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gesti ón ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones p úblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros p úblicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicaci ón; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedur ías de la gestión ambi ental; e) Participaci ón a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralizaci ón y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Org ánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informaci ón disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de informaci ón pública; h) Reparto de documentaci ón informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de informaci información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Artículo 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACI ÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gesti ón ambiental. En consecuencia, se integrar á principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisi ón y evaluación de impacto ambiental. La participaci ón social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadan ía, especialmente la poblaci ón directamente a fectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea t écnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizaci ón de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La informaci ón a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deber á responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y did áctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurar á un alto nivel de participación.

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Artículo 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuar á de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinaci ón con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobaci ón del estudio de impacto ambiental. Artículo 13. - DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participaci ón social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Artículo 15. - SUJETOS DE LA PARTICIPACI ÓN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervenci ón en cualquier procedimiento de participaci ón social, es ta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser á delimitada previamente por la autoridad competente. Artículo. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACI ÓN SOCIAL: Los mecanismos de participaci ón social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2.- Recepción de criterios. 3.- Sistematizaci Sistematizaci ón de la información obtenida. Artículo 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusi ón pública que ga ranticen el acceso a la informaci ón, principalmente, principalmente, e incluir á el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, as í como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación socia l seleccionado previamente. Se realizar á en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios: a) Una publicaci ón de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local; b) Publicaci ón a través de una página web oficial; c) Publicaci ón del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y dependientes del área de influencia; y, d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participaci ón social señalados en el artículo 15 de este reglamen to, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental. Artículo 19. - RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN: Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el susten to de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podr án recopilarse a trav és de los siguientes medios: a) b) c) d)

Actas de de asambleas públicas; Memorias de reuniones espec íficas; Recepci ón de criterios por correo tradicional; Recepci ón de criterios por correo electrónico; y, Página 47 de 185


e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las caracter ísticas socio culturales de la comunidad. El informe de sistematizaci ón de criterios deberá especificar: a) Las actividades m ás relevantes del proceso de participación social; b) Las alternativas identificadas y la recomendaci ón concreta para acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del Estudio de Impacto Ambiental, con los correspondientes sustentos t écnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y, c) El análisis de posibles conflictos socio -ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos. El informe de sistematización de criterios se incluirá al Estudio de Impacto Ambiental que se presentar á a la autoridad ambiental competente para su aprobación. En el evento de que los sujetos de participaci ón social no ejerzan su derecho a participar en la gesti ón ambiental habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su realizaci ón, este hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participaci ón social y no suspenderá la continuación del mismo, debiendo el promotor presentar el informe de sistematizaci ón de criterios de manera obligatoria. Artículo 20.- PLAZO DE APLICACI ÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participaci ón social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicaci ón de la convocatoria se ñalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento. Artículo 22. - Si una vez realizada la participaci ón social prevista en este reglamento, los sujetos de la participaci ón social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no podr á llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realizaci ón, lo cual será resuelto por la instancia superior. 7.1.20 Reglamento de Seguridad para la Construcci ón y Obras Públicas Suplemento del Registro Oficial 249, Jueves 10 de enero del 2008. Funci ón Ejecutiva – Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174. 7.1.21 Decreto 3516. Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente. El presente Decreto expide el Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente, a trav és de la publicación en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Este texto unificado est á compuesto de nueve libros, algunos de los cuales contienen sus respectivos anexos. Su objetivo principal es actualizar la legislaci ón en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada recurso natural. A continuaci ón se detalla los libros, con sus respectivos anexos: Autoridad ambiental. Libro I: Autoridad Libro II: Gesti Gestión ambiental. Libro III: Régimen forestal. Anexo 1: Determinaci ón del valor de restauración. Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños

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ambientales. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetaci ón protectora. Libro IV: Biodiversidad.

Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinci ón en el Ecuador. Libro V: Recursos costeros. Libro VI: Calidad ambiental.

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Anexo 2 : Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediaci ón para suelos contaminados. Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combusti ón. Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente. Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones. Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposici ón final de desechos sólidos no peligrosos. Anexo 7: Listados nacionales de productos qu ímicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

7.1.22 Políticas básicas ambientales del Ecuador Las políticas que a continuación se presentan, han sido agregadas al Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) en el Artículo 1 del documento 1589, expuesto en el Registro Oficial N ° 320, del 25 d e Julio del 2006. Artículo.1. Establécense las siguientes políticas básicas ambientales del Ecuador: 1. Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la sustentabilidad. La sociedad ecuatoriana deber á observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y econ ómicas del desarrollo sustentable. 2. Reconociendo que el desarrollo sustentable s ólo puede alcanzarse cuando sus tres elementos lo social, lo econ ómico y lo ambiental son tratados armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción. Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones p úblicas y privadas deber án realizar cada acción, en cada instante, de manera que propenda en forma simult ánea a ser socialmente justa, económicamente rentable y ambientalmente sustentable. 3.Reconociendo que la gesti ón ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gesti ón en su campo de actuación: Mediante la coordinación a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la debida coherencia nacional, las entidades del sector p úblico y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deber á atender el área específica que le Página 49 de 185


corresponde, contribuir án, dentro del marco de las presentes políticas, a identificar, para cada caso, las pol íticas y estrategias específicas, las orientaciones y gu ías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gesti ón ambiental permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, as í como colaborarán en los aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su conducta a este prop ósito. 4. Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y est á presente en cada acción humana: Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explícitamente, en todas las actividades humanas y en c ada campo de actuación de las entidades públicas y privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deberá ser considerado en ningún caso como un sector independiente y separado de las consideraciones sociales, econ ómicas, políticas, culturales y en general, de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que, por razones puramente metodol ógicas, deban hacerse análisis y capacitaciones sobre llamados “temas ambientales ”. 5. Reconociendo que cada asunto relativo a la gesti ón ambiental tiene varios actores importantes, directamente vinculados o con particulares intereses en ellos: La gesti ón ambiental en el Ecuador se fundamentará básicamente en la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperaci ón y la coordinación entre todos los habitantes del Ecuador, dirigidas a garantizar el desarrollo sustentable, en base al equilibrio y la armon ía entre lo social, lo económico y lo ambiental. 6. Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos y sistematizaciones jur ídicas e institucionales, existen suficientes leyes e instituciones en el Ecuador para realizar y mantener una adecuada gesti ón ambiental, pero que las leyes y regulaciones se cumplen s ólo parcialmente y que muchas instituciones atraviesan por crisis en varios órdenes: Deberá efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y eficientemente las leyes y regulaciones existentes, as í como para aprovechar las capacidades institucionales del pa ís, procurando sis tematizarlas y fortalecerlas. Todo esto tendiente a garantizar la adecuada gesti ón ambiental que el país requiere. 7. Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador efectuar permanentemente la gesti ón adecuada que le correspo nde, es conveniente que se incentive aquello. El Estado Ecuatoriano propender á al establecimiento de incentivos de varios órdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicaci ón de iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la adecuada gesti ón ambiental en el pa ís, por ejemplo, privilegiando actividades productivas y otras enmarcadas en tecnolog ías y procedimientos ambientalmente sustentables. 8. Reconociendo que, si bien la participaci ón en apoyo a programas y proyectos de promoci ón y ayuda para la adecuada gestión ambiental en el país corresponde a todos los habitantes en el Ecuador, mediante una real participación democrática a todo nivel, es necesario impulsar la presencia y efectiva participaci ón de grupos humanos que, por diversas razones históricas, no han sido actores muy directos de decisiones y acciones de inter és nacional. El Estado Ecuatoriano promover á y privilegiará la participación, como ejecutores y beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gesti ón ambiental en el país de la sociedad nacional, a través de organizaciones no p úblicas, de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los Página 50 de 185


niños y los jóvenes de organizaciones que representen a minoría s, poblaciones ind ígenas y sus comunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y sus empresas y organismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad cient ífica y tecnológica. 9. Reconociendo que es necesaria la promoci ón del conocimiento y de las experiencias sobre el medio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados con él, así como respecto a su gestión. El Estado Ecuatoriano asignará la más alta prioridad, como medios para la gesti ón ambiental a: la educación y capacitaci ón ambientales, como partes integradas a todas las fases, modalidades y asignaturas de la educaci ón formal e informal y la capacitación generales; la informaci ón en todas sus modalidades; y, la ciencia y tecnología, privilegiado la investigaci ón y aplicación de tecnologías endógenas y la adaptaci ón conveniente de las provenientes del exterior. Así mismo, impulsará el establecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como herramienta necesaria para promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto, para la gesti ón ambiental adecuada. 7.1.23 Acuerdo 112: Instructivo al Reglamento de Aplicaci ón de los mecanismos de participaci ón social. Expídase el Instructivo al Reglamento de aplicaci ón de los mecanismos de participación social estab lecidos en la Ley de Gesti ón Ambiental. Este acuerdo se public ó en el registro oficial 428, 18 de Septiembre del 2008 y cita lo siguiente: Artículo 1.- La participaci ón social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizar á de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Artículo 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar á de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos pro yectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicaci ón responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. Artículo 3.- El procedimiento para la aplicaci ón de la participación social será el siguiente: a) Conforme lo dispuesto en el art ículo 18 del reglamento, las convocatorias a los mecanismos de participaci ón social se realizarán por uno o varios medios de amplia difusi ón pública. En dicha con vocatoria se precisar án las fechas en que estará disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede consultar el documento; direcci ón electrónica de recepción de comentarios; página web donde estará disponible la versión digit al del borrador del EsIA; la fecha en que se realizar á el mecanismo de participación social seleccionado y la fecha l ímite de recepción de criterios. El texto de la convocatoria deber á contar con la aprobación previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveer á el formato final de publicación, la misma que correr á a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental; b) Una vez realizada la publicaci ón, se deberán mantener disponibles para revisi ón por parte de la ciudadan ía, el borrador del Estudio de Impacto Página 51 de 185


Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 d ías; c) La autoridad competente dispondr á la aplicación de manera complementaria de cualquier otro mecanismo de participaci ón social para interactuar con la comunidad del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 d ías; d) En el plazo de 7 d ías contados a partir de la fecha de aplicaci ón del mecanismo complementario, se receptar án los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dar á por concluido el proceso de participaci ón social; y, e) La sistematizaci ón de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto junto al EsIA a la autoridad competente. 7.1.24 Acuerdo 106: Reforma al Instructivo al Reglamento de aplicaci ón de los mecanismos de participaci ón social Establecidos en la Ley de Gesti ón Ambiental. En base a lo indicado en el art ículo 5, el presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de elaboraci ón, 30 de octubre del 2009, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Artículo 2.- a continuación del Artículo 4 agréguese los siguientes artículos: Artículo No se podr á asignar a un solo facilitador más de dos procesos de participación por mes. Artículo 3.- En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una persona en libre ejercicio profesional, que no tenga relaci ón de dependencia con ninguna instituci ón pública ni privada. 7.1.25 Acuerdo 55: Instructivo para la calificaci ón y registro de consultores ambientales Acuerdo publicado en el Registro Oficial N º 198, el 21 de mayo de 2010. Artículo 1.- Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento para la evaluaci ón, calificación y registro de consultores ambientales autorizados para realizar, estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, auditor ías ambientales y estudios ambientales de cualquier naturaleza que se presenten al Ministerio del Ambiente para su revisi ón y pronunciamiento. Artículo 2.- Consultores ambientales.- Son consultores ambientales las personas naturales o jur ídicas, nacionales o extranjeras que tengan por objeto o actividad la realización de estudios de impacto ambiental, auditorías ambientales y demás estudios de car ácter ambiental contemplados en la Ley de Gesti ón Ambiental, Texto Unificado De Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente y demás normativa vigente en materia ambiental. Artículo 18.- Auditorías ambientales. - Dentro del marco conceptual de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para garantizar que las auditorías ambientales sean realizadas por terceros independientes, e imparciales, el/a misma/o consultor/a que haya realizado los Estudios de Impacto Página 52 de 185


Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y/o Auditoria Ambiental precedente, no podrá intervenir en la realización de una auditoría ambiental sobre los mismos. Artículo 19.- Responsabilidad.- De conformidad al art ículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio d el Ambiente, el promotor y/o consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental, son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. 7.1.26 Resolución 074 Esta resoluci ón fue publicada en el Registro Oficial No. 190, el 11 de mayo del 2010 donde el Ministerio del Ambiente confiri ó al Gobierno Provincial del Guayas la acreditaci ón como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, con lo cual está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, fichas ambientales, planes de manejo ambiental y emitir licencias ambientales. Art. 1.- Aprobar y conferir al Gobierno Provincial del Guayas, la acreditaci ón y el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA. Art. 2.- El período de acreditación al Sistema Único de Manejo Ambiental que se otorga al Gobierno Provincial del Guayas de tres (3) a ños. Art. 3.- En virtud de la acreditaci ón que se confiere en el artículo 1 de esta resoluci ón, el Gobierno Provincial del Guayas, en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicaci ón responsable (AAAr), está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, fichas ambientales , planes de manejo ambiental, emitir licencias ambientales y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de su comp etencia y jurisdicci ón territorial, de conformidad con el Libro VI del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente, siempre que tales proyectos no encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques, Vegetaci ón Protectora del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el art ículo 12 del citado cuerpo legal, en cuyo caso, le corresponder á al Ministerio del Ambiente otorgar las licencias ambientales; o sean proyectos que por la materia o administraci ón de un recurso natural competa legalmente a una autoridad ambiental de aplicaci ón responsable sectorial debidamente acreditada, quienes deber án articular funciones de autoridad ambiental de aplicaci ón responsable. Art. 4.- Son proyectos de gran impacto o riesgo ambiental los declarados por la Autoridad Ambiental Nacional, los relacionados con sectores mineros e hidrocarbur ífero y se acogerán a disposiciones del artículo 12 del citado cuerpo legal, exceptuando las actividades de estaciones de servicio (gasolineras), centros de distribuci ón de gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento como arcillas superficiales, arenas, rocas y dem ás materiales de empleo directo en la industria de la construcci ón, los cuales serán de competencia del Gobierno Provincial del Guayas. Art. 5.- El Gobierno Provincial del Guayas previo a revisar las fichas ambientales, términos de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental de cualquier proyecto o actividad, debe solicitar al proponente que obtenga el certificado de intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques, Vegetación Protectora, y Patrimonio Forestal del Estado, ante el Ministerio del Ambiente, de Página 53 de 185


conformidad con lo establecido en el subsistema de evaluaci ón de impactos ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. Art. 6.- El Gobierno Provincial del Guayas, aplicar á los mecanismos de participación ciudadana, según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial N ° 332 del 8 de mayo del 2008 y los instructivos, reglamentos y normas que de este se deriven, a fin de lograr la aplicaci ón efectiva de dichos mecanismos. Art. 7.- El Gobierno Provincial del Guayas, dispondr á al proponente la inscripción de la aprobaci ón de la ficha ambiental, Estudio de Impacto Ambiental y licencia ambiental correspondiente, en el Registro Nacional de Fichas y Licencias Ambientales del Ministerio del Ambiente, previo al pago dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente. Art. 8.- El Gobierno Provincial del Guayas informar á trimestralmente al Ministerio del Ambiente sobre los proyectos aprobados, las licencias ambientales otorgadas, además del control y seguimiento real izado a las actividades o proyectos licenciados, en el formato que este determine. Art. 9.- El Gobierno Provincial del Guayas, presentar á informes anuales, auditorías de gestión a las que se someterá periódicamente según lo determine la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo previsto en el art ículo 9 del LIBRO VI, Título I, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la instituci ón acreditada estará obligada a cumplir de forma inmediata y obligatoria las recomendaciones que se realicen en virtud de la auditor ía, además de realizar las acciones correctivas para las no conformidades identificadas en la misma. Art. 10.- El Gobierno Provincial del Guayas, est á obligado a cumplir con la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unif icado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente y dem ás normativa legal y reglamentaria vigente en materia ambiental. 7.1.27 Ordenanza que pone en vigencia y aplicaci ón el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial Esta ordenanza se p úblico el 18 de Agosto del 2010, mediante Registro Oficial # 62. En esta se establece el ordenamiento que deben seguir las personas naturales o jur ídicas para obtener el permiso o Licencia Ambiental de acuerdo a la categoría que designe el Subsistema de Evaluaci ón de Impactos Ambientales. Artículo 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades. Públicos. Privados o Mixtos. Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicci ón de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Aut ónomos Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluaci ón de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente: y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b. del Art ículo 12 del Libro VI del TULSMA siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales. Patrimonio Forestal. Bosques y Vegetaci ón Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Art ículo 12 anteriormente citado literales a y c. Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de Página 54 de 185


gas licuado de petr óleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y dem ás materiales de empleo directo en la industria de la construcci ón, los cuales serán también competencia del Gobierno Provincial del Guayas. Artículo 3.- PROMOTORES. Para electos de aplicaci ón de esta Ordenanza se entender á como promotores a las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos o actividades en la Provincia del Guayas de acuerdo al Anexo 1. En el cual se incluye la Lista laxativa del Subsistema de Evaluaci ón de Impactos Ambientales de la Provincia del Guayas. TÍTULO I DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL Artículo 6.- DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL.

El Promotor que vaya a realizar un provecto o actividad. Dentro del territorio de la Provincia del Guayas, y que est é inmerso dentro del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, en forma previa y como condici ón para llevarla a cabo o para que la misma siga en funcionamiento, deber á solicitar a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a trav és de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la categorizaci ón ambiental de su proyecto o actividad. Para solicitar la categorizaci ón ambiental, se debe presentar la documentaci ón señalada en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas, la misma que ser á expedida por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas en el t érmino de 30 días luego de aprobada la pr esente Ordenanza. Para garantizar el ámbito de competencia del Gobierno Provincial del Guayas, los promotores tendr án que tramitar ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador, el respectivo Certificado de Intersecci ón con el Sistema Nacional de Arcas Protegidas (SNAP). Bosques Protectores y Patrimonio forestal del Estado, para el provecto o actividad a someterse al proceso de Evaluaci ón de Impacto Ambiental, definiendo de esta manera con claridad si el tr ámite se debe realizar en esta Institución o en las dependencias de la referida Cartera de Estado. Artículo 7.- DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA AMBIENTAL. La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, se encargar á de categorizar el proyecto y comunicar al promotor la clasificaci ón a la que pertenece el provecto o actividad. Para la categorizaci ón del provecto se tomará inicialmente en consideración el Certificado de Intersecci ón con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Patrimonio forestal. Bosques y Vegetaci ón Protectores del Estado entregado por el Ministerio del Ambiente, la Lista Taxativa del Anexo 1 de la presente ordenanza, la Solicitud, el Formulario para la Categorizaci ón Ambiental y otros documentos que se incluyan en la Gu ía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas. Artículo 8.- CATEGORÍAS AMBIENTALES. Categor ía I Proyectos o actividades que causen alto impacto ambiental que por sus características implica necesariamente la presentación de un EsIA detallado, para la obtenci ón de la Licencia Ambiental.

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Categor ía II Proyectos o actividades que no afecten de manera directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus caracter ísticas implica la presentaci ón de un EsIA para la obtención de la Licencia Ambiental. Categor ía III Proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental que por sus características implica la presentación de una Ficha Ambiental, acompañada de la descripci ón detallada de la construcción, instalación u operación del provecto, descripci ón detallada del área de influenci a, información a la comunidad, las autorizaciones ambientales a las que hubiese lugar y un Plan de Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de caracter ísticas puntuales.

TÍTULO II DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Artículo 9.- RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.

El promotor y/o el consultor que presenten Estudios de Impacto Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Ex Post. Auditor ías Ambientales. Fichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental a los que hace referencia este T ítulo son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los Estudios Ambientales ser án realizados por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y t écnicamente especializados para prestar este servicio a costa del titular del proyecto o actividad, quienes para electo de esta Ordenanza se denominan Consultores Ambientales. La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas no dar á curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo de Estudios Ambientales sometidos a su consideraci ón, que no sean suscritos por el promotor del provecto o actividad y por el profesional o representante de la persona jur ídica que lo elabor ó. Artículo 10.- DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES Los consultores que realicen Estudios de Impacto Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Ex Post. Auditorías Ambientales. Pichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental, deber án estar previamente calificados ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE). Cumpliendo con los lineamientos incluidos dentro del Acuerdo Ministerial No. 055 del 13 de abril del 2010. Para lo cual la Autoridad Ambiental del Guayas a través de la Dirección Coordina dora de Medio Ambiente y Agua. Solicitar á conjuntamente con la presentaci ón de los Términos de Referencia, el Certificado de calificaci ón como Consultor Ambiental ante la referida Cartera de Estado. Documento que lo habilita para ingresar esa documentaci ón al Gobierno Provincial del Guayas, as í como los restantes que se solicitaren. TITULO IV DEL LICÉNCIAMIENTO AMBIENTAL ACTIVIDADES NUEVAS DE CATEGORÍA I Y II

DE PROYECTOS O

Artículo 18.- TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR s). Luego de la Categorizaci ón Ambiental, para los proyectos o actividades, el promotor debe presentar los Términos de Referencia (TDR’ s) bajo los lineamientos establecidos en la Gu ía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas. La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas previo informe favorable emitido aprobará los respectivos Términos de Referencia (TDR’ s), que ser án elaborados y presentados oportunamente por el consultor contratado o por el promotor responsable del provecto o actividad. Una vez aprobados los T érminos de Referencia (TDR ’s). el promotor queda autorizado para elaborar el EsIA. En función a la Categorización Ambiental de su provecto o actividad aprobado por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas.

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Artículo 19.-OBLIGATORIEDAD DEL EsIA. Aquellos provectos o actividades Categorizados Ambientalmente como I y II est án en la obligación de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), para la obtenci ón de la Licencia Ambiental ante el Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicaci ón responsable (AAAr). Artículo 20.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), ser á presentado a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua en forma previa a la ejecuci ón de los Mecanismos de Participación Social, según lo reglamenta el Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008. Acuerdos Ministeriales aplicables a este proceso y dem ás reformas pertinentes. Artículo 21.- EVALUACIÓN La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua será la encargada de revisar y evaluar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), sometido a consideraci ón a esta institución, la misma que aprobará, o bservar á o rechazará los mismos. Artículo 24.- SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. El seguimiento y monitoreo a la aplicaci ón del Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se apruebe junto con el Estudio de Impacto Ambiental, ser á realizado por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a trav és de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, luego de entregada la licencia ambiental. Los pasos a seguir se incluir án en la Guía Técnica para la Evaluaci ón de Impactos Ambientales en la Prov incia del Guayas.

7.1.28 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua La presente norma t écnica ambiental se presenta como Anexo 1, del Libro VI, De la calidad ambiental del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de Gesti ón Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gesti ón Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminaci ón Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicaci ón obligatoria y rige e n todo el territorio nacional. La presente norma t écnica determina o establece: a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c. M étodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. El objetivo principal de esta norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. 7.1.28.1 !

Criterios generales para la descarga de efluentes

El regulado deber á mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, an álisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Página 57 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV !

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Las municipalidades de acuerdo a sus est ándares de Calidad Ambiental deberán definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujeci ón a lo establ ecido en el Reglamento para la Prevenci ón y Control de la Contaminación. Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: p úblico o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralizaci ón de una de las unidades, por falla o mantenimiento. Los sistemas de drenaje para las aguas dom ésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deber án encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de veh ículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y a éreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqu ímicos u otras sustancias tóxi cas. Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilizaci ón de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho dom éstico o industrial, no deber án disponerse en aguas superficiales, subterr áneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos s ólidos no peligrosos.

7.1.29 Norma de calidad de aire ambiente La presente norma t écnica se presenta como Anexo 4, del Libro VI De la calidad ambiental, del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de Gesti ón Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gesti ón Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminaci ón Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de contamin antes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma tambi én provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. De los contaminantes del aire ambiente: Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes:

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Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV " "

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Partículas Sedimentables. Material Particulado de di ámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM 10 . - Material Particulado de di ámetro aerodinámico menor a 2, 5 (dos enteros cinco d écimos) micrones. Se abrevia PM 2,5 . Óxidos de Nitrógeno: NO y NO 2 , y expresados como NO 2. Dióxido de Azufre SO 2. Monóxido de Carbono. Oxidantes Fotoqu ímicos, expresados como Ozono.

Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente Para los contaminantes comunes del aire, definidos anteriormente, se establecen las siguientes concentraciones m áximas permitidas: "

Part ículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30 (treinta) d ías de forma continua, será de un miligramo 2

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"

por cent ímetro cuadrado (1 mg/cm x 30 d). Material particulado menor a 10 micrones (PM 10 ).- El promedio aritm ético de la concentraci ón de PM 10 de todas las muestras en un a ño no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro c úbico (50 mg/m 3 ). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder cien microgramos por metro c úbico (100 mg/m 3), valor que no podr á ser excedido m ás de dos (2) veces en un año. Material particulado menor a 2,5 micrones (PM 2,5 ).- Se ha establecido que el promedio aritm ético de la concentración de PM 2,5 de todas las muestras en un 3 año no deberá exceder de quince microgramos por metro cú bico (15 mg/m ). La concentraci ón máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no 3 deberá exceder cincuenta microgramos por metro cúbico (50 mg/m ), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. Di óxido de azufre (SO 2 ).- El promedio aritm ético de la concentración de SO 2 determinada en todas las muestras en un a ño no deberá exceder de sesenta microgramos por metro c úbico (60 mg/m 3). La concentraci ón máxima en 24 horas no deber á exceder veinticinco microgramos por metro cúbico (2 5 mg/m3), más de una vez en un año. Mon óxido de carbono (CO).- La concentraci ón de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un per íodo de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 000 mg/m 3) más de una vez en un a ño. La concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no deber á exceder treinta mil microgramos por metro cúbico (30 000 mg/m3) más de una vez en un año. Oxidantes fotoqu ímicos, expresados como ozono.- La máxima concentració n de oxidantes fotoqu ímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de una hora, no deber á exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 mg/m3), más de una vez en un año. La máxima concentración de oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante mu estra continua en un per íodo de ocho horas, no deber á exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 mg/m 3 ), más de una vez en un año.

Óxidos de nitrógeno, expresados como NO 2 .- El promedio aritm ético de la concentraci ón de óxidos de nitrógeno, exp resada como NO 2 , y determinada en todas las muestras en un a ño, no deberá exceder de cien microgramos por Página 59 de 185


3

metro cúbico (100 mg/m ). La concentración máxima en 24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro c úbico (150 mg/m 3) más de dos (2) veces en un a ño. 7.1.30 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones La presente norma t écnica se presenta como el Anexo 5, del Libro VI De la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Esta norma determina o establece: " " " "

Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas. Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores. Los valores permisibles de niveles de vibraci ón en edificaciones. Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido. La norma tiene como objetivo principal, preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido.

La norma establece adem ás los métodos y procedimientos destinad os a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevenci ón y control de ruidos. Niveles m áximos permisibles de ruido 7.1.30.1 Los niveles de presi ón sonora equivalente, NPSeq, expresados en decib eles, en ponderaci ón con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podr án exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla: Tabla 6. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas seg ún uso del suelo. TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO Zona hospitalaria y educativa Zona residencial Zona residencial mixta Zona comercial Zona comercial mixta Zona industrial


Fuente: Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo V. Tabla 1.

7.1.31 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposici ón final de desechos sólidos no peligrosos La presente norma t écnica se presenta como Anexo VI, del Libro VI De la calidad ambiental, del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peli grosos, desde su generaci ón hasta su disposición final. La norma tiene como objetivo la prevenci ón y control de la contaminación ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. Adem ás de salvaguardar, conservar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Página 60 de 185


7.1.32 Normas INEN 7.1.32.1 Colores, se ñales y símbolos de seguridad: Norma Técnica ecuatoriana NTE 0439:84 Objeto: Esta norma establece los colores, se ñales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad f ísica y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias. Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservaci ón de muestras: Norma t écnica ecuatoriana NTE 2169:98 Objeto: Esta norma establece las precauciones generales que se deben tomar para conservar y transportar muestras de agua y describe las t écnicas de conservaci ón más usadas. 7.1.32.2

7.1.32.3

Agua. Calidad del Agua. Muestreo. T écnicas de Muestreo: Norma

t écnica ecuatoriana NTE 02176:98 Objeto: Esta norma establece gu ías sobre las técnicas de muestreo usadas para obtener los datos necesarios en los an álisis de control de calidad, de las aguas naturales, poluidas y agua residuales para su caracterizaci ón.

Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Dise ño de los Programas de Muestreo: Norma t écnica ecuatoriana NTE 2226:00 Alcance y Campo de Aplicaci ón: Esta norma establece los principios generales a ser aplicados en el dise ño de los programas de muestreo para el control de la calidad, caracterizaci ón de la calidad de identificaci ón de las fuentes de contaminación en el agua, incluidos los sedimentos y lodos. 7.1.32.4

7.1.32.5 Aire. Requisitos: Norma t écnica ecuatoriana NTE 02378:04 Objeto: Esta norma establece los requisitos que debe cumplir el aire con fines medicinales e industriales. 7.1.32.6

Instalaciones de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial. Requisitos. Objeto: Esta norma establece los requisitos t écnicos y las med idas de seguridad mínimas que deben cumplirse al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones receptoras de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial; as í como las exigencias mínimas de los sitios donde se ubiquen los equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las condiciones t écnicas de su conexión, ensayos de comprobación y su puesta en marcha.

7.1.33 Normas T écnicas Ecuatorianas R eferentes a Ingenier ía Civil Estas normas proporcionan datos de obligatorio cumplimiento que deben ser observadas, en el proyecto de ejecuci ón y control, están dadas para obras destinadas a las poblaciones de todas las áreas. 7.1.34 Normas Técnicas Ecuatorianas R eferentes a Materiales de Construcci ón y Edificación Por medio de las cuales se homologan, aprueban o se declaran de obligatorio cumplimiento los materiales utilizados en la construcci ón y/o edificación de inmuebles. Página 61 de 185


7.2 Marco Institucional El marco institucional, comprende el conjunto de instituciones, requisitos y procedimientos administrativos que facilitan la aplicaci ón del proceso de EsIA.

Las instituciones responsables de evaluar, supervisar y otorgar permisos en los aspectos ambientales, sociales, de uso de suelo, salud y construcci ón, que estén relacionados con el presente proyecto, se enmarcan de acuerdo a lo establecido en el Libro VI del Texto Unificado de Legislaci ón Ambiental Secundaria, T ítulo I del Sistema Único de Manejo Ambiental , Capítulo I de la Acreditaci ón ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), donde en su Art ículo 4, se especifica que “El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a trav és del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Art ículo 5 de la Ley de Gesti ón Ambiental” . Autoridad Ambiental de Aplicaci ón Responsable (AAAr) es la instituci ón cuyo sistema de evaluaci ón de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluaci ón de impactos amb ientales, su aprobaci ón y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias . Para el presente caso, se trata del Gobierno Provincial del Guayas, mediante el Resoluci ón 074 el Ministerio del Ambiente, confiri ó la acreditación como A utoridad Ambiental de Aplicaci ón Responsable (AAAr) de la Provincia del Guayas 1. Este sistema homog éneo implementa los procedimientos administrativos para hacer eficiente la preparaci ón y revisión de los informes que documentan el proceso de Evaluaci ón de Impacto Ambiental. Dentro del proceso pueden existir otras instituciones que, sin necesidad de ser acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, pueden participar en el proceso de evaluaci ón de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias , estas organizaciones se denominan Autoridad Ambiental de Aplicaci ón Cooperante (AAAc), entre las cuales podemos nombrar las siguientes: "

Instituciones de r égimen seccional: o Gobernaci ón Municipalidad de Playas o

1

La Resolución 074 fue publicada en el Registro Oficial No. 190, el 11 de mayo de 2010 donde el Ministerio del Ambiente confirió al Gobierno Provincial del Guayas la Acreditación como Autori dad Ambiental de Aplicación responsable por un período de tres (3) años.

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8

LINEA DE BASE AMBIENTAL La Línea Base Ambiental se enfoca en describir el estado del lugar y de sus condiciones ambientales en el área del proyecto; la cual estará compuesta por tres componentes ambientales: f ísico, biológico y soc ioecon ómico. El estudio incluye la identificaci ón, censo, inventario y cuantificación de todos los aspectos ambientales que puedan ser afectados por el proyecto; incluyendo los pasivos ambientales que pudieran haber sido originados por otras actividades como áreas de acumulaci ón de residuos en tierra y agua, entre otros. Se recopil ó, evaluó y se interpretaron datos b ásicos y específicos del área de implantaci ón del proyecto y su área de influencia, desde el punto de vista físico, biótico y social; as í como cualquier informaci ón que pueda causar cambio al ambiente debido a la construcci ón y operación del proyecto. 8.1

Medio Físico

8.1.1 Geología y Geomorfología La costa del Ecuador fue originada a partir del periodo Cret ácico, está formada predominantemente por areniscas, lutitas, limos, argilitas, calizas y rocas volcánicas, además de sedimentos arenosos y facies conglomeráticas recientes. La Península de Santa Elena, situada entre la Cordillera Chongón -Colonche, la Cuenca Guayas y el Oc éano Pacífico. La estratigraf ía de la Península de Santa Elena comienza con un substrato volcánico, seguido de los sedimentos de la Formación Cayo y continuando con las formaciones sedimentarias que rellenan las Cuencas de Anc ón, Progreso, Guayas y las islas e islotes del Golfo de Guayaquil. Ilustraci ón 1 Estratigraf ía de la Península de Santa Elena

Fuente: Estado del arte de la arcilla de la provincia del Guayas y su proyección a la península de Santa Elena, Ecuador. Morales-Carrera, A.M. et al., 2006

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La zona de Playas forma parte de la llanura costera de la Pen ínsula de Santa Elena, corresponde a un área emergente que se encuentra dentro de la Formación Tablazo del Pleistoceno, que está constituida por terrazas marinas con material arenoso biocl ástico que se evidencian a unos pocos kil ómetros al este del cantón. Su constitución mayoritaria es arenosa fina pero en la llanura costera se destacan algunos promontorios de coquinas que son rocas de tenacidad moderada, con deformaci ón dúctil, de mediana densi dad. La formación Tablazo contiene tres a cuatro horizontes en diferentes altitudes. El nivel más alto (80 msnm) consiste en lumaquelas y areniscas calcáreas, depositadas en playas abiertas; el nivel intermedio (35 a 40 msnm) contiene horizontes de arena fina, conglomer ática y arcillosa, con nódulos calcáreos y conchas, de aguas someras; el tercer nivel (2 a 10 msnm) contiene arenas pardas con fragmentos de conchas, de playas abiertas. Al norte y noroeste del cant ón, en los acantilados de Playas y en el ce rro Changilla se observan las rocas m ás antiguas que corresponden al Grupo Azúcar del Paleoceno Eoceno constituido por conglomerados, arenizca turbid íticas y turbiditas. La zona espec ífica del cantón Playas está situada en el Host Azúcar Playas que tiene como límite nororiental la falla regional de La Cruz que se extiende de Posorja a Zapotal en direcci ón noroeste. Ilustraci ón 2: Geolog ía General Villamil Playas

Fuente: Municipalidad de General Villamil

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8.1.2 Suelos El tipo de suelo de la zona de Playas corresponde al tipo Aluvial, es decir, formados sobre materiales sedimentarios recientes, con dos medios muy distintos: medio fluvio marino, con suelos franco arcillosos saturados de agua y salinos, y medio fluvial, con suelos arcillosos que tiene una textura homog énea hasta una gran profundidad. Tabla 7: Tipos de suelo para la zona de Playas Franco Arcilloso

27.27%

Arcilloso ! 60%

4.55%

Franco y Franco Limoso

12.12%

Franco Arenoso

6.06%

Fuente: Determinación de la curva de retención de humedad para los principales tipos de suelo de la península de Santa Elena, provincia del Guayas, Proaño y Calle, 2006.

Las características físicas de la llanura de la provincia del Gu ayas, está situado en la llanura central de la regi ón Litoral de Ecuador. Geomorfológicamente esta llanura, es una fosa de hundimiento con relleno fluvio marino, presenta relieves susceptibles a inundaciones, con una pendiente inferior al 12% y la topograf ía es plana ondulada. 2 Geomorfológicamente, la región está representada por una planicie de niveles bajos. Un sistema fluvial de r égimen temporal y un clima Subdes értico por lo tanto la vegetación es escasa. La zona en gran parte está cubierta por dep ósitos cuaternarios correspondientes a los Tablazos, extensos peldaños que dan hacia el mar, originados por el levantamiento del área que determinado mediante la erosi ón marina, la formación de terrazas marinas en los materiales que se elevan, son muy importantes comercialmente por contener depósitos de petróleo y gas natural, pues su origen o pasado estuvo en el fondo marino. La unidad estratigr áfica terciaria está representada por un Flysch Marino, formado a partir de la sedimentaci ón costera, en un fenómeno parecido a la formación de las playas. Se basaba en el aspecto de la superficie de las capas areniscas en las que aparecen se ñales que recuerdan a las figuras dejadas por el oleaje en las arenas de las playas. 8.1.3 Geología Regional del área de Estudio El predio se encuentra en un levantamiento tect ónico regional de rocas del Paleoceno de la formaci ón Azúcar, las mismas que afloran muy bien a lo largo de los acantilados de General Villamil Playas localizados al Oeste de dicha localidad. Sin embargo, localmente, dichas rocas se encuentran cubiertas por sedimentos recientes de tipo aluvial-coluvial, como lo es el sitio donde se encuentra el predio bajo estudio. 8.1.4 Estratigraf ía El substrato se encuentra conformado por rocas de la formaci ón Azúcar de edad Paleoceno, las mismas que son de origen sedimentario marino profundo, en el

2

González, A., Acosta J. y Andrade S. Evaluación de las Inundaciones de la Cuenca Baja del Guayas, Datos y Manejo. CENTRO DE LEVANTAMIENTOS INTEGRADOS DE RECURSOS NATURALES POR SENSORES REMOTOS CLIRSEN. Octubre, 2008..

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cual se encuentran principalmente areniscas cuarzosas, de espesores decimétricos a métricos, intercaladas con arcillolitas grises poco plásticas. Las rocas plegadas de la formaci ón Azúcar se encuentran cubiertas en todo el predio por una capa sedimentaria compuesta por una matriz areno-limosa, con clastos de arenisca cuarzosa de diverso tama ño, desde centimétrico hasta métrico. 8.1.5 Topograf ía La península de Santa Elena se ubica al sur de la cordillera de Colonche, está compuesta por tres zonas con distintos relieves que van de este a oeste. Al centro, con una direcci ón SE-NO, se eleva una cordillera estrecha y fragmentada en macizos aislados que culmina a 420 m por Chanduy, esta separa las llanuras y mesas bajas litorales occidentales, con perfil ligeramente ondulado e inferior a 150 m, de los relieves colinarios m ás disectados de la cuenca de Gómez Rendón al este. Las altitudes de la parte oriental bajan progresivamente de 200 m al oeste hasta entrar en contacto con los manglares del golfo de Guayaquil al este. Ilustraci ón 3: Topograf ía de Playas

Fuente: Municipalidad de General Villamil

8.1.5.1 Metodolog ía para el Est udio del Suelo La ubicaci ón de los sondeos de exploración se realizó en campo según la propuesta presentada a Metros Cuadrados, tomando como referencia puntos fijos, los mismos que fueron ubicados en campo, topogr áficamente.

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Las condiciones geot écnicas del subsuelo fueron caracterizadas en este estudio por 3 sondeos de exploraci ón: los sondeos Geo1, Geo2 y Geo3, los cuales alcanzaron 15.0 m de profundidad, tomando como referencia el nivel del terreno natural actual. En el área correspondiente -3, C-4 y C-5, de 1.50 m de profundidad, para las cuales se utiliz ó el GeoGauge cada 0,50 m, midiendo la rigidez del suelo y obteniendo el Modulo de Young de campo, para las zonas de estacionamiento. Las muestras de cada sondeo fueron obtenidas para caracterizar las condiciones del subsuelo y consecuentemente realizar los ensayos de laboratorio. Luego de retirar el muestreador del sondeo, las muestras fueron observadas, registradas y etiquetadas; las muestras del SPT fueron recogidas y herm éticamente selladas en frascos, luego recubiertas con fundas pl ásticas, para su posterior análisis en el laboratorio; a su vez, las muestras obtenidas del barril doble pared fueron colocadas en cajas de registro. Las muestras de suelo fueron entregadas al laboratorio para ser examinadas y analizadas para de esta manera evaluar sus caracter ísticas físicas y propiedades ingenieriles. Se ejecutaron 11 ensayos de contenido de humedad, 9 l ímites (Límites de Atterberg), y distribución del tamaño de partículas (11 análisis con tamices). Los ensayos fueron realizados basados basados en la norma ASTM con los siguientes procedimientos:

• • • • •

D1140-00(2006) Standard Test Methods for Amount of Material in Soils Finer than No. 200 (75-m) Sieve D4318-05 Standard Test Methods for Liquid Limit, Plastic Limit, and Plasticity Index of Soils D2487-06 Standard Practice for Classification of Soils for Engineering Purposes (Unified Soil Classification System) D420-98(2003) Standard Guide to Site Characterization for Engineering, Design, and Construction Purposes D5434-03 Standard Guide for Field Logging of Subsurface Explorations of Soil and Rock Look, B. (2007). Handbook of Geotechnical Investigation and Design Tables

álisis de Muestras de Suelo en el Sitio del Proyecto 8.1.5.2 An álisis El estudio de suelo e informe t écnico ejecutado por GEOESTUDIOS S. A., con el objeto de conocer las caracter ísticas geomecánicas de los estratos existentes en el área de estudio. Dicho estudio, dio como resultado el Análisis de asentamiento, Recomendaciones de cimentaci ón y Diseño de estructura. La arenisca cuarzosa de la formaci ón Azúcar presenta una resistencia media a baja en condiciones de meteorizaci ón, ha sido usada con éxito como material de base y sub-base en la Pen ínsula. Los materiales finos asociados son poco pl ásticos. Los materiales del coluvial sobre los cuales se asentar ían los edificios conforman una capa continua y Página 67 de 185


prácticamente homogénea, no removida actualmente, la misma que se ha compactado a lo largo de miles de a ños por procesos natur ales. ales. Variación espacial de las características geotécnicas del subsuelo : La caracterizaci ón geotécnica de las series estratigráficas del subsuelo se las describe a desde la superficie hacia estratos profundos. Como primera capa, se detect ó un estrato constituido por arenas arcillosas de compacidad relativa media, arcillas limosas y gravas de color amarillo oscuro; este estrato se encuentra entre 2 y 4.50 m de profundidad. Los valores del pasante del Tamiz #200 var ían entre 17 y 66%. Los valores reportados del Numero de golpes N60, est án en el rango entre 11 y 60 golpes/13cm, detectándose en todos los sondeos rechazo, por lo cual se continúo las perforaciones utilizando el doble barril. El nivel freático se detec tó a profundidades entre 1.00 y 1.80 m. Subyaciendo a este estrato hasta la profundidad final de los sondeos (15.00), se observaron depósitos de suelos aluviales, compuestos por Clastos de Arenisca Cuarzosa, color gris, centim étrica, y Lutitas grises. Tamb ién se presenta matriz coluvial limo areno-gravosa, intercalada con suelos coluviales, Como primera capa, se detect ó un estrato constituido por arenas limosas de compacidad relativa suelta a media, arcillas limosas y gravas de color amarillo oscuro y gris verdoso, este estrato se encuentra a profundidades entre 5.00 y 7.50 m, los valores del pasante del Tamiz #200 var ían entre 16 y 54%, los valores reportados del Numero de golpes N60, est án en el rango entre 9 y 60 golpes/10 cm, detectándose en todos los so ndeos rechazo, por lo cual se contin úo las perforaciones utilizando el doble barril. No se detect ó nivel Freático. Subyaciendo a este estrato hasta la profundidad final de los sondeos entre 9.00 y 15.00 m, se observaron dep ósitos de suelos aluviales, comp uestos por Clastos de Arenisca Cuarzosa, color gris, angulosa, centim étrica; y Lutitas grises. Presenta matriz coluvial limo-areno-gravosa, intercalados con suelos coluviales Grava de 1 a 4 cm de di ámetro de Arenisca, color gris, redonda. 8.1.6 Clima Se define el clima como un conjunto de fen ómenos meteorológicos que caracterizan a un área de la superficie terrestre. La información del clima del área de estudio, proviene de los registros del Instituto Oceanogr áfico de la Armada del Ecuador (INOCAR), de la estaci ón ubicada en La Libertad provincia de Santa Elena, la misma que se encuentra en la misma zona clim ática. Los parámetros a investigar son: Precipitación, Temperatura Superficial del Aire, Humedad Relativa, Direcci ón y Velocidad del Viento, para lo cual se cuenta con registros desde el mes de Enero del 2005 hasta Diciembre de 2010.

ón Climática 8.1.6.1 Clasificaci ón La caracterizaci ón de una región a partir de los elementos meteorológicos de temperatura y precipitaci ón es el objetivo de una clasificación climática, di chos parámetros actúan directamente sobre la vegetación determinando el paisaje. La zona de estudio forma parte de la regi ón Subdesértico Tropical que en el país cubre una superficie de 980.707 has. Página 68 de 185

Estudio de I mpacto Ambiental: Ocean esort Hotel Club Edifici Edificios: os: Ocea Ocean n Suites Suites,, Ocean Ocean Hotel Hotel y Oce Oce n Towers III y IV

La región Subdesértico Tr pical corresponde a la zona de vida ecológica monte esp espino inoso Tro Tropica picall (Diag Diagra ra a de Holdridge), Holdridge), en en donde el paisaje paisaje es un una mezcla de esteros o antiguos ríos, salitrales i y manglares manglares en en la parte parte costera de l zona.

8.1.6.2 Te Temperatura Superficial del Aire El borde costero de esta región se asienta junto junto a las las masas masas de air air y agua del ífico, o, el desplaz desplazamie amient nto estacional de ambas establecen las características Pacífic urante te ener enero o y abr abril se desp despla laza zan n h cia el sur, climáticas de la región. Duran presentándose las lluvias, siendo marzo el mes más lluvioso; y al regresar hacia el norte, actúa la influencia fresca y estabilizadora de la corriente del Perú y en la región empieza la estación seca que va de mayo a diciembre. La estación más calurosa es la estación lluviosa (Diciembre-Mayo) llegándose a registrar temperaturas máximas de hasta 35oC, y mínimas de hasta 1oC durante la estación seca (Junio-No iembre), con un promedio anual de 24.35 oC. Hay que anotar qu que du durante el el ve ver no se presentan precipitaciones en forma de lloviznas ocas ocasio iona nale les s rel relac acio iona nada das s con neblinas procedentes del mar.

Tabla 8: Prome io de Temperatura Mensual 2005-2010 ( o )

Fuente: INOCAR

ón 4: Variaci ón ón de la Temperatura Superficial del Aire Playas 2005-2010 Ilustraci ón

Fuente: INOCAR

ón 8.1.6.3 Precipitaci ón La precipitación es cualquier forma meteorológica hidrometeoro que ae del cielo y llega a la superficie terrestre. La cantidad de precipitación sobre un punto de la sup superfic ficie terrestr stre es es lla llam mada pluviosidad. La precipitación es generada por las nubes, nub es, cuando cuando alcanzan alcanzan u punto de saturación respecto a la hume ad en ellas; Pági a 69 de 185


en este punto las gotas de agua creciente se forman, y caen a la Tierra por gravedad. Se mide como precipitaci ón en mm (milímetros), que e quivale a la cantidad obtenida por la ca ída de un litro de agua en una superficie de un metro cuadrado. Esta zona recibe una precipitaci ón anual entre el rango de 200 y 500 mm.

ón 2005 -2010 Tabla 9: Promedio de Precipitaci ón -2010 (mm)

Fuente: INOCAR

ón 5: Promedios de precipitaci ón ón Estación La Libertad 2005 -2010 Ilustraci ón -2010

Fuente: INOCAR

8.1.6.4 Viento El viento es un elemento climatol ógico definido como aire en movimiento, y se describe por dos caracter ísticas: 1) la velocidad y 2) la dirección. Para la frecuencia de ocurrencia de los vientos en 16 sectores de direcci ón (E, ENE, NE, NNE, W, WNW, NW, NNW, ESE, SE, SSE, S, SSW, N, WSW, SW) y en niveles de velocidad del viento, la clasificaci ón más utilizada es la Escala Beaufort.

La distancia que recorre el aire por unidad de tiempo es la velocidad del viento se expresa en m/seg. Página 70 de 185


Para definir la intensidad del viento se utilizar á la Escala de Beaufort, la cual es una medida emp írica, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y la fuerza del viento. La tabla presentada a continuaci ón denomina con 12 niveles según la velocidad de viento regist rada. Tabla 10: Escala de Beaufort

Fuente: Creative Commons

ón del Viento 2005 -2010 Tabla 11: Direcci ón -2010 (%)

Fuente: INOCAR

Página 71 de 185


ón 6 Direcci ón ón de los Vientos Cantón General Villamil Playas Ilustraci ón

Fuente: INOCAR

8.1.7 Zona de vida seg ún parámetros climatológicos Para la determinaci ón de la zona de vida existente en el área de influencia del proyecto, se sigui ó la metodología del Sistema de Clasificación Ecológica de las Zonas de Vida del Mundo (Leslie R. Holdridge, 1947); calculando los siguientes parámetros: Bio-temperatura promedio anual (T bio )

Precipitación anual (en escala logarítmica) Evapotranspiración potencial (relación entre la evapotranspiraci ón y la precipitación media anual) . El c álculo de estos parámetros permitió determinar a la zona de vida del lugar del proyecto mediante el uso del Diagrama para la Clasificaci ón Mundial de Zonas de Vida de Holdridge, Subdes értico Tropical, que corresponde a la zona de vida ecol ógica monte espinoso Tropical (Diagrama de Holdridge), en donde el paisaje es una mezcla de esteros o antiguos r íos, salitrales y manglares en la parte costera de la zona. Página 72 de 185


ón 7 Diagrama de las Zonas de Vida de Holdridge Ilustraci ón

Fuente: Sistema de Clasificación de Zonas de Vida, L. Holdridge. 1967.

8.1.8 Análisis de la Calidad de Aire 8.1.8.1 Material Particulado Las emisiones de material particulado durante la etapa de construcci ón del proyecto, son de car ácter temporal, no peligrosas y de impacto local limitado. Para el proyecto en estudio se identifican tres fuentes principales de emisiones, por las actividades desarrolladas en la obra:

•

Tránsito de camiones desde y hacia la obra: por la emisión de contaminantes por efecto de la combusti ón en el motor y polvo que se levanta cuando el cami ón circula por el predio.

•

Construcci ón: involucra acciones que se realizan en forma manual, como el movimiento de carretillas, obras de hormig ón, etc.

•

Movimientos de tierra: donde se utilizan exclusivamente maquinaria pesada, como acciones de emparejamiento de terreno, excavaci ón de cimientos y zanjas para la instalaci ón hidráulica sanitaria y otros servicios básicos.

El material particulado est á constituido por partículas sólidas y/o líquidas, con excepción del agua no combinada, presente en la atmósfera en condiciones normales. Se designa como PM 2,5 al material particulado cuyo di ámetro aerodinámico es menor a 2,5 micrones, y PM 10 al material particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 micrones. Página 73 de 185


Se realizó el monitoreo ambiental del material particulado PM 2,5 y PM 10 , dando cumplimiento con la Norma de Calidad de Aire Ambiente indicada en el Anexo 4 del Libro IX del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente. Esta norma t écnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental, donde se establecen los m étodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente. Este monitoreo fue ejecutado por el Laboratorio Elicrom C ía. Ltda. durante un periodo de 24 horas, durante los d ías 13 y 14 de junio de 2011. Las Condiciones Ambientales del d ía de estudio fueron:

•

Temperatura Media: 39.3 ºC

•

Humedad Relativa: 35.5% hr

Los resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente se compararon con los límites establecidos en el Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y; con la finalidad de comprobar el cumplimiento de los límites máximos permitidos y ayudándonos a determinar todas las normas de la calidad del aire. Tabla 12 Puntos de Muestreo Material Particulado PUNTO

LUGAR DE MEDICIÓN

COORDENADAS UTM

1

Área Administrativa

0564528

9707870

Fuente: Informe de Monitoreo de Material Particulado, Laboratorio ELICROM

Tabla 13 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado Especificaciones

Marca Modelo Serie Ultima Calibración

Muestreador Termohigrómetro de partículas BGI ATM Incorporated PQ 200 HT-9214

Balanza Analítica

KERN ALT220-5DAM

0780

--

WL 070227

Marzo/2011

Febrero/2011

Diciembre/2010


MATERIAL PARTICULADO PM 10 El PM 10 es capaz de ingresar al sistema respiratorio, causando da ños en la salud humana, por lo promedio aritm ético de la concentraci ón de PM10 de todos las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cubico (50 µg/m3). La concentraci ón máxima de 24, de todas las muestras colectada, no deber á exceder de cient o cincuenta microgramos por metro c úbico (100 µg/m 3), valor que no podr á ser excedido más de dos (2) veces en un a ño. MATERIAL PARTICULADO PM 2.5 El PM 10 es capaz de ingresar al sistema respiratorio, causando da ños en la salud humana, por lo cual es de i mportancia fundamental conocer la fracci ón respirable. La norma indica lo siguen promedio aritmético de la concentración de PM10 de todos las muestras en un año no deber á exceder de quince microgramos por metro cubico (15µg/m 3). La Página 74 de 185


concentraci ón máxima de 24, de todas las muestras colectada, no deber á exceder de sesenta y cinco microgramos por metro c úbico (50µg/m3), valor que no podr á ser excedido m ás de dos (2) veces en un año. Los resultados del monitoreo de material particulado fueron los siguientes: Tabla 14 Resultados del Monitoreo de Material Particulado PM Especificaciones

PM2.5

PM10

Valor Encontrado

19.21

68.71

Concentración Corregida

19.96

71.41

Incertidumbre

+- 0.76

+- 2.74

2.5 y

PM 10


Los resultados indican que el valor encontrado corregido fue de 19.96 µg/m3 para material particulado PM 2.5 , cumpliendo con lo estipulado en la Norma de Calidad de Aire Ambiente indicada en el Anexo 4 del Libro IX del Texto Unificado de Legislaci ón Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA modificada el 7 de junio de 2011. La norma indica que la concentraci ón máxima para 24 horas debe ser 50µg/m3. De la misma manera, el monitoreo de material particulado PM, con 71.41 µg/m3 10 , cumpliendo los 100 µg/m3 indicados en la norma referida en el TULSMA. 8.1.8.2 Niveles de Presi ón Sonora (Ruido) El ruido es definido como un sonido no deseado en el ambiente. Es de importancia la determinaci ón de los niveles de presión sonora en el área de influencia del proyecto, para determinar su incidencia en el entorno. De acuerdo a la legislaci ón ambiental vigente, los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq) expresados en decibeles, no podr án exceder los valores que presenta la siguiente tabla: Tabla 15 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente. TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO Zona hospitalaria y educativa Zona residencial Zona residencial mixta Zona comercial Zona comercial mixta Zona industrial


Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Anexo 5

El ruido es un factor ambiental que ser á alterado por diversas acciones y actividades del proyecto, en todas sus fases de construcci ón, funcionamiento y abandono. Para la construcci ón se utilizará maquinaria, equipos y volquetas que se emplearán en actividades como transporte de materiales, en el pilotaje para el levantamiento de la cimentaci ón de las estructuras y otras actividades como el transporte de desechos de obra. Página 75 de 185


Todos estos factores incrementar án los niveles de ruido existentes en el área de influencia de la obra. Principalmente ser án afectados los trabajadores de la construcción y los habitantes de las residencias colindantes a la obra. Para establecer una caracterizaci ón acústica ambiental en el área de influencia del proyecto, se realizaron mediciones en el l ímite físico del predio destinado al proyecto Ocean. Las condiciones ambientales en el d ía de monitoreo estuvieron entre los 30.1ºC de temperatura media y un 56.2% para la humedad relativa, el monitoreo se realizó el día 7 de julio de 2011 . Se contemplo mediciones de ruido en un punto durante 8 horas, el cual se ubic ó de la siguiente manera: Tabla 16 Puntos de Muestreo Material Particulado PUNTO

LUGAR DE MEDICIÓN

COORDENADAS UTM

1

Parqueos Condominios Ocean Club

0564183

9707872


Tabla 17 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado Especificaciones


Termohigrómetro

Calibrador Acústico

Sper Scientific

ATM

Sper Scientific

840014

HT-9214

850016

081000166

--

081202542

Septiembre/2010

Agosto/2010

Septiembre/2010

Sonómetro


Tabla 18 Resultados del Monitoreo de Nivel de Presi ón Sonora Especificaciones

NP SEQ dB (A)

Valor Encontrado

55

Valor Máximo Permisible

50

Incertidumbre

+- 3.3


Los resultados del monitoreo del nivel de presi ón sonora no cumplen con los límites permisibles estipulado en el Anexo 5 “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes m óviles y para vibraciones”, del Libro VI “Calidad Ambie ntal”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Cabe destacar que el lugar donde se encuentra asentado el proyecto est á en la zona de rompiente del mar por lo tanto el ruido de fondo presenta valores altos de (43 dB), lo que indudablemente afecta al resultado global. Página 76 de 185


8.1.8.3 Calidad de Aire (Gases de Combusti ón) "

"

"

Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2. - El promedio aritm ético de la concentraci ón de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en un a ño, no deberá exceder de cien microgramos por metro c úbico (100 mg/m 3). La concentraci ón máxima en 24 horas no deber á exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 mg/m 3) más de dos (2) veces en un año. Dióxido de azufre (SO2): El promedio aritm ético de la concentración de SO2 determinada en todas las muestras en un a ño no deberá exceder de sesenta microgramos por metro c úbico (60 mg/m3). La concentraci ón máxima en 24 horas no deberá exceder ciento veinticinco microgramos por metro cúbico (125 mg/m 3), más de una vez en un año. Monóxido de carbono (CO): La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un per íodo de 8 (ocho) horas, no deber á exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 00 0 mg/m3) m ás de una vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no deberá exceder Treinta mil microgramos por metro cúbico (30 000 mg/m3) más de una vez en un año.

Tabla 19 Especificaciones de los equipos empleados en monitoreo de Calidad de Aire Especificaciones Bomba de Aire


SUPELCO

Equipo de Análisis

24622-U

Hewelt Packard 5890

-

-

-

-


Las condiciones ambientales del d ía de estudio fueron: -

Temperatura Media: 39.33 oC Humedad Relativa: 35.5% hr

Tabla 20 Resultados del Monitoreo de Calidad de Aire Parámetro

Monóxido de Carbono Dióxido de Nitrógeno Dióxido de Azufre

Concentración Observada

Concentración Corregida

Máximo Permitido

µg/m3

2975.28

3138.70

4000

µg/m3

4.30

4.53

200

17.64

18.60

125

Unidad de Medida

3

µg/m

µg/m3

µg/m3


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El Monitoreo realizado durante la ejecuci ón del Proyecto Etapa II Ocean, se determina que el punto analizado cumple con los m áximos permisibles para calidad aire ambiente establecidos por la Legislaci ón Ambiental ecuatorian a, Texto Unificado de Legislaci ón Ambiental Libro IV Anexo 4 Norma de la Calidad del Aire Ambiente. 8.1.9 Agua 8.1.9.1 Comportamiento Marino La temperatura del agua oscila entre 18 y 24 ºC durante la estación seca y entre 25 y 28 ºC en la estación lluviosa. La salinidad de 34 ppt se mantiene estable durante todo el a ño, excepto en época lluviosa que puede bajar a 27 ppt, o con la presencia del Fen ómeno de El Niño, donde se ha llegado a registrar en zonas cercanas a la desembocadura de los r íos salinidades de hasta 22 ppt. 8.1.9.2 Mareas Las mareas son variaciones diarias en el nivel del mar, producidas por la tracci ón magnética entre la Tierra y la Luna. Para el caso del Ecuador, las mareas suelen ser muy débiles, casi imperceptibles, salvo en las desembocaduras de lo s ríos, donde el ascenso de las aguas marinas puede dar origen al represamiento de las aguas fluviales, produci éndose un oleaje río arriba cuando las crestas de la marea entrante rompen contra el agua de los r íos. Debido a la fuerza centrífuga, el nivel del mar es mucho mayor en el ecuador que en las zonas templadas y, sobre todo, en las polares. 8.1.9.3 Corrientes Las corrientes marinas son movimientos de agua en el oc éano que perduran durante un tiempo prolongado, a diferencia de las olas y las turbulencias, y se extienden a lo largo de una regi ón de gran tamaño. Ellas son provocadas y modifican su direcci ón a lo largo de los litorales por las influencias eólicas o por las fuerzas de gradientes de presi ón (densidad y temperatura).

La Corriente de Humboldt o Corriente de Per ú es una corriente oceánica fría que fluye en direcci ón norte a lo largo de la costa occidental de Sudamérica; también se la conoce como corriente Peruana o del Per ú. Esta corriente se hace presente durante la estaci ón seca desde junio a noviemb re, se caracteriza por mantener un clima frío con ausencia de lluvias. La otra corriente es la de El Niño, es una corriente cálida que se hace presente desde diciembre hasta mayo, esta corriente provoca el aumento de lluvias.

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Estudio de Impacto Ambiental: Ocean esort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Oce n Towers III y IV

Ilustraci n 8 Corrientes Marinas Ecuatoriales

Fuente: Galapagos Expeditions

8.1.9.4 Hidrograf ía El área de la península de Santa Elena y la isla Puná está clasificada por su régimen hidrológico como luvial tropical árido de la costa meridional. Debido a sus bajas precipitaciones anuales, su sistema fluvial es ex lusivamente temporal, donde la mayorí de los ríos pueden permanecer secos d rante varios años seguidos. Únicamente cuando se producen abundantes precipitaciones, como por ejemplo, durante el fenómeno del niño, se generan flujos.

Ilustraci ón 9: Reg ímenes hidrológicos del Ecuador

Fuente: Geografía Básica d l Ecuador – Las condiciones generales del medio natural, Centr Ecuatoriano de Investigación Geográfica, 1992.

Pági a 79 de 185


Bordeando la ciudad desde su cabecera norte y hacia el este corre el principal r ío de la zona de estudio llamado R ío Arenas, el cual constituye el sitio de descarga de las aguas lluvias de la zona norte de la ciudad, este canal natural tiene una pendiente promedio del 0,3% a lo largo de su recorrido para finalmente descargar al mar. Dentro del casco urbano existe un canal de descarga denominado “Los Esteros”, que con el desarrollo de obras urbanas ha sido rellenado y acortado, se tiene conocimiento que este canal iniciaba su recorrido en la calle Pedro Men éndez y la avenida 15 de agosto pero actualmente su recorrido se inicia en calle Paquisha cerca de la calle Jaime Rold ós y descarga al mar a la altura del hotel Las Redes km 0.5 de la vía a Data de Villamil. En la zona de General Villamil Playas, no existen r íos permanentes y de gran caudal, sin embargo existen r íos estacionales producto de las lluvias registradas desde los meses de Diciembre hasta Abril en la estaci ón lluviosa y estos son: Arena , Mo ñones y Tambiche . En la zona de Engabao se encuentran los r íos Engabao, Pozo de Cerro, Hondo y Comej én, y los esteros de Acumbe, Suyuna y La Cruz , que en su mayor ía permanecen secos durante el verano. La zona de General Villamil Playas-Posorja, se abastece de agua potable del embalse del canal Chong ón-General Villamil Playas, el cual pertenece al Sistema de Trasvase Daule-Santa Elena, ubicado cerca de la poblaci ón de San Miguel, jurisdicción de la parro quia rural El Morro del cant ón Guayaquil. En este sitio est á la estación de bombeo de agua cruda con capacidad instalada de 250 l/seg. y desde este punto parte hacia la planta potabilizadora de San Antonio. Durante la estaci ón lluviosa el agua que baja de las montañas se acumula en lugares donde queda retenida agua de mar dificultando el flujo normal de las aguas, principalmente durante mareas altas y aguajes. Otra forma de obtener agua es a trav és de excavaciones poco profundas de no más de cuatro metros, que son utilizadas solo para consumo del ganado.

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Ilustraci ón 10: Cause invernal que se forma al lado del Espig ón Norte

Fuente: Equipo Consultor

8.2 Medio Biológico La evaluaci ón del medio biológico, incluye el levantamiento de la informaci ón del

área de influencia del proyecto desde el punto de vista biológico de los componentes ambientales tanto en flora y fauna.

8.2.1 Flora La flora de la zona de estudio, se encuentra directamente relacionada y es producto de la variaci ón climática asociada a la influencia de las corrientes marinas, la aparici ón de corrientes tanto frías como cálidas, junto con los índices de temperatura y precipitaci ón definen a la vegetación de la zona, la misma que se encuentra categorizada como subdes értica tropical,las especies más comunes dentro del área de estudios son: “Cascol” (Libidivia corymbosa ), “palo santo” (Bursera graveolens ), “espinos ” (Opuntia spcs .), etc. Arboles espor ádicos: “algarrobo ” (Prossopis juliflora ),”guayacán” (Tabebuia chrysantha ), “ceibo” (Ceiba trischistandra, C. pentandra).

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Tabla 21 Flora presente en el área del Proyecto Reino: Plantae Phylum: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Orden: Fabales Familia: Fabaceae Género: Libidibia Especie: L. corymbosa Nombre común: Cascol Reino: Plantae División: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Subclase: Rosidae Orden: Sapindales Familia: Burseraceae Tribu: Bursereae Género: Bursera Especie: B. graveolens Nombre común: Palo Santo Reino: Plantae División: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Subclase: Caryophyllidae Orden: Caryophyllales Familia: Cactaceae Subfamilia:Opuntioideae Tribu: Opuntieae Género:Opuntia Nombre común: Espinos Reino: Plantae División: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Orden: Fabales Familia: Fabaceae Subfamilia: Mimosoideae Tribu: Mimoseae Género: Prosopis Especie: P. juliflora Nombre común: Algarrobo Reino: Plantae División: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Orden: Lamiales Familia: Bignoniaceae Tribu: Tecomeae Género: Tabebuia Especie:T. chrysantha Nombre común: Guayacán Reino: Plantae Subreino: Tracheobionta División: Magnoliophyta Clase: Magnoliopsida Subclase: Dilleniidae Orden: Malvales Familia: Malvaceae Subfamilia: Bombacoideae Género: Ceiba Especie: C. pentandra Nombre común: Ceibo

Cascol (L. corymbosa )

Palo Santo ( B. graveolens )

Espinos (Opuntia sp.)

Algarrobo ( Prosopis juliflora )

Guayacán ( Tabebuia chrysantha )

Ceibo ( Ceiba pentrandra )

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8.2.2 Fauna La fauna de la zona est á representada por aves marino costeras y reptiles como iguanas. Entre las aves tenemos Ostreros ( Haemotopus palliatus ), Petrel ecuatoriano ( Pterodoma phaeopygia ) Tabla 22 Fauna presente en el área del Proyecto Reino: Animalia Filo: Chordata Clase: Aves Orden: Charadriiformes Familia: Haematopodidae Género: Haematopus Especie: H. palliatus Nombre común: Ostrero Reino: Animalia Filo: Chordata Clase: Aves Orden: Procellariiformes Familia: Procellariidae Género: Pterodroma Especie: P. phaeopygia Nombre común: Petrel ecuatoriano

Ostrero (Haematopus palliatus ) Fuente: Wikispecies

Petrel (Prerodroma. phaeopygia ) Fuente: Wikispecies

Reino: Animalia Filo: Chordata Clase: Sauropsida Orden: Squamata Familia: Iguanidae Género: Iguana Especie: I. iguana Nombre común: Iguana

Iguana (Iguana iguana ) Fuente: Wikispecies

Adicionalmente, podemos mencionar insectos de diferentes tipos, todos ellos comunes en la costa ecuatoriana, como: Tabla 23: Insectos Nombre común

Nombre científico

Abejas

Apaidea- ymenoptera

Chapuletes

Odonato sp.

Garrapata

Isóptero s.p

Insecto volador

Guérridos sp.

Jején

femeróptero sp.

Mariposa

epidoptero sp.

Mosca de fruta

íptera- rachycera

Mosca doméstica

Musca domestica

Mosquito

íptero sp.

Pachón

epidóptero sp.

Termitas (comején)

Isópteros sp

Fuente: Estudio Vial del Cant ón Playas, 2012.

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8.3 Medio Socio-económico y Cultural El estudio de los componentes del medio socioecon ómico y cultural es de gran importancia para el desarrollo del proyecto donde se identificar án los div ersos componentes de este medio, entre los que destacan la demograf ía, servicios básicos, principales actividades económicas, entre otras.

8.3.1 Aspectos demogr áficos Desde el enfoque de la sociodemograf ía, se utilizan herramientas estad ísticas, teniendo en cuenta indicadores de poblaci ón (edad, estrato, actividad productiva, vivienda, entre otros) para dar cuenta de las correlaciones entre los diferentes aspectos. 8.3.2 Evoluci ón de la población La poblaci ón del Cantón General Villamil Playas, hasta el VI Censo de Población y V de Vivienda realizado hasta julio de 2002, dio como resultado un total de 30045 habitantes. Tabla 24 Poblaci ón del Cantón Playas. AREAS

HOMBRE

MUJERES

TOTAL

URBANA

12.151

11.919

24.070

RURAL

2.991

2.984

5.975

TOTAL

15.142

14.903

30.045

Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda

Ilustraci ón 11: Poblaci ón del Cantón Playas


8.3.3 Dinámica poblacional La dinámica poblacional se caracteriza por ser una población joven, ya que el 40,5 % son menores de 20 a ños. Predominando en hombres una edad entre los 5-9 años y en mujeres 0 -4 años de edad. Esto indica que l a natalidad es alta en el cant ón. Página 84 de 185


Ilustraci ón 12: Poblaci ón del Cantón Playas según género y edad


8.3.4 Vivienda Según el VI Censo de Población y V de Vivienda del 2001, existen 10665 viviendas en el cant ón General Villamil Playas. Los tipos de viviendas pueden ser: casa o villa, departamento, cuartos en alquiler, media-gua, rancho, covacha, choza, entre otras. Tabla 25 Viviendas particulares por tipo. Categor ías

Casos

Casa o Villa Departamento Cuarto Mediagua Rancho Covacha Choza Otra Particular Hotel Cuartel Militar Hospital Inst. Religiosa Otra colectiva Total

9005 414 281 328 153 260 1 204 9 1 1 3 5 10665


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Ilustraci ón 13: Tipo de Vivienda del Cant ón Playas


8.3.5 Servicios Sociales, Educaci ón y Salud La Educaci ón y Salud son dos de los servicios sociales básicos fundamentales para asegurar el desarrollo de la poblaci ón. Se han establecido varios puntos de importancia que caracterizan a la poblaci ón del área de influencia del proyecto, como lo son Escolaridad y las Caracter ísticas Vitales y de Salud del Cantón General Villamil Playas, determinando indicadores de morbilidad y mortalidad. 8.3.6 Escolaridad: Niveles de Instrucci ón de la Población En el VI Censo de Poblaci ón y V de Vivienda. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS INEC, 2001 se determin ó que en el Cantón General Villamil Playas existe un alto porcentaje de la poblaci ón que ha cursado la instrucción primaria con 45,065% % y solo un 18.20% la instrucción secundaria. Los resultados se encuentran en la siguiente tabla: Tabla 26 Niveles de instrucci ón en el Cantón Playas. Nivel de Instrucción

Grandes grupos de Edad

Hombres

0 - 14

15 - 64

65+

TOTAL

Ninguno

143

403

200

746

-

43

4

47

Primario

2165

4061

597

6823

Secundario

279

2351

117

2747

Educación Básica

566

327

20

913

Educación Media

2

144

2

148

Ciclo Post Bachillerato

-

63

4

67

Alfabetización

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Superior

-

623

35

658

Postgrado

-

7

1

8

Ignora

49

1258

98

1405

TOTAL

3204

9280

1078

13562

MUJER

0 -14

15 - 64

65+

TOTAL

Ninguno

119

507

216

842

-

46

7

53

Primario

2178

4070

469

6717

Secundario

331

2274

118

2723

Educación Básica

500

343

20

863

Educación Media

5

137

2

144

Ciclo Post Bachillerato

-

80

1

81

Superior

-

531

36

567

Postgrado

-

5

-

5

Ignora

38

1155

108

1301

TOTAL

3171

9148

977

13296

Alfabetización


Ilustraci ón 14: Niveles de Instrucci ón del Cantón Playas


8.3.7 Características Vitales y de Salud del Cantón Playas Los indicadores para determinar las caracter ísticas vitales y de salud permiten forma cualitativa o cuantitativa, sucesos colectivos como sucesos biodemogr áficos . 8.3.7.1 Mortalidad de la Poblaci ón del Cantón P layas Los indicadores de mortalidad son el n úmero de defunciones encontrado en un espacio y tiempo determinando; este dato es de alta importancia para poder comprender la evoluci ón y avance o retroceso de alguna enfermedad, así como razones de su surgimiento y las posibles soluciones. Entre las principales causas de defunción en el cantón General Villamil Playas, según las Estadísticas Vitales y de Salud 2008 son las siguientes:

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Tabla 27 Causas de defunciones Cant ón Playas.

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Se presenta un total de 179 muertes, 103 corresponden a Hombres y 76 a Mujeres. En la siguiente tabla se encuentran las defunciones de la poblaci ón del Cantón General Villamil Playas por las categor ías de edad:

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Tabla 28 Defunciones por categor ías de edad del Cantón Playas. CATEGORIAS

CASOS

%

ACUMULADO %

Menores de 1 año

13

7

7

De 1 a 4 años

7

4

11

De 5 a 14 años

3

2

13

De 15 a 49 años

45

25

38

De 50 a 64 años

23

13

51

De 65 años y más

88

49

100

TOTAL

179

100

100


Como se puede observar en la tabla, el mayor n úmero de defunciones se encuentra entre los 65 y m ás años, seguidos por el grupo de 15 hasta 49 años de edad. Ilustraci ón 15: Defunciones por edad del Cant ón Playas


8.3.7.2 Morbilidad de la Poblaci ón del Cantón Playas La morbilidad de la poblaci ón, indica el número de egresos hospitalarios y sus causas, en un tiempo determinado. Se tomo de referencia el estudio realizado en el Cantón General Villamil Playas de las Características Vitales y de Salud en el 2008. Tabla 29 Grupos de edad del paciente-Egresos Hospitalarios CATEGORIAS

CASOS

%

ACUMULADO %

De 1 a 4 años

103

6

6

De 5 a 9 años

40

2

8

De 10 a 14 años

46

3

11

De 15 a 19 años

316

19

30

De 20 a 24 años

392

23

53

Página 90 de 185


De 25 a 34 años

518

30

83

De 35 a 44 años

179

10

93

De 45 a 54 años

43

3

96

De 55 a 64 años

35

2

98

De 65 años y más

36

2

100

TOTAL

1708

100

100


El grupo de edad que predomina por egresos hospitalarios son los individuos entre los 25 a 34 a ños. Ilustraci ón 16: Egresos Hospitalarios por grupos de edad del Cant ón Playas


El caso más frecuente de egresos hospitalarios es el PARTO UNICO ESPONT ÁNEO, representando un 35,01% en el 2008.

8.3.8 Infraestructura comercial 8.3.8.1 Mercado Laboral El mercado laboral que se desarrolla en el cant ón General Villamil Playas se destaca principalmente el comercio representado un 18.86%, seguido por la Pesca con un 16.09%, Construcci ón con 10.90%, e Industrias Manufactureras con un 10.19%. 8.3.8.2 Poblaci ón Económicamente Activa La Población Económicamente Activa (PEA) engloba aquella parte de la poblaci ón dedicada a la producción de bienes y servicios de una sociedad, en los últimos dos censos del 1990 y 20 01 la consideraron a partir de los 12 a ños de edad en adelante.

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Tabla 30 Grupos ocupacionales del Cant ón Playas CATEGORÍAS

CASOS

Miembros del poder ejecutivo y personal directivo de la administración pública y de empresas Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales de nivel medio Empleados de oficina Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios Operadores de instalaciones y máquinas y montadores Trabajadores no calificados Fuerzas Armadas No declarado Trabajador nuevo TOTAL Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda

143 313 173 379 1701 1473 2187 703 1932 33 1029 101 10167

Ilustraci ón 17: Grupos Ocupacionales del Cant ón Playas


En el Cant ón General Villamil Playas la Población Económicamente Activa, se encuentran las siguientes categor ías de ocupación: Patrono, Cuenta propia, Empleados, Trabajo familiar sin remuneraci ón, no declarado y trabajador nuevo. Tabla 31 Categor ías de ocupación del PEA del Cantón Playas CATEGORÍAS Patrono o Socio Cuenta Propia Empleado del Municipio Empleado del Estado Empleado del Sector Privado Trabajo familiar Se ignora Trabajador nuevo TOTAL Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda

CASOS 1064 3657 190 305 3001 516 1306 101 10140

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Ilustraci ón 18: Categor ías de Ocupación del Cantón Playas


8.3.9 Infraestructura de Servicios B ásicos 8.3.9.1 Infraestructura de agua potable y aguas servidas El Cantón General Villamil Playas cuenta con abastecimiento de agua potable por parte de la empresa HidroPlayas. De acuerdo al estudio de Factibilidad solicitado para el Proyecto Urban ístico Etapa II Ocean, es posible dotar al proyecto de agua potable realizando una conexi ón al sistema del antiguo Club Casablanca, extendiendo una tuber ía de d=110, a lo largo de la vía principal con una acometida para cada edificio, la presi ón media en el punto de conexión es de 40 PSI. En el sector del proyecto, al momento no disponen de un sistema p úblico de recolección de aguas servidas; por lo tanto de acuerdo al estudio de Factibilidad realizado por HidroPlayas, el proyecto tiene que contemplar la recolecci ón de aguas servidas y su tratamiento para luego descargas al cauce natural. 8.3.9.2 Infraestructura El éctrica El servicio de energ ía eléctrica en el sector es suministrado por la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) Regi ón Santa Elena. 8.3.9.3 Infraestructura de Telecomunicaciones El servicio telef ónico es entregado por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CNT), aunque solo un 17.48% de la poblaci ón del cantón Playas cuenta con el mismo, mientras que el 82.48% no dispone de este servicio, según los datos del censo realizado en el año 2001. 8.3.9.4 Infraestructura del Servicio de Recolecci ón de Basura Los desechos s ólidos del Cantón Playas son entregados al servicio de recolección proporcionado por el Municipio del Cant ón Playas. 8.3.9.5 Infraestructura de transporte El cantón General Villamil Playas cuenta con una infraestructura vial en la cual se destacan la Autopista Guayaquil-Salinas, la misma que acaba de ser ampliada y se encuentra en excelente estado. Para el ingreso al Proyecto existe una v ía particular que se conecta a las v ías de uso público. El cantón cuenta con servicio

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intercantonal por varias cooperativas de transporte como las Cooperativa General Villamil y Cooperativa Posorja. 8.3.9.6 Evaluaci ón de Percepciones Como parte del levantamiento de la L ínea Base para el proyecto, se realizarán Entrevistas y Encuestas a los actores sociales involucrados directamente con la ejecuci ón de la obra. Lo anterior, con la finalidad de conocer principalmente los siguientes aspectos, las encuestas se realizar án posterior al inicio de las obras de construcción. Entre los aspectos a preguntar se planea conocer si:

a. Tipo de afectaci ón b. Grado de aceptación del Proyecto. Durante las visitas al lugar de las Obras, los t écnicos de Consulambiente Cía. Ltda., realizaran las preguntas antes mencionadas a los moradores de las ciudadelas cercanas al proyecto Ocean Towers Resort Club & Hotel, como son Ciudadela Cascol y Ciudadela G ómez Rendón. Ilustraci ón 19: Ubicaci ón de Ciudadelas cercanas al Proyecto

Fuente: Google Earth, Estudio de Impacto Ambiental Ocean Towers I y II

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Tabla 32 Nombres de Moradores de los alrededores del Proyecto Ocean

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Ocean Towers I y II

8.3.10 Caracterización del Medio Perceptual La Ciencia del Paisaje es una rama de la geograf ía. Ésta palabra proviene del latín “pagus”, que significa país, refiriéndose a territorio o espacio. Sus orígenes como ciencia empiezan con las influencias de Alexander von Humbult y Car Ritter (de Bolos M., 1992). Seg ún Dokuchaiev, “ el suelo es a la vez un cuerpo natural e hist órico, cada zona geográfica representa igualmente la región genética, es decir, formada en el transcurso del proceso hist órico, donde hace falta estudiar la variabilidad de la naturaleza en el tiempo y en el espacio. Esta nueva aproximaci ón esclarec e las interacciones entre vegetaci ón, relieve, geología, clima y la actividad humana ” (“Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales ”). En el concepto geogr áfico y científico implica una serie de análisis y metodologías que llevan a un proceso rigu roso, estudiando tres t érminos esenciales; la bi ótica, abiótica y antrópica y a partir de estos tres enunciados básicos se introduce un análisis integrador bajo el concepto de sistemas dinámicos. El paisaje est á considerado como la expresión perceptual del medio f ísico, es decir detectado por los sentidos; relacionando a la poblaci ón con el medio natural en el que desarrollan sus actividades. El medio perceptual abarca la naturaleza, territorio, área geográfica, recursos natural, hábitat, escenario, etc. Se considerar á la manifestaci ón externa del territorio, describiendo los recursos visuales existentes en el sector. Las condiciones paisaje del Proyecto Ocean Resort Hotel Club, muestran una actividad antr ópica, donde principalmente ha sido modificado por el desarrollo de en una primera instancia el conocido Club Casa Blanca y todas sus instalaciones y v ías de acceso al lugar del predio. 8.3.10.1 Identificaci ón de Recursos Visuales La identificaci ón de los recursos visuales en el área del proyecto, consiste en catastrar los elementos y actividades visuales relevantes del sector, como unidades de paisaje estas son: Página 95 de 185


La Avenida Paquisha, es la avenida principal del Cant ón General Villamil Playas, la misma se extiende desde la carretera desde y hacia a Guayaquil, hasta el Malecón, en ella se concentran comercios y restaurantes. El Malec ón de Playas, recorre en paralelo toda la extensión del Cantón, en sentido norte recorrido se pueden encontrar hoteles, condominios, restaurantes, locales de diversi ón y puntos de conc entraci ón especialmente durante la temporada playera. Las vías de ingreso al Ocean Club Hotel & Resort, son de carácter privado y así mismo conducen a ciudadelas privadas como Shangri La, Cascol y el Campo de Aviación Luis Estrada Ycaza. La vía en mención según la información colectada en campo fue construida para facilitar el ingreso al antiguo Club Casa Blanca. La entrada a la Urbanizaci ón Privada “Cascol”, se encuentra antes de la entrada al Antiguo Club Casa Blanca ahora Ocean Club Hotel & Resort. La entrada al Ocean Club Hotel & Resort, corresponde a la entrada del Antiguo Club Casa Blanca, posee v ías privadas, la vegetación presente en la zona corresponde a la zona de vida Subdes értica Tropical, con especies como Algarrobos y Opuntias (Espinos).

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

9

El proyecto Ocean Suites, forma parte del complejo denominado Ocean Resort Hotel & Club, que se localizar á en el sector denominado Hacienda El Pájaro del Cantón Playas de la Provincia del Guayas. A 93 Km. de la ciudad de Guayaquil se encuentra dicha cabecera cantonal, la cual est á asentada a 3 m.s.n.m., con terreno plano, y costas extensas. Ilustraci ón 20 Ubicaci ón del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV

Fuente: Google Earth

En el estudio se incluir án las fases de desarrollo de la obra: construcción, funcionamiento y abandono. Se determinar á los factores ambientales susceptibles a recibir impactos (positivos y/o negativos) y a partir de esta información se podrá establecer medidas correctivas , de mitigación y contingencia de acuerdo a los impactos generados. En el predio del proyecto Ocean Resort Hotel Club Edificios: "

Ocean Suites, se encuentra actualmente asentado en los lotes asignados como lote 7 de 2050 m 2 aproximadamente; y, el lote 8 de 2850 m 2 aproximadamente.

"

Ocean Hotel, se desarrolla en el lote 6 de 992 m 2 aproximadamente de los cuales se ocuparan por la edificaci ón 730 m 2.; y,

"

Ocean Towers III y IV, que se encuentran en los lotes: 4 de 2538 m 2 y lote 5 de 2835 m 2 aproximadamente.

Para el caso del Ocean Suites, existen construcciones edificadas previamente las de deberán ser demolidas en la fase de construcci ón del presente proyec to. Para las otras edificaciones solo se cambiar án los usos de suelo actuales que para el caso de las Ocean Towers II y IV se vinculan con canchas de tenis y futbol (césped); y, para el Ocean Hotel áreas verdes y zona de parqueo. Página 97 de 185


9.1 Descripción de la Obra En la fase de construcci ón del proyecto se ejecutarán los siguientes trabajos:

Demolición de estructuras inconclusas del antiguo Club Casablanca Obras de infraestructura y trabajos preliminares " Estructuras de hormigón " " Mampostería Trabajos complementarios " " Maquinaria y equipos " Recolecci ón y disposición de desechos y efluentes. "

9.1.1 Demolici ón de obras inconclusas Previo a las actividades de construcci ón, se realizará la demolición estructural (vigas y columnas) y mamposter ía, de las obras inconclusas las cuales se encuentran formando parte del Ex Club Casa Blanca. Antes de proceder a la demolici ón propiamente dicha deberán realizarse las siguientes operaciones: Supresión de las acometidas de agua, electricidad, teléfono y otras instalaciones que sirven al edificio. " Eliminaci ón de elementos poco estables y susceptibles de provocar derrumbamientos fortuitos, tales como antenas. "

El trabajo se lo realizar á de forma organizada, el tipo de demolición será manual mediante el uso de martillo compresor. Los escombros ser án evacuados luego de las operaciones de demolici ón para evitar la acumu laci ón de desechos en el área del proyecto. 9.1.2 Obras preliminares En las obras de infraestructura y trabajo preliminares, se tiene contemplado la construcción de una bodega provisional, y la adecuación de las baterías sanitarias portátiles para los trabajador es. Se considera la disposici ón de vestidores, con el espacio suficiente para la ubicaci ón de implementos, ropa de trabajo y equipos de protección personal. Las conexiones temporales en la construcci ón, corresponder án a los servicios de electricidad y ag ua potable, las cuales ser án solicitadas a las empresas concesionarias de dichos servicios. 9.1.2.1 Preparaci ón y mejoramiento del terreno Al inicio de los trabajos de obra, se limpiar á el terreno completamente de escombros de demolici ón, malezas y cualquier otro elemento que interfiera con la construcción del proyecto. Se desarrollaran las siguientes actividades: " "

Trazado y replanteo Sellado de cimentaci ón, vigas y plintos.

Se entender á por replanteo, al proceso de trazado y marcado de puntos importantes, de acuerdo a los planos del terreno y marcarlos adecuadamente. Esta actividad ser á aplicada a todas las obras de movimientos de tierras, estructura y alba ñilería señaladas en los planos ; así como, la nivelaci ón del terreno. Página 98 de 185


9.1.2.2 Movimiento de tierra Las actividades complementarias de excavaci ón de plintos y aplanado de superficies del terreno, comprender án la disposición de superficies perfectamente regulares, acorde con las l íneas, pendientes, cotas y niveles finales que se indiquen en el proyecto.

9.1.3 Estructuras de Hormigón En el predimensionamiento de la estructura de los edificios, se determin ó un sistema de losa tipo placa para la cimentaci ón, superestructura con columnas, vigas y losas de hormig ón armado. Las especificaciones técnicas del proyecto se establecieron mediante c ódigos de diseño del Código Ecuatoriano de Construcciones (INEN), C ódigo American Society of Civil Engineers ASCE, y Ceresis, Ecuatoriano de la Construcci ón, Normas Sísmicas y American Concrete Institute, ACI. 9.1.4 Mampostería Los trabajos de mamposter ía consistirán en el armado de paredes de bloques con su enlucido. 9.1.5 Trabajos complementarios La finalidad de los trabajos complementarios es el acabado de las estructuras, es decir es un proceso de fabricaci ón en la manufactura con la finalidad de obtener superficies con las caracter ísticas adecuadas a los diseños de la infraestructura, indicados en los planos. Estos trabajos se clasifican seg ún su naturaleza, mediante procesos mecánicos, químicos, y electroquímicos, comprenden las siguientes activ idades: "

Acabados " Carpintería " Revestimientos " Cubiertas 9.1.6 Maquinaria y equipo En la construcci ón del proyecto se utilizar á la siguiente maquinaria y equipo: niveladora, compactadora, volquetas, gr úas, martillo, revolvedora, clavadora, taladro, esmeril, bailarinas, apisonador, retroexcavadora, equipo de soldadura, entre otros. 9.1.7 Recolecci ón, almacenamiento y tratamiento de efluentes, emisiones atmosf éricas y desechos sólidos. En la etapa de construcci ón, las únicas aguas residuales de origen doméstico que se generar án en las baterías sanitarias de la obra. El proveedor de estas se encargar á del mantenimiento y limpieza de los desechos, de esta manera se evitará la generación de malos olores en la obra. El material particulado, se lo considera como emisiones de tipo moderado, las cuales provienen de la operaci ón de la maquinaria y equipo en las actividades constructivas. El tránsito de volquetas con material de construcci ón, llevarán lonas de protección para evitar la expansi ón de polvo en el lugar del proyecto. Página 99 de 185


Los residuos provenientes de la obra, como: tierra, grava, arena, madera, escombros, entre otros; se destinar án a un área temporal para los escombros, hasta que estos alcancen la capacidad de una volqueta, para su desalojo y disposición final por la empresa constructora. La basura dom éstica que generen los trabajadores de obra, se considera colocar tachos de basura en sitios estrat égicos para su depósito. La recolecci ón y disposición final lo realizará la empresa recolectora de basura del sector. Los residuos peligrosos en obra, ser án de bajo importe; los cuales tendrán que ser dispuestos a un gestor autorizado. 9.2 Descripción de las instalaciones El proyecto presenta una nueva alternativa habitacional y de recreaci ón para el público en general, mediante la disposición de los Edificios Ocean Suites con características arquitectónicas similares . Poseen 7 pisos, con 17 suites por piso (un total de 119 suites); de 1 dormitorio, un ba ño, un closet, una sala de estar, una lavander ía pequeña y cocina con comedor tipo bar . Adicionalmente, cada suite contará con un espacio de terraza para tomar el sol en el frente de la suite con vista al mar. Así como, acceso al área de parqueo con los espacios consignados a los propietarios con un total de 117 parqueos. El Edificio contar á con un área de acopio de desechos de 36 m 2; y una cisterna de 120 m 3 de capacidad de los 40 m3 destinado de reserva para el sistema contra incendio. Ilustraci ón 21 Implantaci ón del Edificio Ocean Suites

Fuente: Diseños arquitectónicos, Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios

Para el caso del Ocean Hotel, que consiste en una edificaci ón de seis plantas altas y una planta baja con un lobby y recepci ón, el establecimiento tiene una capacidad de 60 habitaciones de 3.55 x 8 metros, donde se puede alojar a 240 personas. El acceso a las habitaciones se efectuar á por intermedio de dos Página 100 de 185


ascensores. El área de implementación corresponde al lote 6 de 992,49 m 2, y el área de construcción será de 2.827 m 2. Ilustraci ón 22 Implantaci ón del Edificio Ocean Hotel


Finalmente las Ocean Towers III y IV, se emplazan en los lotes: 4 de 2538 m 2 y lote 5 de 2835 m 2 aproximadamente. Consiste en la construcci ón de dos torres de 70 departamentos cada una de ellas, que ser án repartidos en 4 departamentos de 2 y 3 dormitorios por piso, en un total de 17 pisos altos y una planta baja que contará con lobby, salones sociales y piscina para cada torre. Ilustraci ón 23 Implantaci ón de los Edificios Ocean Towers III y IV


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9.2.1 Infraestructura Cabe indicar que existe construido el complejo que fuera puesto en servicio desde 1994 y consta de: Restaurant, Tiki Bar, Lounge Bar, Sport Bar, Bar BQ Restaurant, Pool Bar, Salones de juegos (para Poker y Billa), Canchas de Tenis, Squash y Fútbol, Voley Ball de Playa. Además cuenta con instalaciones de Gym (con Sauna y Masajes); Jacuzzi, Piscina familiar y para ni ños; y Piscina Infinity. Es factible efectuar el alquiler de Montain Bike, Juegos de Playa, y zona de parqueo; dise ñadas bajo un concepto turístico donde se integra el medio ambiente; con la finalidad de minimizar el impacto en el lugar donde se asentar án y con una vista privilegiada del mar. Ilustraci ón 24 Implantaci ón del Ocean Club


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La infraestructura la cual contar á el proyecto será la siguiente: " "

" " "

Sistema de Energ ía Eléctrica Sistema de Hidrosanitario Sistema de Tratamiento de aguas Residuales Domésticas (Anexa al Ocean Club) Sistema Contra Incendio SCI Sistema de Climatizaci ón y Ventilación mecánica

Área destinada al acopio temporal de desechos

A continuaci ón se describirán brevemente los principales sistemas de la infraestructura del proyecto. 9.2.1.1 Sistema de Energ ía Eléctrica El nivel de voltaje de media tensi ón que se utilizará en este proyecto será 13200/208-120V (Delta-Y con neutro aterrizado). El voltaje de distribuci ón en Baja Tensión a las cargas eléctricas será a 120 o 208V, de acuerdo a las necesidades; todo sistema el éctrico estará debidamente puesto a tierra.

El complejo Ocean Suites, Hotel y Ocean Towers III y IV, contar á con una Subestación Eléctrica y su respectivo Generador de Emergencia, los cuales suplir án la carga total del edificio al momento de ocurrir algún problema de suministro por parte del Consejo Nacional de Electrificaci ón CNEL Playas. Para el sistema de alumbrado interior y exterior del proyecto, el control a implementar est á orientado a un control que permite el mando de encendido y apagado de forma remota de luces de las diferentes áreas del complejo, esto se podrá hacer de forma manual con selectores o de forma automática programando diferentes horarios de encendido de las luces. 9.2.1.2 Sistema Hidrosanitario y Contra Incendio SCI El sistema de suministro de agua potable planteado para los edificios, contar án con una cisterna de 120 m 3 de capacidad que incluye 40m 3 de reserva contra incendios. El agua es proporcionada por HIDROPLAYAS.

Para el sistema de distribuci ón de agua potable se ha considerado un sistema de presión constante que estará formado por 3 bombas, que bombearan cada una de ellas el 33% del caudal m áximo instantáneo, además se instalará un tanque de presión de 120 galones para optimizar el sistema. Las aguas residuales dom ésticas producidas en complejo, serán canaliz adas y tratadas en la planta existente en el Ocean Club, antes conocido como Club Casablanca, dicha planta se adecuar á para incrementar la capacidad de manejar los desechos producidos no solo en las Ocean Suites, sino adem ás, de las nuevas infraestructuras de Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV.

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Ilustraci ón 25 Planta de tratamiento de aguas residuales


Como se puede apreciar en la toma un segmento de la actual planta procesa las aguas del Ocean Club y est á en capacidad de procesar las aguas de las Ocean Towers I y II; con el segmento sin operar m ás un espacio adicional se podrán tratar las aguas que corresponden a los proyectos Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV; el mismo, que ser á un sistema de tratamiento biol ógico aeróbico de Lodos Activados Convencional, con Aireaci ón Prolongada ó Extendida, que se realizar á en un Reactor o Tanque de Aireación, con régimen de Flujo Pist ón, con flujo interno tipo helicoidal, con Recirculaci ón de Lodos desde un tanque Sedimentador secundario, ubicado contiguo al rector. Los lodos en exceso se retirar án desde la línea de recirculación del Sedimentador, por medio de Bombas para Lodos neum áticas, tipo Air Lift, para su desalojo final, luego de un período de Digestión Aeróbica, en un tanque de Lodos contiguo al tanque Sedimentador.

9.2.1.2.1 Descripci ón del sistema de tratamiento: Constará de las siguientes etapas y elementos: PRETRATAMIENTO – DESBASTE: "

Canasta de Entrada para retenci ón de sólidos gruesos, en la Estación de Bombeo, construida con perfiles angulares y varillas redondas lisas de 5 mm y 9 mm Ø, de acero inoxidable, separadas 40 mm entre ellas en ambos sentidos, con forma c úbica, de 0,50 x 0, 50 x 0,50 m., para acumulaci ón de sólidos. Se la suspenderá por medio de una cadena, que permitirá sacarla para mantenimiento.

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Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV "

Rejilla de Entrada al Tanque de Aireaci ón, para retención de sólidos finos, fabricada con plancha de acero inoxidable de 5 mm de espesor y varillas de 9 mm Ø separadas 12 mm., paralelas entre ellas, con acabado final pulido. Sus dimensiones ser án: 0,60 x 0,30 x 0,45 m., se ubicará una rejilla debajo de cada tubo de entrada a los tanques de Aireaci ón y se las fijará al muro de hormig ón, por medio de pernos de acero inoxidable .

TRATAMIENTO: "

Tanque de Aireaci ón Prolongada ó Extendida, construido con Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes verticales y pasarelas superiores, con pasamanos laterales en ellas, para facilitar y dar seguridad a las labores de operaci ón y mantenimiento. Estará dividido en dos secciones iguales, para cumplir con lo recomendado en la Norma de Calidad Ambiental vigente, “TULAS”. Estos Tanques ya existen en el sitio.

"

Dosificaci ón de Aire por medio de difusores de aire, fabricados con tuber ía de PVC calibre 40 ó superior, para activar y mantener el tratamiento, ubicados en el fondo del Tanque de Aireaci ón, los que al ingreso del aire producen burbujas de tama ños medio y fino mezcladas, que se las llama Burbujas Sanitarias, por el uso preferencial que tienen, en el tratamiento de aguas residuales dom ésticas. Se instalarán en ambos lados del Tanque para Aireaci ón, por medio de columnas, de dos o cuatro aireadores cada una, con válvula individu al de control Esf érica de Bronce.

"

Tuberías de Distribución del Aire dentro del tanque de Aireación, serán de PVC calibre 40 ó superior, para interconectar los difusores con los equipos de Aireaci ón o Sopladores (Blowers).

"

"

"

Pantalla para Retenci ón de Sobrenadantes y Espuma, ubicada en la salida del Tanque de Aireaci ón, fabricada con Resina Poliestérica y reforzada con Fibra de Vidrio. Sedimentador Secundario ó Clarificador, construido con Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes verticales perimetrales, para formar un paralelepípedo rectángulo, con una tolva de forma tronco piramidal, con su base mayor en la parte alta y su base menor en la parte inferior, como apoyo. Serán dos tanques independientes, para facilitar la construcción del STARD en dos etapas. Ambos tanques contar án con pasarelas superiores y pasamanos laterales, para facilitar y dar m ás seguridad a las labores de operación y mantenimiento. Lo anterior tambi én permitirá cumplir con lo recomendado por la Norma de Calidad Ambiental vigente. Canal ón de Entrada al Sedimentador, construido en Hormigón Armado, con tuberías de conexión empotradas en su fondo, para dirigir el flujo del agua hacia abajo, en el interior del Sedimentador. Esto dificultar á el paso de Espuma hacia el tanque y evitar á el uso de Desnatadores o Skimmers . Página 105 de 185


"

"

"

"

"

"

Pantallas Disipadoras de Energ ía al ingreso del Sedimentador, fabricadas con Resina Poli est érica reforzada con Fibra de Vidrio, a todo lo ancho de cada una de las tolvas del Sedimentador. Se las fijar á en sus dos extremos, con pernos de acero inoxidable, al muro de hormig ón. Bombas neumáticas tipo AIR LIFT, para Recirculación y Manejo de Lodos, fabricadas con tuber ías de PVC calibre 40 ó superior, para extracción de los lodos formados dentro del Sedimentador ó en el desalojo del exceso de lodos que se presente, con la operaci ón normal de la planta. Tendrán válvulas de control, del tipo Mariposa, con pernos de ajuste de acero inoxidable. Se instalar á una bomba en cada Tolva y una en cada Tanque de Lodos, con conexiones individuales de Aire. Canal ón de salida del Sedimentador, de forma rectangular, fabricado con Resina Poli est érica reforzada con Fibra de Vidrio, con vertedero fabricado con plancha de PVC de 8 mm de espesor, tipo Cipolletti, de nivel ajustable deslizante, con fijaci ón mediante pernos de acero inoxidable. Se instalará uno a lo largo de cada una de las Tolvas. Un Tanque Digestor – Estabilizador de Lodos en cada etapa, en total dos, construidos con Hormig ón Armado, de forma rectangular en Plan ta, con paredes verticales perimetrales, para formar un paralelep ípedo rectángulo, con pasarelas superiores y pasamanos laterales en ellas, para facilitar y dar seguridad a las labores de operaci ón y mantenimiento, ubicados al lado de cada uno de los dos Sentadores, lo cual facilitar á también, las labores de desalojo del exceso de lodos, por vaciado con bombas hacia un Carro Cisterna o Hidroclean. Sopladores ( Blowers ) de desplazamiento positivo, acoplados mediante poleas y correas en “V”, a motores eléct ricos trifásicos, para suministro de Aire, con dos silenciadores de Entrada y de Salida, Filtro de Aire a la entrada, válvulas de presión t de control y manómetros, para monitorear la presión de salida en el suministro. Ver Plano de Instalaciones. Difusores, con las mismas características de los empleados en el Tanque de Aireaci ón, en un número menor, instalados para facilitar la agitación del licor dentro de este tanque. El aire que se aplicar á, contribuirá a la digestión aeróbica final, de la materia orgánica remanente en el tanque de Lodos .

DESINFECCION DEL EFLUENTE: "

Cámara de Desinfección por Contacto con Hipoclorito de Calcio, construida con Hormig ón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes verticales perimetrales, para formar un paralelep ípedo rectángulo. Tendrá paredes bajas, casi a nivel del terreno, para facilitar las labores de operaci ón y mantenimiento. Página 106 de 185


Incluirá un vertedero fabricado en Resina Poli estérica reforzada con Fibra de Vidrio, tipo “V” de 90°, para medir el caudal de salida . "

Clorinador del tipo “En Línea”, fabricado en Polipropileno, con c olumnas para la retención de Pastillas de Hipoclorito de Calcio, las cuales quedan parcialmente sumergidas en el flujo de salida, permitiendo el desgaste gradual de las mismas y con un control por rebose del flujo dentro del Clorinador, se obtiene un efluente final con el residual de cloro deseado.

INTERCONEXIONES: "

Tuberías y accesorios en Acero Negro y PVC, de soldar, de roscar o de pegar, para interconectar las diferentes partes y elementos del STARD. Válvulas de control para la operación, para el mantenimiento por sectores y para el seccionamiento, bajo las diferentes modalidades posibles, incluidas situaciones de emergencia Tableros el éctricos para protecci ón de los motores y accesorios el éctricos, para ubicación de los elementos de control y para automatizaci ón. Ilustraci ón 26 Dise ño de nueva planta de tratamiento por construir

"

Fuente: ICCA

La Planta de tratamiento que se encuentra en funcionamiento actualmente puede tratar las aguas producidas tanto por el Ocean Club, como las Ocean Towers I y II, la planta consta de una cisterna de acopio de aguas residuales, un tanque de aireación con difusores de aire, una cisterna de sedimentación, un tanque de acopio de las aguas tratadas y un lecho de secado de lodos. Las aguas tratadas Página 107 de 185


son almacenadas en una laguna y se las utiliza para el riego de las áreas verdes y jardines del Club. Ilustraci ón 27 Laguna de almacenamiento de aguas tratadas


9.2.1.3 Sistema de aire acondicionado El Sistema de Acondicionamiento de Aire y de Ventilaci ón Mecánica será distribuido de la siguiente manera: " "

" "

"

Sistema de Climatizaci ón de Áreas Comunes. Sistema de Climatizaci ón (Solo paso de tubería de cobre entre evaporador y condensador) Sistema de extracci ón de Baños. (Sistemas completos) Sistema de extracción de Cocinas. (Sistemas completos, sin la campana de la cocina ni ducto o manguera de empate). Sistema de extracción de Secadoras. (Sistemas completos, sin ducto o manguera de empate a secadoras).

9.2.1.4 Área destinada al acopio de Desechos Sólidos Se ha designado un área para el acopio de los desechos sólidos, la misma será el centro de acopio temporal hasta que el personal de Aseo Cantonal de Playas proceda a retirarlo cuando las frecuencias y horarios sean establecidos en la etapa de funcionamiento de las Suites (como n ódulo central de acopio) del proyecto.

Página 108 de 185


9.3 Área de Influencia del Proyecto El área de influencia es el área donde existe la posibilidad de que ocurran los impactos del proyecto sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes naturales, sociales o econ ómicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos f ísicos y otros.

Se conoce como área de Influencia, al área básica de impacto; asociada a los impactos previstos y evaluados en el medio socioecon ómico. Tiene relación con el alcance geogr áfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución de las actividades del proyecto. El área de influencia indicará c riterios que no pueden dejar de omitirse en los estudios ambientales, como: " " "

La ubicaci ón del Proyecto Análisis de áreas de influencia directa o indirecta

Áreas sensibles de riesgo y peligro

Para determinar el área total de influencia del proyecto, se debe tomar en cuenta la dimensión del mismo y el alcance de los impactos que se generen por las actividades por las actividades durante la construcci ón del mismo. El área de influencia del Proyecto se divide en dos partes, Área de Influencia Directa (AID) y

Área de Influencia Indirecta (AII).

9.3.1 Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa es el ámbito geográfico donde se presentara de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales, corresponde a aquellas áreas físicas potencialmente af ectados por las instalaciones y actividades del proyecto. Para definir el área de influencia directa propiamente dicha, se ha considerado el espacio territorial de 100 metros a la redonda de la periferia del predio, entre los cuales se destacan: " " " "

Instalaciones del Antiguo Club Casa Blanca, actual Ocean Club Instalaciones del Antiguo Hotel Vías de Acceso Terrenos Vac íos.

9.3.2 Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acci ón generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relaci ón al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Para la delimitaci ón del área de influencia indirecta se considero el espacio territorial de 300 metros a la redonda de la periferia del predio bajo este par ámetro tenemos: " " "

Vías de Acceso al Club Casa Blanca Terrenos Vac íos Antiguas Instalaciones del Club Casa Blanca Página 109 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV "

Océano Pacífico

Estas áreas descritas forman parte del área de influencia indirecta, puntos que se pueden ver afectados por incremento tr áfico de vehículos pesados debido a las actividades de construcci ón y por dispersión aérea de material particulado generado por el movimiento de tierras. Ilustraci ón 28 Ubicaci ón del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV

Fuente: Google Earth

9.3.3 Áreas Sensibles de Riesgo y Peligro Dentro del área de influencia directa o indirecta del área del proyecto , no se encuentran áreas protegidas, que pudieran verse afectadas por las actividades de preparación, construcción, funcionamiento o abandono del proyecto.

Página 110 de 185


10 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES La Evaluaci ón de Impacto Ambiental des igna diferentes metodolog ías, procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes p úblicos y privados en el campo de la Planificaci ón y la Gestión Ambiental. Se utiliza para describir los impactos ambientales resultantes de los proyectos de ingenier ía, de obras o actividades humanas de cualquier tipo, tanto incluyendo los impactos causados por los procesos productivos. La identificaci ón de impactos ambientales permite asegurarse que las variables ambientales de inter és sean reconocidas desde el inicio y se protejan a trav és de decisiones adecuadas. El objetivo de la evaluaci ón de impacto ambiental es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas m ás adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. La identificaci ón y evaluación de impacto ambiental es un sistema de advertencia que opera mediante un proceso de an álisis continuo destinado a proteger al ambiente contra da ños injustificados o no previstos; este permite comparar las situaciones ambientales existentes con aquellas que surgir ían como resultado del desarrollo de una acci ón en particular. 10.1 Generalidades Este capítulo identifica y evalúa de manera estricta los impactos ambientales y sociales que podr ían presentarse durante la etapa de Construcci ón, funcionamiento y abandono del Proyecto.

Las condiciones presentes en el área de estudio han sido analizadas sobre principios de investigaci ón bibliográfica y reconocimiento de campo. Todas las metodologías aplicadas se las ha llevado a cabo cumpliendo con las normas de la legislaci ón vigente. El levantamiento de la informaci ón en el área del proyecto y la investigación de los principales procesos que se desarrollar án en el mismo, se ha realizado una descripción completa del estado actual en el que se encuentra el ecosistema y el entorno del área de influencia del proyecto, con el fin de preservar la calidad ambiental de la construcci ón y funcionamiento del proyecto. Dicha información se encuentra contenida en el capitulo L ínea Base Ambiental del presente Estudio de Impacto Ambiental. Los impactos se consideran significativos cuando superan los est ándares de calidad ambiental, criterios t écnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, val oraci ón económica, ecológica o social, entre otros criterios. En este contexto, los impactos ambientales que se describen resultan de la utilización del criterio de prognosis, predicción y juicio de profesionales en el tema, con el fin de controlar mantener al m ínimo los impactos hallados. 10.1.1 Objetivos Como principales objetivos del estudio y evaluaci ón de impacto ambiental tenemos los siguientes: 1. Previsi ón de los impactos potenciales que el proyecto podría causar, en su implantaci ón; Página 111 de 185


2. Estudio de las alteraciones ambientales ocurridas en el lugar, como consecuencia de las actividades individuales y de actividades humanas para la creaci ón del proyecto; en esta acepción, la evaluación de impacto ambiental, es tambi én llamada evaluación del daño ambiental, o evaluación del pasivo ambiental, ya que se preocupa de los impactos ambientales negativos. 4. Identificación e interpretación de los resultantes de las actividades del proyecto. 5. Análisis de los impactos ambientales, resultantes del proces o de construcci ón, de la utilización y desperdicio de un determinado producto en las diferentes fases del proyecto. 10.1.2 Alcance Este documento toma en consideraci ón las etapas de construcción, funcionamiento y abandono, que puedan afectar al entorno del proyecto. 10.2 Identificación de los Impactos Clave y Significativos Generados por el Proyecto Para la identificaci ón de los impactos potenciales se procedió a determinar las relaciones causa-efecto, y evaluar la magnitud e importancia de los impactos ambientales causados por las acciones desarrolladas por el proyecto en todas sus etapas: construcci ón, operación y abandono.

En este análisis, distinguir entre los impactos importantes positivos y negativos, los directos e indirectos, los inmediatos y de largo plazo. Identificar los impactos inevitables o irreversibles. Tal como se determina en el numeral 6.5 Metodolog ía para la identificaci ón y evaluaci ón de posibles impactos. Para determinar y calificar los impactos potenciales del proyecto, se desarrollaron matrices simples donde se determinaron las diferentes actividades que se desarrollar ían en el proyecto y como estas interaccionarían con diversos factores ambientales. El trabajo fue realizado en un grupo multidisciplinario, con la finalidad de mantener una visi ón holística y criterios amplios con la finalidad de identificar la mayor cantidad de factores e interacciones. El grupo trabaj ó de la siguiente manera: 1. Detallar las actividades a desarrollarse en el proyecto y clasificarlas seg ún su fase tempor ánea. 2. Especificar los factores ambientales a evaluar dentro del entorno y agruparlos seg ún los siguientes criterios: i. Categorizarlos de acuerdo a los Factores Físico-Químico, Factores Biológico, Factores Socioeconómico y Cultural; y ii. Categorizarlos por aspectos espaciales como: a. Factor Físico Químico: Aire, Suelo y Agua b. Factor Biológico: Vegetación, Reptiles terrestres, Invertebrados terrestres, Aves. Página 112 de 185


c. Factor Socioeconómico y Cultural: Empleos, Servicios, Paisajes. 3. Razonar y argumentar la matriz con el grupo interdisciplinario, consultor y constructor. 4. Valorar y calificar los impactos de acuerdo a lo establecido en la metodolog ía previamente acordada. La identificaci ón de los impactos, así como su valoración se realizó para las tres etapas del proyecto: "

Construcción

"

Operación

"

Cierre

10.3 Identificación y Evaluación de Posibles Impactos Durante la etapa de construcci ón se identificaron catorce actividades que tendrían interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 106 interacciones ambientales.

La actividad que mayor n úmero de interacciones generaría es la construcción de la estructura y edificaciones, seguido por la adecuaci ón de las vías de ingreso, zona de parqueo y la construcci ón del sistema de tratamiento de agua. Tabla 33 Interacci ón entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de construcci ón.

Medio Ambiente

Factor Ambiental

y a r u t c u r t s e e s d e n n i o ó i c c a c i c f u i r t s d n e o C . 1

Físico-Químico

s e t o l i p e d n ó i c c u r t s n o

C . 2

s a í v e d n ó i c a u c e d A . 3

o r e d a e u q r a P . 4

) s a r e t n a c ( l a i r e t a m e d s e t n e u F . 5

X

X

X

X

n ó i c c u r t s n o c e d s e l a i r e t a M . 6

s e l a i r e t a m e d o t n e i m a n e c a m l A . 7

s o h c e s e d e d o j e n a m y e ü g a s e D . 8

s e e r d o t a c e m l e o t c s a i e r s u e e g d d a e n n d ó ó i i o c a c t c r c n u u e r u r i t t s s a s m n b n t a o o a e C r d C t

a í g r e n E e d a m e t s i S

n ó i c c u r t s n o c a l e d s o d a b a c A

o m s i j a s i a P

. 2 1

. 3 1

. 4 1

S E N O I C C A R E T N I

s o c i n é i g i H s o i c i v r e S . . 0 9 1

. 1 1

X

X

X

X

X

X

X

X

X

14

X

X

6

X

10

7

Aire

X

Suelo

X

Agua

X

Vegetaci ón

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Aves

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Reptiles Terrestres

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Invertebrados Terrestres

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Empleos

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

14

Servicios

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

14

Paisaje

X

X

X

X

X

X

X

8

TOTAL DE INTERACCIONES 10

8

8

9

9

6

9

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Biológico


X 3

8

8

4

8

9

7

106

Página 113 de 185


Durante la etapa de operaci ón se identificaron ocho actividades que tendr ían interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 27 interacciones ambientales. La actividad que mayor n úmero de interacciones generaría es la fertilizaci ón poda y mantenimiento general de la jardiner ía, seguido por la eliminaci ón de desechos sólidos , tráfico vehicular; entre otras interacciones relevantes se determinaron la demanda de agua, tratamiento y eliminaci ón de aguas residuales, uso d e energía eléctrica, demanda de personal para laborar en la empresa. Tabla 34 Interacci ón entre acciones del proyecto y factores ambientales en la Etapa de Operaci ón

Medio Ambiente

Factor Ambiental l e t o H l e d n ó i c a r e p O . 1

a u g a e d a d n a m e D . 2

s e l a u d i s e r s a u g a n ó i c a n i m i l e y o t n e i m a t a r T . 3

s o d i l ó s s o h c e s e d e d n ó i c a n i m i l E . 4

X

Aire Físico

d a d i c i r t c e l E e d o s U . 5

s e r o d a j a b a r T e d a d n a m e D . 6

Suelo

X

X

X

Agua

X

X

X

r a l u c i h e V o c i f á r T . 7

a í r e n i d r a J . 8

X X

2 X

5

X

4 0

Vegetación Biológico


S E N O I C C A R E T N I E D L A T O T

Aves Terrestres

X

X

X

3

Reptiles Terrestres

X

X

X

3


X

X

X

3

Empleos

X

X

X

3

Servicios

X

X

X

3

X

1

8

27

Paisaje TOTAL DE INTERACCIONES

2

2

2

5

1

2

5

Durante la etapa de abandono y cierre se identificaron dos actividades que tendrían interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 12 interacciones ambientales.

Página 114 de 185


La actividad que mayor n úmero de interacciones generaría es el desmontaje de la infraestructura construida o adecuada, y obviamente la afectaci ón al desarrollo socioeconómico del sector por la pérdida de plazas de trabajo. Tabla 35 Interacci ón entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de Abandono y cierre.

Medio Ambiente

Físico

Biológico


Factor Ambiental

s e n o i c a l a t s n i e d o d a t n o m s e D . 1

o c i m ó n o c e o i c o S o l l o r r a s e D . 2

S E N O I C C A R E T N I E D L A T O T

Aire

X

1

Suelo

X

1

Agua

X

1

Vegetación

X

1

Aves Terrestres

X

1

Reptiles Terrestres

X

1


X

1

Empleos

X

X

2

Servicios

X

X

2

Paisaje

X TOTAL DE INTERACCIONES

10

1 2

12

Una vez que se analizaron y determinaron los impactos que cada actividad genera, se eval úan en términos de la magnitud del efecto sobre las características y condiciones medioambientales clasificadas en tres categor ías: 1. Espacial a. Intensidad b. Extensión 2. Temporal a. Plazo b. Residualidad 3. Manejo a. Reversibilidad b. Prevención Se calificó cada aspecto de acuerdo a su magnitud, donde 1 representa la menor magnitud, y 10 la mayor). Página 115 de 185


Para obtener la valoraci ón y el dictamen correspondiente a cada impacto identificado se procedi ó a desarrollar el método de la matriz de Leopold, que se detalla a continuaci ón, de acuerdo a cada etapa del proyecto, así tenemos: Tabla 36 Valoraci ón Etapa de Construcción ETAPA: CONSTRUCCIÓN

CATEGORIZACIÓN DEL IMPACTO ESPACIAL TEMPORAL MANEJO

IMPACTOS AMBIENTALES d a d i s n e t n I

n ó i s n e t x E


o z a l P

d a d n i l i ó b i i c s n r e e v v e e r R P


L A N I F N Ó I C A R O L A V

N E M A T C I D

1 Fuentes de Material para construcción

10

1

1

1

5

10

4,6

5,5

Severo

2 Perdida de opciones de uso de suelo

10

1

10

5

1

10

6,4

5,1

Severo

Afectación del hábitat terrestre y biodiversidad

10

1

5

5

1

10

5,4

4,6

Moderado

4 Erosión del Suelo

10

1

5

5

1

10

5,4

4,6

Moderado

5 Desperdicios de materiales de Construcción

5

1

5

1

10

5

3,4

4,5

Moderado

6 Generación de Polvo

5

1

1

1

10

5

2,6

3,8

Moderado

7 Generación de Ruido

5

1

1

1

10

5

2,6

3,8

Moderado

8 Afectación al Paisaje

5

1

10

1

1

5

4,4

3,5

Moderado

9 Desagüe y manejo de desperdicios

5

1

5

1

10

1

3,4

3,2 Compatible

10 Generación de Empleo/Ingresos

5

5

10

1

1

1

6

11 Materiales de Transportación

5

5

1

1

1

1

4,2

2,4 Compatible

12 Materiales de Almacenamiento

5

1

1

1

1

1

2,6

1,8 Compatible

13 Modificación de los drenajes superficiales

1

1

1

1

10

1

1

1,5 Compatible

3

2,9

Se estima que los impactos ambientales m ás relevantes durante la etapa de construcción serían: Las fuentes de material para construcci ón Perdida de opciones de uso de suelo " " Afectación del hábitat terrestre y biodiversidad " Erosión del suelo Desperdicios de materiales de construcci ón " "

Página 116 de 185


Tabla 37 Valoraci ón Etapa de Operación. ETAPA: OPERACIÓN

CATEGORIZACIÓN DEL IMPACTO

L A N I D F A N D I Ó I L I C B A A R G I O L T I A M V

ESPACIAL TEMPORAL MANEJO

IMPACTOS AMBIENTALES d a d i s n e t n I

n ó i s n e t x E


o z a l P

d a d i l i b i s r e v e R

n ó i c n e v e r P

N E M A T C I D

1 Recurso Agua

10

1

5

5

1

10

5,4 4,6

Moderado

2 Uso de electricidad

5

1

1

1

10

10

2,6 4,5

Moderado

3 Generación de Empleo/Ingresos

5

5

10

1

1

1

5

1

1

1

1

10

2,6 2,9 Compatible

5 Eliminación de desechos sólidos

5

1

1

1

1

10

2,6 2,9 Compatible

6 Demanda de trabajadores

5

5

10

1

1

1

7 Tráfico Vehicular

5

1

1

1

1

10

2,6 2,9 Compatible

8 Jardiner ía

5

1

1

1

1

1

2,6 1,8 Compatible

4

Tratamiento y eliminación de aguas residuales

6

6

2,9

2,9

Se estima que los impactos ambientales m ás relevantes durante la etapa de operaci ón serían: Uso del recurso agua Uso de energ ía eléctrica " " Generaci ón de empleos "

Tabla 38 Valoraci ón Etapa de Abandono y Cierre. ETAPA: ABANDONO

CATEGORIZACIÓN DEL IMPACTO

d a d n i l ó i b i i c s n r e e v v e e r R P


L A N I F N I C A R O L A V

ESPACIAL TEMPORAL MANEJO

IMPACTOS AMBIENTALES

d a d i s n e t n I

n ó i s n e t x E

o z a l P


N E M A T C I D

1 Remoción y desalojo de equipos

10

1

5

5

5

10

5,4

6,1

Severo

2 Desarrollo Socio-económico

5

5

5

5

5

10

5,0

5,8

Severo

Durante la etapa de abandono y cierre se estima que la actividad m ás relevante seria la remoci ón y el desalojo de los materiales y equipos. Página 117 de 185


10.4 Evaluación de Área de Influencia de los Impactos La siguiente matriz puntualiza los diversos impactos que las actividades del proyecto generar án de acuerdo a su área de influencia y su afectación.

Área de Influencia. Tabla 39 Matriz de Relaci ón Actividad -Impacto-

Área

ACTIVIDAD

AFECTACIÓN

IMPACTO IMPACTO I a I I u POSITIVO NEGATIVO D g A A A

a n u a F

e j a s i a P

o l e u S

a r o l F

d u l a S

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x

X

x

x x x x

Polvo y Ruido

X

x

x x x x

Polvo y Ruido

X

Modificación de drenajes superficiales

X

Polvo y Ruido

X

x

Polvo y Ruido

X

x x

Polvo y Ruido

X

x x

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN INSTALACION DE LA OBRA Construcción de campamento

Generación de empleo

Limpieza del terreno


Trazado y replanteo


Cerramiento perimetral


Pérdida de opciones de uso de suelo Alteración del suelo Pérdida de opciones de uso de suelo Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidad

CONSTRUCCION DE INSTALACIONES Excavación cimientos


Excavación cisterna


Relleno compactado


Construcción de estructuras en general


Fundición de hormigón simple en contrapisos


Colocación de porcelanato, baldosas


Colocación de piso flotante


Armado de las paredes Instalación de tomas eléctricas en todo el hotel Instalación de servicios sanitarios Instalación de la cubierta del hotel Enlucidos exteriores e interiores Revestimiento decorativo de paredes exteriores

Generación de empleo Generación de empleo Generación de empleo Generación de empleo Generación de empleo Generación de empleo

Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidadPolvo y Ruido Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidadPolvo y Ruido Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidadPolvo y Ruido Pérdida de uso de suelo-Polvo y Ruido Pérdida de uso de suelo-Polvo y Ruido Pérdida de uso de suelo-Polvo y Ruido Pérdida de uso de suelo-Polvo y Ruido

x x x

Página 118 de 185


Pintura de Exteriores e Interiores


Emisión de Gases-Polvo y Ruido

X

x x

X

x x x

JARDINERÍA Siembra de plantas nativas


Aplicación de insecticidas


Aplicación de fertilizantes


Modificación de drenajes superficiales Modificación de drenajes superficiales

X

x x

x x x x

X

x x

x x x x

DESALOJO DE MATERIAL Alteración del suelo-Polvo y Ruido Alteración del suelo-Polvo y Ruido

Retiro de material pétreo

Retiro de maderas y restos de materiales

X

x

x

x x x x

X

x

x

x x x x

X

x

X

x

X X X

x x x

x x x x

x x x x x x x x x

X

x

x

x x x

ETAPA DE OPERACIÓN Administración del hotel Proveeduría de las necesidades del hotel

Generación de empleo Generación de empleo

Desalojo de residuos s ólidos

Condiciones sanitarias adversas

Descarga de residuos líquidos Descarga de residuos oleosos

Condiciones sanitarias adversas Incremento del consumo Incremento del consumo

Descarga de aguas servidas (negras y jabonosas) Captación y suministro de agua Consumo de energía eléctrica Capacitación al personal Incremento de presencia humana en la zona

Mejora de calidad en Servicios Generación de empleo

X

x

X X X

x

x

x x x x

X X X

x x x

x x x

x x x x x x x x x

ETAPA DE CIERRE Desarme de las edificaciones

Polvo y Ruido

Trabajos de remoción de material

Polvo y Ruido

Acceso de vehículos de gran tamaño

Polvo y Ruido

Remoción de flora

Transporte de material de desalojo

Descarga de material de desalojo Prestación de servicios

Pérdida de hábitat terrestre y biodiversidad Alteración del Suelo-Polvo y Ruido Alteración del Suelo-Polvo y Ruido Menos plazas de trabajo

X

x x x

X

x

x

x x x

X

x

x

x x x

Página 119 de 185


10.5 Evaluación de Riesgos Son aquellos Riesgos f ísicos sobre el proyecto (exógeno) como inundaciones, sismicidad y sequias, se desarrollar á a partir de la información publicada por la Secretaría Nacional de Riesgo, teniendo en cuenta el Mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador y con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (S.I.I.S.E.).

10.5.1 Inundaciones Se entiende por inundaciones, a la acumulaci ón de agua producto de las lluvias extensas y prolongadas, lo que provoca el desbordamiento de r íos y saturación de terrenos bajos, causando la erosi ón de suelos y depósitos de sedimentos, sin contar la afectaci ón a la propiedad e infraestructura. Las provincias de la Costa sufren c íclicamente graves estragos debido a las inundaciones. El Ni ño de 1982-83 produjo la inundaci ón de 896.100 hectáreas, 600 personas fallecieron y se estim ó que las pérdidas llegaron a US$ 650 millones (CEPAL 1983). El siguiente importante “El Niño”, de 1997-98, dio como resultado la inundaci ón de 1.652.760 hectáreas, causó la muerte de 286 personas y 30.000 personas perdieron sus casas o fueron evacuadas; en esta ocasi ón, los daños asociados superaron los 1.500 millones de dólares (Gasparri et al. 1999). En lo que se refiere al nivel de amenaza de inundaci ón, los cantones fueron clasificados en 4 clases (o en una escala de 0 a 3) a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas: 1. Cantones con el mayor peligro de inundaci ón (grado 3). Se trata de las zonas que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamiento de r íos o por precipitaciones extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982 -83 y 1997-98). 2. Cantones con peligro de inundaciones relativamente alto (grado 2). Son los cantones que sufrieron inundaciones durante el fen ómeno El Niño en 1982 -83, o durante el fenómeno El Niño en 1997 -98, o por otros fen ómenos (como las zonas orientales inundadas por el taponamiento del drenaje). 3. Cantones con peligro de inundaci ón relativamente bajo (grado 1). Son los cantones que fueron levemente inundados en el pasado o que se encuentran (íntegra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (zona determinada a partir de los mapas topogr áficos del IGM). Son a menudo (pero no siempre) las partes inferiores de las cuencas hidrogr áficas en donde se concentran el exceso de agua y donde las pendientes son muy débiles (la curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 Km al norte de Guayaquil). 4. Cantones que no fueron inundados desde 1980 es decir con bajo peligro de inundaci ón (grado 0). El riesgo de amenaza de Inundaciones en el Cant ón General Villamil Playas, se encuentra en la categor ía 2.

Página 120 de 185


Ilustraci ón 29 Nivel de amenaza de Inundaci ón por cantones

Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador

10.5.2 Riesgo S ísmico Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los terremotos los eventos de origen natural que ocasionaron las consecuencias m ás graves, sobre todo en lo que se refiere al n úmero de víctimas. En la franja litoral del Ecuador varios terremotos indujeron maremotos o tsunamis a lo largo de la historia. De hecho, las sacudidas provocadas por un terremoto pueden generar olas grandes en el mar las cuales pueden tener efectos devastadores en las orillas. Fue el caso por ejemplo en 1906. La intensidad de este terremoto fue estimada en IX sobre la escala de Mercalli. Este evento provoc ó un maremoto que inundó la franja litoral de la provinc ia de Esmeraldas dejando decenas de muertos y da ños materiales elevados (que sea por las inundaciones o por los sacudimientos). En 1958, otro maremoto asociado a un terremoto de intensidad VIII afect ó nuevamente a la provincia de Esmeraldas. Toda la franja costera del pa ís está clasificada como zona de alto peligro (zona IV). Para determinar los niveles de amenaza f ísica por cantón se tomó como referencia la zonificación sísmica elaborada por el Instituto Geof ísico de la Escuela Politécnica Nacional. La zona I corresponde a la zona de menor peligro y la zona IV a la de mayor peligro. Se asign ó a cada cantón un valor en función de la zona sísmica en la que se encuentra esto es, de 0 para la zona I hasta 3 para la zona IV. An álisis de peligro sísmico del subsuelo Dentro del alcance de los estudios geol ógicos realizados por GEOESTUDIOS S.A. se encontr ó el análisis del peligro sísmico para el proyecto, mediante los sondeos geot écnicos realizados en las futuras instalaciones de las Torres de Departamentos, tres sondeos 15 metros de profundidad para cada una de las torres Atlantic y Pacific. De acuerdo con la campa ña de exploración y ensayos de Página 121 de 185


laboratorio geot écnicos a las muestras obtenidas en campo, se definió un modelo geotécnico-dinámico del subsuelo, se det ermin ó que suelo en esta región se define como el Sitio AB2 donde la roca es de resistencia dura con presencia de suelo muy superficial sobre roca y/o roca meteorizada. Peligro de Sismo en el Cant ón General Villamil Playas El Cantón General Villamil Playas se encuentra en la zona de mayor peligro s ísmico del Ecuador, la Zona IV cuyo valor es 3. Ilustraci ón 30 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador.

La ilustraci ón muestra los sectores que fueron afectado s gravemente por terremotos de intensidad superior a VIII (en la escala Mercalli modificada) desde 1541 hasta 1998. De manera general se observa que los eventos tel úricos mayores ocurrieron en la regi ón andina desde la provincia de Chimborazo, al Sur, hasta la provincia de Tulc án, al Norte.

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Ilustraci ón 31 Amenaza S ísmica en el Ecuador .

La ilustraci ón 31 muestra la amenaza s ísmica en el Ecuador. Este mapa ha servido referencia para las normas sobre las edificaciones en el país por lo que se encuentra en el Código Ecuatoriano de Construcción (CEC 2000). Esta zonificaci ón ha sido realizada en base a la aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de dise ño. La aceleración está expresada como fracción de la aceleración de la gravedad. Este factor varia de 0.15 (zona I de menor peligro) a 0.40 (zona IV de mayor peligro). 10.5.3 Riesgo de Tsunami o maremoto Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos: 1. los cantones litorales que se encuentran en la zona s ímica IV (y que tienen el grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categor ía de cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2); 2. los cantones litorales que se encuentran en la zona s ísmica III (y que tiene el grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categoría de menor peligro (valor 1); y 3. los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 porque no est án expuestos a los tsunamis. Peligro de Tsunami Cant ón General Villamil Pl ayas El Cant ón General Villamil Playas se encuentra en la zona de mayor peligro de Tsunami por lo tanto el valor asignado fue de 2, el m ás alto. Página 123 de 185


Ilustraci ón 32 Amenaza S ísmica y de Tsunami en el Ecuador .

10.5.4 Riesgo de Erosi ón y Estabilidad Respecto a la estabilidad de la zona de influencia del proyecto, hay que considerar varios criterios que influyen en los movimientos en masa, entre ellos están: el grado de pendiente, la extensión de las vertientes, las formaciones geol ógicas subyacentes, las precipitaciones (cantidad y repetici ón anual), la presencia de fallas, la ocurrencia de sismos, y tambi én el uso antrópico de los suelos. Al igual que las inundaciones, el exceso excepcional de precipitaciones durante los meses del fen ómeno de “El Niño” produce un sinnúmero de deslizamientos aislados. Es importante destacar que no son siempre los mismos sectores los afectados ya que cada episodio de “El Niño” tiene características peculiares.

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Ilustraci ón 33 Nivel de Amenaza por Deslizamiento en el Ecuador.

De la informaci ón obtenida de la ilustraci ón 33, se puede afirmar que el nivel de riesgos por deslizamientos es bajo para el Cant ón Playas, específicamente en la zona del proyecto. Respecto al riesgo de erosi ón generada por la energía de las olas del Océano Pacífico, se puede observar el nivel de erosi ón del sector lo que ha motivado la construcción de espigones con la doble finalidad de ganar arena y de calmar el oleaje del sector. 10.5.5 Sequías Generalmente las sequ ías están registradas por los efectos inducidos que provocan y no únicamente en función de la falta de agua. Cabe destacar que una región seca puede haber resuelto su déficit hídrico mediante un sistema de riego adecuado como es el caso del Valle del Chota. As í como los fenómenos de “ El Niño” generan un exceso pluviom étrico, el fenómeno opuesto, “ La Niña”, suele producir condiciones h ídricas deficitarias; los efectos globales de este último fenómeno son, empero, menores y también variables que los del primero. El mayor peligro de sequ ía se determinó en función de la intensidad del déficit hídrico -que parecer ía ser el factor más relevante para determinar las sequías establecido sobre la base de los datos del Instituto Nacional de Meteorolog ía e Hidrolog ía (INAMHI) para el período 1974 -2000. El déficit hídrico se calcula de la siguiente manera: D éficit hídrico (mm) = precipitaciones - evapotranspiración real La evapotranspiraci ón corresponde a la cantidad de agua (expresada en Página 125 de 185


milímetros) evaporada de los suelos sumada a la cantidad de agua que proviene de la transpiraci ón de los vegetales. Los tres tipos de cantones resultantes son: 1. Cantones con el máximo peligro de sequía (grado 2). Se encuentran parcial o completamente en zonas que tienen un d éficit hídrico anual superior a 700 mm. 2. Cantones con peligro de sequ ía medio (grado 1). Se encuentran parcial o completamente en zonas cuyo d éficit hídrico anual está comprendido entre 300 y 700 mm. 3. Cantones con peligro de sequ ía mínimo (grado 0). Se encuentran en zonas cuyo déficit hídrico es inferior a 300 mm por año. Ilustraci ón 34 Nivel de Amenaza de Sequ ía por Cantones.

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Ilustraci ón 35 Amenazas de Origen Natural en el Ecuador.

10.5.6 Eventos Oc éano – Atmosféricos Una amenaza importante para el área del proyecto es la ocurrencia del Fenómeno El Niño. El Niño es un fenómeno meteorológico que se da en el Pacífico, cuyo origen mantiene relaci ón con el nivel de la superficie oceánica y sus anomalías térmicas. Es un fenómeno de grandes repercusiones sobre la vida tanto del océano como del continente, y en el mundo entero, ya que conlleva fuertes sequ ías e inundaciones. En condiciones normales las corrientes atmosf éricas, desplazan ligeramente el volumen de agua del oc éano Pacífico hacia la costa este. En las condiciones de El Niño, por algún motivo de orig en incierto, las corrientes atmosf éricas quedan alteradas, disminuyendo de intensidad en su direcci ón habitual (oeste -este) o incluso invirti éndose. Esta disminución o incluso inversión de la corriente superficial causa una variaci ón del nivel del océano q ue en algunos Ni ños puede llegar a los 40 cm. Paralelamente se da un incremento de la temperatura superficial del oc éano (en el Niño de 1982 de hasta 8 grados Celsius) y un descenso de la termoclina (línea que separa las aguas fr ías ricas en nutrientes, de las c álidas, más pobres) que conlleva importantes consecuencias sobre la vida marina. En la costa, las aguas se mezclan por unas corrientes naturales originadas por el impacto de la masa acu ática sobre el continente. Durante un periodo normal, las corrientes mezclan el agua fr ía con la cálida, pero durante el Niño, el descenso de Página 127 de 185


la termoclina impide esta mezcla, ya que la corriente no desciende al descender la termoclina. La anomal ía térmica de la superficie oceánica altera el clima habitual de las regiones afectadas (costa de Sur Am érica, especialmente Colombia, Ecuador y Perú, archipiélagos del Pacífico como las Galápagos). Esta alteración se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequías. Áreas habitualmente h úmedas del interior entran en un periodo de sequ ía, mientras el desierto florece extraordinariamente, por las generosas precipitaciones, inclusive llegándose a formar lagunas. Ciertas lagunas andinas se secan totalmente, mientras en otras zonas, las lluvias torrenciales se llevan puentes, caminos, y en algunos casos vidas humanas. Durante el desarrollo del fen ómeno El Niño hay una mortandad enorme de especies marinas. El descenso de la termoclina y la consecuente disminuci ón de la concentraci ón de nutrientes en la superficie conllevan directamente a esta mortalidad tan elevada. La disminuci ón de los nutrientes afecta directamente a la producci ón de algas y fitoplancton, que disminuye fuertemente. Si la base de la cadena alimentaria se ve afectada por una fuerte disminuci ón es lógico y cabe esperar que tanto los herb ívoros como los depredadores sufran una disminución equivalente, y así es. Numerosas especies de peces migran a aguas del sur, m ás ricas en nutrientes, mientras especies tropicales empiezan a poblar esta área. Los bancos de peces que no migran disminuyen en n úmero de individuos, y a su vez, estos quedan m ás flacos y débiles; y al mismo tiempo la reproducción queda truncada. Lo mismo ocurre con los moluscos, los peces depredadores, las aves marinas, y los mamíferos marinos. En la costa las rocas pierden su cobertura de algas y animales pasturadores (erizos, mejillones), quedando desprovistas de vida. 10.5.7 Riesgos End ógenos Todos los proyectos urban ísticos, presentan riesgos endógenos, o sea eventos generados por la propia actividad, y que pueden repercutir de forma negativa en el medio circundante. As í Los principales riesgos asociados por las actividades del proyecto, sobre el componente f ísico y biótico son los derrames de combustible, vertimiento de efluentes l íquidos y gaseosos , ruido ambiental, almacenamiento temporal y manejo de residuos s ólidos peligrosos y no peligrosos, incendio y explosi ón. 10.5.7.1 Riesgo end ógeno por Funcionamiento asociado al Turismo La calidad del ambiente, tanto natural como creado por el ser humano es esencial para el turismo.

Sin embargo la relaci ón entre el turismo y el medio ambiente es muy compleja. El turismo envuelve una serie de actividades que pueden afectar el ecosistema. Muchos de estos impactos se dan en las fases de construcci ón, por lo que el desarrollo del turismo puede destruir los recursos ambientales de los cuales depende. Así mismo el turismo tiene la capacidad de crear efectos beneficiosos en el medio ambiente creando conciencia y familiarizando a las personas con el medio Página 128 de 185


ambiente y contribuyendo a su conservaci ón y protección (United Nations Environment Programme (UNEP), 2001) . La Zona Marino Costera del Ecuador Continental (ZMCEC) tiene una larga tradición de uso turístico interno sitio de visita para los residentes del mismo país de destino como lugar de Sol y Playa y se incorpora, un poco tard ía y esporádicamente, a la oferta del turismo receptor que comprende los flujos turísticos internacionales hacia el país de destino; luego se fortalece a través de propuestas alternativas relacionadas con el ecoturismo, la observaci ón de mamíferos marinos y aves, aventura y deportes; todas éstas, actividades vinculadas con el uso de recursos naturales en condiciones aceptables. Sin embargo, esta situaci ón podría verse amenazada por el intenso cre cimiento de la oferta y la demanda tur ística que se ha registrado en los últimos años en ciertos puntos de la Costa ecuatoriana, la d ébil gestión y control del uso turístico en áreas naturales, protegidas o no, que albergan playas, bosques o m ás ecosistemas propios de la zona (Perrone et.al 2009). El turismo puede afectar al medio en tres áreas esenciales Agotamiento de Recursos Naturales " Contaminaci ón Impactos Físicos " "

10.5.7.2 Agotamiento de los Recursos Naturales El desarrollo y creaci ón de nuevas plazas para el turismo, puede ejercer presi ón sobre los recursos naturales, sobre todo en lugares donde estos recursos ya son escasos. Para el caso del Proyecto el recurso agua ser á analizado ya que la zona presenta riesgo de sequ ía. En base a estudios realizados en zonas donde el agua es escasa como el Mediterr áneo, el agotamiento del agua es de particular interés.

En la zona de General Villamil Playas como en el Caribe, las altas temperaturas ambientales que se pueden registrar en las épocas de mayor número de visi tas, pueden llegar a aumentar el consumo de agua hasta el doble del promedio diario. De igual manera el mantenimiento de jardines en una zona de baja precipitaci ón provoca el uso de grandes cantidades de agua, acelerando el agotamiento de este recurso. 10.5.7.3 Contaminaci ón El turismo puede causar el mismo tipo de contaminaci ón que cualquier industria , desde emisiones de gases, ruido, desechos s ólidos, aguas residuales e incluso contaminación visual producto de las obras arquitectónicas. 10.5.7.4 Contaminaci ón del Aire y R uido Durante la fase de Construcci ón del Proyecto, los riesgos de contaminación del aire est án asociados a las emisiones de gases relacionados al uso de combustibles y al incremento del Material Particulado presente en el aire producto del movimiento de tierra. Con la Ampliaci ón y mejoramiento de la Carretera Guayaquil Playas, el n úmero de turistas que visitan la localidad tenderá a incrementarse, por lo tanto el n úmero de vehículos ligeros y de transporte masivo incrementarán, lo que generará la generació n de emisiones gaseosas en el

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cant ón y sus alrededores como es el caso de la zona donde se asienta el Proyecto. Las emisiones relacionadas al transporte y a la producci ón de energía (generadores de emergencia), est án relacionadas a la lluvia ácida, calent amiento global y contaminaci ón fotoquímica. La contaminación asociada al transporte de turistas genera impactos a nivel global, especialmente por el Di óxido de Carbono (CO2) y puede generar contaminaci ón a nivel local. La contaminaci ón sonora relacionada a los buses, autos y durante la fase de construcción del paso de maquinaria pesada, puede causar estrés, molestias y hasta la pérdida de la audición sin contar los impactos sobre la vida animal especialmente en áreas sensibles como reservas naturales o siti os de reuni ón de las especies alterando su comportamiento. 10.5.7.5 Desechos S ólidos En áreas donde se concentran turistas la correcta disposición de la basura puede ser un problema que puede llegar a alterar el medio ambiente llegando hasta a destruir atractivos como los r íos y paisajes. 10.5.7.6 Drenaje La construcción de instalaciones relacionadas al turismo tiende a incrementar la contaminación asociada a la descarga de aguas residuales (domésticas). El agua residual ha llegado a contaminar cuerpos de aguas cercanos a zonas de atracciones turísticas destruyendo y afectando a la flora y fauna circundante. 10.5.7.7 Contaminaci ón Visual Muchas veces los proyectos tur ísticos no se integran al paisaje tanto natural, lo que genera que estos parezcan fuera de lugar.

Esto es producto de la falta de regulaciones y normas de construcci ón que muchas veces ha llevado al desarrollo de instalaciones a lo largo de la l ínea costera, valles y rutas panor ámicas, pero no sólo lleva la construcción de las instalaciones tur ísticas si no a todo el sopo rte de funcionamiento como las carreteras, alojamiento de los empleados, playas de parqueo, áreas de servicio y eliminación de basura. 10.5.7.8 Impactos F ísicos Los atractivos paisaj ísticos, como las playas son zonas de transición (Ecotonos) que se caracterizan por ser ecosistemas muy ricos, entre los impactos f ísicos tenemos la degradaci ón de dichos ecosistemas.

Se conoce como ecosistema a un área geográfica que incluye todos los organismos (plantas, animales y microorganismos), el ambiente f ísico que los rodea y los ciclos naturales que los sostienen. Para el caso de las playas, las amenazas provienen de distintos actores entre ellos los turistas por ser lugares muy atractivos. 10.5.7.9 Construcci ón y Desarrollo de Infraestructuras Turísticas El desarrollo de las instalaciones tur ísticas, como vivienda, almacenamiento de agua, restaurantes e instalaciones para la recreaci ón, puede incluir movimientos de tierra, erosi ón de playas y dunas, erosión del suelo y creación de carreteras. Adicionalmente la construcci ón de de carre teras, aeropuertos o marinas privadas,

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pueden llevar a la destrucci ón de los paisajes y pérdida de hábitats de vida silvestre. 10.5.7.10 Deforestaci ón y uso intensivo o insostenible de la tierra Para la instalaci ón de complejos turísticos muchas veces se ha hecho un a muy intensa alteraci ón del paisaje, estas actividades pueden causar severa perturbación y erosión del ecosistema local.

En el caso de las áreas costeras, el exceso de pavimentación puede resultar en la destrucción de hábitats e interrupción de las comuni caciones entre la tierra y el mar (Universidad de Idaho ). 10.5.7.11 Impactos F ísicos derivados de las actividades de los turistas El tránsito de los turistas por los mismos senderos o el uso de senderos nuevos por falta de se ñalización pueden causar problemas en el suelo y el pisoteo de la vegetaci ón, lo cual puede llevar a la pérdida de biodiversidad entre otros impactos.

En áreas marinas y playas, las actividades turísticas ocurren alrededor o en zonas con ecosistemas fr ágiles, el anclar yates, snorkeling, surf, pesca deportiva y buceo son actividades que pueden causar la degradaci ón del ecosistema marino. 10.5.7.12 P érdida de Diversidad Biológica Diversidad Biol ógica es el término usado para referirse a la variedad de formas de vida de la Tierra y los patrones naturales que lo forma y lo sostienen:

Efectos de la Pérdida de la Biodiversidad Amenaza a los suministros de alimentos " Pérdida de oportunidades de recreación y turismo " Pérdida de fuentes de materia prima como madera, principios activos para " medicinas y fuentes de energ ía Pérdida de funciones ecológicas esenciales como el balance de especies, " formación de suelos y absorción de gases de efecto de invernadero " Reducci ón de la productividad de los ecosistemas Debilita la habilidad de los ecosistemas de recuperarse de impactos " (disminuci ón de la resilencia) como inundaciones, sequías y huracanes, así como la capacidad de recuperarse de estr és antropogénico como contaminaci ón y cambio climático. "

El turismo está íntimamente relacionado con la biodiversidad y los ambiente s ricos y variados. Tambi én puede causar la pérdida de biodiversidad cuando la tierra y los recursos se ven forzados por el uso excesivo y cuando los impactos en la vegetaci ón, vida silvestre, ambientes costeros y marinos. La pérdida de la biodiversidad de hecho significa p érdidas de turismo potencial.

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11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el conjunto detallado de actividades, producto de una evaluaci ón ambiental, las cuales están orientadas a prevenir, mitigar o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El presente plan es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de procedimientos, prácticas y acciones orientadas a la protecci ón del ambiente frent e a las actividades propias de un proyecto de construcci ón. Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos, durante las fases de construcci ón, operación y mantenimiento y de posible abandono del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental deber á ser considerado una herramienta dinámica, la cual deberá ser revisada, actualizada y mejorada continuamente por la entidad encargada de la construcci ón y funcionamiento del proyecto, buscando de esta forma mejorar y maximizar las t écnicas de protección ambiental. Cabe indicar que en base a la Disposici ón General Quinta del Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcci ón y Obras Públicas, publicado en registro oficial 249, del 10 de enero del 2008; no se considera como medidas de mitigación de impactos ambientales todos los rubros que cubran programas preventivos y de capacitaci ón en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, por ser plenamente identificados como medidas para la prevenci ón de riesgos laborales. Conforme a lo expuesto, NO SE INCLUYEN MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL , ya que deben ser parte de los respectivos Estudio y Plan de Seguridad para el proyecto.

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Ilustraci ón 36 . Esquema del Plan de Manejo Ambiental.

PLAN DE M NEJO AMBIEN AL PLANES PERMANENTES

PLANES SPECÍFICOS

Regirá en todas las instancias del proyecto desde su fase de construcción operación y cierre.

Este nivel se divide en dos tipos de planes los que se deban realizar en las etápas de construcción y operación y un segundo grupo que se aplicarán en situaciones especiales.

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

1. Programa de Capacitación. 2. Programa de Salud y Seguridad Industrial. 3. Programa de Manejo de Aguas Residuales.

. Plan de onitoreo 2. Plan de ontingencias 3. Plan de Cierre

4. Programa de Manejo de Desechos Só lidos. 5. Programa de Relaciones Comunitarias.

El Plan de Manejo Ambi ntal proporciona una conexión esenci l entre: los impactos predichos, las edidas de manejo especificadas en los informes, la implementación de las m didas, y las actividades operacionales del proyecto; además debe precisar las actividades/medidas ambientales de: mitigación, conting ncia, y seguimiento y auditoria. Ca a actividad compensación, contiene costos, cronogr mas de ejecución y entidades respons bles de su cumplimiento. El presente Plan de Man jo Ambiental contiene las medidas ambiientales que deberán ejecutarse durant la operación-funcionamiento; y abandono o cierre, así como, la idoneidad técnica de las medidas de control para la ge tión de sus impactos ambientales y riesgos. El Plan de Manejo Ambiental que s ejecutará a lo largo de todas las etapas del Proyecto y determinará medida factibles y efectivas que respondan técnicamente al alcance y la profundidad del estudio con la finalidad de evitar o r ducir los importantes impactos negativ s a niveles aceptables. El plan tambiién deberá considerar la compensación de las partes afectadas por los impactos que no pueden ser atenuados. El plan tiene la intensionalidad de organizar, gerenciar y dirigir las ac ividades y/o medidas que se deben de tomar en el proyecto con el objetivo de inimizar los impactos en el ambiente, por tanto el plan debe: !

! !

Contar con política y estándares acorde a lo estipulado en las normas legales. Contener costos, tie pos, actividades y responsables. Facilitar un cronogr ma de trabajo Págin 133 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV ! ! ! !

Incluir informes de avance o medio t érmino Asegurar que todos los usuarios interesados tengan la misma informaci ón y trabajen bajo un solo criterio. Efectuar seguimiento/monitoreos frecuentes, al igual que y auditorias. Efectuar arreglos institucionales e interinstitucionales.

Es responsabilidad del Promotor conocer la legislaci ón ambiental y cumplir con las disposiciones all í contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente. El Promotor debe procurar la menor afectaci ón e impactos negativos sobre los suelos, cuerpos de agua, calidad del aire, vegetaci ón, fauna y maximizar e l bienestar de la poblaci ón. Toda contravenci ón o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que originen da ño ambiental deberá ser conocida por el Promotor. El Contratista y el Promotor ser án responsables de ejecutar la acción correctiva ap ropiada y con cargo a su costo, el mismo que ser á determinado y valorado por la Fiscalización. El Contratista se responsabilizar á del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violaci ón de las leyes, reglamentos y disposiciones ambiental es durante el per íodo de construcción de las obras de construcción del proyecto. Adicionalmente, Los da ños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes ser án responsabilidad del Promotor, quien deberá remediarlos a su costo. 11.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Las medidas de mitigaci ón buscan prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental para lo cual se deber á introducir medidas preventivas y/o correctoras en la actuación con el fin de: "

"

"

Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro ambiental del proyecto o actividad. Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas. Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que puedan existir.

Las medidas preventivas conformar án el grupo de medidas tomadas en la fase de localizaci ón y diseños del proyecto y estarán encaminadas a prevenir y disminuir la frecuencia y magnitud de las influencias negativas que tiene un proyecto sobre el medio ambiente. Esta disminuci ón se consigue imitando la intensidad de acción que lo provoca. Las medidas de prevenci ón y mitigación se enfocarán no solamente disminuir la severidad de los impactos adversos, sino tambi én a maximizar los impactos benéficos que el proyecto genere a nivel de componentes físico, biológicos sociales o ambientales.

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Tabla 40 Identificaci ón de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado por las actividades. ACTIVIDAD

IMPACTO NEGATIVO

MEDIDA DE MITIGACIÓN

OBJETIVO

INDICADOR

Señalización del área

Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso.

Planos y Espacios demarcados


Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso.

Planos y Espacios demarcados

Aislamiento del área

Colocación de cubiertas aislantes

Instalación de barreras aislantes y barrido


Colocar cubiertas impermeables

Instalación de barreras impermeables

Dotación de mascarillas

Reducir inhalación de gases y polvo

Equipos adquiridos

Manejo adecuado de sustancias químicas

Aplicación dirigida de sustancias químicas en jardineras

Registro de aplicaciones de insecticidas y fertilizantes

Control en la disposición de material de desalojo

Adecuada disposición de los materiales de desalojos

Registro de transporte y disposición de materiales de desalojo

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

INSTALACION DE LA OBRA Construcción de campamento

Pérdida de opciones de uso de suelo

Limpieza del terreno

Alteración del suelo

Trazado y replanteo

Pérdida de opciones de uso de suelo Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidad

Cerramiento perimetral

CONSTRUCCION DE INSTALACIONES Excavación cimientos

Excavación cisterna

Relleno compactado

Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidad-Polvo y Ruido Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidad-Polvo y Ruido Pérdida del hábitat terrestre y biodiversidad-Polvo y Ruido

Construcción de estructuras en general

Pérdida de uso de suelo-Polvo y Ruido

Fundición de hormigón simple en contrapisos


Colocación de porcelanato, baldosas


Colocación de piso flotante


Armado de las paredes Instalación de tomas eléctricas Instalación de servicios sanitarios Instalación de la cubierta Enlucidos exteriores e interiores Revestimiento decorativo de paredes exteriores Pintura de Exteriores e Interiores

Polvo y Ruido Polvo y Ruido Modificación de drenajes superficiales Polvo y Ruido Polvo y Ruido Polvo y Ruido Emisión de Gases

JARDINER ÍA Siembra de plantas Aplicación de insecticidas

Modificación de drenajes superficiales

Aplicación de fertilizantes DESALOJO DE MATERIAL Retiro de material pétreo

Alteración del sueloPolvo y Ruido

Retiro de maderas

Alteraci ón del sueloPolvo y Ruido

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Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV ETAPA DE OPERACIÓN

Administración Proveeduría de las necesidades Desalojo de residuos sólidos


Descarga de residuos líquidos


Descarga de residuos oleosos


Descarga de aguas servidas (negras y jabonosas) Captación y suministro de agua Consumo de energía eléctrica

Condiciones sanitarias adversas Incremento del consumo Incremento del consumo

Contratación de personal e insumos

Consolidar opciones laborales

Facturas emitidas

Control en la disposición de residuos líquidos

Adecuada disposición de los materiales de desalojos

Registro de transporte y disposición de materiales de desalojo

Implementación de sistemas de control de consumos

Capacitación al personal

Capacitación de prestadores de servicio

Incremento de presencia humana en la zona

Controlar racionalmente el uso de agua y energía eléctrica Mantener elevado el estándar de calidad en el servicio

Registro de consumo y sistemas de ahorro instalados Listas de participantes y Certificados emitidos

ETAPA DE CIERRE

Desarme de las edificaciones

Polvo y Ruido


Reducir emisiones de polvo y ruido

Instalación de barreras y barrido

Trabajos de remoción de material

Polvo y Ruido



Instalación de barreras y barrido

Acceso de vehículos de gran tamaño

Polvo y Ruido

Calibración de equipos


Registro de fichas de mantenimiento

Pérdida de hábitat terrestre y biodiversidad


Proteger la vegetación

Instalación de barreras

Transporte de material de desalojo

Alteración del Suelo-Polvo y Ruido


Reducir emisiones de ruido

Registro de fichas de mantenimiento

Descarga de material de desalojo

Alteración del Control en la Suelo-Polvo y Ruido disposición de residuos

Adecuada disposición

Registro de transporte y disposición

Remoción de flora

Prestación de servicios

Reducción de plazas de trabajo

Ninguna

Tabla 41 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigaci ón. MEDIDA DE MITIGACIÓN

RESPONSABLE

DURACIÓN

COSTO

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Contratista

Permanente

$ 3.466,84


Contratista

Durante actividad

$ 2.500,00

Dotación de mascarillas

Contratista

Durante actividad

$ 300,00

Manejo adecuado de sustancias químicas

Contratista

Permanente

$ 450,00


Contratista

Permanente

$ 3.040,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Control en la disposición de residuos líquidos

Promotor

Permanente

$ 1.000,00

Implementación de Sistemas de Control de Consumo

Promotor

Permanente

$ 2.500,00

TOTAL

$ 13.256,84

11.2 Programa de Capacitación El promotor del proyecto, mantendr á la ejecución de u n plan de capacitaci ón que involucre a las personas de todos los departamentos, desde mantenimiento,

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alimentos y bebidas, personal de pisos (mucamas), recepci ón, y el personal de la secretaría privada de la gerencia. La metodología a emplearse en la capacitación debe ser altamente dinámica, se aprende actuando ya que el personal del hotel adquiere conocimientos y herramientas que incrementar án las ventas a través de generar una cultura permanente de servicio al hu ésped y al cliente interno. El servicio basado en las relaciones interpersonales y la comunicaci ón efectiva es el generador del éxito en la hotel ería, es una capacitación con una retroalimentación permanente por parte del personal del hotel, para así convertir el servicio en una labor muy personalizada. Los siguientes temas pueden ser án seleccionados de acuerdo a las necesidades específicas del Proyecto: 1. GERENCIA - Para gerentes, jefes de área, directivos, chefs. a. Gerencia y Liderazgo efectivo en la hoteler ía b. Como motivar, capacitar, integrar, dirigir y controlar al personal del hotel, suites y torres. c. Estrategias de Mercadeo, Publicidad y Ventas d. Como eliminar el chisme y la critica e. Reuniones cortas y efectivas y presentaciones de alto impacto f. Relaciones humanas g. Como mejorar la comunicaci ón en el hotel h. Glamour y Etiqueta i. Como llamar la atenci ón al personal sin generar resentimientos 2. MERCADEO Y VENTAS - Para relacionistas p úblicos, asesores comerciales, secretarias. a. Planeación estratégica b. Organizaci ón eficaz en ventas c. Como prepararse en conocimientos y herramientas de trabajo d. Segmentaci ón y prospección del mercado e. Concertaci ón eficaz de citas telefó nicas f. Glamour y Etiqueta g. Descubriendo necesidades del cliente. Manejo de preguntas. Manejo de invitaciones al hotel, suites y torres. h. Eliminando y/o argumentado objeciones i. Cierre efectivo de la venta. j. Servicio Post-Compra k. Evaluando el trabajo comercial. Manejo de controles permanentes de progreso. 3. RECEPCI ÓN - Recepcionistas, botones,y seguridad. a. Relaciones Humanas y Comunicaci ón Eficaz b. Manejo del check in, Guiones efectivos. Manejo de la sonrisa Página 137 de 185


c. Como ayudar al hu ésped a tomar decisiones. Manejo de pregunta s abiertas y cerradas. d. Agilización y mejora en los procesos e. Manejo efectivo del tel éfono. Uso de Guiones telefónicos. f. Glamour, Etiqueta y Posturas. g. Convirtiéndose en vendedores efectivos, a través de la excelencia en el servicio al cliente interno y externo. h. No hay una segunda oportunidad para dar una buena primera impresión. i. Botones, manejo de preguntas, posturas y estandarizaci ón de procesos en manejo de equipaje y presentaci ón de habitaciones. j. Los conductores son la primera y última imagen que se l leva un huésped. k. Evaluando el trabajo en recepci ón. Manejo de controles permanentes de progreso. 4. ALIMENTOS Y BEBIDAS - Meseros, Capitanes, Maitre ´d, Chefs y todo el personal de cocina a. Cultura de servicio al hu ésped b. Estandarizaci ón de guiones en ventas y d e procesos c. Cómo volverle “Agua la boca al cliente” d. Seteo y arreglo de las mesas y el comedor e. Relaciones humanas y comunicaci ón eficaz f. Glamour y Etiqueta g. Cómo servir una mesa según estándares internacionales h. Sirviendo hu éspedes difíciles i. Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral j. Presentación e imagen personal k. Como controlar las preocupaciones y el stress l. Precedencias empresariales, oficiales, sociales y ceremoniales m. Servicio Post Compra n. Dinámicas prácticas y teatro de ventas 5. HABITACIONES - Camareras y Mantenimiento a. Cultura de servicio al hu ésped b. Cómo manejar situaciones difíciles con los huéspedes c. Estandarizaci ón de procesos d. Resolviendo problemas e. Imagen personal y profesional f. Relaciones humanas y comunicaci ón eficaz g. Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral h. Como controlar las preocupaciones y el stress i. Dinámicas prácticas y teatro de ventas Página 138 de 185


11.3 Programa de Salud y Seguridad Industrial El programa est á compuesto por una serie de procedimientos específicos y detallados en su contenido, ordenado seg ún las normas de Salud y Seguridad Industrial. La informaci ón descrita es de tipo confidencial y todo el personal será el responsable por el manejo adecuado del mismo.

El presente programa aplica a todo el personal que laborar á en cada componen te del proyecto. Los puntos a definir en este programa estar án acordes a las descripciones de labores de cada trabajador, asimismo las notificaciones de riesgos inherentes a su puesto de trabajo. Queda que no todo el personal est á expuesto a los mismos riesgos, por lo tanto habr á normas adaptadas a cada puesto de trabajo. 11.3.1 Objetivos " Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y por ende favorecer una mejor calidad de vida. Prevenir los efectos a la salud ocasionada por el factor de riesgo. " Cumplir con los aspectos legales (gubernamentales e internos) " Reducir o eliminar los costos de indemnizaci ón generados por los efectos " nocivos a la salud que pudieran generarse por la exposici ón al riesgo de origen ocupacional. 11.3.2 Sistema de Gesti ón Se realizar á mediante un sistema de gesti ón laboral, donde el empleador deberá establecer por escrito los lineamientos que vigilen el cumplimiento de los elementos contemplados en ella, los cuales se detallan a continuaci ón: "

"

"

"

"

Asegurar la ejecuci ón de las diferentes act ividades en condiciones optimas de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de operaci ón, con el objeto de garantizar la integridad física de los trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y al ambiente. Evaluar peri ódicamente el estado de salud de los empleados para identificar y controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con el trabajo. Crear planes estrat égicos de motivación al personal en las actividades de Seguridad e Higiene Laboral Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que reportando el nivel m ás alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, controlar, y planificar todo lo relacionado con el programa. Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimiento relacionados en materia de Higiene y Seguridad Industrial.

La Gerencia tendr á la responsabilidad de: a) Generar los recursos que se necesiten para llevar a cabo la aplicaci ón del presente programa. Página 139 de 185


b) Cumplir y hacer cumplir las observaciones y recomendaciones realizadas de forma escrita por el Comit é de Seguridad y Salud Laboral (CSSL). El departamento de Recursos Humanos y Contabilidad de la empresa: a) Establecer el cronograma de capacitaci ón anual y ubicar los recurs os y logística para el cumplimiento del mismo. b) Aplicar las sanciones y premiaciones de aplicaci ón del programa de seguridad de acuerdo al plan de motivaci ón y la sección de sanciones que estipula el presente programa. c) Observar, conforme a la ley, el cumplimiento espec ífico del horario de trabajo, descansos, vacaciones y dem ás derechos que tiene el trabajador en la instituci ón. d) Designará a una persona especifica o a un comité de salud y seguridad que tendrá las siguientes atribuciones y/o facultades: i. Participar en la elaboraci ón, aprobación, puesta en práctica y evaluaci ón del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar á antes de la puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los proyectos en materia de planificaci ón, organización del trabajo e introducci ón de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las actividades de promoci ón, prevención y control de los riesgos, así como la recreaci ón, utilización del tiempo libre, descanso o turismo social y dotaci ón, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines y del proyecto de organizaci ón y formación en esta materia. ii. Promover iniciativas sobre m étodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la correcci ón de las deficiencias detectadas iii. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento. iv. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situaci ón relativa a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoci ón de la seguridad y salud, as í como la ejecución de los programa s de la recreaci ón, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. v. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotaci ón. vi. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras. Página 140 de 185


vii.

viii.

ix. x.

Conocer cu ántos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención, en su caso. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relaci ón a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Conocer y analizar los da ños producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas. Conocer y aprobar la memoria y programaci ón anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Para mantener la seguridad de los usuarios y trabajadores de cada uno de los componentes del proyecto, se deber á contar con informaci ón descriptiva detallada de las caracter ísticas y mecanismos de operación de cada uno de maquinarias y equipos disponibles en sus instalaciones. Para lo cual rotular á todos equipos y maquinarias. El material sobrante que puede ser reutilizado o bien desechado llevar á un registro en el cual el promotor exigir á al contratado el detalle de todos los materiales utilizados y los sobrantes. En la medida de lo posible se utilizaran se ñales de prevención en las áreas que las instalaciones lo necesiten, en el Anexo 3 est án las diferentes señales (Obligación, Advertencia, Salvamento o Socorro, Prohibición, Equipos de Lucha contra incendio; y, Servicios disponibles), que podr ían ser utilizadas. Es importante recalcar que el hecho de se ñalizar no excluye de la obligación de tomar medidas de prevenci ón. La formación en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar asociada a la formación en la opera ción además todo trabajador debe recibir formación en Higiene y Seguridad Ocupacional espec ífica tendente a desarrollar conciencia sobre la identificaci ón de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada área de trabajo mediante cu rsos básicos de: a. Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales b. Riesgos espec íficos según la labor a ejecutar (físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales) c. Legislaci ón en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional d. Prevención de accidentes e. Primeros auxilios (Soporte b ásico de vida) f. Equipo de protecci ón personal g. Prevención y control de incendios h. Orden y limpieza industrial i. Seguridad vial; entre otros.

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11.4 Programa de Manejo de Aguas Residuales Este programa tiene la intencionalidad de incorporar una visi ón equitativa en el uso del recurso agua dentro de las de los componentes del proyecto, al implantar prácticas que permitan reducir el uso y la contaminación de agua entubada, aplicando medidas de buenas pr ácticas de consumo que perm itan armonizar los procesos de operaci ón en todas las actividades que se desarrollen en el proyecto, generando un ambiente agradable conceptualmente acoplado a las pol íticas ambiéntales nacionales y el Gobierno Local promueven con respecto al aprovechamiento racional del recurso agua, siendo as í un aporte a la conservaci ón del patrimonio ambiental, y con ello ofrecer un servicio de calidad que sea sostenible ambientalmente.

Asumiendo lo expuesto anteriormente, y considerando la evaluaci ón ambiental realizada, el programa de manejo de aguas pretende dar soluci ón proponiendo medidas de manejo bajo un enfoque preventivo que permitan controlar y minimizar los impactos ambientales evaluados proporcionando de esta manera un tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por el proyecto, con el fin de minimizar el impacto ambiental de las mismas y lograr cumplir con las normativas ambientales vigentes. El Programa de Manejo de Aguas comprende las medidas necesarias para la protecci ón de los cuerpos de agua que directa o indirectamente reciben las cargas contaminantes o por el contrario suministran dicho recurso. Para lograr esto, se han propuesto medidas que est án regidas bajo un contexto de viabilidad t écnica, económica y ecológica, a través de diseños inge nieriles, y la implementaci ón de normas y/o procedimientos que garanticen la consecución de las metas propuestas en el programa. Los desechos l íquidos o aguas servidas, son los provenientes de la cocina, lavander ía, duchas, lavamanos y servicios higiénicos ; están constituidos de agua y partículas pequeñas de sólidos que se disuelven o se mezclan, estos residuos incluyen restos de comida, bebida, grasas, colorantes, detergentes, materia fecal y otros líquidos que son usados o depositados en los lugares menci onados anteriormente. El manejo adecuado de las aguas servidas es un factor importante en la preservaci ón ambiental; si es realizado erróneamente puede traer las siguientes consecuencias: " " " "

" " "

Inconvenientes en la salud de los visitantes o personal como: Hongos, infecciones estomacales, irritaciones en la piel, etc. Contaminación de fuentes naturales de agua sean superficiales o subterráneas. Contaminación de aguas en áreas comunes como la piscina o hidromasaje. Contaminación del agua que es utilizada en la coci na o para limpieza personal. Mala utilización de agua que puede ser usada en servicios de jardinería o limpieza de patios. Degradación del paisaje. Malos olores u hongos en pisos y/o paredes de las instalaciones. Página 142 de 185


Esta situaci ón puede acarrear una mala ima gen del proyecto: Malos olores y foco de vectores de enfermedades, creando malestar al usuario. " Disminuci ón de la calidad del servicio brindado. Incremento en los costos de mantenimiento del hotel. " "

11.4.1 Objetivos del Plan de Manejo de Aguas Residuales " Protecci ón del Recurso Agua: Este es uno de los más preciados recursos naturales, es agotable y costoso; para el proyecto ser á el principal recurso en los procesos productivos. Brindar servicios de calidad: un buen tratamiento de los desechos l íquidos " preserva la calidad ambiental, evita los malos olores, hongos y otras imágenes desagradables, motivando al cliente a permanencias más largas. Minimizar o evitar da ños permanentes: el agua contaminada puede causar " daños permanentes en el ambiente, la salud y la infraestructura (privada o pública); daños que deberán de ser reparados mediante medidas correctivas generalmente costosas. 11.4.2 Métodos de Tratamiento Los problemas fundamentales se relacionan con la calidad del agua para lo cual existen en el mercado diferentes m étodos que son viables para su aplicación en la siguiente tabla se presentan las metodolog ías típicas que se emplean en el manejo de aguas residuales, extra ídas del Manual de tratamiento de aguas residuales, Departamento de sanidad del Estado de Nueva York, 1995 Tabla 42 Metodolog ías a emplear en el manejo de aguas residuales. M TODO

ACCI N

MATERIALES O EQUIPOS

Tratamiento preliminar

Eliminar los sólidos de mayor tamaño para facilita los procesos subsecuentes y proteger los equipos de bombeo.

Tratamiento Primario

Separar o eliminar por lo menos el 50% de los sólidos suspendidos, si se agregan productos especializados eliminar hasta el 80%, con la finalidad de disminuir los procesos de sedimentación en el medio.

Tratamientos Secundarios

Filtros, rejillas Trituradores, molinos Trampas de grasa Tanques de preaireación Tanques sépticos Tanques de sedimentación simple con eliminación de lodos Tanques doble acción Clarificadores de flujo ascendente Dosificadores de reactivos químicos/biológicos para descomponer materia orgánica Mescladores, floculadores. Filtros goteadores con tanques de sedimentación Tanques de aireación por contacto Tanques de aireación de lodos activados con tanques de sedimentación simple Lagunas de estabilización Filtros de arena intermitentes.

Remoción de sólidos con organismos aerobios para descomponerlos transformandolos en inorgánicos de manera que el agua resultante pueda ser asimilada en el medio natural; o en su defecto los descompone a solidos estables y pueden ser retirados mecánicamente. Desinfección de organismos patógenos; prevenir la descomposición para controlar los olores y evitar daños en la planta de tratamiento; auxiliar para la sedimentación en los filtros o en el abultonamiento de los lodos activados; ajuste de la demanda biológica de oxígeno. Puede emplearse en cualquiera de las etapas de tratamiento (preliminar, primario y secundario) e incluso antes. Tratar finalmente los lodos de los procesos preliminar, Espesamiento y Digestión primario y secundario. Lo primero es la eliminaci ón Secado en lechos de arena pueden ser parcial o total del agua para luego descomponer los cubierto o no, centrifugación. sólidos orgánicos putrecibles a sólidos minerales o Acondicionamiento de productos químicos sólidos orgánicos estables. Elutriación, filtración al vacio Secado aplicando calor, incineración Oxidación húmeda Flotación de productos químicos y aire

Cloración

Tratamiento de lodos

Fuente: Manual de tratamiento de aguas residuales, Departamento de sanidad del Estado de Nueva York, 1995.

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Para el caso espec ífico del proyecto, se describe a continuación la operación del sistema: El agua Residual Dom éstica, AA.SS., luego de recolectada por el sistema de Alcantarillado Sanitario, llega a la Estaci ón de Bombeo, EB, donde se retiene, hasta alcanzar el volumen de regulaci ón de la operación de las bombas sumergibles. Cuando se llena, se activa un interruptor de nivel, el cual prende una de las dos bombas presentes en la EB, y la bomba remite el agua al Tanque de Aireación, TA. Aquí empieza a recibir el tratamiento por inyección de aire. Es en el TA, donde se contin úa con el tratamiento por inyección de aire (Oxígeno de aire), para estimular el Crecimiento bacteriano y la Digesti ón bacteriana, de la materia orgánica incluida en las AA.SS., hasta agotarla en el interior del TA. Este proceso requiere que los Blowers (sopladores), entren y est én en operación, por períodos que varían desde las dos horas hasta las diecis éis horas, cada uno de los tres proyectados, con per íodos de descanso también variables, dependiendo, todo lo anterior, del porcentaje de ocupaci ón que haya alcanzado la urbanización, a la cual sirve el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Dom ésticas, STARD. Se incluye en la Memoria T écnica, un esquema descriptivo de los diferentes periodos de operaci ón y descanso, previstos para el STARD. Los lodos generados en el proceso de Digesti ón Aeróbica, se van acumulando en el interior de los Sedimentadores Secundarios, SS, de donde se retiran, por cambios de flujo interno del STARD y son depositados en el Tanque de Lodos, TL, para continuar con el Crecimiento y Digesti ón bacterianas, pero sin que se adicione más materia orgánica, por el ingreso de AA.SS. a ese tanque. Con esto se logra disminuir notablemente, el volumen de lodos final a desechar del STARTD. Completado el tiempo de retenci ón y recirculación en el TA, las AA.SS. ya tratadas, salen por gravedad hacia la C ámara de Contacto con Cloro, CCC, donde, por desgaste, se les aplica cloro un los equipos dise ñados para tal fin, y luego, las AA.SS. salen a trav és de un Vertedero de Medición del flujo de salida y van al destino final que se haya proyectado. Así mismo, se describen las caracter ísticas y dimensiones del sistema:

PARAMETROS DEL DISEÑO: Capacidad Total de Tratamiento (En dos etapas)

221,18 m3/d ía (40,6 GPM).

Capacidad Totel de Remoci ón (Estimada) …………

65 Kg DBO/día. Necesidad de Aire (Tratamiento sin otros procesos) …379 m3/hora (223 CFM). Necesidad Final de Aire ……………………………… 506 m3/hora (298 CFM). Página 144 de 185


Etapas de Desarrollo .. ……………………………………………………2. Dimensiones Generales del STARD:

Tanques de Aireaci ón:

Dos de 6,40 x 6,40 x 3,0 m.110,59 m3 Útiles c/u.

Sedimentadores Secundarios:

Dos de 3,0 x 2,20 x 3,6 m.

15,1 m3 c/u.

Tanques de Lodos:

Dos de 3,0 x 1,0 x 3,6 m.

9,3 m3 c/u.

Tanque de Contacto con Cloro: Uno de 2,1 x 1,1 x 1,5 m.

2,3 m3 Útiles.

Cuarto para Sopladores y laboratorio: Uno de 5,1 x 3,0 x 2,5 m de altura m ínima.

INFLUENTE ESPERADO: Agua Residual Dom éstica, con un grado de contaminación promedio normal , así: Contenido de Demanda Biol ógica de Oxígeno (DBO 5)

400 mg/Lt.

Contenido de Demanda Qu ímica de Oxígeno (DQO)

600 mg/Lt.

Contenido de S ólidos Suspendidos Totales (SST)

250 mg/Lt.

Potencial (Acidez o Alcalinidad)

7,2 m áx.

EFLUENTE PROYECTADO: Luego del Tratamiento propuesto, los resultados pueden ser: Contenido de Demanda Biol ógica de Oxígeno (DBO 5)

40 mg/Lt.

Contenido de Demanda Qu ímica de Oxígeno (DQO)

90 mg/Lt.

Contenido de S ólidos Suspendidos Totales (SST)

40 mg/Lt.

Potencial (Acidez o Alcalinidad)

7,5 m áx.

NOTA: Estos valores de Contenidos de Contaminaci ón, son inferior es a los máximos permitidos en el “TULAS”, y se han calculado con base en la Eficiencia del Sistema propuesto, dentro del rango promedio (del 85% al 95%), de remoci ón de contaminantes Biodegradables.

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11.5 Programa de Manejo de Desechos Sólidos La generaci ón de desechos sólidos es parte natural de las actividades que realiza cualquier hotel. Si consideramos diferentes etapas dentro del ciclo de producci ón de los residuos (generaci ón, transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposici ón final), el proyecto se constituye el escenario principal en el cual se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos; por tanto resulta esencial el tratamiento acertado de los mismos y su consideraci ón de f orma priorizada en el contexto de las actividades de Gesti ón Ambiental, a trav és de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo seguros que garanticen un mayor nivel de protecci ón ambiental y a la salud humana, como parte de las metas y objetivos ambientales y de seguridad y salud de la empresa. El plan, de acuerdo a las regulaciones ambientales vigentes, establecer á un conjunto de procedimientos y políticas que conformarán el sistema de manejo de los residuos s ólidos que genere en cada uno de los componentes del proyecto. La finalidad ser á realizar una gestión que sea ambiental y econ ómicamente adecuada, y al nivel de los servicios profesionales de gestión integrada que el proyecto ofrecer á, contribuyendo al desarrollo de un turismo sostenible.

El manejo inadecuado de los residuos genera una variedad de impactos potenciales sobre el medio ambiente, ya que los procesos naturales act úan de tal modo que dispersan los contaminantes y sustancias peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas fr ágiles así como las áreas urbanas y asentamientos poblacionales, etc .). La naturaleza y dimensi ón de estos impactos depende de la cantidad y composici ón de los residuos así como de los métodos adoptados para su m anejo. 11.5.1 Objetivos del Plan de Manejo de Desechos S ólidos " Eliminar o minimizar los impactos que se pueden ocasionar al medio ambiente y la salud humana por el inadecuado manejo de los desechos. Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos y la " protecci ón al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a implementar buenas pr ácticas para reducir la generación de los desechos en la fuente. Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las " diferentes actividades de la organizaci ón. Disponer adecuadamente los desechos seg ún las regulaciones vigentes a " nivel municipal. " Monitorear sistem áticamente el plan de manejo de desechos para asegurar su cumplimiento. 11.5.2 Clasificaci ón y Disposición de los Desechos En el proyecto se generar án diferentes materiales de desechos S ólidos, con la finalidad de implementar el plan es necesario determinar el tipo de desechos, los cuales se detallan a continuaci ón:

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Tabla 43 Tipo de desecho y fuente de procedencia. Tipo de Desecho

Fuente

Desechos generales o comunes no peligrosos

Módulos Habitacionales y de Servicios

Desechos sólidos orgánicos


Desechos sólidos inorgánicos


La separación se realiza en dos Fases: 1. Fase Primaria Restaurantes, Bares, Salones de Eventos: Se colocaron en las cocinas botes de distintos tama ños tomando en cuenta el tamaño del área, tipo de desecho y cantidad. Siguiendo las normas de higiene correspondientes. Posteriormente, se colocaron etiquetas de separaci ón de los siguientes colores: " Verde (Orgánicos) Desechos Orgánicos. (Frutas y verduras, Restos de comida). Azul (Reciclables) Botellas de vidrio y pl ástico, latas. " Rojo (Basura) Vitafilm, vasos, platos y cubiertos de pl ástico y " unicel, servilletas, empaques de leche y jugo, blondas.

Ama de llaves: El personal de ama de llaves realiza la separaci ón primaria de los desechos extra ídos de las habitaciones, departamentos y suites; y, al llegar los desechos a la c ámara de basura, lo s recicladores realizan la separaci ón secundaria.

2. La Separaci ón Secundaria Es realizada en las c ámaras de basura por los recicladores, depositando los desechos en bolsas separadas: botellas de pl ástico, latas de aluminio, botellas de vidrio. Terminada la separaci ón el reciclador colocará las bolsas adecuadamente en cada contenedor del centro de acopio y en la bodega del mismo centro. 11.6 Programa de Relaciones Comunitarias El Programa de Relaciones Comunitarias tiene como finalidad establecer una relación de buena vecindad con las comunidades asentadas alrededor del proyecto. Se trata de un plan de informaci ón pública que considere e incorporare los criterios sobre las variables ambientales relevantes y las observaciones de la ciudadan ía de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, especialmente la poblaci ón, organizaciones y/o instituciones directamente afectadas por la obra.

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11.6.1 Objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias Implantar vínculos de convivencia armónica con la comunidad del Sector " Hacienda El P ájaro, así como con las autoridades locales mediante la realizaci ón de Casas Abiertas en "Buenas Prácticas de Turismo" . Integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos del Plan de " Manejo ambiental. (Se sugiere que partir del tercer a ño de operación el proyecto este debe iniciar un proceso de certificaci ón en Carbono Neutro). Ayudar al desarrollo integral del Sector Hacienda El P ájaro, mitigando " impactos negativos derivados de la operaci ón y potenciando los efectos positivos de la actividad tur ística en la zona. 11.6.2 Conformaci ón del Plan En este plan se conformara de dos partes, la primera relacionada con acciones informativas desde la colocaci ón de letreros, reuniones, y disponibilidad presentar de quejas por parte de los involucrados; la segunda parte contendr á las reuniones interinstitucionales donde se evidenciaran los acuerdos alcanzados. ! ! ! !

Formato Formato Formato Formato

de Presentaci ón de Quejas (Anexo 4) de Reuniones Comunitarias (Anexo 5) de Reuni ón Interinstitucional (Anexo 6) de Rótulo Informativo de la Obra (Anexo 7)

La conducci ón de las Relaciones Comunitarias se enfocará en facilitar la gestión de temas clave identificados durante las operaciones del hotel involucrando los alcances del proyecto. Los temas clave buscan: "

"

"

" "

"

Conducir apropiadamente las expectativas y percepciones de los grupos de interés. Administrar eficientemente las oportunidades de empleo temporal que surjan durante la fase de construcci ón. Realizar, en la medida de lo posible, transacciones comerciales con productores locales, sin alterar la calidad de productos que se expendan en el hotel. Minimizar la interacci ón entre trabajadores foráneos y comunidad. Minimizar impactos relacionados con la log ística del proyecto y con las etapas de construcci ón y operaci ón. Brindar apoyo a la generaci ón e implementación de iniciativas locales que busquen mejorar la calidad de vida de la poblaci ón y la puesta en marcha de actividades sostenibles en el tiempo.

Durante la fase de operaci ón, el área de influencia se red ucirá, comprendiendo

únicamente los alrededores próximos a la superficie de las instalaciones.

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Los pilares de responsabilidad social son: I. II. III. IV.

Integración e interacción con la comunidad. Mantener un enfoque en puntos de acci ón priorizados, con el objetivo de obtener resultados significativos para la poblaci ón. Comunicación transparente y continua. Gestión de soluciones.

11.7 Plan de Monitoreo El plan de monitoreo tiene como funci ón, comprobar que las medidas correctoras y preventivas contenidas en el estudio de impacto ambiental han sido tomadas, para lo cual se determinar á la metodología a emplear y las fuentes de verificación para dar seguimiento al plan de manejo. Para lo cual se ejecutaran ensayos puntuales con cierta frecuencia: Tabla 44 Matriz de Registro y Seguimiento. MEDIDA AMBIENTAL

MEDIDAS DE MONITOREO

INDICADOR DE VERIFICACION

FRECUENCIA

CRITERIO DE ACEPTACION

CONSTRUCCIÓN Prevención de Accidentes Laborales

Verificación presentados

Uso de señalización Utilización de equipos de protección personal Control de ruido y humo en vehículos Construcción infraestructura

de

la

de

Accidentes

Permanente

Registro de Accidentes

Verificación de la señalización.

Permanente

Número inconformidades

de

Verificación de la utilización de EPP

Permanente


de

Maquinarias y equipos con certificados que abalicen los niveles de ruidos permitidos Verificación de materiales utilizados, metodología constructiva

Al momento aprobación de equipos

de los

Permanente

< 5% vs el tiempo de construcción. Máximo una inconformidad por semana Máximo una inconformidad por semana.

Decibeles de ruido

<85 establecidos norma

decibeles en la

Trabajos aprobados por la fiscalización

Mínimo las mismas condiciones antes de la construcción de la obra

OPERACIÓN Instalación de sistemas reductores de agua

Verificación Visual de instalación y operación de grifos automáticos

Permanente

Registro de compra grifos automáticos

Control de calidad y eficiencia de planta de tratamiento

Muestreo de calidad de agua cruda y tratada

Anual

DBO 5, SST, A&G, DQO, pH

Capacitación del Personal

Verificación de participación de cursos

Anual

Utilización de equipos de protección personal

Verificación de la utilización de EPP para los manipuladores de desechos.

Permanente

Registro de moradores

Actividad Anual “Aprender Haciendo” (Casa Abierta)

Información, difusión y educación ambiental a los moradores Mantenimiento de la infraestructura dañada por la construcción de las obras

comunicación

a

de

Registro de participantes y Certificados de capacitación Número de inconformidades Facturas de compras de implementos. Población informada Material de difusión (Folletos, Trípticos y web)

Mínimo el 80% de grifos operando eficientemente <100 mg/lt, <100 mg/lt, <0.3 mg/lt,<250 mg/lt,6
una por

Un evento ejecutado por año.

Verificación de materiales utilizados, metodología constructiva

Permanente

Planos estructurares diseños arquitectónicos.

Plan de Contingencia

Inspección visual de equipos contra incendio.

Permanente

Planos de distribución y facturas de compras de equipos

Equipos vigente

con

carga

Recolección y disposición de residuos sólidos

Inspección visual de presencia de desechos, almacenamiento temporal y disposición definitiva (escombrera o gestores de residuos)

Diaria


de

Máximo inconformidad semana

una por

Condiciones proyecto

Inspecciones visuales

Una vez concluidos los trabajos de la obra


de

Muestreo de calidad de agua cruda y tratada

Anual

DBO 5, SST, A&G, DQO, pH

físicas

del

Control de calidad y eficiencia de planta de tratamiento

y

Mínimo las mismas condiciones antes de la construcción de la obra

Máximo una inconformidad por semana <100 mg/lt, <100 mg/lt, <0.3 mg/lt,<250 mg/lt,6
NOTA: Las actividades de monitoreo de la Etapa de Abandono o Cierre serán identificadas en el respectivo Plan.

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Este plan se enmarcar á en base a las siguientes directrices: "

"

"

Corroborar la importancia de los impactos en el tiempo, cuya predicci ón resulta difícil permitiendo de esta forma la introducción periódica de nuevas medidas correctoras, de ser necesario. Establecer una base de datos del contenido del plan de manejo y sus programas permanentes o especiales, determin ándose esta manera la eficiencia en las predicciones realizadas. Detectar a tiempo desviaciones no previstas en el estudio de impacto ambiental y tomar las medidas correctivas.

Los factores a evaluar en el Monitoreo de la calidad de agua son los siguientes: "

" "

"

Potencial de hidrógeno (pH): El Límite máximo permisible (LMP), entre 6 y 9. Color: El Límite máximo permisible (LMP), es de 100 unidades de color. Olor y Sabor: El L ímite máximo permisible (LMP), permite un olor y sabor removible por tratamiento convencional Demanda Bioquímica de Oxigeno -5 días- (DBO5): El Límite permisible para el DBO5 es de 2 mg/L.

"

Turbidez: El límite máximo permisible (LMP) es de 100 UTN.

"

Fenoles: este parámetro tuvo una valoración de < 0,023 UFC/100ml.

"

Amoniaco: El Límite permisible para el N -Amoniacal es de 1 mg/L.

"

Cianuro (total): El Límite Máximo Permisible es de 0,1 mg/L, las muestras dieron como resultado < 0,003 mg/L, por lo cual se encuentra dentro de este límite permisible.

"

Cloruro: El Límite permisible para el Cl es de 250 mg/L.

"

Nitrato: El Límite permisible para el N -Amoniacal es de 10 mg/L.

"

Nitrito: El Límite permisible para el N -Nitrato es de 1 mg/L.

"

Aluminio: El Límite permisible para el Al es de 0,2 mg/L.

"

Arsénico (total): El Límite permisible para el As es de 0,05 mg/L.

"

Cromo hexavalente: El Límite permisible para el Cr +6 es de 0,05 mg/L.

"

Hierro (total): El Límite permisible para el Fe es de 1 mg/L .

"

Mercurio (total): El Límite permisible para el Hg es de 0,001 mg/L.

"

Coliformes fecales: El límite máximo permisible (LMP 600 NMP/100ml).

"

Coliformes totales: El límite máximo permisible (LMP 3000 NMP/100ml).

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Monitoreo de calidad de agua de la planta de tratamiento: " " " "

Frecuencia de la medici ón de calidad de agua: Anual. Estaciones de muestreo: Una. Tiempo de duraci ón de las mediciones: No Aplica Volumen requerido: 500 ml.

El costo de esta actividad es de $80,00. Con respecto a los desechos s ólidos se monitorearan bajo las siguientes directrices: Cantidades y características de la basura procesada

Se tomarán los datos diarios, semanales y mensuales de los desechos generados. Tambi én se determinará la fuente de donde estos desechos provienen. TIPO DE DESECHO

HABITACIONES

RESTAURANTE/COCINA

ÁREAS VERDES

Separaci ón de Materiales Reciclables MATERIAL

TOTAL DIARIO (KG)

TOTAL SEMANAL (KG)

TOTAL MENSUAL (KG)

Vidrio Plástico Metal Orgánicos Papel/Cart ón El costo de esta actividad est á inmerso en las responsabilidades del promotor quien cubrir á los gastos del monitoreador. Adicionalmente, se ejecutaran los siguientes muestreos: Monitoreo de ruido: ! ! !

Frecuencia de la medici ón de los niveles de ruido: Anual. Estaciones de muestreo: Una Tiempo de duraci ón de las mediciones: 24 horas

El costo de esta actividad es de $800,00 incluido el transporte de equipos y técnico. Página 151 de 185


Monitoreo y Control de Gases:

Horas en las que se desarrollar á el monitoreo: 8h00 a 17h00. Frecuencia de muestreos: Anual Estaciones de Muestreo: Una Duración del muestreo por cada estación: 30 minutos.

! ! !

El costo de esta actividad por muestreo es de $700,00 incluido el transporte del equipo y el t écnico. 11.8 Plan de Contingencias. El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas ambientales que deber án ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto

Una de las medidas b ásicas para asegurar la calidad de la actividad de la construcción es la determinación de los riesgos a los cuales se vería enf rentada la empresa Contratista y su entorno ante una falla del proceso o en la actividad. Esto implica conocer los alcances de las funciones cr íticas involucradas en el proceso de la empresa Contratista, su incidencia interna y externa, y haber medido las consecuencias de una falla que se pueda producir. Por lo tanto, es necesario preparar un conjunto de acciones que se deber ían tomar en el caso de un siniestro. En eso consiste el plan de contingencia. 11.8.1 Análisis de Riesgos Con el prop ósito de analizar las po sibles amenazas a las que estar ía expuesta la construcción y operación del proyecto, se desarrolla un análisis de riesgos con el propósito de formular acciones preventivas encaminadas a solucionar las consecuencias de amenazas naturales y antropog énicas. Estas acciones implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad del proyecto y del ambiente, los riesgos involucrados en las actividades, el beneficio que de sus acciones tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del ambiente y la probabilidad de que estos beneficios no se den por efectos de la naturaleza o el hombre. A continuación se detalla los criterios sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo. 11.8.1.1 Amenaza Las amenazas pueden tener origen natural u origen antropog énica (derivadas de acciones humanas),

Las amenazas naturales consisten en la generaci ón de fenómenos como deslizamientos, inundaciones, sismos, los cuales pueden ser agravados por el mal uso que a veces hace el ser humano del ambiente. Las amenazas originadas por actividades de los seres humanos incluyen acciones como terrorismo, el sabotaje, las huelgas, inadecuadas pr ácticas constructivas, accidentes en el proceso constructivo de la obra. Las amenazas conforme a su potencial magnitud se califican en las siguientes escalas: Página 152 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV ! ! !

Alta = 5 Mediana = Baja =

3 1

Amenazas Naturales Las amenazas naturales para el proyecto de construcci ón del proyecto son las siguientes: Sismos. Inundaciones, asociadas a la ocurrencia del fen ómeno El Niño.

! !

General Villamil est á ubicada en una zona en donde el riesgo sísmico tiene un historial y probabilidad alto (4). Esto significa que la amenaza de da ños al proyecto por acci ón de un sismo, podrían ser de magnitud significativa. Las inundaciones constituyen un riesgo por la cercan ía al Océano Pacífico y debido a los procesos oce ánicos atmosféricos asociados a la presencia del fenómeno El Niño, es una amenaza que se califica como alta (5). Amenazas Antropog énicas Las principales amenazas antropog énicas a las que puede estar sometido el área del proyecto son las debidas a factores humanos. En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes eventos: Incendios. Inadecuadas pr ácticas de construcción que den origen a: accidentes o por la utilizaci ón de equipos, maquinarias y volquetas en el área d el proyecto de construcci ón y operación del proyecto. o

11.8.1.2 Vulnerabilidad Se define la vulnerabilidad como la resistencia que ofrece la infraestructura de un proyecto, una edificaci ón o cualquier obra a la acción de una amenaza determinada.

La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la construcción y operación del proyecto, se puede agrupar en los siguientes aspectos: física, humana, institucional, cultural, legal y económica. Cada unos de los aspectos se califican con los siguientes criterios: Alta = o Mediana = Baja = o Las calificaciones siguientes: o

5 3 1 de la vulnerabilidad, para el caso del proyecto, son las

Física Es el grado de resistencia de la infraestructura de la obra o del proyecto a la amenaza. Debido a las caracter ísticas de la obra, la vulnerabilidad se estima como alta (5). !

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Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV !

!

!

!

!

Humana Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una amenaza determinada. La capacitaci ón de los trabajadores de la construcci ón y del personal en cargado para custodia deber á ser intensa en temas de respuestas a la ocurrencia de accidentes para obtener una vulnerabilidad mediana (3). Institucional Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias demarcadas por el entorno institucional. La estructura institucional est á altamente desarrollada para la obra, por lo tanto la vulnerabilidad ser á baja (1). Cultural Es el grado de informaci ón y preparación del personal del proyecto y de la comunidad con relaci ón a las amenazas y riesg os potenciales al sistema y a las acciones para su mitigaci ón. El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte del personal y la comunidad tiene un nivel bajo, durante el desarrollo del proyecto se podr ía trabajar en este sentido, pero se requerir á de más tiempo e inversi ón para obtener una respuesta eficiente, cuando se produzca una situaci ón de emergencia, en consecuencia, la vulnerabilidad por el presente aspecto se considera como alta (5). Legal Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus relaciones contractuales, como se contratar á un seguro para todo riesgo a terceros, el nivel de vulnerabilidad legal se considera bajo (1). Económica Es la disponibilidad o no de recursos econ ómicos para afrontar u na amenaza, ya sea a trav és de un fondo especial o a través de pólizas que cubran los principales riesgos. El contrato debe tener una p óliza para cubrir daños a terceros, la vulnerabilidad en consecuencia será baja (1).

11.8.1.3 Riesgo Se define como la resultante de interrelacionar los valores cr íticos de una amenaza y la correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha amenaza. El riesgo est á en relación directa al nivel amenaza y de vulnerabilidad, se estima mediante la siguiente expresi ón:

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad Como en el caso de las amenazas, estos riesgos pueden ser generados por la naturaleza o por el ser humano. Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicaci ón de la calificación por cada uno de los aspectos de la vuln erabilidad. Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los riesgos: Página 154 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV o o o

Baja = Mediana = Alta =

1 - 50 51 - 100 101 - 150

Dada la descripci ón realizada de las amenazas y vulnerabilidades del proyecto, a continuaci ón se presenta un detalle de los riesgos derivados por las amenazas y vulnerabilidades antes se ñaladas. La Tabla siguiente contiene los resultados de las calificaciones. Tabla 45 Determinaci ón de los Riesgos. AMENAZA Tipo

VULNERABILIDAD

Nivel

Física Humana

RIESGO

Institucional

Cultural

Legal

Económica

Sismos

4

5

3

1

5

1

1

64

Inundaciones

5

5

3

1

5

1

1

80

Incendios

3

5

3

1

5

1

1

48

Fallas procesos de construcción

3

5

3

1

5

1

1

48

Los resultados obtenidos del an álisis de riesgos indican que la probabilidad de ocurrencia de inundaciones y sismos es mediana. Los riesgos de incendios y fallas en la ejecuci ón de procesos constructivos son bajos pero muy cercano a la mediana. En consecuencia, el promotor deber á establecer un énfasis en la capacitación a sus trabajadores, personal de apoyo y gerencia de la obra sobre las respuestas a este tipo de amenazas. A continuación se proponen procedimientos operativos generales para el Plan de Contingencia. Es indispensable que en forma anual se efect úen ejercicios de simulacros para establecer el grado de respuesta ante la ocurrencia de emergencia en el área de influencia de la obra. 11.8.2 Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia 11.8.2.1 Organizaci ón del Plan La siguiente ilustraci ón detalla la organizaci ón que la empresa Contratista, como mínimo, deberá establecer dentro de su estructura para afrontar la ocurrencia de emergencias durante el desarrollo de la obra.

Las responsabilidades y deberes espec íficos del personal que participará en el Plan de Contingencia y de los grupos de asesor ía, apoyo o soporte frente a una emergencia, durante y despu és de ocurrida, se describen a continuación.

Página 155 de 185


Ilustraci ón 3 Organizaci ón del Plan de Contingencia.

Gerente General

Administrador

Oficinista de Comunicaciones

Jefe de Suministros

11.8.2.1.1 "

"

"

"

Gerente Gen ral

El Gerente General es quien destinará los recursos económicos para la implementación del lan de Contingencia. Será la máxima aut ridad a la cual se le presentarán informe del estadosituación de los eve tos presentados. Es el responsable e llevar los registros totales de los infor es emitidos por sus subalternos.

11.8.2.1.2 "

Asesor d Relaciones con la C munidad y Apoyo Logístico

Administrador

Apoyar la coordin ción de esfuerzos para resolver la ituación de emergencia. Mantener registros e tiempo de los empleados y contratistas ue trabajen en la operación de r spuesta a la emergencia.

11.8.2.1.3

Jefe de Sumi istros

casas comerciales y entidades Establecer comuniicación con gubernamentales q e tengan disponibilidad de recursos especiales para enfrentar el incident . Asegurar el sumini tro suficiente y oportuno de materiales, servicios y equipos para dar ap yo a la operación de respuesta a la emergencia.

"

"

11.8.2.1.4

Oficinista de

omunicaciones

Tomará registros de llamadas, comunicaciones y eventos ocurridos durante la emergencia. Págin 156 de 185

"


11.8.2.1.5 Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Log ístico Suministrar apoyo log ístico para el desempeño de la operación de " respuesta a la emergencia. Organizar la provisi ón de bienes, alimentos, medicamentos y materiales de " acuerdo a instrucciones del coordinador del plan. Garantizar el transporte para el personal que participa en el Plan de " Contingencia y de los materiales o equipos requeridos durante la operaci ón de respuesta a la emergencia. Establecer relaciones e informar a la comunidad en el área del proyect o. " Informar a las entidades gubernamentales locales acerca de la situaci ón de " emergencia. " Organizar la provisi ón de bi enes, alimentos, medicamentos y materiales de acuerdo a instrucciones del coordinador del plan. 11.8.3 Plan de Acci ón y Toma de Decisiones En la siguiente figura se presenta el diagrama del Plan de Acci ón y Toma de Decisiones, el mismo que contiene la informaci ón operativa básica para manejar y controlar eficazmente las contingencias. Ilustraci ón 38 Plan de Acci ón y T oma de Decisiones.

El diagrama remite a las t écnicas de control y a los procedimientos operativos que el Promotor deber á diseñar en detalle para cada tipo de evento del Plan de Contingencia y su forma de manejo. Página 157 de 185


Cuando ocurra una contingencia, se iniciar án las acciones operacionales necesarias y se har á un reconocimiento de la situación, determinando la magnitud del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los posibles peligros para las personas y da ños para el medio ambi ente y para los bienes del área. Si la situaci ón justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento de notificaci ón, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y se establecer án las prioridades de protección, se dará aviso a las comunidades que podrían correr riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. En caso contrario se efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se recomendar án las operaciones necesarias. El Contratista decidir á, de acuerdo con su apreciaci ón del grado de importancia de la contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el Contratista, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de cada localidad o inclusive, a nivel de la provincia del Guayas. El organismo al que se apelar á en caso de requerirse apoyo adicional para manejo de una contingencia ser á el COE Provincial, la cual actualmente se encuentra adscrita a la Presidencia de la Rep ública, a través de la Secretaría de Riesgos, y cuyos objetivos son enfrentar eventos adversos en forma oportuna y eficiente, trabajar mancomunadamente con los organismos de apoyo, organismos básicos, radioaficionados y el voluntariado en cola boraci ón con entidades seccionales y locales, como los Municipios. La Secretaría de Riesgos maneja además el Programa de Capacitación a estudiantes de colegios que lo soliciten as í como a organismos comunitarios. 11.8.4 Procedimientos de Notificaci ón/Información El observador de la contingencia (supervisor, trabajador, etc.) notificar á a la oficina Central, en donde el encargado de turno evaluar á la contingencia, establecer á su magnitud y en caso de requerirse, activará el Plan de Contingencia. Para el efecto, el Administrador deber á determinar los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Localización del problema, amenaza o desastre mediante reconocimiento directo. Estimación del mismo. Identificaci ón de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos amenazados. Prioridades de protecci ón de acuerdo con la información sobre áreas ambientales sensitivas, presentadas en el informe base del plan de contingencia. Establecimiento de estrategias para la contenci ón, limpieza de áreas críticas y control de la emergencia, en los casos en que s ea posible. Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia. Si se amerita activar el Plan de Contingencia, el Administrador notificará al Gerente el estado de la contingencia, las medidas adoptadas y los recursos necesarios para su control. En caso de no ameritarse la activaci ón del Plan de Contingencia, el Administrador Página 158 de 185


8.

9.

tomará las edidas del caso y redactará un informe del manejo dado a la situación. En caso de que se haya activado el Plan de Con ingencia, el Administrado alertará a la Gerencia y de requerirse, solicitará al encargado de Relaciones Humanas emita la correspondiente notificación r spectiva a las entidades gubernamental s locales, y específicame te a la Oficina de Prevención de Desastre . En caso de que se haya previsto la necesidad de poyo de la Oficina de Pr vención de Desastres, se realizará el manejo conjunto de la conting ncia entre la Contratista y dicha entidad. Si no se ha previsto la necesidad de apoyo externo, el Gerente manejará la contingencia.

Los procedimientos de n tificación de una contingencia. La secuencia de la notificación se describe se ún consta en la ilustración siguiente.

Ilustraci ón 39 rocedimientos de notificaci ón/información.

11.8.5 Procedimientos Esp cíficos del Plan de Contingencia Respecto a los procedimi ntos específicos que se deberán ejecutar en caso de que tenga lugar algunos e los siniestros analizados, se indica a continuación planes específicos para los siguientes casos: incendios, procedi ientos para transportan personas co síntomas graves de problemas con su salud o accidentes.

11.8.5.1

Procedimient en Caso de Accidentes o Comunicar inme iatamente a la base más cercana, el lugar del hecho, personas involucradas, lesiones corporales. Págin 159 de 185

Estudio de Impacto Ambiental: Ocean Resort Hotel Club Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV o

11.8.5.2

Luego de realizadas las primeras acciones, se comunicar án a la gerencia, la gravedad del hecho o el apoyo posterior que sea necesario. Plan de Prevenci ón de Incendios

Objetivo

Garantizar principalmente la seguridad y preservaci ón de la vida de los trabajadores de la obra ante el riesgo potencial de la ocurrencia de flagelos, identificando las condiciones o actos inseguros, teniendo como premisa la prevenci ón de los mismos. Prevenci ón de Incendio en la Obra

Debe darse especial énfasis en la capacitación del personal, además de difundir y comunicar las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de galpones,

área de talleres, surtidores de combustibles, de tal manera que las personas que manejan artefactos altamente peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, f ósforos, etc.) tengan un alto grado de conciencia de todas las operaciones que ejecutan. Se recomienda: Prohibir totalmente fumar dentro de las instalaciones cercanas los depósitos de combustibles, depósito de cilindros de gas vacíos o llenos. o Reparar instalaciones el éctricas def ectuosas, haciendo revisiones periódicas de las mismas cada quince días como máximo. o Corregir fugas de gas en la cocina. Corregir fugas en los surtidores de combustibles, as í como mantener las o instalaciones el éctricas en buen estado. o Manejar correctamente los cilindros de gas, ox ígeno y acetileno. o

El Contratista en los diversos frentes de obra del sistema de alcantarillado sanitario deber á: Fijar carteles de prohibido fumar en oficinas, talleres, surtidores, y depósitos de cilindros de gas, determinando e l área donde si está permitido hacerlo. o Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones, y hasta sanciones, que el desacato de las normas generar ía y también fijarlos en todas las áreas. o Instruir al personal sobre la obligaci ón de comunicar cualquier defecto que se presente en las instalaciones el éctricas, para que el personal especializado de la soluci ón al problema. cada quince d ías como tiempo máximo para hacer las o Establecer revisiones el éctricas y mecánicas de los surtidores de combustibles. o Disponer de veh ículos específicos para el transporte de cilindros que contengan gases inflamables. o

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o

o

o

Verificar cada mes como m áximo las cañerías que conducen gas a las cocinas. Disponer de un área externa para almacenamiento de cilindros de ga s vacío, en uso y cargado. Construir barreras que contengan un posible derrame de los tanques reservorios de combustibles, los mismos que tendr án un diseño tal que no permite el rebose (capacidad del 110%). Crear un sistema de redes de agua contra incendios que permita una rápida acción en caso de darse un flagelo, especialmente cuando se trate de un incendio en el campamento.

Prevenci ón de Incendios en Equipos

El mayor riesgo que corren los equipos en el campamento es el cortocircuito, el que se produce cuando las instalaciones el éctricas están en mal estado, y por fuga de combustibles y lubricantes, por lo que se recomienda: Incluir en los planes de mantenimiento, la correcci ón de las fugas de todos los sistemas de circulaci ón de gases y combustibles, así como de las instalaciones el éctricas de la obra. Debe participar en la ejecuci ón del programa de mantenimiento un o electricista con experiencia laboral, quien recibir á en una lista de chequeo para que la ejecute en la rutina de revisi ón del sistema eléctri co de los equipos. o Instruir al personal de operadores sobre la obligaci ón de informar cualquier avería del sistema eléctrico de las maquinas. Una vez identificados los riesgos y despu és de implantadas las acciones de prevenci ón, se debe dar como paso sigui ente la informaci ón a todo el personal mediante la organizaci ón y ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo expresado anteriormente. o

Combate del Incendio

Ante la posibilidad de que alg ún imprevisto se presente y se produzca un incendio, la acci ón a seguir será el combate. Creación de Brigadas

El Promotor deber á crear y mantener una brigada contra incendio, que estará siempre alerta para cualquier contingencia, la que estar á conformada de la siguiente manera: o o o o

Líder de equipos: Líder del área eléctrica: Un bombero: Dos ayudantes:

primer mando. segundo mando. subordinados. subordinados. Página 161 de 185


Mecanismos para el Combate

Se denominan mecanismos de combate a todos los elementos utilizados para eliminar el siniestro directa o indirectamente, as í como las acciones dirigidas a preservar el patrimonio amenazado. Entrenamiento para el Combate

Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos para el combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este entrenamiento debe ser llevado de manera te órica y práctica. Concepci ón Teórica Definici ón del Fuego Como se produce el fuego (tri ángulo de fuego). o Clasificaci ón del fuego (A, B, C). Cual componente atacar. o Cuál es el mecanismo a emplear. o Diferenciar entre conato, principio e incendio. o Como declarar un conato de incendio. o o Como declarar un principio de incendio. Como declarar un incendio. o o

Práctica

Composici ón y manejo de extinguidores. Composici ón y manejo de bombas y mangueras. Composici ón y funcionamiento de generadores. Ubicación de tableros de control del fluido eléctrico. Reconocimiento de los lugares donde est án ubicados los mecanismos de o ataque de incendios. o Simulacro de extinci ón de incendio. o Definici ón de tareas a ejecutar antes, durante y después de l incendio. o o o o

Evacuaci ón

El Contratista deber á aplicar un plan de evacuación ante la eventualidad de un incendio de proporciones mayores, para los cuales se ha determinado un área que deber á ser perfectamente delimitada para el reconocimiento inmediato del personal. Además el campamento deberá contar con una alarma sonora y un sistema de altavoces. El médico o enfermero de turno será quien coordine la evacuación y atención a las personas que requieran asistencia.

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Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves

En caso de que ocurran emergencias derivadas de aspectos como:, inundaciones, incendios, accidentes, que den como consecuencia el deterioro de la salud de las personas que trabajar án o se alojan en el proyecto, el promotor deber á aplicar los siguientes procedimientos. Objetivo

Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la forma más segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total recuperaci ón. Diagnóstico de Facilidades Hospitalarias

Las áreas de trabajo del proyecto se encuentran a razonable distancia de los principales hospitales de la ciudad. En General Villamil en la v ía que conduce a El Morro se encuentra el Hospital Cantonal de Playas, una dependencia del Ministerio de Salud P ública. Alternativamente, encuentra el Centro M édico Vega, ubicado en las calles 15 de Agosto y P. Men éndez (atrás del Banco de Guayaquil) ; y, la Clínica San Gregorio en Asisclo Garay y Avenida Guayaquil. Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El responsable del proyecto tendr á las siguientes funciones: o o o

Determinar el nivel de gravedad del paciente. Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente. Traslado del paciente.

Entre las principales emergencias que se podr ían presentar están las siguientes: Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o Externa; Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta; Quemaduras; Traumatismo Craneoencef álico; Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático; e, Intoxicación por Humo o Inhalaci ón tóxica. Procedimiento de Emergencia y Operaci ón General

Si ocurre una emergencia m édica, establezca comunicación en el orden presentado: En el horario regular (de 8:00 a 12:00 a.m. y de 1:00 a 4:30 p.m.): 1. Llame a la Gerencia 2. Llame al Hospital de Playas

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En horario irregular y nocturno: 1. Llame al Hospital de Playas 2. Si no logra comunicaci ón efectiva llame a Gerencia. Casos de Desastre

Este plan establece las gu ías a seguir en caso de que se presente un desastre el cual ha generado v íctimas que requieren servicios médicos de emergencia. 1. Cuando ocurra un desastre el departamento m édico o en su defecto la Administraci ón procederá de acuerdo al plan de manejo de emergencia. 2. Se considerar án desastres: a. La ocurrencia de desastres naturales tales como: terremotos o fenómenos océano-atmosféricos b. Fuego (con o sin gases tóxicos) c. Desórdenes civiles (huelgas, peleas, motín, etc.) d. Envenenamiento en masa (terrorismo) e. Explosiones o amenazas de bombas 3. Se proceder á de la siguiente forma: La persona que reciba el llamado de emergencia anotar á: a. La identificaci ón de la persona que llama y su puesto dentro de la empresa o si es un turista el n úmero de su habitación . b. Naturaleza del desastre y lugar espec ífico c. Número de ví ctimas d. Informará inmediatamente a Gerencia y Hospital local. Casos que se Notificarán a las Autoridades Respectivas

Policía Cuando un paciente recibe servicios m édicos de emergencia y presenta una condici ón que parezca ser producto de un acto delictivo o de violencia la doctora notificará a la policía. Los siguientes casos serán referidos a la policía y se les proveer á la información del caso. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Heridas de bala Herida de Arma Blanca Casos de Drogas Intoxicados Intentos de Suicidio Abortos Provocados Agresiones Asesinatos Violaciones u otros delitos sexuales Delitos Sexuales Accidentes de Tránsito Cualquier accidente grave Contusiones o golpes manifiestos Página 164 de 185


n. Mutilación o. Lesiones provocadas por vidrios, ácido corrosivo o cualquier otra sustancia cáustica. p. Suicidio q. Lesiones provocadas por explosivos r. Intoxicaciones o lesiones ocasionadas por gas t óxico o asfixiante, material radiactivo o cualquier otra sustancia perjudicial o destructiva. s. Personas ahogadas t. Personas muertas o lesionadas por demolici ón u. Intoxicación por sustancias controladas v. Quemaduras graves sufridas en alguna estructura o veh ículo incendiado w. Caída que se sospeche mano criminal x. Maltrato de menores y. Todo paciente que muera mientras recibe tratamiento o llega muerto a nuestras instalaciones. z. Todo paciente (caso) que la doctora que lo atienda lo crea pertinente. El agente policial que investigue el caso deber á presentar sus credenciales a la persona que est á brindado la asistencia y anotar á los datos que lo identifiquen. La enfermera solo proveer á la información que le permite al policía hacer la investigación pero sin entrar en violaciones al código de ética que opera en la relación médico-paciente. Dirección Provincial de Salud, Cruz Roja u otros La doctora está obligada a informar al Dirección Provincial de Salud los casos en que se diagnostique cualquier enfermedad transmisible. Se notificar á todo caso con cualquiera de las siguientes enfermedades: 1. AIDS 2. Amebiasis 3. Angina de Vincent 4. Antrax 5. Botulismo 6. Brucelosis 7. Campylobacter 8. Chancroide 9. Cólera 10. Conjuntivitis 11. Dengue 12. Difteria 13. Encefalitis 14. Escabiosis (sarna humana) 15. Estreptococos, infecciones por (incluye fiebre escarlatina) 16. Fiebre amarilla 17. Fiebre recurrente trasmitada por piojos Página 165 de 185


18. Filariasis 19. Frambesia tropical (bubas) 20. Gastroenteritis 21. Gonorrea, incluye oftalmia neonatal 22. Granuloma inguinal 23. Hepatitis A 24. Hepatitis B 25. Hepatitis no A, no B 26. Hepatitis no especificada 27. Herpes simplex genital 28. Histoplasma 29. Influenza y s índromes gripales 30. Intoxicación alimentaria 31. Lepra (enfermedad de Hansen) 32. Ladillas (pediculosis p úbica) 33. Leptospirosis 34. Linfogranuloma ven éreo 35. Malaria 36. Meningitis aséptica 37. Meningitis meningoc ócica 38. Meningitis, otras bacterianas 39. Meningitis por H. flu 40. Moniliasis vaginal 41. Mononucleosis 42. Muermo 43. Parotiditis (papera) 44. Peste bubónica, neumónica o septicémica) 45. Poliomelitis 46. Psitacosis 47. Puerperal, fiebre 48. Pulmonía 49. Rabia humana 50. Reumática, fiebre 51. Salmonelosis 52. Sarampión alemán (rubéola) 53. Sarampión común 54. Shigelosis 55. Sífilis 56. Tétanos 57. Tifus exantemático y trasmitido por piojos 58. Tifoidea y paratifoidea, fiebres 59. Tos ferina 60. Tricomonas vaginal Página 166 de 185


61. Triquinosis 62. Tuberculosis 63. Tularemia 64. Uretritis no gonoc ócica 65. Varicelas 66. Verrugas genitales (Condylomata acuminata) 67. Brotes de cualquier enfermedad 68. Cualquier enfermedad infecciosa no usual Procedimiento para Trasladar un Paciente a un Centro Hospitalario

El contratista no contar á con los recursos de una sala de emergencias m édicas. Por esto es importante que el responsable de emergencias m édicas, determine si el paciente est á en condiciones de ser transportado. También deberá determinar qué hospital (local o inter-cantonal) puede recibir al paciente y cuenta con los recursos para atender el caso. Luego ordenar á transporte y condiciones en que debe hacerse. Los medios de transporte ser án Ambulancias o Vehículos de administración. Centros de Atención Médica Avanzada en Guayaquil

Atención Avanzada en Guayaquil: Clínica Alcívar

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Teléfonos: 2 580030 - 2 444287 Direcci ón: Coronel 2301 y Azuay Hospital Seguro Social IESS

"

Teléfonos: 2 490 666 Direcci ón: Avenida 25 de Julio

Hospital Luis Vernaza Teléfonos: 2 560 300 - 2 562 171 "

Direcci ón: Calle Coronel y Escobedo 11.9 Plan de Cierre del Área El objetivo del Plan de Cierre del Área del proyecto, es lograr que al culminar su vida útil, el lugar ocupado por la empresa: o o o

Signifique un riesgo m ínimo a la salud y seguridad humana. Signifique un m ínimo o nulo impacto al ambiente. Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con todos los reglamentos y pr ácticas recomendadas, así como con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales de Playas y/o nacionales. Página 167 de 185


o

No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del terreno. Sea est éticamente aceptable y no signifique deterioros al pa isaje.

El Plan de Cierre del Área, tendrá como mínimo los siguientes componentes: o

Diagnóstico ambiental de los componentes: físico, biótico y humano (socioecon ómico – cultural), que deber á ser ejecutados previamente al proceso de cierre. El diagn óstico constará de las caracterizaciones de los principales indicadores de calidad ambiental. Se pondr á énfasis en aspectos como calidad de agua y calidad del suelo.

Revisi ón y Adaptación del Plan de Cierre del Área

Se proceder á a adaptar el Plan de Cierre del Área a las circunstancias existentes en cada una de las áreas de la que consta la Construcción del proyecto. Ello puede suponer una modificaci ón de los lineamientos y actividades que se desarrollar án de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en función del objetivo de “recuperaci ón del área” que se haya decidido. Una vez finalizado este an álisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se podrán determinar cuáles son las acciones más adecuadas que se puedan adoptar a partir del enunciado que se acompa ña. Procedimiento de Desmantelamiento

El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de una instalación de las características de Construcción del proyecto, implica un proceso exactamente igual al que se utiliza para la construcci ón del mismo, pero desarrollado en orden inverso. Las etapas del cierre final ser ían: Demolici ón de edificaciones del proyecto. Acondicionamiento final y/o rehabilitaci ón de los accesos y explanaciones. Retiro y disposici ón de todo tipo de residuos y materiales inertes. ! ! !

Control de acceso

Dado que durante los trabajos de desmontaje se procede a la realizaci ón de movimientos de tierra de similares caracter ísticas a los que se realizarán durante la construcción. En estas zonas se deber án asumir los mismos procedimientos de cautela que se adoptaron durante las labores para garantizar la seguridad de las personas. Para este fin se deber á limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo, cumpliendo en todo momento los procedimientos que constan en el Programa de Salud y Seguridad Industrial; y, del Plan de Manejo Ambiental.

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Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearan con cintas de se ñalización, las mismas que adv ertirán a los posibles usuarios del entorno la presencia de zanjas u otros peligros. Limpieza del sitio

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protecci ón ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados por la I. Municipalidad de Playas. Durante el desarrollo de los trabajos se verificar á que los restos producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado por la I. Municipalidad de Playas, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la creaci ón de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos, grasas, acumulaci ón de residuos, etc. Tabla 46 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigaci ón. ETAPA DE CIERRE MEDIDA DE MITIGACIÓN

RESPONSABLE

DURACIÓN


Contratista

Durante actividad


Contratista

Mensual


Contratista

Permanente

COSTO

$ 2.500,00 $ 450,00

TOTAL

$ 6.300,00 $ 9.250,00

Restauraci ón de las zonas perturbadas

Antes de la entrega de las instalaciones, conforme lo dispone el Texto Unificado de Legislaci ón Ambiental Secundaria, el promotor contratará la realización de una auditoría ambiental para determinar los pasivos ambien tales existentes. El Plan de Cierre del Área, incluye la reconformación de áreas constructivas, así como la realizaci ón de las siguientes actividades: Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción. Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias. Relleno de trampas de grasas. Reconformaci ón de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar todo material de impermeabilizaci ón (plástico). Desechos: recolecci ón y limpieza total de desechos sólidos y líqui dos (manchas de aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para construcción de los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los dem ás frentes de trabajo si esto aplica.

! ! ! !

!

Presentaci ón del Plan de Cierre del Área

La presentaci ón del Plan de Cierre del proyecto, se realizará de conformidad a las normas vigentes a nivel nacional y local. Una vez finalizados los trabajos de Página 169 de 185


abandono y restauraci ón del ambiente, se procederá a presentar un informe definitivo de las actividades desarrolladas a la autoridad ambiental competente, que incluya los objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de fotografías y resultados de análisis de indicadores de calidad ambiental claves para corroborar la realidad de los resultados.

11.10 Cronograma de Actividades para Desarrollar el PMA MESES

ACTIVIDADES PLAN DE PREVENSION Y MITIGACION DE IMPACTO PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS PLAN DE MONITOREO PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE RESTAURACI ÓN PLAN DE CIERRE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

+

+

+

+

X Cuando se presente la contingencia + El tiempo de ejecución del cierre durará 4 meses una vez que se decida dejar el proyecto, previa notificación a las autoridad es respectivas.

11.11 Presupuesto del PMA PLAN

RESPONSABLES

PLANES PERMANENTES Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Promotor Programa de Capacitación Promotor Programa de Salud y Seguridad Industrial Promotor Programa de manejo de Aguas Residuales Promotor Programa de Manejo de Desechos Sólidos Promotor/Municipio Programa de Relaciones Comunitarias Promotor PLANES ESPEC ÍFICOS Plan de Monitoreo Promotor/Contratista Plan de Contingencias Promotor Plan de Cierre o Abandono Promotor/Contratista

COSTO

13.256,84 INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO $ 1.580,00 $2.000,00* $ 9.250,00

* Fondo de Contingencias

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12 CONCLUSIONES Considerando la informaci ón analizada y sintetizada que p arte del presente Estudio se presentan las siguientes conclusiones: !

El Proyecto de alojamiento “Ocean Resort Hotel Club ” consiste en: "

"

"

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!

!

!

!

La construcci ón de Ocean Suites: un complejo de instalaciones de habitaciones, en un edificio principal con siete pisos; que contendr á 17 suites por piso, con un total de 119 suites con capacidad para hospedar a 2 personas por habitaci ón; es decir, un capacidad de albergar a 238 personas; en un área aproximada de 4900 m2, correspondientes a los lotes 7 de 2050 m2 aproximadamente y el lote 8 de 2850 m2 aproximadamente. La construcci ón del Ocean Hotel: un establecimiento con capacidad de 60 habitaciones de 3.55 x 8 metros, consiste en una planta baja y seis pisos, con dos ascensores; que ocupar á un área aproximada de construcci ón de 2.827 m2, correspondiente al lote 6 de 992,49m2. Con una capacidad de 240 personas. La construcci ón de las Ocean Towers III y IV: dos torres cada una de ellas, que contar án con 70 departamentos que serán repartidos en 4 departamentos de 2 y 3 dormitorios por piso, en 18 pisos; y, ser án comunicados por medio de 2 ascensores por torre y los usuarios contar án con un amplio lobby, salones sociales y piscina. Un total de 140 departamentos.

Todo el complejo tiene vista al mar y las v ías de acceso serán las mismas que se emplean para el ingreso al antiguo Club Casa Blanca, las cuales son asfaltadas y brindar án acceso a las diferentes instalaciones, de modo rápido y fácil, evitando la generación de material particulado. En los alrededores del proyecto la vegetaci ón es escasa. El conjunto residencial poseer á servicios básicos durante su funcionamiento. Para ello se dise ñó un sistema hidrosanitario y eléctrico que satisfaga las necesidades de los habitantes y personas que se desarrollen dentro de la misma. El Proyecto Ocean Resort Hotel Club contar á con un sistema de tratamientos de aguas residuales dom ésticas generadas por las actividades durante la fase de funcionamiento, seg ún las normas establecidas por HidroPlayas. El proceso de construcci ón incluirá la cons trucción de obras de infraestructura y trabajos preliminares, movimiento de tierra, cimentaci ón, la realización de la Página 171 de 185


estructura, instalaci ón de las cubiertas, el desarrollo de los procesos de alba ñilería, revestimientos, fontanería, sanitarios, carpintería y la recolecci ón y disposición de desechos y efluentes. !

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!

El proyecto se encontrar á localizado en un área que limita solo con las instalaciones del antiguo Club Casa Blanca y sus predios. El área de influencia directa abarcará los predios del antiguo Club Casablanca y sus vías de acceso en un radio de 100 metros. El área de influencia indirecta abarcará un espacio físico de 300 metros a la redonda del proyecto. Los mismo que contin úan dentro de los predios del antiguo Club Casa Blanca y sus v ías de acceso, junto con predios vac íos dentro del Complejo del Club Casa Blanca. El área del Proyecto se encuentra apartada de las partes más pobladas del Cantón General Villamil Playas y sus rutas de acceso son privadas. Las Ciudadelas ubicadas alrededor del Proyecto poseen pocas casas las mismas que se encuentran muy distantes entre s í y entre el Proyecto La ejecuci ón del Proyecto “Ocean Resort Hotel Club ”, motiva impactos negativos en la fase de construcci ón con la generación de desechos; en la fase de funcionamiento la generaci ón y disposición de aguas residuales domésticas, la generación de ruido y gases afectan negativamente al medio físico, en los factores aire y suelo. El mayor impacto positivo que se evidencia en la etapa de construcci ón será la instalaci ón de servicios básicos; y, en la fase de operación o funcionamiento será el alojamiento del público y el servicio de transporte. Según el análisis de los modelos empleados para la identificación y valoración de los posibles impactos ambientales, nos da como resultado que desde el punto de vista ambiental el proyecto es Viable. El Plan de Manejo de Manejo se compone de: El Plan Prevenci ón y Mitigación de Impactos, alcanza un presupuesto total de USD $ 13.256,84; y, se lo ha divido por fases de construcci ón, y operaci ón o funcionamiento. Para la Fase de Construcci ón el presupuesto mientras dure esta etapa es de USD $ 9.756,84; y, en la Fase de Operaci ón o Funcionamiento alcanza un valor de USD $ 3.500,00 anuales. A este último valor hay que agregar anualmente el valor del Plan de Monitoreo que alcanza el valor de USD $ 1.580,00. Se estima conveniente dejar un fondo de contingencia de USD $ 2.000,00 cuando ocurra algún accidente y poder enfrentarlo sin dificultad. Con respecto al Plan de Cierre o Abandono solo se contempla el presupuesto los valores correspondientes a las medidas de mitigaci ón de impactos por el desmontaje de las instalaciones, cuyo valor asciende a USD $ 9.250,00. Página 172 de 185


13 RECOMENDACIONES !

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Poner en pr áctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo cual contribuir á a mejorar las acciones de implementación del proyecto. El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves como: Leyes, reglamentos y normas vigentes; Seguridad, procedimientos de emergencia y primeros auxilios; Plan de Manejo Ambiental: Manejo de Registros; y, Potenciales impactos negativos de la operaci ón del proyecto y las medidas preventivas a aplicar. La implementaci ón del Plan de Manejo Ambiental permitir á precautelar la seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos de la Construcci ón del proyecto Ocean Resort Hotel Club. Se deberá considerar la información gen erada en el proceso de participaci ón social, que es anexo del presente estudio. Mantener mecanismos de informaci ón oportuna y veraz al Gobierno Provincial del Guayas y a la ciudadan ía sobre la ejecución del Plan de Manejo Ambiental de la Construcci ón del proyecto Ocean Resort Hotel Club. Con la finalidad de reducir la generaci ón de desechos sólidos el promotor del proyecto deberá procurar el uso de productos contenidos en envases reutilizables o reciclables y as í disminuir la adquisición empaques innecesarios. Actualizar el Plan de Cierre o Abandono y el Plan de Contingencia de acuerdo a las necesidades del proyecto.

Página 173 de 185


14 BIBLIOGRAFÍA De Bolos, Mar ía. “Manual de Ciencia del Paisaje”. Editorial MASSON S.A., Barcelona 1992. LOTTI, G. y GALOPPINI, C. 1986. Análisis químico agrario. Ed. Alambra. 440 p. Madrid. MARAÑÉS, A; SÁNCHEZ, J.A.; DE HARO, S.; SÁNCHEZ, S.T. y LOZANO, F.J. 1994. Análisis de suelos. Dep artamento de Edafolog ía y Química Agrícola. Universidad de Almer ía. Almería. 130 pp. PLASTER, E.J. 2000. La ciencia del suelo y su manejo. Ed. Paraninfo. Madrid. 419 p. PORTA, J.; LÓPEZ-ACEVEDO, M. Y ROQUERO, C. 1994. Edafolog ía para la Agricultura y el Medio Ambiente. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 807 pp. URBANO, P. 1995. Tratado de fitotecnia general. 2 ª Edición. Ed. Mundi -Prensa. Madrid. 895 p. Nurse K., K.Niles, D. Dookie. 2009. Climate Change Policies and Tourism. Competitiveness in Small Island Developing States. Paper to be presented at NCCR Swiss Climate Research Conference on the International Dimensions of Climate Policies 21 - 23 January 2009, University of Bern, Bern, Switzerland. Goossens. P.1970. Geolog ía del Ecuador. Nota explicativa para el Mapa Geológico del Ecuador. Letterman, R.D. 1999. Water Quality and Treatment. McGraw Hill. Valencia et al., 2000. Libro Rojo de las Plantas End émicas del Ecuador. Cañadas L., 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito – Ecuador. Allan Astorga, 2003. MANUAL T ÉCNICO DE EIA: Lineamientos generales para Centroam érica. Una publicaci ón del Proyecto de Evaluación de Impacto Ambiental en Centroam érica CCAD – UICN – Gobierno de Holanda. Comisi ón Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Uni ón Mundial para la Naturaleza (UICN), Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pa íses Bajos, 2003. Ortiz I., J. Sanz, M. Dorado, S. Villar, 2007. T écnicas de Recupe ración de Suelos Contaminados.Informe de vigilancia tecnol ógica. Universidad de Alcal á del Círculo de Innovaci ón en tecnologías Medioambientales y Energía (CITME), Universidad Rey Juan Carlos.

Página 174 de 185


15 ANEXOS 15.1

Anexo 1: Aprobación de TdR

Página 175 de 185


15.2 Anexo 2: Implantación General del Proyecto

PARQUE NACIONAL Página 176 de 185 GALÁPAGOS


15.3 Anexo 3: Señalética a utilizarse en el hotel

15.3.1 Señales de Obligación

15.3.2 Señales de Advertencia

Página 177 de 185


15.3.3 Señales de Salvamento o Socorro

Página 178 de 185


15.3.4 Señales de Prohibici ón

Página 179 de 185


15.3.5 Señales de Equipos d e Lucha Contra Incendio

Página 180 de 185


15.3.6 Señales de Servicio s disponibles:

Página 181 de 185


15.4 Anexo 4: Formato de Presentación de Quejas (Formulario 1)

PROYECTO:

Ocean Resort, Hotel & Club

UBICACIÓN: CONTRATO No.: CONTRATISTA: FECHA:

Nombre de la Persona que presenta la queja: Asunto de la queja: Se incluir á el tipo de queja que presenta la persona. Detalle de la queja: Se describir á con detalle de la queja planteada Firma de la persona que presenta la queja: NOTIFICACIÓN: Comunicar a la Fiscalización para que la queja sea analizada y resuelta.

Página 182 de 185


15.5 Anexo 5: Formato de Reuniones Comunitarias (Formulario 2)

PROYECTO: Ocean Resort Hotel Club

LOCALIDAD:

BARRIO / COOPERATIVA:

UBICACIÓN:

CONTRATO No.

CONTRATISTA

REUNION No.

COMUNIDAD ATENDIDA

Orden del Día: "

Presentación de los participantes

"

Presentación general del proyecto (beneficios)

"

Presentación del cronograma y costos general del proyecto

"

Descripción de la actividades, métodos constructivos y equipo a utilizar

"

Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo

"

Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad

"

Inquietudes de la comunidad

"

Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores

"

Recomendaciones finales

"

Entrega de volantes, folletos de obra, etc.

"

Elaboración del acta y firma

Página 183 de 185


15.6 Anexo 6: Formato de Reunión Interinstitucional (Formulario 3)

ACTA PARA LA REUNION COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

PROYECTO: Ocean Resort Hotel Club

FECHA:

CONTRATO No.

CONTRATISTA

REUNION No.

RESPONSABLE

Encabezamiento: Fecha, día, hora, local de reunión.

Orden del día: Puntos que se trataran en la reunión.

Análisis de los puntos tratados: Se incluirán las observaciones de los participantes.

Resoluciones y Recomendaciones finales: Los acuerdos que han llegado por

consenso llevar adelante la obra. Firma de los convocantes y asistentes:

Al término del Acta constaran las firmas de quienes convocaron a la reunión acompañada de la firma de los representantes de las instituciones.

Página 184 de 185


15.7 Anexo 7: Formato d Rótulo Informativo

OBRA:

“ CEAN RESORT HOTEL CLUB” CONSTR CCIÓN DEL EDIFICIO:__________ MONTO: US$ XXX.XXX.XX PLAZO DE EJECUCIÓN: XXX Días ENTIDAD CONTRATANTE: Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios S.A. ENTIDAD FINANCIERA: XXXXXX EMPRESA CONTRATISTA: XXXXX FISCALIZACIÓN: XXXXXX

Págin 185 de 185

SISTE A DE TRAT MIENTO DE AGUAS RESIDUALES

OCEA RESORT HOTEL

LUB

Edificios: Ocean uites, Ocean Hotel y cean Towers III y IV Ge eral Villamil, Cant ón Playas, Provincia el Guayas.

Promotor: Metros Cuadrados, Estrategas P gina I de 12 Inmobiliarios S. .



Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV !

MEMORIA TÉCNICA

!

PLANOS











ESTUDIO DE CALIDAD DE AIRE OCEAN RESORT HOTEL CLUB

Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV General Villamil, Cant ón Playas, Provincia del Guayas.

Promotor: Metros Cuadrados, Estrategas Inmobiliarios S.A. Página I de 46



Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV

!

ACREDITACI ÓN DE LABORATORIO ELICROM

!

MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE

!

MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

!

MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE EXTERNO













































APRO ACIÓN DEL P OYECTO POR EL MUNI IPIO DE PLAY S

OCEA RESORT HOTEL LUB Edificios: Ocean uites, Ocean Hotel y cean Towers III y IV Ge eral Villamil, Cant ón Playas, Provincia el Guayas.

Promotor: Metros Cuadrados, Estrategas P gina I de 16 Inmobiliarios S. .




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CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO NO.0692012 OFICIO DE SOLICITUD DE APROBACI ÓN DEL PROYECTO Y MEMORIA TÉCNICA OFICIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO CERTIFICACI ÓN DE FUSIÓN Y DIVISIÓN DE MACRO LOTES PARA LA CONSTRUCCI ÓN DE OCEAN RESORT HOTEL CLUB PERMISO DE CONSTRUCCI ÓN INICIAL Y PERMISO DE OCUPACI ÓN DE VÍA PÚBLICA IMPUESTOS PREDIALES















CERTIFICADOS DE PROV EDORES

OCEA RESORT HOTEL

LUB


Promotor: Metros Cuadrados, Estrategas

P gina I de 16

Inmobiliarios S. .




CERTIFICADO DE PRODUCTOS NOVOPAN

!

HORMIGONES HERCULES

!

ANDEC

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TRANSFORMADORES MORETRAN

!

UNIDAS






Señores Metros Cuadrados Ciudad.-

De nuestras consideraciones: Por medio del presente email y a contestando su requerimiento emitimos el siguiente Certificado de Calidad para los diseños de hormigón que se emplearan en las obras ubicadas en el Cantón Playas de la provincia del Guayas. Diseño: 350-S-13

!

Resist. a 28 días Mpa (kg/cm 2): f´c 35 (350)

!

Revenimiento: 130 mm.

!

Agregado grueso: 19 mm.

Diseño: 350-M-18

!


!


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Diseño: 350-M-18-P

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Características de los materiales:

Agua: De cisterna por red pública (cumple con los requisitos para la elaboración del hormigón), norma ASTM C -94 e INEN 1 8555 !

!

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Agregado grueso 67: Caliza triturada Cantera HUAYCO Cumple con la norma ASTM C-33 Tama ño 67 Tamaño Máximo 19 mm Densidad S.S.S.: 2.64-Tn/m3. Absorción: 2.2 % Agregado grueso 78: Caliza triturada Cantera HUAYCO Cumple con la norma ASTM C-33 Tama ño 78


Tamaño Máximo 12 mm Densidad S.S.S.: 2.63-Tn/m3. Absorción: 2.3 % !

Agregado grueso 9: Caliza triturada Cantera HUAYCO Cumple con la norma ASTM C-33 Tama ño 9 Tamaño Máximo 9 mm Densidad S.S.S.: 2.63-Tn/m3. Absorción: 2.5 %

!

Agregado fino (arena): Natural del r ío. Lavada y zarandeada. Cumple con norma ASTM C-33 Densidad S.S.S.: 2.65 Tn/m3. Absorción: 1.8 % Módulo de finura: 3.1

Aditivo 1: EUCON WR-66 de EUCLID Tipo B ASTM C-494 Plastificante Retardador de Rango Medio, su dosis puede aumentar en caso de ser necesario por pérdidas de asentamiento o fraguado en obra hasta en 50% adicional. !

Aditivo 2: Protard de Protex Tipo B ASTM C-494 Retardador de Fraguado de Rango Polivalente. !

Cemento: Hidráulico Compuesto tipo IP HE Holcim Cumple con la norma INEN-2380 (ASTM 1157) e INEN 490 (ASTM C-595) !

Los diseños de hormigón son propiedad de HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A. , deberán tratarse con confidenci alidad y está terminantemente prohibida su reproducción por cualquier forma sin nuestra autorizaci ón escrita. Cumplen con la norma INEN 1 855 1:2001, ASTM C-94-00e2 y otras normas respectivas. Son v álidos para el tipo y calidad de materia prima utilizada por HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A. y siempre que sean elaborados en una de sus plantas productoras. Estos diseños no son válidos para preparar hormigón al pie de la obra y/o con dosificación y/o con equipo no compatible con el mismo. Esta práctica generaría una desviación standard mayor, en cuyo caso HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A., no asume ninguna responsabilidad por el menoscabo en los resultados obtenidos. HOHESA, HORMIGONES HERCULES S. A. no garantiza ningún resultado de los diseños si el cliente o sus delegados modifican el diseño entregado mediante adiciones no controladas por nosotros en la obra, incluyendo aditivos, ya que dichas adiciones van a alterar las caracter ísticas del hormigón con materias primas que nosotros no hemos


verificado en nuestros ensayos. Nuestro consentimiento de adicionar esos productos solo es de consejo al cliente de acuerdo a las especificaciones del fabricante de dichos productos y nuestra experiencia. En caso de requerir alguna caracter ística adicional, adición o aditivo extra, el cliente deberá solicitarlo con anticipación para usar nuestros productos similares probados y certificar que el hormig ón a suministrar cumpla con las especificaciones requeridas. EL VISTO BUENO en la guía de remisión por personal de obra signific a conformidad con la resistencia y dem ás características solicitadas de acuerdo a las disposiciones del Art. 192 del Código de Comercio y habilita la facturación del hormigón y del transporte de esta, reservándose EL CLIENTE su derecho de efectuar las prue bas de control de calidad según las Norma INEN 1 855-1:2001 “Hormigones. Hormigón Premezclado. Requisitos”. Para ello es necesario r ecalcar también que para que los ensayos sean válidos para el cumplimiento de las normas de hormigón deben ser “... realizad os por un técnico en Ensayos de Campo del Hormigón Grado I – ACI o... equivalente” de acuerdo al numeral 6.2 de la norma INEN 1855-1:2001; y que todos los procedimientos y ensayos deberán estar de acuerdo a las normas INEN o ASTM respectivas. LA CANTIDAD, RESISTENCIA Y REVENIMIENTO como características del hormigón fresco indicados en la guía de remisión, así como su calidad, están garantizados por HOHESA según la Norma INEN Y ASTM, para el revenimiento aquí determinado. Parámetros estos que podrán ser eval uados únicamente mediante las normas y métodos indicados en el INEN, ASTM o ACI. Las pruebas en obra deber án realizarse tomando muestras representativas de hormig ón fresco en la descarga del mixer. En ciertos casos, el Conductor podr á adicionar, exclusivam ente con nuestra autorización y anotando en las observaciones de la guía, agua y/o aditivo plastificante y/o retardante, en la dosis instruida para recuperar el revenimiento por la p érdida de agua de amasado por evaporación tal como lo establece las normas antes mencionadas. Así mismo podrá añadir alguna adición siempre que esté indicada en la guía por requerir así la especificación técnica del producto o de mutuo acuerdo previamente establecido con el cliente y que la misma sea controlada por nosotros. TIEMPO DE SUMINISTRO Y VACIADO: El hormigón fresco debe ser vaciado en un tiempo promedio de 15 minutos para bombeos de alto rango, en 40 minutos para bombeos de bajo rango y 20 minutos para vaciados directos. El operador del mixer est á autorizado a exigir la firma en la guía de remisión y depositar el saldo de hormigón en obra, en el sitio que se le señale o regresar a planta con el mismo. Recomendamos al CLIENTE observar esta condición pues trata de precautelar la calidad del hormigón y la conservación de nuestros equipos. En casos especiales, EL CLIENTE deberá prever si necesita mayor tiempo de permanencia del mixer en obra, indic ándolo así al hacer el pedido de hormig ón. Cuando EL CLIENTE prevea una DEMORA EVENTUAL que supere los límites de tiempo, podrá pe dir al operador del mixer que solicite la debida autorización para añadir con cargo al CLIENTE un aditivo retardador. Si la demora se debe a causas imputables a HOHESA, la utilización de este aditivo no será facturada al CLIENTE. Esta redosificación permitirá que el mixer permanezca en obra un tiempo adicional, que será indicado por nuestra planta por radio al operador del mixer. Las demoras en el vaciado imputables al CLIENTE generarán un recargo que será facturado por HOHESA. El hormigón se suministrará e n estado fresco y se garantiza su calidad y especificaciones de acuerdo a los t érminos indicados, pero es responsabilidad del cliente velar por que se sigan los procedimientos adecuados de acuerdo a las normas del ACI y otras en todas las actividades adicionales luego del suministro como son colocaci ón, compactación,


consolidación, protección y curado del hormigón para que este pueda alcanzar sus características especificadas. Sin otro particular, nos suscri imos.

José F. Arce

Gerente General HOHESA, Hormigones H ércules S. . Trabajamos en

concreto

®

er

Ave. Fco. de Orellana 15 1 3 Paseo 15E N.E. Edif. AS-1 Of. 103 Teléf. +593 (4) 262 8205 Fax: +593 (4) 262 6021 email: [email protected] web: www.hohesa.com.ec Casilla Postal: 09-01-9935 Guayaq uil Ecuador

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