BAB 9 PENGELOLAAN PENGELO LAAN SDA YANG YANG DAPAT DAPAT DIPERBAHARUI DIPERBAHARU I 9.1. MODEL PEMBANGUNAN PEMB ANGUNAN OPTIMAL SUMBER S UMBER DAYA DAYA ALAM YANG YANG DAPA DA PAT T DIPERBARUI Pengelolaan sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau% #a!a umumn"a !%!asa&an #a!a &onse# '(as%l ma&s%mun "ang man$a#' )Ma*%mun Sus$a%nable S us$a%nable Y%el! Y%el! + MSY,. In% meu#a&an $u-uan #engelolaan sumbe !a"a alam "ang #al%ng se!e(ana "ang mem#e(%$ung&an a&$a ba(/a 0a!angan sumbe b%olog%s -angan !%manaa$&an a$au !%amb%l $elalu ban"a& &aena a&an men"ebab&an (%langn"a #o!u&$%%$as sumbe !a"a alam $esebu$. Namun #a!a a&(%2a&(% %n% $ela( !%&e$a(u% ba(/a &onse# MSY $elalu $elalu se!e(ana sebaga% !asa #engelolaan sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau%. Hal %n% &aena MSY (an"a mel%ba$&an unsu manaa$ !a% e&s#lo%$as% sumbe !a"a alam !an $%!a& mem#e(a$%&an unsu b%a"a e&s#lo%$as%n"a. Be(ubung !engan a!an"a &e&uangan !alam !a lam &onse# MSY ma&a a!a &e0en!eungan un$u& menggan$%n"a !engan &onse# &o nse# O#$%mun Sus$a%nable Y%el! Y%el! )OSY,. 3onse# OSY %n% !%!asa&an #a!a '&%$e%a manaa$ !an b%a"a4 !engan s$an!a "ang mema&s%mun&an n%la% se&aang !a% #ene%maan bes%(. 3%$e%a %n% 0o0o& bag% #engelolaan sumbe !a"a alam ole( s/as$a mau#un ole( #eme%n$a( mes&%#un #e(%$ungan b%a"an"a bebe!a. Pengelolaan s/as$a b%asan"a mengguna&an b%a"a e&s#l%s%$ a$au b%a"a sunggu(2 sunggu( !%&elua&an ole( #eusa(aan se!ang&an #eme%n$a( meng(%$ung a$as !asa b%a"a sos%al Asums% "ang !%anu$ !alam #engelolaan sumbe !a"a alam #ul%( a!ala( ba(/a #e$umbu(an meu#a&an ungs% se!e(ana !a% besan"a 0a!angan a$au #o#ulas% sumbe !a"a alam !%mana #e$umbu(an %$u mula2mula men%ng&a$ !engan be&embangn"a 5olume 0a!angan &emu!%an menuun. Alasan bag% a!an"a $%$%& bal%& %$u a!ala( ba(/a l%ng&ungan alam% mem%l%&% a#a "ang !%sebu$ !a"a !u&ung ! u&ung $e$en$u )0a"%ng 0a#a0%$", "a%$u -umla( #o#ulas% ma&s%mun "ang !a#a$ !%!u&ung ole( l%ng&ungan alam. Sema&%n !e&a$ #o#ulas% %$u !engan $%$%& '0a"%ng 0a#a0%$"4 ma&a sema&%n lamban la-u #e$umbu(an #o#ulas% %$u !an a&(%n"a sama !engan nol a$au $an#a #e$umbu(an sama se&al%. Dalam (al sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau% #o#ulas% sumbe !a"a alam %$u !a#a$ be&embang se0aa alam% se(%ngga (al %n% a&an menamba( n%la% o"al$% !an !a#a$ !%angga# sebaga% !e5%!en &aena men"%m#an sa$u2sa$uan sumbe !a"a alam sebaga%
0a!angan. Pola #e&embangan #engamb%lan sumbe !a"a alam %$u $e$a# men!e&a$% &ea!aan "ang man$a# !engan 0a$a$an $%!a& a!a #euba(an !engan #ese!%aan !an o"al$%. Masala(n"a se&aang baga%mana menen$u&an n%la% o#$%mal !alam &on!%s% man$a# !a% 0a!angan !an #o!u&s% sumbe !a"a alam $esebu$. Dalam (al $%ng&a$ bunga sama !engan nol !an b%a"a $%!a& beuba( !engan a!an"a #engamb%lan ma&a be(ubung o"al$% $%!a& beuba( #a!a &on!%s% man$a# !an la-u #$umbu(an -uga sama !engan nol ma&a 0a!angan sumbe !a"a alam a&an membe%&an n %la% "ang ma&s%mun !an man$a# #ula. Se&aang baga%mana &alau $%ng&a$ bunga $%!a& sama !engan nol $e$a#% #os%$% ) 6 7 , !an b%a"a #o!u&s% $%!a& $e#engau( ole( 0a!angan sumbe !a"a alam. Sebaga% a&%ba$n"a 0a!angan man$a# bea!a !% ba/a( MSY "ang besang&u$an. 8a!angan %n% men"usu$ &aena &eug%an !% masa !a$ang !%!%s&on$o !an men-a!% &e0%l n%la%n"a se$a $%!a& a!a $amba(an b%a"a !engan !%$%ng&a$&ann"a #engamb%lan. Un$u& sumbe !a"a alam #ul%( 0a!angan sumbe !a"a alam men%ng&a$ n%la%n"a )a!a 0a#%$al ga%n, !% sam#%ng %$u se0aa %s%& sumbe !a"a alam %n% be$amba( a$au be&embang 5olumen"a )a!a !%5%!en,. 9.. MASALAH PEMILI3AN BERSAMA ) 8OMMON PROPERTY PROBLEM , 3e#una(an sumbe !a"a alam $a& !a#a$ !%#ebau% !a#a$ $e-a!% sebaga% a&%ba$ e&s#lo%$as% ole( seoang #em%l%& $unggal. 3e#una(an a&an !a#a$ $e-a!% #ula !engan a!an"a #em%l%&an sumbe !a"a alam %$u ole( umum. Dasa #em%&%ann"a a!ala( b%la #eusa(aan memasu&% sua$u b%!ang usa(a )%n!us$%, se0aa bebas !an $a& a!a #e-an-%an &e-a sama ma&a mas%ng2mas%ng #eusa(aan a&an mengaba%&an b%a"a al$ena$% !alam mengamb%l sumbe !a"a alam saa$ %n%. Ole( &aena %$u &eun$ungan !a% men"%m#an sumbe !a"a alam %$u a&an (%lang. E&s#lo%$as% "ang beleb%(an $e(a!a# sumbe !a"a alam m%l%& umum !a#a$ !%a$as% !engan bebea#a 0aa. 8aa "ang #al%ng se!e(ana a!ala( men!e%n%s%&an (a& #enguasaan a$au (a& #em%l%&an )#o#e$" %g($, sumbe !a"a alam $esebu$ !an mem#e0a"a&an #engelolaann"a &e#a!a &e(en!a& mas%ng2mas%ng #enguasa "ang besang&u$an. Sebaga% 0on$o( #enegasan (a& #enguasaan )#o#e$" %g($, a!ala( !%a&u%n"a :ona 77 m%l !a% #an$a%. 8aa #enga/asan "ang la%n !a#a$ beu#a #enea#an #emba$asan ala$ $ang&a# %&an #e &a#al. Te$a#% #emba$asan "ang !em%&%an %n% se%ng !%$eobos !engan 0aa menamba( ama!a #enang&a#an %&an. A&%ba$n"a #e%o!e #anen a&an leb%( #en!e& !an !a#a$ #ula sema&%n
menguang% #o#ulas% %&an. 9.;. 3ESESA3AN < 3EPADATAN SEBAGAI 3ASUS PENGELOLAAN SUMBER DAYA MILI3 UMUM 3esesa&an )8onges$%on, !a#a$ !%#an!ang sebaga% sal%ng $eganggun"a se$%a# %n!%5%!u "ang sama2sama mengguna&an as%l%$as #ubl%&. 8on$o( "ang #al%ng umum a!ala( -alan a"a #elabu(an la#angan u!aa $aman (u$an /%sa$a !an la%n2la%n. Hal "ang #elu !%#e(a$%&an a!ala( ba(/a &a#as%$as !a% as%l%$as #ubl%& %$u $%!a& !a#a$ !%$amba( beg%$u sa-a !alam -ang&a #en!e& sebaga% es#on $e(a!a#n #euba(an #em%n$aan. Dam#a& nega$% "ang $%mbul $eu$ama a!ala( be&uangn"a &ese!%aan un$u& memba"a bag% -asa e&eas% $esebu$. =a!% b%a"a bag% sua$u &esesa&an !a#a$ !%lu&%s&an sebaga% sua$u #enuunan !alam &ese!%aan un$u& memba"a )/%ll%ngnes $o #a", bag% #enggu naan as%l%$as #ubl%& a#ab%la !am#a& nega$% %$u mem#engau(% $%ng&a$ &e#uasan &onsumen. TR T8 T8 TR o 1;
TGS ESDA 1 3EL > 3LS B b" mo0(ama!2ab(%2a$(ua(man on =ul 79 71? Re#o$
8a$ego"@
Do0umen$s
Do/nloa!@ 7 8ommen$@ 7 >9 5%e/s 8ommen$s Des0%#$%on Do/nloa! TGS ESDA 1 3EL > 3LS B Tans0%#$
Tugas 1 3elom#o& E3ONOMI SUMBER DAYA ALAM Rang&uman BAB ? BAB !an BAB 9 )Sumbe@ E&onom% Sumbe Da"a Alam !an L%ng&ungan ole( Ds. M. Su#amo&o M.A. P(.D., Ag%b%sn%s B D%susun Ole( 3elom#o& > Yul%an$% Pema$asa% 8(%s$ Hans#a% Laas A"u In!a/a$% %5%n E5%an% Mo0(ama! Ab(% 1?7C177977? 1?7C177977C? 1?7C177977CC 1?7C177977> 1?7C177977C Dosen H. De!!" Mamun I. M.S G%na Ra(mal%a S.S. S.P. M.P Pogam S$u!% Ag%b%sn%s Fa&ul$as Pe$an%an Un%5es%$as Pa!-a!-aan 711 3ATA PENGANTAR Pu-% s"u&u &e(a!%a$ Tu(an Yang Ma(a Esa &aena be&a$ a$as a(ma$2N"a &am% !a#a$ men"elesa%&an $ugas E&onom% Sumbe Da"a Alam. 3am% be$e%ma &as%( &e#a!a !osen ma$a &ul%a( E&onom% Sumbe Da"a Alam !an -uga &e#a!a semua #%(a& "ang $ela( memban$u !alam #en"elesa%an $ugas ma$a &ul%a( %n%. 3am% men"a!a% ba(/a $ugas "ang &am% &e-a&an mas%( -au( !a% &esem#unaan ole( &aena %$u &am% meng(aa#&an bebaga% saan !an &%$%& se$a #enga-aan "ang membangun guna men"em#una&an (as%l $ugas "ang &am% &e-a&an %n%. Semoga $ugas %n% !a#a$ bemanaa$ bag% semua #%(a&. =a$%nango Febua% 711 Penul%s BAB ? 3LASIFI3ASI SDA DAN HUBUNGANNYA SATU SAMA LAIN ?.1. =ENIS DAN SUMBER DAYA ALAM Sumbe !a"a alam #elu !%&elom#o&an a$au !%golong&an &aena !engan #enggolongan %$u a&an mem#emu!a( #ema(aman mengena% s%a$2s%a$ sumbe !a"a $esebu$. Sumbe !a"a alam !a#a$ !%&elom#o&an men-a!% !ua &elom#o& "a%$u &elom#o& sumbe !a"a alam !a#a$ !%#eba(au% )e*(aus$%ble esoue0es + s$o0& esou0es + un! esou0es, !an &elom#o& sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#eba(au% )ene/able esou0es + lo/ esou0es,. Poeso Balo/ mengelom#o&an sumbe !a"a alam men-a!% $%ga &elom#o& "a%$u @ a, Sumbe !a"a alam "ang $a& !a#a$ #ul%( a$au $%!a& !a#a$ !%#eba(au%. b, Sumbe !a"a alam "ang !a#a$ #ul%( a$au !a#a$ !%#eba(au%. 0, Sumbe !a"a alam "ang mem#un"a% s%a$ gabungan an$aa "ang !a#a$ !%#eba(au% !an "ang $%!a& !a#a$ !%#eba(au%. ?.1.1. Sumbe Da"a Alam Yang Ta& Pul%( Sumbe !a"a alam "ang $a& !a#a$ #ul%( a$au $%!a& !a#a$ !%#eba(au% mem#un"a% s%a$ ba(/a 5olume %s%& "ang $ese!%a $e$a# !an $%!a& !a#a$ !%#eba(au% a$au !%ola( &embal%. Un$u& $e-a!%n"a sumbe !a"a se#e$% %n% !%#elu&an /a&$u %buan $a(un. Yang $emasu& sumbe !a"a -en%s %n% a!ala( se#e$% me$al ba$u baa m%n"a& bum% ba$u2ba$uan !ll. Sumbe !a"a alam "ang $%!a& !a#a$ !%#eba(au% %n% !a#a$ !%golong&an men-a!% !ua ma0am "a%$u @ a. Sumbe !a"a se#e$% ba$u baa !an m%neal "ang s%a$n"a !a#a$ !%#a&a% (ab%s a$au beuba( se0aa &%m%a/% melalu% #enggunaan. b. Sumbe !a"a alam se#e$% logam !an ba$u2ba$uan "ang mem#un"a% umu #enggunaan "ang lama !an se%ng&al% !a#a$ !%#a&a% ulang. ?.1.. Su mbe Da"a Alam Yang Pul%(
Sumbe !a"a alam "ang #ul%( a$au !a#a$ !%#eba(au% %n% mem#un"a% s%a$ $eusmeneus a!a !an !a#a$ !%#eba(au% ba%& ole( alam sen!%% mau#un !engan ban$uan manus%a. Yang $emasu& &elom#o& sumbe !a"a -en%s %n% a!ala( sumbe !a"a a% )ba%& "ang mengal% !% sunga% mau#un "ang $%!a& mengal% se#e$% a% !% !anau !an !% lau$, ang%n 0ua0a gelombang lau$ s%na ma$a(a% !an s%na bulan. =%&a sumbe !a"a alam "ang !a#a$ #ul%( %n% !a#a$ !%s%m#an ma&a %a a&an mem#un"a% s%a$ se#e$% sumbe !a"a alam "ang $a& #ul%(. 8on$o(n"a a!ala( eneg% ma$a(a% "ang !%s%m#an sebaga% eneg% !alam $anaman mau#u n :a$2:a$ &%m%a $e$en$u. ?.1.;. Sumbe Da"a Alam Yang Mem#un"a% S%a$ Gabungan Sumbe !a"a alam "ang a!a !alam &elom#o& %n% mas%( !a#a$ !%be!a&an lag% men-a!% !ua ma0am "a%$u @ a. Sumbe Da"a B%olog%s Yang $emasu& sumbe !a"a b%olog%s a!ala( (as%l #anen #e$ama (u$an magasa$/a #a!ang um#u$ #e%&anan !an #e$ena&an. Sumbe !a"a alam -en%s %n% mem#un"a% 0%% se#e$% sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#eba(au% &aena mee&a !a#a$ !%#eba%&% se$%a# saa$ asal a!a #ea/a$an un$u& mel%n!ung%n"a !an #ema&a%ann"a sesua% !engan &on!%s% #ese!%aan mee&a. Dalam /a&$u2/a&$u $e$en$u sumbe !a"a alam %n% !a#a$ !%golong&an &e !alam sumbe !a"a alam "ang $a& !a#a$ !%#eba(au% "a%$u #a!a saa$ mee&a men-a!% sanga$ be&uang #e$umbu(ann"a sebaga% a&%ba$ !a% #ema&a%an "ang boos !an &uang be$anggung -a/ab. b. Sumbe Da"a Tana( Sumbe !a"a $ana( %n% menggamba&an gabungan an$aa s%a$ sumbe !a"a "ang !a#a$ !%#eba(au% "ang $%!a& !a#a$ !%#eba(au% mau#un sumbe !a"a b%olog%s. Sebaga% 0on$o( a!ala( &esubuan $ana( "ang $%!a& !a#a$ !%#eba(au%. Lalu s%a$ "ang !a#a$ !%#eba(au% a!ala( b%la #e$an% mengguna&an #u#u& $anaman2$anaman #enolong !an $anaman2$anaman un$u& #u#u& (%-au la%nn"a. Se!ang&an s%a$ "ang men"eu#a% s%a$ b%olog%s a!ala( b%la sumbe !a"a $ana( %n% !%$%ng&a$&an a$au !%#e$a(an&an a$au !%#a&a% se(%ngga be$amba( a$au be&uang sebaga% a&%ba$ !a% #e%la&u manus%a. BAB PENGELOLAAN SDA YANG TIDA3 DAPAT DIPERBAI3I .1. TEORI PENGAMBILAN SUMBER DAYA SE8ARA OPTIMAL A!a !ua s"aa$ "ang (aus !%#enu(% aga $e!a#a$ #engamb%lan sumbe !a"a alam se0aa o#$%mal@ a, Haus !%l%(a$ !ulu a!an"a #ebe!aan an$aa sumbe !a"a alam "ang $a& !a#a$ !%#ebau%. b, =en%s baang "ang la%n. Pa!a umumn"a #ebe!aan %$u $ele$a& #a!a sumbe !a"a alam "ang $eba$as !an s%a$n"a $%!a& !a#a$ !%(as%l&an &embal% !alam /a&$u "ang s%ng&a$. Pengamb%lan !an #engonsums%an baang sumbe !a"a alam saa$ %n% a&an bea&%ba$ #a!a $%!a& $ese!%an"a baang $esebu$ !%&emu!%an (a% a$au a&an a!a b%a"a al$ena$% )o##o$un%$" 0os$, "ang beu#a ( %langn"a n%la% sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#eole( #a!a masa "ang a&an !a$ang. B%a"a al$ena$% %n%
(aus !%#e(%$ung&an un$u& mengalo&as%&an sumbe !a"a alam "ang $%!a& !a#a$ !%#eba(au%. S"aa$ Pe$ama "ang bela&u #a!a #o!u&s% baang !alam #asa #esa%ngan sem#una aga !%0a#a% $%ng&a$ e%s%ens% "ang o#$%mum a!ala(@ (aga baang "ang !%(as%l&an + b%a"a #o!u&s% ma-%nal Un$u& baang sumbe !a"a alam &aena mem%l%&% b%a"a al$ena$% ma&a s"aa$ umumn"a (aus !%uba( men-a!% @ e%s%ens% o#$%mum !a#a$ !%0a#a% a#ab%la@ (aga baang sumbe !a"a alam + b%a"a ma-%nal b%a"a al$ena$% A!a#un b%a"a al$ena$% a!ala( &eleb%(an n%la% "ang &onsumen bese!%a un$u& mela&u&an #emba"aan !%a$as b%a"a ma-%nal un$u& meng(as%l&an baang sumbe !a"a alam %$u. B%a"a al$ena$% %n% !%sebu$ -uga sebaga% manaa$ sos%al bes%( )ne$ so0%al bene%$, en$ n%la% bes%( b%a"a #ema&a% )use 0os$, a$au o "al$". S"aa$ 3e!ua !a% #engamb%lan sumbe !a"a alam se0aa o#$%mal men"ang&u$ #e%la&u !a% b%a"a al$ena$% a$au o"al$% %$u se#an-ang /a&$u "a%$u ba(/a o"al$% a$au b%a"a al$ena$% (aus selalu men%ng&a$ sebesa $%ng&a$ bunga "ang bela&u !a% /a&$u &e /a&$u !engan &a$a la%n b%la o"al$% !%n"a$a&an !alam (aga se&aang ma&a n%la% o"al$% $%!a& a&an beuba( se#an-ang /a&$u 'su%0%en$ 0on!%$%on4. .. TING3AT HARGA SUMBER DAYA ALAM Ro"al$% meu#a&an &eleb%(an $%ng&a$ (aga "ang &onsumen bese!%a memba"a !%a$as b%a"a #o!u&s% sua$u baang ma&a (aga -uga a&an $eus men%ng&a$ !engan la-u se$%ngg% $%ng&a$ bunga. Te$a#% (aga baang sumbe !a"a %n% $%!a& mung&%n $eus na%& $an#a ba$as &aena a&an mun0ul baang2baang #enggan$% "ang ela$% leb%( mua( (agan"a !engan &a$a la%n a&an a!a ba$as (aga "ang !%$un-u&&an ole( (aga baang2baang subs$%$us%. 8on$o(@ (aga M8b H7 7 T M8 $a(un Haga a&an men%ng& a$ sesua% !engan be&embangn"a /a&$u namun a&an a!a ba$asn"a "a%$u #a!a #e%o!e /a&$u T !%mana (aga baang sumbe !a"a alam men0a#a% M8b a$au b%a"a ma-%nal sumbe !a"a #enggan$%. .;. POLA PER3EMBANGAN PRODU3SI D%&e$a(u% ba(/a b%la a&$o2a&$o la%n $e$a# se!ang&an (aga baang men%ng&a$ ma&a -umla( baang "ang !%m%n$a a&an be&uang. Te$a#% b%la (aga "ang leb%( $%ngg% %$u !%se$a% -uga !engan men%ng&a$n"a #en!a#a$an a$au a!an"a #eba%&an $e&nolog% ma&a -umla( baang "ang !%m%n$a !a#a$ $e$a# be$amba( !an #o!u&s% $%!a& a&an menuun. .>. PENGARUH 8ADANGAN SUMBER DAYA B%a"a #engamb%lan sumbe !a"a alam meu#a&an ungs% !a% -umla( #o!u&s% besan"a 0a!angan sumbe !a"a alam. B%a"a #engamb%lan !a#a$ #os%$% nega$% ba(&an !a#a$ #ula ne$al !alam (ubungann"a !engan -umla( 0a!angan sumbe !a"a alam "ang a!a !% bum%. Te$a#% b%asan"a a!a (ubungan "ang bes%a$ nega$%. Hubungan nega$% a$%n"a !engan sema&%n se!%&%$n"a 0a!angan sumbe !a"a alam a&an sema&%n $%ngg% b%a"a #o!u&s% a$au b%a"a #engamb%lan sumbe !a"a %$u.
Sumbe !a"a alam %$u sebenan"a $%!a& a&an #ena( (ab%s &aena "ang !%ma&su! !engan &e(ab%san sumbe !a"a alam %ala( &e(ab%san sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%amb%l !engan b%a"a "ang la"a& se!ang&an a#ab%la &%$a bese!%a memba"a ma(al ma&a sumbe !a"a $esebu$ selalu a!a. Sesunggu(n"a #euba(an b%a"a #o!u&s% &aena #euba(an 0a!angan sumbe !a"a alam !a#a$ !%a$%&an sebaga% !e5%!en &aena men"%m#an sa$u2sa$uan baang sumbe !a"a alam !alam 0a!angan !an #euba(an o"al$% &aena beuba(n"a /a&$u !a#a$ !%a$%&an sebaga% &eun$ungan &a#%$al )0a#%$al ga%n,. .?. PENGELOLAAN DIBAAH PENGAASAN SEORANG PEREN8ANA D%s%n% a&an !%ba(as baga%mana mengamb%l &e#u$usan $en$ang bea#a sumbe !a"a alam "ang (aus !%amb%l !an !alam #e%o!e mana &aena #engamb%lan sumbe !a"a alam !alam sa$u #e%o!e a&an mem#un"a% !am#a& #a!a b%a"a !an manaa$ #a!a #e%o!e "ang la%n. Dengan !em%&%an ma&a #een0ana %$u (aus mema&s%mum&an n%la% se&aang !a% -umla( manaa$ bes%( selama seluu( #e%o!e besang&u$an. 3un0%n"a a!ala( sumbe !a"a alam "ang !%amb%l !a% #ese!%aan #a!a se$%a# #e%o!e a!ala( sama !engan #ebe!aan -umla( 0a!angan #a!a a/al #e%o!e !an a&(% #e%o!e. .C. PENGELOLAAN OLEH SEORANG PESAING SEMPURNA ALAM Dalam &on!%s% #asa #esa%ngan sem#una seoang #engusa(a $%!a& beusa(a mema&s%mum&an &ese-a($eaan sos%al bes%( $e$a#% %ng%n mema&s%mum&an &eun$ungan. Namun &aena #eusa(aan bea!a !alam #esa%ngan sem#una %a $%!a& !a#a$ mem#engau(% (aga baang "ang !%(as%l&ann"a a&(%n"a #engusa(a a&an bebua$ se#e$% seoang #een0ana "ang meng(as%l&an baang sumbe !a"a alam. =a!% s"aa$ "ang !%#elu&an un$u& mema&s%m%sas% &eun$ungan !alam #engamb%lan sumbe !a"a alam ole( seoang #o!usen !alam #asa #esa%ngan sem#una %!en$%& !engan s"aa$ "ang !%(en!a&% ole( seoang #een0ana "ang be&e-a un$u& mema&s%mum&an manaa$ sos%al bes%( !alam mengamb%l sumbe !a"a alam. .. PENGAMBILAN SDA OLEH SEORANG MONOPOLIS ALAM S"aa$ "ang (aus !%#enu(% ole( #engusa(a $unggal )mono#ol%s, aga !%#eole( &eun$ungan "ang ma&s%mal !alam mengamb%l sumbe !a"a alam bebe!a !engan #eusa(aan "ang be&e-a !% ba/a( #esa%ngan sem#una. Ya%$u #ene%maan mag%nal (aus sama !engan b%a"a mag%nal !%$amba( !engan o"al$% )#ene%maan mag%nal, !%&uang% b%a"a mag%nal sama !engan o"al$%. # "$ )!#
M8, )1 , Pengamb%lan baang SDA !%ba/a( seoang mono#ol%s leb%( lamban !a%#a!a !alam #esa%ngan sem#una )leb%( bes%a$ &onse5as%,. Te$a#% elas$%s%$as #em%n$aan $e(a!a# baang SDA -uga mem#engau(% $%ng&a$ #engamb%lan baang sumbe SDA %$u. Sema&%n elas$%s #em%n$aan ma&a sema&%n &onse5a$% !alam #engamb%lan SDA. 3e0en!eungan a#a&a( SDA a&an segea !%amb%l a$au $%!a& began$ung &e#a!a s%a$ #em%n$aan. A#ab%la o"al$% (aus men%ng&a$ !engan la-u se$%ngg% $%ng&a$ bunga ma&a a&an !%&e$emu&an ba(/a SDA %$u a&an !%amb%l !engan 0e#a$ ole( #asa mono#ol%. Hal %n% bela&u selama elas$%s%$as #em%n$aan en!a(. Sebal%&n"a -%&a elas$%s%$as #em%n$aan $%ngg% ma&a #o!usen mono#ol%s a&an mela&u&an &onse5as%. Po!usen mono#ol%s a&an memba$as% #o!u&s% !%$a(un # e$ama un$u& &emu!%an memanaa$&an #em%n$aan "ang $%!a& elas$%s !%&emu!%an (a%. Da#a$ !%&a$a&an ba(/a -%&a #engamb%lan SDA !%#e0e#a$ ma&a (aga a&an men%ng&a$ #a!a la-u "ang leb%( $%ngg% !a%#a!a $%ng&a$ bunga. Menuu$ F%s(e a&an a!a $en!ens% bag% mono#ol%s un$u& menun!a #engamb%lan SDA a#ab%la #ese!%aan SDA sama &ual%$asn"a !an !a#a$ (ab%s !alam sua$u /a&$u. Hal %n% a&an !%#e&ua$ b%la $e!a#a$ (ubungan #os%$% an$aa b%a"a !an #engamb%lan SDA se0aa $eus meneus. .. 3ETIDA3PASTIAN DALAM PENGAMBILAN SDA Dalam &ea!aan !%mana segala sesua$u "ang !%bu$u(&an !a#a$ $e#enu(% !engan mu!a( #a!a se$%a# saa$ ma&a &e$%!a&#as$%an $%!a& a&an mem#un"a% #engau( a#a#un $e(a!a# #engamb%lan SDA. Hal %n% !%sebab&an ole( &aena #engelola SDA !a#a$ men-am%n &eamanan !%%n"a a#ab%la $e-a!% (al2(al "ang $%!a& !%%ng%n&an. 3esul%$an "ang a!a %ala( $%!a& a!an"a #asa SDA un$u& &e#eluan be-aga2-aga !% masa "ang a&an !a$ang. 3esul%$an $esebu$ a!ala( #em%l%& SDA (aus menen$u&an (aga2(aga "ang !%(aa#&an !% masa "ang a&an !a$ang &emu!%an be$%n!a& a$as !asa (aa#ann"a %$u guna membua$ &e#u$usan $en$ang bea#a SDA "ang (aus !%guna&an. 3emung&%nan "ang la%n %ala( !%a (aus menanggung %s%&o !alam mengamb%l &e#u$usan. Pa!a umumn"a &e$%!a&#as$%an %$u !%0em%n&an ole( $%ng&a$ bunga "ang leb%( $%ngg%. Sema&%n $%ngg% bunga ma&a a&an sema&%n $%ngg% -uga $%ng&a$ &ena%&an (aga. Dan !engan sen!%%n"a a&an sema&%n 0e#a$ #ula $%ng&a$ #engamb%lan SDA. 3e$%!a&#as$%an !a#a$ $e-a!% #a!a s%s% #em%n$aan mau#un #a!a s%s% #ena/aan. 3e$%!a&#as$%an mem#un"a% (ubungan #os%$% !engan -aa& /a&$u #engamb%lan. 3e$%!a&#as$%an !alam #em%n$aan !a#a$ !%(ubung&an !engan /a&$u "ang a&an men%mbul&an #engau( "ang bebe!a. Sean!a%n"a #euba(an #ene%maan be&a%$an !engan -umla( baang SDA "ang !%amb%l !a% !alam bum% ma&a &ena%&an (aga baang $an#a a!an"a &e$%!a&#as$%an a&an 0en!eung menuun&an -umla( baang SDA "ang !%amb%l !an !engan
sen!%%n"a #ene%maan a&an menuun. 3e$%!a&#as$%an !% s%s% #ena/aan a&an $e-a!% b%la a!a &e$%!a&#as$%an $e(a!a# (as%l usa(a e&s#loas%. Te$a#% #a!a umumn"a #em%l%& SDA &(a/a$% $e(a!a# &e$%!a&#as$%an "ang beu#a &e(ab%san SDA. B%la s% #em%l%& $%!a& bean% mengamb%l %s%&o ma&a %a a&an menguang% #engamb%lan SDA un$u& !%guna&an !% masa "ang a&an !a$ang. =a!% !a#a$ !%s%m#ul&an ba(/a &e$%!a&#as$%an $%!a& selalu men!oong a!an"a !%#l%s% !an &aenan"a $%!a& selalu men0em%n&an a!an"a $%ng&a$ bunga "ang leb%( $%ngg%. .9. 3ETIDA3STABILAN DI PASAR SDA T%!a& mu!a( un$u& menga$a&an a#a&a( &e$%!a&#as$%an a&an mem#e0e#a$ a$au mem#elamba$ #enggal%an SDA &aena %n% semua $egan$ung #a!a s%a$ &e$%!a&#as$%an %$u sen!%%. Namun -elas a&an a!a &e$%!a&s$ab%lan !% #asa SDA se(%ngga #engamb%lan SDA a&an $%!a& e%s%en. Haga !%&emu!%an (a% $egan$ung #a!a 'elas$%0%$" o e*#e0$a$%on4. Ya%$u #esen$ase #euba(an !alam (aga "ang !%(aa#&an !%bag% !engan #esen$ase #euba(an (aga se&aang. =%&a elas$%0%$" o subs$%$u$%on leb%( besa !a% sa$u ma&a a&an $e-a!% #euba(an (aga "ang s%a$n"a e&s#los% se!ang&an -%&a elas$%s%$as sama !engan a$au leb%( &e0%l !a% sa$u ma&a a&an $e!a#a$ (aga &ese%mbangan. .17. 3ETIDA3PASTIAN DAN EFISIENSI 3e#u$usan mas"aa&a$ !%!asa&an #a!a #os%s% "ang ne$al $e(a!a# %s%&o mes&%#un mas"aa&a$ #a!a umumn"a $%!a& mau menanggung %s%&o. Paa e&onom mene%ma ba(/a $%ng&a$ bunga mas"aa&a$ leb%( en!a( !a%#a!a $%ng&a$ bunga "ang !%&e(en!a&% ole( #eoangan. T%ng&a$ bunga #eoangan men0a&u# %s%&o "ang !%#%&ul ole( %n5es$o %n!%5%!ual. Bag% #em%l%& SDA #eoangan &ea!aann"a a!ala( ma&s%mal%sas% &eun$ungan "ang !%(aa#&an $%!a&la( $e#a$ &aena #asa un$u& menggese %s%&o $%!a& a!a se(%ngga #em%l%& SDA a&an meng(%n!a% %s%&o. A#ab%la !%#e&%a&an a&an a!a #eam#asan ole( #eme%n$a( ma&a #em%l%& a&an a&an mem#e0e#a$ #engamb%lan SDA. Te$a#% $%n!a&ann"a %$u $%!a& o#$%mal a#ab%la !%#an!ang !a% seg% mas"aa&a$. Dalam memban!%ng&an an$aa #engelolaan SDA "ang $a& !a#a$ !%#eba(au% ole( #eme%n$a( !an ole( %n!%5%!u belum -elas mana "ang !a#a$ mengelola leb%( ba%&. Peme%n$a( !%agu&an !a% &emam#uan un$u& mengelola.Mes&%#un $u-uann"a un$u& mema&s%mal&an &ese-a($eaan a&"a$ #een0anaan #elu menen$u&an (aa#an un$u& #asa "ang a&an !a$ang. Dalam (al %n% belum $en$u #een0ana mam#u menen$u&an (aga !% masa "ang a&an !a$ang !engan $e#a$. .11. E3SPLORASI Haga SDA 0en!eung mena%& se%%ng !engan /a&$u. Namun -%&a a!a e&s#loas% (aga a&an $uun se0aa !as$%s !an &emu!%an na%& lag%. Sam#a% saa$ %n% #enemuan bau !%angga# $e-a!% se0aa $%ba2$%ba. E&s#loas% meu#a&an &eg%a$an "ang men%ng&a$&an -umla( 0a!angan SDA se(%ngga a&an menuun&an b%a"a #engamb%lan SDA %$u.
Namun #elu !%#e$%mbang&an a#a&a( !a#a$ !%#eole( SDA "ang ba%& &ual%$asn"a b%la !%ola( !a% SDA "ang semua be&ual%$as en!a(. 3e$%!a&#as$%an mengena% 0a!angan SDA sama !engan &e$%!a&#as$%an !a% (as%l e&s#loas%. Ole( &aena %$u a&an a!a (ubungan an$aa b%a"a #o!u&s% !engan (as%l e&s#loas%. Peuba(an !alam 0a!angan SDA meu#a&an be!a an$aa (as%l #enemuan bau !an -umla( "ang !%amb%l. Tan#a e&s#loas% 0a!angan SDA #as$% $eus menuun &aena a!an"a #engamb%lan "ang $eus meneus. Dengan a!an"a e&s#loas% "ang be(as%l 5olume 0a!angan SDA !a#a$ men%ng&a$. B%a"a e&s#loas% !%#engau(% ole( #enemuan &umula$%. =%&a !e#os%$ "ang leb%( ba%& !%$emu&an $eleb%( !a(ulu ma&a ola"$% a&an meleb%(% b%a"a e&s#loas% mag%nal. Sebal%&n"a -%&a !e#os%$ "ang -ele& !%$emu&an $eleb%( !a(ulu ma&a o"al$% a&an leb%( en!a( !a% b%a"a e&s#loas%. Peuba(an $e&no log% mem#engau(% 0a!angan SDA &aena menga&%ba$&an #eng(ema$an !alam #enggunaan baang SDA !an !a#a$ !%#ela&u&an sebaga% (as%l e&s#loas%. In% bea$% #engau( 0a!angan $e(a!a# (aga SDA !%sebab&an !ua (al "a%$u a!an"a 0aa bau !alam menguba( SDA "ang leb%( en!a( &ual%$asn"a men-a!% baang "ang !a#a$ !%manaa$&an !an ole( #enemuan !e#os%$ bau. =a!% b%a"a #engamb%lan SDA !%sam#%ng !%#engau(% ole( ban"a&n"a baang SDA "ang !%amb%l -uga !%#engau(% ole( 5olume 0a!angan SDA. Lalu besan"a #ese!%aan !%#engau(% ole( (as%l e&s#loas% se(%ngga a&(%n"a mem#engau(% b%a"a #engamb%lan baang SDA. .1. MASALAH DISTRIBUSI DAN 3EADILAN 3%$e%a "ang !%#a&a% sam#a% saa$ %n% un$u& men%la% #enga mb%lan SDA "ang $a& !a#a$ !%#eba(au% a!ala( e%s%ens%. Un$u& men%la% sua$u $%n!a&an la"a& a$au $%!a& !%l%(a$ -uga !a% su!u$ &ea!%lan a$au !%s$%bus% !a% &ena%&an (as%l #o!u&s%. De ngan $%ng&a$ bunga "ang #os%$% a&an a!a a&$o !%s&on$o "ang #os%$% #ula. Ma&a !%mung&%n&an sua$u #ogam #engamb%lan SDA "ang !%#an!ang e%s%en ole( geneas% saa$ %n% a&an bea&%ba$ (ab%sn"a SDA bag% geneas% selan-u$n"a. Hal %n% leb%( be&a%$an !engan masala( e$%&a !%ban!%ng masala( e&onom%. Pesoalann"a a!ala( $%ng&a$ bunga menuu$ #an!angan sos%al !an &%$e%a &ese-a($eaan. Dengan sua$u $%ng&a$ !%s&on$o $e$en$u sanga$ !%mung&%n&an sua$u #ogam #engamb%lan SDA e%s%en bag% geneas% se&aang namun $%!a& menun-u&&an a#a2a#a un$u& geneas% "ang a&an !a$ang. Hal %n% !%#e$%mbang&an !engan #eng(%$ungan !%s&on$o se0aa sos%al. T%ng&a$ !%s&on$o sos%al b%asan"a leb%( en!a( !a%#a!a $%ng&a$ !%s&on$o #%ba!%. Ban "a& l%$ea$u "ang memb%0aa&an (ubungan an$aa !%s&on$o sos%al !an !%s&on$o #%ba!%. B%asan"a !alam &a%$ann"a !engan e5aluas% #o"e&2#o"e& #eme%n$a(. Namun a!a #ula "ang mengguna&ann"a un$u& #emb%0aaan manaa$ bag% geneas% "ang a&an !a$ang. I!e #o&o&n"a a!ala( ba(/a
&onsums% geneas% men!a$ang meu#a&an baang #ubl%& bag% mas"aa&a$ geneas% se&aang "a%$u ba(/a se$%a# #%ba!% saa$ %n% a&an measa senang !engan a!an"a #os#e& "ang bagus bag% geneas% men!a$ang. 3e#uasan "ang !%!a#a$ seseoang $%!a& menguang% &e#uasan oang la%n. B%la anal%s%s %n% !%$e%ma ma&a %n5es$as% "ang #o!u&$% !% se&$o s/as$a a&an !a#a $ be&uang !an !%gan$%&an !engan %n5es$as% se&$o #eme%n$a(. Namun #enggunaan $%ng&a$ !%s&on$o "ang en!a( un$u& memban$u geneas% men!a$ang bu&anla( !%!asa&an #a!a #e$%mbangan &ea!%lan $e$a#% !%!asa&an a$as #e$%mbangan ba(/a &onsums% geneas% men!a$ang meu#a&an baang #ubl%& bag% geneas% se&aang. Pelu !%%nga$ ba(/a $ela( !%angga# seola(2ola( !un%a %n% a&an &e(ab%san SDA !an b%la SDA (ab%s a&an a!a &e(an0uan !alam &ese-a($eaan manus%a. BAB 9 PENGELOLAAN SDA YANG DAPAT DIPERBAHARUI 9.1. MODEL PEMBANGUNAN OPTIMAL SUMBER DAYA ALAM YANG DAPAT DIPERBARUI Pengelolaan sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau% #a!a umumn"a !%!asa&an #a!a &onse# '(as%l ma&s%mun "ang man$a#' )Ma*%mun Sus$a%nable Y%el! + MSY,. In% meu#a&an $u-uan #engelolaan sumbe !a"a alam "ang #al%ng se!e(ana "ang mem#e(%$ung&an a&$a ba(/a 0a!angan sumbe b%olog%s -angan !%manaa$&an a$au !%amb%l $elalu ban"a& &aena a&an men"ebab&an (%langn"a #o!u&$%%$as sumbe !a"a alam $esebu$. Namun #a!a a&(%2a&(% %n% $ela( !%&e$a(u% ba(/a &onse# MSY $elalu se!e(ana sebaga% !asa #engelolaan sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau%. Hal %n% &aena MSY (an"a mel%ba$&an unsu manaa$ !a% e& s#lo%$as% sumbe !a"a alam !an $%!a& mem#e(a$%&an unsu b%a"a e&s#lo%$as%n"a. Be(ubung !engan a!an"a &e&uangan !alam &onse# MSY ma&a a!a &e0en!eungan un$u& menggan$%n"a !engan &onse# O#$%mun Sus$a%nable Y%el! )OSY,. 3onse# OSY %n% !%!asa&an #a!a '&%$e%a manaa$ !an b%a"a4 !engan s$an!a "ang mema&s%mun&an n%la% se&aang !a% #ene%maan bes%(. 3%$e%a %n% 0o0o& bag% #engelolaan sumbe !a"a alam ole( s/as$a mau#un ole( #eme%n$a( mes&%#un #e(%$ungan b%a"an"a bebe!a. Pengelolaan s/as$a b%asan"a mengguna&an b%a"a e&s#l%s%$ a$au b%a"a sunggu(sunggu( !%&elua&an ole( #eusa(aan se!ang&an #eme%n$a( meng(%$ung a$as !asa b%a"a sos%al. Asums% "ang !%anu$ !alam #engelolaan sumbe !a"a alam #ul%( a!ala( ba(/a #e$umbu(an meu#a&an ungs% se!e(ana !a% besan"a 0a!angan a$au #o#ulas% sumbe !a"a alam !%mana #e$umbu(an %$u mula2mula men%ng&a$ !engan be&embangn"a 5olume 0a!angan &emu!%an menuun. Alasan bag% a!an"a $%$%& bal%& %$u a!ala( ba( /a l%ng&ungan alam% mem%l%&% a#a "ang !%sebu$ !a"a !u&ung $e$en$u )0a"%ng 0a#a0%$", "a%$u -umla( #o#ulas% ma&s%mun "ang !a#a$ !%!u&ung ole( l%ng&ungan alam. Sema&%n !e&a$ #o#ulas% %$u !engan $%$%& '0a"%ng
0a#a0%$"4 ma&a sema&%n lamban la-u #e$umbu(an #o#ulas% %$u !an a&(%n"a sama !engan nol a$au $an#a #e$umbu(an sama se&al%. Dalam (al sumbe !a"a alam "ang !a#a$ !%#ebau% #o#ulas% sumbe !a"a alam %$u !a#a$ be&embang se0aa alam% se(%ngga (al %n% a&an menamba( n%la% o"al$% !an !a#a$ !%angga# sebaga% !e5%!en &aena men"%m#an sa$u2sa$uan sumbe !a"a alam sebaga% 0a!angan. Pola #e&embangan #engamb%lan sumbe !a"a alam %$u $e$a# men!e&a$% &ea!aan "ang man$a# !engan 0a$a$an $%!a& a!a #euba(an !engan #ese!%aan !an o"al$%. Masala(n"a se&aang baga%mana menen$u&an n%la% o#$%mal !alam &on!%s% man$a# !a% 0a!angan !an #o!u&s% sumbe !a"a alam $esebu$. Dalam (al $%ng&a$ bunga sama !engan nol !an b%a"a $%!a& beuba( !engan a!an"a #engamb%lan ma&a be(ubung o"al$% $%!a& beuba( #a!a &on!%s% man$a# !an la-u #$umbu(an -uga sama !engan nol ma&a 0a!angan sumbe !a"a alam a&an membe%&an n%la% "ang ma&s%mun !an man$a# #ula. Se&aang baga%mana &alau $%ng&a$ bunga $%!a& sama !engan nol $e$a#% #os%$% ) 6 7 , !an b%a"a #o!u&s% $%!a& $e#engau( ole( 0a!angan sumbe !a"a alam. Sebaga% a&%ba$n"a 0a!angan man$a# bea!a !% ba/a( MSY "ang besang&u$an. 8a!angan %n% men"usu$ &aena &eug%an !% masa !a$ang !%!%s&on$o !an men-a!% &e0%l n%la%n"a se$a $%!a& a!a $amba(an b%a"a !engan !%$%ng&a$&ann"a #engamb%lan. Un$u& sumbe !a"a alam #ul%( 0a!angan sumbe !a"a alam men%ng&a$ n%la%n"a )a!a 0a#%$al ga%n, !% sam#%ng %$u se0aa %s%& sumbe !a"a alam %n% be$amba( a$au be&embang 5olumen"a )a!a !%5%!en,.
9.. MASALAH PEMILI3AN BERSAMA ) 8OMMON PROPERTY PROBLEM , 3e#una(an sumbe !a"a alam $a& !a#a$ !%#ebau% !a#a$ $e-a!% sebaga% a&%ba$ e&s#lo%$as% ole( seoang #em%l%& $unggal. 3e#una(an a&an !a#a$ $e-a!% #ula !engan a!an"a #e m%l%&an sumbe !a"a alam %$u ole( umum. Dasa #em%&%ann"a a!ala( b%la #eusa(aan memasu&% sua$u b%!ang usa(a )%n!us$%, se0aa bebas !an $a& a!a #e-an-%an &e-a sama ma&a mas%ng2mas%ng #eusa(aan a&an mengaba%&an b%a"a al$ena$% !alam mengamb%l sumbe !a"a alam saa$ %n%. Ole( &aena %$u &eun$ungan !a% men"%m#an sumbe !a"a alam %$u a&an (%lang. E&s#lo%$as% "ang beleb%(an $e(a!a# sumbe !a"a alam m%l%& umum !a#a$ !%a$as% !engan bebea#a 0aa. 8aa "ang #al%ng se!e(ana a!ala( men!e%n%s%&an (a& #enguasaan a$au (a& #em%l%&an )#o#e$" %g($, sumbe !a"a alam $esebu$ !an mem#e0a"a&an #engelolaann"a &e#a!a &e(en!a& mas%ng2mas%ng #enguasa "ang besang&u$an. Sebaga% 0on$o( #enegasan ( a& #enguasaan )#o#e$" %g($, a!ala( !%a&u%n"a :ona 77 m%l !a% #an$a%. 8aa #enga/asan "ang la%n !a#a$ beu#a #enea#an #emba$asan ala$ $ang&a# %&an #e &a#al. Te$a#% #emba$asan "ang !em%&%an %n% se%ng !%$eobos !engan 0aa menamba( ama!a #enang&a#an %&an. A&%ba$n"a #e%o!e #anen a&an leb%( #en!e& !an !a#a$ #ula sema&%n menguang% #o#ulas% %&an.
9.;. 3ESESA3AN < 3EPADATAN SEBAGAI 3ASUS PENGELOLAAN SUMBER DAYA MILI3 UMUM 3esesa&an )8onges$%on, !a#a$ !%#an!ang sebaga% sal%ng $eganggun"a se$%a# %n!%5%!u "ang sama2sama mengguna&an as%l%$as #ubl%&. 8on$o( "ang #al%ng umum a!ala( -alan a"a #elabu(an la#angan u!aa $aman (u$an /%sa$a !an la%n2la%n. Hal "ang #elu !%#e(a$%&an a!ala( ba(/a &a#as%$as !a% as%l%$as #ubl%& %$u $%!a& !a#a$ !%$amba( beg%$u sa-a !alam -ang&a #en!e& sebaga% es#on $e(a!a#n #euba(an #em%n$aan. Dam#a& nega$% "ang $%mbul $eu$ama a!ala( be&uangn"a &ese!%aan un$u& memba"a bag% -asa e&eas% $esebu$. =a!% b%a"a bag% sua$u &esesa&an !a#a$ !%lu&%s&an sebaga% sua$u #enuunan !alam &ese!%aan un$u& memba"a )/%ll%ngnes $o #a", bag% #enggunaan as%l%$as #ubl%& a#ab%la !am#a& nega$% %$u mem#engau(% $%ng&a$ &e#uasan &onsumen. TR T8 T8 TR ! a b 7 Ka K K0 Kb ! T81 Penggunaan )*, 3e$eangan @ TR + &u5a #ene%maan $o$al T81 + b%a"a 5a%abel $o$al "ang meu#a&an ungs% !a% $%ng&a$ #enggunaan T8 + b%a"a &esesa&an !alam %s%&o &e0ela&aan Kb + $%$%& #enggunanan o#$%mum K +manaa$ mag%nal sama !engan b%a"a mag%nal "ang men0a&u# b%a"a &esesa&an
9.>. PEN8EMARAN SEBAGAI 3ASUS MASALAH PENGELOLAAN SUMBER DAYA MILI3 UMUM Dalam (al &esesa&an &onl%& $e-a!% an$a #aa #e ma&a% as%l%$as #ubl%&. Inomas% mengena% !am#a& &e#u$usan mee&a meu#a&an um#an bal%& bag% #aa #ema&a% as%l%$as %$u melalu% #asa. Um#an bal%& %n% 0en!eung memba$as% #enggunaan "ang beleb%(an sam#a% #a!a sua$u $%$%& !%mana $%!a& a!a manaa$ lag% bag% mas"aa&a$. Dalam (al #en0emaan a&an $%mbul sua$u &eug%an sos%al ne$o !a% #enggunaan sumbe !a"a alam $esebu$. A!a !ua 0aa -asa l%ng&ungan !a#a$ masu& &e s%s$em #asa !engan leb%( ee&$% "a%$u memba$as% &ebebasan men!a#a$&an -asa l%ng&ungan melalu% #ungu$an !an !engan membe%&an n%la% #a!a l%ng&ungan &emu!%an memasu&&an n%la% $esebu$ &e !alam (agabaang !an -asa a&(%. Pen!e&a$an %n% !%sebu$ #en!e&a$an a$as !asa me&an%sme #asa"ang !%la/an&an $e(a!a# #en!e&a$an a$as !asa #ea$uan.Pen!e&a$an a$as !asa #ea$uan b%asan"a mengguna&an 'ba&u mu$u l%ng&ungan 4 a$au 'ba&u mu$u &ual%$as u!aa4 a$au#un 'ba&u mu$u &ual%$as a%4 m%saln"a ba&u mu$u %n% !%!u&ung ole( #ea$uan #eun!ang2un!angan $an#a me&an%sme #asa. S%s$em #enga/asan !an &oman!o leb%( se%ng !%guna&an ole( ban"a& negaa #a!a(al s%s$em %n% mem%l%&% &elema(an !%an$aan"a a&an memelu&an b%a"a "ang ma(al un$u& mengum#ul&an %nomas% !a% #aa #o!usen. Sebaga% &esm#ulan #engelolaan sumbe !a"a alam "ang #ul%( !a#a$ !%n"a$a&an ba(/a #o!usen selalu beusa(a mengamb%l baang sumbe !a"a alam un$u& mema&s%mum&an &eun$ungan a$au manaa$ "a%$u men"ama&an (aga !engan b%a"a #engamb%lan !%$amba( o"al$%. B%a"a #engamb%lan baang sumbe !a"a alam -uga !%#engau(% ole( ban"a&n"a #o!u&s% baang sumbe !a"a alam !an besan"a 0a!angan a$au #o#ulas% sumbe !a"a alam $esebu$. Besan"a 0a!angan a$au #o#ulas% be&embang se0aa alam% se(%ngga un$u& sumbe !a"a alam -en%s %n% a&an $e0%#$a ba%& &eun$ungan &a#%$al mau#un !%5%!en &aena menun!a #engamb%lan baang sumbe !a"a $esebu$. D%ba/a( #em%l%&an #%ba!% #engamb%lan sumbe !a "a alam a&an o#$%mum b%la b%a"a mag%nal )M8, sama !engan #ene%maan mag%nal )MR,. Pa!a bebaga% -umla( 0a!angan )#o#ulas%, a&an !%#eole( $%ng&a$ #engamb%lan o#$%mum $e$en$u se(%ngga a&an !a#a$ !%#eole( lo&as% #eleng&a#an. Lo&as% #enang&a#an un$u& sumbe !a"a alam m%l%& umum $ele$a& leb%( &e &%% !a%#a!a un$u& sumbe !a"a alam m%l%& #%ba!% se(%ngga !% ba/a( #em%l%&an umum sumbe !a"a alam #ul%( %n% a&an 0en!eung !%amb%l se0aa beleb%(an. Hal %n% bena &aena oang a$au #eusa(aan $%!a& mem#e(a$%&an b%a"a al$ena$% !alam menun!a #engamb%lan baang sumbe !a"a alam m%l%& umum.
