Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Curso: E 132.3 Política y Planeamiento Educativo Licda. Marina Mercedes Lec de León
Las Políticas Educativas de los gobiernos desde la firma de los Acuerdos de Paz hasta nuestros días
Estudiantes:
Carné:
Jorge Humberto Véliz Navichoc Werner Lizardo Cuj Xep Miguel Mendoza Pérez Luciano Sicay Sicay Caridad Judith Vásquez Tovar Migdalia Ninette Camey Procopio Francisco Javier Ujpán Hernández
Sololá, octubre, 2012
INTRODUCCIÓN
La Política educativa en Guatemala constituye uno de los procesos más significativos de transformación en el país. En este proceso de búsqueda de la paz social y del desarrollo económico político en Guatemala, se considera la educación como uno de los factores decisivos para impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural de cada uno de sus pueblos y la afirmación de la identidad nacional. El reconocimiento y valoración de Guatemala como estado pluriétnico y multilingüe a la necesidad de transformar el sistema educativo para que refleje la diversidad cultural y responda a las necesidades y demandas sociales de sus habitantes La política educativa es necesario revisarla desde los parámetros de las prácticas docentes, de forma que se puedan percibir de una forma más clara los proyectos políticos, culturales y sociales, sobre los que se sustentan. Al mismo tiempo, estas prácticas se deben analizar desde las tradiciones sobre las que se han ido estructurando a lo largo de su historia y de su proceso de construcción institucional. En la actualidad vivimos en un mundo en constante cambio. Nosotros, en esa dinámica, renovamos nuestros conocimientos; aunque muchas veces no avizoramos lo que realmente queremos hacer, o no trabajamos con imaginación y creatividad, con pensamiento innovador: somos lentos, a veces mediocres y hasta incompetentes. Nuestra misión como docentes es comenzar a asumir en serio nuestra responsabilidad como líderes. Pretendemos en este grupo de trabajo analizar la situación en que se encuentra el sistema educativo en nuestro país, prestando especial atención a las diferencias que se puedan establecer entre un gobierno con uno nuevo. Intentaremos abordar las garantías en cuanto al derecho a la educación, si la financiación educativa ofrece variaciones significativas, si las políticas de apoyo al estudio y de compensación son homologables de unas comunidades a otras.
¿QUE SON LAS POLITICAS EDUCATIVAS? La política educativa es la serie de lineamientos y directrices que organismos con competencia en materia de educación emiten para dirigir las acciones que esta área desarrolla en un entorno determinado. Por ejemplo, el Ministerio de Educación de cualquier país es el responsable de emitir la política educativa de esa Nación. La política educativa es lo que se pretende hacer con el sistema educativo (maestros, directores, inspectores, sedes, etc.) se organizan para plantear no solo lo que impartirán de educación a los alumnos sino lo que estará permitido hacer o no hacer con cada uno de los miembros y las disposiciones necesarias para que el sistema siga trabajando. Es decir, es la forma de organizar a los órganos encargados de impartir la educación en un país según corrientes y teorías educativas y administrativas. El objeto de la política educativa son los aprendizajes futuros, posibles y deseables de una sociedad determinada. LOS PLANES GUBERNAMENTALES EN EL SECTOR EDUCATIVO PERIODO 1996 - 2000 Siendo presidente el señor Álvaro Arzú representando el Partido de Avanzada Nacional (PAN). Su propósito estratégico consistía en trasformar participativamente el sector educativo fortaleciéndolo para el trabajo, convivencia democrática para la paz, haciéndolo mas equitativo y dando mayor calidad y congruencia.
1) Incorporar a la población en edad escolar al sistema educativo procurando que completen la preprimaria, primaria y secundaria 2) Mejorar la calidad de la educación, dándole un enfoque integral con base en
los intereses, necesidades y características de la población y de su contexto de vida. 3) Ampliar la atención educativa en la lengua materna para poblaciones indígenas. 4) Superar el problema del analfabetismo, disminuyendo sustantivamente los
actuales indicadores cuantitativos 5) Mejorar la eficiencia y eficacia de la administración del sistema educativo
mediante una efectiva descentralización 6) Optimizar la asistencia técnica y financiera nacional e internacional en función de la población más necesitada.
PERIODO 2000-2004 Por el Señor Alfonzo Portillo por el partido FRG (Frente Republicano Guatemalteco). El Gobierno de este país fue encabezado OBJETIVOS. Duplicar el Presupuesto al ministerio de educación Impulsar un programa de alfabetización Aumentar la cobertura del sistema escolar Mejorar la calidad de educación Proporcionar una comida escolar Entregar gratuitamente textos y útiles escolares Profesionalizar a los docentes Crear el Instituto para el fomento y desarrollo de la cultura y de las artes Dignificar al Magisterio Nacional Proporcionar bolsas de estudio Mejorar la contratación de maestros de PRONADE
PERIODO 2004 – 2008 El Gobierno de este país fue encabezado por el Señor Oscar Berger por el partido GANA (Gran Alianza Nacional) OBJETIVOS Impulsar el cumplimiento de los acuerdos de paz en el campo educativo Promover la extensión de los servicios y el mejoramiento de la educación pública y gratuita. Mejorar institucionalmente el MINEDUC Fortalecer PRONADE Becas para la niña Creación de NUFED Impulsar la Reforma Curricular Creación de nuevo Curriculum Nivel Medio
POLITICAS TRANSVERSALES 1. Aumento de la inversión educativa 2. Descentralización Educativa 3. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema educativo escolar.
PERIODO 2008 – 2012 El gobierno es encabezado por el Señor Álvaro Colom del partido UNE (Unión Nacional para la Esperanza). El plan de educación de este gobierno contiene ocho políticas educativas de las cuales de ellas cinco de ellas son políticas generales y tres son transversales. Como Objetivo estratégico, plantea el acceso a la educación de calidad con equidad pertinencia cultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país, en el marco acuerdos de paz. Siendo las siguientes: POLÍTICAS GENERALES 1. Avanzar hacia una educación de calidad. 2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables. 3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar. 4. Fortalecer la educación bilingüe intercultural. 5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. POLÍTICAS TRANSVERSALES 1. Aumento de la Inversión Educativa 2. Descentralización Educativa 3. Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional POLITICAS GENERALES 1. Avanzar hacia una educación de calidad: prioriza la calidad de la educación. Currículo Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares respondan a las características, necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro país. Docentes Fortalecer la profesionalización n y desarrollo socio cultural del docente. Evaluación Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educación guatemalteca responden a criterios de calidad. Tecnología Fomentar el acceso a la tecnología con las orientaciones educativas sustentable. Desarrollar la Educación Corporal Promover la educación física de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrática y la cultura de la paz; 2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables: La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la educación inicial, la educación preprimaria, primaria y ciclo básico del nivel medio. Ampliar la
cobertura de la educación no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados hacia la educación para el trabajo 3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar: consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo XXI. El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. Si bien es cierto que solo el 39% de niños y niñas completa el nivel primario, también lo es que en las áreas rurales, zonas de extrema pobreza, poblaciones mayoritariamente indígenas y en las escuelas del Estado, los niveles de competición son aún más bajos. 4. Fortalecer la educación bilingüe Intercultural: fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural, a través del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas el modelo de la EBI en el país, respetando su cosmovisión, sus textos, materiales y recursos de enseñanza, incrementando el número de contratación de maestros y maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación, mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización n de la educación bilingüe intercultural. 5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa: fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia, transparencia y eficacia garantizando los principios de participación, descentralización n, pertinencia, que garantice como centro del sistema educativo a la niñez y la juventud guatemalteca. Será necesario establecer alianzas con otros actores que hacen educación en Guatemala, tales como los gobiernos locales, partidos políticos, las universidades, los centros de formación agrícola y capacitación técnica, organizaciones empresariales y sociales. POLITICAS TRANSVERSALES 1. Aumento de la inversión educativa: Promover el aumento de la inversión del sistema escolar, que permita financiar las intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas 2. Descentralización Educativa: Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación, lo cual contribuirá a la transparencia de la política educativa. Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la evaluación. 3. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema educativo escolar: Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles, con visión de largo plazo.
2012-2016 El gobierno es encabezado por General Otto Pérez Molina (Partido Patriota). Políticas y Objetivos Estratégicos Política 1. COBERTURA Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar. 2. CALIDAD Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante 3. MODELO DE GESTIÓN Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional. 4. RECURSO HUMANO Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional. 5. EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.
6. AUMENTO DE LA INVERSION EDUCATIVA Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto) 7. EQUIDAD Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual. 8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACION Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo.
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/quienes_somos/politicas_educati vas/pdf/Politicas_Educativas_CNE.PDF
http://www.unesco.org/education/wef/countryreports/guatemala/rapport_1.html
