Lomba Karya Tulis Tulis Mahasiswa (LKTM), DIKTI 2006
PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI DALAM MENDUKUNG KONSEP PARIWISATA INDONESIA SEBAGAI WILAYAH KEPULAUAN
Penulis NAMA: STANNO YUDHA PUTRA NIM: 15002133 MAHASISWA PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN LINGKUNGAN
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG TAHUN 2006
...bahwa musuh pertama, terbesar, dan terberat adalah diri kita sendiri…
LEMBAR PENGESAHAN
LOMBA KARYA TULIS MAHASISWA
PENINGKATAN SISTEM DAN INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI DALAM MENDUKUNG KONSEP PARIWISATA INDONESIA SEBAGAI WILAYAH KEPULAUAN
Penulis: NAMA: STANNO YUDHA PUTRA NIM: 15002133
Bandung, 03 Februari 2006 Telah diperiksa dan disetujui oleh:
Dosen Pembimbing,
Wakil Rektor Bidang Kemahasiswaan,
Ir. Harmein Rahman, MT
Dr. Ir. Widyo Sulasdi
Kelompok Keahlian Transportasi
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN LINGKUNGAN PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL TAHUN 2006 i
KATA PENGANTAR
Dalam rangka menjawab tema dari Lomba Karya Tulis Mahasiswa (LKTM) tahun 2006 tentang “Sumberdaya Manusia Indonesia menuju Peningkatan Daya Saing Bangsa dalam Pembangunan Berkelanjutan”, penulis memilih bidang IPS, yakni tentang “Pengembangan Pariwisata dan Dampak Sosialnya”. Penulis merasakan bidang ini memiliki kemampuan pula untuk menjawab tantangan dunia pariwisata Indonesia ke depan yang erat hubungannya dengan tema yang dimaksud. Karya
tulis
ini,
pada
dasarnya
merupakan
suatu
upaya
pembahasan
pengembangan pariwisata di Indonesia dengan melihat salah satu aspek yang terkait di dalamnya. Aspek yang dimaksud adalah sistem dan infrastruktur transportasi. Sudah sewajarnya sistem dan infrastrukur transportasi merupakan unsur penting dalam dunia pariwisata. Daerah-daerah dengan destinasi wisata yang menarik tidak akan mungkin dikunjungi jika fasilitas tempat persinggahan sarana transportasi tidak ada. Begitupun sistem yang mengatur jalannya transportasi menjadi kebutuhan bagi pengunjung untuk merencanakan kunjungan wisatanya. Berbicara mengenai sistem dan infrastruktur tersebut tidak lepas dari sarana/moda transportasi yang berada di dalamnya. Oleh karena itu, karya tulis secara tidak langsung sedikit akan menyinggung pembahasan tentang sarana/moda transportasi juga. Pada kesempatan ini, penulis memberikan penghargaan setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang menjadi referensi bagi penulis. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Harmein Rahman selaku pembimbing, keluarga tercinta yang telah memberikan dukungan, teman-teman atas bantuan dan waktu berdiskusinya, dan orang-orang yang telah berjasa atas sumbangsihnya di dunia pariwisata. Bandung, 31 Maret 2006
ii
DAFTAR ISI
LEMBAR LEMBAR PENGESAHAN. PENGESAHAN................. ................................ .............................. .............................. ...............................i ...............i KATA PENGANTAR PENGANTAR ............................. .............................................. ............................... .............................. ......................... ......... ii DAFTAR DAFTAR ISI ............................... ............................................. .............................. ................................ ............................... ...................... ....... iii DAFTAR DAFTAR GAMBAR GAMBAR ............................ ............................................ ................................ .............................. ........................... ............. v DAFTAR DAFTAR TABEL TABEL .............................. .............................................. .............................. .............................. ...............................vi ...............vi ABSTRAKSI............... ABSTRAKSI............................... .............................. .............................. ................................ ............................... ...................... ....... vii BAB I
PENDAHULUA PENDAHULUAN N .............................. .............................................. .............................. ........................... ............. 1
1.1
Latar Belakang Belakang ............................. .............................................. ............................... .............................. ......................... ......... 1
1.2
Wilayah Wilayah Studi.............. Studi............................ .............................. ................................ .............................. ........................... ............. 2
1.3
Tujuan Penulisan................ Penulisan................................ .............................. .............................. ................................ .................... .... 3
1.4
Ruang Lingkup........ Lingkup........................ ................................ .............................. .............................. ...............................3 ...............3
1.5
Sistematika Sistematika Pembahasan Pembahasan .............................. ............................................. ............................... ......................... ......... 3
BAB II
2.1
KAJIAN PUSTAKA........................ PUSTAKA...................................... ............................... ...............................5 ..............5
Terminolog Terminologii Pariwisata Pariwisata ................................. ............................................... .............................. ......................... ......... 5
2.1.1 Pariwisata........... Pariwisata........................... ............................... ............................... ................................ .............................. ................ .. 5 2.1.2 Wisatawan.......... Wisatawan.......................... ............................... ............................... ................................ .............................. ................ .. 5 2.1.3 Daerah Tujuan Tujuan Wisata Wisata ............................... .............................................. ............................... ......................... ......... 6 2.2
Transporta Transportasi si .............................. .............................................. ................................ .............................. ........................... ............. 7
2.2.1 Transportasi sebagai Sistem..................... Sistem........... ................... ................... ..................... ........... ............ ........... . 8 2.2.2 Karakteristik Moda Transportasi.............. ................... ......... ..................... ........... ............ ........... . 8 2.3
Dampak Sosial Sosial ............................. .............................................. ............................... .............................. ......................... ......... 11
BAB III
METODOLOGI METODOLOGI .............................. ............................................ ............................... ...............................13 ..............13
3.1
Umum.......................................... Umum.......................... ................................. ............................... .............................. ......................... ......... 13
3.2
Pengumpul Pengumpulan an data .............................. ............................................ .............................. ................................ .................... .... 14
3.3
Analisis Analisis .............................. .............................................. .............................. .............................. ................................ .................... .... 14
BAB IV
4.1
PEMBAHASAN PEMBAHASAN DAN ANALISIS ANALISIS ............................... ............................................. ................ .. 15
Pariwisata Pariwisata Nasional Nasional Indonesi Indonesiaa .............................. .............................................. .............................. ................ .. 15
4.1.1 Kondisi Kondisi Eksisting Eksisting .............................. .............................................. ................................ .............................. ................ .. 15 4.1.2 Daerah Tujuan Tujuan Wisata Wisata di Indonesia Indonesia ............................. ............................................ ...................... ....... 16 4.2
Transporta Transportasi si Pariwisata Pariwisata ................................. ............................................... .............................. ......................... ......... 18
iii
4.2.1 Umum................ Umum .............................. ............................... ................................. ................................ .............................. ................ .. 18 4.2.2 Kinerja Sistem dan Infrastruktur Transportasi.......... .................... ......... ................. ...... 19 4.3
Dampak Sosial Sosial Pariwisata Pariwisata .............................. .............................................. ............................... ...................... ....... 24
BAB V
KESIMPULAN KESIMPULAN DAN REKOMENDA REKOMENDASI SI .............................. ..................................... ....... 26
5.1
Kesimpulan Kesimpulan ............................. ............................................. .............................. .............................. ...............................26 ...............26
5.2
Rekomendas Rekomendasi...................... i...................................... .............................. .............................. ................................ .................... .... 28
DAFTAR DAFTAR PUSTAKA.......................... PUSTAKA.......................................... ................................ .............................. ........................... ............. 29 BIODATA BIODATA PENULIS............. PENULIS............................. ................................. ............................... .............................. ......................... ......... 30
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Konsep dasar karakteristik moda transportasi berdasarkan berdasarkan faktor biaya vs jarak tempuh .............................. .............................................. ................................ .................... .... 10 Gambar 2.2 Strategi pelayanan jalur darat dan laut..................... laut............ .................. .................... ............. 11 Gambar 3.1 Metodologi Metodologi Studi Studi .............................. .............................................. .............................. ........................... ............. 13 Gambar 4.1 Peta persebaran WTW di Indonesia ........... .. ................... ..................... ........... ............ ........... . 14 Gambar 4.2
Pie
chart
panjang landasan bandara-bandara komersial di
Indonesia Indonesia untuk kelomp kelompok ok <2000 m .............................. ........................................... ............. 22 Gambar 4.2
Pie
chart
panjang landasan bandara-bandara komersial di
Indonesia Indonesia untuk untuk kelompo kelompok k 2000 - 3000 3000 m .......................... .......................... ........ 22 Gambar 4.2
Pie
chart
panjang landasan bandara-bandara komersial di
Indonesia Indonesia untuk untuk kelomp kelompok ok 2000 2000 - 3000 3000 m ......................... ......................... ........ 23 Gambar 5.1 Siklus Siklus transpor transportasitasi-pariwi pariwisata sata ................................ ............................................. ............. ........ 28
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 2.1 Karakterist Karakteristik ik moda moda transportas transportasii ................................ ............................................... ...................... ....... 9 Tabel 4.1 Karakteristik wisatawan ke negara Indonesia, Malaysia, dan Thailand Thailand .............................. .............................................. ................................ .............................. ........................... ............. 15 Tabel 4.2 Panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia.............. 21 Tabel 4.3 Penerimaan devisa dari peranan pariwisata ................... ......... .................... .................. ........ 24 Tabel 5.1 Indikator kinerja sistem dan prasarana transportasi terhadap pengembang pengembangan an pariwisata.................. pariwisata................................ ............................... ...............................27 ..............27
vi
ABSTRAKSI
Ubah!!!!! Potensi pariwisata Indonesia adalah keanekaragaman budaya dan pemandangan alamnya. Sementara itu, Indonesia memiliki wilayah dengan karakteristik geografis berupa kepulauan. Keterpisahan pulau yang satu dengan yang lainnya berupa lautan telah menjadi salah satu hambatan bagi akses wilayah di negeri ini. Oleh karena itu, potensi pariwisata tidak akan memiliki daya tarik bagi wisatawan jika aksesibilitas yang terjadi sangat rendah. Pemerintah pun telah melakukan upaya pengelompokan wilayah tujuan wisata (WTW) untuk peningkatan persebaran kunjungan wisatawan. Demikian, keterhubungan WTW yang satu dengan lainnya sewajarnya ditunjang dengan akses transportasi yang ada. Peningkatan akses transportasi dilakukan dengan peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia. Kinerja yang rendah dari sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia berpengaruh terhadap pengembangan pariwisata di Indonesia. Indikator tersebut ditunjukkan oleh orientasi investasi pembangunan jalur prasarana, kinerja pelayanan jalur laut, dan tingkat pelayanan bandara terhadap tipe ukuran pesawat. Perlu dilakukan evaluasi terhadap sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia. Evaluasi tersebut berupa peningkatan bagi sistem dan infrastruktur transportasi. Peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi kemudian akan berperan bagi peningkatan pengembangan pariwisata di Indonesia. Adanya peningkatan pengembangan pariwisata akan menimbulkan dampak sosial ekonomi dengan adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat.
vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pada tahun 1991, pariwisata memperoleh perhatian utama untuk tumbuh menjadi industri penting dan besar di dunia. Sedangkan di Indonesia, dinamisasi dan arah gerak pariwisata juga telah mengalami banyak perubahan dalam masalah kegiatan promosi pariwisata Indonesia ke dunia luar. Namun, hingga saat ini kontribusi pariwisata masih menunjukkan hasil yang belum optimal bagi pertumbuhan industri di negara kita. Pada dasarnya, pariwisata seharusnya mampu menjadi peran dalam pembangunan ekonomi di Indonesia. Brand pariwisata kita contohnya, “Ultimate in Diversity”, merupakan upaya untuk mempromosikan kegiatan pariwisata yang ada di negeri ini. Hal ini terkait dengan potensi keragaman nuansa alam dan budaya yang kita miliki. Hal tersebut menjadi upaya untuk mengoptimalkan industri pariwisata serta dalam rangka peningkatan daya saing bangsa dalam pembangunan berkelanjutan. Lantas, apakah itu pariwisata? Pariwisata secara umum merupakan bentukan kegiatan berupa waktu luang dan bersantai dengan cara pengenalan kepada cagar budaya dan menikmati keindahan alam suatu daerah tertentu. Pada hakikatnya, melakukan pariwisata adalah kebutuhan dan hak setiap manusia. Oleh karena itu, kegiatan pariwisata telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan sosial ekonomi masyarakat. Dalam hubungan ini, pariwisata akan memberikan dampak sosial bagi masyarakat. Dampak sosial tersebut diharapkan memberikan output yang baik/positif. Untuk memperoleh dampak yang baik tersebut, pariwisata salah satunya harus mampu menjadi perangkat dalam peningkatan suatu kesejahteraan. Peningkatan kesejahteraan pun akan tercipta melalui mekanisme untuk membangun dan mengembangkan pariwisata sebagai basis sumber pendapatan masyarakat.
2
Selain itu, kegiatan pariwisata juga tidak dapat dipisahkan dengan masalah pergerakan
manusia. Kebutuhan pergerakan berkembang sebagai bentuk
perjalanan wisata yang dilakukan manusia. Perjalanan wisata sebagai bentuk kegiatan pariwisata tersebut tentu membutuhkan sarana dan prasarana. Keterkaitan sarana dan infrastruktur/prasarana tersebut sehingga menghasilkan suatu kerja yang baik membentuk sebuah sistem. Atau sebaliknya, sistemlah yang membuat bekerjanya sarana dan prasarana dengan baik. Jadi, perencanaan sistem dan infrastruktur di bidang transportasi harus menjadi apek penting dalam dunia kepariwisataan. Jadi, dalam hal pengembangan pariwisata, keterpisahan berbagai aspek pembangun pariwisata tidak mungkin bisa berdiri sendiri-sendiri. Sumber daya manusia dan sumber daya alam terangkum sebagai aspek umum yang berada dalam tataran peningkatan potensi suatu kegiatan pariwisata. Termasuk ke dalamnya, transportasi sebagai aspek penting bagi dunia pariwisata di Indonesia. Sejauh apa efektifitas bentuk pelayananan transportasi melalui sistem dan infrastruktur yang ada demi menunjang akses a kses wilayah Indonesia? Sedangkan
negara,
melalui
pemerintahannya
memiliki
peran
dalam
mengakselerasi pertumbuhan kesejahteraan masyarakat. Termasuk perhatian kepada
bidang
pengembangan
pariwisata
sebagai
faktor
penting
untuk
peningkatan kehidupan ekonomi masyarakat dan peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi sebagai kebutuhan pergerakan pariwiata. Oleh karena itu, dalam karya tulis ini kita akan membahas masalah pengembangan pariwisata di Indonesia dengan sistem dan infrastruktur transportasi sebagai komponen pengembangannya. pengembangannya. 1.2
Wilayah Studi
Dalam penulisan karya tulis ini, wilayah studi yang akan dibahas adalah wilayah geografis Indonesia. Tidak ada kasus tertentu yang dibicarakan untuk penulisan ini. Pemilihan wilayah studi karena Indonesia merupakan wilayah kepulauan. Faktor kondisi geografis ini akan kita lihat sebagai potensi pengembangan pariwisata Indonesia. Kegiatan pariwisata melalui konsep pariwisata kepulauan.
3
1.3
Tujuan Penulisan
Tujuan penulisan karya tulis ini adalah: 1. Merumuskan hubungan antara pengembangan pariwisata dengan kinerja sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia. 2. Memberikan gambaran orientasi pembangunan infrastruktur transportasi Indonesia untuk menunjangan pengembangan pariwisata. 3. Memperkenalkan kinerja indikator sistem sistem dan infrastruktur sebagai sebagai faktor pengembangan pariwisata Indonesia. 4. Memperkenalkan perangkat penyusunan prioritas pengembangan jalur transportasi dalam kaitannya terhadap peningkatan kegiatan pariwisata. 5. Mendorong peningkatan daya saing bangsa melalui peningkatan potensi pariwisata Indonesia. 1.4
Ruang Lingkup
Indonesia merupakan negara dengan kondisi geografis berupa wilayah kepulauan. Keterhubungan antara pulau-pulau yang ada membutuhkan sarana dan prasarana berupa alat dan infrastruktur transportasi. Peningkatan akses wilayah melalui ketersediaan infrastruktur ini berdampak kepada berbagai bidang, salah satunya bidang Pariwisata Indonesia. Oleh karena itu, karya tulis ini membahas dalam ruang lingkup indikator kinerja sistem dan infrastruktur transportasi dalam kaitannya sebagai upaya pengembangan pariwisata di Indonesia. 1.5
Sistematika Pembahasan
Sistematika penulisan karya tulis ilmiah ini adalah sebagai berikut. Bab 1 merupakan bab pendahuluan. Berisi Berisi uraian umum tentang latar belakang penulisan, wilayah studi yang dikaji, tujuan penulisan, ruang lingkup pembahasan, serta uraian tentang sistematika penulisan yang digunakan dalam karya tulis ilmiah ini.
4
Bab 2 merupakan bab kajian pustaka. Berisi uraian yang menunjukkan terminologi yang umum digunakan dalam pariwisata, landasan teori dan konsepkonsep yang relevan dengan masalah pengembangan pariwisata Indonesia. Bab 3 merupakan bab metodologi. metodologi. Berisi uraian tentang cara atau prosedur yang yang dilakukan dalam pengumpulan data, pembahasan menurut data eksisting, data kualitatif, serta uraian singkat tentang analisis yang digunakan dalam pengolahan data. Bab 4 merupakan bab pembahasan dan analisis. Berisi uraian tentang analisis pengembangan pariwisata berkaitan dengan indikator kinerja transportasi dengan orientasi pariwisata dan analisis menurut budget constraint . Bab 5 merupakan kesimpulan dan rekomendasi.
Berisi uraian tentang
kesimpulan akhir dari penulisan karya tulis ilmiah beserta rekomendasi bagi pihak-pihak terkait dalam hal pengembangan pariwisata, terutama yang berkaitan dengan upaya peningkatan daya saing bangsa dan pembangunan berkelanjutan.
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1
Terminologi Pariwisata
Pengertian-pengertian atau istilah-istilah dalam pariwisata di sini akan dibahas menurut lingkupnya. Melalui peristilahan di bidang kepariwisataan, propaganda dalam melakukan pengembangan pariwisata kepada pemerintah dan masyarakat dapat
dilaksanakan.
Penyerbarluasan
pengertian
pun
diharapkan
dapat
meningkatkan wawasan dan titik pangkal ide dalam mencari keterkaitan pengembangan pariwisata terhadap aspek-aspek lainnya. 2.1.1 Pariwisata Pariwisata adalah suatu proses berpergian seseorang atau sekelompok orang menuju tempat lain di luar wilayah tempat tinggalnya dalam jangka waktu tertentu dan bersifat sementara. Motivasi orang dalam melakukan perjalanan wisata antara lain: -
mendapatkan kenikmatan dari waktu luang/santai l uang/santai
-
memenuhi hasrat keingintahuan terhadap sesuatu hal yang baru di luar lingkungannya
-
melihat kebudayaan orang asing/negara luar
-
melihat cagar budaya/objek wisata
-
menikmati pemandangan alam
-
kepentingan kegiatan olahraga
-
kepentingan kesehatan
-
kepentingan keagamaan
-
keperluan mencari peluang usaha/kerja
-
dll.
2.1.2 Wisatawan Bidang kepariwisataan memberikan batasan pengertian terhadap wisatawan (tourist) dan pelancong (e xcursionist ). ).
6
1.
Wisatawan
adalah
orang-orang
yang
melakukan
suatu
kegiatan
berpariwisata dengan tinggal sementara sekurang-kurangnya 24 jam pada suatu daerah. Wisatawan dibagi lagi menjadi: -
wisatawan asing, asing, yakni yakni wisatawan wisatawan yang berasal dari dari luar negeri atau dari suatu negara ke negara lain
-
wisatawan domestik, yakni wisatawan yang berasal dari dari satu satu daerah ke daerah lain yang masih dalam administrasi penduduk satu negara
2.
Pelancong adalah pengunjung sementara yang yang yang tinggal di suatu suatu daerah/negara yang dikunjungi dalam waktu kurang dari 24 jam.
2.1.3 Daerah Tujuan Wisata Unsur pokok dalam pelaksanaan pengembangan pariwisata mencakup kepada aspek perencanaan, pelaksanaan, pembangunan, dan pembangunan. Aspekaspek tersebut dipenuhi melalui unsur-unsur sebagai sebagai berikut: 1.
Daya tarik wisata Daya tarik wisata merupakan potensi yang menjadi pendorong kehadiran wisatawan
ke
suatu
daerah
tujuan
wisata.
Daya
tarik
wisata
dikelompokkan ke dalam: daya tarik wisata alam, budaya, dan wisata minat khusus. Pada saat ini Indonesia masih mengandalkan daya tarik wisata melalui keindahan alam dan ciri khas budaya yang ada. 2.
Prasarana wisata Prasarana wisata adalah sumber daya alam dan buatan yang dibutuhkan di daerah tujuan wisata. Prasarana tersebut bisa berupa jalan, jembatan, air, listrik, telekomunikasi, dan sebagainya. Pembangunan akan menyesuaikan kondisi objek wisata yang bersangkutan.
3.
Sarana wisata Sarana wisata merupakan kelengkapan daerah tujuan wisata untuk melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan wisatanya. Sarana bisa berupa pengadaan alat-alat pendukung prasarana itu sendiri.
4.
Infrastruktur penunjang aksesibilitas Infrastruktur penunjang wisata sendiri merupakan tata laksana dalam mendukung fungsi daerah wisata secara keseluruhan, baik berupa sistem
7
maupun bangunan fisik yang ada. Aksesibilitas dan mobilitas wisatawan ke daerah tujuan wisata akan sangat didukung oleh ketersediaan infrastruktur transportasi. Infrastruktur tersebut merupakan akses bagi wisatawan untuk kemudahan menuju daerah tujuan wisata. 5.
Masyarakat dan lingkungan Masyarakat
dan
lingkungan
merupakan
unsur
penting
dalam
keberlangsungan daya tarik wisata itu sendiri. Masyarakat yang bersahabat dan
lingkungan
menyelenggarakan
yang
nyaman
kegiatan
yang
menjadi
pilar
berhubungan
utama dengan
dalam kegiatan
pariwisata. Oleh karena itu, titik tekan pada karya tulis ini terkait dengan ketersediaan infrastruktur aksesibiltas destinasi wisata yang ada di Indonesia. Perencanaan strategis
dan
pelaksanaan
pengembangan
pembangunan
sistem
dan
infrastruktur tersebut perlu mendapat perhatian guna pengembangan pariwisata di Indonesia. 2.2
Transportasi
Transportasi merupakan perpindahan barang atau orang dengan menggunakan kendaraan dari satu tempat ke tempat lainnya yang terpisah secara geografis. Dalam pengertian yang lebih kontemporer, transportasi akan terlaksana jika ada kendaraan, infrastruktur, dan sistem pengaturannya. Kebutuhan akan transportasi turut didorong oleh keinginan manusia dalam hal mencari tahu suatu daerah tujuan di luar daerah tempat tinggalnya. t inggalnya. Ini berarti, keterkaitan antara pariwisata dan transportasi merupakan suatu hubungan yang mutlak terjadi. Pergerakan pariwisata oleh manusia yang dilakukan dari daerah/negara satu ke daerah/negara lain melibatkan transportasi sebagai sistem untuk mewujudkannya. Keterpisahan daerah-daerah oleh lautan membutuhkan sarana dan prasarana angkutan laut dan udara. Sedangkan keterpisahan daerah-daerah oleh hambatan geografis berupa daratan juga membutuhkan sarana dan prasarana angkutan darat.
8
2.2.1 Transportasi sebagai Sistem Sistem transportasi mencakup kepada tiga hal: 1.
Sub sistem prasarana Sistem prasarana merupakan suatu hubungan yang saling terkait yang terjadi antara prasarana-prasarana transportasi dan simpul prasarana. Prasarana
dan
simpul
prasarana
kemudian
membentuk
jaringan
transportasi. Prasarana meliputi lintasan jalan, rel, lintasan penerbangan, dan lintasan transportasi laut. Sedangkan simpul prasarana berupa terminal, stasiun, bandara, dan pelabuhan. 2.. Sub sistem sarana Sistem sarana merupakan hubungan dari alat-alat transportasi yang menggunakan sistem prasarana yang ada. Sistem ini memisahkan antara keterbatasan-keterbatasan moda transportasi dalam pergerakannya. Sarana angkutan darat tidak akan mungkin menggunakan prasarana lintasan pelayaran laut tanpa ditunjang dari sarana angkutan lautnya. Kecuali itu, perkembangan teknologi saat ini yang telah menembus batasan-batasan kemampuan moda/sarana transportasi untuk bergerak di darat, laut, maupun udara. 3.
Sub sistem pengendalian/pengaturan pengendalian/pengaturan Sistem
pengendalian/pengaturan
menjadi
suatu
perangkat
untuk
memungkinkan terjadinya pergerakan yang efisien, lancar, aman, dan teratur. Sistem ini bisa berupa manajemen lalu lintas untuk jalan, navigasi bagi pelayaran, dan navigasi bagi penerbangan. 2.2.2 Karakteristik Moda Transportasi Transportasi dikelompokkan menurut tempat pergerakannya, yakni: -
transportasi darat
-
transportasi laut
-
transportasi udara
9
Dalam melakukan perjalanan seringkali penggunaan transportasi tidak cukup dilayani oleh sarana/moda tunggal. Keterlibatan dua atau lebih moda telah menyebabkan terjadinya interaksi yang kemudian membentuk sistem jaringan transportasi. Oleh
karena
itu,
karakteristiknya pembentukan
setiap
jenis
masing-masing.
karakteristik
moda
pergerakan
tentunya
Aspek-aspek transportasi
akan
yang yang
terlibat dibahas
memiliki dalam meliputi:
aksesibilitas, mobilitas, efisiensi, jenis kendaraan, dan pelayanan. Karakteristik moda transportasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.1 Karakteristik moda transportasi PELAYANAN PENUMPANG
SISTEM
AKSESIBILITAS
MOBILITAS
EFISIENSI
MODA
Jalan Raya
- Jumlah penduduk sangat tinggi yang memiliki akses langsung ke jalan - Rute langsung terbuka oleh tata guna lahan - Investasi tinggi untuk jalan dgn pembebanan tonase tinggi
- Kecepatan terbatas oleh faktor manusia dan batasan kecepatan - Kapasitas per kendaraan rendah, tetapi ketersediaan kendaraan cukup banyak
- Bahan bakar rendah Keselamatan rendah
- Bus - Mobil - Sepeda motor/sepeda
Antar kota dan lokal
Jalan Rel
- Dibatasi oleh investasi tinggi untuk struktur jalannya
Kapasitas dan kecepatan dapat lebih besar dari jalan raya
Biasanya tinggi
- Kereta - Monorail - Kereta cepat/MRT
- Jarak ratarata <450 km - Sub urban - Antar kota
Transportasi udara
- Biaya bandara mereduksi aksesibilitas - Peluang bagus untuk rute langsung
- Kecepatan sangat tinggi - Kapasitas per kendaraan terbatas
Biaya operasi rendah dari sisi energi
Pesawat komersial
- Regional dan jarak rata-rata >450 km - Antar kota
10
Transportasi air/laut
Rute langsung aksesibilitas terbatas oleh ketersediaan jalan air yang dilewati dan sifat pelabuhan yang aman
- Kecepatan rendah - Kapasitas per kendaraan sangat tinggi
- Biaya rendah - Tingkat keamanan bervariasi
- Kapal - Hovercraft - Jet Foil - Kapal pesiar
- Lintas sungai - Lintas samudera
Sumber: Pengantar Manajemen Infrastruktur, 2005
Selain itu, karakteristik moda transportasi dapat digambarkan melalui suatu kurva dengan tinjauan faktor biaya per unit kendaraan dan jarak yang ditempuh. Berikut ini kita memiliki kurva tersebut yang membandingkan antara jalur jalan, rel, dan laut.
Gambar 2.1 Konsep dasar karakteristik moda transportasi berdasarkan faktor biaya vs jarak tempuh Untuk kinerja pelayanan, jalur laut memiliki jenis pelayanan tidak langsung. Dengan karakteristik tersebut, peran simpul prasarana pelabuhan adalah sebagai pengumpul moda-moda transportasi darat. Dengan bentuk pelayanan ini, jalur laut memiliki ciri dengan biaya optimum. Berbeda pada jalur darat (jalan dan rel), dengan ciri pelayanan langsung membutuhkan biaya tinggi. Pada gambar 2.2 memperlihatkan jaringan pelayanan oleh jalur darat dan laut tersebut.
11
Pelayanan langsung, biaya tinggi
Pelayanan tidak langsung, biaya optimum
Gambar 2.2 Strategi pelayanan jalur darat dan la ut 2.3
Dampak Sosial
Pariwisata secara langsung melibatkan masyarakat sehingga membawa berbagai dampak terhadap masyarakat itu sendiri. Khusus yang akan kita bahas secara luas adalah dampak sosial yang diklasifikasikan ke dalam dampak sosial ekonomi. Menurut pengertiannya, dampak sosial ekonomi adalah akibat-akibat yang ditimbulkan oleh pengaruh-pengaruh tertentu terhadap kehidupan ekonomi masyarakat, dalam hal ini, pengaruh berupa kegiatan pariwisata. Delapan kelompok besar yang dikategorikan ke dalam dampak sosial ekonomi (Cohen, 1984) adalah: 1.
Dampak terhadap penerimaan devisa
2.
Dampak terhadap pendapatan masyarakat
3.
Dampak terhadap kesempatan kerja
4.
Dampak terhadap harga-harga
5.
Dampak terhadap distribusi manfaat/keuntungan
6.
Dampak terhadap kepemilikan dan kontrol
7.
Dampak terhadap pembangunan pada umumnya
8.
Dampak terhadap pendapatan pemerintah
12
Dampak sosial yang ditimbulkan bisa berupa dampak positif ataupun negatif. Pada umumnya, apa yang telah menjadi konsep dari pengembangan pariwisata suatu daerah adalah upaya untuk memperoleh dampak postif terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat setempat. Berikutnya, dampak postif tersebut akan mengarah kepada peningkatan-peningkatan pada poin-poin yang tercantum di atas.
Peningkatan
tersebutlah
yang
kemudian
akan
mendorong
peningkatan kesejahteraan masyarakat dan negara secara umum.
kepada
BAB III METODOLOGI
3.1
Umum
Metodologi yang dilakukan dalam penyusunan karya tulis ini adalah melalui analisis kondisi di lapangan berdasarkan data sekunder yang diperoleh. Pendekatan kualitatif pembahasan dan analisis masalah menjadi kekuatan bagi transfer gagasan terhadap topik pilihan karya tulis ini, yakni pengembangan pariwisata dan dampak sosialnya. Metodologi studi karya tulis ini tersaji pada gambar berikut ini.
PENGUMPULAN DATA SEKUNDER
ANALISIS
KONDISI PARIWISATA
INDONESIA DENGAN
KONDISI INFRASTRUKTUR
INDONESIA
GEOGRAFIS KEPULAUAN
TRANSPORTASI INDONESIA
PENINGKATAN INFRASTRUKTUR
BUDGET CONDITION
TRANSPORTASI LAUT DAN
ANALYSIS
UDARA
PENINGKATAN KINERJA SISTEM DAN INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI
PENINGKATAN PENGEMBANGAN PARIWISATA
Gambar 3.1 Metodologi Studi
14
3.2
Pengumpulan data
Dalam karya tulis, pengumpulan data dilakukan berdasarkan perolehan data sekunder. Data-data tersebut mencakup kepada: -
Karakteristik kunjungan wisatawan ke Indonesia
-
Lay out peta Indonesia dengan distribusi persebaran wilayah tujuan wisata (WTW)
-
Kinerja bandara-bandara komersial di Indonesia dengan parameter panjang landasan
-
Penerimaan devisa negara melalui peran pariwisata
Selain itu, pennyajian data secara kualitatif banyak dilakukan untuk pembahasan dan analisis kondisi-kondisi eksisting pariwisata Indonesia. Pembahasan pada intinya adalah mencari faktor keterkaitan pengembangan pariwisata melalui peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi di Indonesia. 3.3
Analisis
Analisis
pembahasan
yang
menjadi
kesimpulan
keterkaitan
sistem
dan
infrastruktur transportasi terhadap permasalahan pengembangan pariwisata harus mempertimbangkan kondisi budget constraint pada alokasi dana pembangunan. Namun, pembahasan terhadap
budget constraint tidak dilakukan secara
mendalam. Analisis dilakukan guna menentukan keberhasilan peningkatan kegiatan kepariwisataan di Indonesia dengan harapan pengembangan pariwisata sebagai faktor: -
peningkatan daya saing bangsa
-
pembangunan berkelanjutan
BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS
4.1
Pariwisata Nasional Indonesia
4.1.1 Kondisi Eksisting Kondisi alam Indonesia merupakan wilayah kepulauan dengan ketersebaran pulau-pulau sebanyak 17.000 pulau. Secara geografis ketersebaran pulau-pulau tersebut berada pada bentangan 6° LU – 11° LS dan 95° BT – 141°BT. Potensi objek wisata di Indonesia tersebar pada bentang geografis tersebut sehingga potensi wisata negara kita akan berbeda dari negara-negara lain. Oleh karena itu, kita perlu mengetahui bagaimana karakteristik wisatawan terhadap destinasi wisata. Karakteristik wisatawan yang berkunjung ke Indonesia dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 4.1 Karakteristik wisatawan ke negara Indonesia, Malaysia, dan Thailand VARIABEL
Indonesia
Malaysia
Thailand
Pengunjung Terbesar
1. Singapore (1,45 Juta) 2. Jepang (0,6 Juta) 3. Taiwan (0,4 Juta)
1. Singapore (7,55 Juta) 2. Thailand (1,17 Juta) 3. Indonesia (0,77 Juta)
1.Malaysia (148.680) 2.Japan (111.336) 3.Cina (107.783)
Produk
1. Alam (Pantai, Laut,Pemandangan) 2. Ethnic & Budaya
1. Belanja 2. MICE 3. Alam 4. Sport
1. Budaya &Alam 2. Makanan 3. Permata & Sutra 4. Belanja 5. MICE
Lama Menetap
1. + 7,9 hari (2002) 2. Terlama (Belanda, 19,28 hari)
NA
+ 7,98 hari (2002)
Sumber:Kompas, 23 Agustus 2004
Melalui data tersebut, diperoleh bahwa produk pariwisata berupa alam dan ethnic budaya merupakan nilai jual bagi industri pariwisata kita. Sedangkan
Indonesia memiliki beragam ethnic budaya dengan keindahan pemandangan alam yang tersebar di pulau-pulaunya.
16
4.1.2 Daerah Tujuan Wisata di Indonesia Potensi pada setiap daerah wisata memiliki perbedaan-perbedaan yang menciptakan keragaman sebagai daya tarik kegiatan pariwisata Indonesia. Upaya penyebaran kunjungan wisatawan dilakukan dengan pengelompokan daerah tujuan wisata ke dalam wilayah tujuan wisata (WTW). WTW dimaksudkan dengan tujuan akhir pengembangan kepariwisataan oleh pemerintah. Pengelompokan tersebut adalah sebagai berikut (sumber: Dasardasar Pariwisata, 2004): 1. WTW A, yang terdiri dari D. I. Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, dan Riau. 2. WTW B, yang terdiri dari Sumatera Selatan, Jambi, dan Bengkulu. 3. WTW C, yang terdiri dari Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Dan D. I. Yogyakarta. 4. WTW D, yang terdiri dari Jawa Timur, Bali, Nusata Tenggara Timur. 5. WTW E, yang terdiri dari Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur. 6. WTW F, yang terdiri dari Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Tenggara, dan Sulawesi Tengah. 7. WTW G, yang terdiri dari Propinsi Maluku dan Irian Jaya. Pengelompokan WTW tersebut di atas dapat dilihat pada gambar 4.1. Pengelompokan dilakukan dengan pendekatan bentuk elips untuk melihat keterhubungan WTW satu terhadap WTW lain. Konsep WTW merupakan bentuk pengintegrasian wilayah pariwisata pada konsep wilayah kepulauan di Indonesia. Demikian, optimalisasi WTW perlu dilakukan
dengan
memperhatikan
kinerja
aksesibilitas
dan
mobilitas
pergerakan pariwisata di Indonesia. Jadi, peningkatan kepariwisataan dengan konsep WTW harus didukung oleh ketersediaan sistem dan infrastruktur transportasi.
17
A E
F
B
G C D
1 4
Gambar 4.1 Peta persebaran WTW di Indonesia
18
4.2
Transportasi Pariwisata
4.2.1 Umum Pada umumnya, seseorang yang akan melakukan kegiatan pariwisata memiliki waktu yang sangat terbatas. Dengan waktu yang terbatas pula, juga ada keinginan berwisata untuk menembus batasan-batasan jarak tujuan wisata yang relatif jauh. Jadi, aspek ketersediaan transportasi dan pendukungngnya akan memiliki peran penting bagi kegiatan pariwisata. Oleh karena itu, kebutuhan pergerakan dalam dunia pariwisata memiliki ciri sebagai berikut: -
Aksesibilitas Kemudahan menuju daerah tujuan wisata menjadi kebutuhan mutlak bagi kegiatan pariwisata. Akses tersebut terutama bagi wisatawan asing dari
18
4.2
Transportasi Pariwisata
4.2.1 Umum Pada umumnya, seseorang yang akan melakukan kegiatan pariwisata memiliki waktu yang sangat terbatas. Dengan waktu yang terbatas pula, juga ada keinginan berwisata untuk menembus batasan-batasan jarak tujuan wisata yang relatif jauh. Jadi, aspek ketersediaan transportasi dan pendukungngnya akan memiliki peran penting bagi kegiatan pariwisata. Oleh karena itu, kebutuhan pergerakan dalam dunia pariwisata memiliki ciri sebagai berikut: -
Aksesibilitas Kemudahan menuju daerah tujuan wisata menjadi kebutuhan mutlak bagi kegiatan pariwisata. Akses tersebut terutama bagi wisatawan asing dari negara lain yang ingin berwisata ke daerah-daerah di Indonesia. Akses yang baik mendorong peningkatan jumlah kehadiran wisatawan di negeri ini.
-
Mobilitas Pergerakan merupakan kebutuhan turunan manusia. Kebebasan untuk berpindah dari satu tempat ke tempat lain membutuhkan sarana dan sistem transportasi yang tersedia. Tingkat mobilitas tinggi menggambarkan kinerja yang baik dari komponen-komponen transporstasi. transporstasi.
-
Efisiensi Efisiensi seringkali meliputi waktu yang termanfaatkan menurut kinerja transportasi yang bekerja. Wisatawan akan senang berpergian dengan memperhatikan efisiensi waktu yang dilakukan jika mengunjungi suatu daerah tujuan wisata.
-
Jenis kendaraan Pada dasarnya, jenis kendaraan hanya tergantung kepada jenis pelayanan pada prasarana yang tersedia. Hal ini membutuhkan perhatian bagi pengoperasian moda-moda yang ada menurut jalur pergerakannya.
-
Pelayanan Pelayanan akan sejalan berdasarkan tingkat kepuasan wisatawan. Kinerja transportasi
dengan
tingkat
pelayanan
yang
peningkatan jumlah wisatawan yang berkunjung.
optimal
mendorong
19
4.2.2 Kinerja Sistem dan Infrastruktur Infrastruktur Transportasi Transportasi Berdasarkan kondisi alam di Indonesia, potensi pengembangan infrastruktur transportasi yang menghasilkan kinerja yang optimal adalah transportasi dengan orientasi laut dan udara. Namun, hal yang terjadi selama ini, orientasi pembangunan infrastruktur transportasi lebih ke arah darat. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.2. Padahal, dengan melihat karakteristik yang ada, transportasi laut dan udara memiliki akses langsung dari satu tempat ke tempat lain dengan ciri perjalanan jarak jauh. Kemampuan pelayanan dari kedua jalur ini akan berdampak kepada pengembangan potensi suatu daerah. Ini berarti, penekanan investasi peningkatan infrastruktur transportasi sebaiknya lebih difokuskan kepada peningkatan prasarana jalur laut dan udara. Peningkatan infrastruktur transportasi pada kedua jalur tersebut juga akan meningkatkan pengembangan pariwisata yang berada pada sebaran pulau-pulau di Indonesia..
Tabel 4.2
Alokasi
Anggaran
Belanja
Pemerintah
Pusat
Menurut
Program
(Pengembangan Sub Infrastruktur Transportasi), RAPBN 2006 ITEM PROGRAM
Darat Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program Peningkatan/Pembanguna Peningkatan/Pembangunan n Jalan dan Jembatan Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Program Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Sub Total Laut Program Pembangunan Transportasi Laut Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana Transportasi Laut Program Restrukturisasi Kelembagaan dan Peraturan Transportasi Laut Program Pembangunan Prasarana dan Sarana ASDP Program Rehabilitasi Prasarana Dermaga Sungai, Danau dan Penyeberangan Program Restrukturisasi dan Reformasi Kelembagaan ASDP Sub Total Udara Program Pembangunan Transportasi Udara Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana Transportasi Udara Program Restrukturisasi Kelembagaan dan Peraturan Transportasi Udara Program Pengembangan dan Pembinaan Meteorologi dan Geofisika Sub Total TOTAL
JUMLAH 1,391,657,968 4,318,405,501 160,953,976 52,127,800 1,280,000 5,924,425,245 620,217,180 136,878,855 673,429 299,113,030 22,999,982 15,836,531 1,095,719,007 1,392,477,987 113,916,627 239,135,128 198,374,000 1,943,903,742 8,964,047,994
20
Transportasi darat
Transportasi darat memiliki kemampuan pelayanan untuk jalur pergerakan pergerakan di daratan. Orientasi pembangunan kepada jalur ini terlihat pada hal-hal berupa pembangunan dan pemeliharaan jalan jarak jauh dengan beban tonase tinggi. Hal ini sangat merugikan jika melihat potensi jalur lain yang lebih efektif, yakni terutama jalur air. Oleh karena itu, pembangunan jalan yang seharusnya dilakukan adalah pembangunan jalan dengan beban tonase rendah. Jalan tersebut memiliki biaya pemeliharaan yang juga rendah. Dan pariwisata, salah satunya termasuk ke dalam pergerakan di darat dengan beban tonase rendah. Transportasi laut
Pelabuhan merupakan simpul prasarana transportasi. Pelabuhan penumpang dikembangkan dengan mempertimbangkan mempertimbangkan akses akses masuk wisatawan wisatawan dan jalur pelayaran yang dilaluinya. Di Indonesia., daerah-daerah tujuan wisata yang memiliki pelabuhan sebagai pintu gerbang masuk bagi wisatawan harus menjadi perhatian utama guna peningkatan jumlah kunjungan wisatawan. Pelabuhan Sekupang, berlokasi di kota Batam, merupakan pelabuhan yang memiliki potensi kunjungan wisatawan dari daerah Singapura dan Malaysia. Dengan jenis pelayanan jarak yang relatif pendek antara Singapura dan Batam (waktu tempuh ±1 jam), Batam berkontribusi terhadap kunjungan wisatawan dengan tingkat siklus jumlah pergantian wisatawan per waktu yang tinggi. Artinya, lalu lintas pengangkutan penumpang melalui pelabuhan ini harus menjadi pertimbangan bagi peningkatan fasilitas dan pelayanan pelabuhan. Daerah pun akan mampu menambah daya tarik wisata yang mungkin masih bisa dikembangkan. Begitu pula pertimbangan bagi peningkatan infrastruktur jalur laut, dengan memperhatikan potensi daya tarik wisata selama melakukan perjalanan. Prinsipnya, pengemasan pariwisata dilakukan pada satu atap, dengan memadukan pelayanan yang eksklusif bagi wisatawan, daya tarik wisata alam, dan transportasi sebagai akses menuju daerah wisata lainnya.
21
Transportasi udara
Potensi kewilayahan yang dipisahkan oleh lautan sudah bukan hambatan bagi pergerakan yang melewati jalur udara. Penerbangan pada saat ini mengalami perkembangan yang sangat pesat. Kemampuan pelayanan dari jalur ini adalah waktu tempuh yang relatif cepat dibandingkan jalur pergerakan air/laut. Untuk wilayah
penerbangan
di
Indonesia,
jaringan
penerbangan
yang
menghubungkan antara satu kota dengan kota lain dan antara satu pulau dengan pulau lain sudah diatur oleh Departemen Perhubungan. Pengoptimalan pergerakan pada jalur udara ditekankan kepada peningkatan pelayanan simpul prasarana transportasi, yakni bandar udara (bandara). Karakteristik utama bagi moda transportasi yang menggunakan bandara, yaitu pesawat, dilihat dari efektifitas panjang landasan bandara terhadap ARFL yang dimiliki oleh pesawat. ARFL (Aeroplane Reference Field Length) adalah panjang minimum yang disyaratkan bagi pesawat untuk melakukan lepas landas berdasarkan kondisikondisi tertentu. ARFL merupakan besaran tertentu yang dimiliki oleh sebuah pesawat. ARFL akan menentukan kemudian panjang landasan yang dibutuhkan oleh suatu bandara berdasarkan pesawat yang direncanakan akan beroperasi pada bandara tersebut. Panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia tercantum pada tabel berikut ini: Tabel 4.3 Panjang landasan landasan bandara-bandara bandara-bandara komersial di Indonesia Indonesia
NAMA BANDARA Abdul Rahman Saleh Achmad Uani Adi Sumarmo Adisutjipto Atambua Husein Sastranegara Ngurah Rai Juanda Halim Perdana Kusuma Soekarno-Hatta Intl
KOTA Malang Semarang Solo Yogyakarta Atambua Bandung Denpasar Surabaya Jakarta Jakarta/Banten
PANJANG LANDASAN (Feet)
PANJANG LANDASAN (m)
6398 5414 5905 6070 2838 6519 8858 9843 9843 12000
1951 1651 1801 1851 866 1988 2702 3002 3002 3660
22
Polania Hang Nadim Padangkemiling Mahmud Badaruddin II Hasanudin Samratulangi Sepingan Supadio Sjamsudin Noor Selaparang Eltari Blang Bintang Simpang Tiga Pattimura Rendani
Medan Batam Bengkulu Palembang Ujung Pandang Manado Balikpapan Pontianak Banjarmasin Mataram Kupang Banda Aceh Pekanbaru Ambon Manokwari
9715 8202 5905 7216 8202 8202 5905 5430 6135 5249 6070 6070 6070 7054 6070 4593
2963 2502 1801 2201 2502 2502 1801 1656 1871 1601 1851 1851 2151 1851 1401
Sumber: www.world-airport-codes.com (up-date Maret 2006)
Dari tabel tersebut, visualisasi data-data dilakukan ke dalam pie chart untuk melihat distribusi panjang landasan berdasarkan pelayanan tipe ukuran pesawat yang ada. Pie chart tersaja pada gambar 4.2 berikut ini. Abdul Rahman Rahman Saleh Achmad Uani Adi Sumarmo Sumarmo Adisutjipto Atambua Husein Sastranegara Bandung Padangkemiling Sepingan Supadio Sjamsudin Noor Selaparang Eltari Blang Bintang Pattimura Rendani
Gambar 4.2 Pie chart panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia untuk kelompok <2000 m
23
Ngurah Rai
Polania
Hang Nadim
Mahmud Badar uddin II
Hasanudin
Samratulangi
Simpang Tiga
Gambar 4.2 Pie chart panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia untuk kelompok 2000 - 3000 m
Juanda
Halim Perdana Kusuma
Soekarno-Hatta Intl
Gambar 4.2 Pie chart panjang landasan bandara-bandara komersial di Indonesia untuk kelompok 2000 - 3000 m Idealnya, untuk beroperasinya pesawat dengan tipe berukuran sedang, rata-rata panjang landasan adalah 2200 m. Ini berarti banyak bandara di Indonesia masih memiliki kinerja panjang landasan di bawah rata-rata. Jika, kita asumsikan penerbangan potensial berasal dari penerbangan mancanegara (wisatawan masuk ke Indonesia), artinya kemampuan infrastrukrtur transportasi kita belum pada tahap meningkatkan meningkatkan jumlah kunjungan kunjungan wisatawan. Perlu perhatian bagi peningkatan kinerja bandara untuk pelayanan pesawat tipe berukuran sedang.
24
Oleh karena itu, dalam upaya pengembangan pariwisata suatu daerah, akses daya tarik masuk dengan faktor transportasi, perlu mengalami peningkatan. Peningkatkan kinerja suatu bandara dilakukan dengan mempertimbangkan potensi pelayanan bandara terhadap daerah pengaruhnya (hinterland ), ), berupa daerah tujuan wisata tersebut. Pada dasarnya, pelayanan bandara memiliki variabel-variabel yakni: 1.
Jarak tempuh bandara
2.
Akses dan sarana menuju bandara
Untuk itu, setiap WTW (Wilayah Tujuan Wisata) yang direncanakan harus memiliki beberapa bandara dengan fokus utama meningkatkan jumlah pengunjung. Bandara ini nantinya yang melayani lalu lintas pergerakan pariwisata dari dalam negeri maupun luar negeri. 4.3
Dampak Sosial Pariwisata
Menurut latar belakang yang telah dibahas pada bab I, bahwa pariwisata telah tumbuh menjadi industri penting dan besar. Reposisi Indonesia pada sektor pariwisata perlu dilakukan dengan mempertimbangkan dampak sosial ekonomi bagi masyarakat Indonesia secara umum. Pada kenyataannya sektor ini belum begitu mendapat perhatian utama selam ini. Terlihat pada tabel 4.3, peran pariwisata bagi penerimaan devisa belum mengalami peningkatan, bahkan cenderung menurun. Melalui peran pemerintah, kebijakan investasi bagi pengembangan pariwisata di negeri ini sudah seharusnya mempertimbangkan proyeksi peningkatan devisa dari industri pariwisata. Tabel 4.3 Penerimaan devisa dari peranan pariwisata Tahun 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Penerimaan Devisa (dalam juta dollar AS) 6.307,69 5.321,46 4.331,09 4.710,22 5.748,80 4.496,00 4.037,00
25
Orientasi peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi yang selama ini lebih memprioritaskan kepada pengembangan transportasi darat sudah sewajarnya melakukan reorientasi kepada pengembangan transportasi laut dan udara. Pembangunan simpul prasarana pada jalur laut dan udara lebih menjawab kebutuhan pergerakan yang efektif dari bentuk kondisi alam di Indonesia. Pada akhirnya evaluasi terhadap orientasi pembangunan infrastruktur secara berbanding lurus diupayakan bagi peningkatan pengembangan pariwisata Indonesia. Selain itu, bagi beberapa daerah dengan kekayaan sumberdaya alam mineralnya yang sangat minim, sektor pariwisata jelas dapat menjadi sektor andalan bagi pembangunan. Daerah-daerah seperti Jogjakarta, Bali, dan Lombok, memiliki potensi nilai jual wisata yang masih dapat ditingkatkan pendapatan daerahnya. Objek wisata berupa pertunjukan budaya dan panorama alamnya memiliki daya tarik bagi wisatawan, baik dalam negeri maupun luar negeri. Pembangunan
pariwisata
dilaksanakan
dengan
mendayagunakan
dan
meningkatkan sumber/potensi sehingga memberikan dampak positif bagi kegiatan sosial ekonomi masyarakat. Hasilnya berupa perluasan dan pemerataan kesempatan berusaha/bekerja bagi masyarakat pada daerah wisata setempat. Sektor pariwisata menjanjikan bagi pertumbuhan ekonomi dalam sektor perdagangan barang dan jasa, seperti penjualan merchandise /cinderamata, agen/biro wisata, perusahaan penerbangan, transportasi, restoran, hoten dan bermacam-macam pelayanan akomodasi, dan sebagainya. Dampak sosial ekonomi di atas secara tidak langsung pula berpengaruh terhadap peningkatan ketahanan nasional. Di samping itu, sektor pariwisata akan berperan dalam mereduksi arus urbanisasi. Peran tersebut mewujudkan pembinaan di bidang pertahanan dan keamanan. Intinya, peningkatan akses melalui infrastruktur transportasi laut dan udara adalah dalam rangka memajukan pembangunan pariwisata tanah air. Potensi pariwisata Indonesia yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia yang beraneka ragam macamnya tak akan habis terjual, dengan catatan pelestariannya juga dilakukan.
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
5.1
Kesimpulan
Skala pengembangan pariwisata ke depan di Indonesia masih memiliki potensi untuk ditingkatkan. Industri pariwisata bisa menjadi sektor andalan bagi peningkatan devisa negara di samping sektor migas. Dengan memperhatikan peningkatan sistem dan infrastruktur di bidang transportasi sebagai aspek penting guna pengembangan pengembangan pariwisata, potensi wisata yang tersebar pada pulau-pulau pulau-pulau dan hambatan lautan/perairan dapat ditingkatkan aksesnya. Berarti, peningkatan kunjungan wisatawan dapat dilakukan menurut kinerja pelayanan pada aspek ini. Secara umum, peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi mencakup kepada hal-hal sebagai berikut: -
Arah investasi bagi pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan beban tonase rendah.
-
Peningkatan pelayanan melalui perbaikan fasilitas pada pelabuhan dan optimalisasi moda transportasi laut bagi pengemasan kegiatan pariwisata perjalanan di lautan lepas.
-
Perluasan bandara dan peningkatan panjang landasan dengan tujuan peningkatan pelayanan kepada pesawat bertipe ukuran sedang.
Peningkatan
sistem
dan
infrastruktur
transportasi
juga
tidak
lupa
mempertimbangkan konsep wilayah kepulauan sebagai kondisi geografis Indonesia.
Selanjutnya,
orientasi
pembangunan
infrastruktur
adalah
pengembangan pada prasarana-prasarana jalur air/laut dan udara. Pada jalur ini efisiensi pelayanan tinggi pada daerah dengan kondisi alam seperti Indonesia. Untuk pengembangan pada jalur udara, panjang landasan pada beberapa bandara yang rata-rata (mayoritas) masih berada <2000 m perlu mengalami peningkatan panjang landasan hingga 2200 m untuk menampung pesawat berukuran tipe sedang.
27
Menurut data yang diperoleh, bahwa pemerintah masih menitikberatkan pengembangan program pembangunan infrastruktur pada jalur darat. RAPBN 2006 menyajikan untuk program transportasi jalur darat memperoleh alokasi sebesar Rp 5,924,425,245, sedangkan untuk jalur laut dan udara masing-masing sebesar Rp 1,095,719,007 dan Rp 1,943,903,742. Jadi, orientasi pengembangan sistem dan infrastruktur transportasi masih pada jalur darat. Sementara untuk total keseluruhan alokasi tersebut adalah Rp 8,964,047,994. Bagaimanapun, pembangunan pariwisata membutuhkan modal! Berdasarkan parameter budget constraint (dana terbatas) bagi alokasi dana pembangunan, rencana induk (masterplan) bagi peningkatan sistem dan infrastruktur transportasi dengan pertimbangan pengembangan kepariwisataan, akan dilakukan dengan konsep “pengembangan bertahap”. Tujuan akhirnya adalah kegiatan pariwisata Indonesia dapat dioptimalkan dengan peningkatan kunjungan wisatawan melalui pintu gerbang transportasi yang terencana. Dengan indikator pelayanan kinerja transportasi yang ada, Indonesia perlu melakukan evaluasi terhadap kegiatan pariwisatanya. Formulasi kebijakan perlu dievaluasi untuk menetapkan sasaran pengembangan dalam rangka meningkatkan pertumbuhan sektor pariwisata itu sendiri. Peningkatan pariwisata inilah yang akan menjadi modal utama bagi peningkatan daya saing bangsa di dunia internasional.
Jadi,
pembangunan
pariwisata
tercipta
sebagai
komponen
pembangunan berkelanjutan di Indonesia. Sedangkan indikator kinerja transportasi terangkum pada tabel berikut: Tabel 5.1
Indikator kinerja sistem dan da n prasarana transportasi terhadap pengembangan pariwisata ITEM
Pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan tonase rendah Pembangunan dan pemeliharaan jalan dengan tonase tinggi Kinerja pelayanan pelabuhan Peningkatan panjang landasan
BESARAN KUANTITATIF
28
Sedangkan melalui siklus transportasi terhadap kegiatan pariwisata berikut ini kita akan
melihat
bagaimana
pengaruh
yang
terjadi
terhadap
peningkatan
pengembangan pariwisata akibat peningkatan kinerja transportasi.
Gambar 5.1 Siklus transportasi-pariwisata transportasi-pariwisata 5.2
Rekomendasi
Karya tulis ini lebih banyak melakukan pembahasan secara kualitatif. Sedangkan secara kuantitatif, analisis dilakukan sebatas analisis permukaan saja. Pada dasarnya, analisis kualitatif tersebut dilakukan guna melihat gambaran secara makro dampak dan pengaruh kinerja sistem dan infrastruktur transportasi terhadap penyelenggaraan kegiatan pariwisata di Indonesia. Harapan penulis, indikator kinerja yang dibicarakan dapat menampilkan angkaangka berdasarkan parameter yang diukur. Pengembangan karya tulis berupa penelitian lanjutan dapat menjadi sumbangan berikutnya bagi pengembangan pariwisata di Indonesia.
DAFTAR PUSTAKA
-----------------. 1977. Airport Planning Manual, Part 1 Master Planning. International Civil Aviation Organization. -----------------. -----------------. 2004. Wisata Alam Indonesia . Jakarta: Penerbit Restu Agung. Bagyono. 2005. Pariwisata dan Perhotelan . Bandung: Penerbit Alfabeta. Kodoatie, Robert J. 2005. Pengantar Manajemen Infrastruktur . Yogyakarta: Penerbit Pustaka Pelajar. Naisbitt, John. 1994. Global Paradox . Jakarta: Penerbit Binarupa Aksara. Pitama, I Gde dan Putu G. Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit ANDI. Sedarmayanti. 2005. Membangun Kebudayaan dan Pariwisata. Bandung: Penerbit mandar Maju. Suwantor, Gamal. 2004. Dasar-dasar Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit ANDI. http://72.14.203.104/search?q=cache:QGn5VoDphL http://72.14.203.104/search?q=cache:QGn5VoDphLYJ:www.investorindonesia.c YJ:www.investorindonesia.c om/news.html%3Fid%3D1102458450+data+runw om/news.html%3Fid% 3D1102458450+data+runway+bandara+Indonesia&h ay+bandara+Indonesia&h l=en&ct=clnk&cd=4&client=firefox-a http://books.google.com/books?ie=UTF8&vid=ISBN0309070066&id=DDpuRfLFS 8&vid=ISBN0309070066&id=DDpuRfLFSh8C&dq=tourism+AN h8C&dq=tourism+AND+transp D+transp ortation+infrastructure&lpg=PA1&pg=PA1&sig=uJU6c2pnjNk8EYYNAe5 kaFqleVM http://jkt.detik.com/kolom/rhenald/bbisnis/200409/200 http://jkt.detik.com/kolom/rhena ld/bbisnis/200409/20040923-140434.sh 40923-140434.shtml tml http://kolom.pacific.net.id/ind/setyanto_p._santosa/artikel_setyanto_p._santosa/m http://kolom.pacific.net.id/ind/setyanto_p._santosa/artikel_sety anto_p._santosa/m engenali_daya__saing_pariwisata_indonesia.html http://kompas.com/kompas-cetak/0408/07/Fokus/1192027.htm http://news.jogja.com/?VHcvQmFWQVJCL01yWWhObEp3dQ%3D%3D= http://supreme.indonesia.nl/articles.php?rank=32&art_c http://supreme.indonesia.n l/articles.php?rank=32&art_cat_id=43&status=archive at_id=43&status=archive http://www.bappenas.go.id/index.php?module=ContentExpress&func=display http://www.bappenas.go.id/index.php?module=ContentExp ress&func=display&ce &ce id=31 http://www.djapk.depkeu.go.id/APBN/NK%20RAPBN%202006.pdf http://www.kompas.com/kompas-cetak/0601/11/teropong/2354834.htm
30
http://www.kompas.com/kompas-cetak/0603/13/Jabar/411.htm http://www.kompas.com/kompas-cetak/0406/15/otonomi/1081476.htm http://www.kompas.com/kompas-cetak/0603/24/opini/2536020.htm http://www.lin.go.id/news.asp?kode=140803LIHT0003 http://www.photius.com/countries/indonesia/economy/indonesia_economy_infras http://www.photius.com/countries/indonesia/economy/indo nesia_economy_infrastt ructure_and_s~25.html http://www.sinarharapan.co.id/feature/wisata/2003/0508/wis04.html http://www.sinarharapan.co.id/feature/wisata/2003/024/wis02.html http://www.suaramerdeka.com/harian/0310/14/dar11.htm http://www.tempointeraktif.com/hg/nasional/2004/08/02/brk,2004 http://www.tempointeraktif.com/hg/nasion al/2004/08/02/brk,20040802-20,id.html 0802-20,id.html http://www.world-airport-codes.com/alphabetical/country-abbreviations/i.html#ID
30
BIODATA PENULIS
Nama
: Stanno Yudha Putra
NIM
: 15002133
Program studi
: Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil Sipil dan Lingkungan
Tempat/ tanggal lahir
: Koba – Bangka, 21 Maret 1984
Agama
: Islam
Karya tulis
: Dampak On-Street Parking pada Akhir Pekan di Koridor Jalan Ir. H. Djuanda, Bandung (Dago Utara), Tahun 2006
