Contenido I.
Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial ................. .......................... ................... ................... ......... 3
II.
Diagnóstico Diagnó stico general genera l de Turismo en la Región del Maule ................................. ............... .................................... ........................... ......... 5
III.
Ejes del Plan.......................... Plan........ ................................... .................................. .................................. ................................... .................................... ............................ .......... 11 1.
Eje Promoción Promoc ión ................................. ................ .................................. ................................... ................................... ................................... .................................. ................ 12
2.
Eje Fortalecimiento Fortaleci miento de la Competitividad Competit ividad .................................. ................. ................................... ................................... ......................... ........ 17
3.
Eje Inteligencia Inteligen cia de Mercado ................................... .................. ................................... ................................... ................................... ............................ .......... 30
4.
Eje Inversión Inversió n ................................. ................ .................................. ................................... ................................... ................................... .................................... .................... 30
5.
Eje Sustentabilidad Sustenta bilidad .................................. ................. ................................... ................................... ................................... ................................... ......................... ........ 32
6.
Eje Calidad ................................. ................ .................................. ................................... ................................... ................................... .................................... ...................... .... 35
IV.
Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico del Maule.................. ........................... .................. .................. ......... 41
I.
Presentación: Chile como destino turístico de categoría Presentación: mundial
Actualmente la industria del turismo es una de las más importantes a nivel mundial y en los últimos años ha sido la de mayor crecimiento . Durante los próximos 10 años el mundo será
testigo de la consolidación del proceso de globalización, la progresiva disminución en los costos y tiempos de viaje y de un auge explosivo en el número de turistas interesados en conocer nuevos lugares, culturas y paisajes. A nivel mundial se estima que los ingresos derivados del turismo prácticamente se van a duplicar, pasando de los actuales US$ 5,7 trillones a cerca de US$ 11 trillones el año 2020 y el número de puestos de trabajo asociados al turismo va a aumentar, desde los actuales 235 millones a más de 300 millones. Esto significa que, en una década más, uno de cada 10 empleos en el mundo va a estar relacionado, directa o indirectamente, con el turismo. Buena parte de este auge en la industria turística se va a producir en los países emergentes y en vías de desarrollo, como el nuestro. Por tanto, tenemos que prepararnos y hacer las inversiones para aprovechar las enormes oportunidades que esta nueva década va a traer consigo en materia de turismo. En Chile el porcentaje del PIB que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,23% el año 2010, muy lejos del 9,2% que significa a nivel global. Hoy, nuestro país representa apenas un 0,19% de la participación en los ingresos por turismo a nivel mundial y sólo el 0,27% del total de turistas internacionales visitan nuestro país cada año. Esta industria representó ventas por US$ 11.000 millones y un 3% 3 % de las exportaciones nacionales. Con esto, la industria turística superó a la industria del vino como sector productivo; pero lo más relevante es que el turismo interno representa un 71% del total de los ingresos de esta industria, generando cerca de 200 mil ocupaciones directas y aproximadamente 600 mil empleados indirectos, especialmente en regiones. Pero Chile tiene más espacio para incrementar la industria turística, tomando en cuenta la enorme cantidad de Áreas Silvestres Protegidas que cubren un 21% del territorio nacional, con una gran variedad de paisajes, paisajes, climas, flora y fauna. Incluye el desierto más árido del mundo, mundo, los fiordos y glaciares de la Patagonia Austral y la Antártica Chilena. Desde la majestuosa Cordillera de los Andes a nuestros más de 6.300 kms. de costa. Chile cuenta con infinidad de lugares de alto interés histórico y patrimonial, entre los que destacan 5 sitios que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad y nueve nueve reservas de la biosfera. biosfera. Como señalara el Presidente Sebastián Piñera en su Programa de Gobierno, ha faltado desarrollar una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran cantidad de áreas silvestres protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del personal turístico.
“La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que el país
posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% los ingresos del turismo interno…. Nos hemos propuesto
casi duplicar la importancia que el turismo tiene en la economía nacional, pasando del actual 3,2% del PIB al 6% el año 2020. Ello nos va a permitir crear 40.000 nuevos empleos directos y 160.000 indirectos, promover a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones, que son las principales receptoras de turistas, tanto nacionales como extranjeros. También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas internacionales que visitan en Chile cada año, pasando de los actuales 2.750.000 2.750.000 a 4.000.000 el año 2014”.
La industria del turismo puede jugar un papel central en nuestra estrategia para alcanzar el desarrollo y superar la pobreza antes que termine esta década. Por esta razón, el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes prioritarios: 1. Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad, mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. En este eje se propone invertir y agilizar los pasos fronterizos, facilitar el acceso a los centros de deportes invernales, aumentar la inversión en infraestructura regional, y mejorar los terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones. concesiones. 2. Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo, como lo son las experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial, del turismo basado en la naturaleza, deportes y aventura, bienestar y relax, vida urbana, así como el gastronómico con énfasis en vino, comida regional y nacional. 3. Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado, y aumentar los recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e internacional. 4. Promover la asociatividad, generando alianzas público-privadas público-privadas, promoviendo un modelo de gestión integral de destinos turísticos. 5. El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector, destinando más recursos, con un programa de capacitación on-line para empresas PYME, e insertando al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno. 6. Finalmente, el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad institucionalidad, facilitando la coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo, para que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del Estado. La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que, atraídos por nuestros destinos y naturaleza, llegan al país en búsqueda de una experiencia única e inolvidable.
II.
Diagnóstico general de Turismo en la Región del Maule
Perspectivas para el desarrollo turístico en el Maule. Los lineamientos del Plan para el Desarrollo Turístico del Maule se desprenden del Plan de Gobierno Plan Región Maule 2011 - 2014:
Plan Región Maule 2011 – 2014, Programa de Gobierno:
En el documento Plan Región del Maule 2011 – 2014 correspondiente al Programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, uno de los seis ejes del Plan es el denominado “Turismo, emprendimiento e innovación”.
Una de las líneas de acción en este eje corresponde a “incrementar la demanda turística” donde una de sus principales metas es aumentar las visitas a la región desde 176 .228 turistas/año el 2010 a 231.441 turistas/año el 2014. Otra de las líneas prioritarias de este eje es “fortalecer la oferta turística” donde una de las principales metas es desarrollar al menos nueve nuevos productos turísticos en la región al 2014. En ese contexto, el Plan busca generar las condiciones de entorno que permitan cumplir con las metas propuestas fortaleciendo el desarrollo turístico con identidad local y asociada al patrimonio natural y cultural de la región, consignando dentro de sus lineamientos una serie de materias esenciales de ser abordadas para tal efecto como la certificación de calidad y la capacitación del recurso humano, la conservación y preservación ambiental, la planificación territorial, la Inversión en infraestructura pública y en promoción del destino a nivel nacional e internacional, el cumplimiento de la legislación y fiscalización, la conectividad vial terrestre y aérea, entre otras.
Destinos Turísticos Prioritarios Región del Maule La Dirección Regional de Turismo del Maule ha priorizado cuatro destinos regionales para su desarrollo durante el presente período, estos destinos que agrupan las siete áreas turísticas identificadas por Sernatur, aparecen identificados a continuación: Figura 1: Destinos Turísticos Región del Maule
Costa Maulina:
El destino Costa Maulina considera todo el borde costero regional, abarcando las comunas de Vichuquén, Licantén, Curepto, Constitución, Chanco y Pelluhue y corresponde al área turística prioritaria identificada como Área Costera. Si bien esta zona en el último tiempo ha sido aquejada por catástrofes naturales, lentamente ha iniciado su proceso de recuperación y hoy se encuentra en su etapa de reconstrucción y reactivación. Así desde la planificación de diversos Programas de Reconstrucción como la Ruta de Las Caletas y los Plan de Reconstrucción Sustentable (PRES) de Constitución e Iloca ha abordado el desarrollo de la actividad turística como uno de los ejes principales a implementar en la costa maulina El principal potencial turístico de este destino es entorno a su producción gastronómica asociada a productos del mar y preparaciones típicas de la zona, así este destino posee diversas caletas con potencial para el turismo gastronómico como Boyeruca, Duao, Curanipe o Pelluhue. Por otra parte la Costa Maulina cuenta con áreas naturales como las reservas de Laguna Torca y Federico Albert, o las Dunas de Putú; y con zonas declaradas como zonas típicas como son los pueblos de Vichuquén, Curepto y Chanco, junto a la estación de trenes de Constitución del único ramal de trocha angosta que permanece en Chile.
Curicó, Valle y Cordillera
El destino Curicó, Valle y Cordillera abarca la zona norte de la región, principalmente en su sector precordillerano, contemplando así las comunas de Curicó, Teno, Romeral y Molina, y parte de las comunas de Sagrada Familia y Rauco. Este destino cuenta además con el Paso Internacional Vergara que comunica a la Provincia de Malargüe en Argentina. La oferta turística actual se desarrolla en torno al turismo de naturaleza, turismo aventura y al turismo enológico, siendo los principales atractivos de este destino el Parque Nacional Siete Tazas y la Ruta del Vino de Curicó. En este destino se pueden identificar tres áreas turísticas, la primera es Curicó y sus alrededores, principal centro de servicios de este destino, esta área cuenta con un extenso valle que comprende Lontué, Molina y Sagrada familia contándose entre sus atractivos la Ruta del Vino del Valle de Curicó, la zona típica de Curicó, Potrero Grande, entre otros. En Curicó, Valle y Cordillera se encuentra además el área de Romeral – Los Queñes con un desarrollo principalmente en torno al turismo de naturaleza y aventura en zonas como la Montaña, Los Queñes, y. Además de contar con los baños termales de San Pedro. La zona más característica de este destino es la contemplada por el área Molina – Radal Siete Tazas donde se encuentra el Parque Nacional Radal Siete Tazas, principal icono turístico regional y donde se desarrollan diversas actividades en torno al turismo de naturaleza.
Valle del Maule
El destino Valle del Maule contempla, como su nombre lo expresa, la extensión completa de este río, desde el Paso Internacional Pehuenche en la Cordillera de Los Andes hasta la ciudad de Constitución en el mar, abarcando las comunas de Talca, San Clemente, Maule, Pencahue, San Javier. Este destino centra su potencial de desarrollo turístico en torno el Turismo Patrimonial, tanto natural como cultural, así en el primero destacan atractivos como la R.N. Altos de Lircay y la Laguna del Maule y en el segundo el Ramal Talca – Constitución. Además cuenta con un paso internacional que como el Paso Pehuenche que conecta con la zona sur de la Provincia de Mendoza y que estará habilitado durante todo el año a partir del año 2012. En su área cordillerana posee abundante vegetación, destacándose entre sus atractivos la Reserva Nacional Altos de Lircay, la Laguna del Maule con los baños termales del Médano y el Campanario, el Parque privado Tricahue y el Santuario de la Naturaleza el Morrillo. En su zona central destaca la ciudad de Talca, capital regional, y principal proveedora de servicios en este destino turístico, contando en el área de transporte con un Terminal de buses interurbano y rural, y una estación de trenes. Dentro de sus atractivos se pueden nombrar la Ruta del Vino Valle del Maule, el Casino de Talca, el Teatro Regional del Maule entre otros. En la parte baja del Valle del Maule se encuentra el Ramal Talca a Constitución Monumento Nacional con estaciones como: Colín, Corinto, Curtiduría, González Bastías, Toconey, Pichamán, Rancho Astillero, entre otros.
LINARES TERMAL Y NATURAL El destino Linares Termal y Natural compone el área comprendida por Villa Alegre, Yerbas Buenas, Colbún, Linares, Retiro y Parral. El principal potencial turístico de esta zona viene dado por el Turismo de Bienestar debido a que posee tres centros termales de alto valor como son las termas de Panimavida, Quinamavida y Catillo. Este tipo de actividad se complementa con otros tipos de turismo como son el turismo rural, turismo cultural, turismo de naturaleza y la artesanía típica. Linares Termal y Natural posee abundante vegetación, destacándose entre sus atractivos áreas
lacustres, centros termales, la Reserva Nacional Los Bellotos, los cajones de Achibueno y Ancoa, Mellico, La Balsa, Bullileo, Digua, Catillo y otros.
Antecedentes de Oferta y Demanda Turística Región del Maule En la actualidad la oferta formal de alojamiento turístico en el Maule es de 287 establecimientos de alojamiento turístico con un total de 6.827 camas y 53 campings que contemplan 1.403 sitios. Complementariamente se estima en alrededor de 169 los establecimientos de alimentación y 17 las agencias de viaje y operadores locales. (Directorio de A.C.T. de Sernatur Maule). Respecto a la demanda turística la Región del Maule tuvo un total de visitas recibidas durante el año 2010 de 176.228 pasajeros, compuesto en un 95% por turista nacional y sólo un 5% de turistas extranjeros. Cabe señalar que en comparación con años anteriores la llegada de turistas a la región presenta una importante disminución principalmente por efecto del terremoto y tsunami que afecto a la región en Febrero del 2010.
Figura 2: Llegada total de turistas a la región del Maule según año
Fuente: INE- Sernatur 2010
Según el promedio de los últimos 6 años (2005-2010), durante los meses de Enero y Febrero, se concentra un 34% del total de llegadas regionales. Respecto al promedio de pernoctaciones durante los tres últimos años (2007 – 2009) este se ha mantenido estable en 2,2 días. En el ingreso por noche de pernoctación podemos ver una tasa de crecimiento promedio anual de un 2,45% en el período 2006 – 2009, llegando este último año a un valor de $14.497 por noche de pernoctación, valor que se explica, como se observa en el siguiente cuadro, ya que contempla servicios de alojamiento desde hoteles hasta cabañas y campings, con significativas diferencias de precio entre uno y otros.
Figura 3: Ingreso promedio por pernoctación según tipo de alojamiento
Fuente: INE - Sernatur 2010
Según lugar de procedencia de las visitas los principales mercados de turismo interno al 2010 para la región del Maule son respectivamente: Región Metropolitana (56,99%), Región del Maule (15.00%) y la Región del Bío Bío (9,97%). De la misma forma analizando el turismo receptivo los principales mercados al 2010 fueron: Argentina (17,63%), Estados Unidos (14,81%), Brasil (9,75%) y Alemania (9,12%). Otra fuente importante de datos la constituye la cantidad de visitantes nacionales e internacionales ingresados a las Áreas Silvestre Protegidas del Maule. De acuerdo a datos de CONAF en el año 2010 las ASP de la región tuvieron 64.500 visitas, de las cuales un 97% correspondió a visitas nacionales y solo un 3% a extranjeros. Las Áreas Silvestre Protegidas más visitadas en la región corresponden al P. N. Radal Siete Tazas (50,36% del total de visitas) y la R. N. Altos de Lircay (17, 94%). Durante la temporada estival 2010 Sernatur realizó un estudio denominado Flujos de la Demanda de Turismo Interno Verano 2010 dirigido a hombres y mujeres mayores de 18 años, residentes en Chile y de zonas urbanas que hubieran viajado dentro del país con motivos turísticos durante el período estival. En este estudio se puede observar que en el ranking de los 10 destinos más visitados a nivel nacional aparece un destino regional, la Costa Maulina, en octavo lugar con un 3,6% de las visitas.
III.
Ejes del Plan
Basados en los pilares que establece la Política Nacional de Turismo, recientemente aprobada por el Consejo de Ministros, se presentan las medidas contenidas en el Plan para el Desarrollo Turístico del Maule, las que han sido ordenadas de acuerdo a los siguientes pilares:
Promoción
Fortalecimiento de la Competitividad
Inteligencia de Mercado
Inversión
Sustentabilidad
Calidad
Cada eje incluye el diagnóstico específico de la región en relación al eje, seguido por los objetivos y acciones que se llevarán a cabo para alcanzar dichos objetivos. Figura 4: Lineamientos y Ejes del Plan de Turismo del Maule
1. Eje Promoción A nivel nacional se ha establecido como estrategia para la promoción turística la puesta en valor de 6 experiencias, enfocando las acciones de promoción en los mercados emisivos prioritarios, y en el posicionamiento de la Imagen Chile. El comportamiento del turismo en el Maule en los últimos años se puede caracterizar por una marcada estacionalidad, concentrando en los meses de enero y febrero el 34% de la demanda anual de servicios de alojamiento en la región del Maule. Esta situación ha traído como consecuencia una precariedad en la empleabilidad asociada al turismo, inestabilidad en los ingresos de los emprendedores en turismo a través del año y por consiguiente una baja sostenibilidad económica de muchos negocios en turismo.
Figura 5: Ocupabilidad de habitaciones en establecimientos de alojamiento turístico en el Maule según mes.
Fuente: INE - Sernatur 2010
Junto a lo anterior, podemos ver que historicamente la actividad turística en el Maule corresponde principalmente a turismo interno, con una baja presencia de turistas extranjeros (6% del total de turistas) como podemos ver en el siguiente gráfico:
Figura 6: Procedencia turistas periodo 2005 - 2010
Fuente: INE - Sernatur 2010
Dentro del Mercado Interno podemos ver como se señaló anteriormente que las principales regiones emisoras de turistas hacia el Maule son Región Metropolitana (56,99%), Región del Maule (15.00%) y la Región del Bío Bío (9,97%).
Figura 7: Llegada de Turistas Nacionales al Maule 2010
Fuente: INE - Sernatur 2010
Objetivos: 1.1 Aumentar el flujo turístico del turismo interno, principalmente en temporada no estival
Se ejercerán acciones tendientes a aumentar la llegada de turistas nacionales al Maule principalmente en temporada no estival y aumentar el gasto promedio por pernoctación de turistas. Acciones concretas:
Campaña Chile es Tuyo y acciones de promoción en turismo interno: Se complementarán los esfuerzos de la campaña “Chile es Tuyo”, impulsada por la Subsecretaria de Turismo, Sernatur, junto a empresarios turísticos, en donde el objetivo es romper la estacionalidad en temporada baja e incentivar a los chilenos a conocer, recorrer y disfrutar los distintos atractivos del Maule. Con el apoyo del Gobierno Regional del Maule, se vinculará a ésta campaña acciones promocionales específicas tales como planes comunicacionales en prensa escrita, radio y otros, se fortalecerán los canales formales de comercialización de paquetes regionales a través de la realización de diversos Famtours durante el año y la realización de un Workshop de forma anual, ambas actividades mostrando la oferta de servicios locales y contando con la presencia de Tour Operadores Nacionales , complementariamente a ésto se ejecutarán diversos Presstrip con medios de comunicación nacional. Por otra parte se fortalecerá la presencia regional en la Feria VYVA, como principal feria de turismo a nivel nacional. Particularmente estas iniciativas cuentan con financiamiento del Gobierno Regional para el período 2011 – 2012 por un total de MM$226 (Programa Bianual de Difusión Turística del Destino Región del Maule en el Marco de la Reconstrucción Regional, BIP: 30107049-0 de Sernatur, 2011 - 2012). Se contempla presentar para el período 2013 – 2014 un programa de similares características. El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
Diseño y Actualización de materiales para difusión y promoción: Se desarrollará una nueva línea gráfica para los elementos de difusión, alineadas con la estrategia de marca Chile, contemplando una actualización de la imagen de marca de la región del Maule, el desarrollo nueva folletería regional, y elementos de merchandising así como el desarrollo de dvds promocionales para los años 2011 y 2012 por un monto MM$73, todo esto a través del financiamiento del Programa FNDR Difusión Turística del Destino Región del Maule. El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
Modernización e incorporación de tecnologías en las Oficinas de Información Turística: Con el fin de contar con oficinas de información turística bajo el formato de módulos adaptables, que incluyan atractivos y modernos diseños, adecuado equipamiento que facilite el uso de material audiovisual y de elementos tecnológicos para la entrega de información, se remodelará la Oficina de Información Turística Regional localizada en la
ciudad de Talca. Ello se ejecutará por un monto aproximado de MM$17 (presupuesto sectorial Sernatur 2012) y será un referente para otras oficinas de información turística en el Maule que se podrán implementar según convenios con Municipios. El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
Fortalecimiento y promoción de eventos regionales con potencial de desarrollo turístico: Se potenciarán los principales eventos regionales del tipo deportivos, costumbristas y enogastrónomicos que tengan mayor potencial de desarrollo turístico con el fin de fortalecer y diversificar la oferta de productos turísticos regionales. El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
1.2 Posicionar al Maule como destino turístico receptivo de mercados de corta distancia
Promover los atractivos, productos y servicios turísticos de la Región del Maule, buscando su posicionamiento en los mercados internacionales de corta distancia, particularmente Argentina y en segunda instancia Brasil. La estrategia de promoción internacional de la Región del Maule se enmarca dentro de la Estrategia Nacional de Promoción Internacional, particularmente en base a la oferta de tres tipos de experiencias exportables:
Aventuras y Deporte: actividades principalmente desarrolladas en la cordillera de la región como rafting, trekking, escalada, cabalgatas y otros, aprovechando como escenario los diversos parques y reservas de la región como Sietes Tazas y Altos de Lircay.
Sabores y Vino: experiencia en torno a las dos rutas del vino existentes en la región (Ruta del Vino Valles de Curicó y Ruta del Vino Valle del Maule) y a la rica tradición gastronómica regional, tanto en su valle central como en la costa maulina.
Salud y Bienestar: basado en la oferta regional de centros termales de reconocida trayectoria principalmente en la provincia de Linares y diversos baños termales artesanales.
Acciones concretas:
Participación en ferias internacionales: El Maule participará anualmente en la principal feria Argentina, la feria FIT en Buenos Aires consignando un valor aproximado de MM $12 entre los años 2011 y 2012. (programa FNDR 2011-2012). El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
Road Show mercados prioritarios: Para los años 2011 y 2012 el Maule realizará un viaje de negocios con empresarios turísticos regionales a los principales mercados emisores argentinos hacia el Maule, la provincia de Mendoza (Mendoza, Malargüe) contemplando la próxima apertura del Paso Pehuenche (2012) que conectará la región con la zona sur de la provincia de Mendoza. Se estima una inversión de MM $10. durante ese período
(programa FNDR 2011-2012). El responsable de la ejecución de esta iniciativa es SERNATUR Maule.
Figura 8: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Promoción.
Objetivo
Acciones
Meta
Campaña Chile es Tuyo y 1.- Aumentar en un 12% la acciones de promoción en llegada de turistas a la región turismo interno del Maule entre el año 2010 y 2014 2.- Disminuir a un 30% la Diseño y Actualización de estacionalidad de la materiales para difusión y temporada estival al año promoción 2014 Aumentar el flujo turístico del turismo 1.-Mejorar la calidad y interno, principalmente Modernización e aumentar el número de en temporada no estival incorporación de prestaciones en las oficinas tecnologías en las Ofi cinas de información turística en de Información Turística un 15% para el año 2014 Fortalecimiento y promoción de eventos regionales con potencial de desarrollo turístico Posicionar al Maule como destino turístico receptivo de mercados de corta distancia
Participación e n internacionales Road Show prioritarios
Indicador 1.- Indice de lle gada de turistas a se rvicios de alojamiento en la región de l Maule 2.- Diferencia de la media mensual de la tasa de ocupabilidad habitaciones entre períodos enero-febrero y marzo-diciembre 1.-N° de consultas en oficinas de información turística del Maule
1.- Apoyar la organización y difusión de 9 eventos 1.-N° de eventos costumbristas/ deportivos/ efectivamente apoyados enogastronómicos con potencial turístico
fe rias 1.- Aumentar el total anual de llegadas de turistas mercados extranjeros desde 9,000 a 15.000 el año 2014
1.-N° de llegadas de pasajeros extranjeros a e stablecimientos de alojamiento turístico del Maule
Figura 9: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Promoción
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
C amp añ a C hi le e s Tuy o y acciones de promoción en turismo interno
452
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2011 - 2014
Diseño y Actualización de materiales para difusión y promoción
146
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2012 - 2014
Modernización e incorporación de tecnologías en las Oficinas de Información Turística
17
SERNATUR
SERNATUR DN/DR
2012
Fortalecimiento y promoción de eventos regionales con potencial de desarrollo turístico
70
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2012
Parti ci paci ón e n internacionales
40
F.N.D.R.
SERNATUR DR
F.N.D.R.
34
F.N.D.R.
SERNATUR DR
F.N.D.R.
f eri as
Road Show mercados prioritarios Total inversión eje Promoción
759
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de más de seiscientos ochenta millones de pesos entre los años 2010 y 2014 (MM$440 corresponden a dos programas en ejecución 2011 – 2012, se estima presentar otro programa para período 2013 – 2014).
2. Eje Fortalecimiento de Competitividad Como elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la actividad turística se han identificado el crecimiento del turismo social y particularmente el desarrollo de nuevos destinos y atractivos turísticos. Un primer punto clave en el fortalecimiento de la competitividad regional en el ámbito turístico es la recuperación de la infraestructura y equipamiento turístico de la región que se vio afectado por el terremoto y tsunami del 27 de Febrero de 2010, así una reconstrucción planificada de los destinos permitirá una rápida recuperación de los flujos turísticos y a su vez potenciará el desarrollo de nueva oferta con valor agregado. Así el Maule presenta ventajas comparativas para el desarrollo de la actividad turística principalmente ligada al turismo de intereses especiales, lo que permitiría a la región abrirse a nuevos mercados asociados tanto al turismo interno como al receptivo. Frente a esta realidad se verifica el hecho de que en la región existe poca oferta de servicios ligados al turismo de intereses especiales, con bajos niveles de diversificación y estándares de calidad, además esta oferta en gran medida no se encuentra articulada, sino más bien es dispersa e intermitente, y a la vez tampoco tiene un nivel de formalización, profesionalización y aseguramiento de la calidad que permita responder adecuadamente a la demanda de este tipo de turismo. Al mismo tiempo, la infraestructura pública de soporte para el turismo debe estar a la altura de éstas nuevas exigencias, clave en este punto es la habilitación de los pasos fronterizos de la región como lo son el Paso Pehuenche y el Paso Vergara que permitirán un flujo expedito de turismo receptivo de corta distancia hacia la región.
Objetivos: a. Reconstruir y mejorar la oferta turística post tsunami
En esta línea el plan busca recuperar la oferta de servicios turísticos afectados por el terremoto y tsunami principalmente en el eje costero, a su vez busca enfrentar la emergencia como una oportunidad para la generación de nuevos productos turísticos para la región del Maule. Acciones concretas:
Desarrollo Ruta “Caletas del Maule” : Este proyecto corresponde a una iniciativa privada
impulsada por el grupo Antofagasta Minerals y apoyada por el Gobierno Regional del Maule y Sernatur, el objetivo es reconstruir la infraestructura pesquera básica de 13 caletas identificadas que resultaron dañadas: Boyeuca, Llico, Duao, La Pesca, Trinchera, Putu, Rio Maule, Maguillines, Pellines, Loanco, Pelluhue, Curanipe y Cardonal. Además considera el diseño e implementación de una ruta turística y gastronómica, con trabajos de remodelación en seis de las caletas más emblemáticas: Boyeruca, Duao, Pellines, Loanco, Pelluhue y Curanipe. Allí se construyeron seis restoranes al borde del mar, que serán entregados a las organizaciones de pescadores, lo que aumentará el potencial turístico de la zona, el monto total estimado de implementación de esta ruta es de MM$2.200, financiamiento correspondiente a aporte privado.
Figura 10: Caleta Loanco, Ruta Caletas del Maule
Reconstrucción productiva de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas en la provincia de Curicó: El objetivo de este proyecto es acelerar la reconstrucción productiva de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas concentradas en territorios afectados por el terremoto y maremoto del 27 de febrero pasado, en la Provincia de Curicó, considerando la adaptación y adecuación de experiencias exitosas desarrolladas para la recuperación turística de destinos afectados por catástrofes. Esta iniciativa cuenta con financiamiento Innova Corfo por un monto total de MM$110 y es ejecutado por el Instituto de Patrimonio Turístico de la Universidad Central. Figura 11: Propuesta de diseño cabañas de turismo
b. Poner en valor recursos y atractivos turísticos regionales
En esta línea el plan busca focalizar esfuerzos en la puesta en valor de los recursos turísticos naturales y culturales del Maule, con el fin de generar nuevos productos que permitan diversificar la oferta regional y acceder a nuevos segmentos de mercado. Acciones concretas:
Desarrollo competitivo del producto turístico “Ramal Ferroviario Talca Constitución” : este
proyecto busca acelerar la competitividad turística de la región del Maule, transformando el Ramal Talca Constitución en un eje vertebrador de oportunidades e inversiones, que favorezcan el desarrollo competitivo de un producto turístico asociado a este patrimonio ferroviario, asentado las bases de este proceso en la generación de un Plan Maestro que permita coordinar los esfuerzos públicos y privados. Esta iniciativa a desarrollarse durante los años 2011 – 2012 cuenta con un financiamiento de MM$141 a través de Innova Corfo y es ejecutado por El Instituto de Patrimonio turístico de la Universidad Central.
Puesta en valor del Río Maule como producto turístico de naturaleza y cultura: a t ravés del desarrollo de la iniciativa “ Río Maule, naturaleza y cultura de Cordillera a Mar” se busca diseñar travesías ecoturísticas multimodales y educativas en el corredor turístico del río Maule en toda su extensión, desde la Cordillera al Mar. Este proyecto mandato por la Seremia de Bienes Nacionales cuenta con un financiamiento de Innova Corfo aproximado de MM$130 y es desarrollado por la Fundación Sendero de Chile.
Cicloturismo como producto de Turismo de Intereses Especiales en el Maule: En esta línea se ha trabajado en un proyecto Innova Corfo denominado “Cicloturismo para la región del Maule: Innovación en la generación de productos turísticos en el marco del desarrollo de una Red verde Regional” cuyo objetivo es favorecer el desarrollo del cicloturismo en la región, como una innovadora opción para valorizar las capacidades locales y los atractivos territoriales, a través del diseño y puesta en marcha de un paquete de circuitos especialmente diseñados para la práctica de esta modalidad turística, considerando la selección de rutas, el fortalecimiento empresarial especializado y la generación de condiciones de entorno capaces de movilizar nuevos clientes a la región, este proyecto contempla un monto de financiamiento de MM$198 a través de Innova y es ejecutado por Codesser.
Figura 12: Red Cicloturística del Maule
Desarrollo Centro Invernal Altoandino del Maule: Esta iniciativa consiste en analizar la factibilidad para el desarrollo de un Centro Invernal en terrenos de Bienes Nacionales ubicado a pocos kilómetros del “Paso Internacional El Pehuenche”, para esto se realizará un estudio de prefactibilidad que debe contemplar el desarrollo de una Línea Base y una posterior Zonificación de intervención del área para un óptimo y adecuado uso turístico del sector, estudios de mercados para el Centro Invernal y un Modelo de Gestión e Implementación del Centro Invernal Altoandino del Maule. Este estudio tiene un costo aproximado de MM$20 y contempla ser financiado a través del FNDR. El responsable de esta iniciativa es la Seremia de Bienes Nacionales.
Fortalecimiento Red de Teatros del Maule: Esta iniciativa consiste en apoyar la gestión de la Red de Teatros del Maule a través de la reparación y habilitación de teatros comunales de forma tal de contar en el mediano plazo con una red de teatros que permita desarrollar actividades culturales en diversos puntos de la región, diversificando así la oferta de actividades regionales. Esta iniciativa tiene un costo aproximado de MM$3.160 y será financiado a través del FNDR. El responsable de esta iniciativa es el Consejo Regional de la Cultura y las Artes.
c.
Fortalecer capacidades empresariales de la industria turística regional
Se busca fortalecer las capacidades de los empresarios turísticos de la región en torno a variables como: Desarrollo e Innovación de Productos, Estrategias de Comercialización, Acceso a Mercados, Asociatividad, Calidad, etc. Enfocándose en los productos turísticos regionales con mayor potencial de crecimiento como son:
Turismo de Aventura Ecoturismo Turismo enológico Turismo gastronómico Turismo Termal
Acciones concretas:
Clúster de Turismo Regional: El desarrollo de este programa busca mejorar la competitividad del Turismo asociado al Vino y la Gastronomía, por medio del desarrollo de diversas iniciativas identificadas y desarrolladas por los actores del mundo privado y con el compromiso del sector público. Los principales ejes de trabajo durante este periodo estarán centrados en: Mercados y Comercialización, Innovación y Desarrollo, y Capital Social. Para el periodo 2011 este programa tiene contemplado un presupuesto de MM$165 con financiamiento mixto del BID y el Gobierno Regional, desarrollado por Codesser contemplando actividades como las siguientes:
Reuniones comerciales y viajes de inspección técnica entre servicios, prestadores turísticos y tour operadores locales
Desarrollo Expo Maule Negocios de Turismo
Plan de capacitación a la cadena de comercialización
Desarrollo de Productos Turísticos Sustentables en la Provincia de Linares: este proyecto busca potenciar el rol turístico de la provincia de Linares, a través de la transferencia de capacidades a servicios turísticos locales para el desarrollo de productos turísticos rentables y sostenibles, considerando en su desarrollo la calidad de los servicios como eje fundamental. Esta iniciativa contempla talleres, seminarios, ruedas de negocios y viajes de familiarización con tour operadores, agregando de este modo valor a los atractivos naturales y culturales de la zona. Esta iniciativa a desarrollarse durante los años 2011 – 2012 cuenta con un financiamiento de MM$105 a través de Innova Corfo y es ejecutado por Copeval.
Mejoramiento de la Competitividad del Turismo de Naturaleza y Aventura del Maule: Con esta iniciativa se busca desarrollar un programa de difusión y transferencia tecnológica para el mejoramiento de la competitividad del turismo de naturaleza y aventura, mediante la incorporación de tecnologías de producto en la precordillera y cordillera del Maule. Esta
iniciativa será financiada por Innova Corfo por un monto aproximado de MM$140 y se desarrollará por parte de Codesser durante los años 2011 y 2012.
Desarrollo de una Gastronomía Diferenciada y con Identidad en el Maule” : Este proyecto busca desarrollar una gastronomía diferenciada y con identidad en la Costa Maulina, a través de un programa de difusión y transferencia tecnológica que prospecte la identidad culinaria de la región, defina estrategias para la incorporación de la dieta mediterránea a los productos regionales y transfiera capacidades a los empresarios gastronómicos de la costa a través de capacitaciones para la preparación de platos identitarios bajo la influencia de la dieta mediterránea con información nutricional. Esta iniciativa considerada para el periodo 2011 – 2012 y tiene un costo aproximado de MM$140 y será ejecutada por Codesser.
Apoyo al emprendimiento en turismo en el Maule: A través de los Programas de Emprendimiento Local (PEL) de Corfo, y del instrumento Capital Semilla Empresas Turismo desarrollado por Sercotec a través de financiamiento del FNDR, se estima una inversión para empresas y emprendedores en turismo en la región del Maule, en línea con la estrategia de productos y destinos prioritarios, superior a MM$ 950 durante el período 2011-2014.
Programa Vacaciones Tercera Edad: Se busca promover el turismo interno en temporada baja y media, potenciando un quiebre de la estacionalidad turística a través de subsidio en viajes para los adultos mayores y las personas con capacidad disminuida, así en el Maule se ejecutarán los programas: Vacaciones Tercera Edad Nacional con destino Linares y Termas del Maule, y Vacaciones Tercera Edad Intrarregional en cuatro destinos regionales. Estos programas tiene un costo aproximado de MM$ 517 durante el período 2011-2014 y serán ejecutados por Sernatur.
d. Desarrollar circuito turístico binacional Maule – Mendoza Sur
La permanente participación en los encuentros de frontera, así como la vinculación entre las autoridades de gobierno de la provincia de Mendoza, Argentina, particularmente autoridades del gobierno local, del turismo, del transporte y de obras públicas, junto a sus pares en Chile y del Maule, se ha promovido la creación de un circuito binacional entre la zona sur de la Provincia de Mendoza y la Región del Maule. Se requiere de una infraestructura y un equipamiento acorde con esta definición. Acciones concretas:
Mejoramiento de la infraestructura vial en la ruta internacional Ch 115: Este proyecto contempla obras de pavimentación en concreto asfaltico de la ruta 115-CH en el sector comprendido entre el puente Lo Aguirre y el paso Pehuenche. De esta forma se logrará
una conexión expedita y permanente por una vía completamente asfaltada en su totalidad entre la ciudad de Talca en Chile y las ciudades de Malargüe y San Rafael en la zona sur de la provincia de Mendoza, Argentina. El costo total de ésta iniciativa se estima en aproximadamente MM$ 21.500 financiados a través del FNDR.
e. Soporte de planificación e infraestructura asociada a Destinos Turísticos
Es necesario desarrollar una planificación estratégica y consensuada para cada destino de la región, así como desarrollar equipamiento, instalaciones e infraestructura en el espacio público orientado a dar soporte a los turistas que llegan y se dirigen a hacia los distintos destinos de la región o buscan desarrollar alguna actividad en particular. Acciones concretas:
Desarrollo de Planes de Desarrollo Turístico por Destino: Se contempla el desarrollo de Planes de Desarrollo Turísticos (PLADETUR), basados en la Estrategia Nacional de Turismo, por cada uno de los destinos priorizados: Costa Maulina; Curicó Valle y Cordillera; Valle del Maule; y Linares Termal y Natural, esto con el fin de promover el desarrollo del sector turístico coordinado entre los diferentes actores de cada destino, en un contexto de planificación y sustentabilidad ambiental, socio cultural y económica local. El desarrollo de esta iniciativa contempla una inversión aproximada de MM$320 a través de fondos PIRDT y FNDR.
Implementación de Rutas Chile en la región del Maule: Durante el período de 2011 – 2014 se contemplará la implementación en la región del Maule de dos de las Rutas Chile, lo que significa la instalación de señalética turística en dos ejes: Ruta del Mar, por todo el eje costero de la región considerando un monto de inversión de MM$50 a través de fondos sectoriales el 2011; y Viñedos de Chile, contemplando la instalación de señalética turística en torno a la Ruta del Vino Valles de Curicó y la Ruta del Vino del Maule, cada una con una inversión de MM$15 durante el año 2012 a través de recursos sectoriales.
Figura 13: Señal Turística Ruta del Mar
Implementación Rutas Cicloturísticas del Maule: Como trabaja de continuación al proyecto INOVA de Cicloturismo se establecerán dos ciclorutas modelo, que por su alto valor turístico respondan a las necesidades tanto del mercado nacional como internacional. Así el fin de este proyecto es poner en valor estas ciclorutas priorizadas para el desarrollo de esta nueva actividad de Turismo de Intereses Especiales en la Región del Maule. Este proyecto será presentado a financiamiento a través del FNDR por un monto de MM$600.
Figura 14: Señalización para Cicloturismo
Figura 15: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Fortalecimiento de la Competitividad.
Objetivo
Acciones
Meta 1.-Guía modelo de reconstrucción productiva Reconstruir y mejorar la Reconstrucción productiva del sector turístico oferta turística post de las MIPyMEs turísticas 2.- 6 Anteproyectos tsunami en la provincia de Curicó arquitectónicos de camping y cabañas 1.- Plan Maestro para el Desarrollo competitivo del desarrollo competitivo del producto turístico Ramal ramal validado y Talca Constitución sociabilizado Puesta en valor del río 1.-Diseño de travesías Maule como producto ecoturísticas multimodales turístico de naturaleza y en el corredor turístico del cultura río Maule Poner en valor recursos y Cicloturismo como 1.- Generación de 6 rutas y 3 atractivos turísticos producto de Turismo de productos de cicloturismo en regionales Intereses Especiales en el la región Maule 1.- Realizar estudios de Linea Desarrollo Centro Invernal Base, Zonificación, Estudios Altoandino del Maule de Mercado y Modelo de Gestión 1.- Habilitación y reparación Fortalecimiento Red de de al menos 3 teatros Teatros del Maule comunales
Indicador 1.- Diseño y edición de guía del modelo e n formato papel y digital 2.- Diseños de anteproyectos arquitectónicos de cabañas y camping 1.- Diseño y puesta en marcha Plan Maestro 1.- Plan maestro operativo 2.- Propuesta de Modelo de Gestión de Laguna Maule y de l Cerro Mutrún 1.- Productos de cicloturismo puestos en el mercado
1.- Informes de estudios de entregados
1.- Teatros habilitados y en funcionamiento
1.- Inserción de 10 programas Fortalecimiento del Cluster de Turismo Regional
a la cadena formal de comercialización
1.- Productos de TIE puestos
2.- Ejecución de 50
en el mercado
diagnósticos de brechas en normas de calidad
Desarrollo de Productos
1.- Desarrollo de productos
Turísticos Sustentables en turísticos i ntegrados e n la Provincia de Linares
Linares 1.- Transferencia de
elaborados 1.- Tecnologías de información
Mejoramiento de la
tecnologías de producto para y técnicas de comercialización
Competitividad del
20 empresas de turismo de
transferidas
Turismo de Naturaleza y
naturaleza y aventura en la
2.- Modelo de Gestión del
Aventura del Maule
precordillera y cordillera del Turismo Aventura en el Maule
Fortalecer capacidades empresariales de la
1.- Productos turísticos
Maule Fortalecimiento de la
industria turística regional Gastronomía Costera
implementado
1.- Gastronomía diferenciada y con identidad en la zona
1.- Platos e ingredientes con
como producto turístico
costera de la región de l
identidad local desarrollados
con identidad local
maule 1.- Atención de 15 grupos PEL
Apoyo al e mprendimiento en turismo en el Maule
en Turismo y gastronomía
1.- Grupos PEL atendidos
2.- 80 empresas turísticas
2.- Listado de benef iciarios
apoyadas a través de Capital Capital Semilla Turismo Semilla 1.- Atención de 2.880 cupos regulares del programa
Programa Vacaciones
nacional
1.- Pasajeros efectivamente
Tercera Edad
2.- Atención de 3600 cupos
recibidos
sociales a través de programa intrarregional 1.- Fortalecer y consolidar la Desarrollar circuito
Mejoramiento de la
turístico binacional Maule infraestructura vial en la – Mendoza Sur
ruta internacional Ch 115
conectividad vial terrestre del circuito binacional con la zona sur de la provincia argentina de Mendoza
Desarrollo de Planes de Desarrollo Turístico por Destino Soporte de planificación e infraestructura asociada a Destinos Turísticos
Implementación de Rutas Chile en la región del Maule
Implementación Rutas Cilcoturísticas del Maule
1.- N° de kilómetros de caminos asfaltados y pavimentados de la ruta Ch 115
1.- Desarrollo de 4 PLADETUR 1.- Planes entregados y de Destinos
aprobados
1.- Implementación Ruta del Mar
1.- Señales turísticas
2.- Implementación Viñas de elaboradas e instaladas Chile 1.- Implementación de dos rutas cicloturísticas priorizadas
1.- Equipamiento de apoyo instalado 2.- Señalética cicloturística implementada
Figura 16: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Fortalecimiento de Competitividad
Acciones Reconstrucción productiva de las MIPyMEs turísticas en la provincia de Curicó Desarrollo competitivo del producto turístico Ramal Talca Constitución Puesta en valor río Maule como producto turístico de naturaleza y cultura Cicloturismo como producto de Turismo de Intereses Especiales en el Maule Desarrollo Centro Invernal Altoandino del Maule Fortalecimiento Red de Teatros del Maule Fortalecimiento Cluster de Turismo Regional Desarrollo de Productos Turísticos Sustentables en la Provincia de Linares Mejoramiento de la Competitividad del Turismo de Naturaleza y Aventura del Maule
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
110
INNOVA
IPT Universidad Central
2011 - 2012
141
INNOVA
IPT Universidad Central
2011 - 2012
130
INNOVA
Fundación Sendero de Chile
2011 - 2012
198
INNOVA
Codesser
2011
20
F.N.D.R.
SEREMI Bienes Nacionales
2012
3.162
F.N.D.R.
Consejo Regional de la Cultura y las Artes
2011 -2013
165
BID / F.N.D.R.
Codesser
2011
105
INNOVA
Copeval
2011
140
INNOVA
Codesser
2011 - 2013
Fortalecimiento de la Gastronomía Costera como producto turístico con identidad local Apoyo al emprendimiento en turismo en el Maule
Fortalecimiento de Competitividad
Programa Vacaciones Tercera Edad Mejoramiento de la infraestructura vial en la ruta internacional Ch 115 Desarrollo de PLADETUR por Destino
Implementación de Rutas Chile en el Maule Implementación Rutas Cilcoturísticas del Maule Total inversión eje Fortalecimiento de Competitividad
140
INNOVA
Codesser
2011 - 2013
950
CORFO / SERCOTEC / F.N.D.R.
CORFO / SERCOTEC
2011 - 2014
517
SERNATUR / F.N.D.R.
SERNATUR DR
2012 - 2014
21.500
F.N.D.R.
SEREMI Obras Públicas
2011 - 2012
320
P.I.R.D.T. / F.N.D.R.
SERNATUR DR
2012 - 2014
80
SERNATUR
SERNATUR DN/DR
2014
600
F.N.D.R.
SERNATUR DR
F.N.D.R. 28.278
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de aproximadamente veinticuatro mil seiscientos millones de pesos entre los años 2010 y 2014.
3. Eje Inteligencia de Mercado El objetivo genérico de éste eje es mediante un flujo permanente de información, conocer en forma más profunda el mercado turístico. Se requiere de un sistema de información que recabe y reúna los datos de demanda actual y potencial de mercados de interés, de oferta de servicios y de mediciones respecto al impacto generado por el sector en la comunidad local, de proyecciones en escenarios optimistas y pesimistas, de demanda potencial nacional e internacional, y de aplicación de tecnología, lo anterior permitirá planificar y gestionar adecuadamente la actividad del sector. Para esto uno de los instrumentos actualmente más utilizados para sistematizar la información en los destinos, especialmente en las estadísticas de oferta y demanda, es el llamado Observatorio Turístico.
Objetivos: a. Poner en marcha y ejecutar el Observatorio Turístico de la región del Maule
EL Observatorio Turístico para la Región del Maule es una Plataforma de Información construida sobre la base del destino turístico Región del Maule. Contiene un conjunto de variables que permite la elaboración de indicadores que aporten a los actores involucrados en el territorio, información clara, oportuna y de calidad para la toma de decisiones tácticas y de gestión, colectivas e individuales, que permitan facilitar la reconstrucción y sostener o mejorar la competitividad del destino. Acciones concretas:
Catastrar periódicamente la Oferta de Servicios Turísticos en el Maule: Este factor se relaciona con estudios anuales para conocer y cuantificar las empresas y los establecimientos que participan en la actividad en el destino turístico, de modo de contar con la información que requieran los diferentes tipos de usuarios. El producto a obtener es una base de datos con el número de establecimientos para el destino turístico en particular, incluyendo los indicadores físicos que existan para él, tal como número de habitaciones, departamentos, y cabañas por establecimiento de alojamiento y similares, número de sitios en camping, número de sillas disponibles en restaurantes y similares, capacidad en número de pasajeros por tipo de transporte, empleo, etc. Para estos estudios se contempla un monto aproximado de MM$35, financiado por el Gobierno Regional a través de Innova Corfo. Esta iniciativa es ejecutada por La Universidad de Talca
Identificación de la Demanda Actual en el Maule: Este factor busca conocer y cuantificar la demanda que realizan los visitantes relacionado a la adquisición de un bien o servicio en los destinos de la región del Maule. Se realizarán estudios según este factor todos los años en tres temporadas: en temporada estival, vacaciones de invierno y fiestas patrias. Para estos estudios se contempla un monto aproximado de MM$94, financiado por el Gobierno Regional a través de Innova Corfo. Esta iniciativa es ejecutada por La Universidad de Talca
Diagnóstico de la Percepción de la Comunidad Local: Esta iniciativa busca analizar la percepción de la comunidad local de las externalidades positivas y negativas de la actividad turística en su lugar de residencia. Se realizarán estudios según este factor todos los años en tres temporadas: en temporada estival, vacaciones de invierno y fiestas
patrias. Para estos estudios se contempla un monto aproximado de MM$30, financiado por el Gobierno Regional a través de Innova Corfo. Esta iniciativa es ejecutada por La Universidad de Talca
Análisis de Demandas Potenciales al Maule: A través de esta variable se pretende profundizar en el conocimiento de las características de la demanda potencial hacia la región del Maule de los principales mercadores emisores tanto nacionales (Metropolitana y Bío Bío) como internacionales de corta distancia (Argentina y Brasil). Para estos estudios se contempla un monto aproximado de MM$32.4, financiado por el Gobierno Regional a través de Innova Corfo. Esta iniciativa es ejecutada por La Universidad de Talca
Implementación de Plataforma Virtual: Generar una plataforma virtual de información regional con los antecedentes recopilados a través del Observatorio, destinada a promover el encadenamiento productivo de los diversos actores vinculados al desarrollo turístico regional. Se contempla un monto aproximado de MM$24.6, financiado por el Gobierno Regional a través de Innova Corfo. Esta iniciativa es ejecutada por La Universidad de Talca
Figura 17: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inteligencia de Mercado. Objetivo
Acciones
Meta
Indicador
Identificar Oferta de 1.-Catastro anualmente la 1.-Catastros anuales de Servicios Turísticos en el oferta de servicios turísticos servicios turísticos Maule en el Maule
Establecer un sistema permanente de monitoreo de flujos turísticos y comportamiento de la oferta y la demanda en el Maule a través del Observatorio Turístico
1.- Realizar estudios de Identificación de la demanda en temporada Demanda Actual en el estival, vacaciones de Maule invierno y fiestas patrias 1.- Realizar estudios de Diagnóstico de la comunidad en temporada Percepción de la estival, vacaciones de Comunidad Local invierno y fiestas patrias 1.- Realiza estudio de demanda potencial nacional Análisis de Demandas anuales Potenciales al Maule 2.- Realizar estudios de demanda potencial Argentina y Brasil 1.Contar con una Implementación de plataforma virtual de Plataforma Virtual consulta sobre datos y análisis de la industria local
1.-Informes de estudios de demanda actual por temporada 1.-Informes de estudios de comunidad local por temporada
1.- Informe de anális de resultados por cada estudio
1.- Plataforma implementada
Figura 18: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
Identificar Oferta de Servicios Turísticos en el Maule
75
FIC-r / INNOVA
Universidad de Talca
2011 - 2013
94
FIC-r / INNOVA
Universidad de Talca
2011 - 2013
30
FIC-r / INNOVA
Universidad de Talca
2011 - 2013
32,4
FIC-r / INNOVA
Universidad Austral de Chile
2011 - 2013
24,6
FIC-r / INNOVA
Universidad de Talca
2011 - 2013
Identificación de la Demanda Actual en el Maule Inteligencia de Mercado Diagnóstico de la Percepción de la Comunidad Local Análi sis de Demandas Potenciales al Maule Implementación de Plataforma Virtual Total inversión eje Inteligencia de Mercado
256
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de más de doscientos cincuenta y seis millones de pesos entre los años 2010 y 2014.
4.
Eje Inversión
Tal como en el caso de otros sectores económicos en el Maule, una brecha que debe resolverse en el sector turístico es la falta de inversión privada en el sector, factor fundamental en el proceso de reconstrucción de este sector productivo tras el terremoto de Febrero del 2010. Coherente con esta necesidad Corfo ha implementado a través de financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional un fondo multisectorial para el Subsidio a la Inversión en Activo Fijo en la región, que busca apoyar la inversión privada en el Maule a través de la entrega de incentivos para la instalación de empresas, facilitando además la creación de nuevos puestos de trabajo.
Objetivos: b. Atraer Inversión privada en turismo al Maule según productos prioritarios
Con el fin de fomentar la inversión en turismo en el Maule se contempla la definición de criterios de Inversión en el sector y el desarrollo de un programa de atracción de inversiones en turismo para la región. En ésta última línea, como apoyo al fomento de la inversión se contempla la traída de posibles inversionistas internacionales interesados en productos estratégicos para el desarrollo del sector turístico de la región como: Centros Invernales, Ramal Turístico, Centros Termales u otros. Acciones concretas:
Apoyo a la Inversión en Activos Fijos en Zonas de Oportunidades: Consiste en una iniciativa de Corfo que busca apoyar la inversión privada en zonas de oportunidades a través de la entrega de incentivos para la evaluación y promoción de oportunidades de inversión e instalación de empresas, facilitando además la creación de puestos de trabajo. Este instrumento financiado con recursos del F.N.D.R. para el período 2011 – 2012 si bien es multisectorial, con un monto total aproximado de MM$2.000, contempla como uno de sus ejes prioritarios de focalización el sector turístico con al menos un 30% de intervención en esta industria, estimando así una inversión de MM$600.
Desarrollo de Programa de Atracción de Inversiones en Turismo: En trabajo conjunto Corfo y Sernatur se trabajará durante el período 2011 – 2014 en el desarrollo de un Programa de Atracción de Inversionistas que permita traer a la región inversionistas con capitales internacionales interesados en invertir en productos emblemáticos y estratégicos para el desarrollo turístico del Maule. Se estima una inversión de MM$15 a través del F.N.D.R. Figura 19: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inversión Objetivo
Acciones
Subsidio a la Inversión en Activos Fijos en Zonas de Atraer Inversión privada Oportunidades en turismo al Maule según productos Desarrollo de Programa de prioritarios Atracción de Inversiones en Turismo
Meta 1.- 30% de los subsidios de Inversión en Activo Fijo dirigidos a la industria turística 1.- Realizar al menos 5 visitas de prospección con inversionistas internacionales con interés en el sector turístico local
Indicador 1.- N° de empresarios turísticos con subsisdio a la inversión ejecutado
1.- N° de inversionistas en visitas de prospección
Figura 20: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
Subsidio a la Inversión en Activos Fijos en Zonas de Oportunidades
600
CORFO / F.N.D.R.
CORFO
2011 - 2012
Desarrollo de Programa de Atracción de Inversiones en Turismo
15
CORFO / F.N.D.R.
CORFO / SERNATUR
2013
Inversión
Total inversión eje Inversión
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de seiscientos quince millones de pesos entre los años 2010 y 2014.
615
5.
Eje de Sustentabilidad
Las acciones bajo las cuales se promoverá el desarrollo sustentable del turismo en la Región del Maule se centrarán, además de las definidas a través de la normativa ambiental vigente, en el estimular los acuerdos de producción limpia en el sector y la ejecución de proyectos integrales bajo sistema de concesiones en áreas silvestres protegidas. Lo anterior, de manera de comenzar a establecer las condiciones básicas para el desarrollo de una oferta de productos y destinos turísticos sustentables.
Figura 21: Visitas a principales Reservas Nacionales de La Región del Maule según año.
El turismo en las Áreas Silvestres Protegidas del Maule ha tenido en los últimos 5 años un comportamiento más bien a la baja, derivado principalmente del terremoto ocurrido en febrero de 2010, el cual a su vez ha producido el cierre temporal de estas áreas para el turismo. Por otro lado, el aumento en la preferencia del turista nacional en el desarrollo de actividades dentro de éstas áreas, particularmente en Altos de Lircay y Radal Siete Tazas, ha generado una urgencia en la necesidad de renovar equipamientos, instalaciones e infraestructuras dentro de éstas, y complementariamente en la necesidad de mantener concesiones integrales que permitan asegurar la calidad en la gestión de las reservas y sus servicios.
Objetivos: 5.1 Consolidar los acuerdos de producción limpia en el Maule para rubros vinculados para rubros vinculados al turismo
Iniciar acciones en conjunto con el Consejo Regional de Producción Limpia en el Maule para comenzar con los procesos de firma de acuerdo de producción limpia (APL) en el sector gastronómico. Acciones concretas:
Promoción y seguimiento de un acuerdo de producción limpia para el rubro turístico: El objetivo general de este acuerdo es es servir como un instrumento de gestión que permite mejorar las condiciones productivas, ambientales, de higiene y seguridad laboral, de eficiencia energética, de eficiencia en el uso del agua, y otras materias abordadas por el Acuerdo, de las empresas del sector turístico de la Región del Maule, buscando generar sinergia y economías de escala en el logro de los objetivos acordados. De igual forma, busca aumentar la eficiencia productiva y mejorar la competitividad.
5.2 Promover y desarrollar el turismo de naturaleza en las Reservas Nacionales del Maule
Con el objeto de que nuevos actores, que van desde empresarios del sector, comunidades aledañas, y cualquier persona natural o jurídica, puedan presentar ideas de proyectos que permitan crear mejores y más diversas alternativas de servicios turísticos en áreas silvestres protegidas, se incentivará en las dos Reservas más visitadas, el desarrollo de iniciativas turísticas bajo criterios de manejo integral de la unidad y sustentable. Acciones concretas:
Concesiones en Áreas Silvestres Protegidas Altos de Lircay y Radal Siete Tazas: Junto al proceso nacional de concesiones en áreas silvestres protegidas del estado iniciado por Conaf y Sernatur, en el Maule se propondrá para el año 2012 proyectos de turismo sustentable en estas dos Áreas Silvestres Protegidas. Figura 21: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Sustentabilidad.
Objetivo
Acciones
Meta 1.- Llegar al menos a un Consolidar los acuerdos Promoción y consolidación número de 30 empresas de producción limpia en de acuerdos de producción vinculadas al sector turismo el Maule para rubros limpia para el rubro suscritas a acuerdos de vinculados al turismo gastronómico producción limpia en el Maule
Indicador 1.- N° de empresas suscritas a los acuerdos de producción limpia en el rubro gastronómico
Figura 22: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
Sustentabilidad
Promoción y consolidación de acuerdos de producción limpia para el rubro gastronómico
50
C.N.P.L.
Consejo Regional de Producción Limpia
2012 - 2013
Total inversión eje Sustentabilidad
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de cincuenta millones de pesos entre los años 2010 y 2014.
50
6.
Eje de Calidad
La preocupación del Servicio Nacional de Turismo respecto a la calidad de los servicios turísticos se ve fortalecida con la aprobación de la nueva Ley de Turismo donde uno de sus títulos es referido a Clasificación, Calidad y Seguridad de los Prestadores de Servicios Turísticos incorporando antecedentes respecto a la Certificación de Servicios, Estándares de Seguridad, Organismos Certificadores, Sello de Calidad Turística y Fiscalización. Esta visión de carácter nacional es coherente con los objetivos expresados a nivel regional ya que en la Estrategia de Desarrollo Regional Maule 2020 se ha definido a el sector turístico como una de las actividades productivas prioritarias para la región, plasmándose incluso en la Imagen Objetivo donde se señala como imagen de futuro: “Una Región rural -moderna, con tradición y futuro, que apuesta a convertir a Chile en potencia alimentaria y forestal en base al conocimiento, innovación y el emprendimiento, fruto de una sostenida articulación público-privada. Con una fuerte identidad regional asociada a su patrimonio histórico, natural y cultural, fortaleciendo así el desarrollo del turismo de intereses especiales y posicionando al Maule en el concierto nacional y mundial”.
En la actualidad, de un total de 287 empresas de alojamiento turístico registradas en Sernatur Maule, solo 2 se encuentran certificadas, constituyendo apenas un 0.85%. Lo anterior sin perjuicio que en otras prestaciones de servicio ni siquiera existen empresas certificadas. Para compensar esta gran brecha, se realizará durante el año 2011 y 2012 el “Programa de Capacitación de Apoyo para Procesos de Implementación de las Normas de Calidad Turística”.
Objetivos: a. Promover el Proceso de implementación y certificación de empresas según el Sistema Nacional de Calidad Turística
Se pretende aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios turísticos en la Región que inician voluntariamente el proceso de certificación en Calidad Turística. Acciones concretas:
Aumentar el número de servicios turísticos implementados y certificados de la región del Maule: Para lo anterior se desarrollará un Fondo de Implementación de Brechas de Calidad Turística y además se Certificará a las empresas que completen el proceso de Implementación en la norma correspondiente.
Difusión de resultados del proceso de certificación de Calidad: Promover y difundir por medio de actividades, medios de comunicación y otros, los avances y procesos que se llevan a cabo en el Programa de Calidad. b. Formación e incorporación de conocimientos para guías en el marco del Sistema Normativo de Calidad Turística
Se realizarán diagnósticos de la situación actual de cada uno de los guías de turismo de la región y se realizará las capacitaciones correspondientes para alcanzar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la norma de turismo NCh. 2961 Guías de Turismo. Acciones concretas:
Capacitar al menos a 60 guías de turismo general: En el año 2011 se iniciará un proceso de capacitación a través de la contratación de un organismo competente quien los capacitará en: Curso Primeros Auxilios, Capacitación en cultura general, geografía, patrimonio e historia de chile, Capacitación en Preparación de protocolo de servicios establecidos para guías generales y Capacitación en Manejo y conducción de grupos.
Figura 23: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Calidad. Objetivo
Acciones
Meta
Indicador
Fondo de Implementación de Brechas de Calidad 1.- Aumentar al menos en 40 Promover la Certificación Turística y Certificación de empresas certificadas en el bajo e l Se llo de Calidad 1.- Sellos de Calidad Maule bajo el Sello de Empresas Turística en la oferta del entregados en el Maule Difusión de resultados del Calidad turística para el año Maule proceso de certificación de 2014 Calidad. Formación e incorporación de Capacitar guías de turismo conocimientos para guías general según Norma de en el marco de Sistema Calidad Normativo de Calidad Turística
1.- Capacitar al menos a 60 Guías de turismo en areas 1.- N° de guías capacitados en como Primeros Auxilios, la Región del Maule. Cultura y Geografía Regional y Recursos Naturales.
Figura 24: Inversión Pública por Eje, 2010-2014
Eje del Plan
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011
Fuente de financiamiento
Responsable
Plazo
Fondo de Implementación de Brechas de Calidad Turística y Certificación de Empresas
196
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2011 - 2012
60
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2011 - 2012
44
F.N.D.R.
SERNATUR DR
2011 - 2012
Difusión de resultados del proceso de certificación de Calidad. Capacitar de guías de turi smo ge ne ral se gún Norma de Calidad Total inversión eje Calidad
Calidad
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de ciento cincuenta millones de pesos entre los años 2010 y 2014.
300
