Pei Chulucanas Imp

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON-CHULUCANAS

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2010-2012

CHULUCANAS, MARZO 2010

Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucana Morropón-Chulucanas s Institucional 2010-2012 2010-2012

Plan Estratégico

INDICE Cap.

I. 1.1 1.2 II. 2.1 2.2 2.3 2.4 III.

I. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12

Contenido PRESENTACIÓN Primera Parte - Generalidades y Diagnóstico Pl Plan Estratégico Institucional Propósito Metodología Aspectos Generales de la Provincia de Morropón Aspect Aspectos os Territo Territoria riales les Aspectos Demográficos Aspectos sociales Aspectos Económicos Caracterización de la Municipalidad Provincial de MorropónChulucanas Segunda Parte - Formulación Estratégica Planeamiento Planeamiento Estratégic Estratégico o de la Institució Institución n Municipal Municipal Planeamiento Estratégico Misión Visión Valores Institucionales FODA de la Institución Municipal Es Estrategias de la matriz FODA Lineamientos Estratégicos Objetivos Estratégicos Generales y Específicos Estrategias para implementar los Objetivos Estratégicos Actividades y Proyectos Programa de inversiones Indicadores Indicadores de Desempeño Desempeño por Activida Actividad d y Proyecto Proyecto y Oficinas responsables ANEXOS

Pág. 3 4 4 4 4 5 5 8 10 15 17

40 40 40 41 41 43 46 47 49 50 51 54 60 67

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Plan Estratégico

PRESENTACIÓN El Plan de Estratégico Institucional (PEI) es una herramienta de planificación que permite orientar el trabajo conjunto que debe seguir la institución municipal, en este caso la Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas, quien debe llevar adelante adelante el desarrollo desarrollo de la comunidad, comunidad, administrando administrando los recursos recursos públicos, públicos, que son escasos, con la finalidad de brindar servicios de calidad y bienestar de la población; población; asimismo, promueve el desarrollo desarrollo social, económico económico y ambiental ambiental de la jurisdicción provincial como órgano de gobierno local. El Plan Estratégico Institucional, permite articular el Plan Estratégico de Desarrollo 2000-2010 de la Provincia de Morropón-Chulucanas con los Objetivos Estratégicos de la gestión a través de la visión, v isión, misión y sus objetivos. Este Plan está sujeto a la Ley No. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la que esta establ blec ece e que que las las enti entida dades des para para la ela elabo bora raci ción ón de sus sus Plan Planes es Opera Operati tivo voss y Presupuestos Institucionales, deben contar con su Plan Estratégico Institucional. Este Plan ha sido elaborado con la participación de los funcionarios, responsables de las diferentes áreas administrativas de la Municipalidad Provincial de MorropónChulucanas, a través de información brindada en las encuestas que se les aplicó personalmente en sus ambientes de trabajo. Se rea reali lizó zó un diag diagnó nóst stic ico o situ situac acio iona nall dond donde e se dete determ rmin ina a la prob proble lemá máti tica ca institucional; luego se definió los lineamientos de desarrollo: objetivos, metas y estrategias; y Finalmente, se planteó las propuestas de actividades y proyectos, para la solución de los problemas que implicará una mejora y modernización de la institución municipal, y los Indicadores de desempeño para su seguimiento. Atendiendo a la necesidad de elaborar el indicado Plan, en el artículo 55º de la Ley Nº 27209 – Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, se facultó a la Dirección Nacional del Presupuesto Público a emitir los lineamientos pertinentes para la elaboración de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI). Posteriormente en la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Nº 28411, en su art. 71, se

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Plan Estratégico

reiteró la obligación de elaborar dicho documento, cuya formulación debe permitir su

imp impleme lement ntac ació ión n

a

trav través és de los los

Pres Presup upue uesstos Insti nstitu tuci cion onal ales es co como mo

herramientas efectivas de la Gestión Institucional. El Ministerio de Economía y Finanzas emitió el Instructivo Nº 001-2000-EF/76.01, que da los lineamientos conceptuales y operativos básicos para la Formulación de los Plan Planes es Estr Estrat atég égic icos os Inst Instit ituc ucio iona nales les,, el mism mismo o que que se ha util utiliza izado do en la formulación del Presente Plan.

Primera Parte - Generalidades y Diagnóstico I.- Plan Estratégico Institucional Institucional 1.1 Propósito - Determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad Provincial de Morropón- Chulucanas para el período 2010-2012. - Proy Proyec ecto toss de me mejo jora ra de ges gestión tión 2010 2010 – 2012 2012 para para logr logra ar los los obje objeti tivo voss institucionales. - Definir los indicadores de gestión adecuados para monitorear su cumplimiento.

1.2 Metodolo Metodología gía El proceso metodológico se ha desarrollado en 4 fases: 1. Actual Actualiza izació ción n del diagnos diagnostic tico o situac situacion ional al del Distri Distrito. to. Se ha tomado tomado como como referencia la información del último censo de población y vivienda 2007 del INEI. 2. Revisión de la visión, las líneas estratégicas y la misión de la Municipalidad. Cons Co nsol olid idac ació ión n de las las prop propue uest stas as y opin opinio ione ness de los los repr repres esen enta tant ntes es de la Municipalidad. 3. Análisis estratégico para determinar los Objetivos generales y específicos. e specíficos. Cruce de variables del FODA para obtener las acciones estratégicas como base para la determinación de los objetivos institucionales para el período 2010 - 2012. 4. Propuesta de programas y proyectos para el período 2010-2012: Consolidación de los programas programas y proyectos proyectos propuestos propuestos por los funcionarios funcionarios de la Municipalida Municipalidad d Provincial de Morropón-Chulucanas, proyectos en curso que requieren continuidad y proyectos priorizados en los anteriores procesos participativos; asimismo, se han Inco Incorp rpor orad ado o indi indica cado dores res de Dese Desemp mpeño eño por por Acti Activid vidad ad y Proye Proyect cto o y Ofic Oficin inas as responsables.

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Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas Institucional 2010-2012

Plan Estratégico

Por otro lado, las diferentes unidades administrativas y operativas han completado un formulario que examina la situación interna, logrando de este modo un amplio y detallado análisis situacional. Los planes que se elaboran deben encontrarse articulados al Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), el cual es desarrollado de manera concertada y teniendo en cuenta una visión a nivel del municipio, debiendo sus propuestas aprobarse a través del Proceso del Presupuesto Participativo; sin embargo, todos los proyectos y actividades propuestas por este documento no necesariamente van a ser ejecutadas por el gobierno local, es muy importante también el financiamiento de instituciones privadas y públicas, como ONGs, empresas y de la propia colectividad, con las cuales coincidan las propuestas, para lograr el desarrollo de la localidad.

II.- Aspectos Generales de la Provincia de Morropón 2.1 Aspectos Territoriales Por Ley Nº 8174, del 31 de enero de 1936, se crea la provincia de Morropón, con su capital Chulucanas, la cual está conformada por 10 distritos: Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La matanza, Morropón, Salitral, San Juan de Bigote, Santa Catalina de Mossa, Santo Domingo y Yamango.

Superficie territorial: La provincia de Morropón tiene una superficie de 3,817.92 Km2, siendo el distrito de mayor extensión el de la Matanza con 1,039.46 Km2; seguido del distrito capital Chulucanas con 871.19 Km2 y Salitral con 614.03 Km2.

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Plan Estratégico

Ubicación geográfica: 92 º y 37º

Límites: La provincia de Morropón se ubica al Este de la región Piura, en la parte occidental de la Cordillera de los Andes piuranos. Limita por el norte con la provincia de Ayabaca y Piura, por el Este con la provincia de Huancabamba, por el Oeste con la provincia de Piura y por el Sur con la Región de Lambayeque.

Clima: Seco y saludable. Lluvias de Diciembre a Marzo.

Temperatura: Máxima: 38°C, Mínima: 18°C

Humedad estacional: 17 y 18 %

Altitud: Tiene una altitud de 92 m.s.n.m.

Cuadro Nº 01 PROVINCIA DE MORROPÓN DISTRITOS PROV. MORROPÓN

CAPITAL DE

CHULUCANAS

CHULUCANAS

BUENOS AIRES

BUENOS AIRES

POBLACIÓ N

SUPERFICI E

159,693

3,817.92

76,205

871.19

92

245.12

135

8,753

ALTITUD

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Plan Estratégico

CHALACO

CHALACO

9,721

151.96

2,200

LA MATANZA

LA MATANZA

12,888

1,039.46

116

MORROPÓN

MORROPÓN

14,421

169.96

131

SALITRAL

SALITRAL

8,516

614.03

162

SAN JUAN DE BIGOTE

BIGOTE

6,965

245.21

174

4,289

76.76

850

SANTA CATALINA DE PALTASHACO MOSSA SANTO DOMINGO

SANTO DOMINGO

7,957

187.32

1,475

YAMANGO

YAMANGO

9,978

216.91

1,175

Fuente : X CENSO DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA 2007 INEI

Los distritos de mayor altitud son los de Chalaco con 2,200 m.s.n.m., Santo Domingo con 1,475 m.s.n.m. y Yamango con 1,175 m.s.n.m. La provincia de Morropón cuenta entre otros, con los siguientes recursos turísticos: El Valle del Alto Piura, Las Lagunas Medicinales de Cerro Negro, la Zona Arqueológica de Vicús. Generalmente se le denomina como provincia de Morropón- Chulucanas, quizá por el mayor dinamismo asumido por el distrito de Chulucanas que es capital de la provincia y por la existencia de un distrito con el nombre de la provincia, cuya capital también lleva el nombre de Morropón. Uno de los proyectos más ambiciosos de esta provincia es el Hidroenergético del Alto Piura, que busca trasvasar las aguas del río Huancabamba hacia las tierras de Morropóm y lograr que las tierras que ahora tienen deficiencias de riego, tengan agua permanente y el departamento de Piura o Región posea la producción necesaria de energía eléctrica que le permita promover un desarrollo industrial y comercial más dinámico al vigente.

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Plan Estratégico

El distrito de Chulucanas limita: Norte: Sur:

Dist. Frias (Ayabaca) Tambogrande (Piura)

Dist. Santo Domingo y Morropón (Morropón)

Este:

Dist. Buenos Aires, La Matanza y Salitral (Morropón)

Oeste:

Dist. Piura, Catacaos y Castilla (Piura)

Chulucanas está situada en la costa norte del Perú, pertenece al departamento de Piura y la Provincia de Morropón, está ubicada en los primeros contrafuertes de la Cordillera Occidental a 120 msnm. Coordenadas geográficas de Chulucanas: 5 grados, 5 minutos, 36 segundos latitud sur y 80 grados, 9 minutos, 30 segundos longitud oeste. Ocupa un área de mas o menos 250 km2, hallándose cruzado su territorio de este a oeste por el río Piura; también por lo ríos Charanal y Yapatera. Al Sur de la Ciudad a 07 Km. Se encuentra el Cerro Vicús, al Este el Cerro Ñañañique y al Sur el Río Ñacara.

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Plan Estratégico

La distancia desde Piura a Chulucanas se recorre en 45 minutos aproximadamente en Autos, ómnibus o camionetas.

2.2 Aspectos Demográficos

Cuadro Nº 02 DATOS DEMOGRAFICOS

Pobla ci ón por á re a de re si de ncia Pa ís/ Dpto.

Pobla ción por gra nde s grupos de eda d

P obl aci ón Tota l Urbana

%

Rural

%

0-14

%

15-64

Perú

27,412,157

20,810,288 75.90

Región Piura

1,676,315

1,243,841

74.20

432,474

25.80

552,866

33.00

1,019,194

Prov. Morropón

159,693

91,798

57.50

67,895

42.50

51,719

32.40

Dist. Chulucanas

76,205

55,183

72.40

21,022

27.60

24,218

31.80

6,601,869

%

24.10 8,357,533 30.50 17,289,937 63.10

65 y más

%

1,764,687

6.4

60.80

104,255

6.20

94,306

59.10

13,668

8.60

46,051

60.40

5,936

7.80

Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007 - INEI

Según se puede apreciar en el cuadro Nº 2: La población del distrito de Chulucanas, según el censo del 2007, fue de 76,205 habitantes, que representa el 47.72 % de la población de la provincia de Morropón. De su población 55,183 pobladores están ubicados en la zona urbana, que es el 72.4 % y 21,022, que es el 27.60 %, están ubicados en la zona rural. Como se puede apreciar en el cuadro, la tendencia de concentración poblacional en el área urbana es casi similar porcentualmente a la que se presenta en el nivel regional y nacional, lo mismo sucede con la concentración en el área rural. En el año 1993, la población urbana fue de 52,089 hab. (70.31 %) y en la zona rural fue de 22,000 hab. (29.69 %), lo que está mostrando que al año 2007 se ha incrementado la concentración de la población en la zona urbana. Según el INEI la población de Chulucanas en el año 1993 era de 74,089 hab. y según el censo del 2007, su población es de 76,205 hab., lo que indica que ha habido un crecimiento poblacional muy lento en dicho período, con una tasa de 0.20 % anual. A nivel de región Piura, el año 1993 su población fue de 1’388,264 hab y el año 2007, esta fue de 1’676,315 hab., lo que indica una tasa de crecimiento de 1.35 % anual; asimismo, a nivel nacional la tasa de crecimiento ha sido positiva en 1.56 % anual; por lo tanto, esta disminución en la tasa de

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Plan Estratégico

crecimiento poblacional, del distrito de Chulucanas, comparativamente con la tasa regional y nacional, puede explicarse por una emigración de parte de su población a otras localidades de la Región. En lo que se refiere a los grupos etáreos, según el censo del año 2007, la población de 0 a 14 años es de 24,218 habitantes, que representa el 31.80 %; la población de 15 a 64 años, representa el 60.40 % y la población de 65 a más años, representa el 7.80 %, que según el cuadro Nº 2, presenta similares tasas a nivel provincial, regional y nacional. En el año 1993, la población de 0 a 14 años era de 31,060 hab., que representaba el 41.92 %, la población de 15 a 64 años era de 39,163 hab., que representaba el 52.86 % y la población de 65 a más años era de 3,866 hab. que representaba el 5.22 %. Estos porcentajes están demostrando que la concentración de población de 0 a 14 años ha bajado de 41.92 % (1993) a 31.80 % (2007), la población de 15 a 64 años ha subido de 52.86 % a 60.40 % y la población de 65 a más años ha subido de 5.22 % a 7.80 %. Los indicadores están mostrando que la población ubicada en el rango de la PEA (15 a 64 años) ha aumentado proporcionalmente en un 8 %, en un lapso de 14 años (1993-2007); por lo tanto, se debe incidir en políticas de empleo, como la promoción de proyectos productivos para la generación de mayores puestos de trabajo. Asimismo, se aprecia que el grupo de población de 0 a 14 años ha bajado proporcionalmente en un 10 %, en 14 años, lo que está demostrando que vienen teniendo resultados la aplicación de políticas de control de la natalidad; asimismo, la edad promedio se ha incrementado a 28.9 años y el índice de envejecimiento se ha incrementado a 33.7%.

2.3 Aspectos sociales Según el censo del año 2007, el distrito de Chulucanas tenía un 40.30 % de su población sin servicio de agua potable, lo que implica un porcentaje mucho mayor

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Plan Estratégico

a los promedios que se presentan a nivel nacional (36.26 %), regional (36.70 %) e inclusive a nivel provincial que presenta un promedio de 35.10 %; por lo tanto, se debe dar mucha importancia a la solución de este problema. Según el mismo censo, el 30.20 % de la población distrital no cuenta con ningún servicio de desagüe o letrina, que es un promedio mucho mayor al nacional que es del 24.10 % y menor a los promedios regional y provincial. En lo que se refiere al servicio de electricidad, el 22.40 % de la población distrital no cuenta con este servicio. En este servicio el distrito si presenta un mejor indicador, que los promedios nacional (25.90 %), regional (33.60 %) y provincial (33.90 %), que son mayores. El distrito, en el año 2007, presentaba una tasa de analfabetismo de 11.80 %, que era mayor al promedio nacional (7.10 %) y regional (9.20 %), en cambio es menor a la tasa que se presenta en el nivel provincial (13.70 %). En cuanto al uso de medios de comunicación, como el teléfono, el 16.40 % de la población distrital cuenta con este servicio, que es un porcentaje mucho menor que a los promedios nacional (27.70 %) y regional (20.50 %). El 35.00 % de la población distrital cuenta con algún tipo de seguro de salud, indicador bajo comparado con los promedios nacional, regional y provincial.

Cuadro Nº 03 CUADRO COMPARATIVO DE POBREZA % de Población sin País/Dpto.

Agua

Desagüe/ Electricidad Letrina

Tasa de Analfabetismo (15 y más años) Hombre Pobl.

Mujer %

Pobl.

Urbana %

Pobl.

Rural %

Pobl.

%

Tasa de analfabetismo

Con Teléfono fijo

Tasa de actividad de la PEA

Población con Seguro de Salud

Perú

36.26

24.10

25.90

336,270

3.60 1,023,288 10.60

548,790

3.70 810,768 19.70

7.10

27.70

54.10

42.30

Región Piura

36.70

37.00

33.60

33,636

6.10

70,172

12.30

48,378

5.60

55,430 20.80

9.20

20.50

48.20

42.00

Prov. Morropón

35.10

35.40

33.90

5,525

10.10

9,288

17.40

6,452

10.10

8,361

19.00

13.70

10.00

45.10

36.40

Dist. C hulucanas

40.30

30.20

22.40

2,366

9.10

3,745

14.30

3,628

9.40

2,483

18.30

11.80

16.40

46.10

35.00

Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007 - INEI

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Plan Estratégico

Los indicadores mencionados nos están mostrando que el distrito de Chulucanas requiere con suma urgencia la ejecución de proyectos que tiendan a incrementar los servicios básicos; asimismo, requiere mejorar las acciones de alfabetización y de atención de salud a los pobladores. A pesar que el Perú muestra indicadores de pobreza y que la Región Piura presenta indicadores por debajo del promedio nacional, el distrito de Chulucanas no llega por lo menos a alcanzar dichos indicadores, por lo que es necesario se implementen políticas para mejorarlos. Considerando que cada vez es más importante la participación de la mujer en las actividades económicas del país, es conveniente que analicemos si su participación a nivel provincial o distrital es relevante. En el cuadro Nº 04 se muestran algunos indicadores de género, que es necesario analizar:

Cuadro Nº 04 INDICES DE FEMINIDAD

País/Dpto.

Total de Mujeres con Educ. Promedio de madres (12 y Superior (15 y mas Hijos por mujer mas años) años)

Población Analfabeta (Mujeres de 15 y mas años)

Mujeres sin Tasa de actividad Mujeres Jefe DNI (18 y m as de la PEA (mujeres) de Hogar años)

Perú

64.5

1.7

30.2

10.6

37.7

28.5

3.6

Región Piura

65.2

1.9

25.4

12.3

25.9

23.7

5.4

Prov. Morropón

67.4

2.2

12.9

17.4

19.8

21.8

7.4

Dist. Chulucanas

66.5

2.0

16.5

14.3

23.0

22.4

5.0

Fuente: Censos de Población y V ivienda 2007 - INEI

Según se puede apreciar en el cuadro, el distrito presenta un porcentaje de madres de 66.5 %, en el rango de edad comprendido de 12 a más años; un poco más alto a los promedios nacional (64.5 %) y regional (65.2 %). El promedio de hijos por mujer en el distrito es de 2.0. Estos indicadores están mostrando que a nivel país y región, relativamente la mujer en el distrito, como también a nivel provincial, comienza a ser madre a más temprana edad y que su promedio de hijos es mayor.

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Plan Estratégico

En lo referido a las mujeres con educación superior, en el rango de edad comprendido de 15 a mas años, el porcentaje es de 16.5 %, porcentaje mucho menor a los promedios nacional (30.2 %) y regional (25.4 %). La población de mujeres analfabetas (de 15 a más años) es de 14.3 %, que es un promedio mayor al nacional (10.6 %) y regional (12.3 %). Estos indicadores están mostrando que a nivel distrital y provincial la preparación educativa de la mujer es mucho menos desarrollada que en los niveles nacional y regional. La tasa de participación en la PEA, por parte de las mujeres, es de 23.0 %, que es mucho menor a los promedios nacional (37.7 %) y regional (25.9 %). En lo referido, a las mujeres jefes de hogar, la tasa es de 22.4 % en el distrito, promedio menor al nacional (28.5) y regional (23.7 %); así también, hay un porcentaje relevante de mujeres indocumentadas, que no tienen DNI, de 5.0 %, mayor al promedio nacional que es de 3.6 %. Estos indicadores están mostrando que a nivel distrital y provincial la participación de la mujer en las actividades económicas es menos relevante que la situación que se presenta en los niveles regional y nacional. Como se puede apreciar los indicadores de feminidad no son los mejores, son deficientes en comparación con los indicadores que se presentan a nivel nacional y regional. A continuación en el cuadro Nº 05, se muestra un resumen de indicadores demográficos y socioeconómicos del distrito de Chulucanas y de la provincia de Morropón, los cuales son comparados con los mismos indicadores que se presentan a nivel regional y nacional. Esto nos permitirá apreciar el grado de desarrollo socioeconómico y de servicios, que tiene el distrito de Chulucanas en comparación con indicadores que se vienen dando a nivel provincial, regional y nacional

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Plan Estratégico

Cuadro Nº 05

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Plan Estratégico

INDICADORES DEMOGRAFICOS, ECONOMICOS Y SOCIALES DEL DISTRITO DE CHULUCANAS Y PROVINCIA DE MORROPON COMPARADOS CON LOS INDICADORES DE LA REGION Y DEL PAIS VARIABLE / INDICADOR

PERÚ Cifras Absolutas

%

Dpto. de PIURA Cifras % Absolutas

Provincia M ORROPON Dis tr ito CHULUCANAS Cifras Cifras % % Absolutas Absolutas

POBLACION 27,412,157

100.0

1,676,315

Hombres

Población cens ada

13,622,640

49.7

835,203

49.8

80,951

50.7

38,127

Mujeres

13,789,517

50.3

841,112

50.2

78,742

49.3

38,078

27,412,157

100.0

1,676,315

00-14

8,357,533

30.5

552,866

33.0

51,719

32.4

24,218

31.8

15-64

17,289,937

63.1

1,019,194

60.8

94,306

59.1

46,051

60.4

1,764,687

6.4

104,255

6.2

13,668

8.6

5,936

27,412,157

100.0

Población por grandes grupos de edad

65 y más

Población por área de re sidencia Urbana Rural

Población adulta m ayor (60 y m ás años) ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y m ás años ) Conviviente Separado

1,676,315

100.0

100.0

100.0

159,693

159,693

159,693

100.0

100.0

100.0

76,205

76,205

76,205

100.0 50.0 50.0

100.0

7.8

100.0

20,810,288

75.9

1,243,841

74.2

91,798

57.5

55,183

72.4

6,601,869

24.1

432,474

25.8

67,895

42.5

21,022

27.6

2,495,643

9.1

146,959

8.8

18,725

11.7

8,170

10.7

20,850,502

100.0

1,241,301

100.0

120,563

100.0

57,731

100.0

5,124,925

24.6

278,663

22.4

36,985

30.7

18,734

32.5

714,242

3.4

39,410

3.2

3,743

3.1

1,892

3.3

5,962,864

28.6

398,234

32.1

29,665

24.6

13,659

23.7

Viudo

809,707

3.9

43,891

3.5

5,260

4.4

2,242

3.9

Divorciado

114,093

0.5

3,390

0.3

190

0.2

93

0.2

8,124,671

39.0

477,713

38.5

44,720

37.1

21,111

36.6

Casado

Soltero

FECUNDIDAD Mujer en edad fértil (15 a 49 años)

7,356,048

53.3

435,466

51.8

38,231

48.6

19,344

50.8

Total de madres (12 y más años)

6,821,386

64.5

408,598

65.2

40,044

67.4

19,215

66.5

Madres solteras (12 ymás años)

487,321

7.1

22,394

5.5

1,567

3.9

582

3.0

Madres adolescentes (12 a 19 años)

160,258

7.3

9,966

7.1

880

6.4

454

6.8

Promedio de hijos por mujer

2

2

2

2

MIGRACION Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento)

5,460,296

19.9

79,028

4.7

13,432

8.4

6,946

9.1

Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes)

1,537,099

6.2

40,533

2.7

5,228

3.6

2,529

3.7

704,746

10.4

24,204

6.2

2,692

6.9

1,510

8.3

7,308,023

70.5

431,143

66.5

40,440

De 6 a 11 años

3,143,247

94.9

201,146

94.7

19,215

De 12 a 16 años

2,572,208

88.3

156,832

81.9

16,611

81.3

7,507

79.5

De 17 a 24 años

1,592,568

38.4

73,165

29.9

4,614

22.5

2,479

23.1

Hogares con algún miembro en otro país

EDUCACION Asistencia al sistema e ducativo regular (6 a 24 años)

Pobl.con educ. superior (15 y m ás años)

94.9

8,899

95.0

31.1

282,407

25.1

2,996,418

32.0

138,163

24.9

6,332

11.6

3,796

14.7

Mujer

2,926,256

30.2

144,244

25.4

6,889

12.9

4,320

16.5

1,359,558

7.1

103,808

9.2

13.7

6,111

336,270

3.6

33,636

6.1

5,525

10.1

2,366

9.1

1,023,288

10.6

70,172

12.3

9,288

17.4

3,745

14.3

Urbana

548,790

3.7

48,378

5.6

6,452

10.1

3,628

9.4

Rural

810,768

19.7

55,430

20.8

8,361

19.0

2,483

18.3

11,598,698

42.3

703,567

42.0

58,079

36.4

26,690

35.0

735,334

10.9

38,670

9.9

3,889

9.9

1,866

10.3

Población s in partida de nacim iento

277,596

1.0

22,604

1.3

2,231

1.4

1,118

1.5

Población s in DNI (18 y m ás años )

564,487

3.2

48,793

4.8

5,814

6.0

2,006

4.3

16,956,722

81.3

1,101,149

88.7

110,658

91.8

53,016

91.8

2,606,055

12.5

102,581

8.3

7,483

6.2

3,590

6.2

Mujer

14,813

8,116

63.9

5,922,674

Pobl.analfabe ta (15 y m ás años )

12.2

18,885

Hombre

Hombre

13,221

66.1

15.6

11.8

SALUD Población con se guro de salud DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algún m iembr o con discapacidad IDENTIDAD

RELIGION (Población de 12 y m ás años ) 6/ Católica Evangélica

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años) Población Económ icam e nte Activa(PEA)

10,637,880

Tasa de actividad de la PEA

560,234

50,660

24,899

54.1

48.2

45.1

46.1

Hombres

71.2

70.9

69.8

69.4

Mujeres

37.7

25.9

19.8

PEA ocupada

23.0

10,163,614

95.5

525,846

93.9

46,647

92.1

23,052

92.6

Hombres

6,561,246

95.4

381,365

93.6

36,218

91.3

17,147

91.9

Mujeres

3,602,368

95.8

144,481

94.7

10,429

94.8

5,905

94.7

15

Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas Institucional 2010-2012 PEA ocupada según actividad económica Agric., ganadería, caza ysilvicultura

Plan Estratégico

10,163,614

100.0

525,846

100.0

46,647

100.0

23,052

100.0

2,342,493

23.0

158,286

30.1

25,001

53.6

9,406

40.8

59,637

0.6

15,980

3.0

84

0.2

58

0.3

Pesca Explotación de minas ycanteras

133,706

1.3

3,856

0.7

23

0.0

18

0.1

Industrias manufactureras

943,954

9.3

37,475

7.1

2,415

5.2

1,868

8.1

Suministro de electricidad, gas yagua

24,181

0.2

1,656

0.3

103

0.2

65

0.3

559,306

5.5

25,297

4.8

1,575

3.4

813

3.5

1,689,396

16.6

82,994

15.8

5,833

12.5

3,683

16.0

207,206

2.0

9,041

1.7

372

0.8

282

1.2

Construcción Comercio Venta, mant.yrep. veh.autom.ymotoc Hoteles yrestaurantes

468,208

4.6

20,888

4.0

1,251

2.7

799

3.5

Trans., almac. ycomunicaciones

848,916

8.4

45,438

8.6

2,633

5.6

1,930

8.4

Intermediación financiera

72,459

0.7

2,566

0.5

51

0.1

43

0.2

Activid.inmobil., empres. yalquileres

616,687

6.1

24,301

4.6

696

1.5

518

2.2

Admin.púb. ydefensa; p. segur.soc.afil

343,331

3.4

15,996

3.0

914

2.0

432

1.9

Enseñanza

610,159

6.0

30,315

5.8

1,921

4.1

904

3.9

Servicios sociales yde salud

241,335

2.4

8,694

1.7

473

1.0

266

1.2

Otras activ. serv.comun.soc ypersonales

335,250

3.3

14,736

2.8

759

1.6

512

2.2

Hogares privados con servicio doméstico

318,455

3.1

13,471

2.6

810

1.7

506

2.2

Organiz. yórganos extraterritoriales

567

0.0

3

0.0

1

0.0

348,368

3.4

14,853

2.8

1,732

3.7

949

4.1

7,566,142

99.8

408,419

99.8

43,176

99.9

18,846

99.9

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento

2,991,627

46.7

152,528

41.0

8,626

22.5

6,013

34.0

Con paredes de Adobe o tapia

2,229,715

34.8

121,128

32.5

25,877

67.4

9,553

54.0

Con paredes de Madera

617,742

9.7

17,171

4.6

787

2.0

345

2.0

Con paredes de Quincha

183,862

2.9

58,632

15.8

2,676

7.0

1,458

8.2

3,504,658

54.8

199,127

53.5

20,028

52.1

9,081

51.4

568,800

8.9

17,622

4.7

3,046

7.9

403

2.3

243,241

3.8

18,908

5.1

1,867

4.9

1,061

6.0

3,073,327

48.0

144,418

38.8

7,480

19.5

5,031

28.5

393,506

6.1

8,729

2.3

725

1.9

239

1.4

1,396,402

21.8

81,347

21.9

16,603

43.2

7,061

39.9

4,741,730

74.1

247,246

66.4

25,384

66.1

13,723

77.6

Hombre

4,831,779

71.5

297,382

76.3

30,701

78.2

14,104

77.6

Mujer

1,922,295

28.5

92,303

23.7

8,540

21.8

4,063

22.4

2,529,856

37.5

105,340

27.0

5,713

14.6

3,398

18.7

Dispone de servicio de teléfono fijo

1,868,953

27.7

79,741

20.5

3,921

10.0

2,988

16.4

Dispone de servicio de telefonía celular

2,898,406

42.9

144,654

37.1

9,354

23.8

5,883

32.4

Actividad económica no especificada

VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/

Material predominante en paredes

Viviendas con abastecimie nto de agua Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación Pilón de uso público

Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación Pozo ciego o negro / letrina

Viviendas con alumbrado eléctr ico Red pública

HOGAR Jefatura del hogar

Equipamiento Dispone de tres o mas artefactos yequipos

Servicio de información y comunicación

Dispone de servicio de conexión a Internet

458,158

6.8

12,676

3.3

201

0.5

162

0.9

1,045,708

15.5

35,171

9.0

1,249

3.2

949

5.2

Utiliza gas

3,751,930

55.6

157,098

40.3

7,534

19.2

4,678

25.7

Utiliza leña

Dispone de servicio de conexión a TVpor cable

Combustible o ener gía usado para cocinar 2,036,901

30.2

157,501

40.4

29,290

74.6

12,014

66.1

Utiliza kerosene

199,860

3.0

3,827

1.0

246

0.6

154

0.8

Utiliza carbón

170,643

2.5

60,004

15.4

957

2.4

700

3.9

Utiliza electricidad

103,343

1.5

2,345

0.6

104

0.3

76

0.4

Fuente : INEI - C ensos Nacionales 2007 : XI de Població n y VI de Vivienda

1/ R elació n de la població n de 0 a 14 años más la población de 65 y más años, entre la población de 15 a 64. 2/ Relación de la población de 60 y más años so bre el total de menores de 15 años. 3/ Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes. 4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Asháninka y Otra lengua nativa. 5/ Excluye idioma extranjero y alos que no hablanni escuchan. 6/ E xcluye otra religión. 7/ Excluye las viviendas colectivas.

16


Plan Estratégico

2.4 Aspectos Económicos El censo del 2007, del distrito de Chulucanas, nos indica que 24,899 pobladores están ubicados dentro de la Población económicamente activa (más de 14 años), que representa al 46.1 % de toda la población del distrito. De esta PEA se encuentran ocupados 23,052 habitantes, que representa el 92.6 % de la PEA, lo que implica que hay un 7.4 % de población que está desocupada, promedio más alto que los indicadores que se presentan a nivel nacional (4.5 %) y regional (6.1 %). Según actividad económica, la PEA distrital está concentrada en actividades agrícolas, en un 40.8 %, en actividades comerciales, en un 16.0 %, en transportes y comunicaciones, en un 8.4 % y en industrias manufactureras, en un 8.1 %. Dentro de sus actividades productivas, hay una especialización en los siguientes productos: Agrícola y Ganadera; limón todo el año, arroz, mango, plátano, maíz amarillo duro, coco, algarroba, algodón, Ganado vacuno, porcino, caballar, caprino y otros.

El Limón

El Mango

Artículos de Cerámica (exportación mundial) cuadros de arte pictóricos (arte y belleza con profunda creatividad). Una de las principales atracciones de la provincia es el famoso Cerro Vicús y el pueblo La Encantada donde se produce cerámica de excelente calidad, la cual forma parte importante en la economía de la zona.

17


Plan Estratégico

Como atractivos turísticos presenta los siguientes: Teatro Municipal, Biblioteca Municipal, Huacoteca, Piscina, Cerro Ñañañique, Río Ñácara, Cerro Vicús: (donde se encuentra una de las grandes culturas del Perú LA CULTURA VICUS), El cepo, Circuito de motocross, Puente Colgante (Caserío Chililique)

En la provincia de Morropón se ubica el Valle del Alto Piura, caracterizado por sus tierras fértiles y clima apropiado para el desarrollo de la agricultura. Tiene un área potencial (costa y sierra) de 68,000 Has. De las cuales son irrigadas 41,875 has. y 26,125 has. Con posibilidades futuras de irrigación. La distribución del agua se efectúa a través de 10 comisiones de regantes que involucran a 14,000 usuarios y 28,000 has. Las cuales regulan el agua a gravedad, provenientes de los afluentes del río Piura. Las comisiones de regantes son: Hualcas, Serrán, Bigote, Malacasí, El Ingenio, Buenos Aires, La Gallega, Pabur, Charanal, Yapatera, Sancor y Vicús. Uno de los principales problemas es la captación de agua de los afluentes, para regar sus cultivos. Mucha agua de los afluentes se pierde porque no hay infraestructura de riego adecuada, tales como tomas de captación, compuertas, siendo de material rústico (cañas, palos, piedra y tierra). Situación que se agrava por la destrucción de tomas de captación ocurridas en el año 1998 por el Fenómeno “El Niño” y que en 1999 y 2000 las fuertes lluvias han desviado el cauce del río, ocasionando que la mayor parte de las tomas de captación se destruyan. Es de vital importancia un estudio de vulnerabilidad y un análisis hidráulico del río que permita reducir sus vulnerabilidades y el riesgo de eventuales desastres. Esta limitación obliga a los agricultores a regar de enero a setiembre por gravedad aprovechando el agua de las lluvias. El resto de año se realiza a través de pozo tubular.

18


III.-

Caracterización de la Municipalidad

Plan Estratégico

Provincial de Morropón-

Chulucanas 3.1 Planeamiento Esta labor está a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que es el órgano de asesoramiento encargada de normar, formular, conducir programar, ejecutar, coordinar

y

evaluar

los

procesos

técnicos

de

planificación,

presupuesto, informática, estadística, racionalización y cooperación técnica de la Municipalidad. Honestidad Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales que son del Estado y están destinados al servicio y el progreso de la población de la provincia de Morropón.

Responsabilidad Los trabajadores de la Municipalidad tomamos el máximo cuidado y sometemos a análisis todas las acciones que decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestión y uso de los recursos. Honestidad Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales que son del Estado y están destinados al servicio y el progreso de la población de la provincia de Morropón.

Responsabilidad Los trabajadores de la Municipalidad tomamos el máximo cuidado y sometemos a análisis todas las acciones que decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestión y uso de los recursos.

Puntualidad Con este valor mostramos nuestro respeto hacia las demás personas y hacia uno mismo lo que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los demás.

Vocación de Servicio

19


Plan Estratégico

Que implica el desarrollo de una atención dedicada y delicada, con rostro humano a los ciudadanos que visitan por distintas razones las instalaciones del palacio municipal.

Transparencia Propugnamos ser una Institución que brinda información de la gestión de los recursos encomendados a cualquier ciudadano que la requiera, verificando y constatando el acertado manejo de los recursos. Lo realizamos a través de nuestro portal electrónico en Internet y por otros medios de acceso a la información, para la difusión de todas las acciones realizadas por la Institución Municipal.

Participación Propugnamos el desarrollo de la Gestión Institucional con los aportes de la ciudadanía desarrollando un gobierno local fortalecido en su eficiencia y siendo más democrático. Se trata de construir un buen gobierno al servicio de la población haciendo uso de instancias y estrategias de participación ciudadana.

Trabajo en Equipo Que se relaciona con la práctica del trabajo de manera articulada, tanto en el nivel interinstitucional como al interior de cada unidad orgánica.

Identidad Como trabajadores nos debemos a nuestro trabajo y en este caso a la Institución Municipal que nos permite desarrollar nuestras capacidades para generar el bien común de nuestra colectividad. La comunidad mira en cada uno de nosotros a la Institución, por lo que debemos comportarnos como correctos representantes de la misma.

Eficacia Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras tareas encomendadas y así alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo de la Institución Municipal.

Eficiencia Nos comprometemos a alcanzar óptimamente nuestros objetivos institucionales, desenvolviéndonos al máximo reduciendo costos y evitando gastos innecesarios o superfluos en el cumplimiento de nuestra misión. Puntualidad Con este valor mostramos nuestro respeto hacia las demás personas y hacia uno mismo lo que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los demás.

Vocación de Servicio Que implica el desarrollo de una atención dedicada y delicada, con rostro humano a los ciudadanos que visitan por distintas razones las instalaciones del palacio municipal.

20


Plan Estratégico





Eficacia Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras tareas encomendadas y así alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo de la Institución Municipal.

Eficiencia Nos comprometemos a alcanzar óptimamente nuestros objetivos institucionales, desenvolviéndonos al máximo reduciendo costos y evitando gastos innecesarios o superfluos en el cumplimiento de nuestra misión. está conformada orgánicamente de la siguiente manera:

a)

Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

b)

Unidad de Cooperación Técnica

c)

Unidad de Informática y Estadística

El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

21


Plan Estratégico

Actualmente dicha Oficina no está implementada con el personal necesario, para funcionar de acuerdo a la nueva estructura orgánica. Por limitaciones de carácter presupuestal aún no se ha implementado la unidad de cooperación técnica internacional; así también, no hay responsable directo en las funciones de racionalización y estadística. La labor fundamental de esta Oficina se centra en la formulación y ejecución presupuestal, limitándose la labor de planeamiento. Cuenta con los equipos necesarios de cómputo para el personal mínimo con el que viene trabajando. Vienen recibiendo capacitación en los aspectos relacionados a la función que desarrollan. Esta Oficina dirige el proceso del Presupuesto Participativo para lo cual convoca a la población organizada del distrito y la capacita. Cuentan con un Banco de Proyectos, los cuales se presentan en el presupuesto participativo para su priorización. Los proyectos que son priorizados, que cuentan con la viabilidad del perfil y no hay recursos presupuestales, se les incorpora posteriormente en el presupuesto, con la mayor asignación de recursos presupuestales que asigne el gobierno o por el

22


Plan Estratégico

financiamiento que se puede obtener a través de otros programas estatales, como el FONIPREL o del Gobierno Regional. Para realizar a cabalidad sus funciones requieren lo siguiente: -

Mayor asignación de recursos presupuestales, para contar con mayor personal y desarrollar las funciones asignadas a las nuevas áreas. Adquisición de equipos para dicho personal y material de oficina.

-

La

formulación

del presupuesto

presenta

retrasos,

al no contar

oportunamente con los perfiles de los proyectos. Se requiere de una directiva interna que disponga plazos y responsabilidades a las áreas involucradas en presentar dicha información. -

Al no existir el área de racionalización no se ha elaborado documentos de gestión tales como: el Manual de Procedimientos Administrativos y Directivas para las diferentes áreas administrativas de la Municipalidad, que les permita orientar y desarrollar adecuadamente sus labores.

Se debe elaborar un Programa de Capacitación que nazca de las propias necesidades de la Municipalidad. Tienen presupuestado recursos, por el cual se viene brindando capacitación, tanto al personal nombrado como al personal CAS, en base a un Plan de Capacitación del sindicato, según convenio colectivo. No se aprovechan recursos de la Cooperación Técnica Internacional, al no tener implementada dicha oficina, ni tampoco tener un trabajador destinado a dicha labor. Elaboran planes operativos anuales; pero no cuentan con indicadores de gestión que le permita hacer seguimiento y mediciones de las metas que están programadas. No se vienen cumpliendo con algunos compromisos del presupuesto participativo por el retardo en la entrega de información de las áreas técnicas y por limitación de los recursos presupuestales.

23


Plan Estratégico

Tiene un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial 2000-2010, en base al cual se proyectará el Plan Estratégico Institucional 2010-2012. La población participa en las decisiones de la municipalidad mediante las Juntas Vecinales

3.2 Presupuesto Para el año 2010 se ha presupuestado para la Municipalidad Distrital de Chulucanas la cantidad de 23’391,024 nuevos soles. Los ingresos, según grupo genérico, están distribuidos de la siguiente manera:

Nuevos Ingresos según grupo genérico I. - Ingresos Corrientes 1. - Impuestos y Contribuciones obligatorias 2. Venta de Bienes y Servicios y Derechos - Administrativos 3. - Otros ingresos II

.- Transferencias Fondo de Compensación Municipal Canon y Sobrecanon Programa Vaso de Leche Comedores Complementación alimentaria PANTBC TOTAL

soles

%

2,014,816

8.60

420,000

1.79

1,525,220

6.52

69,596

0.29

21,376,20 8 13,242,411 6,523,997 1,123,832 481,732 4,236 23,391,02 4

91.40 56.62 27.89 4.81 2.06 0.02

100.00

Los gastos según grupo genérico, están distribuidos de la siguiente manera:

Nuevos Gastos según grupo genérico I.- Gastos Corrientes

soles 16,043,27 3

% 55.60

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1.2.3.4.5.II.1.III.

Personal y Obligaciones Sociales Pensiones y otras prestaciones sociales Bienes y servicios Donaciones y transferencias Otros gastos Gastos de capital Adquisición de activos no financieros

Servicio de la Deuda 1.- Intereses y cargos de la deuda 2.- Amortización de la deuda TOTAL

Plan Estratégico

7,924,760 2,440,983 5,166,019 108,000 403,511 7,294,551 7,294,551

27.57 6.35 19.41 0.36 1.91 43.20 43.20

53,200

1.20

23,200 30,000 23,391,02

0.49 0.71

4

100.00

Durante el año 2009, los ingresos que se previeron por impuestos municipales y recursos directamente recaudados fueron de S/. 450,000 y de S/. 1’472,480 Durante el año 2010, los ingresos que se han previsto por impuestos municipales y recursos directamente recaudados ha sido de S/. 420,000 y de S/. 1’594,816. Esta proyección de ingresos está mostrando que la recaudación de impuestos en la municipalidad ha sido baja en el año anterior, al contrario de lo que ha sucedido con los recursos directamente recaudados que se incrementaron.

3.3 Recursos Humanos Esta labor está a cargo de la Unidad de Recursos Humanos, que es un órgano que pertenece a la Oficina de Administración y Finanzas, encargada de normar, conducir , supervisar y

evaluar

las acciones del Sistema de Personal, así

como ejecutar los procesos técnicos de personal en la Municipalidad Provincial de Morropón - Chulucanas. Para el desarrollo de sus actividades esta Unidad lo efectúa a través de dos áreas: a) Area de planillas y remuneraciones. b) Area de escalafón y bienestar social. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado, debe estar conformado de la siguiente manera:

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Plan Estratégico

Actualmente esta Unidad cuenta con el personal adecuado para sus labores administrativas en lo concerniente a planillas y remuneraciones, pero falta implementar su área de escalafón y bienestar social, especialmente con una asistenta social. En la municipalidad hay una alta concentración de personal CAS (Contratos Administrativos de Servicios), no habiéndose formalizado su incorporación en planillas desde julio del año pasado, pudiéndose generar posteriormente algunos inconvenientes por reclamaciones de beneficios sociales; asimismo, no se les viene controlando su asistencia diaria. Estos inconvenientes se deben a que no se ha aprobado un reglamento interno para este personal, en el que se contemple también su acceso a otros beneficios tales como la capacitación. Hay un reglamento que ha sido elaborado para este personal en el que se contempla todos los procesos de su contratación, desde el proceso de selección hasta la culminación de su contrato, estando pendiente su aprobación mediante resolución. Este personal actualmente sufre las consecuencias de los recortes presupuestales que viene sufriendo la comuna por parte del Ministerio de Economía y Finanzas; por cuanto, tienen una inestabilidad en su contratación y además sufren retrasos en sus remuneraciones.

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Plan Estratégico

La municipalidad tiene personal, que vienen desde las gestiones anteriores, que no reúne los requisitos para los diferentes cargos establecidos en su CAP, habiendo, algunos de ellos, sido repuestos en las listas de los ceses colectivos, del Ministerio de Trabajo. No existe un Plan de Capacitación para el personal, existe un convenio colectivo con el sindicato mediante el cual se da capacitación al personal nombrado. Pero este se viene dando a requerimiento de los mismos interesados y muchas veces en base a los ofrecimientos que se hacen de los organismos del gobierno central. Actualmente la institución se encuentra en una etapa de implementación de la nueva estructura orgánica; por ese motivo se vienen presentando disfunciones en algunas áreas administrativas, en las cuales no se viene ejerciendo las nuevas funciones que les compete, ni tampoco se ha designado a los nuevos responsables de dichas áreas, tales como en algunas divisiones de la dirección de desarrollo social y económico. El personal de la institución tiene poca mística laboral. Personal ubicado en cargos no compatibles con su formación. Desconocimiento por parte del personal de las normas y directivas internas. El software que se viene utilizando para la elaboración de planillas es obsoleto, basado en el sistema operativo DOS. Requiere con suma urgencia su actualización,

considerando

que

los

equipos que

viene adquiriendo

la

municipalidad son modernos y utilizan el sistema operativo Windows. Para las planillas del personal de obras por administración directa, se tiene un software denominado cátedra, que no presenta inconvenientes en su operación. El control de asistencia del personal se realiza manualmente en sus tarjetas. No se cuenta con un reloj tarjetero.

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Plan Estratégico

El sistema de personal no está integrado, mediante software informático, con los otros sistemas administrativos. No cuenta con un manual de procedimientos. No tiene directivas ni reglamentos de personal actualizados.

3.4 Abastecimientos Esta labor está a cargo de la Unidad de Logística, que es un órgano que pertenece a la Oficina de Administración y Finanzas, encargada orientar, dirigir, ejecutar y supervisar

de programar,

los procesos técnicos del Sistema de

Abastecimientos, así como de la prestación de los servicios auxiliares y el control patrimonial en la Municipalidad. Para el desarrollo de sus actividades esta Unidad lo efectúa a través de tres áreas: a) Area de adquisiciones b) Area de almacén c) Area de gestión y control patrimonial El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado, debe estar conformado de la siguiente manera:

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Plan Estratégico

Esta unidad tiene personal que está concentrado mayormente en el área de adquisiciones, de los cuales uno es nombrado, un designado (jefe de logística) y 4 CAS. Requieren de dos trabajadores para apoyo a los procesos de selección Las diferentes unidades orgánicas no presentan sus requerimientos, con las especificaciones técnicas correctas para los procesos de selección, lo que retrasa las adquisiciones de bienes y servicios. Tiene un software en el que están los precios de bienes y servicios del mercado y contiene catálogos virtuales, que sirve para las cotizaciones, pero que está desfasado. Los procesos se llevan correctamente, no habiéndose presentado últimamente problemas en su desarrollo. Se presenta retrasos en el inicio de los procesos, por cuanto hay demoras en dar la conformidad de las áreas de presupuesto, legal y administrativa. No se hacen compras corporativas con otras municipalidades. Hay un limitado equipamiento con equipos de cómputo, impresoras, fotocopiadora y mobiliario. Hay un desconocimiento de los procedimientos administrativos, por las distintas áreas de la municipalidad. Estos no están considerados en un manual de procedimientos administrativos.

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Plan Estratégico

El incumplimiento en los plazos para el inicio de los procesos de selección y hasta la culminación de las adquisiciones de bienes y servicios y la ejecución de obras, se debe a que no hay un seguimiento de todos estos requerimientos. Hay descoordinación con las otras áreas respecto a las adquisiciones, las cuales se pueden evitar con reuniones de trabajo semanales con las áreas involucradas. Hay una inadecuada distribución de las oficinas municipales por carencia de ambientes. Hay un incumplimiento en la atención de los requerimientos de las diferentes oficinas de la municipalidad. La elaboración del Cuadro de necesidades es inadecuada.

3.5 Patrimonio Esta labor está a cargo del Area de Gestión y Control patrimonial, que depende de la Unidad de Logística y esta depende de la Oficina de Administración y Finanzas. Tiene como función coordinar, programar, realizar, evaluar y supervisar los procesos técnicos del control patrimonial, en cumplimiento a las normas y procedimientos gubernamentales vigentes. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

Actualmente la municipalidad no ha hecho un saneamiento físico legal de los bienes inmuebles de su propiedad, terrenos y locales; así también de la maquinaria con que cuenta. Esto no le ha permitido inscribirlos en los registros públicos.

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Plan Estratégico

En el caso de los vehículos no se cuenta con las facturas y en el caso de donaciones no se cuenta con documentos que hayan formalizado dichas donaciones, tales como actas o resoluciones. Esta oficina la tiene a cargo un servidor nombrado y el resto de las personas que están en dicha oficina son practicantes. Esta Oficina necesita la participación de profesionales especializados para elaborar los expedientes de cada uno de los bienes inmuebles de la municipalidad y de esta manera proceder a regularizar su inscripción en los registros públicos como patrimonios de la municipalidad. No cuenta con un software propio que le permita llevar un control de todos los bienes inmuebles de la municipalidad. En lo que se refiere a los bienes muebles, se viene llevando un control a través de un software aplicativo de bienes nacionales, en el que se registra, el código del bien, el usuario, el lugar físico en que se encuentra, estado físico, etc. Cuenta con un reglamento para la Alta y Baja de bienes y también con un Reglamento de Donaciones. También se cuenta con Directivas para el Control de Vehículos y Combustible.

3.6 Rentas Esta labor está a cargo de la Unidad de Rentas, que

es un órgano que

pertenece a la Oficina de Administración y Finanzas, encargada

de

de

programar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos de registro, acotación, recaudación y fiscalización de las rentas de la Municipalidad Provincial de Morropón - Chulucanas. Para el desarrollo de sus actividades esta Unidad lo efectúa a través de cuatro áreas: a) Area de tributación.

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Plan Estratégico

b) Area de recaudación c) Area de fiscalización d) Area de ejecución coactiva El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado, debe estar conformado de la siguiente manera:

Tiene un software, que está integrado con las áreas de catastro, ejecución coactiva y tesorería, que presenta problemas de operatividad. Requiere que se elabore un manual de cada uno de los procedimientos administrativos establecidos en el TUPA. Hay un malestar en la población para cumplir con sus obligaciones tributarias, debido a la desinformación del destino de sus tributos. Hay un elevado porcentaje de morosidad.

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Plan Estratégico

3.7 Desarrollo Urbano Esta labor está a cargo de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, que es un órgano de línea que depende de la Gerencia Municipal, encargada de planificar, programas actualización

organizar, elaborar, ejecutar, supervisar y

y

evaluar

los

proyectos de desarrollo urbano y rural, habilitación de áreas, y

mantenimiento

del

Catastro

y

ornato,

así

como

la

supervisión de las obras públicas y privadas, el otorgamiento de licencias de construcción, programas de vivienda, transportes y ordenamiento vial. Para el desarrollo de sus actividades esta dirección lo efectúa a través de cinco divisiones y una Unidad Formuladora: División de Estudios y Proyectos. División de Obras División de Urbanismo y Catastro División de Transportes y Acondicionamiento Vial División de Operación y Mantenimiento de Maquinaria. Unidad Formuladora. El personal de la Dirección, según el CAP aprobado está conformado de la siguiente manera:

Hay retraso en la adquisición de los insumos en la adquisición de obras por administración directa. El personal requiere capacitación en varios temas relacionados con sus actividades, tales como: Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Identificación y priorización de obras y en trámites administrativos. El personal trabaja desmotivado, le falta sensibilización en las actividades que desarrolla.

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Plan Estratégico

Durante el año 2009 se ejecutó el 100 % de las obras que estuvieron programadas en el presupuesto de dicho año. Hay una limitación de maquinaria para la ejecución de obras por administración directa, algunas de ellas no están operativas. Se ha previsto la adquisición de un rodillo, motoniveladora, cargador frontal, cisterna y dos volquetes de 15 m3 cada uno. Es necesario la elaboración de una Directiva para la supervisión y control de los ingenieros residentes. Se tiene expedientes técnicos elaborados; pero, por falta de presupuesto, algunos de ellos no se han ejecutado. Algunas obras municipales han sido mal priorizadas por desconocimiento en técnicas de priorización de necesidades.

3.8 Urbanismo y Catastro Esta labor está a cargo de la División de Urbanismo y Catastro, que es un órgano de línea de la

Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano encargada de

programar, dirigir, ejecutar y controlar el crecimiento urbano de la ciudad, así como de mantener permanentemente actualizada la información catastral de la Municipalidad Provincial de Morropón – Chulucanas. Para el desarrollo de sus actividades esta división lo efectúa a través de dos áreas de manejo interno, de catastro y de planeamiento urbano. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

Para realizar a cabalidad sus funciones requieren lo siguiente:

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-

Plan Estratégico

Mayor asignación de recursos presupuestales. Las áreas requieren de personal con experiencia en los temas de su competencia, específicamente en planificación y control urbano. No cuenta con equipos que son de mucha importancia para su labor, tales como GPS’s, plotter y teodolito.

-

El personal requiere actualizar su capacitación en catastro y en planeamiento urbano.

-

Para la aplicación de algunos procedimientos administrativos requiere la aprobación de ordenanzas referidas al cercado de terrenos baldíos y a las licencias de construcción de cercos perimétricos.

-

Necesitan actualizar el Software de catastro, que es utilizado también por la Oficina de Rentas.

Hay recursos que no se le vienen transfiriendo de acuerdo a Ley, tal como es el 5 % de lo recaudado del impuesto predial, según Ley de Tributación Municipal, aprobada por Decreto Legislativo Nº 776 y modificado en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por D.S. Nº 156-2004-EF: Se viene trabajando con la información del catastro que se realizó en el año 2001. Actualmente COFOPRI ha levantado nueva información, que se espera sea alcanzado a la Municipalidad a su culminación; asimismo, se viene cumpliendo con el Plan Director que se realizó en el año 2000.

3.9 Transportes y Acondicionamiento Vial Esta labor está a cargo de la División de Transportes y acondicionamiento Vial, que es un órgano de línea de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, responsable de la administración, supervisión y control del tránsito a nivel provincial, así como de realizar las acciones a fin de lograr un ordenamiento vial acorde con los intereses de la provincia. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

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Plan Estratégico

Actualmente hay un personal adecuado para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con 2 nombrados y 3 CAS, requiriendo solamente de un encargado del depósito, cuya función adicional es la de notificador. El personal está adecuadamente capacitado en los aspectos específicos del área. En el aspecto operativo interno esta división tiene problemas de carácter logístico, tales como impresora para la impresión de formatos que requieren en sus labores de supervisión. Carece de un ambiente adecuado para el desarrollo de sus actividades, esta debe ser más accesible al público y con un ambiente ventilado. Carece de un vehículo para que pueda realizar labores de supervisión, notificación, fiscalización a empresas de transportes, funcionabilidad de semáforos, accidentes de tránsito, etc. Es necesaria la designación de un servidor de dicha área para su coordinación vía informática con el Ministerio de transportes, en los aplicativos del Sistema de Transportes y Comunicaciones y del Registro Nacional de Sanciones y Sistema Nacional de Puntos. Se requiere de una ordenanza para reglamentar las rutas de ingreso a la ciudad, otra que permita dar facilidades a los transportistas para formalizar y regularizar su registro y la aprobación de la ordenanza de zonas rígidas. Se viene cumpliendo con las labores de señalización y semaforización, en las diferentes calles y avenidas de la ciudad; pero, es necesario que se fortalezca la coordinación con el área de infraestructura, en lo referido a la ejecución de obras en las pistas de la ciudad, tanto para velar por su uso como su orientación.

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Plan Estratégico

Se hace necesario que se reglamente a nivel local las infracciones y sanciones de tránsito, para cumplir con una de sus funciones establecidas en el ROF. Se debe designar por alcaldía a un inspector de tránsito, para que en forma conjunta con la policía nacional pueda actuar según lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC, que aprobó el Reglamento Nacional de Administración de Transporte. Es necesario que previamente se elabore una ordenanza que reglamente sus funciones.

3.10 Sistema informático Esta labor está a cargo de la Unidad de Informática y Estadística, que es un órgano de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, es la responsable de la Supervisión y coordinación de actividades de programación en procesamientos de datos. Formular normas y procedimientos para la ejecución de programas de mecanización. Realizar el mantenimiento de los sistemas de información, emitir normas de uso por parte de los usuarios y Conducir la administración de las bases de datos, entre otras. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

Actualmente cuenta con 1 trabajador contratado (jefe de unidad) y 2 trabajadores contratados como CAS, además cuenta con 3 practicantes. Esta unidad no cuenta con una persona que vea los aspectos de estadística. Además el personal requiere actualizarse con cursos de capacitación, referidos a los nuevos programas informáticos que son adquiridos por la institución. No hay normas reglamentarias internas referidas al uso de los equipos, ni tampoco uno referido al uso de la información contenida en la base de datos de las

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Plan Estratégico

diferentes áreas de la institución. Esta Oficina se rige por las normas emitidas por el INEI (Ongein). Cuenta con un Plan de contingencia de los equipos informáticos. Ha puesto en funcionamiento el nuevo Sistema de Gestión Tributaria Municipal, en la cual están inmersas las áreas de catastro, rentas, ejecución coactiva y tesorería. Se requiere un software de integración administrativa, en el que estén integrados las

diferentes

áreas

administrativas:

Contabilidad,

personal,

tesorería,

presupuesto, abastecimiento y logística. Varias áreas de la institución han sido implementadas con modernos equipos de cómputo, que les va a permitir operar los aplicativos que vienen utilizando: SIAF, SEACE, SNIP. Hay una necesidad de 10 equipos más; así también de cambio de redes y de conectores nuevos El ambiente en donde está ubicado el servidor que atiende a los diferentes equipos de la institución, así como también a la página web, no es el adecuado, por cuanto en dicha área, ubicada en el tercer piso, la temperatura en épocas de verano es muy alta y esto produce una carga de temperatura adicional a los equipos, aparte del calentamiento que se produce durante su operatividad. Esto genera una lentitud en la operatividad de los equipos que trabajan con los aplicativos, los software institucionales y el internet. Requieren de otro servidor para la operatividad de la página web, servicios de internet y de intranet, actualmente están concentrados en el mismo servidor, lo que hace muy lento su acceso, así también este se incrementaría de cargarla con más información.

3.12 Desarrollo social Esta labor está a cargo de la Dirección de Desarrollo Social y Económico

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Plan Estratégico

Esta Dirección a su vez tiene a cargo las divisiones de asuntos sociales, de asuntos comunales y de asuntos productivos, quienes a su vez en conjunto tienen a cargo trece departamentos. Hay una alta concentración de labores, asignadas a esta Dirección, que difieren totalmente entre sí, tales como las labores de servicios sociales con las labores de servicios comunales. Se pueden apreciar dos grupos bien definidos: Servicios sociales y económicos: Educación, cultura y deporte, Salud, Vaso de leche, DEMUNA y OMAPED, Desarrollo empresarial de Pymes, Turismo y Desarrollo agrícola y ganadero. Servicios comunales: Comercialización, Limpieza pública, Serenazgo, Defensa civil, Registros civiles, medio ambiente y participación ciudadana. Sería recomendable evaluar su organización. En algunos departamentos, de esta dirección, no hay personal competente para el desempeño de las funciones que tienen asignadas. La mayor parte del personal es contratado. Por la carencia de ambientes que tiene la municipalidad, algunos departamentos no se han implementado adecuadamente con personal ni equipos. Algunas áreas carecen de equipos de cómputo y de impresión; asimismo, no cuentan con servicio de internet. Al personal le falta capacitación en los temas en que se desempeña; asimismo, en relaciones humanas. El personal carece de mística de trabajo; asimismo, hay una alta infidencia en sus relaciones interpersonales. Los procedimientos que se aplican no han sido reglamentados.

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Plan Estratégico

Asuntos comunales Limpieza pública Hay una alta rotación de obreros, debido a que se les asigna a otras labores. La maquinaria de recojo de basura es insuficiente y la que existe está en mal estado. Se requiere de dos nuevas compactadoras de 6 Tn. cada una, un cargador frontal y una cisterna; asimismo, se requiere re potenciar las dos unidades con que cuenta. En la ciudad de Chulucanas, en toda la zona urbana, se recolecta diariamente 45 Toneladas Métricas de desechos sólidos, con un servicio de recolección promedio de 2 veces por semana a todos los predios. El servicio de recolección de residuos sólidos se brinda con 2 compactadoras de 5 toneladas y 1 volquete de 6 toneladas. Hay un servicio de recojo de residuos sólidos, que se viene dando a partir del año 2008, denominado Alo Vecino. Se presta servicio con 5 moto taxis acondicionadas a moto furgón para el recojo de residuos sólidos. Los vecinos de cualquier parte de la ciudad llaman a un teléfono de la municipalidad y solicitan el recojo de residuos sólidos. Un moto furgón se encarga de prestar el servicio, de manera inmediata, en forma gratuita. La disposición final de los residuos sólidos, se hace en un botadero ubicado a dos kilómetros y medio de la ciudad. Hay un inadecuado manejo de los residuos sólidos. El servicio de Parques y Jardines que se brinda en la ciudad de Chulucanas es óptimo y comprende el mantenimiento y riego en las áreas verdes: Plazas, parques, bermas centrales y jardines. En lo referido a los índices de delincuencia, esta ha bajado notablemente desde que la municipalidad ha comenzado a prestar el servicio de serenazgo. Este servicio se presta con 28 efectivos y con 5 camionetas, 11 motocicletas, 10

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Plan Estratégico

bicicletas. Carecen de equipo de radio que es fundamental para la efectividad de su labor. En lo referido a la comercialización , esta se concentra en el mercado central, en donde hay desorden. Hay una alta morosidad en el pago de los alquileres, que se ha acumulado en S/. 5’000,000. Hay Desorden, inseguridad e insalubridad en el mercado, debido a que los colectores interiores ya han cumplido el período de vida útil. Hay un comercio ambulatorio originado por el crecimiento poblacional y el desempleo. El mercado entró en un proceso de remodelación, pero se ha paralizado por procesos impugnativos y que ha conllevado a un proceso arbitral. Se debe construir un camal nuevo fuera de la zona urbana de la ciudad. El que está en funcionamiento genera contaminación y ha sido observado por SENASA. En lo referido al medio ambiente, se viene capacitando a los pobladores en reciclaje. Se hacen campañas de difusión con boletines. También se vienen realizando tareas de reforestación y cultivos en viveros. Con la Dirección de Infraestructura

y Desarrollo

Urbano se viene

coordinando un Plan

de

Acondicionamiento Territorial. En cuanto a Participación ciudadana, se viene implementando los comités juveniles, en coordinación con obras, para su participación como núcleos ejecutores; así también, se vienen coordinando campañas con el hospital de la solidaridad.

Defensa Civil Esta labor está a cargo del departamento de Seguridad Ciudadana, Defensa Civil y Rondas, que es un órgano de la División de Asuntos Comunales.

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Plan Estratégico

La oficina de Defensa civil no cuenta con personal idóneo para realizar labores propias de defensa civil. Solamente el jefe de dicha oficina es el que cuenta con conocimientos y experiencia en dicha materia. Para las labores de inspección se recurre a inspectores externos, quienes perciben el 70 % del costo de la inspección. Para que esta oficina pueda realizar sus funciones requiere equipamiento con: GPS, prismático, juego de arnés, equipo de rescate y chalecos que los identifique en caso de una contingencia o en los simulacros que realiza. Tampoco tiene un local propio. Hay un equipamiento que se ha conseguido gracias al aporte de una ONG, quien les ha facilitado mediante el proyecto: Preparativos de Seguridad para el Fenómeno el niño, un equipo de cómputo, mesa, sillas, una moto y equipos de radio. No cuenta con una antena para el uso de las radios, el mismo que puede ser utilizado para establecer comunicación con centros poblados alejados de la ciudad. No se le transfiere a una cuenta intangible los recursos que se generan en la municipalidad por las inspecciones de defensa civil, que pueden ser utilizados para su implementación y en tareas de capacitación a la población. La normatividad que vienen aplicando es la misma que emite el sistema nacional de defensa civil; asimismo está integrado por medio informático con el sistema nacional de defensa civil. La mayoría de locales públicos no cuentan con planes de contingencia, entre ellos el mercado y el local municipal, Se ha actualizado el Mapa de peligros y zonas de riesgo de la provincia. Chulucanas no cuenta con un Plan integral de evacuación de aguas pluviales. Tampoco con proyectos de defensas ribereñas de Macará, Vicús y la Encantada.

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Plan Estratégico

Carecen de un sistema de comunicación para integrar a los distritos de la provincia y afrontar con éxito los casos de emergencia. Incumplimiento, por parte de la población, de normas municipales por carencia de programas de fiscalización por falta de efectivos de la policía municipal.

Asuntos sociales Defensoría del niño y del adolescente Esta labor está a cargo del departamento de DEMUNA y OMAPED, que es un órgano de la División de Asuntos Sociales, que depende de la Dirección de Desarrollo Social y Económico, es la responsable de la defensa de grupos vulnerables de mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores y discapacitados de la provincia. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

Actualmente cuenta con el personal necesario para el desarrollo de sus actividades. Esta Oficina requiere de un ambiente adecuado para el desarrollo de sus actividades, entre ellas el de la conciliación, que esté implementado con mobiliario y con equipos de cómputo. El personal requiere capacitación en conciliación, en especial en régimen de tenencia y en alimentos. Hay un Reglamento Interno de Demuna, que no se ha actualizado desde la fecha de su aprobación, hace 15 años.

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Plan Estratégico

Todas las actividades que desarrollan son gratuitas, complementándolas con charlas en los centros poblados y visitas de campo. El promedio de atención es de 30 consultas diarias, entre las que se comprende a las conciliaciones. Hay un problema muy grave en la situación de los niños, que son vistas en las conciliaciones. Las madres que son de condición muy humilde tienen, en algunos casos, hasta 4 hijos en diferentes compromisos de pareja. Lo cual se ha generado por la expectativa, que tienen estas, en superar su situación de pobreza con la manutención que reciben por cada hijo. Lamentablemente al llegar a una conciliación sus parejas no asumen con responsabilidad su obligación de padres, dándose el caso que ínfimamente solamente acuerdan pasar por alimentos cantidades irrisorias de S/. 50.00 nuevos soles mensuales.

Registros Civiles Esta labor está a cargo del departamento de Registros Civiles, que es un órgano de la División de Asuntos Sociales, que depende de la Dirección de Desarrollo Social y Económico, es la responsable de la administración e implementación de los registros civiles, estadísticas vitales, así como los programas promociónales en materia registral. El personal de dicha Oficina, según el CAP aprobado debe estar conformado de la siguiente manera:

Este departamento tiene un ambiente inadecuado para el desarrollo de sus actividades. Cuenta con 8 trabajadores, siendo 6 de ellos nombrados, uno contratado permanente y otro contratado como CAS.

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Plan Estratégico

Gran parte de este personal no conoce la normatividad de los registros civiles, requiriéndose su capacitación en este tema. Requieren de un equipo de fotocopiado y escáner para cumplir oportunamente con los servicios que brinda. Se requiere transferir los datos de los hechos registrados (nacimiento, matrimonios, defunciones) a un sistema informático, para lo cual es necesaria la contratación de personal específico para dicha labor por un lapso de año y medio. No tienen una norma que permita reglamentar las actividades del registrador. En lo referido al Programa Vaso de leche, se viene atendiendo a 10,542 beneficiarios, no habiéndose presentado inconvenientes en su atención con las raciones diarias, al haberse llevado adecuadamente los procesos de selección. En cuanto a infraestructura deportiva, la municipalidad cuenta con un coliseo y un minicoliseo, en buenas condiciones de equipamiento. Cuenta con un teatro municipal y un local Casa de la Mujer, que son facilitados a la población para la realización de actividades de carácter cultural y en eventos con fines sociales. En salud, se viene realizando coordinaciones con la Red de Salud, para la prevención del Dengue. Se viene apoyando con personal, equipos y maquinaria, para el recojo de inservibles. En educación, es muy poco lo que se viene realizando.

Asuntos productivos Se viene coordinando con PromPerú apoyos para las Mypes Se viene coordinando un proyecto ganadero en Yapatera y un proyecto de desarrollo de cultivos alternativos con GTZ, en cacao.

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Plan Estratégico

Hay un proyecto de desarrollo local que se viene coordinando con Provías, para la ejecución de vías de acceso. Inadecuado aprovechamiento de recursos turísticos. No se vienen aprovechando los recursos de la cooperación técnica internacional.

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Plan Estratégico

Segunda Parte - Formulación Estratégica I.- Planeamiento Estratégico de la Institución Municipal 1.1 Planeamiento Estratégico El planeamiento estratégico es un proceso y un instrumento. En cuanto a proceso, constituye un conjunto de acciones que comprometen al personal de una entidad en la búsqueda de estrategias a adoptar para llegar a la visión de la organización, teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro. En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual que orienta a la gestión Institucional con el objeto de llegar a realizar la Visión de la entidad, el cual se plasma en el Plan. Este proceso se convierte en una actividad cíclica, en primer lugar debemos analizar nuestra situación actual mediante un previo diagnóstico, en segundo lugar debemos de plantearnos como institución cual es la meta a la que queremos alcanzar en este proceso; seguidamente hay que esbozar como es que llegaremos a esa meta, para finalmente evaluarnos y contrastar si lo que hemos hecho nos ha permitido llegar a nuestra meta, aquí tendremos que realizar algunos ajustes y emprender nuevamente al proceso que nos permita ir mejorando el manejo administrativo de nuestra institución.

1.2 Misión

“La Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas, es una institución pública, que brinda servicios, promueve el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía”.

La Misión constituye la Imagen Actual que proyecta la Entidad, es la razón de ser de la institución, si bien esta función esta designada en la Ley Orgánica de Municipalidades, esta identifica y consolida los propósitos, fines y limites de los servicios que presta la institución.

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Plan Estratégico

Si queremos alcanzar la visión institucional, debemos centrarnos en brindar los servicios que nos rigen legalmente los cuales están orientados al servicio de los administrados que conlleve a mejorar la calidad de vida de los mismos.

1.3 Visión La visión institucional debe concordar con la visión provincial en este caso, las aspiraciones de la municipalidad deben verse reflejas en las aspiraciones que tiene la población para la provincia; la institución debe contar con las capacidades adecuadas que puedan servir como soporte para poder ejecutar los proyectos y actividades que se proponen en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Morropón – Chulucanas. La Visión institucional de la Municipalidad Provincial de Morropón que ha sido elaborada de forma concertada para el 2012 es la siguiente:

Visión Institucional Al 2012

“Somos un gobierno local moderno, eficiente, eficaz y con altos niveles de productividad; con personal formado en valores que trabajan en equipo y brindan servicios de calidad a la comunidad, ejecutando obras de impacto social, promoviendo la transparencia y participación ciudadana”.

1.4 Valores Institucionales Las actitudes que valora la institución municipal son fundamentales porque sobre ellos es que se edifica todo el conglomerado de la planificación, estas actitudes, denominadas valores, son imprescindibles en todos los trabajadores que conforman la institución. No solo deben quedarse en un enunciado, hay que comprometerse a promoverlos mediante constantes charlas de motivación al personal para que adopten todos estos valores y los conviertan en un hábito que los acompañe durante sus funciones laborales.

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Plan Estratégico

Se considera que mínimamente se deben insertar y fortalecer los siguientes valores que a continuación se explica brevemente: Honestidad Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales que son del Estado y están destinados al servicio y el progreso de la población de la provincia de Morropón.

Responsabilidad Los trabajadores de la Municipalidad tomamos el máximo cuidado y sometemos a análisis todas las acciones que decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestión y uso de los recursos.

Puntualidad Con este valor mostramos nuestro respeto hacia las demás personas y hacia uno mismo lo que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los demás.

Vocación de Servicio Que implica el desarrollo de una atención dedicada y delicada, con rostro humano a los ciudadanos que visitan por distintas razones las instalaciones del palacio municipal.





Eficacia Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras tareas encomendadas y así alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo 49 de la Institución Municipal.


Plan Estratégico

1.5 FODA de la Institución Municipal. · Fortalezas Las fortalezas son capacidades con las que cuenta la institución para adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el entorno y enfrentar con mayores posibilidades las amenazas que este presenta; entre ellas se han identificado las siguientes: 1. Voluntad política para reorganizar la municipalidad. 2. Transparencia y honestidad en la gestión. 3. Ejecución óptima presupuestal. 4. Procesos de selección se realizan normalmente, siendo mínimas las impugnaciones. 5. Implementación con equipos informáticos modernos a algunas áreas de la municipalidad. 6. Adecuada capacidad técnica en el manejo económico y financiero. 7. Incorporación progresiva de la informática (software) a los procesos municipales. 8. Disposición para coordinar con las instituciones públicas y privadas.

9. Nueva estructura orgánica y Documentos de gestión (ROF, CAP, MOF). 10. La limpieza pública y seguridad ciudadana, son reconocidas como buena labor municipal. 11. Buena infraestructura cultural y deportiva. 12. Tiene un Banco de Proyectos. · Oportunidades Las oportunidades son situaciones y/o factores externos, no controlables por la institución, que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas condiciones a nivel de la institución; entre ellas se han identificado las siguientes:

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Plan Estratégico

1. Instituciones de cooperación internacional, ONGs y sectoriales interesadas en apoyar a la ejecución de proyectos. 2. Proceso de descentralización 3. Buenas relaciones con el Gobierno Regional de Piura. 4. Existencia de normatividad legal que permite la autonomía política, financiera y administrativa. 5. Ejecución del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura. 6. Existencia de población organizada. 7. Existencia de políticas de promoción turística. 8. Programas del Gobierno para financiar proyectos: FONIPREL, PROVIAS, Agua para todos, Programas de Focalización Social, etc. 9. Formación de Núcleos Ejecutores. 10. Normatividad que permite el financiamiento de proyectos por entidades privadas, a cambio de impuestos. 11. Normatividad que permite el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. 12. Aprobación por el gobierno de un Programa de Capacidades. · Debilidades Las debilidades son las limitaciones o carencias que padece la institución que no le permiten el aprovechamiento de las oportunidades que se consideran ventajosas en el entorno, impidiéndole defenderse de las amenazas, entre ellas se han identificado las siguientes: 1. Algunos sistemas informáticos deficientes. 2. Limitado presupuesto municipal. 3. Deficiente comunicación entre los diferentes niveles y áreas. 4. Deficiente orientación al público. 5. Inadecuada infraestructura municipal. 6. Rotación y distribución inadecuada del personal al no considerar su formación o perfil profesional. 7. Débil cultura de planificación y organización. 8. Escasa identificación y compromiso de una gran parte del personal empleado y obrero con la institución municipal. 9. Procedimientos burocráticos demoran los trámites administrativos.

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Plan Estratégico

10. Inadecuadas diligencias o actos administrativos por no prestar atención al marco legal. 11. Poca credibilidad institucional por demora en pagos. 12. Inadecuado sistema de datos para recaudación tributaria (catastro). 13. Escasas políticas de capacitación y evaluación del trabajo del personal. 14. Inadecuada difusión de logros alcanzados por la gestión municipal. 15. Limitados Programas de Desarrollo Social y Económico. 16. Insuficiente personal profesional y técnico calificado / falta de especialización. 17. Maquinaria pesada obsoleta. 18. Inexistencia de Reglamentación, sobre los procedimientos administrativos. 19. No se aprovechan los recursos de CTI. 20. No hay una buena priorización de los proyectos en los presupuestos participativos.

· Amenazas Las amenazas son situaciones y/o factores externos, no controlables por la institución y que podrían perjudicar o limitar el desarrollo de la misma, entre ellas se han identificado las siguientes: 1. Centralismo regional. 2. Escasa cultura tributaria por parte de la población. 3. Precario sistema de representación democrática de las organizaciones. 4. Crisis mundial e inestabilidad económica (recesión). 5. Algunos medios de comunicación distorsionan la información. 6. Incremento del desempleo. 7. Riesgos en los aspectos sociales, económicos y físicos del distrito por fenómenos naturales (Fenómeno El Niño, sequías). 8. Escasa cultura urbana y ambiental. 9. Altos índices de pobreza del distrito y la provincia. 10. Desorden del transporte interprovincial. 11. Desorden en el mercado central. 12. Reducción de transferencias del MEF.

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Plan Estratégico

1.6 Estrategias de la matriz FODA

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Plan Estratégico

ESTRATEGIAS DE LA MAT RIZ FODA AN LISIS INTERNO Y EXTERNO OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Instituciones de cooperación internacional interesadas en apoyar la o1 a1 Centralismoregional ejecución de proyectos. o2 Proceso de descentralización

a2 Escasa cultura tributariapor parte de la población

o3 Buenas relaciones con el Gobierno Regional de PIura

a3

o4

FODA CRUZADA

Precario sistema de organizaciones.

representación democrática

de

Existencia de normatividad legal que permite la autonomía política, a4 Crisis mundial e inestabilidad económica (recesión) financierayadministrativa

o5 Ejecucióndel Proyecto Hidroenergético del Alto Piura.

a5 Algunosmediosde comunicacióndistorsionanlainformación

o6 Existencia de población organizada.

a6 Incremento del desempleo.

o7 Existencia de políticas de promoción turística.

a7

o8

las

Riesgos en los aspectos sociales, económicos y físicos del distrito por fenómenos naturales (FEN, sequías).

Programas del Gobierno paraf inanciar proyectos: FONIPREL, PROVIAS, a8 Escasaculturaurbanayambiental Agua para todos, Programas de Focalización Social, etc.

o9 Formación de Núcleos Ejecutores.

a9 Altos índices de pobreza del distrito y la provincia

Normatividad que permite el financiamiento de proyectos por o10 a10 Desorden del transporte interprovincial entidades privadas, a cambio de impuestos. o11

Normatividad que permite el fortalecimiento de la seguridad a11 Desorden en el mercado central ciudadana.

o12 Aprobación por el gobierno deun Programa de Capacidades.

FORTALEZAS f1 Voluntad políticaparareorganizar lamunicipalidad f2 Transparenciay honestidad en lagestión f3 Ejecución óptimapresupuestal.

OFENSIVAS¿Quéhacerparaaprovecharlasoportunidadesdel entornocon lasfortalezasquetengo?

a12 Reducción detransferenciasdel MEF.

DEFENSIVAS¿Quéhacerparaminimizar lasamenazasdelentornoconlas fortalezasquetengo?

1.- (f2-o1)(f3-01)(f6-o1)(f8-o1)(f9-01)(f12-o1) Promover ante organismos 1.- (f2-a1)(f3-a1)(f4-a1)(f5-a1)(f6-a1)(f7-a1)(f8-a1)(f12-a1) Elaborar y internacionales el apoyo a proyectos de CTI. presentar proyectos a la instancia regional para su financiamiento 2.- (f2-o2)(f3-o2)(f6-o2) (f8-o2)(f12-o2)(f2-o3)(f3-o3)(f4-o3)(f6-o3)(f8-o3)(f12

Procesos de selección se realizan normalmente, siendo o3)(f2-04)(f3-04)(f4-04)(f6-04)(f8-o4)(f12-04)(f2-o8)(f3-o8)(f4-o8)(f6-o8)(f8o8)(f12-o8)(f2-o10)(f6-o10)(f8-o10)(f12-o10) Establecer una coordinación2.- (f2-a2)(f3-a2)(f5-a2)(f6-a2)(f7-a2)(f8-a2)(f10-a2)(f2-a8)(f8-a8)Promover mínimaslasimpugnaciones. estrecha con organismos estatales para el fortalecimiento institucional y en la población una cultura tributaria, urbana yambiental. Implementación con equipos informáticos modernos a f5 transferencia de funciones y recursospresupuestales. algunas áreas de la municipalidad. f4

Adecuada capacidad técnica en el manejo económico y 3.(f2-o6)(f3-o6)(f6-o6)(f8-o6)(f10-o6)(f2-o9)(f3-o9)(f6-o9)(f8-o9)(f12-o9) financiero. Promover laconcertación y participaciónde lasinstitucionesy de la sociedad3.- (f2-a3)(f8-a3)Fortalecer las organizaciones vecinales. Incorporación progresiva de la informática (software) a civil organizadapara unagestión democrática que genere desarrollo. f7 los procesos municipales. f6

f8 f9

Disposiciónparacoordinarcon lasinstitucionespúblicasy 4.-(f8-a4)(f8-a6)(Promoverel fortalecimientode losmicroempresarios. privadas. 4.- (f1-o7)(f8-o7)(f11-o7)Elaborar políticas que promuevan el desarrollo Nuevaestructuraorgánicay Documentosde gestión (ROF, turístico. 5.- (f2-a5)(f3-a5)(f4-a5)(f8-a5)(f10-a5)Implementar un sistema de CAP, MOF)

información de la gestión municipal.

5.(f2-o8)(f3-o8)(f4-o8)(f6-o8)(f8-o8)(f12-o8)(f2-o10)(f3-o10)(f4-o10)(f66.- (f6-a7)(f10-a7)(f12-a7) Implementar en los proyectos componentes La limpieza pública y seguridad ciudadana, son o10)(f8-o10)(f12-o10)Buscar financiamiento de proyectos por organismos f10 que velen por la seguridad de los ciudadanos. reconocidas como buena labor municipal. estatales y privados. f11 Buena infraestructura cultural y deportiva. f12 Tiene un Banco de Proyectos.

DEBILIDADES

6.- (f1-o11)(f3-o11)(f4-o11)(f8-o11)(f9-o11)(f10-o11)Elaborar un programade 7.- (f3-a10)(f6-a10)(f8-a10)(f10-a10)(f12-a10)(f 3-a11)(f6-a11)(f8-a11)(f 10fortalecimiento de la seguridad ciudadana. a11)(f12-a11) Mejorar la inf raestructura urbanay de servicios del distrito.

DEREORIENTACION¿CómosuperarlasDebilidadesquetengoaprovechando DESUPERVIVENCIA¿CómoreducirlasDebilidadesquetengopara lasOportunidadesdelentorno? minimizarlasAmenazasdelentorno?

d1 Algunossistemas informáticos deficientes.

1.- (d1-o1)(d2-o1)(d12-o1)(d19-o1) Promover la ejecución de proyectos 1.- (d2-a1)(d7-a1)(d9-a1)(d11-a1)(d12-a1)(d16-a1)(d17-a1)(d18-a1)(d19municipales con recursos de CTI. a1)(d2-a12)(d7-a12)(d9-a12)(d11-a12)(d12-a12)(d16-a12)(d17-a12)(d18Deficiente comunicación entre los diferentes niveles y a12)(d19-a12)Mejorar los ingresos municipales para disminuir la 2.(d2 -02)(d4 -02 )(d1 2-o2 )(d1 3-o2 )(d1 5-o2 )Elabora r un Programa de áreas dependencia centralista fortalecimientodel gobiernolocal aprovechandolos recursosdel procesode Deficiente orientación al público descentralizacióny del gobiernoregional. Inadecuadainfraestructuramunicipal. 2.(d3-a2)(d4-a2)(d7-a2)(d8-a2)(d9-a2)(d10-a2)(d12-a2)(d14-a2)(d15Rotación y distribución inadecuada del personal al no a2)(d20-a2)(d3-a3)(d4-a3)(d7-a3)(d8-a3)(d9-a3)(d10-a3)(d12-a3)(d14considerarsuformaciónoperfi l profesional 3.- (d2-o6)(d4-o6)(d7-o6)(d8-o6)(d18-o6)(d2-o7)(d7-o7)(d15-o7)(d16-o7)(d19- a3)(d15-a3)(d20-a3)(d3-a8)(d4-a8)(d7-a8)(d8-a8)(d9-a8)(d10-a8)(d12o7)(d20-o7)Implementar proyectos de fortalecimiento institucional para la a8)(d14-a8)(d15-a8)(d20-a8)Mejorar las relaciones con la población Débil cultura de planifi cación yorganización organizada para difundir políticas de desarrollo urbano, ambiental y formulacion y gestion de politicas de desarrollo local. Escasa identificación y compromiso de gran parte del tributaria. personal empleado y obrero con suinstitución.

d2 Limitadopresupuesto municipal d3 d4 d5 d6 d7 d8 d9 d10 d11 d12 d13 d14 d15 d16 d17 d18 d19 d20

Procedimientos burocráticos demoran los trámites administrativos 3.(d1-a4)(d3-a4)(d4-a4)(d7-a4)(d8-a4)(d9-a4)(d10-a4)(d11-a4)(d12Inadecuadas diligencias o actos administrativos por no 4.- (d2-o8)(d12-o8)(d15-o8)Gestionarf inanciamientoenprogramas del sector a4)(d13-a4)(d16-a4)(d18-a4) (d1-a6)(d3-a6)(d4-a6)(d7-a6)(d8-a6)(d9públicoaproyectosinstitucionalesdedesarrollo. prestar atención al marco legal. a6)(d10-a6)(d11-a6)(d12-a6)(d13-a6)(d16-a6)(d18-a6)Mejorar los procedimientosadministrativos quepermita facilitar la formalizaciónde Poca credibili dad institucional por demora en pagos. microempresas. Inadecuado sistemade datos para recaudación tributaria (catastro). 5.- (d2-o6)(d5-o6)(d6-o6)(d7-o6)(d8-o6)(d9-o6)(d10-o6)(d11-o6)(d16-o6)(d17Escasas políticas de capacitación y evaluación del trabajo o6)(d20-o6)(d2-o9)(d5-o9)(d6-o9)(d7-o9)(d8-o9)(d9-o9)(d10-o9)(d11-o9)(d16o9)(d17-o9)(d20-o9) Participación de la población en la Ejecución de delpersonal. 4.(d3-a5)(d4-a5)(d5-a5)(d7-a5)(d8-a5)(d9-a5)(d10-a5)(d13-a5)(d14Inadecuada difusión de logros alcanzados por la gestión proyectos. a5)(d15-a5)(d18-a5)(d20-a5)Mejorarl a comunicacióna la población delos municipal. logros municipales. Limitados Programas deDesarrollo Social y Económico. 6.(d2-07)(d7-07)(d15-o7)(d16-o7)(d18-o7)(d19-o7)(d20-o7)(d2-o11)(d7Insuficiente personal profesional y técnico calificado / o11)(d15-o11)(d16-o11)(d18-o11)(d19-o11)(d20-o11)(d2-o12)(d7-o12)(d13falta deespecialización. o12)(d15-o12)(d16-o12)(d18-o12)(d19-o12)(d20-o12) Aprovechar las políticas 5.(d3-a7)(d4-a7)(d6-a7)(d7-a7)(d8-a7)(d10-a7)(d11-a7)(d13-a7)(d15nacionales que promueven el desarrollo en determinados sectores, para Maquinaria pesada obsoleta. a7)(d16-a7)(d19-a7)(d20-a7) (d3-a9)(d4-a9)(d6-a9)(d7-a9)(d8-a9)(d10implementarlas en la localidad. Inexistencia de Reglamentación, sobre los a9)(d11-a9)(d13-a9)(d15-a9)(d16-a9)(d19-a9)(d20-a9)Mejorar la calidad procedimientos administrativos. del personal que permita elaborar propuestas de desarrollo en los aspectos sociales, económicos y urbanos, que contemplen los aspectos de No se aprovechan los recursos de CTI. 7.- (d2-o10) Coordinar conentidades privadasparal aejecución deproyectos riesgos que se presentan en el distrito. No hay una buena priorización de los proyectos en los que mejoren la infraestructura del distri to. presupuestos participativos.

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Plan Estratégico

1.7 Lineamientos Estratégicos Los lineamientos políticos o líneas estratégicas nos permiten determinar las grandes áreas que integran la institución municipal y donde hay que establecer el planteamiento de metas que permitan mejorar la gestión municipal. En el análisis FODA se han podido identificar 5 lineamientos o Ejes Estratégicos. 1.- Desarrollo Institucional 2.- Desarrollo Social 3.- Desarrollo Económico 4.- Participación Ciudadana 5.- Desarrollo Urbano

1.- Desarrollo Institucional Esta línea estratégica conlleva a brindar un servicio de calidad al ciudadano que hace uso de los servicios de la institución municipal, no solo se trata de tener una adecuada infraestructura donde el ciudadano o trabajador municipal se encuentre cómodo, sino que debe gerenciarse adecuadamente los recursos con los que cuenta la institución, sin duda va acompañado por la implementación de instrumentos administrativos más dinámicos y rápidos, así como de equipamiento adecuado y sobre todo con recursos humanos calificados para desempeñar una labor eficiente. Es por ello que debe generarse y fortalecer una cultura organizacional planificada que permita asumir eficaz y eficientemente las atribuciones que le compete.

2.- Desarrollo Social Parte esencial de la labor municipal se encuentra asociada al desarrollo social de su población, esta política está dirigida a mejorar los servicios municipales en cuanto a la correcta ejecución de los Programas sociales, a la promoción de una educación con valores, a través del desarrollo de actividades artísticas, culturales y educativas que permitan generar y fortalecer las capacidades de nuestra población; así también a la promoción de programas de salud y al fortalecimiento de las acciones de seguridad ciudadana y de defensa civil.

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Plan Estratégico

3.- Desarrollo Económico Es una labor importante que le compete a la municipalidad, el de generar las condiciones para mejorar la situación económica de la población. Se pretende promover el desarrollo económico local con la articulación de esfuerzos conjuntos con la inversión privada; así también a fortalecer las capacidades de la Población de menores ingresos, para aumentar sus oportunidades de empleo.

4.- Participación Ciudadana Con este lineamiento se pretende mejorar los niveles de información y comunicación con la ciudadanía, Implementar espacios de diálogo para el diseño de políticas sociales y económicas con la participación de actores relevantes de la sociedad civil de la localidad y de promover en los ciudadanos valores cívicos de responsabilidad con su localidad.

5.- Desarrollo Urbano Con este lineamiento se pretende desarrollar instrumentos de gestión y proyectos urbanísticos para el impulso del acondicionamiento territorial sostenible, mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una adecuada gestión y manejo de residuos sólidos y el de ejecutar proyectos de infraestructura urbana y social, que tiendan a mejorar la situación socioeconómica de la población

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Plan Estratégico

1.8 Objetivos Estratégicos Generales y Específicos

EjesEstratégicos

Objetivos estratégicos

Objetivos Estratégicos Específicos 1. Implementar y mejorar las tecnologías de información y comunicación.

1.- Desarrollo Institucional

Modernizar la gestión municipal a 2. Fortalecer las capacidades del personal. travez de la mejora del recurso humano, del soporte tecnológico y la 3. Mejorar la infraestructura municipal infraestructura 4.Implementar el sistema degestióninstitucional y optimizaciónde la estructura organizativa 1. Promover una educacióncon valores y desarrollo deuna cultura con identidad local.

2.- Desarrollo Social

2. Concertar y fortalecer acciones de seguridad preventiva y Elaborar programas sociales que correctiva con el involucramiento delas autoridades y población. fortalezcan la alimentación, educación, cultura, salud y seguridad 3. Mejorar y ampliar la cobertura de los Programas deasistencia, ciudadana de la población para un protección y apoyo a la población deextrema pobreza, en riesgo y mejor desarrollo de sus capacidades vulnerable. 4. Promover Programas de Prevención y promoción de salud

3.- Desarrollo Económico

1. Promover el desarrollo económico local con la articulación de Promover el desarrollo económico esfuerzos conjuntos con la i nversión privada. local en aquellas actividades que tengan incidencia en la generación de 2. Capacitar a la Población Económicamente Activa de menores empleo e ingresos en la población. ingresos, para aumentar sus oportunidades de empleo. 1. Mejorar los niveles de información y comunicación con la ciudadanía

Promover la concertación y participación delas instituciones yde 2. Implementar espacios de dialogo para el diseño de politicas 4.- Participacion la sociedad civil organizada para una sociales yeconomicas conla participacion deactores relevantes de Ciudadana gestión democrática y una convivencia la sociedad civil de la localidad. en armonía 3. Promover en los ciudadanos valores cívicos deresponsabilidad con su localidad. 1. Desarrollo de instrumentos de gestión y proyectos urbanísticos para el impulso del acondicionamiento territorial sostenible 5.- Desarrollo Urbano

Promover el desarrollo urbano con 2. Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una orden y sostenibilidad adecuada gestión y manejo de residuos sólidos. 3. Ejecutar proyectos de infraestructura urbana y social, que tiendan a mejorar la situación socioeconómica de la población

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Plan Estratégico

1.9 Estrategias para implementar los Objetivos Estratégicos

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Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas Institucional 2010-2012 EJES ESTRATEGICOS

OBJETIVOSESTRATEGICOS

Plan Estratégico

ESTRATEGIAS 1.- Establecer una coordinación estrecha con organismos estatales para el fortalecimiento institucional y transferencia de funciones y recursospresupuestales. 2.-Implementar un sistemade información de la gestión municipal. 3.- Implementar proyectos de fortalecimiento institucional para la formulacion y gestion de politicas de desarrollo local.

1.- Modernizar la gestión municipal a 4.- Elaborar un Programa de fortalecimiento del gobierno local 1.- Desarrollo travez de la mejora del recurso humano, aprovechando los recursos del proceso de descentralización y del Institucional del soporte tecnológico y la gobierno regional. infraestructura 5.-Mejorar los ingresos municipales para disminuir la dependencia centralista 6.- Mejorar la comunicación ala población de los logros municipales. 7.- Mejorar la calidad del personal que permita elaborar propuestas de desarrollo en los aspectos sociales, económicos y urbanos, que contemplen los aspectos de riesgos que se presentan en el distrito. 1.-Elaborar un programa de fortalecimiento de la seguridad ciudadana. 2.- Elaborar programas sociales que 2.- Aprovechar las políticas nacionales que promueven el desarrollo fortalezcan la alimentación, educación, en determinados sectores, para implementarlas en la localidad. 2.- Desarrollo cultura, salud y seguridad ciudadanade Social la población para un mejor desarrollo 3.-Promover anteorganismos internacionalesel apoyo a proyectosde CTI. de sus capacidades 4.- Buscar financiamiento de proyectos ante organismos estatales y privados. 1.- Elaborar políticas que promuevan el desarrollo turístico. 3.- Promover el desarrollo económico 3.- Desarrollo local en aquellas actividades que 2.-Promover el fortalecimiento de los microempresarios. Económico tengan incidencia en la generación de 3.-Mejorar los procedimientos administrativos que permita facilitarla empleo e ingresos en la población. formalización de microempresas. 1.- Promover en la población una cultura tributaria, urbana y ambiental.

4.- Promover la concertación y participación delasinstitucionesy dela 2.- Fortalecer las organizaciones vecinales. 4.- Participación sociedad civil organizada para una Ciudadana gestión democrática y una convivencia 3.- Participación de la población en la Ejecución de proyectos. en armonía 4.-Mejorar las relaciones con la población organizada para difundir políticas de desarrollo urbano, ambiental y tributaria.

1.- Implementar en los proyectos componentes que velen por la seguridad de los ciudadanos. 5.- Desarrollo 5.- Promover el desarrollo urbano con 2.-Mejorar la infraestructura urbana y de servicios del distrito. Urbano orden y sostenibilidad 3.-Coordinar con entidades privadas para la ejecución de proyectos que mejoren la infraestructura del distrito.

1.10 Actividades y Proyectos 59


Plan Estratégico

EJEESTRATEGICONº 1 DESARROLLOINSTITUCIONAL OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS 1.1.-Diagnostico integral de la realidad enequipos decomputo y comunicaciones 1.2.-Elaboración de un Plan de Desarrollo Tecnológico Institucional. 1.3.-Implementación deun Sistema de Información Integrado para la Gestión Municipal. 1.4.-Fortalecimientodel SistemadeTramiteDocumentario 1.5.-Fortalecimiento del sistema deplanillas de RR HH 1.6.-Implementación del Sistema deCatastro Municipal

1. Implementar y mejorar las 1.7.-Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA tecnologías de información y 1.8.-Mejorar el sistema tributario interconectado conel sistema financiero comunicación. 1.9.-Fomentar la cultura tributaria entre los administrados 1.10.-Fortalecimiento de la labor de fiscalización del cumplimiento de normas municipales 1.11.-Mejorar la orientación al administrado sobre servicios municipales mediante ventanillas únicas 1.12.-Realizar convenio con COFOPRI para ampliar el banco dedatos del Sistema de catastro 1.13.-Actualización permanente de los documentos de planificación (Plan de Desarrollo Local Concertado,PlanEstratégico Institucional, Plan Operativo Institucional) 2.1.-Elaborar un Plan de Capacitación integral, adecuado alasnecesidades de la institución 2.2.-Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para capacitación y especialización del personal 2. Fortalecer las capacidades 2.3.-Programar cursos sobre relaciones humanas y atención al publico del personal. 2.4.-Programa intensivo de capacitación en los sistemas informáticosy Sistemas administrativos 2.5.-Promover una cultura de valores y principios éticos, estéticos y funcionales que guíen la conducta del personal de la municipalidad 3.1.-Construcción del nuevo local municipal 3.2.-Contar con un amplio, adecuado y seguro Archivo Documentario Municipal 3. Mejorar la infraestructura municipal 3.3.-Adecuación de la infraestructura de la MPA a las necesidades de cadaunidad orgánica 3.4.-Contar con un adecuado Almacén de Alimentos 4.1.-Elaboración del Manual de Procedimientos Administrativos 4.2.-Elaboración de Indicadores de gestión municipal 4.3.-Elaboración y aplicación del Reglamento de Aplicación de Sanciones. 4.4.-Conformación de grupos de trabajo por gerencia. 4.5.-Implementar la Unidad de Recursos Humanos con equipos técnicos de control de personal. 4. Implementar el sistema de gestión institucional y optimización de la estructura 4.6.-Implementación de un comité inter gerencial para optimizar los procesos administrativos internos. organizativa 4.7.-Elaboración, revisión, adecuación y difusión de la normatividad local al interior de la institución municipal. 4.8.-Saneamiento físico legal de los inmuebles municipales. 4.9.-Saneamiento legal de la maquinariay vehículos municipales 4.10.-Implementación del sistema integral de redes informáticas institucionales, enlazando todas las áreas municipales.

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Plan Estratégico

EJE ESTRATEGICO Nº 2 DESARROLLOSOCIAL OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS

ACTIVIDADESYPROYECTOS

1. Promover una educación con 1.1.-Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artísticas promoviendo valores y desarrollo de una cultura valores y la identidada todo nivel con identidad local. 2.1.-Construcción y equipamiento de Base de Serenazgo 2. Concertar y fortalecer acciones de seguridad preventiva y correctiva con 2.2.-Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y policía el involucramiento de lasautoridades municipal para brindar un servicio de calidad y población. 2.3.-Equipamiento con equipo de salvamento y de radio a Defensa Civil

3. Mejorar y ampliar la cobertura de 3.1.-Mejoras en la focalización de los Programas Sociales (depuración padrones, los Programas de asistencia, coordinación con comités, organizaciones y representantes). protección y apoyo a la población de extrema pobreza, en riesgo y 3.2.-Fortalecimiento de organizaciones ejecutoras de Programas Sociales (técnicay vulnerable. administrativamente)

4. PromoverProgramasdePrevención 4.1.-Fortalecimiento de Redes de Salud en la Provincia de Morropón para la y promoción de salud. ejecución de programas de atención.

EJEESTRATEGICONº 3 DESARROLLOECONOMICO OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


1.1.-Ejecución dealianzasestratégicascondiversasinstitucionespara la implementación de recursos a proyectos productivos. 1. Promover el desarrollo económico local con la articulación de esfuerzos 1.2.-Elaboración del Plan Turístico provincial. conjuntos con la inversión privada. 1.3.-Mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de sistemas de regadío. 2.1.-Promoción de generación de empresas en organizaciones sociales de base. 2. Capacitar a la Población Económicamente Activa de menores 2.2.-Apoyo, desde la promoción, para la conformación y formalización de micro y ingresos, para aumentar sus pequeñas empresas. oportunidades de empleo. 2.3.-Capacitación y Asistencia Técnica a las Mypes

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Plan Estratégico

EJEESTRATEGICONº 4 PARTICIPACION CIUDADANA OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


1.1.-Elaboración, ejecución y seguimiento de un plan de publicidad Institucional. 1. Mejorar los niveles de 1.2.-Mejoramiento de la información pública mediante el portal web y los sistemas información y comunicación con integrados. la ciudadanía 1.3.-Edición y publicación de un boletín municipal.

2.1.-Fortalecimiento de las Juntas Vecinales paramejorar su participación en la gestión del desarrollo.

2. Implementar espacios de dialogoparael diseño depoliticas sociales y economicas con la 2.2.-Programa de Capacitación a líderes comunales en gestión pública. participacion de actores relevantes de la sociedad civil de la localidad. 2.3.-Mejoramiento de los canales de comunicación y coordinación con lasmunicipalidades distritales, instituciones públicas yprivadasy sociedad civil organizada.

3. Promover en los ciudadanos 3.1.-Eventos informativos de sensibilización a la población sobre los proyectos y servicios valores cívicos deresponsabilidad que se implementan, su conservación ylos beneficios que se generan ala localidad. con su localidad.

EJEESTRATEGICONº 5 DESARROLLOURBANO OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS


1. Desarrollo de instrumentos de 1.1.-Actualización del Plan de Desarrollo Urbano gestión y proyectos urbanísticos para el impulso del 1.2.-Elaboración del Plan integral de evacuación de aguas pluviales acondicionamiento territorial sostenible 1.3.-Proyectos de prevención en zonas vulnerables 2.1.-Elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos 2. Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una 2.2.-Mejoramiento del sistemadelimpiezapublica(AdquisiciónyRefacción devehículos adecuada gestión y manejo de compactadores) residuos sólidos. 2.3.-Construcción de Relleno Sanitario. 3.1.-Remodelación y Ampliación del MercadoCentral 3.2.-Construcción de Terminal Terrestre 3. Ejecutar proyectos de 3.3.-Construcción de Camal infraestructura urbana y social, que tiendan a mejorar la 3.4.-Mejoramiento del estadio de la localidad situación socioeconómica de la 3.5.-Adquisición de Equipo Mecánico: rodillo, motoniveladora, cargador frontal, cisterna y población dos volquetes de 15 m3 cada uno. 3.6.-Mantenimiento y Reparación de Equipo Mecánico

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1.11 Programa de inversiones

Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas

Plan Estratégico Institucional 2010-2012

EJEESTRATEGICONº 1 DESARROLLOINSTITUCIONAL: Modernizar la gestión municipal a travez de la mejora del recurso humano, del soporte tecnológico y la infraestructura OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS

Programación (Semestres) ACTIVIDADESY PROYECTOS

2010 I

2011 II

1.1.-Diagnosticointegral delarealidaden equiposde computoy comunicaciones

X

1.2.-Elaboración de un Plan de Desarrollo Tecnológico Insti tucional.

X

I

2012 II

I

1.3.-Implementación de un Sistema de Información Integrado para la Gestión Municipal.

X

1.4.-Fortalecimientodel SistemadeTramiteDocumentario

X

1.5.-Fortalecimiento del sistema de planillas de RR HH

X X

1.6.-Implementacióndel SistemadeCatastroMunicipal

X

1. Implementar y mejorar las 1.7.-Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA tecnologías de información y 1.8.-Mej orar el sistematributario interconectado con el sistema financiero comunicación.

X

1.9.-Fomentar la cultura tributaria entre los administrados

X

1.10.-Fortalecimiento de la labor de fiscalización del cumplimiento de normas municipales

X X

1.11.-Mejorar l a orientación al administrado sobre servicios municipales mediante ventanillas únicas

X

X

2.1.-Elaborar un Plan de Capacitación i ntegral, adecuado a las necesidades de la institución

X

2.2.-Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para capacitación y especialización del personal

X

2.- Fortalecer las capacidades 2.3.-Programar cursos sobre rel aciones humanas yatención al publico del personal. 2.4.-Programaintensivode capacitaciónen los sistemasinformáticosySistemasadministrativos 2.5.-Promover unacultura de valores y principios éticos, estéticos y funcionales que guíen la conducta del personal de la municipalidad

X

X

1.12.-Realizar convenio con COFOPRI para ampli ar el banco de datos del Sistema de catastro 1.13.-Actualización permanente de los documentos de planificación (Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratégico Institucional, Pl an Operativo Insti tucional)

II

X X X

64



EJEESTRATEGICONº1 DESARROLLOINSTITUCIONAL:Modernizarlagestiónmunicipalatravezdelamejoradel recursohumano,del soportetecnológicoylainfraestructura Programación (Semestres) OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


2010 I

3.1.-Construcción del nuevo local municipal 3.2.-Contar con un amplio, adecuado y seguro Archivo Documentario Municipal 3.- Mejorar la infraestructura municipal 3.3.-Adecuación de la infraestructura de la MPA a las necesidades de cada unidad orgánica

II

I

II

X

X

X

X

X

X

X

4.1.-Elaboración del Manual deProcedimientosAdministrativos

X

4.2.-Elaboración deIndicadoresde gestión municipal

X

4.3.-Elaboración yaplicación del Reglamento de Aplicación de Sanciones.

X

4.4.-Conformación de grupos de trabajo por gerencia.

X

4.8.-Saneamientofísicolegalde los inmuebles municipales.

2012 I

II

X

X

X

3.4.-Contar con un adecuado Almacén de Alimentos

4.5.-Implementar la Unidad de Recursos Humanos con equipos técnicos de control de personal. 4.- Implementar el sistemade gestión institucional y optimización de la estructura 4.6.-Implementación de uncomité inter gerencial para optimizar los procesos administrativos internos. organizativa 4.7.-Elaboración, revisión, adecuacióny difusión de la normatividad local al interior de la institución municipal.

2011

X

X

X

X

X X X X

4.9.-Saneamiento legal de la maquinaria yvehículos municipales

X

4.10.-Implementación del sistema integral de redes informáticas institucionales, enlazando todas las áreas municipales.

X

65



EJEESTRATEGICONº 2 Desarrollo Social: Elaborar programas sociales que fortalezcan la alimentación, educación, cultura, salud y seguridad ciudadanade la población paraun mejor desarrollo de suscapacidades OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS

Programación (Semestres) 2010

ACTIVIDADESY PROYECTOS

1. Promover una educación con 1.1.-Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artísticas promoviendo valores y desarrollo de una cultura valores y la identidad a todo nivel con identidad local.

2011 II

I

II

I

II

X

X

X

X

X

X

2.1.-Construcción y equipamiento de Base de Serenazgo

X

2. Concertar y fortalecer acciones de seguridad preventivay correctivacon 2.2.-Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y policía el involucramiento de lasautoridades municipal para brindar un servicio de calidad y población.

X

2.3.-Equipamiento con equipo de salvamento y de radio a Defensa Civil

3. Mejorar y ampliar la cobertura de 3.1.-Mejoras en la focalización de los Programas Sociales (depuración padrones, los Programas de asistenci a, coordinación con comités, organizaciones y representantes). protección y apoyo a la población de extrema pobreza, en riesgo y 3.2.-Fortalecimiento de organizacionesejecutorasde ProgramasSociales(técnicay vulnerable. administrativamente)

4. PromoverProgramasde Prevención 4.1.-Fortalecimiento de Redes de Salud en la Provincia de Morropón para la y promoción de salud. ejecución de programas de atención.

2012

I

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

66



EJEESTRATEGICONº 3 Desarrollo Económico: Promover el desarrollo económico local en aquellas actividades que tenganincidencia en la generación de empleo e ingresos en la población. OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS

Programación(Semestres) 2011

2010

ACTIVIDADESY PROYECTOS I

I

II

I

II

X

X

X

X

X

X

X

X

2. Capacitar a la Población Económicamente Activa de menores2.2.-Apoyo, desde la promoción, para la conformación y formalización de micro y ingresos, para aumentar sus pequeñas empresas. oportunidades de empleo.

X

X

X

X

2.3.-Capacitación y Asistencia Técnica a las Mypes

X

X

X

X

1.1.-Ejecucióndealianzasestratégicascondiversasinstitucionesparalaimplementación derecursosaproyectosproductivos. 1. Promover el desarrollo económico local con la articulación de esfuerzos 1.2.-Elaboración del Plan Turístico provincial. conjuntos con la inversión privada. 1.3.-Mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de sistemas de regadío. 2.1.-Promoción de generación de empresas en organizaciones sociales de base.

II

2012

X

X X

67



EJEESTRATEGICONº 4 ParticipacionCiudadana:Promoverlaconcertaciónyparticipacióndelasinstitucionesyde lasociedadcivil organizadaparaunagestióndemocráticayunaconvivenciaenarmonía OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


2010 I

3. Promover en los ciudadanos 3.1.-Eventos informativos de sensibilizacióna la poblaciónsobre los proyectos y servicios valores cívicosderesponsabilidad que se implementan, su conservación y los beneficios que se generan a la localidad. con su localidad.

X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

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X

X

X

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X

X

X

X

X

X

1.3.-Edición y publicación de un boletín municipal.

distritales, instituciones públicas y privadas y sociedad civil organizada.

II

X

1. Mejorar los niveles de 1.2.-Mejoramiento de la información pública mediante el portal web y los sistemas información y comunicación con integrados. la ciudadanía

2. Implementar espacios de dialogoparael diseñodepolíticas sociales y económicas con la 2.2.-Programa de Capacitación a líderes comunales en gestión pública. participación de actores relevantes de la sociedadcivil de la localidad. 2.3.-Mejoramiento de los canales de comunicación y coordinaciónconlas municipalidades

2012 I

X

1.1.-Elaboración, ejecución y seguimiento de un plan de publicidad Institucional.

2.1.-Fortalecimiento de las Juntas Vecinales para mejorar su participación en la gestión del desarrollo.

II

Programación (Semestres) 2011 I II

68



EJEESTRATEGICONº 5 Desarrollo Urbano:Promovereldesarrollo urbanoconordenysostenibilidad OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


2010 I

1. Desarrollo de instrumentosde 1.1.-Actualización del Plan de Desarrollo Urbano gestión y proyectos urbanísticos para el impulso del 1.2.-Elaboración del Plan integral de evacuación de aguas pluviales acondicionamiento territorial sostenible 1.3.-Proyectos de prevención en zonas vulnerables 2.1.-Elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos 2. Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una 2.2.-Mejoramiento del sistema delimpiezapublica(Adquisición yRefacción devehículos adecuada gestión y manejo de compactadores) residuos sólidos. 2.3.-Construcciónde Relleno Sanitario. 3.1.-Remodelación y Ampliación del Mercado Central 3.2.-Construcción de Terminal Terrestre 3. Ejecutar proyectos de 3.3.-Construcción deCamal infraestructura urbana y social, que tiendan a mejorar la 3.4.-Mejoramiento del estadio de la localidad situación socioeconómica de la 3.5.-Adquisición de Equipo Mecánico: rodillo, motoniveladora, cargador frontal, cisterna y población dos volquetes de 15 m3 cada uno. 3.6.-Mantenimiento y Reparación de Equipo Mecánico

II

Programación (Semestres) 2011 I II

2012 I

II

X X X

X

X X X X X X X X X

1.12 Indicadores de Desempeño por Actividad y Proyecto y Oficinas responsables

69



EJEESTRATEGICONº 1 DESARROLLOINSTITUCIONAL:Modernizarla gestiónmunicipal atravezde lamejoradel recursohumano,del soportetecnológicoy lainfraestructura OBJETIVOSESTRATEGICOSESPECIFICOS


Indicador

FuentesdeVerificación

Año2010

Año2011

Año2012

Responsables

1.1.-Diagnosticointegral de larealidad enequiposde computo y comunicaciones

Documentoelaborado

Documento

Diagnóstico elaborado

………………….

………………………

Unidad de Informáticay Estadística

1.2.-Elaboración de un Plan de Desarrollo Tecnológico Institucional.

Documentoelaborado

Plan elaborado y aprobado

Plan elaborado

Plan desarrollado

Plan desarrollado


1.3.-Implementación de un Sistema de Información Integrado para la Gestión Municipal.

Sistemade Información funcionando

Licencia de software, registro de reportes del sistema

…………………..

……………………..

Sistema de Información funcionando


1.4.-Fortalecimiento del Sistemade Tramite Documentario

Sistemainformático de TrámiteDocumentario


…………………..

……………………..



1.5.-Fortalecimiento del sistemade planillas de RRHH

Sistemainformático de planillas


…………………..

……………………..



1.6.-Implementación del Sistemade Catastro Municipal

Sistemainformático de Catastro


………… ……….

Sistemade Información funcionando



Sistemainformático de Registros Civiles


…………………..

……………………..



Sistemainformático tributario


…………………..

……………………..



1.7.-Fortalecimientodel aofi cinadeRegistroCivil dela MPA 1. Implementar y mejorar las tecnologías de información y comunicación. 1.8.-Mejorar el sistematributario interconectado con el sistema financiero

1.9.-Fomentar laculturatributariaentre los administrados

Talleresdesensibilizaciónen 2Talleresde sensibilización 2Talleresdesensibilizacióne Incremento de la Informes anuales del áreade coordinación con el Dpto. de e incremento en 10% de la incremento en 10%de la recaudación enun10% anual rentas Part.Ciudadana recaudación tributaria recaudación tributaria

1.10.-Fortalecimiento de la labor de fiscalización del cumplimiento de normas municipales

Unidad de Rentas y Dpto. Part.Ci udadana

Reducción en 10%anual de Reducción en 10%anual de Reducción en 10%anual de Reducción en 10%anual de las Informes anuales de lapolicía Dpto. Seguridad Ciudadana, las infracciones de las las infracciones de las normas las infracciones de las infracciones de las normas municipal DefensaCivi l y Rondas normasmunicipales municipales normasmunicipale s municipales

1.11.-Mejorar la orientación al administrado sobre servicios municipales mediante Reducción en 50%l as quejas ventanillas únicas al servicio municipal

Informes de laof icinade trámite documentario

…………………

Adecuación paralaatención Atención mediante ventanilla mediante ventanillaúnica única

1.12.-Realizarconveniocon COFOPRIparaampliar el banco de datosdel Sistema de catastro

Convenio

Convenioaprobado

Suscripción del convenio

Ejecución del convenio

1.13.-Actualizaciónpermanentede los documentosde planificación (Plande Desarrollo Local Concertado, Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional)

Documentos elaborados

Planes elaborados y aprobados

Elaboración del PEI

Elaboración del PDLCyPOI

Areade Trámite Documentario Oficinade Urbanismo y Catastro

Desarrollo delosplanes

Oficinade Planeamiento y Presupuesto

70



EJEESTRATEGICONº 1 DESARROLLOINSTITUCIONAL:Modernizar lagestiónmunicipal atravezde lamejora del recurso humano,del soporte tecnológico ylainfraestructura OBJETIVOSESTRATEGICOSESPECIFICOS

2.- Fortalecer las capacidades del personal.


Indicador

Fuentesde Verificación

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Responsables

2.1.-Elaborar un Plan de Capacitación integral, adecuado a las necesidades de la institución

Plan de Capacitación

Plan aprobado por resolución de alcaldía

Elaboración del Plan

Desarroll o del Plan

Desarroll o del Plan

Unidad de Recursos Humanos

2.2.-Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para capacitación y especialización del personal

Personal capacitado en temas especializados

Registrosde asistenciaa la capacitación

2.3.-Programar cursos sobre rel aciones humanas y atención al publico

100%Personal que atiende al público capacitado


20%personal capacitado



Unidadde Recursos Humanos

2.4.-Programa intensivo de capacitación en los sistemas informáticos y Sistemas administrativos

100%personal que maneja sistemas informáticos y administrativoscapacitados





Unidadde Recursos Humanos

2.5.-Promoverunaculturade valoresy principios éticos, estéticos y funcionales que Dos eventos anuales sobre guíen laconductadel personal de lamunicipali dad valores y principios

Registrosde asistenciaa los eventos

1 evento

2eventos

2eventos

Unidad de Recursos Humanos

3.1.-Construcción del nuevo local municipal

Local municipal

Local municipal construído

Elaboración expediente técnico

Construcción del local municipal

………………….

Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano

ArchivoDocumentario operando

ArchivoDocumentario construído


Construcción del archivo

ArchivoDocumentario funcionando


Plan de Adecuación

Documentoel aboradoy aprobado

………………………..

Elaboracióndel plan

Adecuaciónde ambientes


Almacén de Alimentos operando

Almacénconstruído


Construccióndel almacén

Almacénfuncionando


3.2.-Contar con un amplio, adecuado y seguro Archivo Documentario Munici pal 3.- Mejorar la infraestructuramunicipal 3.3.-Adecuación de la infraestructura de la MPA a las necesidadesde cada unidad orgánica

3.4.-Contar con un adecuado Almacén de Alimentos

20%personal profesional y 40%personalprofesional y técnico capacitado técnicocapacitado

40%personal profesional y Unidad de Recursos Humanos técnico capacitado

71



EJEESTRATEGICONº 1 DESARROLLOINSTITUCIONAL:Modernizar lagestiónmunicipal atravezde lamejora del recurso humano,del soporte tecnológico ylainfraestructura OBJETIVOSESTRATEGICOSESPECIFICOS


Indicador


Año 2010

Año 2011

Año 2012

Responsables

Documentode gestión elaborado

Resolución que apruebael documento

Documento elaborado

………………..

………………….


Documentode Indicadores

Documentoel aboradoy aprobado

Documento el aborado

………………….

……………………….


4.3.-Elaboración y aplicación del Reglamento de Aplicación de Sanciones.

Reglamentoaprobado y vigente

Normamunicipal de aprobación

Reglamento elaborado

Reglamento vigente

Reglamento vigente

Unidad de RecursosHumanos

4.4.-Conformación de grupos de trabajo por gerencia.

Grupo de trabajo conformado y reconocido pornormainterna

Actas de los grupos de trabajo y registros de asistencia

Grupo de trabajo conformado y reconocido por norma interna

Acuerdos e informes de seguimiento

Acuerdos e informes de seguimiento

GerenciaMunicipal

Equipo adquirido

Expedientes de adquisición

Elaboración de expediente de adquisición

Equiposoperando

Equiposoperando

Unidad deRecursos Humanos

Actas del comité y registro de asistencia

01comité implementado

04acciones anuales para optimizar los procesos administrativos

04accionesanuales paraoptimizar los procesos administrativos

GerenciaMunicipal

Normatividad revisada, adecuada y dif undida

Normas municipales aprobadas por resolución

Normasmunicipales revisadas,adecuadasy difundidas

…………….

……………….


100%de lapropiedad municipal cuentacon registro público

Copias de fichas registrales

50%de lapropiedad 100%de lapropiedad Búsqueday ordenamiento de municipal cuentacon registro municipal cuentacon registro la documentación público público

Area de gestión y control patrimonial

100%de lamaquinariay vehículos de propiedad municipal cuentacon registro público

Copias de fichas registrales

Búsqueday ordenamiento de la documentación

50%de lamaquinariay vehículos de propiedad municipal cuentan con registro público

Area de gestión y control patrimonial

Reportes del servicio de intranet

………………………..

Servicio de intranet instalado

4.1.-Elaboración del Manual de Procedimientos Administrativos

4.2.-Elaboración de Indicadoresde gestió nmunicipal

4.5.-Implementarla Unidad de RecursosHumanos conequipos técnicos de control de personal.

4.-Implementar el sistema degestión institucional y 01comité implementado con optimización de la estructuraorganizativa 4.6.-Implementación de un comité inter gerencial para optimizar los procesos 01acción trimestral para administrativos internos. optimizar los procesos administrativos 4.7.-Revisión,adecuacióny difusiónde la normatividadlocalal interiorde lai nstitución municipal.

4.8.-Saneamiento físico legal de los inmuebles municipales.

4.9.-Saneamiento legal de lamaquinariay vehículos municipales

4.10.-Implementación del sistema integral de redes informáticas institucionales, Servicio de intranet instalado enlazando todas las áreas municipales.

100%de la maquinaria y vehículos de propiedad municipal cuentan con registro público ………………………………


72



EJEESTRATEGICONº 2 Desarrollo Social: Elaborar programassociales que fortalezcan la alimentación, educación, cultura, salud y seguridad ciudadana de la población para un mejor desarrollo de sus capacidades OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


1. Promover una educación con 1.1.-Desarrollo de actividades culturales, valores y desarrollo de una deportivas y artísticas promoviendo cultura conidentidad local. valores y la identidad a todo nivel

2.1.-Construcción yequipamiento deBase de Serenazgo

Indicador


Año 2010

Año 2011

Año 2012

Responsables

Eventos de Sensibilización

Registrosde participación

2eventosde sensibilización

4 eventos de sensibilización

4 eventos de sensibilización

Dirección de Desarrollo Social y Económico

Base de serenazgo operando

Baseconstruída


Construcción de Base de serenazgo

Base de serenazgo operando

Dirección de Infraestructura y Desarroll o Urbano

Registrosde personal capacitado

Desarrollo de la capacitación y entrenamiento

Desarrollo de la capacitación y entrenamiento

Desarrollode la capacitación y entrenamiento

Departamento de Seguridad Ciudadana, DefensaCivil yRondas

Expedientes de adquisición

Elaboración de expediente de adquisición

Equipos operando

Equipos operando

Departamento de Seguridad Ciudadana, DefensaCivil yRondas

20%de padrones actualizados

80%de padrones actualizados

…………………….


2.Concertar y fortaleceracciones2.2.-Capacitación y entrenamiento al de seguridad preventiva y personal de seguridadciudadanay policía Personalcapacitadoy entrenado correctiva conel involucramiento municipal para brindar un servicio de calidad de las autoridades y población. 2.3.-Equipamiento con equipo salvamentoyde radioa DefensaCivil

de

Equipo adquirido

100%delospadrones delosProgramas Padrones 3.1.-Mejoras en la focalización de los Socialesactualizados ProgramasSociales (depuración padrones, 3. Mejorar y ampliar la cobertura coordinación con comités, organizaciones Se incrementa en 10% Informes de de los Programas de asistencia, yrepresentantes). anual la calidad de los calidad proteccióny apoyoa la población alimentos de los nutricional y de de extrema pobreza, en riesgo y programas los vulnerable. alimentarios alimentos 3.2.-Fortalecimiento de organizaciones ejecutoras de Programas Sociales (técnica yadministrativamente)

Informe de calidad nutricional de l os programasali mentarios elaborado

Se incrementa en 10% Se incrementa en 10% anual la calidad de los anual la calidad de los alimentos de los alimentos de los programas programasalimentarios alimentarios


02 Talleres de capacitación ejecutados por año

Registro de participación y registro fotográfico

01Tallerde capacitación ejecutado en el año

02Talleresde capacitación ejecutados por año

02 Talleres de capacitación ejecutados por año


Incrementode30%de Promotores de Salud.

Registro de participación

……………………….

10%de Promotores de Salud

20%de Promotores de Salud


Registro de población atendida

……………………………

incremento de 4%de la población atendida

incremento de 6%de la población atendida


4.1.-Fortalecimiento de Redes de Salud en 4. Promover Programas de l a Provi nci a de Morropón para l a Prevención y promoción de salud. ejecuciónde programasdeatención. Incrementode10%de la población atendida.

73



EJEESTRATEGICONº3 Desarrollo Económico: Promover el desarrollo económico local en aquellas actividades que tengan incidencia en lageneración de empleo e ingresos en la población.

OBJETIVOSESTRATEGICOSESPECIFICOS


Indicador

1.1.-Ejecución de alianzas estratégicas con Porlo menosseimplementan diversas instituciones para la 02 proyectos productivos que implementación de recursos a proyectos promueven el empresariado productivos. en la provincia 1.Promovereldesarrollo económicolocal con la articulación de esfuerzos conjuntos con la 1.2.-Elaboracióndel Plan Turístico provincial. inversión privada.

1.3.-Mejoramiento, rehabilit ación mantenimiento de sistemas de regadío.

y

Elaboraciónde Plan


Año2010

InformesyActasde entrega

………………………….

Planelaboradoy aprobado

Plan elaborado

Año 2011

Año 2012

01 proyectos productivos que 01 proyectos productivos que promueven el empresariado promueven el empresariado en la provincia en la provincia

Plan desarrollado

Plan desarrollado

Sistemas de regadío operando Informes de los usuarios Sistemas de regadío operando Sistemas de regadío operando Sistemas de regadío operando

50%Organizaciones Sociales 2.1.-Promoción de generación de empresas de Base formalizadas como en organizaciones sociales de base. MYPES

Fichas Registrales

Registro de Licencias de 2.2.-Apoyo, desde la promoción, para la 100 empresas formalizadas, 50 Funcionamiento y conform ac ión y formalizaci ó n de micro y micro empresas nuevas 2. Capacitar a la Población Económicamente RegistroMunicipalde gestionadas Activa de menores ingresos, para aumentar pequeñas empresas. Microempresas susoportunidadesdeempleo. 02programasdecapacitación 2.3.-Capacitación y Asistencia Técnica a las y 02 progrmas de asistencia Mypes técnica ejecutadas anualmente

Responsables

Direcciónde Desarrollo Social y Económico Direcciónde Desarrollo Social y Económico Dirección de Infraestructuray Desarrollo Urbano

20%Organizaciones Sociales 20%Organizaciones Sociales 10%Organizaciones Sociales de Dpto.Desarrollo de Base formalizadas como de Base formalizadas como Base formalizadas como MYPES Empresarial de Pymes MYPES MYPES

20 empresas formalizadas, 10 40 empresas formalizadas, 20 40 empresas formalizadas, 20 Dpto.Desarrollo micro empresas nuevas micro empresas nuevas micro empresas nuevas Empresarial de Pymes gestionadas gestionadas gestionadas

02programasdecapacitación 02programasdecapacitación Registro de 02programasdecapacitacióny y 02 progrmas de asistencia y 02 progrmas de asistencia Dpto.Desarrollo participantes,Registro 02 progrmas de asistencia técnica ejecutadas técnica ejecutadas Empresarial de Pymes fotográfico técnica ejecutadas anualmente anualmente anualmente

74



EJEESTRATEGICONº 4 Participacion Ciudadana: Promover laconcertación y participación de las instituciones yde lasociedad civil organizadaparauna gestión democráticay unaconvivencia en armonía

OBJETIVOSESTRATEGICOS ESPECIFICOS


Indicador

Plan de mejora elaborado y 1.1.-Elaboración, ejecución y seguimientode ejecución de02actividadespor unplandepublicidadInstitucional. año 1. Mejorar los ni vel es de 1.2.-Mejoramientode la información pública Incrementadoen50%elnúmero información y comunicación conmediante el portal web y los sistemas de visitantes de la pagina Web integrados. la ciudadanía boletín mensual 1.3.-Edición ypublicación de un boletín muni publicado, formato A4, 8 paginas, con un tiraje de 2millares

2.1.-Fortalecimientodel asJuntasVecinales para mejorar su participación en la gestión del desarrollo.

100%de las Juntas Vecinales conocen susfunciones y el plan de desarrollo concertadoy efectúaneleccionesinternas

2. Implementar espacios de dialogo parael diseño depolíticas sociales y económicas con la 2.2.-Programa de Capacitación a líderes parti ci paci ón de actores 250líderescomunalescapacitados comunales en gestión públi ca. relevantes del asociedad civil de la localidad. 2.3.-Mejoramiento de los canales de comunicación y coordinación con las 02MesasdeConcertación municipalidades distritales, instituciones funcionando públicas y privadas y sociedad civil organizada. 3.1.-Eventos informativos de sensibilización 3. Promover en los ciudadanos ala poblaciónsobre losproyectos yservicios valorescívicos deresponsabilidad que se implementan, su conservación y los consulocalidad. beneficios que se generan ala locali dad.

Eventosdesensibilización


Año2010

Año2011

Año 2012

Responsables

Documento y registro de actividades

Plan de mejora elaborado

02actividadesejecutadas

02actividades ejecutadas

UnidaddeImagen Institucional

Encuestaa visitantes

Incrementadoen 50% Incrementadoen10%el Incrementadoen30%el el número de Unidad de Informática número de visitantes de número de visitantes de la visitantes de la pagina y Estadística la pagina Web paginaWeb Web

12 boletines publicados 12 boletines publicados

Dpto. deParticipación Ciudadana

Hemeroteca del boletín

Diseño del Boletín

Registro departicipación

20%de las Juntas Vecinales conocen sus funciones y el plan de desarrollo concertado

50%de las Juntas Vecinales conocen sus funciones y el plan de desarrollo concertado

100%de las Juntas Vecinales conocen sus Dpto. deParticipación funciones y el plan de Ciudadana desarrollo concertado

Registro de asistencia y diplomadeegresado

50líderescomunales capacitados

100l íderes comunales capacitados

100l íderes comunales Dpto. deParticipación capacitados Ciudadana

Actas de reuniones y acuerdos

02Mesas de Concertaciónformadas

02MesasdeConcertación aprobadapornorma municipal

02 Mesas de Concertación funcionando


Registrosdeparticipación





75



EJEESTRATEGICONº 5 Desarrollo Urbano:Promoverel desarrollo urbanoconordenysostenibilidad OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS


Indicador

1.1.-Actualización del Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Urbano Urbano actualizadoy aprobado 1. Desarrollo de instrumentos de gestión y proyectos 1.2.-Elaboración del Plan integral de urbanísticosparael impulsodel evacuacióndeaguaspluviales acondicionamiento territorial sostenible 1.3.-Proyectos de prevención en zonas vulnerables


Año 2010

Año 2011

Año 2012

Responsables

Documento y norma municipal

…………………

01Plan deDesarrollo Urbanoactualizado

………… ………… ..

División de Urbanismo y Catastro

Elaboración de Plan

Plan elaboradoy aprobado

Plan elaborado

Plan desarrollado

Plan desarrollado

Dirección de Infraestructura y DesarrolloUrbano

Obras de prevención construídas

Obrasconstruídas

Elaboración expedientes técnicos

Construcciónobrasde prevención

Construcciónobrasde prevención


2.1.-Elaboración del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

Elaboración de Plan

Plan elaboradoy aprobado

Plan elaborado

Plan desarrollado

Plan desarrollado


2.Mejorar y mantenerl aciudad limpia y saludable con una 2.2.-Mejoramiento del sistema de limpieza adecuada gestión y manejo de publica(Adquisición y Refacciónde vehículos compactadores) residuossólidos.

Equipo Mecánico de Limpieza Pública

Equipo mecánico adquirido

Elaboración de Expediente de Licitación

Equipo Mecánico de limpieza pública funcionando

Equipo Mecánico de limpieza pública funcionando


2.3.-Construcción de Relleno Sanitario.

Relleno Sanitario funcionando

Relleno Sanitario construído


Construccióndel Relleno Sanitario

Relleno Sanitario funcionando


3.1.-Remodelación yAmpliación del Mercado Central

Mercado Central funcionando

mercado central remodeladoyampliado

Solución de controversias del expediente técnico

Remodelación y ampliación del Mercado Central

Mercado Central funcionando


Terminal Terrestre operando

Terminal construído


Construccióndel TerminalTerrestre

Terminal funcionando


Camal construído

……………

Elaboración expediente Construcción del Camal técnico


Estadio mejorado

………………..


Mejoramiento del Estadio


Equipo mecánico adquirido

Elaboración de Expediente de Licitación

Equipo Mecánico funcionando

Equipo Mecánico funcionando


3.6.-Mantenimiento y Reparación de Equipo Equipo Mecánico operativo Equipo mecánico reparado Mecánico

Elaboración de Expediente de Contratación de Servicios

Equipo Mecánico operando

Equipo Mecánico operando


3.2.-Construcción de Terminal Terrestre

3.3. -Construcci ón de Camal Camal muni ci pal operando 3. Ejecutar proyectos de infraestructura urbana y social, que tiendan a mejorar la situación socioeconómica de la 3.4.-Mejoramiento del estadio de la localidad Estadio mejorado población

3.5.-Adquisición de EquipoMecánico: rodillo, motoniveladora, cargador frontal, cisternay dos volquetes de 15m3cada uno.

EquipoMecánico nuevo

76

ANEXO Nº 01


Plan Estratégico

ANEXO Nº 02 Estrategias de la Matriz FODA MATRIZ FODA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHULUCANAS ESTRATEGIAS OFENSIVAS OPORTUNIDADES o1

Instituciones de cooperación internacional interesadas en apoyar la ejecución de proyectos.

o2 Procesodedescentralización o3 Buenas relaciones con el Gobierno Regional de PIura o4

Existencia de normatividad legal que permite la autonomía política, financiera y administrativa

o5 Ejecución del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura. o6 Existencia de población organizada.

FODA CRUZADA

o7 Existencia de políticasde promoción turística.

o8

Programas del Gobierno para financiar proyectos: FONIPREL, PROVIAS, Aguapara todos, Programas de Focalización Social, etc.

o9 Formación deNúcleos Ejecutores. o10

Normatividad que permite el financiamiento de proyectos por entidades privadas, a cambio de impuestos.

o11

Normatividad que permite el fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

o12 Aprobación por el gobierno de un Programa de Capacidades.

FORTALEZAS f1 Voluntad políticapara reorganizar la municipalidad

OFENSIVAS¿Quéhacerparaaprovecharlasoportunidadesdel entorno con las fortalezas que tengo? 1.- (f2-o1)(f3-01)(f6-o1)(f8-o1)(f9-01)(f12-o1) Promover ante organismos internacionales el apoyo a proyectos de CTI.

f2 Transparencia y honestidad enla gestión f3 Ejecuciónóptimapresupuestal.

2.-

(f2-o2)(f3-o2)(f6-o2)

(f8-o2)(f12-o2)(f2-o3)(f3-o3)(f4-o3)(f6-o3)(f8-

Procesosde selección se realizannormalmente, siendomínimas o3)(f12-o3)(f2-04)(f3-04)(f4-04)(f6-04)(f8-o4)(f12-04)(f2-o8)(f3-o8)(f4-o8)(f6f4 o8)(f8-o8)(f12-o8)(f2-o10)(f6-o10)(f8-o10)(f12-o10) Establecer una las impugnaciones. coordinación estrecha con organismos estatales para el fortalecimiento Implementación conequiposinformáticos modernos a algunas f5 institucional y transferencia de funciones y recursos presupuestales. áreasdelamunicipalidad. Adecuada capacidad técnica en el manejo económico y 3.- (f2-o6)(f3-o6)(f6-o6)(f8-o6)(f10-o6)(f2-o9)(f3-o9)(f6-o9)(f8-o9)(f12-o9) financiero. Promover la concertación y participación de las instituciones y de la Incorporación progresiva de la informática (software) a los sociedad civil organizada para una gestión democrática que genere f7 desarrollo. procesosmunicipales. f6

f8 f9

f10

Disposición para coordinar con las instituciones públicas y privadas. 4.- (f1-o7)(f8-o7)(f11-o7)Elaborar políticas que promuevan el desarrollo Nuevaestructura orgánicay Documentos de gestión (ROF, CAP, turístico. MOF) 5.(f2-o8)(f3-o8)(f4-o8)(f6-o8)(f8-o8)(f12-o8)(f2-o10)(f3-o10)(f4-o10)(f6La limpieza pública y seguridad ciudadana, son reconocidas o10)(f8-o10)(f12-o10)Buscar financiamiento de proyectos por organismos comobuena labor municipal. estatalesyprivados.

f11 Buena infraestructura cultural y deportiva. f12 Tiene un Banco de Proyectos.

6.- (f1-o11)(f3-o11)(f4-o11)(f8-o11)(f9-o11)(f10-o11)Elaborar un programa de fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

78


Plan Estratégico

MATRIZ FODA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHULUCANAS ESTRATE GIAS DEFENSIVAS AMENAZAS a1 Centralismo regional a2 Escasa cultura tributaria por parte de la población a3 Precario sistemade representación democrática de las organizaciones. a4 Crisis mundial e inestabilidad económica (recesión) a5 Algunos medios de comunicación distorsionan la información a6 Incremento del desempleo.

FODA CRUZADA

a7

Riesgos en los aspectossociales, económicos y físicos del distrito por fenómenos naturales (FEN, sequías).

a8 Escasa cultura urbana yambiental a9 Altos índices depobreza del distrito y laprovincia a10 Desorden del transporte interprovincial

a11 Desorden en el mercado central a12 Reducción de transferencias del MEF.

FORTALEZAS

DEFENSIVAS¿Qué hacer para minimizar las amenazas del entorno con las fortalezasque tengo?

f1 Voluntadpolíticapara reorganizar la municipalidad f2 Transparencia y honestidad enla gestión

1.- (f2-a1)(f3-a1)(f4-a1)(f5-a1)(f6-a1)(f7-a1)(f8-a1)(f12-a1) Elaborar presentar proyectos a la instancia regional para su financiamiento

y

f3 Ejecución óptima presupuestal. f4 f5

Procesos de selección se realizan normalmente, siendo mínimas las impugnaciones. 2.- (f2-a2)(f3-a2)(f5-a2)(f6-a2)(f7-a2)(f8-a2)(f10-a2)(f2-a8)(f8-a8)Promover Implementación con equipos informáticos modernosa algunasáreas delaen la población una cultura tributaria, urbana y ambiental. municipalidad.

f6 Adecuada capacidad técnica en el manejo económico y financiero. f7

3.- (f2-a3)(f8-a3)Fortalecer las organizaciones vecinales. Incorporación progresiva de la informática (software) a los procesos municipales.

f8 Disposición para coordinar con las instituciones públicas y privadas.

4.- (f8-a4)(f8-a6)( Promover el fortalecimiento de los microempresarios.

f9 Nuevaestructura orgánicay Documentos de gestión (ROF, CAP, MOF)

5.- (f2-a5)(f3-a5)(f4-a5)(f8-a5)(f10-a5)Implementar información de la gestión municipal.

f10

un

sistema

de

La limpieza pública y seguridad ciudadana, son reconocidas por la6.- (f6-a7)(f10-a7)(f12-a7) Implementar en los proyectos componentes que velen por la seguridad de los ciudadanos. población como buena labor municipal.

f11 Buenainfraestructura cultural y deportiva. f12 Tiene unBanco de Proyectos.

7.(f3-a10)(f6-a10)(f8-a10)(f10-a10)(f12-a10)(f3-a11)(f6-a11)(f8-a11)(f10a11)(f12-a11) Mejorar la infraestructura urbana y de servicios del distrito.

79


Plan Estratégico

80


Plan Estratégico

MAT RIZ FODA M UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHULUCANAS ESTRATEGIAS DE REORIENTACION OPORTUNIDADES Institucionesde cooperacióninternacional interesadas en apoyar la o1 ejecución de proyectos. o2 Proceso de descentralización o3 Buenas relaciones con el Gobierno Regional de PIura o4

Existencia de normatividad legal quepermite la autonomíapolítica, financiera y administrativa

o5 Ejecución del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura. o6 Existencia de población organizada.

FODA CRU ZADA

o7 Existencia de políticasde promoción turística.

o8

Programas del Gobierno para financiar proyectos: FONIPREL, PROVIAS,Aguaparatodos, ProgramasdeFocalizaciónSocial, etc.

o9 Formación de Núcleos Ejecutores. o10

Normatividad que permite el financiamiento de proyectos por entidades privadas, a cambio de impuestos.

o11

Normatividad que permite el fortalecimiento de la seguridad ciudadana.

o12 Aprobación por el gobierno de un Programade Capacidades.

DE REORIENTACION ¿Cómo superar las Debilidades que tengo aprovechando las Oportunidades del entorno?

DEBILIDADES d1 Algunossistemasinformáticos deficientes.

1.- (d1-o1)(d2-o1)(d12-o1)(d19-o1) Promover la ejecución de proyectos municipales con recursos de CTI.

d2 Limitadopresupuestomunicipal d3 Deficiente comunicación entre los diferentes niveles yáreas d4 Deficiente orientaciónal público

2.- (d2-02)(d4-02)(d12-o2)(d13-o2)(d15-o2)Elaborar un Programa de fortalecimiento del gobierno local aprovechandolos recursos del proceso de descentralización y del gobierno regional.

d5 Inadecuadainfraestructuramunicipal. d6

Rotacióny distribucióninadecuadadel personal al noconsiderar su formación o perfil profesional 3.-

(d2-o6)(d4-o6)(d7-o6)(d8-o6)(d18-o6)(d2-o7)(d7-o7)(d15-o7)(d16o7)(d19-o7)(d20-o7)Implementar proyectos de fortalecimiento instituciona l pa ra la formulac ion y g estion de politica s de desarro llo local. Escasa identificación y compromiso de gran parte del personal d8 empleado yobrero con su institución. d7 Débil culturadeplanificacióny organización

d9

Procedimientos administrativos

burocráticos

demoran

los

trámites

d10

Inadecuadas diligencias o actos administrativos por no prestar 4.- (d2-o8)(d12-o8)(d15-o8)Gestionar financiamiento en programas del atención al marco legal. sector públicoaproyectos institucionalesdedesarrollo.

d11 Pocacredibilidad institucional por demora en pagos. Inadecuado sistema de datos para recaudación tributaria (catastro). 5.(d2-o6)(d5-o6)(d6-o6)(d7-o6)(d8-o6)(d9-o6)(d10-o6)(d11-o6)(d16o6)(d17-o6)(d20-o6)(d2-o9)(d5-o9)(d6-o9)(d7-o9)(d8-o9)(d9-o9)(d10Escasas políticas de capacitación y evaluación del trabajo del d13 o9)(d11-o9)(d16-o9)(d17-o9)(d20-o9) Participación de la población en la personal. Ejecución de proyectos. Inadecuada difusión de logros alcanzados por la gestión d14 municipal. d12

d15 Limitados Programasde Desarrollo Social y Económico. 6.- (d2-07)(d7-07)(d15-o7)(d16-o7)(d18-o7)(d19-o7)(d20-o7)(d2-o11)(d7Insuficiente personal profesional y técnico calificado / faltade o11)(d15-o11)(d16-o11)(d18-o11)(d19-o11)(d20-o11)(d2-o12)(d7-o12)(d13especialización. o12)(d15-o12)(d16-o12)(d18-o12)(d19-o12)(d20-o12) Aprovechar las políticas nacionales que promueven el desarrollo en determinados d17 Maquinaria pesada obsoleta. sectores, para implementarlas en la localidad. Inexistencia de Reglamentación, sobre los procedimientos d18 administrativos. d16

d19 No se aprovechan los recursos de CTI.

7.- (d2-o10) Coordinar con entidades privadas para la ejecución de No hay una buena priorización de los proyectos en los proyectosquemejoren lainfraestructuradel distrito. d20 presupuestos participativos.

81


Plan Estratégico

MATRIZ FODA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHULUCANAS EST RATE RATE GIAS DE SUPERVIVENCIA SUPERVIVENCIA AMENAZAS AME NAZAS

a1 Centralism trali smo regional a2 Escasacultura ltura tributaria por parte de la población a3

Precario sistem sistema de representa entac ción democrática rática de las organizaciones.

a4 Crisis mundial e inestabilidad inestabili dadeconómica (recesión) a5 Algunosmedios de comunicación distorsiona distorsionan la informa información a6 Incremento del desempleo. leo. FODA CRUZADA

a7

Riesgos en los aspectos sociales, económicos y físicos del distrito distri to por fenómenos naturales (FEN, sequías).

a8 Escasacultura urbanay ambiental a9 Altos Altos índices de pobrezadel distrito distri to y la provincia a10 Desorden del transporte interprovincial

a11 Desorden en el mercado central a12 Reducción de transferencias del MEF.

DE SUPERVIVENCIA ¿Cómo reducir las Debilidades desqu que tengo para minim imizar las Amenazas del entor orno?

DEBILIDADES

d1 Algunossistemas informá inf ormáticos ticosdeficientes. defi cientes. d2 Limitado it ado presupuesto municipal

1.(d2-a1)(d7-a1)(d9-a1)(d11-a1)(d12-a1)(d16-a1)(d17-a1)(d18a1)(d19-a1)(d2-a12)(d7-a12 a1)(d19-a1)(d2-a12)(d7a12)(d9-a12 )(d9-a12)(d11 )(d11-a12)(d12 )(d12-a12)(d16-a12)(d17 )(d17 d3 Deficiente efi ciente comunicación entre los diferentes dif erentes niveles ivel es y áreas a12)(d18-a12)(d19-a12)Mejorar los ingresos municipales para disminuir inuir la l a dependencia centralista centrali sta d4 Deficiente efi ciente orientación al al público li co d5 Inadecuada infraestructura municipal. 2.- (d3-a2)(d4-a2)( (d3-a2)(d4-a2)(d7-a2)(d8d7-a2)(d8-a2)(d9-a2)( a2)(d9-a2)(d10 d10-a2)(d12 -a2)(d12-a2)(d14-a2)(d15Rotación y distribución inadecuada del personal al no a2)(d20-a2)(d3-a3)(d4-a3)(d7a2)(d20-a2)(d3-a3)(d4-a3)(d7-a3)(d8-a3)( a3)(d8-a3)(d9-a3)(d10-a3)(d12-a3)(d d9-a3)(d10-a3)(d12-a3)(d14 14d6 considerar su formación o perfil perfi l profesional a3)(d15-a3)(d20-a3)(d3-a8)(d4-a8)( a3)(d15-a3)(d20-a3)(d3a8)(d4-a8)(d7-a8)(d d7-a8)(d8-a8)(d98-a8)(d9-a8)(d10-a8)(d12a8)(d10-a8)(d12a8)(d14-a8)(d15-a8)(d20-a8)Mejorar )Mej orar las l as relac rel aciones con la la población org an izad a pa ra difundir políticasde políticas de des arrollo urba no, ambiental biental y d7 Débil cultura culturade planificac if icación yorganización tributaria. Escasa identifica identifi cación y compromiso de gran parte del d8 personal empleado y obrero con su institución. institución. d9

Procedimien edimientos administrativos

burocrático ráticos s

demoran

los

trámites

3.- (d1-a4)(d3 )(d3-a4)(d4-a4)(d7-a4)(d8-a4)(d9-a4)(d10-a4)(d11-a4)(d12(d1-a6)(d3-a6)(d4-a6)(d7d4-a6)(d7-a6)(d8-a6)( a6)(d8-a6)(d9d9Inadecuadas dili gencias o actos administrativos por no a4)(d13-a4)(d16-a4)(d18-a4) (d1-a6)(d3-a6)( d10 a6)(d10-a6)(d11 )(d11-a6)(d12-a6)(d13-a6)(d16-a6)(d18-a6)Mejorar -a6)Mej orar los prestar atenció atención n al marco legal. procedim edimientos ientos administra inistrativos que permita fac facilitar la formalización de microempresas. d11 Pocacredibilidad credibil idad institucional institucional por demora en pagos. Inadecuado sistema de datos para recaudación tributaria tributaria (catastro). Escasaspolítica as políticas s de capacitacióny itación y evaluación del trabajo del d13 personal. 4.- (d3-a5)(d4 )(d4-a5)(d5-a5)(d7-a5)(d8-a5)(d9-a5)(d10-a5)(d13-a5)(d14Inadecuada difusión de logros alcanzados por la gestión a5)(d15-a5)(d18-a5)(d20-a5) Mejorar Mejorar la comunicación a la población d14 municipal. de los lo s logros municipales. d12

d15 Limitados Limitados Programas de Desarroll rrol lo Social y Económico. d16

Insuficiente fi ciente personal profesional y técnico califi li fic cado / falta deespec especializac ialización.

5.- (d3-a7)(d4-a7)( (d3-a7)(d4-a7)(d6-a7)(d7d6-a7)(d7-a7)(d8-a7)( a7)(d8-a7)(d10 d10-a7)(d11 -a7)(d11-a7)(d13-a7)(d15a7)(d16-a7)(d19-a7)(d20-a7) (d3-a9)(d4-a9)( (d3-a9)(d4-a9)(d6-a9)(d d6-a9)(d7-a9)(d87-a9)(d8-a9 a9)(d10 )(d10 Inexistencia de Reglamentación, sobre los l os procedimientos a9)(d11-a9)(d13-a9)(d15-a9)(d16-a9)(d19-a9)(d20-a9)Mejorar )Mej orar la d18 administrativos. calidad del personal que permita elaborar propuestas de desarroll o enlos en los aspectossoc tos sociales, económicosy icos y urbanos, que contemplen los d19 No se aprovechan los recursos de CTI. aspectos de riesg ri esgos que se presentan en el distrit di strito. o. No hay una buena buena prioriza priori zación de los proyectos en los d20 presupuestos participativos. d17 Maquinaria Maquinari a pesadaobsoleta. obsoleta.

82


Plan Estratégico

ANEXO Nº 03 CUESTIONARIO APLICADO A CADA UNA DE LAS UNIDADES ORGANICAS CUESTIONARIO 1 COMO ESTA N ORGA NIZADOS: FUNCIONES, PERSONAL, EQUIPO, QUE A REAS PERTENECEN?

TODOS

2 SITUACION EN QUE SE ENCUENTRA CADA UNA DE LAS AREAS?

TODOS

3 QUE PROBLEMA S PRESENTAN?

TODOS

4 QUE REQUIEREN PA RA DESARROLLARSE Y REA LIZA R MEJOR SUS FUNCIONES?

TODOS

5 LOS PROCEDIMIENTOS AD ADMINISTRA TI TIV OS OS SON LOS A DE DECUA DO DOS. SE SE CUMPLEN CON LOS PLA ZO ZOS?

TODOS

6 HAY NORMAS NORMAS O DIREC DIRECTIVAS TIVAS QUE REGULAN REGULAN SU FUNCIO FUNCION: N: SON PREC PRECISAS?, ISAS?, DESFASADAS?, DESFASADAS?, BUROCRATIC BUROCRATICAS?,

TODOS TODOS

7 EL PERSONAL SONAL ES EL ADECU ADECUADO?, ADO?, TIE TIENE NE CAPACIT CAPACITACIO ACION?, N?, TIE TIENEN NEN ESTABILID STABILIDAD AD LABORAL?, LABORAL?, TIENEN MIST MISTIC ICA A DE TRABAJO? TRABAJO?

TODOS

8 QUE PROYECTOS O ACTIVIDADES VIENEN REALIZANDO?

TODOS

9 QUE PROYECTA RIA N REALIZAR A FUTURO, DENTRO DE SU AREA ?

TODOS

10 CONOCEN LOS PROBLEMAS QUE PRESENTA LA PROVINCIA?

TODOS

11 CONOCEN EL PLAN DESARROLLO CONCERTA DO PROV INCIAL, EN LOS TEMAS DE SU A REA ?

TODOS

12 NECESITAN ALG ALGUN PROGRAMA AMA DE DE CAPAC APACIITACI ACION Y DE DE INFORMACI ACION SOBR SOBRE LA REALI ALIDAD PROVIN VINCIAL? AL?

TODOS

13 ESTA SISTEMA TIZA DA LAS A REAS DE ARCHIV O Y TRAMITE DOCUMENTA RIO?

SECRETA RIA GENERA L

14 EL CONCEJO MUNICIPA L TIENE LA S COMISIONES NECESARIAS?

SECRETA RIA GENERA L

15 SE EJECUTAN CUTAN LABORES LABORES COACTIVAS COACTIVAS

RENTAS, EJECUCION COACTIVA

16 SE A PLICA N POLITICA S DE RECA UD UDA CION TRIBUTA RI RIA O DE CONCIETIZ AC ACION A LA LA POBLA CI CION?

RENTA S

17 HA Y UN PROGRA MA DE DE FISCA LI LIZA CI CION DEL C CU UMPLIMIENTO DE LA S ORDENA NZ NZA S MUNICIPA LE LES?

RENTA S

18 LOS LOS ESPECTACU ACULOS LOS QUE SE REALI ALIZAN ZAN EN LA LOCALI ALIDAD CUENTAN CON LA AU AUTORIZAC ZACION DEBIDA?

RENTAS

19 HA MEJORADO LA RECAUDACION EN LOS ULTIMOS A ÑOS? CUAL HA SIDO LA TENDENCIA?

RENTAS

20 SE HACE PA RTICIPAR A LA POBLACION EN LAS DECISIONES DE LA MUNICIPALIDA D?

PLANIFICA CION

21 SE SE APROVECHAN LOS RECURSOS DE LA CTI?

PLANIFICA CION

22 ESTA IMPLEMENTADA LA MUNICIPALIDA D CON TODOS LOS DOCUMENTOS DE GESTION?

PLANIFICA CION

23 QUE QUE METAS CONTEMPLADO LADOS EN EL PLAN DE DESAR SARROLL LLO O LOC LOCAL CO CONCERTADO ADO SE SE VIE VIENEN CUMPLIE LIENDO?

PLANIFI IFICACI ACION

24 LOS RECURSOS PRESUPUESTALES ASIGNADOS SON SUFICIENTES?

PLANIFICA CION

25 HA Y INDICADORES DE GESTION PARA EVALUAR LOS RESULTADOS PROPUESTOS?

PLANIFICA CION

26 SE VIENE CUMPLIENDO CON LOS COMPROMISOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPA TIVO?

PLANIFICA CION

83


Plan Estratégico

27 SE V IENE CUMPLIENDO CON LO PROGRA MA DO EN EL PRESUPUESTO?

PLA NIFICA CION

28 QU QUE FORTA LEZ A S PRESENTA LA GERENCIA ?

PLA NIFICA CION

29 DEBILIDA DES?

PLA NIFICA CION

30 OPORTUNIDA DES?

PLA NIFICA CION

31 A MENA Z A S?

PLA NIFICA CION

32 SE HA N SISTEMA TI TIZ A DO DO E INTEGRA DO LA S A REA S A DMINISTRA TIV A S CON PROG. INFORM. ?

PLA NIFICA CI CION

33 MA NE NEJA UN UN PR PROGRA M MA A DE DE ESTA DI DISTICA P PA A RA RA E ELLA BO BORA R INDICA DO DORES Y HA HA CE CER SEGUIMIENTO?

PLA NI NIFICA CI CION

34 SE V IENE COLA BORA NDO CON LOS DEMA S DISTRITOS DE LA PROV INCIA ?

PLA NIFICA CION

35 A LA LA S MUNICIPA LI LIDA DE DES DELEGA DA DA S SE LES V IE IENE A PO POY A ND NDO, TE TECNICA Y PR PRESUPUESTA LM LMENTE?

PLA NI NIFICA CI CION

36 ESTA IMPLEMENTA DA LA OFICINA DE IMA GEN INSTITUCIONA L?

IMA GEN INSTITUCIONA L

37 LOS A CUERDOS QUE TOMA EL CONSEJO SON IMPLEMENTA DOS OPORTUNA MENTE?

GERENCIA MUNICIPA L

38 V IENE FUNCIONA NDO A DECUA DA MENTE LA NUEV A ESTRUCTURA ORGA NICA ?

GERENCIA MUNICIPA L

39

EN LO QUE SE REFIERE A LOS SERVICIOS MUNICIPALES DEL VASO DE LECHE ESTE LLEGA OPORTUNAMENTE A TODOS LOS BENEFICIARIOS?

40 REGISTROS STROS CIVILES, CIVILES, QUE PROBLEMAS PROBLEMAS PRESENTA? PRESENTA? 41

LOS SERVICIOS DE LA DEMUNA Y OMAPED SON SATISFACTORIOS.CUALES SON LAS CAUSAS DE LAS DENUNCIAS? QUE SE PUEDE HACER? HA CER?

DIV. ASUNTOS SOCIALES, VASO DE LECHE DIV. ASUNTOS SOCIALES, REGISTROS CIVILES DIV. ASUNTOS SOCIALES, DEMUNA

42 EN EDUCA CION QUE V IENE HA CIENDO LA MUNICIPA LIDA D?

DIV . A SUNTOS SOCIA LES

43 EN SA LUD QUE V IENE HA CIENDO LA MUNICIPA LIDA D? HA Y PROGRA MA S SOCIA LES?


44 POR LA CULTURA QUE V IENE HA CIENDO LA MUNICIPA LIDA D?


45

EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA ES EL ADECUADO: COMO MEJORARLO, QUE ES LO QUE FALTA?. NORMAS?. CUAL ES LA DIV. ASUNTOS COMUNALES, CAUSA DEL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD?. CUENTA CON LOS EFECTIVOS ADECUADOS?. SEGURIDAD SEGURIDAD CIUDADA CIUDADA NA

46 DEFENSA DEFENSA CIVIL V IENE IENE CUMP CUMPLIEND LIENDO O CON SU LABOR. QUE PROBLEMAS PROBLEMAS A PRECIA? PRECIA?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, SEGURIDAD SEGURIDAD CIUDADA CIUDADA NA

47 LOS CIUDADANOS ESTAN DE ACUERDO ACUERDO CON LOS SERVICIOS QUE RECIBE? RECIBE?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, PARTICIPACION CIUDADANA

48 COMO ES LA RELACION DE LA MUNICIP MUNICIPAL ALIDAD IDAD CON LAS DIFERENTES DIFERENTES ORGANIZACIONES EMPR EMPRESARIALES ESARIALES Y GREMIALES? GREMIALES?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, PARTICIPACION CIUDADANA

49

ES EFICIENTE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES: CUENTA CON EL PERSONAL Y LOS IMPLEMENTOS ADECUADOS. ADECUADOS. QUE ES LO QUE QUE FALTA?. CUAL ES LA CAUSA DEL PROBLEM PROBLEMA? A?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, LIMPIEZA PUBLICA

50 HAY UN PLA PLAN N DE RESI RESIDUOS DUOS SOLIDOS. QUE SE VIENE VIENE HACIEND HACIENDO O CON LOS RESIDUOS? RESIDUOS?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, LIMPIEZA PUBLICA

51 EL SERVICIO SERVICIO DEL DEL MERCADO MERCADO Y CAMAL SON SA TISFACTORIOS O HAY Q UE MEJORAR. MEJORAR. HAY COMERCI COMERCIO AMBULA TORIO?

DIV. ASUNTOS COMUNALES, DPTO. DPTO. COMERCI COMERCIAL AL IZACION

52 HA Y UN PLA N PA RA RA EL MEDIO A MB MBIENTE? HA Y DIRECTIV AS AS U ORDENA NZ NZ A S? S? SE CUMPLEN?

DIV . A S SU UNTOS COMUNA LE LES

84


Plan Estratégico

53 HA Y POLITICA S PA RA EL DESA RROLLO ECONOMICO?

DIV A SUNTOS PRODUCTIV OS

54 HA H A Y DESEMPLEO? QUE SE ESTA HA CIENDO?


55 LOS RECURSOS TURISTICOS SE V IENEN A PROV ECHA NDO A DECUA DA MENTE?


56 HA Y PROY EC ECTOS QUE FA VO VORECEN EL DE DESA RR RROLLO A G GR RICOLA Y PE PECUA RI RIO DE LA PR PROV IIN NCIA ?

DIV AS ASUNTOS PRODUCTIV O OS S

57

EN TRANSPORTE TRANSPORTE HAY UN BUEN CUMP CUMPLIMIE LIMIENTO NTO DE LA NORMATIVIDAD. QUE PROBLEMAS PROBLEMAS PRESENTA. PRESENTA. HAY OPERATIVOS. OPERATIVOS. HAY INFORMALIDA INFORMALIDA D. QUE SE PUEDE PUEDE HACER. HAY SEÑALIZA CION DEL DEL TRA NSPORTE? NSPORTE?

DESARROLLO URBANO, TRANSPORTES

58 SE PRI PRIORI ORIZA ZA ADECUADAME ADECUADAMENTE NTE LAS OBRAS?

DESARROLLO URBANO, PLANIFICACION

59 HAY UN CATASTRO ACTUALIZADO. RENTAS RENTAS LOS UTILIZA? LIZA?

DESARROLLO URBANO, CATASTRO

60 LA L A S OBRA S SE EJECUTA N OPORTUNA MENTE?

DESA RROLLO URBA NO

61 LOS PE PERFIL RFILE ES SE EJE EJECU CUTAN TAN OP OPORTU ORTUNAM NAME ENETE NETE.. QUE PROBLE ROBLEMAS MAS HAY HAY QUE QUE NO NO SE EJE EJECU CUTAN TAN EN EN SU OP OPORTU ORTUNI NIDAD. D AD.

DESAR DESARRO ROLLO LLO URB URBANO ANO

62 LOS PROCESOS DE SEL ECCIÓN SE EJECUTA N OPORTUNA MENTE?

DESA RROLLO URBA NO

63 HA Y SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PROY ECTOS?

DESA RROLLO URBA NO

64 SE SE HA CE EV A LUA CION DE LOS PROY ECTOS?

DESA RROLLO URBA NO

65 HA Y UNA SUPERV ISION A DECUA DA DE LA S OBRA S O A CTIV IDA DES?

DESA RROLLO URBA NO

66

LA MAQUINARIA DE LA MUNICIPAL CIPALIDAD IDAD ESTA OPERATIVA : BRINDAN UN SERVICIO OPTIMO?, OPTIMO?, SE REPARA REPARA N OPORTUNAMENTE OPORTUNAMENTE?, ?, DOTACION DE COMBUSTIBLE ADECUADO?

DESARROLLO URBANO

67 LOS EXP. TECNICOS PRESENTA N PROBLEMA S EN SU EJECUCION?

DESA RROLLO URBA NO

68 SE V IENEN LIQUIDA NDO OPORTUNA MENTE TODA S LA S OBRA S?

DESA RROLLO URBA NO

69 SE V IENE CUMPLIENDO CON EL PLA N DIRECTOR?

DESA RROLLO URBA NO

70 LA OF. GRA L DE A SE SESORIA JURIDICA ES RECA RG RGA DA DA CON SOLICI. DE OPINIONES LEGA LE LES?

AS SE ESORIA JURIDICA

71 HA Y UNA SOBREDIMENSION DE PERSONA L EN LA S DIFERENTES A REA S?

A DMINISTRA CION, PERSONA L

72 CUA NTO PERSONA L HA Y POR CA DA REGIMEN LA BORA L?


73 HA Y PROGRA MA S DE BIENESTA R SOCIA L PA RA EL PERSONA ?


74 ESTAN SANEADOS E INSCRITOS TOS EN RRPP RRPP LOS BIENES BIENES MUNICI MUNICIPALES? PALES?

ADMINISTR ADMINISTRACION, ACION, AREA AREA GESTION Y CONTROL PATR.

75 LOS REQUERIMI REQUERIMIENTOS ENTOS QUE QUE PRESE PRESENTAN NTAN LAS A REAS SON CORREC CORRECTAS? TAS?

ADMINISTR ADMINISTRACION, ACION, ABA STECI STECIMIE MIENTO NTO

76 SE ELAB ELABORA ORA CORRECTAMENTE CORRECTAMENTE EL PLA PLAN N ANUAL DE ADQUISICIONES? ONES?


77 HAY UN SISTEMA SISTEMA DE CONTROL CONTROL DE AL MACEN, CONTROL CONTROL DE INVENTARIOS?


78 COMO COMO ES ES LA SITU SITUACIO ACION N FINANC FINANCIE IERA RA DE DE LA MUNI MUNICI CIPALIDAD? PALIDAD? TIE TIENE DEUD DEUDAS? AS? RE RECURSO CURSOS S FIN FINANCI ANCIEROS SUFIC SUFICIE IENT NTES ES??

ADMINI NISTRACIO STRACION N

85


Plan Estratégico

ANEXO Nº 04 RESOLUCION DE ALCALDIA Nº Chulucanas,

-2010-MPM-CH Abril 2010

-2010-MPM-CH, VISTO: La opinión legal con Informe Nº emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica sobre el Informe Nº -2010MPM-CH de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, referido a la aprobación del Plan Estratégico Institucional 2010-2012 de la Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas, y;

CONSIDERANDO: Que, el Plan Estratégico Institucional-PEI permite a la Municipalidad Provincial de Morropón-Chulucanas definir sus propósitos y elegir las estrategias para la consecución de sus objetivos institucionales previstos en la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 y la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. Metodológicamente el PEI brinda la posibilidad de conocer el grado de satisfacción de las necesidades de la población, que conforme a las competencias exclusivas, compartidas y delegadas a la municipalidad ofrece sus servicios públicos. Dichos servicios a la vez son objeto de fiscalización por el concejo municipal y los vecinos, conforme dispone el art. 31 de la citada Ley Orgánica de Municipalidades; Que, en cuanto al contenido y la dinámica del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad, tiene su referente en el Plan de Desarrollo Municipal Concertado, en la medida que dentro de ese contexto, en cumplimiento de su Misión de promover el desarrollo local, planifica y organiza su intervención conforme prescriben los artículos IV, VI y X del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades; Que, dado la importancia de disponer del Plan Estratégico Institucional 2010-2012, conforme dispone el artículo 71 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Nº 28411, constituye el fundamento técnico para elaborar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Municipal. Siendo así, se requiere su aprobación para su ejecución; De conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, esta alcaldía

RESUELVE: 2012 de Ley.

ARTICULO 1º.- Aprobar el Plan Estratégico Institucional 2010ARTICULO 2º.- Notificar con la presente resolución en la forma Regístrese, Comuníquese, hágase saber

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Pei Chulucanas Imp

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