Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ciencias Económicas Practica Integrada
PLAN DE INVESTIGACIÓN “Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social”
Guatemala, febrero de 2013
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social
Índice
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social
Introducción El Departamento de Prácticas Estudiantiles en la Comunidad – PROPEC-, de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con el objetivo de ejecutar actividades de investigación con el tema denominado: Estudio Económico, Administrativo y Financiero Contable del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) y del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, le asignó al Grupo No. 8, conformado por las carreras de Contaduría Pública y Auditoría, Administración de Empresas y Economía, la realización de una consultoría en la sede central de dicha institución gubernamental. El presente Plan de Investigación se ha enfocado en la problemática que afronta actualmente la sede central de CONALFA, donde se ha identificado un inadecuado diseño en la planificación de metas de alfabetización, la carencia y desactualización de herramientas administrativas y el bajo nivel de control interno, por lo que se ha formulado la hipótesis de que la causa de este problema son las deficiencias en la planificación, control interno y administración del personal de CONALFA. En el cuerpo principal del Plan de Investigación, se presenta la Matriz de la Investigación que detalla la problemática general, hipótesis, objetivos, así como también, el marco teórico que fundamenta dicha investigación; como complemento se detalla el bosquejo preliminar de temas, que serán los posibles temas a que se sujeta el informe final, además de la respectiva distribución de actividades por medio del cronograma, con la finalidad de preparar la realización de la investigación en forma técnica y profesional.
i
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social 1. JUSTIFICACIÓN
El Departamento de Prácticas dentro del pensum de estudio tiene la elaboración de prácticas estudiantiles y dentro de sus objetivos está el intercambio de conocimientos, con el propósito de apoyar a las instituciones gubernamentales a través de sus estudiantes, tiene como objetivo general el intercambio de conocimientos y técnicas que permitan el planteamiento, análisis y propuesta de solución a problemas de la realidad nacional como lo es el analfabetismo. Actualmente el índice de analfabetismo en Guatemala es de 17.46% ocupando el más alto grado de analfabetismo en Centroamérica y el problema “se concentra
sobre
todo
en
las
zonas
rurales
y
urbano
marginales, especialmente en la población que vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema”.El Comité Nacional de Alfabetización tiene como objetivo
esencial, promover los medios adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y más, que no sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual la investigación contribuirá al desarrollo de la persona para que participe activamente en el ámbito económico, social y político del país y con ello garantice el derecho que tiene la población adulta analfabeta de Guatemala a la educación. Sin embargo derivado de la visita preliminar realizada a dicha Institución, se observó que afrontan problemas administrativos que obstaculizan el buen funcionamiento de los procedimientos en las distintas unidades. Mediante el análisis que se estará realizando se pretende mejorar los instrumentos y herramientas que ayuden a fortalecer los lineamientos dentro de la Institución y a su vez coadyuven al logro de los objetivos. 2. Marco Teórico.
(PENDIENTE DE ELABORAR) 3. Supuestos de la Investigación. 4. (PENDIENTE DE ELABORAR)
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5. Planteamiento del Problema.
¿Cuáles son las causas desde el punto de vista económico, administrativo y financiero contable, del inadecuado diseño en la planificación de metas de alfabetización, la carencia y desactualización de herramientas administrativas y el bajo nivel de control interno en el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA ubicado en la 2ª Calle 6-51 Zona 2 Guatemala, Guatemala durante el periodo de enero a mayo de 2013? 5.1.
Problemas Específicos.
5.1.1. Problemas Específicos del área de Economía.
¿Cuáles son las principales causas de la debilidad en el diseño de la formulación de metas de alfabetización para alcanzar los resultados que se pretenden?
¿Cuál es la causa de la baja confiabilidad de la información estadística que genera la unidad de informática y estadística para la toma de decisiones?
5.1.2. Problemas específicos del Área Administrativa.
Carencia de un programa de Clima Organizacional.
Carencia de un Manual de Seguridad e Higiene.
Desactualización del programa de Capacitación.
Débiles procesos en los programas de Contratación e Inducción.
Desactualización de los Manuales Administrativos de la Organización.
5.1.3. Problemas específicos del Área Control Interno.
Falta de procedimientos adecuados en el control y manejo de propiedad, planta y equipo.
Procedimientos inadecuados en el manejo de los fondos de caja chica.
Inadecuada clasificación de cargos en la sección de contabilidad.
Procedimiento ineficiente en el manejo del fondo rotativo.
Procesos engorrosos en el área de compras.
5.2.
Delimitación de Problema.
4.1.1. Unidad de Análisis: Comité nacional de Alfabetización.
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4.1.2. Delimitación en el tiempo: El periodo de análisis está comprendido de enero a mayo 2013.
4.1.3. Delimitación en el Espacio: Comité Nacional de Alfabetización Cede Central ubicado en la 2ª Calle 6-51 Zona 2 Guatemala.
5.
Hipótesis.
La inadecuada comunicación y coordinación de las principales unidades involucradas en el proceso de planificación y estadística, personal desmotivado, deficiencia en las relaciones interpersonales, accidentes laborales, lentitud de proceso de contratación, ausencia de personal en las unidades, revisión periódica de manuales, duplicidad de funciones en las unidades administrativas, inexistencia de una guía para la orientación de actividades de personal, incumplimiento en el proceso establecido en la ley y su reglamento que rigen el control de la propiedad planta y equipo, así como un inadecuado control interno y la ausencia de políticas financieras, provocan un inadecuado diseño en la planificación de metas de alfabetización, carencia y desactualización de herramientas administrativas y un bajo nivel de control interno en el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA ubicado en la 2ª Calle 6-51 Zona 2 Guatemala, Guatemala durante el periodo de enero a mayo de 2013.
5.1.
Hipótesis Específicas.
5.1.1. Hipótesis Específicas Área de Economía.
La inadecuada comunicación y coordinación de las principales unidades involucradas en el proceso de planificación son la causa de la debilidad en el diseño de la formulación de las metas de alfabetización, para alcanzar los resultados que se pretenden
La inadecuada formulación de los instrumentos utilizados en el proceso de recolección de datos y traslado de los datos obtenidos es la razón de la baja confiabilidad de la información estadística que genera la unidad de informática y estadística para la toma de decisiones.
5.1.2. Hipótesis Específicas Área Administrativa.
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Desmotivación, deficiencia en las relaciones laborales e interpersonales, débil supervisión laboral, provocan la carencia de un programa de Clima Organizacional
Accidentes, daño a la integridad física, enfermedades, riesgos en caso de siniestro, desubicación en la evacuación por emergencia, provocan la carencia de un Manual de Seguridad e Higiene.
Disminución en la competitividad y habilidad del trabajador en actividades laborales, son las causas de la desactualización del programa
de
Capacitación.
Retiro anticipado de los candidatos para optar a las plazas, lentitud del proceso de contratación y ausencia de personal en las unidades, son las causas que influyen en la debilidad de los procesos de los programas de contratación e Inducción.
Revisión periódica de los manuales, duplicidad de funciones en las unidades administrativas, definición de líneas jerárquicas, inexistencia de una guía para la orientación de actividades del personal, se debe a la desactualización de los Manuales Administrativos de la Organización.
5.1.3. Hipótesis Específicas Área de Control Interno.
La ausencia de una política de control específica, así como el incumplimiento de las normas establecidas, provoca que existan procedimientos inadecuados de control y manejo en la Propiedad Planta y Equipo.
La falta de la aplicación de las políticas establecidas, provocan
procedimientos inadecuados en el manejo de los fondos de caja chica.
La falta de personal influye en la inadecuada clasificación de cargos en la sección de contabilidad.
La ausencia de un control eficiente y oportuno, así como la falta de políticas y normas de mejora continua ha contribuido a la existencia de procedimientos ineficientes en el manejo del fondo rotativo
La ausencia de normas y políticas internas en el proceso de la adquisición de bienes y servicios provoca la existencia de procesos engorrosos en el área de compras
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6.
Objetivos.
Identificar las causas que inciden en la inadecuada comunicación y coordinación de las principales unidades involucradas en el proceso de planificación y estadística, personal desmotivado, deficiencia en las relaciones interpersonales, accidentes laborales
lentitud de proceso de contratación,
ausencia de personal en las unidades, revisión periódica de manuales, duplicidad de funciones en las unidades administrativas, inexistencia de una guía para la orientación de actividades de personal, incumplimiento en el proceso establecido en la ley y su reglamento que rigen el control de la propiedad planta y equipo, así como un inadecuado control interno y la ausencia de políticas financieras mediante cuestionarios, entrevistas directas al personal y funcionarios de la entidad. 6.1.
Objetivos Específicos.
6.1.1. Objetivos Específicos del Área de Economía.
Determinar si existe una inadecuada comunicación y coordinación de las principales unidades involucradas en el proceso de planificación, a través del análisis estadístico y entrevistas al personal.
Determinar si existe debilidad en el diseño de formulación de metas a través de entrevistas al personal y análisis del Plan operativo anual 2012.
Determinar si existe una inadecuada formulación de los instrumentos utilizados en el proceso de recolección de datos y traslado de los datos obtenidos, mediante el análisis de los instrumentos de obtención de datos, plan operativo anual 2012 y entrevistas al personal de la unidad, si existe una inadecuada formulación de instrumentos utilizados en el proceso de recolección de datos.
6.1.2. Objetivos Específicos del Área Administrativa. Verificar si el personal que labora en CONALFA, se encuentra
desmotivado y así mismo si hay carencia de un programa de Clima Organizacional a través de instrumentos de recolección de información como son: entrevistas, cuestionarios y otros.
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Verificar la carencia de un Manual de Seguridad e Higiene a través de los instrumentos de recolección de información como son: entrevistas, cuestionarios y otros.
Verificar la desactualización de los programas de Capacitación a través de instrumentos de recolección de información como son: entrevistas, cuestionarios y otros.
Verificar y establecer en el área de RRHH, cuáles de los procesos de contratación e inducción se encuentran débiles, dicha información se obtendrá por medio de instrumentos de recolección de información como son: entrevistas, cuestionarios y otros.
Verificar, examinar y establecer que manuales administrativos se
encuentran desactualizados, a través de instrumentos de recolección de información como son: entrevistas, cuestionarios y otros.
6.1.3. Objetivos Específicos de Control Interno.
Verificar si los procedimientos existentes son eficientes y determinar el grado de cumplimiento de leyes y normas, por parte del personal a cargo de la propiedad planta y equipo, por medio de cuestionarios, entrevistas y revisión de procedimientos actuales.
Determinar el procedimiento de políticas de control, que aplica el responsable del manejo de caja chica, por medio de la observación, revisión de documentos y entrevistas.
Verificar el procedimiento de reclutamiento de personal como el
requerimiento del mismo, a través de entrevistas o cuestionarios al Departamento de Personal
Verificar los procedimientos que se utilizan en el manejo del fondo rotativo, para determinar si existe una ausencia de políticas de mejora continua, como la falta de controles eficientes y oportunos; a través de cuestionarios, entrevistas u observación
Por medio de cuestionarios, entrevista y observación, verificar los procedimientos utilizados en la adquisición de bienes y servicios, para determinar la existencia de procesos engorrosos en el ár ea de compras
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7.
Matriz General de Investigación. A continuación se presenta la matriz de la investigación reuniendo todos los aspectos anteriormente mencionados y relacionándolos de una forma lógica:
Problema General
Hipótesis General
¿Cuáles son las causas desde el punto de vista económico, administrativo y financiero contable del inadecuado diseño en la planificación de metas de alfabetización, la carencia y desactualización de herramientas administrativas y el bajo nivel de control interno en el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA ubicado en la 2ª Calle 6-51 Zona 2 Guatemala, Guatemala durante el periodo de enero a mayo de 2013?
La inadecuada comunicación y coordinación de las principales unidades involucradas en el proceso de planificación y estadística, personal desmotivado, deficiencia en las relaciones interpersonales, accidentes laborales, lentitud de proceso de contratación, ausencia de personal en las unidades, revisión periódica de manuales, duplicidad de funciones en las unidades administrativas, inexistencia de una guía para la orientación de actividades de personal, incumplimiento en el proceso establecido en la ley y su reglamento que rigen el control de la propiedad planta y equipo, así como un inadecuado control interno y la ausencia de políticas financieras, provocan un inadecuado diseño en la planificación de metas de alfabetización, carencia y desactualización de herramientas administrativas y un bajo nivel de control interno en el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA ubicado en la 2ª Calle 6-51 Zona 2 Guatemala, Guatemala
Marco Teórico
Objetivo General
Planificación: es el instrumento que Identificar las causas que inciden el gobierno utiliza para definir el en la inadecuada comunicación y rumbo o destino del país coordinación de las principales unidades involucradas en el Resultados: es el cambio en las proceso de planificación y condiciones, características o cualidades de un grupo poblacional, estadística, personal desmotivado, en el medio socio-económico en un deficiencia en las relaciones interpersonales, accidentes tiempo y magnitud establecidos. laborales lentitud de proceso de Metas: es el fin u objetivo de una contratación, ausencia de personal acción o plan el cual será el cambio en las unidades, revisión periódica sobre la tendencia de los de manuales, duplicidad de indicadores analizados. funciones en las unidades Confiabilidad: expresa cierto grado administrativas, inexistencia de de seguridad de que un dispositivo una guía para la orientación de o sistema opera exitosamente en un actividades de personal, ambiente específico durante un incumplimiento en el proceso tiempo determinados. establecido en la ley y su reglamento que rigen el control de Toma de Decisiones: Elección entre varias alternativas para curso de la propiedad planta y equipo, así como un inadecuado control acción. interno y la ausencia de políticas Estadística: colección de hechos financieras mediante cuestionarios, numéricos expresados en términos entrevistas directas al personal y de una relación numérica y que ha funcionarios de la entidad. sido recopilada a partir de otros datos numéricos. El Clima Laboral es el medio ambiente humano y físico, en el que
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durante el periodo de enero a mayo de 2013?
se desarrolla el trabajo cotidiano, la cual influye en la satisfacción del personal y por lo tanto la productividad.”
1
“El Manual de Seguridad e Higiene
está integrado por un conjunto de conocimientos, técnicas, principios, leyes y normas de prevención de los riesgos inherentes al recinto laboral, que pueden ocasionar accidentes y daños a los trabajadores, así mismo a las instalaciones y equipo de las empresas.”
El programa de Capacitación hará que el trabajador sea más hábil y competente, al desarrollar y actualizar sus conocimientos teniendo con esto un mejoramiento continuo de las actividades laborales.”
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3
proceso de inducción es fundamental dentro de las organizaciones para dar la “El
Elena Rubio Navarro. Articulo Reglas de Oro de un buen clima laboral. www.elmundo.es Dr. Henry Arévalo. www.buenastareas.com www.oocities.org Anaiz Rodríguez. Capacitación y desarrollo de RRHH.
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bienvenida a los colaboradores a su nuevo lugar de trabajo en este influye los procesos de socialización y cultura organizacional”.
4
“La actualización de los Manuales
Administrativos es necesaria e importante ya que permite ser eficaces para la toma de decisiones en la administración, facilita el aprendizaje y proporciona orientación específica para la acción de las actividades en cada una de las unidades administrativas”.
5
Normas generales de control interno gubernamental – contraloría general de cuentas – Normas generales de control interno.
Control Interno: Constituye un conjunto de acciones positivas realizadas por una entidad para fomentar el comportamiento oportuno de su personal.
4 5
Robbins Stephen. Admón. Editorial Prentice Hall 4ta. Edición.Pag.372 Dr. Henry Arevalo. www.buenastareas.com
El Control Interno, es un proceso efectuado por el consejo directivo
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de una entidad, la administración y demás personal, diseñado para proporcionar seguridad razonable respecto de la consecución de objetivos en las siguientes categorías: 1. Efectividad y eficiencia de las operaciones. 2. Confiabilidad de la información financiera. 3. Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.6
6
Samuel Alberto Mantilla - Control Interno informe COSO – Cuarta edición – Pagina 135
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8.
Bosquejo Preliminar de Temas
Entre los temas a considerar en el proceso de investigación podemos citar los siguientes.
CAPÍTULO I GENERALIDADES DEL ANALFABETISMO 1.1.
El Analfabetismo
1.2.
El Analfabetismo y las Metas del Milenio
1.3.
Acuerdos internacionales 1.3.1 Marco de Acción de Dakar. 1.3.2 COFITEA VI, Unesco. 1.3.3 Objetivos del Milenio, Naciones Unidas.
CAPITULO II ANALFABETISMO EN GUATEMALA 2.1. Fases del Alfabetismo en Guatemala. 2.2. Situación actual del Analfabetismo. 2.3. Legislación de Alfabetización. 2.3.1. Ley de Alfabetización de Guatemala. 2.3.2. Reglamento de Ley de Alfabetización. 2.3.3. Homologación a Nivel de Educación Primaria.
CAPITULO III COMISIÓN NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN. 3.1. Antecedentes Históricos. 3.2. Objetivos.
3.3. Avances. CAPÍTULO IV SITUACION ACTUAL O DIAGNOSTICO DE CONALFA. 4.1. Economía 4.1.1 Planificación Económica. 4.1.2 Plan Operativo Anual 4.1.3 Revisión de Instrumentos de Levantamiento de Datos 4.1.4 Revisión de Estadísticas de Alfabetización 2005-2011 4.2. Herramientas Administrativas. 4.2.1. Clima Organizacional 4.2.1.1. Antecedentes de CONALFA y sus climas laborales pasados
4.2.2. Mantenimiento de Personas.
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social 4.2.2.1. Higiene y Seguridad laboral 4.2.2.2. Salud Ocupacional y Calidad de Vida en el Trabajo
4.2.3. Admisión de Personas. 4.2.3.1. Reclutamiento de Personal 4.2.3.2. Selección de Personal
4.2.4. Capacitación de Personas 4.2.4.1 Evaluación del desempeño 4.2.4.2. Diagnóstico de capacitación 4.2.4.3. Programas de capacitación
4.2.5. Manuales administrativos 4.2.5.1. Manual de normas y procedimientos 4.2.5.2. Manual de puestos
4.3. Herramientas de control interno. 4.3.1. Control Interno 4.3.1.1. Normas de auditoria interna gubernamental. 4.3.1.2. Manual de procedimientos contables. 4.3.1.3. Sistema integrado de Administración financiera y control.
4.3.1. Obligaciones financieras 4.3.1.1. Área de Presupuesto 4.3.1.2. Área de Tesorería 4.3.1.3. Área de Contabilidad
4.3.2. Control de propiedad planta y equipo 4.3.2.1 Activos Fijos 4.3.2.2 Clasificación de Activos Fijos 4.3.2.3 Registro de Activos Fijos 4.3.2.4 Control y toma física del Inventario 4.3.2.5 Responsabilidad de los Bienes
4.3.3 Gestión de compras 4.3.3.1 Proceso de Adquisición
4.3.4 Control de Caja Chica 4.3.4.1 Custodios de Caja chica y utilización 4.3.4.2 Políticas Contables de Caja chica 4.3.4.3 Control Interno de Caja chica
4.3.5 control de Fondo Rotativo 4.3.5.1 Custodios de Fondo Rotativo y utilización
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social 4.3.5.2 Políticas Contables de Fondo Rotativo 4.3.5.3 Control Interno de Fondo Rotativo
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS
9.
Metodología, Técnicas e Instrumentos
9.1. Métodos El conjunto de procedimientos lógicos a seguir en la investigación deben ser:
9.1.1. Método científico En la investigación se aplicará el método científico en las siguientes fases:
Indagadora: Se hará uso de esta fase, debido a la recolección de información directamente de las fuentes primarias, con la visita preliminar y encuestas; a los trabajadores de la Institución CONALFA y, fuentes secundarias como la pagina Web de la Institución.
Demostrativa: Se utilizara por medio de la comprobación de las variables expuestas en las hipótesis, confrontadas con la realidad, a través de los procesos de análisis, síntesis, abstracción, comparación, concordancias y diferencias de los elementos teóricos con los empíricos por técnicas de correlación a través de la investigación de campo.
Expositiva:
Utilizando
los
procesos
de
conceptualización
y
generalización, que se expondrá en el informe final.
Deductivo: Los resultados finales y la comprobación de las hipótesis permitirán establecer cómo se encuentra actualmente la situación de CONALFA sede central.
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Investigación Bibliográfica: Permitirá obtener información de fuentes secundarias de aspectos relacionados con los problemas detectados, como por ejemplo: leyes, reglamentos, textos, periódicos, medio electrónico, etc.
Investigación de campo: Por medio de dos visitas que se realizaran a la institución que permitirán recolectar datos por medio de diferentes instrumentos directamente de la fuente de información.
9.2. Técnicas Las técnicas utilizadas para la investigación serán las siguientes:
Observación Directa: A través de la visita preliminar y visita de campo se tendrá accesos a las diferentes unidades de análisis y sus interrelaciones.
Encuesta: Se realizaran encuestas
a personas de la institución
CONALFA, a través de un cuestionario o boleta diseñada para tal efecto.
Entrevista: Se utilizará esta técnica para recopilar información por medio de una conversación directa con la persona encargada de la unidad de análisis.
9.3. Instrumentos Para la realización de la investigación se utilizaran los instrumentos siguientes:
Cuestionarios o boletas. Esta herramienta está constituida de una serie de preguntas, las cuales han sido detenidamente estudiadas, redactadas y comprobadas en cuanto a comprensión de lenguaje, términos y redacción; así también, proporcionará información de la unidad estudiada.
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10. Estimación de Recursos Entre los recursos que serán requeridos en el proceso de investigación, se encuentran:
10.1. Recurso Humano: Para realizar la presente investigación, se hace necesario contar con los elementos humanos siguientes:
Tres docentes supervisores: estos tendrán la función de asesorar a los estudiantes de la Práctica Integrada 2013, sobre el proceso de investigación que se realizará.
Apoyaran 37 estudiantes inscritos en la Práctica Integrada 2013. Los cuales tienen a cargo la ejecución de la investigación y la elaboración de los informes finales.
10.2. Recurso Físicos, Tecnológicos y Materiales fungibles: Cantidad
Descripción
Recursos Físicos Salón de Actividades presentación informe final 1 (Alquiler) Cañonera presentación de informe final 1 (Alquiler) 1 Cañonera presentaciones plan de investigación Total de recurso físico Recursos Tecnológicos Paquete de Discos Compactos 1 Total recurso tecnológico Recursos Materiales 5 Caja de Lapiceros color Negro Resmilla de Papel Bond, 80 gramos Tamaño carta 2 Impresora 1 4 Cartuchos de Tóner para Impresora 5 Empastados Encuadernado 5 Otros Total recurso material
Valor
Q.6,500.00 Q. 400.00 Q. 430.00 Q7,330.00 Q 100.00 Q 100.00 Q. 50.00 Q. 150.00 Q 1,5000 Q 800.00 Q. 400.00 Q. 100.00 Q 1,000.00 Q.4,000.00
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Total de requerimiento monetario para la realización de la investigación
Q.11,430.00
10.3. Recursos Financieros El monto final necesario estimado para llevar a cabo la investigación es de Q.11, 430.00. Dado que el financiamiento será internamente y siendo cinco equipos de trabajo la aportación asignada para cada uno de ellos es de Q.2, 286.00 El monto con el cual cada estudiante deberá colaborar, tomando en cuenta que el grupo completo está integrado por treinta y siete, asciende a Q.308.92. Las cuotas serán pagadas por los estudiantes de forma mensual nivelada. El monto y la fecha de cobro será determinado a discrecionalidad del tesorero con VoBo de la Junta Directiva conformada por los mismos estudiantes de la Practica Integrada.
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11. Cronograma de Actividades. 12. (PENDIENTE DE ADJUNTAR NO SE EN LA COMPU DE QUIEN ESTA.)
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REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS 1. Código de Trabajo. Decreto No. 2-70. Congreso de la República de Guatemala. 1970. 2. Constitución Política de la República de Guatemala.
Corte de
Constitucionalidad. Asamblea Nacional Constituyente. 31 de mayo de 1985. 3. Dictamen de aprobación del presupuesto. Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República Guatemala C.A., 23 de octubre de 2012. 4. Gabriel Alfredo Piloña. (2012) Guía Práctica sobre Métodos y Técnicas de Investigación Documental y de Campo. Octava edición. Guatemala: GP Editores. 5. Informe Ejecutivo. Plan de Gobierno 2012-2016. Disponible en URL: http://www.segeplan.gob.gt/2.0/ 6. Instrumentos para la aplicación de la Gestión por Resultados de Desarrollo en Guatemala. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Ministerio de Finanzas Públicas y Proyecto de Apoyo a la Gestión Presupuestaria en Guatemala. Marzo de 2012. 7. Ley de Alfabetización. Decreto 43-86 y sus reformas Decreto 54-99. 8. Ley de Contrataciones del Estado. Decreto No. 57-92. Congreso de la República de Guatemala. 21 de octubre de 1992. 9. Ley de Servicio Civil. Decreto No. 1748. Congreso de la República de Guatemala. 10 de mayo de 1968. 10. Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. Decreto No. 312002. Congreso de la República de Guatemala. 5 de junio de 2002. 11. Manual de Normas y Procedimientos. Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA). Diciembre de 2007. 12. Martínez, R; Fernández, A. (febrero de 2010)
Impacto social y
económico del analfabetismo: modelo de análisis y estudio piloto. Santiago de Chile. CEPAL.
Estudio económico, administrativo y financiero contable del Comité Nacional de Alfabetización CONALFA y asistencia social 13. Mérida de Urizar, R.; Morataya B., D. (febrero 2012) Estado Situacional del Proceso de Alfabetización en Guatemala, disponible en URL: http://conalfa.edu.gt/accesoinfo/pubof/08Inf_mensuales_dejec/Ejec_pres .pf 14. Normas para la Formulación de Anteproyecto y Proyecto 2013 Multianual 2013-2015. Dirección Técnica del Presupuesto. Junio de 2012. Guatemala. 15. Plan Operativo Anual Institucional (POA) 2012. Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA). Febrero de 2013. 16. Reglamento de la Ley de Alfabetización. Acuerdo Gubernativo No. 13791. 15 de marzo de 1991. 17. Reglamento de la Ley de Servicio Civil. Acuerdo Gubernativo No. 18-98. Organismo Ejecutivo de la República de Guatemala. 15 de enero de 1998. 18. Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. Acuerdo Gubernativo No. 318-2003. Organismo Ejecutivo de la República de Guatemala. 19 de mayo de 2003. 19. Sistema de Auditoría de Gubernamental (SAG). Contraloría General de Cuentas de la República de Guatemala (CGC). Febrero de 1999.
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