PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA JASS SANTA ROSA - 2018 La gestión de la JASS comprende todas las actividades actividad es que se realizan para alcanzar los objetivos del Plan Operativo Anual de la JASS SANTA ROSA, relacionado a la gestión de servicios de saneamiento, la dotación de agua potable en forma continua y de calidad, servicio de eliminación de excretas y disposición de residuos sólidos. Razón por la cual el Plan Operativo Anual, se constituye en un documento de gestión de suma importancia pues coadyuva a la buena gestión de la JASS, este documento debe ser aprobado en asamblea general de usuarios/as. Su planteamiento cobra mayor importancia pues este sirve de insumo para el cálculo y posterior planteamiento de la cuota familiar.
Lineamientos básicos de cómo elaborar un Plan Operativo Anual (POA) en Saneamiento: El POA en saneamiento es una herramienta básica de mucha utilidad para el trabajo a desarrollar desde la JASS, por que le permitirá tener la claridad necesaria en los objetivos que quiere lograr en un año determinado, para lo que establecerá las metas operativas a trabajar, estableciendo un cronograma, presupuesto y responsables por cada una de las actividades previstas; previstas ; será conveniente también establecer algunos indicadores para facilitar el monitoreo y evaluación de su avance. Asimismo, el ejercicio de las funciones de la JASS SANTA ROSA en base a un POA tiene muchas ventajas: v entajas: Evita la duplicidad de funciones, ayuda a la optimización de recursos económicos, humanos, humanos, logísticos; facilita el compartir responsabilidades con otros actores permitiendo la definición de compromisos inter institucionales a la vez que facilita la participación de la población desde la formulación, implementación y vigilancia para su cumplimiento y finalmente se tiene una visión y horizonte claros con garantía de éxito. Entendiendo la importancia que tiene el trabajo planificado, tomaremos algunos pasos empleados para la planificación estratégica para fines de optimizar los resultados de la gestión de la JASS SANTA ROSA en el marco de la formulación de un POA:
1. Datos Básicos. 1.1. Ubicación Departamento : Ancash Provincia : Bolognesi Distrito : Aquia Localidad : Santa Rosa 1.2. Población. Población Total :180 habitantes N° de Familias Usuarias :47 1.3. Organización La Comisión Directiva de la JASS SANTA ROSA debe liderar el proceso de elaboración del POA en estrecha coordinación con el jefe del ATM de la Municipalidad Distrital de Aquia y el responsable del área de salud ambiental del Puesto de salud RACRACHACA, con los directores de las Instituciones Educativas, representante de la comunidad, y otras organizaciones sociales de la Localidad. Página 1 de 4
Nombre de la JASS: “JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIO S DE SANEAMIENTO (JASS SANTA ROSA)” 2. JUSTIFICACIÓN El presente Plan Operativo Anual se justifica por tener la finalidad de mejorar la gestión de la JASS SANTA ROSA, garantizando una gestión eficiente, eficaz y transparente orientada al consumo de agua segura para el usuario.
3. VISIÓN: “En el 2018, ser una institución líder en la prestación de servicios de saneamiento, las familias usuarias
que consumen agua potable, han mejorado sus hábitos de higiene, los niños y niñas crecen saludables y no hay desnutrición, así como los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento básico han disminuido”.
4. MISIÓN: “Administrar eficientemente el servicio de agua potable para consumo humano y a lcantarillado a través
de la gestión eficiente y efectiva que brinda la JASS especialmente a la población rural, en estrecha coordinación con el EESS y las IIEE presentes en la localidad de SANTA ROSA”.
5. OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones del saneamiento básico en la comunidad, a través de la adecuada Administración, Operación y Mantenimiento de los servicios, a efectos de lograr la dotación de agua segura para el consumo humano, que permita contribuir a la reversión de la desnutrición crónica infantil.
5.1. Objetivos específicos Incrementar el acceso a los servicios de saneamiento. Promover la participación ciudadana para la toma de decisiones sobre saneamiento. Mejorar la calidad de los servicios a un costo accesible a los usuarios. Fortalecer la transparencia en la gestión administrativa de la junta administradora de servicios d saneamiento. Lograr la viabilidad financiera para garantizar el crecimiento auto sostenido. Disminuir los niveles de morosidad de los usuarios. 6. CALCULO DE LA CUOTA FAMILIAR EN BASE AL POA
La cuota familiar viene a ser el pago mensual que hacen los usuarios/as por contar con el servicio de agua potable en sus viviendas, para cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento. Su pago oportuno es muy importante para garantizar la continuidad del servicio en forma adecuada. Si el usuario paga tiene derecho a exigir a la JASS un buen servicio. Para calcular la cuota familiar ordinaria es necesario contar con el plan de trabajo y el presupuesto anual para luego ver las fuentes de ingreso de la JASS que solventará el presupuesto. Página 2 de 4
El procedimiento para calcular la cuota mensual es dividir el presupuesto anual entre 12 meses, que nos da el presupuesto mensual y ésta entre el número de usuarios/as. La Junta Administradora para hacer el cálculo de la cuota familiar debe contar con el POA, el POM y el PP, con los cuales se deduce claramente la cantidad de dinero necesario para poner en marcha estos planes El presupuesto total anual estimado (PTAE) se divide entre 12 meses, determinándose el gasto mensual; este resultado se divide entre el número de asociados; lo cual viene a constituir el valor de la cuota familiar. FORMULAS PARA EL CÁLCULO DE LA CUOTA FAMILIAR
F RMULAS PROCEDIMIENTO 1(Fórmulas Deducibles) PTAE CM = ---------------------- = ……..Nuevos Soles por mes (costo por mes) 12 meses CM CF = ----------------------- = ……..Nuevos soles por familia (Cuota familiar) N° de Asociados
FÓRMULA PROCEDIMIENTO 2(Fórmula Directa) PTAE CF = -------------------------- = ….( Nuevos soles por familia (Cuota familiar) 12 x N° de asociados
CM
= Costo mensual
PTAE = Presupuesto total anual estimado CF
= Cuota familiar
7. INDICADORES DE GESTIÓN DE LAS JASS Cada JASS debe realizar su plan de trabajo anual presupuestado y ser aprobado por los usuarios para que sea implementado en el año y debe estar planteado en base a los siguientes indicadores:
Continuidad del servicio. Calidad del agua, cloración desinfección. Cantidad del agua. Cobertura Cobro de cuotas familiares Operación y mantenimiento. Formalización de JASS. Página 3 de 4
7.1. Continuidad del servicio, referido al número de horas que se brinda el servicio de agua, considerando que esta debe ser entre 15 a 24 horas. 7.2. Calidad del agua, que permite verificar el cumplimiento de actividades importantes como son la cloración desinfección. Donde el nivel de Cloro residual debe ser >= a 0.5 mlg/L. 7.3. Cantidad del agua, referida al caudal de agua donde la oferta del servicio debe cubrir la demanda de este. 7.4. Cobertura, referida al porcentaje de población beneficiada con los servicios de agua y saneamiento, considerando que esta debería beneficiar al 90% a más de la población. 7.5. Cobro de cuotas familiares, referido a que dichas cuotas deberían cubrir los costos de la Administración, Operación y Mantenimiento de los servicios. 7.6. Operación y mantenimiento, referido a que la JASS debe contar con un operador remunerado y debidamente implementado para desarrollar las actividades de Operación y Mantenimiento. 7.7. Formalización de JASS, referido a que la JASS debe estar debidamente inscrita y reconocida por la Municipalidad.
8. CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE GESTIÓN DE LAS JASS Con la finalidad de establecer el nivel de gestión de las JASS se utilizarán los 7 indicadores mencionados como criterios de calificación. La calificación del nivel de gestión de las JASS se hará de la siguiente manera: Se calificará como buena gestión a aquellas JASS que cumplan con 6 a 7 criterios; Como regular gestión a aquellas que cumplan entre 4 a 5 criterios; y Como mala gestión a aquellas que cumplan con 1 a 3 criterios. En base a los resultados obtenidos el Área Técnica Municipal podrá plantear estrategias que permitan que las JASS mejoren el nivel de gestión, priorizando a aquellas con mayores dificultades.
9. ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
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