Pdc. Chincho Final.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Distrito de Chincho- hacia año 2025

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INDICE Presentación Introducción Diseño Metodológico CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CHINCHO 1.1. Reseña Histórica del Distrito de Chincho 1.2. Ubicación geográfica 1.3. Ubicación Política 1.4. Extensión y Altitudes 1.5. Límite del Distrito de Chincho 1.6. Accesibilidad 1.7. Localización. CAPITULO II DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO 2.0.Componente 1. desarrollo humano

2.1. Información estratégica y linea linea de base base a). Población b). Migración c). Pobreza d). Índice de Desarrollo Humano e). Crisis y amenazas que afectan al desarrollo humano f). Inclusión Social g). Identidad Cultural h). Potencialidades Identificadas 2.3. Identificacion de Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local 2.4. Componente 2. oportunidades y acceso a servicios sociales 2.4.1. Situación de educación 2.4.2. Situación de salud 2.4.3. Situación de la vivienda 2.4.4. Servicios de saneamiento Básico 2.4.5. Telecomunicaciones 2.4.6. Seguridad ciudadana 2.4.7. Potencialidades y limitaciones identificadas. identificadas. 2.4.8. Problemas identificados del componente 2. 2.5. Componente 3. ambiente y diversidad biologica

2.5.1. Características Físicas del Distrito de Chincho 2.5.2. Precipitación y humedad relativa 2.5.3. Clima 2.5.4. Temperatura 2.5.5. Geología 2.5.6. Hidrología 2.5.7. Suelos 2.5.8. Biodiversidad 2.5.9. Medio ambiente y contaminación ambiental 2.5.10. Eliminación de residuos sólidos. 2.5.11. Cambio climático 2.5.12. Ordenamiento territorial 2.5.13. Potencialidades y limitaciones identificadas 2.5.14. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biológica 2.6. Componente 4. economia y competitividad Distrito de Chincho- hacia año 2025

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2.6.1. Actividades Económicas 2.6.2. Tenencia de tierras 2.6.3. Principales cultivos transitorios: en número de unidades agropecuarias y superficie sembrada 2.6.4. Actividad Comercial o ferias 2.6.5. Corredores económicos 2.6.6. Situación del empleo en el distrito de Chincho 2.6.7. Turismo. 2.6.8. Transporte y Comunicación. 2.6.9. Problemas identificados 2.6.10. Potencialidades y limitaciones identificadas 2.7. Componente 5. territorio e infraestructura 2.7.1. Potencialidades y limitaciones identificadas. 2.7.2. Problemas identificados 2.8. Componente 6. Institucionalidad y gobernabilidad 2.8.1. El Gobierno Local 2.8.2. Programas Presupuestales con articulación territorial 2.8.3. Actores claves del desarrollo del distrito de Chincho 2.8.4. Problemas identificados 2.8.5. Potencialidades identificadas. CAPITULO III DISEÑO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 3. Síntesis del Análisis Prospectivo 3.1. Diseño del Método Conceptual 3.2. Identificación y análisis de tendencias a nivel regional 3.3. Análisis de pertinencia de tendencias. 3.4. Variables estratégicas 3.5. Construcción de escenarios 3.6. Escenario optimo 3.7. Escenario tendencial al 2021 Identificación de riesgos y oportunidades 3.8. 3.9. Lineamientos de política regional 3.10. Escenario apuesta 3.11. Visión de la Region Huancavelica al 2021 3.12. Escenario apuesta del distrito de chincho 3.13. Visión del distrito de chincho CAPITULO IV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.0 Indicador, fuente, línea de base, metas por cada componente . CAPITULO V

ACCIONES ESTRATÉGICAS 5.0. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables CAPITULO VI IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA CAPITULO VII MONITOREO Y EVALUACIÓN ANEXOS.


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ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO JUAN VIRGILIO TORRES ÑACCHA

PLANA DE REGIDORES DEL CONSEJO MUNICIPAL - MAURO HUARCAYA CASTRO - FELIX CRISPIN MEDRANO MALDONADO - LUIS ARTURO BERROCAL QUISPE - LUCY MONTERO GONZALES - RIGOBERTO VALENZUELA GOMEZ

GERENTE MUNICIPAL TEODOSIO

RESP. UNIDAD DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO VIANI

EQUIPO TECNICO CONSULTOR AMADOR BARBOZA AGUILAR

Crédito@. Propiedad de la Municipalidad distrital de Chincho – Angaraes – Huancavelica Oficina de Planificación y Presupuesto. Actualizado en forma participativa, con el soporte técnico del equipo de funcionarios municipales y sectores del Estado. Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente Distrito de Chincho- hacia año 2025

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LISTA DE SIGLAS Y ACRONIMOS

ALA APAFA CCL CE CEPLAN CRHC DCI DDHH DIRESA DRE DRTC ECE ENAHO FONIE GR HVCA IE IDH INEI JASS MDCH MCP MCLP MEF MYPE PDC PAN PBI PCM PEA PEDN PESEM PIA PIGARS PNSR PNUD PRDC SERVIR SINAPLAN SIS SNIP TBC UGEL VAB

Autoridad Local de Agua Asociación de Padres de Familia Consejo de Coordinación Local Centro Educativo Centro de Planificación Nacional Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Desnutrición Crónica Infantil Derechos Humanos Dirección Regional de Salud Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Evaluación Censal de Estudiantes Encuesta Nacional de Hogares Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales Gobierno Regional Huancavelica Institución Educativa Índice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Estadística e Informática Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento Municipalidad Distrital de Chincho Municipalidad de Centro Poblado Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza Ministerio de Economía y Finanzas Micro y Pequeña Empresa Plan de Desarrollo Concertado Programa Articulado Nutricional Producto Bruto Interno Presidencia del Consejo de Ministros Población Económicamente Activa Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Plan Estratégico Sectorial Multianual Presupuesto Inicial de Apertura Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Programa Nacional de Saneamiento Rural Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo Plan Regional de Desarrollo Concertado Autoridad Nacional del Servicio Civil Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Seguro Integral de Salud Sistema Nacional de Inversión Pública Tuberculosis Unidad de Gestión Educativa Local Valor Agregado Bruto


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)ORDENANZA MUNICIPAL N° - 2016- MDCH/CM Chincho, Diciembre del 2016.

POR CUANTO: EL CONSEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHINCHO – ANGARARES – HUANCAVELICA. Ha dado la Ordenanza Municipal siguiente: ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHINCHO AL 2025. Que, los gobiernos locales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de Derecho Público con autonomía política, administrativa y económica teniendo por misión organizar y conducir la gestión pública local, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales para la contribución del desarrollo integral y sostenible del distrito, sus normas y disposiciones se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa. Que, de conformidad a lo prescrito por el Artículo 192° de la Constitución Política del Perú, los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, fomentan las inversiones, actividad y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales de desarrollo, Inciso 2) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado local. Que, el numeral 17.1) del Artículo 7° de la Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, se establece que los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y el presupuesto participativo, y en la gestión pública. Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las competencias exclusivas de los gobiernos locales es formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con la sociedad civil del distrito. Que, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que es atribución del Consejo Municipal aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamente los asuntos materia de competencia del gobierno local y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado Local de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbana y rurales, concertadas con el Concejo de Coordinación Local. Que, la Ley N° 28522 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, en su artículo 10) inciso 3) refiere como función asesorar a las entidades del Estado y los gobiernos locales en la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas y planes estratégicos de desarrollo con la finalidad de lograr que se ajusten a los Objetivos de Desarrollo Nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – PEDN. Que, habiendo emitido la Directiva N° 001-2014- CEPLAN, Directiva general del proceso de Planeamiento estratégico, con al que todas las instituciones del sector publico deben formular sus planes


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estratégicos con los nuevos lineamientos, que incluyen dentro de sus principales cambios, el uso de la prospectiva. Que, mediante informe N° -2016. MDCH/GM de fecha .... diciembre 2016, emite la conformidad al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, por cumplir satisfactoriamente con la estructura y los contenidos establecidos en la Directiva N° 001-2014- CEPLAN. Que, mediante Ordenanza Municipal N° - 2016-MDCH/A de fecha........ dispone aprobar la actualización del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho. Que, mediante Acta de validación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, por los actores participantes al proceso de actualización de fecha.....2016, Que, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho, Provincia de Angaraes, Región Huancavelica, presenta la propuesta acordada por los actores claves del distrito, para orientar el proceso de desarrollo de dicho ámbito territorial. Por tanto, es acuerdo y compromiso Político – social que establece las orientaciones y prioridades estratégicas de desarrollo del distrito. Que, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece que las Ordenanzas Municipales norman asuntos de carácter general, la organización y administración del gobierno local y reglamentan materias de su competencia. Por lo que, es uso de las atribuciones conferidas en la Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de Municipalidades, sus modificatorias y el Reglamento interno del Consejo Distrital; con el voto unánime de sus miembros; ORDENA:

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025, elaborado por el gobierno local distrital de Chincho, como instrumento técnico para orientar el proceso de desarrollo en el ámbito local distrital, que en calidad de Anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal. ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER a la Gerencia Municipal y Unidad de Planificación y Presupuesto, la difusión y distribución del “Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al 2025”, a los Alcalde

de las Municipalidades de Centros Poblados de su jurisdicción, instituciones públicas y privadas y a las organizaciones de la sociedad civil, para su implementación de manera concertada, en concordancia con los objetivos estratégicos establecidos, a fin de garantizar el desarrollo armónico, integral y sostenible.

ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Unidad de Planificación y Presupuesto, la implementación de la Fase Institucional, en el marco de la Directiva General del proceso de Planeamiento Estratégico – Directiva N° 001-2014- CEPLAN. En el distrito de Chincho, Provincia de Angaraes, región Huancavelica a los --- días del mes de diciembre 2016.


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PRESENTACION El Gobierno local distrital de Chincho, en coordinación con los actores de desarrollo local y la sociedad civil, en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo integral, participativo concertador, y con igualdad de genero ha actualizado el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho, con un horizonte de 09 años y en proyeccion al año 2025. Con el proposito de liderar la articulacion hacia una buena gestion y gobernanza generando confianza en la poblacion a traves de la transparencia e inclusiva. Se tiene por finalidad de promover el desarrollo integral del distrito de Chincho, a traves de la identificacion de las potencialidades, oportunidades y riesgos que tiene el distrito sobre el planeamiento estrategico que se define como un proceso construido sobre el analisis continuo de la situacion actual y del pensamiento prospectivo, el cual genera informacion para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estrategicos establecidos. Asimismo en cumplimiento a la Ley Organica de Municipalidades N° 27972 en la que se tiene como competencia municipal intervenir como agente planificador y promotor de desarrollo en la jurisdiccion que le corresponde, teniendo ademas que ejecutar los planes institucionales, procurando constituir para los ciudadanos un ambiente adecuado para la satisfaccion de sus necesidades basicas. El sosten del presente documento se basa objetivamente en el diseño de los objetivos estrategicos y las acciones estrategicas, elaborados en funcion al escenario apuesta y vision que tiene el distrito, articulado con los planes de desarrollo provincial y Regional; en cuanto al proceso de ejecucion esta se basa en la ruta estrategica establecida. El proceso de actualizacion tecnica se sustenta sobre la base de dos importantes insumos: el primero, producto del diagnostico realizado por el equipo tecnico – consultor y el equipo tecnico municipal, el cual ha sido alimentado por difeferentes aportes y documentos producidos por instituciones publicas y privadas comprometidos en el desarrollo distrital y regional. El segundo es producto del aporte, propuestas y reflexiones individuales y grupales de los integrantes de la comunidad que participaron en las diferentes reuniones de trabajo y talleres; y como resultado se presenta un conjunto de elementos que esperamos permita organizar las acciones de desarrollo del distrito de Chincho en los proximos 09 años. Finalmente agradecemos a todos los técnicos de la Municipalidad distrital de Chincho, a las autoridades del gobierno local, alcaldes de Centros Poblados, representantes y líderes de la sociedad civil, a las empresas privadas y al trabajo del Equipo tecnico local, a la responsable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; por su tiempo permanente coordinacion y aportes las que fueron valiosas para la actualizacion del presente documento y sirva para la toma de decisiones con una mirada de futuro para el desarrollo de nuestro distrito de Chincho.

Ing°. JUAN VIRGILIO TORRES ÑACCHA Alcalde distrital de Chincho.


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INTRODUCCION La necesidad de contar con una nueva propuesta de desarrollo integral y sostenible, motivados por contribuir a un futuro mejor para la población que durante muchísimos años se encuentra postergado, con graves problemas que afectan una vida digna, el Gobierno Local y los representantes de las municipalidades de centros poblado y anexos, en alianza estratégica con las instituciones de todo el distrito, promovió un proceso de planeamiento del desarrollo, participativo y democrático, que garantice una gobernabilidad sostenible en base al diálogo y concertación, condición fundamental para alcanzar un cambio que apunte a mejorar las condiciones y la calidad de vida de todos. Después de aprobado la actualización del plan de desarrollo, mediante la Ordenanza Municipal Distrital N° - 2016-MDCH/CM, se conformó las instancias encargadas de dirigir, organizar y ejecutar el proceso de planeamiento distrital. Se constituyó el Grupo Impulsor, presidido por el Alcalde distrital e integrado por los miembros del CCL, el Gerente Municipal. También se estableció la conformación del Equipo Técnico local, integrado por representantes de las instituciones públicas – privadas y la sociedad civil. Así mismo se designó al encargado de la Oficina de Planificación y Presupuesto, la coordinación de las diferentes acciones que demando la actualización del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho al año 2025, Provincia de Angaraes, Region Huancavelica; es un instrumento de gestion para el desarrollo integral, el que permitirá saber cual es la direccion a la que vamos y cuales son las acciones que debemos hacer para cristalizar las diversas propuestas y alternativas que existen en torno al desarrollo del distrito de Chincho. Es una herramienta de orientacion, planificacion y accion responsable, elaborada y actualizada participativamente con los actores sociales y con el esfuerzo de las autoridades locales, lideres comunales, sociedad civil, jovenes, mujeres, niños y niñas de las diferentes comunidades y anexos del distrito. Constituye una guia para la acci on en el mediano y largo plazo, con la finalidad de reducir la pobreza, enfocandonos hacia el desarrollo humano sostenible mediante una economia competitiva, con la gestion inclusiva y transparente. Mediante Resolucion de Presidencia del Consejo Directivo N°26-2014- CEPLAN/PCD, aprobo la Directiva N° 01-2014-CEPLAN, Directiva General del proceso de Planeamiento Estrategico – Sistema Nacional de Planeamiento Estrategico, la cual tiene por finalidad lograr que los Planes estrategicos de las entidades de la administracion publica esten articulados al Plan Estrategico de Desarrollo Nacional –PEDN; contribuir a que los rescursos publicos se asignen y gestionen con eficiencia y eficacia y contribuyan al desarrollo nacioanl, en funcion a prioridades establecidas en los procesos de planeamiento estrategico. Es asi que el Gobierno Local de Chincho, inicio el proceso de actualizacion del Plan de Desarrollo Concertado – PDC Chincho al año 2025, lo cual implica desarrollar un proceso que fomente la participacion efectiva y el entendimiento de promover el alineamiento en la planificacion Local, Regional y Nacional, planteando retos que orienten las decisiones y sirvan de referencia para actuar de manera coordinada y conjunta con la finalidad que el año 2025 se logre cambios en beneficio de la poblacion de Chincho, es por ello la perseverancia de lograr la vision, objetivos y metas propuestas en este plan a traves de acciones estrategicas que son las directrices de los actores publicos y privados de Chincho. Equipo Tenico Consultor


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DISEÑO METODOLOGICO. El proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado PDC, del Distrito de Chincho al año 2025, se realizó en el marco de la Directiva N° 001- 2014 – CEPLAN que consistio en la ejecucion de las dos primeras fases del Planeamiento Estratégico. La fase del análisis Prospectivo para el distrito de Chincho, que consistio en elaborar un sintesis de la fase Prospectiva del Gobierno Regional de Huancavelica, en funcion a ello obtener el Escenario Apuesta del Distrito de Chincho, tomando en cuenta tambien el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Angaraes, cuyo objetivo se encuetra relacionado con la articulacion territorial, y la fase Estratégica, las cuales consisten en desarrollar secuencialmente procesos metodológicos descritos en la Directiva N° 001-2014-CEPLAN, según se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO N°. 01: FASES DEL PROCESO FASE DE ANALISIS PROSPECTIVO

FASE DE ANALISIS ESTRATEGICO 1. Escenario Apuesta Se elabora un síntesis de la fase Prospectiva 2. Visión por el Gobierno Regional de Huancavelica, a fin 3. Objetivos Estratégicos de obtener el Escenario Apuesta 4. Acciones Estratégicas 5. Identificación de la Ruta Estratégica Artículo 16° de la Directiva N° 001-2014-CEPLAN Fuente: Directiva N° 001-2014-CEPLAN.

Este proceso contempla la activa participacion del Equipo Tecnico distrital, conformado por reprentantes de la sociedad civil y vecinos del distrito, programando la realizacion de talleres en los centros poblados y anexos con los que cuenta el distrito de Chincho, en el marco de un proceso participativo que refleje las necesidades de la poblacion, asi como tambien los sueños y aspiraciones del distrito. CUADRO N° 02. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC. DISTRITAL ACTIVIDADES FECHA HORA REUNION DE SENSIBILIZACION A: AUTORIDADES 05-ago 09.00. a.m MUNICIPALES- FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES REUNION DE SENSIBILIZACION A: AUTORIDADES 19 de agosto 09.00.a.m COMUNALES TALLERES DESCENTRALIZADOS: SEDE: SANTA ROSA 23 de agosto 09.00 a.m SEDE: LLAMOCCTACHI : LA FLORIDA 25 de agosto 09.00. a.m SEDE: YANACHOCCE 27 de agosto 09.30.a.m SEDE: CHINCHO: VILLOC- CHUYAYACU 28 de agosto 09.00.a.m SEDE: SILLCO 02 de setiembre 09.00.a.m SEDE: MIRAFLORES - URALLA 03 de setiembre 09.00.a.m SEDE: HUANCHUY: ANDABAMBA – SACC .SACC 04 de setiembre 09.30. a.m TALLER TECNICO SEDE: AUDITORIO DE LA 13 de setiembre 09.00.a.m MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHO. Fuente: Plan de trabajo de actualizacion del PDC.


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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO

1.1.

RESEÑA HISTORICA DEL DISTRITO DE CHINCHO.

EPOCA: PRE INCA – INCA.. Históricamente esta parte del Perú donde se crea la provincia de Angaraes estuvo habitado por los “Anqaras” que junto con los Pockras y los Chankas formaron parte de la confederación Chanka que posteriormente, fueron parte de la expansión del Imperio Inca. El distrito de Chincho como parte territorial de Angaraes se remonta a la época Pre- Inca, con la existencia de culturas de lo que hay vestigios arqueológicos como la de Ñaupallacta, Panco y Chalanpampa (500 . 900.a.C.) Que constituían formaciones tardías a la cultura Warpa y Wari. La existencia de andenería y canales de riego subterráneo sustenta una dinámica agrícola. Posteriormente formaron parte la confederación Anccara – Chanca, para impedir la expansión del Inca librando cruentas batallas y sometiéndose el poderío Inca (1440 a 1450 d.C.), Después de la derrota se produce la división del territorio Anccara en mitades: por una parte los Astos que se ubicaron al oeste de la provincia de Huancavelica y los Chacas asentados en las actuales provincias de Acombaba, Angaraes y Tayacaja. La conquista Inca creo un reordenamiento étnico y territorial estableciendo tipos de ruptura de la unidad política y cultural de los pueblos vencidos movilizados los llamados “Mitmas “provenientes de lugares diversos, y los “Ankara” fueron deportados a otros territorios; ocasionando una complejidad multiétnica. EPOCA: COLONIAL. La conquista española dividió el territorio en varios repartimientos. Hacia los años de 1561 el territorio Ankara se fragmento en tres repartimientos: Elvira de García; propietario que corresponde al actual territorio de Angaraes. El régimen colonial tuvo a la explotación minera como actividad predominante en la zona sur de Angaraes; así yacimientos minero en el Andabambilla entre Chincho – Julcamarca, que se había cerrado en la época de la guerra con Chile. El régimen de las encomiendas, ha denunciado a la corona de España, fue desmantelado (encomienda García) durante el siglo XVII. Las haciendas se fragmentaron 30 a 300 has de áreas cultivable y secanos Las relaciones de producción entre haciendas y comunidades campesinas son variadas. En la hacienda Huanchuy (hoy comunidad) los colonos constituían una mano de obra servil y vivían dentro de la misma hacienda. Las comunidades de Saccsacc y Buenavista nacieron al principio del siglo XIX. La producción de caña de azúcar y elaboración de aguardiente en el valle la hacienda Huanchuy, Andabamba, Florida y Llamocctachi, que comprendía los caseríos de: las orillas del Río Cachi y las haciendas de Ccellcca- raqay y Santa Rosa) a las orillas del río Urubamba, también ganado vacuno y caprino, para leche y frutales. En la partes altas de Distrito como La hacienda Villoc, los fundos Carmen Rucolla, propiedad del monasterio de Santa Teresa, (Uraylla) a posesión de la familia Jorge, comunidad de Ayasequin , Fundo Socorro, la propiedad de la familia Gastelú, la comunidad de Yanachocce, las propiedades de Casacutan - Panacca, que genero una actividad económica importante a nivel local que abastecieron a las ciudades como Ayacucho entre otros. EPOCA: REPUBLICANA.. Durante el periodo republicano aparece como parte integrante del departamento de Ayacucho “Repartimiento de Huamanga”, que posteriormente gracias a un Distrito de Chincho- hacia año 2025

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decreto dictado por el Libertador Simón Bolívar el 21 de junio de 1825 se establece la naciente provincia de Angaraes, para después de un año en 1826, el General Andrés de Santa Cruz incorpora Angaraes como parte integrante de la Intendencia de Huancavelica, y el año de 1847 restablecen la categoría de Provincia por decreto supremo del Mariscal Ramón Castilla, compuesta por los distritos de Julcamarca, Lircay, Acobamba; teniendo como capital el pueblo de Acobamba. Finalmente el 08 de noviembre de 1879 reconstituye la Provincia de Angaraes con su Capital el distrito de Lircay. La independencia y la proclamación de la República del Perú, en 1821, no afecto el sistema agrario. Algunos enfrentamientos de la guerra con chile, en 1880, tuvieron lugar en la zona. En 1933 el convento de Ayacucho dueño de la hacienda Carmen Roculla vende su propiedad a la comunidad de Uralla. La comunidad de Villoc inscrito 1938, en la época colonial fue propiedad de don Diego Solís de Cabrera. La comunidad de Yanachocce su existencia basa de 1900. A partir de 1940, las familias campesinas migran en busca de trabajo a las ciudades como Ica, Lima, Ayacucho etc. 1955 se cierra la mina de sal, llega el fin de una actividad económica importante para los campesinos de la zona en transporte de sal. En 1962, se construye la carretera Ayacucho- Julcamarca, que permitirá más tarde llegar a Huancavelica. La reforma agraria afecto a la hacienda socorro en 1969, a la comunidad de Ayasiquin (San Juan de Miraflores); La comunidad de Yanachocce fue adjudicada, la propiedad de la familia Gastelú y una parte fue vendida a la comunidad de Villoc. La hacienda de Huanchuy sede de la mayoría de la zona alta a sus colonos se tranferio en 1975, al final del Gobierno de Velasco Alvarado, la hacienda después de intensas luchas pasa a la propiedad de la comunidad de Huanchuy. Violencia politica. Entre los años de 1983 al 2000, la violencia socio política (terrorismo) azota al distrito con mucha fuerza frenando las iniciativas de desarrollo local, el 90% de la población se desplazó a diferentes ciudades como Huamanga y Lima despoblando prácticamente el distrito, el año de 1993 el distrito solo contaba con una población distrital de 181 habitantes. Los comités de autodefensa que pasaron a cumplir un rol importante en la resistencia y pacificación contra subversiva. Chincho fue zona de intensas operaciones militares y subversivas, que obligo a los pobladores desplazarse a lugares fuera del distrito, solo quedando algunos pobladores bajo el mando del Ejército Peruano instaladas en Julcamarca y Castro pampa (Huanta), Ccayarpachi, Santo Tomas Pata, mas tarde llegaría el proceso de pacificación al territorio prácticamente deshabitado, un pueblo dejado en escombros con familias e infraestructura pública y privada destruida, así como arrasamiento de los bienes materiales y la quema de los bosques naturales. Entre los años de 1995 los desplazados se organizan para retornar a Chincho por situaciones tan marcadas; fue en aquella época que el gobierno nacional crea el Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR) a través del cual el gobierno del Ing. Alberto Fujimori, inicia la reconstrucción de las comunidades afectadas y se produce los procesos de retorno, la organización de autodefensa fue clave en 1995 hasta 1999, la zona fue sede militar que tuvo a su cargo el control de la zona sur de Angaraes en coordinación con el cuartel de Huanta hasta el mes de julio 1999 y en los años del 2000 en adelante paulatinamente llega la pacificación local y nacional de la violencia política. El (PAR) con la ayuda de la Cooperación internacional como la UNION EUROPEA y otras entidades financieras e Instituciones como, PRONAA, Proyecto Sierra Centro Sur, entre otros construyen escuelas, Puesto de salud, locales comunales, infraestructura de riego, carreteras, proveen fondos rotatorios agropecuarios, capacitación y asistencia técnica a las organizaciones comunales y organizaciones sociales retornantes. Actualmente el distrito después de un proceso de reconstrucción, cuenta con posibilidades de desarrollo y superación. El gobierno local distrital – provincial y el gobierno regional han


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logrado avances en la implementación de la infraestructura productiva basica a partir de alianzas con las Fuentes de Cooperación internacional, ONGs e institucionales Públicas. Se creó la Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza, y participación ciudadana el año 2000 (La Asociación de Municipalidades de Angaraes Sur) que tuvo una actividad significativa para buscar alternativas de soluciona. En los últimos 10 años la tendencia ha cambiado, que los municipalidades, han tomado el rolpromotor de desarrollo, con capacidad de propuesta y gestión, con asesoría técnica en las políticas legislativas del Gobierno Central que norman los mecanismos de gestión pública que promueve la participación ciudadana, y la implementación de los instrumentos de gestión impulsado desde el periodo de Gobierno de Alejandro Toledo, de igual manera las inversiones en proyectos productivos y la implementación de programas sociales, las reparaciones colectivas a las familias afectadas por la violencia política en la época del Presidente de la Republica Alan García Pérez y del Presidente de la República Ollanta Humala Tasso, este último impulso los nuevos programas sociales que benefician a los niños, jóvenes y ancianos. 1.2.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El territorio distrital de Chincho comprende 182.7 Km2 de superficie total consolidadas, topográficamente presenta terrenos accidentados con fuertes pendientes en la trayectoria de río Cachi y río Urubamba, ambos afluentes del río Mantaro los terrenos agrícolas cuentan con pendientes del 20 al 70% donde se realizan actividades agrícolas y ganadera; la capital distrital se encuentra a una altitud de 3,134 m.s.n.m entre las coordinadas geográficas: Latitud sur 12° 58´29´´y Longitud Oeste: 74° 21´ 54´´. Cuadro N° 03. Mapa de localizacion y ubicación del distrito de Chincho


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1.3.

UBICACIÓN POLITICA

El distrito de Chincho, se encuentra ubicado al Este de la capital de la provincia de Angaraes, en las coordenadas geográfica 12º 58´ 29” latitud sur y 74º21´54” longitud Oeste, se encuentra a una altitud de 3,134 m.s.n.m. la capital del distrito, teniendo una altitud en la parte más baja de 2,000 m.s.n.m., y la parte más alta de 3,777 m.s.n.m. el cerro Pancu; el distrito se encuentra cercano a la Vía Nacional Huancavelica –Ayacucho, que por su ubicación y cercanía el 90% de sus actividades comerciales los desarrolla con la capital del departamento de Ayacucho – Huamanga. DISTRITO: CHINCHO PROVINCIA: ANGARAES REGION: HUANCAVELICA El distrito politicamente se encuentra compuesto de la siguiente manera: 02 Municipalidades de Centros Poblados; 11 Comunidades y 27 Anexos Cuadro N° 04. Composicion politica del Distrito de Chincho.

COMUNIDAD CHINCHO - CHUYA YACU

MCP. YANACHOCCE

VILLOC

URALLA SAN DE JUAN DE MIRAFLORES HUANCHUY 09 DE DICIEMBRE LLAMOCCTACHI SACCSACC LA FLORIDA ANDABAMBA SILLCO Total 11 Comunidades

Anexos

Hogares

Chincho Ccelccaraccay Chuya yacú Mayu Ccatus, Huallacha, Chullco pampa Tincuy Santa Rosa Utkoyocc Yanachocce Casacutan Panacca San José de Villoc Calicanto, Esmeralda o (Mateccllo) Uralla Pucapampa, San de Juan de Miraflores Huanchuy Uchcopampa Llamocctachi Yuraccpampa Santa Inés Saccsacc La Florida Marayniyocc. Andabamba Sillco 27 Centros Poblados/ Anexos

40 02 22 09 06 03 21 02 101 05 04 25 02 06 12 06 26 51 01 84 03 03 14 13 01 32 21 500

POBLACION V M 49 40 03 04 21 18 15 11 09 12 02 03 27 36 03 01 111 98 05 06 02 02 28 24 02 03 06 09 13 14 10 09 42 39

TOTAL

57 02 142 2 06 12 23 02 66 37 700

115 04 289 07 10 27 43 06 127 89 1396

58 02 147 5 04 15 20 04 61 52 696

89 07 39 26 21 05 63 04 209 11 04 52 05 15 27 19 81

Fuente: Municipalidad Distrital de Chincho, (ULE. 2012)


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Cuadro N° 06. MAPA DEL DISTRITO DE CHINCHO

1.4. EXTENSION Y ALTIUDES El distrito de Chincho cuenta con una extensión territorial de 182.7 Km2 de superficie y una altitud desde 2,000 a 3,777. m.s.n.m 1.5.

LIMITES DEL DISTRITO DE CHINCHO:

CUADRO N° 07 : limites territoriales del Distrito de Chincho: LIMITES DISTRITOS PROVINCIA Por el Norte Marcas Acobamba por el Sur Pacaycasa - Santiago de Pischa Huamanga Por el Este Iguain- Luricocha Huanta Por el Oeste Julcamarca Angaraes

REGION Huancavelica. Ayacucho Ayacucho Huancavelica.

Ley N°. 9368. Ley que crea el Distrito de Chincho , en la Provincia de Angaraes, del departamento de Huancavelica con los siguientes limites territoriales: Los límites del distrito serán los siguientes: por el Norte, una línea que partiendo del puente de Andabamba, sobre el río Urubamba, baja por el río hasta su unión con el Cachi; por el Este, el río Cachi, aguas arriba hasta la desembocadura del río Pongora; por el Sur: desde la desembocadura del Pongora, el lindero sigue por el río Cachi, aguas arriba, hasta el lugar denominado Ruculla-Huayco; y por el Oeste : desde Rucula-Hayco la línea limítrofe pasa por piedras de Ataypura, corta el camino a Julcamarca y continúa hasta el Puente de Andabamba, sobre el Urubamba, lugar desde donde se comenzó esta delimitación. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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1.6.

ACCESIBILIDAD

Los distritos de la Provincia de Angaraes se encuentran interconectados con la capital de la Provincia a través de la vía Transversal PE-26B: Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra – Cunyac – Lircay - Dv. Jochatay - Abra Pampamali – Secclla – Julcamarca - Pte. Laramate - Emp.3S (Lagunilla). Código de Ruta

Desde

Emp. PE -26B (Julcamarca)

R04

Hasta

Acceso a Chincho, Huanchuy.

Nombre del centro poblado

Poblado de Yuraccocha Rural Poblado de Yanachocce Rural Poblado de Chincho (Cap. Urbano Distrito) Poblado de Huanchuy

Categoría CC. PP

Ámbito

Rural

Población 2007

Anexo Anexo

140 119

Pueblo

24

Coop. Agraria

11

Fuente: Plan Vial Provincial 2010.

El acceso al distrito de Chincho se realiza por la via que parte de la ciudad de Lircay, pasando por el distrito de Secclla – Julcamarca, llegando al desvio del puente Huanchuy por la carretera asfaltada que une Lircay - Ayacucho, luego de este desvio se llega a Chincho por una carretera afirmada; asimismo partiendo desde la ciudad de Huamanga – Ayacucho, pasando por el distrito de Pacaycasa, el centro poblado de Ccayarpachi – hasta el desvio del puente Huanchuy por una carretera asfaltada ( a nivel de bi capa); por otro lado desde la ciudad de Huanta se llega por una trocha carrozable via Viru Viru, cruzando el rio cachi (sin puente). DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES (en km) A G N O H C N A

A C R A M N A L L A C

A S A C C A H C O C C

O H C N I H C

A L L A G N O C

A C N A U H A C N A U H

Y E A D L N L Y A A R U G H

A C R A M A C L U J

E D O O I C N R O A T P N A A T N N A A S

E D S A M A O T T A O P T N A S

A L L C C E S

y a c r i L

ANCHONGA CALLANMARCA CCOCHACCASA

39.90 16.96

51.91

CHINCHO

106.82

122.73

119.66

CONGALLA

100.43

41.54

112.44

HUANCA HUANCA

48.03

83.14

60.04

92.76

HUA YLLA Y GRA NDE

20.92

18.98

32.93

103.74

79.51

27.09

JULCAMARCA

85.34

78.05

97.35

23.02

36.52

69.74

SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

107.96

100.47

119.97

45.64

59.13

92.36 103.34

SA NTO TOMA S DE PA TA

12 1. 95

1 14 .4 6

1 33 .9 6

5 9.6 3

7 3. 12

1 06 .3 5 1 33 .4 4

71.66

64.37

83.67

36.70

22.83

SECCLLA

59.53 33.23

56.06

97.03

67.04

22.62 3 6.6 1

13 .9 9

13.68

36.30

Lircay

12.77

27.13

24.78

94.88

87.66

35.26

8.15

72.57

95.19

Huancave lica

86.77

101.13

98.78

168.88

161.66

109.26

82.15

146.57

169.19

Maxima Distancia

133.960 km

Maxima Distancia a Lircay

109.180 km

Distancia Promedio

50.29 109.18 183.18

58.89 132.89

74.00

56.951 km

Fuente: Plan Vial Provincial de Angaraes

1.7.

LOCALIZACION

Como ya se ha indicado, para llegar a Chincho se sigue el itinerario: Lircay – Secclla – Julcamarca – desvio Puente Huanchuy. Chincho se encuentra a 94.88. Km., de la capital provincial (Lircay). Y a 168.88 Km. de la capital de la region Huancavelica.


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a c i l e v a c n a u H


CAPITULO II

DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO

2.1. INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE

a). Población La Región Huancavelica cuenta con una población de 454 797 habitantes (INEI-2007), que representa el 1.7 % del total nacional. La población estimada para el año 2012 es de 483 580 habitantes. (Proyección 2012, INEI). En el censo del 2007, el 68.3 % de los habitantes de la región se encuentran en el ámbito rural, mientras el 31.7 % vive en las áreas urbanas. Para el mismo año la población femenina representaba el 51 por ciento de la población total. La tasa de crecimiento promedio anual es aproximadamente de 1.2 %, situándose entre las regiones con menor crecimiento poblacional, aunque es mayor a la tasa de crecimiento promedio nacional anual que es de 1.14 %. La población es mayoritariamente joven, según el Censo 2007 el 64 % de la población tenía entre 0 a 29 años de edad, y de acuerdo a la proyección para el 2012 el 67.9 % ha superado este rango de edad (proyección del Instituto Nacional de Estadística e Informática). La población infantil y juvenil está en pleno crecimiento, según el Censo 2007, estas poblaciones representan un 14.4 y 18.3 % respectivamente. Para el 2021 la población infantil representaría el 20.8 %, y la población juvenil el 21.6 %.

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007 1/ Proyectada al 30 de junio 2012

Distrito de Chincho, según los análisis realizados, los datos corresponden a los censos nacionales realizados en el año 2007, el distrito, cuenta con una población total de 1322 habitantes de los cuales 659 son varones y 663 mujeres. POBLACION SEGÚN SEXO Distrito de Chincho- hacia año 2025

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POBLACION MUJER TOTAL 1322 50.15% Fuente: INEI 2007.

VARON 49.84%

Cuadro N° 09. Población de los distritos de Angaraes y tasa de crecimiento demográfico

Fuente: INEI 2007. Cuadro N° 01. Población por grupo etareo- Distrito de Chincho

Poblacion 12.63%

13.46% 17.70%

46.90%

0-4 años 5-14 años 15-19 años 20-60 años 60 a mas años

9.22%

Fuente: INEI Censo 2007

Según el INEI, el crecimiento demográfico del distrito de Chincho al año 2019 se refleja de la siguiente manera: Cuadro N° 10. Población Proyectada del Distrito de Chincho al 2019


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Fuente: INEI 2007.

La población por residencia en el territorio distrital está distribuido de la siguiente manera: 6% residen en la zona urbana y el 94% residen en la zona rural, esto significa que la atencion a esta poblacion debe ser de preferencia. Cuadro N° 11. población por residencia distrital

Fuente: INEI Censo 2007.

Grafico N° 02 . Poblacion distrital por residencia – Urbana - Rural

Residencia 6.00% Urbana 94.00%

Fuente: INEI Censo 2007

Durante el proceso de la actualizacion del PDC los actores sociales no tocaron el tema de la violencia familiar y sexual en especial el tema de género. Sin embargo se percibe que existen casos de violencia familiar; por otro lado el tema de personas con discapacidad es otro tema poco tratado en estos espacios. No existe una linea de base sobre estos temas, la municipalidad distrital de Chincho no cuenta con la oficina de OMAPED ni DEMUNA y si existe tiene limitada operatividad. NOTA: Cerca de un tercio de las mujeres de todo el mundo sufrirá violencia sexual u otro tipo de violencia física a lo largo de su vida, principalmente a manos de su pareja (que también serán responsables que sufrirá el 40% de todos los feminicidios, lo que puede extenderse a los asesinatos relacionados con el honor y la dote), lo que se describe como “vulnerabilidades relacionales” integradas en determinadas categorías de relaciones sociales. Un análisis reciente de la Organización Mundial de la Salud indica que el 7,2% de las mujeres del mundo —1 de cada 14— es víctima de violencia sexual por parte de alguien que no es su pareja . De igual manera las personas con discapacidad también tienen más probabilidades que la población general de ser víctimas de la violencia. Y pueden tener menos capacidad para trabajar, por lo que generalmente son más pobres que el resto de la población. Además, las personas con una discapacidad que merma su capacidad de comunicarse también tienen más probabilidades de ser víctimas de abuso, incluso por parte de sus cuidadores. Las personas con discapacidad están especialmente expuestas a los desastres naturales y los conflictos. Las dificultades cognitivas, intelectuales o físicas pueden reducir su capacidad para acceder a la información o responder a ella. “Me llevó bastante tiempo encontrar una voz, y ahora que la tengo, no voy a permanecer en silencio.”

Madeleine Albright b). Migración.


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La migración está definida como el cambio permanente de lugar de residencia. El traslado de la población de un lugar a otro con el propósito de establecer una nueva residencia, obedece generalmente, al interés por alcanzar un mayor nivel de bienestar. Según los resultados del XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007, y en comparación con el censo de 1993. La población distrital de Chincho, con los problemas socio políticos (terrorismo) de 1981 hacia los años de 2000, se vieron obligados a migrar a otras ciudades en busca de seguridad y bienestar dejando sus bienes y parte de la familia; si comparamos la población inter censal de 1981 y 1993, la población distrital de Chincho en 1981 eran de 1803 habitantes y en 1993 solo quedaban 181 habitantes (10.3% ) y migraron el 89.7%, en consecuencia se puede observar que en el distrito de Chincho, la migración fue mayor durante la violencia política de los años 80. Muchas familias tuvieron que abandonar sus tierras, animales y cultivos para migrar a zonas más seguras como Huamnaga – Huanta (Ayacucho), Lima, Ica y otras ciudades, a partir del año 2004 algunas familias deciden retornar a su zona de origen, donde actualmente vienen desarrollando sus actividades con muchas limitaciones en diversos aspectos. Sin embargo recalcaron que muchas familias ya se establecieron en otras ciudades y ya no retornaran y si lo hacen solo por motivo de visita y en fechas festivas. c). POBREZA. La incidencia de la pobreza es un indicador que nos muestra cual es la proporción de la población con gasto per cápita mensual por debajo del valor de la canasta básica de consumo – o línea de pobreza. Cuadro N°. 12. Mapa de Pobreza Distrito de Chincho INDICADORES DE POBREZA E INGRESOS DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

TOTAL DE POBRES Abs. %

POBRES EXTREMOS Abs. %

INGRESO PROMEDIO PERCAPITA MENSUAL

HUANCAVELICA ANGARAES ANGARAES 48,770

87.6

38,737 69.5

131.6

HUANCAVELICA ANGARAES Fuente: INEI 2007.

92.9

1,052 79.6

105.9

CHINCHO

1,229

En el año 2009, de acuerdo al INEI, el valor de la línea de pobreza total, que representa el costo de una canasta mínima alimentaria y no alimentaria per cápita para la sierra rural. Ascendió a S/.206.9 nuevos soles por persona. Mientras que la línea de pobreza extrema que comprende el costo de la canasta mínima alimentaria per cápita para la sierra rural se valorizo en S/.136.8 nuevos soles por persona. A nivel Nacional, Huancavelica se encuentra entre los departamentos de mayor pobreza y pobreza extrema, conjuntamente con Cajamarca, Apurímac y Ayacucho 9. En el índice de pobreza monetario, subió del puesto 24 al puesto 21 en el ranking departamental/Nacional, sin embargo, en razón al Índice de Desarrollo Humano (IDH), se mantiene en el puesto 24; lo que indica que a pesar de haberse incrementado el ingreso per cápita en la mayoría de sus provincias, ello no impacta necesariamente en el desarrollo como persona sino se atiende la educación y salud prioritariamente, así como la ampliación de infraestructura de soporte al desarrollo económico y social como una manera de mejorar la distribución de la riqueza departamental y nacional. La situación de la población en el campo es peor, pues sus condiciones de vida son precarias allí está el mayor porcentaje de pobres con una alta dispersión poblacional. Sin embargo la pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única manera de definirla, esto se debe a su carácter subjetivo, relativo y cambiante. Además de la medición monetaria, tenemos la medición de pobreza obtenida a través de la construcción de los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) que toma en Distrito de Chincho- hacia año 2025

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consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas estructurales (vivienda, educación, infraestructura, etc.) aspectos que no son sensibles a los cambios de la coyuntura económica y permite una visión específica de la situación de pobreza, considerando los aspectos sociales. En nuestro país, las NBI se calculan a partir de la información de los Censos y de la Encuesta Nacional de Hogares, siendo el censo la fuente que proporciona información más detallada. Definición de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Desde el Censo de 1993 al Censo 2007, las necesidades básicas insatisfechas que calcula el INEI están definidas de la siguiente manera:  Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas.  Hogares en viviendas con hacinamiento.  Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo  Hogares con niños que no asisten a la escuela  Hogares con alta dependencia económica Cuadro N°. 13. Perú: condición de pobreza, grupos robustos y ubicación del distrito por nivel de pobreza, 2013

Ubigeo

Distrito

Proyección de población al 2015

90305

Chincho

1,460

Intervalo de Confianza al 95% de la Pobreza Total inferior superior 39,1

62,1

Ubicación de Grupos pobreza robustos total 740

12

Al comparar los años 2007 y 2013, los resultados del número de distritos con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), para el 2013 se observa que 533 distritos que tenían una incidencia de pobreza mayor o igual al 60% redujeron significativamente este nivel de pobreza. Se tiene 1 365 distritos con incidencia de pobreza por NBI menor al 60%. Asimismo, 489 distritos con NBI mayor o igual al 60%.


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Comparación de la incidencia de pobreza a nivel distrital 2009 y 201 3 Entre el 2009 y 2013, se redujo la pobreza de 855 distritos a nivel nacional. Asimismo, 9 de cada 10 distritos que en el 2009 tenían incidencia de pobreza igual o superior al 80% la redujeron sustantivamente. En la Sierra, 245 distritos disminuyeron su pobreza por debajo del 60% que en el 2009 tenían pobreza mayor o igual al 60%; asimismo, en la Selva disminuyeron 33 distritos y en la Costa dos distritos. d). ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO. IDH. El IDH es un indicador del desarrollo humano por pais, elaborado por el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadistico compuesto por la poblacion, esperanza de vida al nacer, analfabetismo, escolaridad, logro educativo, e ingreso familiar per cápita. Gente vulnerable en un mundo vulnerable Como concepto, la vulnerabilidad puede parecer excesivamente amplia y abstracta. Después de todo, la mayoría de personas y sociedades, sin importar el nivel de desarrollo, son vulnerables en muchos sentidos ante circunstancias y acontecimientos adversos, muchos de los cuales no se pueden predecir ni prever. Las debilidades económicas perjudican al contrato social, incluso en las sociedades industrializadas avanzadas de hoy en día, y ningún país o comunidad del mundo es inmune a los efectos a largo plazo del cambio climático. No obstante, la vulnerabilidad como concepto puede volverse menos abstracta si hacemos un desglose de quiénes son vulnerables, a qué son vulnerables y por qué:


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Cuadro N°. 14. ¿Quiénes son vulnerables, a qué y por qué lo son?

Fuente: Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano

e). CRISIS Y AMENAZAS QUE AFECTAN AL DESARROLLO HUMANO

Desigualdad Las 85 personas más ricas del mundo tienen la misma riqueza que los 3500 millones de personas más pobres. Entre 1990 y 2010 las desigualdades económicas en los países en desarrollo aumentaron un 11 por ciento. Han disminuido las desigualdades en salud y educación, aun así, siguen manteniéndose muy altas, especialmente en determinadas regiones. El África Subsahariana posee la tasa de desigualdad más alta en el ámbito de la salud, y Asia Meridional posee la tasa de desigualdad más alta en el de la educación. La desigualdad es una amenaza importante para el desarrollo humano, especialmente porque es un reflejo de la desigualdad de oportunidades. Y pasado cierto umbral, afecta al crecimiento, a la reducción de la pobreza y a la calidad de la participación social y política. Una desigualdad muy marcada también afecta a la idea de un propósito compartido y fomenta la búsqueda de rentas por parte de grupos influyentes. La búsqueda de rentas, orientadas a conseguir un trozo más grande de pastel en lugar de a aumentar el tamaño del pastel, distorsiona la asignación de recursos y debilita la economía. La desigualdad limita el futuro del desarrollo humano porque reduce las inversiones destinadas a servicios básicos y bienes públicos, frena la progresividad del sistema de impuestos y aumenta las posibilidades de inestabilidad política. La profunda desigualdad entre grupos no es solo algo injusto, sino que también puede afectar al bienestar y amenazar la estabilidad política. Cuando se discrimina a ciertos grupos, los recursos y el poder no se distribuyen basándose en los méritos, por lo que muchas personas con talento se quedan fuera del reparto. Esta desigualdad alimenta el descontento y las reivindicaciones. Riesgos en el ámbito de la salud Las crisis en materia de salud pueden ser algunas de las más desestabilizadoras para los hogares y la sociedad, y el hambre y la desnutrición agravan los altos riesgos que comportan las amenazas a la salud relacionadas con la pobreza. En la India, pagar por la atención médica se ha convertido en la principal causa de empobrecimiento de los pobres e incluso de la clase media. Si el miembro del hogar que aporta los principales ingresos se enferma, el hogar se puede ver expuesto a la pobreza y sin poder salir de ella. Los últimos datos sugieren que más del 40 por ciento de los pacientes de los hospitales tuvieron que pedir dinero prestado o vender activos y cerca del 35 por ciento se sumieron en la pobreza a causa de sus gastos en Distrito de Chincho- hacia año 2025

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salud. Y para hacer vulnerables las vidas de todos, y no solo las de los pobres, tenemos la epidemia del VIH/SIDA, la cada vez más rápida propagación de la malaria y la tuberculosis, la rápida propagación del dengue y la gripe porcina y la creciente amenaza del bioterrorismo. Medio ambiente y desastres naturales Los riesgos globales relacionados con el medio ambiente y el cambio climático parecen estar intensificándose. El cambio climático va a provocar más sequías en las regiones áridas y va a hacer más frecuentes e intensos los huracanes, tifones y otros fenómenos meteorológicos extremos. Además, hará que suban los niveles del mar, provocará inundaciones, escasez de agua en regiones clave, la migración o extinción de especies animales y vegetales, así como la acidificación de los océanos. Existen otras amenazas ambientales derivadas de la industrialización extensiva y de la rápida urbanización. En todos los países están apareciendo problemas relacionados con la escasez de agua, el saneamiento deficiente, las tierras degradadas, los suelos erosionados, la contaminación del aire y las amenazas a la biodiversidad. El cambio climático está influyendo en la variabilidad de las rentas agrícolas y la inseguridad de los hogares que dependen de los ecosistemas. Por ejemplo, las comunidades de pastores de la zona occidental de Níger han padecido los efectos de largas sequías combinadas con el sobrepastoreo, lo que ha provocado que bosques abiertos con pastos perennes se hayan convertido en un mosaico de tierras desnudas y arbustos no palatables para el ganado. Inseguridad alimentaria La elevada volatilidad de los precios y la disponibilidad de comida crean especial preocupación, dado el gran impacto que tienen en las personas y países pobres. Tras la crisis económica mundial de 2008, la escalada de los precios de los alimentos y la recesión frenaron la disminución de personas que pasan hambre en el mundo, número que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ha estimado en 842 millones de personas en 2012. Esto ilustra la falta de adecuación de los esfuerzos globales para eliminar el hambre y en general reducir las privaciones. Inseguridad física Los conflictos y las guerras causan crisis en la sociedad y en la seguridad humana. La mayor parte de las vidas y medios de subsistencia que se ven amenazados lo son a causa de estallidos de violencia a nivel de la comunidad, ataques de grupos terroristas, luchas entre bandas callejeras y protestas que se vuelven violentas. La violencia criminal y la doméstica se incluyen en la inseguridad personal. La Organización Mundial de la Salud estima que cada día mueren unas 4.400 personas a causa de actos violentos intencionados. Del 1,6 millones de personas que se estima murieron debido a la violencia en el año 2000, casi la mitad fueron suicidios, casi un tercio homicidios y una quinta parte muertes causadas por la guerra (en su mayoría hombres). En algunos conflictos, los civiles se convierten en objetivo y son mutilados como estrategia deliberada para desmoralizar a las comunidades y destrozar sus estructuras sociales. Las violaciones suelen ser una expresión de poder y brutalidad contra las comunidades. Cuadro N°.15. Índice de Desarrollo Humano de distritos de la Provincia de Angaraes DEPTO. Ubigeo

Provincia Distrito

Población Habitant

Rank

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer

IDH

Rank

años

Rank

Población con Educ. secundaria completa %

Rank

Años de educación (Poblac. 25 y más)

Ingreso familiar per cápita

año s

Rank

N.S. mes

Rank

090300

HVCA.

Angaraes

60,816

101

0.2608

163

68.32

160 41.08

112 5.11

168

230.5

169

090301

1

Lircay

25,210

221

0.2863

1075

67.94

1513 38.05

1076 5.32

1350

298.3

986

090302

2

Anchonga

7,938

626

0.1699

1741

71.56

1179 42.74

953 3.59

1791

102.1

1825

090303

3

Callanmarca

831

1687

0.2510

1313

75.57

587 40.07

1016 4.09

1712

217.1

1307


Página 25

090304

4

Ccochaccasa

3,054

1131

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 0.3064 945 64.35 1678 32.85 1217 5.66 1210

090305

5

Chincho

2,427

1261

0.2284

1473

69.49

1410 26.95

1376 5.65

1213

181.5

1474

090306

6

4,301

948

0.1682

1749

66.33

1602 39.42

1037 4.08

1714

102.7

1813

090307

7

1,731

1413

0.1863

1685

67.49

1544 23.85

1460 4.02

1729

151.7

1605

090308

8

Congalla HuancaHuanca Huayllay Grande

2,148

1326

0.2209

1517

68.18

1496 40.49

1009 3.91

1753

185.6

1458

090309

9

1,735

1410

0.4002

518

70.13

1362 62.50

487 8.14

467

432.5

587

090310

10

5,445

821

0.2086

1587

70.51

1322 60.00

544 6.43

940

101.7

1826

090311

11

2,320

1286

0.3194

855

68.76

1461 50.00

775 5.73

1183

331.0

885

090312

12

Julcamarca San Antonio De Antaparco Santo Tomas de Pata Secclla

3,676

1042

0.2386

1394

70.64

1300 34.58

1171 5.32

1351

185.4

1459

396.7

674

Fuente: Infrome PNUD – 2012.

De acuerdo al ultimo informe obtenido en el año 2012, el distrito de Chincho tiene un IDH de 0.2284 ocupando el puesto 1473, por otra parte la esperanza de vida al nacer es de 69.49 de los 1838 distritos a nivel nacional en el 2013, el distrito de Chincho esta ubicado en el puesto 740 en el mapa de pobreza. f). Inclusión Social El Estado a traves de los diferentes programas como la estrategia articulado nacional, JUNTOS, PENSION 65, CUNA MAS, QALI WARMA, BECA 18, FISE COCINA PERU, TECHO PROPIO, entre otros realiza acciones orientadas a la atencion de la poblacion vulnerable, con el objetivo de mejorar sus niveles de nutricion, educacion, salud e identidad, y reducir la mortalidad materno ifantil, la desnutricion, el analfabetismo y la carencia de servicios basicos. g). Identidad Cultural El distrito de Chincho es una zona con predominio rural con habla del idioma materno (Quechua) heredado de sus antepasados, constituyendo no solo el idioma mas utilizado sino como elemento de identidad y de unidad entre los pobladores. Sin embargo, también el castellano es comprendido y utilizado por la mayoria de la poblacion pero como segunda lengua. Es decir casi el total de la poblacion hablan el idioma quechua por su origen de predominancia de familias etnolingüística quechua. Las festividades en la zona, estan referidas sobre todo en las fiestas patronales, la fiesta de las herranzas, las cuales movilizan y concentran familias enteras y visitantes de otros lugares. El distrito de Chincho, se muestra como un destino turistico predominante del tipo ecologica, paisajistico y recreativo, el territorio distrital se encuentra rodeada de dos rios: Rio Cachi y Rio Urubamba, excelente para la practica de deportes de aventura. h). Potencialidades Identificadas Las potencialidades identificadas fueron a traves del analisis documental, analisis visual del distrito y de los talleres desarrollados de manera descentralizadas en las Comunidades y centros poblados, para cada componente se trabajo con bastante detalle, con la activa participación de la sociedad civil y de los actores locales, para la atencion de los problemas de la poblacion que se muestran en los diferentes ejes.


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2.2. COMPONENTE 1. DESARROLLO HUMANO.

Los problemas, las potencialidades y las limitaciones fueron identificadas en diversos eventos como se refiere líneas arriba, para este componente se centran básicamente en los altos índices de pobreza debido a que muchos de los pobladores dejaron su lugar de origen producto de la violencia política (terrorismo) y migraron a diferentes lugares para salvaguardar la seguridad física de sus familiares, además actualmente un gran sector de la población no cuentan aún con servicios básicos como el agua potable, desagüe, electrificación, educación y salud; agregado a ello se suma los bajos ingresos familiares debido a los altos índices de desigualdad. CUADRO N° 15. Problemas identificadas del Componente 1.

SITUACION NEGATIVA

GRUPO POBLACIONAL VULNERABLE

UBICACIÓN GEOGRAFICA

CONDICION DE INTERES (PROBLEMA)

Altos índices de Pobreza y extrema pobreza

92,1 % de la población total del distrito

Programas sociales sin cobertura en el distrito

No se cuenta con los programas sociales (MIDIS ) con intervención en el distrito

Acceso limitado al servicio de salud, educación, vivienda y necesidades básicas insatisfechas de la población total del distrito Acceso limitado al SISFHO

Población limitada en su crecimiento

Población del distrito (niños, niñas, infantes, adolescentes, jóvenes, adultos y ancianos) 100% de la población del distrito (niños, niñas, infantes, adolescentes, jóvenes, adultos y ancianos) Población de mujeres del distrito (niñas, adolescentes, jóvenes y adultas)

A nivel de la Región Huancavelica, de la provincia de Angaraes, el distrito de Chincho se ubica en el puesto 740 A nivel de la Región Huancavelica, de la provincia de Angaraes, distrito de Chincho A nivel de la Región Huancavelica, de la provincia de Angaraes, distrito de Chincho A nivel de ranking nacional, el distrito de Chincho se ubica en el puesto 1473

A nivel de la Región Huancavelica, de la provincia de Angaraes, distrito de Chincho

Altos índices de mal trato hacia la mujer e inexistencia de servicios de orientación a la Mujer, en el distrito de Chincho

Bajo Índice de Desarrollo Humano - IDH

Mal trato a las mujeres

Los servicios básicos y de accesibilidad inadecuados en el distrito Limitada esperanza de vida al nacer, logro educativo e ingreso, de la población del distrito de Chincho

2.3. Identificacion de Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local.

Cuadro N°. 16. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo local POTENCIALIDADES LIMITACIONES


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Distrito con un sector de la población con nueva visión de desarrollo local

Escaso involucramiento de la población en la mejora de su distrito

Proyectos y programas de inclusión social Escasa presencia de instituciones comprometidos en el mejoramiento del nivel de estratégicas en el distrito vida de la población Instituciones nacionales, regionales y programas estratégicos encaminados en un solo objetivo para sacar al distrito de Chincho de la pobreza y pobreza extrema Organismos internacionales, nacionales, regionales, provinciales y distrital comprometidos con el desarrollo social del distrito

Nula asignación de recursos para estudios demográficos que permitan levantar líneas de base Escases de profesionales y técnicos en los sectores primordiales del distrito (Educación, salud, agricultura) Acceso limitado a la tecnología de la población joven para el ingreso al mercado laboral competitivo Población con escasa cultura de planeamiento, desarrollo y pensamiento del futuro

2.4. COMPONENTE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES Se refiere al bienestar de las personas y del acceso a los servicios y oportunidad. El desarrollo es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos, principalmente: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios, implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participación de los actores sociales, púbicos y privados. La igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos (Salud, educación, Agua Saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, Vivienda y seguridad) entre los desafíos del estado es lograr una educacion de calidad y la reduccion de la desnutricion en el país.

2.4.1. SITUACIÓN DE EDUCACIÓN – DISTRITO DE CHINCHO


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Desarrollo humano y desarrollo en la primera infancia

La investigación reciente sobre economía, psicología y neurociencia del desarrollo humano está empezando a converger en un conocimiento más profundo de cómo nos convertimos en lo que somos. Este informe proporciona unas directrices sobre cómo este conocimiento debe orientar a la política pública. Las capacidades múltiples generan vidas prósperas. Los responsables de la política pública deben superar el enfoque unidimensional de medición del desarrollo humano mediante una puntuación en pruebas de rendimiento, como el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, y examinar una serie mucho más amplia de aptitudes vitales esenciales. Los primeros años son importantes para crear capacidades humanas. Los responsables de las políticas deben actuar tomando como base el conocimiento de que las habilidades engendran habilidades, que las vidas prósperas se asientan en sólidos cimientos y que las deficiencias sustanciales de habilidades surgen antes de que los niños empiecen la escuela. Este informe proporciona orientación sobre estrategias eficaces de desarrollo humano, que empiezan en el vientre materno y continúan hasta la vejez. Las inversiones en desarrollo en la primera infancia pueden desempeñar un importante papel para reducir el protagonismo que tiene la casualidad del nacimiento en la determinación de los resultados de la vida. Las inversiones más productivas fomentan la crianza, el apego y las interacciones entre padres e hijos. Una buena crianza es mucho más importante que el dinero. Un niño económicamente favorecido sometido a una crianza de baja calidad se encuentra en mayor desventaja que un niño económicamente desfavorecido con un progenitor que le cuida y le orienta con sensatez. La nueva ciencia de la primera infancia demuestra que lo que es socialmente justo puede ser económicamente eficiente. Los suplementos de alta calidad a la vida familiar que fomentan las interacciones beneficiosas entre padres e hijos y estimulan a los niños tienen un elevado rendimiento económico que se amortiza por sí solo. Un desarrollo de calidad en la primera infancia puede ser un importante factor para el éxito de la estrategia nacional de desarrollo económico.

Cuadro N° 16. Las competencias cognitivas


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Fuente: Heckman 2013.

La educación en el Perú ha alcanzado importantes progresos en materia de cobertura, especialmente en educación primaria. Sin embargo, existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseñanza, pues la mayoría de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos. Estos temas han sido tratados apropiadamente por el Consejo Nacional de Educación (CNE), razón por la cual este Plan acoge sus propuestas de trabajo técnicamente consensuadas, así como la planteada por el Ministerio de Educación a través de su Proyecto Educativo Nacional. La educación es el único medio de desarrollo de un país, además de ser privilegiado es un dinamismo productivo con equidad social, para fortalecer la democracia mediante la promoción del ejercicio ampliado y sin exclusiones de la ciudadanía. Mediante la educación el distrito de Chincho avanzara a mayor ritmo con una sociedad informada y con conocimiento, y enriquecer el dialogo entre sujetos de distintas culturas y visiones del mundo. La educación forma parte del tejido institucional y social del país y es cimiento de su potencial humano. En el distrito de Chincho, este potencial está actualmente afectado por los altos índices de pobreza que aquejan a la mayor parte de la población. A ello se añade un serio deterioro de la calidad educativa que se expresa en los resultados de aprendizaje que a pesar de los esfuerzos del Gobierno Nacional aún existen dificultades, como también las distancias que tienen que caminar los niños y niñas para llegar a una institución educativa y acceder al servicio. Se observan diferencias significativas en los resultados según el ámbito, pues los alumnos de la zona urbana obtienen mejores resultados en comparación con los de la zona rural.


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En el distrito de Chincho se imparte la educación en los tres niveles (Inicial, Primaria, Secundaria) en este último aún bastante limitado. Cuenta con 04 Instituciones educativas públicas del nivel Inicial; 08 en el nivel primario y 01 en el nivel secundaria En el Nivel Inicial, funcionan tres Instituciones Educativas ubicadas en las localidades de Yanachocce, Huanchuy y Llamocctachi.

Cuadro N°. 17. Instituciones Educativas del Nivel Inicial del Distrito de Chincho N°

Código modular

Nombre

Nivel / Modalidad

1

1608827

965

Inicial - Jardín

2

1608835

966

Inicial - Jardín

3

1608843

967

Inicial - Jardín

4

1608850

968

Inicial - Jardín

1145

Inicial -Jardín

5

Gestión / Dependencia

Dirección

Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Publica – Sector Educación

HUANCHUY

Departamento / Provincia / Distrito

Alumnos (2015)

Huancavelica / Angaraes / Chincho LLAMOCTACHI Huancavelica / Angaraes / Chincho SILLCO Huancavelica / Angaraes / Chincho YANACHOCCE Huancavelica / Angaraes / Chincho MIRAFLORES Huancavelica / Angaraes / Chincho

TOTAL

11 22 5 8

46

Fuente: ESCALE 2015. MINEDU.

Programas No Escolarizadas de Educación Inicial (PRONOEI). Cuadro N°. 18. Programa Inicial No Escolarizado N°

1

Código modular

2817626

Nombre

HUANCHUY

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependenci a

Pública Inicial No Sector Escolarizado Educación


Dirección

Departamento / Alumnos Provincia / Distrito (2015)

HUANCHUY

Huancavelica / Angaraes / Chincho

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4

2

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Pública LLAMOCCTACHI Huancavelica / Inicial No Sector Angaraes / Chincho 2817624 LLAMOCCTACHI Escolarizado Educación

TOTAL

6

10


Los servicios de educación primaria funciona en 08 comunidades alcanzan a un total de 91 estudiantes; y son atendidos por ... docentes que imparten la educación en los distintos grados simultáneamente bajo el sistema denominado “multigrado”; sistema que afecta el nivel de enseñanza y aprendizaje de los alumnos. Existe un déficit en cuanto a infraestructura educativa; Tres (03) escuelas primarias de los siete (07) cuentan con construcciones modernas siendo aún insuficientes en cuanto a los ambientes para otros grados; otras instituciones educativas son de construcción rustica con escasa implementación y equipamiento con materiales adecuados. Sin embargo cabe precisar, existe poca cantidad de alumnos que asisten a las escuelas, esto obedece también al proceso de despoblamiento ocurrido en la época de la violencia política, hecho que a la fecha no se puede recuperar. Por otro lado los aspectos que no motivan a retornar y matricular a sus hijos por los padres de familias es por la baja calidad de los servicios y el sistema de enseñanza por multigrado, por esta motivos los padres de familia prefieren educar a sus hijos en las instituciones educativas vecinas como: Ccayarpachi, Viñaca, Huanta y Huamanga respectivamente. Cuadro N°. 19. Instituciones Educativas del Nivel Primaria del distrito de Chincho N°

Código modular

Nombre

Nivel / Modalidad


Dirección


Alumnos (2015)

1

420638

36222

Primaria

Pública - Sector Educación CHINCHO


4

2

420828

36265

Primaria

Pública - Sector Educación VILLOC


..

3

420836

36266

Primaria

Pública - Sector Educación YANACHOCCE


14

4

420844

36267

Primaria

Pública - Sector Educación SILLCO


6

5

420851

36268

Primaria

Pública - Sector Educación URALLA


4

6

420877

36270

Primaria

Pública - Sector Educación MIRAFLORES


8

7

550939

36382

Primaria

Pública - Sector Educación SACC - SACC


24

8

1059096

36764

Primaria

Pública - Sector Huancavelica / Educación LLAMOCCTACHI Angaraes / Chincho

31

TOTAL

91


El servicio de educación secundaria funciona en la comunidad de Huanchuy, este servicio es de reciente creación, siendo la única institución de este nivel para todo el distrito de Chincho. Cuadro N°. 20. Instituciones Educativas del Nivel Secundaria del Distrito de Chincho N°

1

Código modular

Nombre

Huanchuy

Nivel / Modalidad

Secundaria


Dirección

Pública - Sector Educación Plaza Principal





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Alumnos (2016)

10


Resultados de la ECE 2015- Región Huancavelica

2. º Grado de primaria / 2. º Grado de secundaria La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que anualmente realiza el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes, para saber qué y cuánto están aprendiendo nuestros estudiantes de escuelas públicas y privadas del país. La ECE 2015 evaluó a estudiantes de 2do. Grado de primaria y 2do. Grado de secundaria en Lectura y Matemática. Las pruebas de esta evaluación fueron aplicadas en formato de lápiz y papel. Los resultados de la ECE se leen de dos maneras:

 

Por medida o puntaje promedio Es el promedio aritmético de los puntajes, calculado a través del modelo Rasch, el cual representa las habilidades logradas por los estudiantes de un determinado grupo o estrato (DRE, UGEL, gestión y área de la IE, entre otros).

Por niveles de logro Son las descripciones de los conocimientos y habilidades que se espera demuestren los estudiantes en las pruebas aplicadas en la ECE. Con ello, los estudiantes pueden ubicarse en alguno de los niveles según su desempeño y el grado en que fueron evaluados: Cuadro N° 21. ECE 2015- Región Huancavelica

-

PRIMARIA En Proceso

En Inicio El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el III ciclo. Solo logra realizar tareas poco exigentes respecto de lo que se espera para este ciclo. Se encuentra en una fase inicial del desarrollo de sus aprendizajes.

Previo al inicio El estudiante no logró los aprendizajes necesarios para estar en el Nivel En Inicio.

+ Satisfactorio

El estudiante solo logró parcialmente los aprendizajes esperados al finalizar el III ciclo. Se encuentra en camino de lograrlo, pero todavía tiene dificultades

SECUNDARIA En Inicio En Proceso El estudiante no logró El estudiante solo los aprendizajes esperados logró parcialmente al finalizar el VI ciclo ni los aprendizajes demuestra haber esperados al finalizar consolidado los el VI ciclo, pero aprendizajes del ciclo demuestra haber anterior. Solo logra realizar consolidado tareas poco exigentes aprendizajes del respecto de lo que se ciclo anterior. espera para el VI ciclo.

El estudiante logró los aprendizajes esperados para el III ciclo y está preparado para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente.

Satisfactorio El estudiante logró los aprendizajes esperados al finalizar el VI ciclo y está preparado para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente.

Cuadro N°. 22. Resultados regionales en los últimos 3 años - Huancavelica 2do. PRIMARIA – LECTURA - REGIONAL AÑO

En Inicio

En Proceso

Satisfactorio

MP

2013

25,3 %

57,3 %

17,3 %

512

2014

17,0 %

54,3 %

28,7 %

540

2015

6.00% UGEL

57,0 % 36,1 % RESULTADOS: LECTURA. POR UGEL - 2015 En Inicio En Proceso Satisfactorio


566

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MP


ANGARAES

4,3

51,8 %

43,9 %

581

2do. PRIMARIA – MATEMATICA – REGIONAL AÑO En Inicio En Proceso Satisfactorio 2013 50,2 % 30,1 % 9,7 % 2014 40,0 % 30,0 % 21,0 % 2015 30,1% 47,0 % 22,9 % RESULTADOS: MATEMATICA. POR UGEL - 2015 UGEL En Inicio En Proceso Satisfactorio ANGARAES 21,6 % 40.0% 35,5 % 2do. SECUNDARIA - LECTURA - REGIONAL AÑO Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio 2015 52,4 % 35,5 % 8,8 % 3,4 % RESULTADOS: LECTURA. POR UGEL - 2015 UGEL Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio ANGARAES 62,4 % 29,9 % 5,7 % 2,0 % 2do. SECUNDARIA - MATEMATICA - REGIONAL AÑO Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio 2015 55,4 % 34,2 % 6,6 % 3,8 % RESULTADOS: MATEMATICA. POR UGEL - 2015 UGEL Previo al inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio ANGARAES 58,5 % 31,9 % 6,8 % 2,8 %

MP 503 548 571

Las socioeconómicas* son importantes Características para comprender el rendimiento escolar Las características socioeconómicas fueron recogidas a través de un cuestionario aplicado a padres de familia de los estudiantes evaluados en la ECE 2015. Dichas características incluyen el nivel educativo de los padres, la calidad de la vivienda, el grado de hacinamiento en el hogar, el acceso a servicios básicos y no básicos, así como la tenencia de bienes y de material de lectura en el hogar En PRIMARIA, Los estudiantes que asisten una mayor cantidad de años a educación inicial tienden a tener un mejor rendimiento escolar. En SECUNDARIA. Un estudiante que repite de año tiende a presentar un menor rendimiento escolar. Repetir de grado suele afectar la trayectoria educativa de los estudiantes, ya que puede perjudicar su motivación para continuar con sus estudios e incluso truncarlos. Mientras más altas sean las expectativas académicas de los estudiantes, mayor podría ser su rendimiento. Estudiantes con altas expectativas suelen tener una mayor motivación para aprender y se involucran más con la escuela.

Analfabetismo El acceso a la educación es la base para el desarrollo humano, y constituye el fundamento de la superación individual para alcanzar el bienestar de las personas. En tal sentido, la erradicación del analfabetismo contribuirá a la inclusión social, la productividad económica y el ejercicio de la ciudadanía. El analfabetismo en el Perú tiene causas económicas, culturales e institucionales. El país presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan en carencias significativas, las cuales se agudizan en las áreas rurales y más aisladas. Por ello, la educación en estas zonas es inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a sostener el círculo vicioso de la pobreza y a mantener a las poblaciones afectadas en situación de marginación. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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MP 607 MP 511 MP 498 MP 519 MP 515


En el distrito de Chincho, el analfabetismo está claramente identificada en la población femenina mayores de 15 años que afecta al 28% de mujeres. Educación especial Según estadísticas del Ministerio de Educación, el porcentaje de cobertura educativa de personas con alguna discapacidad se ha incrementado en todas las edades, advirtiéndose que el grupo de 3 a 5 años es el de mayor rezago. La cobertura educativa de la población con discapacidad en el Perú, es en el siguiente orden: discapacidad física 82,1 %, intelectual 71 %, visual 94,7 %, auditiva 80.8 %, de lenguaje 66,7 %, auditiva y de lenguaje 38 %, otra múltiple 44,6 %. En el distrito de Chincho no se cuenta con información sobre la población con discapacidad, asimismo no cuenta con Institución educativa especial para la atención de esta población vulnerable. Educación bilingüe intercultural Una gestión educativa inclusiva y pertinente a la diversidad cultural, tanto en la formulación de sus propuestas educativas como en los procedimientos y rutinas de funcionamiento y de relación con la diversidad de actores con los que interactúa, implica una comprensión amplia y dialogante de lo que significa la diversidad, y la aceptación de la validez de diversas formas de pensamiento y comunicación al momento de dialogar, de establecer acuerdos, de analizar opciones y de tomar decisiones. Es imprescindible enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el aprendizaje de los niños. Ello requiere una comprensión profunda del significado de equidad que destierre mitos y combata posturas simplistas frente al tema y que maneje información sobre las mayores desigualdades en cada localidad, a qué responden estas, qué efectos generan, cómo se reproducen, lo cual permitiría que la gestión contribuya a cerrar brechas con un sentido ético y de compromiso. La educación en el distrito se desarrolla utilizando la lengua materna (quechua), asimismo se utiliza el castellano como segundo idioma y es comprendido por el 95% de la población distrital, también se respeta y se practica las costumbres y la identidad cultural local y regional. 2.4.2. SITUACION DE SALUD

El acceso universal de la salud. Es uno de los derechos fundamentales de la población, permite garantizar la atención oportuna en la prevención de las enfermedades para el desarrollo de una sociedad sana y saludable; los establecimientos de salud que se encuentran dentro de la jurisdicción del distrito de Chincho tienen una deficiente cobertura de la prestación del servicio de salud, principalmente por limitaciones de accesibilidad, solo los que se encuentran con categoría de Puesto de Salud tienen un puesto de salud satélite, estos establecimientos de Distrito de Chincho- hacia año 2025

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salud (Puesto de salud) depende de la Micro Red Secclla, el cual está conformada por 6 distritos (Secclla, Congalla, Julcamarca, San Antonio de Antaparco, Chincho y Santo Tomas de Pata) y 02 centros poblados pertenecientes al distrito de Lircay (P.S. Buena vista, P.S. Chahuarma). Administrativamente se encuentra dividido en dos Núcleos de Salud: 02 Centros de Salud (Centro de Salud Secclla y Centro de Salud Julcamarca.) y 13 Puestos de Salud (P.S. Quispicancha, P.S. Tranca, P.S. Carcosi, P. S. Congalla, P.S. Yunyaccasa, P.S. Lircayccasa, P.S. Buena vista, P.S. Chahuarma, P.S. Chincho, PS. Maicena, P.S. San Antonio de Antaparco, P.S. San Tomas de Pata, P.S. Chupacc.) El Puestos de Salud de Chincho (Ubicada en Huanchuy), el Puesto de Salud de Llamocctachi y el Puesto Satélite de salud ubicado en el C.P de Yanachocce, presentan serias limitantes en accesibilidad, infraestructura y equipamiento.

Ámbito de atención del Puesto de Salud de Chincho,

El Ámbito de atención son las comunidades de: Chincho, Yuraccyacu, Villoc, Yanachocce, Uralla, Saccsacc y San Juan de Miraflores. 

La Construcción de la infraestructura es de material rustica

Cuenta con un ( 01) Licenciada en enfermería y dos (02) Enfermeras técnicas Ámbito de atención del Puesto de Salud de Llamoctachi 

  



ámbito de atención son las comunidades de: Llamoctachi ,Florida, Andabamba, Sillco, Mayoccatus y Santa Rosa, De construcción de material noble El Puesto está a cargo de una (01) Licenciada en enfermería y una ( 01) Enfermera técnico en calidad de contratada Servicios que ofrecen ambos Puestos de salud: Enfermería, Obstetricia, Triaje, Tópico, farmacia.

Cuadro N°. 23. Establecimientos de Salud del Distrito de Chincho Establecimiento

Huanchuy/ Chincho

Fecha de creación

1996

2004 Llamocctachi

Yanachocce

2016

Categoría

Puesto 1.1

Puesto 1.1

Puesto Satélite

N° de personal

03 contratada

Servicios que ofrece  Enfermería  Obstetricia  Triaje  Tópico  Farmacia

mbito  Chincho  Chuyayacu  Villoc  Yanachocce  Uralla  Miraflores  Saccsacc

02 contratada

 Enfermería  Obstetricia  Triaje  Tópico  Farmacia

 Llamocctachi  Florida  Andabamba  Huanchuy  Sillco  Mayoccatus  Santa rosa  Huallacha

01 contratado

Primeros auxilios

Huanchuy

Infraestructura Material noble

Material noble

material Rustico

Fuente: elaboración propia del equipo técnico del PDC.

Actualmente existe una gran demanda insatisfecha del servicio de salud, que es uno de los factores de las tasas de mortalidad y morbilidad. Estos casos son generalmente originados por las siguientes causas: 

Carencia de servicios básicos, uso inadecuado de higiene personal y manipulación de alimentos. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 

 

Alta tasa de analfabetismo de los cuidadores de infantes y niños, economía de autoconsumo, deficiente acceso a los servicios básicos y escaso sistema de articulación vial. Deficiente aseguramiento nutricional, originando: Tuberculosis, anemia, desnutrición infantil y parasitosis. Ocupación de viviendas de manera inapropiada e inadecuada

ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES -

LAS VÍAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS RESPIRATORIAS SUPERIORES LAS ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS MAXILARES LA DESNUTRICIÓN DORSOPATIAS TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL EMBARAZO ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO TRAUMATISMOS DE LA CABEZA MICOSIS ARTROPATIAS SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL TRASTORNOS NEUROTICOS, TRASTORNOS RELACIONADOS CON EL ESTRES Y TRASTORNOS SOMATOMORFOS INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL T EJIDO SUBCUTANEO TRAUMATISMOS DEL TORAX OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA ANEMIAS NUTRICIONALES TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS) ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS COMPLICACIONES DEL TRABAJO DE PARTO Y DEL PARTO TRAUMATISMOS DE LA MÑECA Y DE LA MANO HELMINTIASIS PEDICULOSIS, ACARIASIS Y OTRAS INFESTACIONES

Tasa de Desnutrición. La desnutrición infantil tiene secuelas irreversibles: baja talla para la edad; limitación de las capacidades físicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutrición reducirá la productividad de la persona y perjudicará directamente el crecimiento económico de la familia. Combatir la desnutrición implica proteger el capital humano del país y prever este recurso para su participación en la economía y el desarrollo del país. La desnutrición es un componente principal de la problemática de salud del distrito de Chincho, entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo, se observa también que los niños menores de 05 años reciben a diario la misma alimentación de los mayores, sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento. La nutrición de la población está constituido básicamente por los alimentos tradicionales como: Trigo, maíz, cebada, haba, papa y arveja, esto porque los recursos económicos son limitados. Por ello existe un gran déficit en el consumo de proteínas de origen animal. Otras causas de la desnutrición son las diarreas que se presentan por consumo de alimentos contaminados o ingerir agua cruda sin tratar, enfermedades digestivas frecuentes, que ocasiona perdida de nutrientes.


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Cabe precisar que la mayoría de los niños desnutridos se reportaron en los últimos años del Puesto de Salud de Chincho, teniendo en consideración que el ámbito de atención es principalmente de comunidades de las zonas altas del distrito de Chincho. Cuadro N°. 24. Casos más resaltantes en los Ptos. Salud del distrito. DC. CASOS DE LOS ÚLTIMOS 06 AÑOS

2007

2008

2009

2010

2011

2012

GESTANTES

P. de salud de chincho P. de salud de Llamocctachi

32 0

18 0

11 0

20 0

12 07

05 05

NIÑOS NACIDOS

P. de salud de chincho

26

11

12

14

10

06

P. de salud de Llamocctachi P. de salud de chincho

0 0

0 0

0 0

0 0

06 0

08 0

P. de salud de Llamocctachi P. de salud de chincho

01 30

0 36

0 16

0 30

0 13

0 29

P. de salud de Llamocctachi

0

0

0

0

04

02

MORTANDA D INFANTIL DESNUTRICI ON

Fuente: Ptos de Salud. Chincho- Llamocctachi- 2012

La desnutricion cronica infantil del distrito de Chincho es del 46% en niños menores de 05 años de edad.

El documento prospectivo del Gobierno regional de Huancavelica 2013 muestra una desnutrición crónica infantil alta del 42,60% a nivel departamental. El Reto del Hambre Cero, lanzado en 2012 por el Secretario General de las Naciones Unidas, integra los retos de cero pérdidas y desperdicio de alimentos, y de que todos los sistemas alimentarios sean sostenibles al 100 %. Para conseguir la seguridad alimentaria para todos se habrán de abordar cuestiones tales como el abastecimiento de agua potable limpia, el saneamiento, la atención sanitaria primaria y la formación en materia de nutrición. Sobre todo, la mejor forma de vencer la pobreza y la malnutrición es dar prioridad a ayudar a las pequeñas familias campesinas a producir y ganar más. Combinando, con una base científica, la nutrición y la agricultura, pueden proporcionarse remedios agrícolas para enfermedades nutricionales. Para lograr la seguridad alimentaria es necesario prestar atención al mismo tiempo a la desnutrición o privación de calorías, al hambre de proteínas y al hambre oculta, producida por la carencia en la dieta de micronutrientes como hierro, yodo, cinc, vitamina A y vitamina B12. La carencia de proteínas puede mitigarse mejorando la producción y el consumo de legumbres (leguminosas de grano), leche y huevos. Las carencias de micronutrientes pueden abordarse popularizando los cultivos Bio fortificados. Las variedades enriquecidas con micronutrientes están llegando a varios cultivos como el arroz y el trigo. En la mayoría de los países en desarrollo, las garantías de subsistencia de más del 50 % de la población dependen de los cultivos y la cría de animales, la pesca continental y marina, la silvicultura y la agrosilvicultura, la elaboración de productos agrícolas y la agroindustria. En estas condiciones, si la agricultura va mal, nada más podrá ir bien. Las tendencias recientes en los precios de los alimentos indican que el futuro pertenece a los países que poseen granos, no armas.

La anemia. Un problema relacionado con la alimentación materna y la desnutrición infantil en el Perú, es la elevada incidencia de la anemia en las mujeres. En el año 2009, el 21,0% de las mujeres en edad fértil padecía de algún grado de anemia, proporción menor en 10,6 puntos porcentuales al valor reportado en el año 2000 (31,6%), y que se incrementa a un 29,0% en el departamento del Cusco. El documento prospectivo del Gobierno regional de Huancavelica, muestra que la población tiene una anemia alta del orden de 54.30% (2013) a nivel departamental.


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2.4.3. SITUACION DE LA VIVIENDA Según cifras del Censo de Población y Vivienda 2007 del INEI, en el Perú la tasa de crecimiento anual del número de viviendas particulares y colectivas fue del 2,8%, es decir, 176 892 viviendas por año. Es importante señalar que si bien se observa en los segmentos de mayor capacidad adquisitiva un crecimiento de viviendas ofertadas mayor que las viviendas demandadas, no ha sucedido lo mismo en el caso de las viviendas destinadas a los segmentos de baja capacidad de pago. Uno de los problemas que obstaculizan la inversión en la construcción de viviendas es la informalidad en la propiedad de los predios. En el ámbito urbano, el 44% es poseído ilegalmente, mientras que en el sector rural la informalidad alcanza al 88% del total de predios. En el caso de las edificaciones, la informalidad alcanza al 70% del total. Las viviendas del distrito de Chincho se caracterizan generalmente por la presencia de casa independiente, choza o cabaña y otros; que representan el 80 %, 15 % y 5 % respectivamente del total de viviendas. Según el censo nacional del 2007, en total en el distrito de Chincho existieron 576 viviendas particulares.

Cuadro N°. 25: Características generarles de las viviendas de distrito de Chincho

Calidad de viviendas Parte de los Indicadores de bienestar de la población están relacionados con la calidad del material con el que se construye la vivienda, expresando las diferencias de materiales utilizados y las brechas existentes entre los pobres y los no pobres. La construcción de las paredes es de adobe, tapial, quincha, piedra con barro y una mínima cantidad de ladrillo o bloque de cemento. Con respecto al tipo de material utilizado en la construcción de las viviendas, el material predominante en las paredes exteriores es de adobe/tapial representado por el 80.0 %, el 15.0 % de quincha (piedra con barro) y el 5.0 % de ladrillo. Además cabe indicar que el piso de las viviendas es de tierra, representando el 95 % y solo el 5 % de empedrado o concreto armado. Grafico N° 03. Tipo de material de construcción de viviendas - Chincho


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5%

Tipo de material .Pared 15% Adobe Piedra con barro 80%

Ladrillo

El material, más utilizado en la construcción del techo delas viviendas es la de calamina representando aproximadamente por el 49.0 %; el de 45.0 % de teja, el 5.0 % de concreto armado y el 1.0 % de paja o ichu.

Grafico N° 04. Tipo de uso de material para techo de viviendas - Chincho 1%

Tipo de techo 5%

49% 45%

Calamina Teja Concreto armado Paja Ichu

2.4.4. Servicios de saneamiento Básico. Acceder a los servicios básicos constituye una de las condiciones que permite el bienestar necesario para la vida y el desarrollo del hogar, principalmente la disponibilidad del agua y desagüe por cuanto asegura la posibilidad de evitar riesgos de contaminación y la presencia de factores que atenten contra la salud. Existe una diferencia significativa entre las coberturas de agua y alcantarillado reportadas por el Ministerio de Vivienda y las del INEI, con una diferencia mayor en las coberturas del ámbito Distrito de Chincho- hacia año 2025

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rural. Esto se explica porque el Ministerio de Vivienda define el ámbito rural para poblaciones con menos de 2000 habitantes, mientras que el INEI considera poblaciones con menos 100 casas juntas (aproximadamente 500 habitantes). En adición, el dato del Ministerio de Vivienda es una estimación basada en el número de conexiones domiciliarias y piletas consideradas en los nuevos proyectos de agua y alcantarillado, mientras que el INEI determina la cobertura a través del censo y las encuestas ENAHO, en los cuales se contabiliza el número efectivo de personas que tienen acceso a estos servicios. En el marco de los Objetivos del Milenio, el Perú se ha comprometido a reducir a la mitad la población sin acceso a los servicios de agua para el año 2015. El cumplimiento de este compromiso representa un reto inmenso para nuestro país, ya que, según el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 del Ministerio de Vivienda, se requieren US$ 4042 millones entre los años 2006 y 2015 para atender las necesidades de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. Abastecimiento de Agua

En el distrito de Chincho, con respecto al abastecimiento de agua, se ha avanzado de manera considerable en comparación al año 2007, hoy aproximadamente el 92.0% de viviendas tienen un servicio de red pública a domicilio de agua entubada sin tratamiento, el 5.0 % se abastece del pilón de uso público que también es agua entubada sin tratamiento, y el 3.0 % se abastece del vecino, río, acequia, manantial o similar. Para el consumo humano y brebaje de animales el agua se recolecta de los manantiales y los puquiales, los cuales son almacenados en reservorios y entubado las que se distribuyen a las viviendas. Grafico N° 05. Abastecimiento de agua de consumo humano - Chincho 3%

Abastecimiento de Agua Red publica dentro de la vivienda Pilon de uso publico

5%

Rio, acequia, manatial o similar

92% Fuente: Elaboración del PDC 2016.

Algunas deficiencias y problemas que se aprecia en todas las comunidades del distrito es:  Poco interés de la población y autoridades por tener agua segura.


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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO    

Escasa recaudación de dinero para la compra de cloro Las municipalidades no se empoderan del tema de saneamiento ambiental, no cumpliendo el artículo referido a saneamiento en la ley orgánica de municipalidades. Las JASS no realizan de manera permanente la cloración de sus SAP. Carencia de capacidad de gestión de las JASS para la adquisición de materiales para la instalación de agua domiciliaria, compra de cloro, entre otros, que permita el consumo de agua segura ELECTRICIDAD.

De acuerdo con el Censo Nacional del año 2007, en el Perú la cobertura del servicio de electricidad alcanza aproximadamente al 74,1% de las viviendas. Al 2009, la cobertura se ha incrementado al 81,6% y alcanzado al 97,2% de las viviendas urbanas, mientras que solo al 51,2% de las viviendas rurales. Desde principios de la década de 1990, en que se inició la reforma del sector electricidad y la cobertura del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha sido significativo, aunque todavía subsiste un déficit muy importante, en especial en las zonas rurales, lo que perjudica el desarrollo económico y la calidad de vida de sus poblaciones. En el distrito de Chincho la energía eléctrica es proveído por la hidroeléctrica el Mantaro (Huancavelica), que es suministrada a través de Electro Centro, la cual es la empresa concesionaria, dotando de energía eléctrica al ámbito urbano y rural distrital, con conexiones domiciliarias; además de proporcionar alumbrado público. En el distrito de Chincho las viviendas que cuentan con el servicio de energía eléctrica es de 80.0 %, y el 20.0 % aun no cuentan con este servicio utilizando otras energías como: leña, vela, batería, es necesario que las autoridades generen los proyectos necesarios para lograr brindar este servicio al 100% de las viviendas y la población. 2.4.5. Telecomunicaciones A nivel Nacional, los servicios de telecomunicaciones comprenden la telefonía fija y la telefonía móvil, los servicios de televisión por cable e internet. Aunque la telefonía no es un servicio tan esencial como el agua y la electricidad, es básico para el desarrollo de las actividades económicas, y forma parte también de los servicios cuya incorporación en el consumo familiar indica un nivel de vida mejor. En compensación al insuficiente crecimiento de la telefonía fija, la telefonía móvil se ha desarrollado en forma significativa, hasta alcanzar una densidad del 74,9% en el año 2008, Por otro lado, el avance en los servicios de televisión por cable e internet domiciliario es aún reducido, aunque el gran crecimiento del servicio de cabinas de uso público ha facilitado el acceso a internet a una elevada proporción de la población.


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A nivel de la región Huancavelica, se proyecta el incremento de viviendas con internet a un 40.0 %, al 2021, situación que aportaría a disminuir la brecha de analfabetismo digital, mejorándose el acceso a toda clase de información de procedencia digital que facilita la conectividad con el mundo globalizado, y la mejora de las capacidades y competencias de los estudiantes y profesionales en general. Sin embargo la situación actual del distrito con respecto a este servicio es muy limitado, el servicio de telefonía móvil es muy deficiente en cuanto a cobertura, solo en pocos lugares hay señal y esto limita la comunicación; por otro lado no hay señal abierta de televisión, escasas familias acceden a televisión por cable, asimismo el servicio de internet solo hay en las oficinas de la municipalidad distrital también con mucha deficiencia. 2.4.6. Seguridad ciudadana En el Perú, la inseguridad ciudadana contribuye, junto a otros problemas, a deteriorar la calidad de vida de las personas. Según información del Ministerio del Interior, la percepción de la población sobre la seguridad ciudadana es negativa: más del 80% de las personas consultadas en una encuesta respondieron que en sus ciudades el delito había aumentado. Las tres formas de delito que la población asocia con los problemas de seguridad ciudadana son: (i) las violaciones, acosos y abusos sexuales; (ii) la violencia callejera, el asalto con armas, la venta de drogas; y (iii) los secuestros. Se reporta, asimismo, que la percepción de inseguridad ciudadana guarda estrecha relación con el consumo inmoderado de alcohol y de sustancias ilícitas. Un problema asociado con la violencia callejera es el pandillaje. El Ministerio del Interior informa que solo en Lima de la existencia aproximada de 600 pandillas, con un promedio de 23 miembros cada una, cuyos integrantes se ubican dentro del 21% de jóvenes entre los 15 y 18 años que no estudian ni trabaja. De acuerdo con el INEI, el 68% de las mujeres que han tenido compañero o esposo manifestaron que este ejerció sobre ellas algún tipo de control negativo: molestarse si habla con otra persona, acusarla de infidelidad, impedirle visitar a sus amistades, establecer límites en el contacto con la familia, entre otros. Igualmente, el 41% del mismo grupo de mujeres declaró haber sufrido algún tipo de violencia física por parte de su pareja. Siendo el número de mujeres preponderante desde la composición poblacional, y c onocedores de su incidencia en el desarrollo económico y social, cabe señalar que en cuanto a las relaciones de género, si bien en el país se ha ido progresando en políticas de afirmación que propician el avance de la mujer —como el Acuerdo Nacional, los Objetivos del Desarrollo del Milenio, la Ley de Igualdad de Oportunidades—, la violencia aún está latente. En el distrito de Chincho, con respecto a la seguridad ciudadana, por ser pequeño su capital del distrito no existen espacios focalizados de mayor incidencia delictiva, pero debido a su configuración geográfica en algunos lugares distantes a la capital se producen con frecuencia abigeato de ganados, animales de corral y se presentan algunos casos de, violencia familiar, violaciones sexuales a menores, litigios por tierras y asaltos a vehículos entre otros. El distrito de Chincho, no cuenta con una Comisaria solo se encuentra en la jurisdicción de la Comisaria policial que se encuentra en el vecino distrito de Julcamarca, por otro lado cabe indicar que las acciones del CODISEC y las juntas vecinales son nulas. Más bien se destaca la presencia y las acciones de los Comités de Autodefensa Civil. No existe información o línea de base sobre la violencia familiar y sexual en el distrito.


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Cuadro N° 25. Definición de: Orden interno, orden público y seguridad ciudadana Niveles Definición Víctima Victimario Ejemplo de evento

1. Orden interno

2. Orden Publico

3. Seguridad ciudadan a

Situación de equilibrio y orden en todos los campos de la vida nacional (político, económico, social) que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. Garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Está caracterizado por la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad pública. Acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

Responsables

Estado y población

Delincuencia organizada

Terrorismo, tráfico ilícito de drogas, corrupción, fraude electoral, otros.

Policía Nacional del Perú (excepcionalmente las Fuerzas Armadas - Estado de Emergencia)

Estado y población

Grupos de la población

Bloqueos de carreteras, desastres naturales, accidentes de tránsito, otros.

Policía Nacional del Perú del Perú Ministerio Público Poder Judicial

Población

Grupos de la población

Prevención de delitos y faltas (robos, hurtos, pandillaje, micro comercialización de drogas, otros)

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana – CONASEC Policía Nacional del Perú Gobiernos regionales y locales (COPROSECCODISEC – JUNTAS VECINALES)

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana

2.5.7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES IDENTIFICADAS. Las potencialidades identificadas en los talleres realizadas de forma descentralizadas en referencia al componente II: Oportunidades y acceso a servicios sociales, se tienen a la disposición recursos humanos, materiales, infraestructura e institucionales para la atención de los problemas que se presentan en este eje estratégico. Cuadro N° 26. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES POTENCIALIDADES LIMITACIONES Sectores, regionales, provinciales y distritales Padres de familia poco comprometidos en comprometidos con el desarrollo social del la educación y aprendizaje de sus hijos distrito Programas estratégicos que contribuyen en N° de docentes insuficientes en los lucha contra la desnutrición crónica infantil, diferentes niveles de educación reducción de la muerte materna y neonatal, acceso a la educación y logros de aprendizaje Población joven con acceso limitado a la Proyectos y programas de mejoramiento del educación técnica y superior para ingresar servicio de salud, educación y servicios básicos al mercado laboral competitivo para poblaciones rurales, entre otros Plan de Incentivos para la mejora de la gestión Escasa asignación de recursos para la municipal, siendo uno de sus objetivos reducir promoción de la salud y educación la desnutrición crónica en el país.


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Población joven con acceso limitado a la Población joven con iniciativas de superación educación técnica y superior para ingresar al mercado laboral competitivo Presencia de instituciones educativas en los Población no informada de los programas niveles: Inicial, Primaria y Secundaria, en las de salud comunidades y Centros Poblados del distrito. Escases de profesionales y técnicos en los Presencia de Puestos de salud, en Puestos de Salud Llamocctachi, Huanchuy y Puesto satélite en Yanachocce. 2.5.8. PROBLEMAS IDENTIFICADOS DEL COMPONENTE 2. Cuadro N°. 26. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES GRUPO UBICACIÓN SITUACION NEGATIVA POBLACIONAL GEOGRAFICA VULNERABLE Acceso limitado a los Niños y niñas de 0 Centros programas alimentarios y a 05 años de edad Poblados y promoción preventiva para anexos del bajar los altos índices de distrito de desnutrición crónica infantil Chincho Acceso limitado a la Niños y niñas e Centros promoción preventiva y infantes Poblados y programa de salud para bajar anexos del los índices de infecciones a las distrito de vías respiratorias agudas Chincho Acceso limitado a la Niños y niñas e Centros promoción preventiva y infantes Poblados y programas de salud para la anexos del incidencia de enfermedades distrito de infecciosas intestinales Chincho Acceso limitados a los Familias en Zonas rurales y servicios de salud condición de lejanas del pobreza extrema distrito de Chincho

Limitada cobertura de los servicios básicos de agua, desagüe y luz

familias en condición de pobreza y pobreza extrema

Insuficiente personal 100 % de familias profesional y técnico de salud del distrito de Chincho


Centros Poblados y anexos del distrito de Chincho Servicios de salud del distrito de Chincho

CONDICON DE INTERES (PROBLEMA) Se incrementa la tasa de desnutrición crónica infantil en niños y niñas menores de 05 años de edad en la jurisdicción del distrito de Chincho Se incrementa los cuadros agudos de infección a las vías respiratorias de los niños, niñas e infantes en la jurisdicción del distrito de Chincho Se incrementa las enfermedades infecciosas intestinales en los niños, niñas e infantes en la jurisdicción distrital de Chincho Difícil acceso a los servicios de salud de las familias en condición de extrema pobreza, que viven en las zonas rurales y lejanas a los Puestos de salud del distrito de Chincho Servicios básicos insuficientes y de baja calidad a las familias en situación de pobreza del distrito

Servicios de salud con limitado N° de personal para brindar una atención oportuna y de calidad a la población del distrito

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Acceso limitado al servicio educativo publico

Acceso limitado a los programas de alfabetización

Niños y niñas del nivel inicial; niños y niñas del 1er al 6to grado de educación primaria y jóvenes del 1ro al 5to año de secundaria Población mayor a 15 años que no sabe leer ni escribir

Zonas rurales del distrito de Chincho

Limitaciones para acceder al servicio educativo público del nivel inicial, primaria y más aún del nivel secundaria en la jurisdicción del distrito de Chincho

Centros Inexistencia de los programas Poblados y de alfabetización para la anexos del población mayor a 15 años que distrito de no sabe leer ni escribir Chincho Acceso limitado a los servicios 92 % de viviendas Centros Necesidades básicas básicos cuentan con agua Poblados y insatisfechas de la población entubada a anexos del total del distrito de Chincho domicilio y el 96 % distrito de de viviendas no Chincho cuenta con desagüe ni eliminación de excretas Fuente: Talleres de trabajo descentralizados a nivel distrital de Chincho - 2016 2.6. COMPONENTE 3. AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE El Perú se ubica entre los países con mayor diversidad biológica del mundo por su gran variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos. Los recursos naturales del país son abundantes y diversificados. Contamos con casi 72 millones de hectáreas de bosques, lo que nos sitúa como el noveno país en extensión de bosques en el mundo y como poseedores del 13% de los bosques amazónicos. También 7,6 millones de hectáreas de tierras con aptitud agrícola, 17 millones para pastos, 55,2 millones de hectáreas de tierras de protección y 19,4 millones de hectáreas en áreas naturales protegidas por el Estado. El recurso hídrico abunda, existiendo una disponibilidad de 77 534 m3/habitante/año, pero con una distribución geográfica muy heterogénea. Desde otra perspectiva, debe señalarse que se tiene un conocimiento limitado sobre el valor de los servicios ecosistémicos, es decir, de los beneficios que la población obtiene de los ecosistemas. Algunos de esos beneficios son directos, como la provisión de agua y alimentos (servicio de aprovisionamiento), o la regulación del clima y la purificación del agua (servicio de regulación), beneficios que en un país como el Perú, ubicado en la franja tropical del planeta y atravesado por una cordillera (los Andes) geológicamente joven, son abundantes y fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con el funcionamiento de procesos que generan los servicios directos, como la fotosíntesis y la formación y almacenamiento de materia orgánica, el ciclo de nutrientes, y la creación y asimilación del suelo (servicio de apoyo). Finalmente, los ecosistemas también ofrecen servicios no materiales, como los valores estéticos, espirituales y culturales, o las oportunidades de recreación (servicio cultural), que sustentan en gran parte el potencial turístico de países como el Perú. Sin embargo, los servicios ecosistémicos son directamente dependientes del funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que estos contienen, por eso, cuando estos se degradan, también ocurre lo mismo con los servicios que prestan.


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No obstante la importante dotación de recursos naturales y biodiversidad, la amplia oferta de servicios ecosistémicos, así como su alto valor económico, los esfuerzos desplegados para su conservación y aprovechamiento sostenible en años recientes no han podido impedir su deterioro, la pérdida de diversidad biológica, la desertificación, la degradación de tierras y la afectación de la calidad ambiental, que constituye una realidad creciente y preocupante. El desarrollo de actividades extractivas, productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental; la escasa cultura ambiental; la pobreza rural y urbana; y el cambio climático —que tiene como responsables principales a los países industrializados pero que impacta severamente a nuestro país, reflejándose en costos sociales y económicos crecientes —, ejercen presión sobre los recursos naturales y el ambiente, y deterioran la salud y la calidad de vida de los peruanos. Existe la certeza de que el cambio climático afectará severamente la competitividad agrícola, a la vez que acarreará el incremento del peligro de incendios forestales, el aumento de la erosión y la disminución en la disponibilidad de agua dulce. La toma de conciencia en el país de la dimensión ambiental del desarrollo, de la necesidad de asegurar una gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente para su conservación y aprovechamiento con un enfoque sistémico, llevó al gobierno nacional a tomar la decisión de crear en mayo de 2008 el Ministerio del Ambiente y a aprobar, un año después, la Política Nacional del Ambiente, que tiene como objetivo “…mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la protección, prevención y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”. Para la contribución del logro de estos objetivos nacionales, la población del distrito de Chincho necesariamente debe sensibilizarse y gestionar de manera integral los recursos naturales, poniendo en énfasis la gestión de riesgos de desastres por su geología. Cuadro N° Características geográficas del distrito de Chincho

2.5.1. Características Físicas del Distrito de Chincho La extensión territorial del distrito, es de 16.11% con respecto al territorio provincial de Angaraes. El 60% de territorio distrital son terrenos poco aptos para la agricultura conformando quebradas, terrenos con alto porcentaje de pedregosidad, terrenos rocosos, que limita el desarrollo de las actividades agropecuarias de manera adecuada. Cuadro N°. 27. Características Físicas del Distrito de Chincho


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2.5.2. Precipitación y humedad relativa


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Las precipitaciones pluviales se concentran entre los meses de noviembre a marzo, según la posición geográfica. Se produce anualmente de 827.61mm y 649.5mm, el 79.05% se presenta entre Octubre y Marzo. La actividad agrícola en secano se realiza en este periodo de tiempo. La temporada de lluvias se inicia moderadamente entre los meses de setiembre a diciembre. Fuertes ventarrones registran durante el atardecer, Es frecuente las tempestades. Entre enero a marzo las lluvias son bastante frecuente y torrenciales. Las erosiones se presentan muy alto, la crecida de los ríos desbordan y arrasan los terrenos en las riberas. Entre abril y mayo escasean las lluvias y luego entre Junio a agosto se registra total ausencia de las lluvias. Las humedades relativas más elevadas se presentan en el mes de marzo con 95 %, y las más bajas se presentan con mayor intensidad en los meses de mayo y julio. 2.5.3. Clima. La mayoría de las localidades que conforman al distrito están ubicadas en la región quechua y la zona alta se encuentran en la región suní; aunque se identifican en variedad de microclimas. La temperatura promedio varían entre 13.5ºC - 18.8º C. La temperatura máxima se presenta durante los meses de octubre a diciembre alcanzando 24.5ºC). Las heladas se presentan durante los meses de mayo y julio. Los resultados indican que el clima es entre cálido y templado. 2.5.4. Temperatura.  La temperatura promedio mensual varían de 11.5º C 12.8ºC.  La temperatura máxima se presenta durante los meses de octubre a diciembre alcanzando 24.5ºC).

2.5.5. Geología Su geología es sumamente compleja y su configuración presenta una gran irregularidad morfológica y ambiental, caracterizada por amplias zonas montañosas y accidentadas, el 70.0 % de su territorio presenta pendientes entre empinados y extremadamente empinados. Las fallas geológicas se presentan en el territorio distrital con mucha frecuencia, debido a ello la capital distrital de Chincho se encuentra en proceso de reubicación a la zona de San Cristóbal – Chalanpampa.


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Vulnerabilidad del Territorio La evaluación de la vulnerabilidad del territorio, es un factor determinante para determinar las UEE (unidades ecológicas y económicas) que presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosión, inundación, deslizamientos, huaycos y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones, así como los derivados de la existencia de las fallas geológicas.

2.5.6. Hidrografía

Cuenca del rio Urubamba - chincho

Cuenca del rio Cachi – Chincho

En el Perú, el principal uso del agua es el agrícola, que absorbe aproximadamente el 80% del agua disponible. El mal manejo del recurso se manifiesta en la existencia de cerca de 300 000 hectáreas de tierras con problemas de salinidad y drenaje casi íntegramente en la región costera, lo cual se debe a las inadecuadas prácticas de riego en gran medida explicadas por el bajo nivel de las tarifas de agua, que estimulan el derroche del recurso. Asimismo, estas bajas tarifas impiden cubrir los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, lo que se agrava por la existencia de una alta morosidad y dotaciones de agua para riego que Distrito de Chincho- hacia año 2025

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exceden las necesidades de los cultivos. Consecuentemente, la infraestructura de riego presenta serias deficiencias por falta de mantenimiento y existen zonas de insuficiente dotación de agua para riego agrícola. En efecto, la baja eficiencia del riego conlleva la pérdida por percolación y evaporación de grandes volúmenes de agua entre las bocatomas y los predios agrícolas. Asimismo, junto al riego tecnificado que caracteriza la agricultura moderna, subsiste el riego por inundación como la principal práctica en nuestro país. El territorio distrital de Chincho, está conformado por ríos, riachuelos, mojadales y manantiales. La principal fuente hidrográfica es el rio Cachi que riega los terrenos de los valles del margen izquierdo: Desde Ruculla, Huanchuy, Llamocctachi, Sillco, hasta el valle de Huarpa en la jurisdicción del distrito. Las aguas del rio Urubamba, riega los terrenos del valle del margen derecho desde Andabambilla, hasta Tincuy -Santa Rosa, unión de ambos ríos (Cachi y Urubamba) Las pequeñas fuentes de los riachuelos, San Juan de Miraflores, Uralla y Yanachocce son fuentes hídricas importantes para realizar actividades agropecuarias en las zonas media alta del distrito. 2.5.7. Suelos El suelo es un recurso natural de fundamental importancia porque constituye el soporte para el desarrollo de la actividad agrícola y, por ende, es la base de la seguridad alimentaria de cualquier nación. En una dimensión económica, la abundancia de suelos y la agricultura bien manejada se convierten en uno de los sustentos de la generación de la riqueza y el ahorro nacional, que reorientados a las actividades manufactureras y de servicios en los llamados actualmente países del “primer mundo”, explican históricamente, en la gran mayoría de ellos, el alto nivel de desarrollo alcanzado. En la dimensión política y estratégica, debe considerarse que los suelos agrícolas permiten, a diferencia de ciertas actividades económicas sustentadas en recursos naturales no renovables, la ocupación permanente del territorio, base del desarrollo en seguridad de cualquier país. Sin embargo, el distrito de Chincho presenta un escenario complejo y fragmentado como resultado de los grandes contrastes geográficos presentes en su territorio. En un contexto físico y biológico caracterizado, en líneas generales, por la abundancia de recursos naturales, se constata, sin embargo, que nuestro distrito solo posee 407.93 hectáreas aptas para la producción agrícola (bajo riego y secano)

Otras consecuencias más visibles en el distrito es el uso intensivo del suelo asociado a prácticas inadecuadas de cultivo, y de la desertificación y manejo no sostenible de las tierras, son la disminución de la producción alimentaria por la pérdida de fertilidad, la merma de materias primas para la agroindustria, la destrucción de pastizales, la pérdida de biodiversidad, y la disminución de la calidad de vida; todo lo cual se asocia con la pobreza.


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Cuadro N° 28. Recurso Suelo disponibles (RD) CHINCHO

DISTRITO Recursos

Superficie Agrícola bajo Riego Superficie Agrícola en Secano Pastos naturales Manejados Pastos naturales No Manejados Montes y Bosques

RD U.M.

Cantidad

HAS

184.05

HAS

223.88

HAS

7.35

HAS

1604.45

HAS

2356.45

Localización

Problemas Principales

Parte baja cuenca de río Cachi - Urubamba Parte alta y media

Fitosanitario. Problemas de Accesibilidad Falta de agua

Parte baja cuenca de río Cachi- Urubamba Partes altas

Sobrepastoreo y quema de pastos

Parte baja cuenca de río Cachi- Urubamba

Inaccesible Deforestación, quema de bosques

Fuente: Plan de Desarrollo Vial Prov. Angaraes.

2.5.8. Biodiversidad El Perú es uno de los diecisiete países megadiversos del mundo. Como muestra de ello, ostentamos el primer lugar en diversidad de mariposas, con 3700 especies; el segundo lugar en superficie de bosques tropicales en América Latina (después del Brasil y cuarto a nivel mundial); el segundo lugar en diversidad de aves, con 1835 especies; el cuarto lugar en especies de anfibios, con 538;152 el quinto lugar en diversidad de especies de reptiles, con 421.153 Asimismo, el Perú alberga cerca de 20 000 especies descritas de plantas con flor con 28% de endemismo,154 1070 especies de peces de aguas marinas y 1011 especies de peces continentales. También, 84 de las 104 zonas de vida del planeta se encuentran en el Perú. La biodiversidad también llamada diversidad biológica, hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra: comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza del planeta, cuya conservación constituye uno de los mayores desafíos de la humanidad. En el distrito de Chincho, parte de los agricultores hace uso desmedido de agroquímicos en el desarrollo de actividades agrícolas, el cual viene degradando la biodiversidad (fauna, flora y microorganismos del suelo). También, debe tomarse en cuenta que la quema de “malezas” u otros vegetales con fines de expansión de la frontera agrícola, destruye la biodiversidad silvestre En el distrito de Chincho se observa la presencia de zonas de vida, riqueza en fauna y flora, pese a que las actividades antropogenicas las han desplazado de sus hábitats naturales a otros espacios donde aún se mantienen, Chincho posee parte de estas riquezas naturales que ofrecer. Fauna Es el conjunto de especies animales, que puede clasificarse en domésticas y silvestres. En ambos casos, puede ser acuática o terrestre. Cuando es acuática se clasifica bajo la denominación de recursos hidrobiológicos “peces de agua dulce” (trucha, bagre), asimismo sapos, ranas. Por otro lado podemos identificar a diversas especies de: aves, reptiles y mamíferos. Flora Es el conjunto de especies vegetales que se encuentran en una región geográfica y que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al número de especies mientras que la vegetación hace referencia a la distribución de las especies y a la importancia relativa, por número de individuos y tamaño, de cada una de ellas. El distrito de Chincho posee muchas especies de la flora en su territorio tales como: especies de plantas medicinales; plantas naturales como: algarrobo, huarangos, cabuya, tuna, tara, molle, ccasi, cactus, ichu, etc.


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2.5.9. Medio ambiente y contaminación ambiental A medida que las actividades económicas se han ido expandiendo y las ciudades creciendo, los conocimientos y prácticas tradicionales se han ido perdiendo o volviéndose marginales porque no se ha invertido en ciencia y tecnología orientada a la mejor gestión del ambiente. En ese contexto, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposición inadecuada de residuos sólidos y otros se han ido incrementando. Por otro lado, el monitoreo de la calidad ambiental, aspecto crítico para la supervisión y fiscalización, es en muchos casos insuficiente, dado que instituciones como el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) no cuentan con los recursos necesarios. Los problemas visibles en el distrito de Chincho en cuanto a la salud ambiental considerable en la contaminación del aire intradomiciliario principalmente en las zonas rurales, debido a que una gran parte de los hogares en este ámbito utiliza leña, bosta y plásticos como insumo energético para cocinar y para calentar las casas, las que suelen carecer de una ventilación adecuada. En materia de calidad del agua, los principales problemas en el distrito son el vertimiento de aguas domésticas a las calles; la disposición inadecuada de residuos sólidos en los cursos de agua; la existencia de pasivos ambientales mineros; y la degradación del ecosistema por pérdida de cobertura vegetal. 2.5.10. Eliminación de residuos sólidos. Actualmente en el Perú, la contaminación por residuos sólidos es alarmante, y se explica por factores como el crecimiento de la población (con hábitos de consumo inadecuados y educación ambiental precaria), los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles y el inadecuado manejo de los residuos por la mayoría de municipalidades. El contacto directo o indirecto (vectores y animales callejeros) de la población con estos residuos representa un grave problema sanitario. La principal causa que genera los déficits en la gestión de residuos sólidos está en la débil capacidad inversora de los gobiernos descentralizados y debilidad presupuestal, conllevando a un manejo insuficiente e inadecuado, se arroja la basura en lugar inapropiados y se los deja en la mayoría de casos a cielo abierto, aproximadamente el 94 .0 % de los distritos de la región Huancavelica no cuentan con los mecanismos de tratamiento de residuos sólidos adecuados a su realidad. La mayor parte de la población del distrito de Chincho elimina sus residuos sólidos en las chacras, sin embargo un sector de la población lo realiza en cualquier otro lado. Cuadro N° 29. (%) de la composición física de los residuos sólidos en el distrito de Chincho


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Fuente: Elaboración del Equipo Técnico Consultor.

Tipo de eliminación de excretas Con respecto al servicio de desagüe en el ámbito del distrito de Chincho es muy limitado, los diferentes anexos y comunidades carecen de la cobertura de este servicio a excepción del centro poblado de Yanachocce, Huanchuy, MIRAFLORES y Llamocctachi, que si cuentan con servicio de desagüe. La mayoría de las viviendas a nivel distrital solo cuentan con la instalación de letrinas. Las aguas servidas no tienen tratamiento en ninguna localidad. 2.5.11. Cambio climático Según estudios internacionales, el Perú es uno de los países con mayor vulnerabilidad frente a los efectos del cambio climático. Entre las principales razones de tan preocupante situación se tiene que el 90% de la población vive en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas; un gran porcentaje de esta se dedica a la agricultura, la pesca y otras labores que son afectadas directamente por el clima; existe un alto porcentaje de pobreza y extrema pobreza, con pocas posibilidades de adaptación; se cuenta con más del 70% de glaciares tropicales del mundo; y la mayor parte de la energía se genera a partir de centrales hidroeléctricas. El cambio climático traerá importantes consecuencias económicas para el país y posiblemente afectará más a la población más pobre. Para citar un ejemplo, un evento climático extremo como el fenómeno recurrente El Niño, que ocasionó grandes pérdidas en infraestructura e impactos sobre la producción, este tipo de fenómenos podrían ser más frecuentes e intensos en el futuro debido al cambio climático. 2.5.12. Ordenamiento territorial Es necesario que el distrito de Chincho se desarrolle una planificación del distrito, entre otros porque se encuentra enmarcados dentro del Plan de Incentivos para la mejora de la Gestión y Modernización Municipal, constituye una de las estrategias más importantes del distrito que permite incorporar criterios de reducción de vulnerabilidad en las comunidades y anexos del Distrito de Chincho- hacia año 2025

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distrito, especificando condiciones sostenibles y seguros de uso y ocupación, en armonía con los objetivos ambientales, sociales y económicos de la entidad territorial correspondiente. Cuadro N° 30. Riesgos naturales y antrópicos.

DEFINICIÓN DE DESASTRE. Por las implicaciones prácticas que trae consigo es generalmente reglamentada por ley, por ejemplo: Se entiende por desastre el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causado por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre. Las consecuencias de un desastre producido por peligro natural impacta de forma muy profunda en la sensibilidad de sus habitantes y en la cotidianeidad de sus costumbres, colectivas e individuales. El territorio del distrito de Chincho , presenta riesgos naturales por su ubicación geográfica complicada por lo tanto es necesario tener en cuenta ciertos acontecimientos con la finalidad de prevenir, debido que la prevención es muy importante en la gestión de riesgos de desastres. Cuadro N° 31. Antecedentes de peligro en el distrito de Chincho FENOMENOS NATURALES Deslizamientos Lluvias intensas- inundaciones Heladas Granizada Sismo Sequia Huaycos

ANTROPICOS (ocasionados por el hombre) Incendios forestales / viviendas Deforestación Contaminación/basuras Contaminación del agua Erosión de suelos por riego- inundación

CUADRO N° 32. Estimación del riesgo


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Fuente: SINAGERD

2.5.13. Potencialidades y limitaciones identificadas Los problemas ambientales no se pueden analizar ni entender si no se tiene en cuenta una perspectiva global, ya que surgen como consecuencia de múltiples factores que interactúan. A ello se suma los fenómenos naturales cuando no hay una cultura de prevención, que podría traer como consecuencia futuros desastres naturales en perjuicio de la población en su conjunto. Cuadro N°. 33. Potencialidades y limitaciones POTENCIALIDADES Voluntad política de sus autoridades y actores sociales en la gestión del riesgo de desastres Recursos hídricos disponibles (Rio cachi, Urubamba y riachuelos) Terrenos agrícolas disponibles Variedad de fauna y flora Programas estratégicos que contribuyen a la gestión ambiental prioritaria Existencia de la biodiversidad Presencia de microclimas- pisos ecológicos

LIMITACIONES Escasa capacitación de pobladores, docentes y estudiantes en temas ambientales Reducido uso de los recursos naturales renovables Limitada conservación de la diversidad biológica Población poco informadas de la gestión de riesgos y desastres Limitada participación del gobierno Regional y local en la organización y fortalecimiento de grupos ambientalistas Escasa promoción de uso de los recursos naturales y calidad ambiental Escasa cultura ambiental de los pobladores del distrito

Fuente: Resumen de los talleres de trabajo descentralizadas del PDC.

2.5.14. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biológica Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Cuadro N° 34. Problemas identificados en el componente 3. Ambiente y diversidad biológica GRUPO SITUACION NEGATIVA POBLACIONAL UBICACIÓN CONDICION DE INTERES VULNERABLE GOGRAFICA (PROBLEMA) Limitada promoción sobre el manejo y protección del medio ambiente trae consuencias graves para la salud y el desarrollo sostenible

Familias en Centros poblados y condición de anexos del distrito de pobreza y extrema Chincho pobreza del distrito

Consuencias graves para la salud y el desarrollo sostenible de las familias en condición de pobreza y pobreza extrema del distrito de Chincho

Inadecuado manejo de 100% de la Centros poblados y residuos sólidos contamina el Población del anexos del distrito de ambiente distrito de Chincho Chincho

Inadecuado manejo de residuos sólidos contaminan el medio ambiente que es perjudicial para la población distrital Actividades irracionales espantan a la fauna silvestre de sus hábitats

Excesivas actividades Fauna silvestre antropogenicas desplazan a las especies animales de sus hábitats naturales Territorio distrital con el 60% Población de zonas de geografía accidentada rurales principalmente Débil organización para la Familias en planificación del condición de ordenamiento territorial a pobreza y extrema través de la zonificación pobreza ecológica y económica

Zona naturales del distrito de Chincho

Centros poblados y anexos del distrito de Chincho Centros poblados y anexos del distrito de Chincho

Población distrital sin preparación en gestión de riesgos y desastres Territorio distrital sin ZEE se desarrolla de manera desordenada,

Fuente: Equipo técnico Consultor PDC. 2016.

2.6. COMPONENTE 4. ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD En el Perú, todos los indicadores están planteadas para ser mejorados en forma sistemática mediante programas apropiados que permitan lograr el objetivo estratégico de la alta competitividad con mejores niveles de empleo, basada en una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado. El desarrollo económico es la capacidad de países, regiones, provincias y distritos para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. La economía del distrito de Chincho es aun pequeña y se encuentra en proceso lento de desarrollo, sin embargo, puede presentar un crecimiento considerable si se organiza y aprovecha oportuna y adecuadamente las potencialidades que presenta el distrito, además cuando interviene el gobierno local, para articular la producción con el mercado y de esta manera sea capaz de generar un impacto significativo en la economía del ciudadano. Impulsando una economía dinámica, diversificada e integrada competitivamente a una economía local, regional y nacional, con un mercado local desarrollada en un marco de reglas estables que promuevan la inversión privada y pública con considerable generación de empleo y elevada productividad de trabajo. Acondicionar la infraestructura y la logística conducente a la competitividad local, haciendo intensivo el empleo y de los insumos locales para mantener la demanda efectiva del distrito.

2.6.1. Actividades Económicas Distrito de Chincho- hacia año 2025

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La economía necesita alcanzar determinadas condiciones para generar mayores tasas de crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible el aumento de empleos de calidad y terminen de derrotar a la pobreza. Se considera también actividad económica a cualquier proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades. Las actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y consumo. Como la producción depende del consumo, la economía también analiza el comportamiento de los consumidores. La tendencia mundial al uso de productos naturales acordes al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales es creciente y está asociada con los ingresos monetarios que puede significar la mejora de la economía de aquellas poblaciones que están haciendo el uso racional y sostenible de estos recursos, situación que el distrito de Chincho muestra como una oportunidad y fortaleza de desarrollo de la población. Las actividades económicas del distrito de Chincho son de subsistencia, con signos de pobreza, con muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas. En estas condiciones el poblador del distrito de Chincho se dedica a la agricultura, constituyéndose en su principal actividad económica. Los principales factores que limitan la producción de cultivos, son entre ellas la mínima oferta de recursos hídricos en las zonas media y alta, su uso de tecnología ancestral, la escasa oferta de insumos orgánicos y crediticios para su reactivación y el manejo a través de grupos familiares. Sin embargo a la fecha son escasos las mejoras de esfuerzos de tecnificar el cultivo de uso mixto de aprovechamiento, donde existe la posibilidad de aplicar el manejo tecnificado, siendo imperativo y necesario buscar estas mejoras en las comunidades del distrito. INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE Actividad Agrícola La principal actividad, generadora de empleo e ingresos de la población del distrito de Chincho, lo constituye la agricultura, además de la explotación de la tuna y cochinilla. Sin embargo en los valles del rio Cachi – Huanchuy, Llamocctachi, Sillco - Urubamba- Santa Rosa) se desarrolla la actividad hortícola y la frutícola, con el uso de maquinaria agrícola.

Campo agrícola de Llamocctachi (producción de Hortalizas) – cuenca del rio cachi.


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Campo agrícola de Sillco (producción de Hortalizas) – cuenca del rio cachi.

Producción de Frutas, tuna, cochinilla y tara – Cuenca del rio cachi, Llamocctachi, Sillco, Mayuccatos y huanchuy

Por otro lado el territorio distrital se caracteriza por ser una agricultura en secano (zonas media y alta del distrito). Las actividades agrícolas se complementan con la actividad pecuaria (ganado vacuno, caprino, ovino, porcino, y en menor cantidad las aves de corral y el cuy), ambas actividades están sustentadas sobre la base de la producción familiar o individual. Cuadro N° 35. Población pecuaria

Población de ganado caprino en el distrito de Chincho.


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El rendimiento promedio de cultivos principales está por debajo del rendimiento departamental recomendable, por lo tanto la producción obtenida en su mayoría es para el autoconsumo y una mínima parte para el mercado. 2.6.2. Tenencia de tierras Según el IV Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 2012, la distribución del territorio distrital, está conformada por tierras comunales en un 70% aproximadamente, donde cada comunidad es el propietario legal, pero su territorio se encuentra parcelado entre sus comuneros. El 100% de las unidades agropecuarias están distribuidas en las comunidades Campesinas y anexos del distrito; casi la mayoría de los productores agropecuarios son usufructuarios encontrándose dentro de la legislación de Comunidades Campesinas, solo algunas personas son pequeños propietarios en las comunidades como: Sacc-Sacc, Andabamba, La Florida, Huallacha y Chullcupampa. El régimen de tenencia de parcelas muestra en total de 910 parcelas. Donde 596 propiedades se muestra con documentos legales o en trámite. Las 469 propiedades no tienen título ni en trámite de titulación Quienes heredan, alquilan o dejan de trabajar; produciendo fragmentación en muchos casos por una unidad agropecuaria, producto directo de la historia de la herencia familiar esto sucede sobre todos en las zonas altas reduciendo su potencial de desarrollo agropecuario. Los terrenos de propiedad privada individual existe en una cantidad minoritario de 20% aproximadamente. La tenencia de parcelas están divididas entre: 96 comuneros; 39 arrendatarios, 171 Posesionarios y otros de 10 unidades agropecuarias. La superficie agrícola con cultivos instalados se distribuye con una diferencia marcada entre las distintas comunidades agropecuarias y de acuerdo al tipo de agricultura desarrollada. Las unidades agropecuario ubicados en los valles ( se siembra durante los meses de junio y agosto ) y la campaña grade ( durante los meses de nombre a enero ). Según el CENAGRO 2012, en cuanto a tierras de labranza considerando los 331 unidades agropecuaria. Con una superficie total de 467.63 has. Los cultivos transitorios 316 unidades agropecuarias. En una superficie 356.12 has. En barbecho con 37 unidades agropecuaria. En una superficie de 18.75 has. En descanso de 93 unidades agropecuarias con la superficie 80.98 has.   

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Mientras las tierras agrícolas no trabajadas 16 unidades agropecuarias. Con una superficie de 11.80 has.

Según el CENAGRO 2012, en cuanto a tierras de labranza están considerados 331 unidades agropecuarias que en una superficie total de 467.63 hectáreas, y están distribuidas de la siguiente manera: Cuadro N° 36. Superficie Agrícola y Tierras de labranza

SUPERFICIE AGRÍCOLA (Has) TIERRAS DE LABRANZA Con cultivos En En descanso transitorios barbecho

TOTAL Número de Unidades agropecuarias Superficie

Tierras Agrícolas No Trabajadas

331

316

37

93

16

467.63

356.12

18.75

80.98

11.80

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario CENAGRO 2012


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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Grafico N° 06. Tierras agrícolas - Chincho

Distribucion de tierras agricolas en Hectareas 80.98

11.80 Cultivos transitorios . Has

11.75

En barbecho. Has 356.12

En Descanso. Has Tierras agr. NO trabaj. Has

Fuente: IV Censo Agropecuario - CENAGRO 2012. 2.6.3. PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS: EN NUMERO DE UNIDADES UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE SEMBRADA La instalación de cultivos según el número de productores que es de 327 con una superficie de 382.73 has. En total según la zona zona se divide de la siguiente siguiente manera: bajo riego, 231 productores con un superficie de 260.93, y en secano 126 productores con una superficie de 121.80 Has. Demostrando que existe una mayor mayor instalación de parcelas con riego con 70% Has. y con productores al 78% mientras en secano 30% Has. Parcelas instaladas y con productores productores 32%. INSTALACION TOTAL BAJO RIEGO CULTIVO NUMERO DE 327 231 PRODUCTORES SUPRERFECIE 382.73 260.93 Fuente: IV Censo Agropecuario – CENAGRO - 2012

EN SECANO 126 121.80

Este resultados resultados puede atribuirse a un cierta nivel nivel de especialización especialización de de los los agricultores ubicados en los valles del rio Cachi (Sacc- sacc, Huanchuy, Llamoctachi, Anda bamba Florida, Sillco y en el valle del Rio Urubamba, Santa Rosa. Los agricultores ubicados en zonas ( zona alta ) sin acceso acceso a riego obtienen rendimiento muy inferiores en los promedios promedios antes mencionados donde el factor son capacidades técnicas mal manejo de suelo, agua recurso genético. Para potenciar los programas de fomento de extensión Agropecuaria, organización y acceso a mercado con con buenas ofertas y demandas. La actividad agrícola está basada en diferentes diferentes tipos, variedades variedades de cereales y según zona: (zona baja valle, zona media y alta) como la producción producción de: Maíz amiláceo, blanco, amarillo, amarillo, turbante, maíz morado y choclero, así también variedades de, trigo, cebada y avena.

CULTIVO Y TIPO DE AGRICULTURA Cebada grano Quiwicha Maíz amarillo duro Maíz amiláceo Maíz choclo Maíz morado Quinua

TOTAL UNIDADES AGROPECUARIOS 61 1 16 184 3 89 5


SUPERFECIE (Has) 16.75 0.35 5.70 92.74 1.0 105.45 1.25

BAJO RIEGO 3.70 ---5.70 41.55 0.25 105.45 0.13

EN SECANO 13.05 0.35 ………… 51.19 0.75 ……. 1.13 Página 61


Trigo Total de cereales cultivadas

90 282

26.0 …………… 249.24

5.38 178 162.15

20.63 121 87.09

Fuente IV CENAGRO 2012.

Hortalizas La actividad hortícola casi en un 100% se ubica en los valles interandinos interandinos de: Rio Cachi y Viru -Viru, que sustenta el 65% de unidades agropecuarias básicamente en el cultivo de zanahoria con una superficie 35.50 has. Otros de 35% de unidades agropecuarias con un superficie superficie de 29 has, que producen principalmente para para el mercado nacional; asimismo producen producen en pequeñas extensiones y en áreas secanos en las partes altas como: Miraflores y Yanachocce, principalmente para autoconsumo y un porcentaje mínimo para el mercado local. Cuadro N° 37. Área instalada de hortalizas CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES SUPERFECIE AGRICULTURA AGROPECUARIAS Hectáreas Acelga 2 Albahaca 3 Apio 2 Calabaza 1 Cebolla 1 Col 1 Coliflor 2 Espinaca 1 Huacatay 1 Lechuga 2 Tomate 9 Vergel hortícola 4 Zanahoria 38 Fuente: IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

BAJO RIEGO

1.50 2.0 1.50 0.13 0.25 0.25 0.50 0.50 0.50 1.50 3.88 1.50 35.50

1.50 2.0 1.50 0.13 0.25 0.25 0.50 0.50 0.50 1.50 3.88 1.50 35.50

EN SECANO ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. ................. .................

Leguminosas Casi el 90 % de variedades de leguminosas se se cultivan en los terrenos secanos en calidad de menestras, la producción es la mayor parte se destina para el autoconsumo y una mínima parte se destina para el mercado local y regional CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES AGRICULTURA AGROPECUARIOS Arveja grano verde 29 Habas grano verde 1 Pallar grano verde ------------Fuente: IV IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

SUPERFECIE 10.53 0.25 -------------------

BAJO RIEGO 8.15 ----------

EN SECANO 2.38 0.25 ---------------

Leguminosas en menestras CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES AGRICULTURA AGROPECUARIOS Arveja grano seco 36 Frijol grano seco 32 Haba grano seco 60 Lenteja grano seco 3 Fuente: IV IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

SUPERFECIE 7.21 9.45 15.14 0.50

BAJO RIEGO 1.44 3.40 1.63 ……….

EN SECANO 5.78 6.05 13.51 0.50

Tubérculos y raíces La papa el producto cultivada en los valles de del rio cachi en el periodo de campaña chica principalmente en las comunidades de Huanchuy, Andabamba, y Llamoctachi el producto se


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destina para el mercado, en los terrenos secanos, papa blanca y papas nativas y tubérculos andinos (oca, Mashua; olluco) producido para el autoconsumo. CULTIVO Y TIPO DE TOTAL UNIDADES AGRICULTURA AGROPECUARIOS Papa blanca 52 Fuente: IV IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

SUPERFECIE 39.63

BAJO RIEGO 34.56

EN SECANO 5.06

Productos orientados a la agroindustria. agroindustria . Según el IV CENAGRO 2012 es considerado la linaza que muestra 5 unidades agropecuarias con una superficie de 1.19.has, en 0.13 bajo riego y en secano y se destina principalmente principalmente para el mercado nacional. Es decir decir que hay una mínima aptitud de cultivo de linaza pero incrementando incrementando el cultivo puede ser un cultivo alternativo que genere un ingreso económico en la zona. Otro sector de productores que se dedica la producción de tara y la cochinilla destinando al mercado nacional, ambas son productos que generan ingresos económicos a las familias de la zona. CULTIVO Y TIPO DE SUPERFECIE /Has. AGRICULTURA LINAZA 1.19. TARA 15.0 COCHINILLA 20.0 Fuente: IV IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

BAJO RIEGO

EN SECANO

0.13 11.0

1.6 4.0 20.0

Producción Frutícola La producción de frutales están ubicadas en las zonas de los valles del distrito de Chincho principalmente en la cuenca del rio Cachi (Huanchuy, Llamocctachi, Sillco), cuenca del rio Urubamba (Santa Rosa) en estas zonas se producen los siguientes Frutales : papaya, palta, lúcumo, chirimoya, pacay, Plátanos, Plátanos, cítricos, higo, pepino y tuna. No solo se producen frutas frutas en los valles del distrito sino también en las zonas media alta, como los duraznos, guinda, nísperos, manzana, entre otros. FRUTALES N° DE PLANTAS RENDIMIENTO X Kg/ Has DENSIDAD/ HECTÁREA Zona baja Palto 7527 7.000 228 Papaya 4000 9.000 1,100 Chirimoya 214 11.000 150 Pacae 280 228 ……….. Gringuillo 115 400 ………… Naranjo 250 2.000 400 Granada 86 3.000 400 Maracuyá 50 15.000 Zona media alta Durazno 225 5.000 625 Manzano 40 15.000 2500 Guinda 105 8.200 100 Fuente: IV IV Censo Agropecuario – CENAGRO – 2012

La particular ubicación geográfica del distrito de Chincho requiere de asistencia técnica permanente por cada zona en el sistema productivo, asimismo asimismo el uso de tecnologías agrícolas para incursionar en el cultivo agro ecológico, ecológico, de mucha demanda actual en en el mercado nacional y externo


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2.6.4. Actividad Comercial o ferias En el distrito de Chincho se realizan ferias ocasionalmente una vez a la semana, en la capital distrital y el centro Poblado de Yanachocce, estas actividades comerciales impulsan la actividad económica en la zona. Comercio Los distritos de la provincia de Angaraes se encuentran divididos comercialmente por factores de accesibilidad, y de estrategias de comercialización; el trabajo del diagnóstico nos da a conocer que los distritos de Chincho, Julcamarca, Secclla, Congalla, San Antonio de Antaparco y Santo Tomas de Pata, realizan sus intercambios comerciales con las provincias de Huanta y Huamanga del departamento de Ayacucho. Es así que los productores del distrito de Chincho comercialmente se articulan al mercado de la Provincia de Huamanga y Huanta (hortalizas, cochinilla, tuna y frutales); la articulación con el mercado de Lircay es casi nula, si bien existe una feria local los días domingos en la capital del distrito, esta muestra muy poca dinámica. La venta de abarrotes se realiza a través de pequeñas tiendas que provee productos de primera necesidad, la comercialización de los diferentes productos se realiza de manera individual con mayor beneficio de los intermediarios (Cochinilla y tuna), los productores de hortalizas desarrollan su intercambio comercial en forma directa en el mercado de Huamanga. Cuadro N° 38. Ferias de importancia local - Regional Feria /Ubicación

mercado mayorista Huamanga

Área de Volumen influencia de comercialización la Feria Chincho San Antonio Antaparco Santo Tomas 30 TM de Pata Julcamarca Secclla Congalla

Localización oferentes

Localización frecuencia demandantes

Vías Utilizadas PE-25B R50

HuamangaHuantaAyacucho

DistritalprovincialRegional

Permanente

R33 R35 R07

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico del PDC. 2016

2.6.5. Corredores económicos Los corredores económicos de la Región de Huancavelica, se identifican como zonas con características geográficas particulares y de potencial productivo diferenciado, donde interactúan los actores económicos de las cadenas productivas y de los servicios a la producción y el comercio; generándose al interior de este, condiciones inapropiadas para su desarrollo, especialmente referidas a una red vial de calidad, acceso a las comunicaciones cada vez más globalizadas e infraestructura social básica que facilitara mejorar la economía del departamento En el distrito de Chincho es necesario que se realice la articulación de corredores económicos. Los corredores económicos son unidades geo económicos por flujos comerciales entre áreas rurales y ciudades intermedias con una lógica propia de articulación de impacto interdistrital o interprovincial. El distrito de Chincho esta articulado dentro de los sub corredores económicos conformados por: 1) Izcuchaca, Paucara, Acobamba, Marcas y Huanta, así como por, Izcuchaca, Anco, Mayocc y Huanta; 2) Huancavelica, Lircay, Julcamarca y Ayacucho. 2.6.6. SITUACION DEL EMPLEO EN EL DISTRITO DE CHINCHO Por el pequeño tamaño de la economía y la evolución no muy significativa del Valor Agregado Bruto respecto al regional, se origina un entorno económico desfavorable, limitada por una deficitaria dotación de la infraestructura de soporte al desarrollo económico y social, así como Distrito de Chincho- hacia año 2025

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el débil desarrollo de las capacidades institucionales y de recursos humanos, que se expresa en las brechas y deficiencias de servicios, como son principalmente los educativos y de salud entre otros. El distrito de Chincho tiene indicadores económicos y sociales sombríos, como los relacionados a la pobreza y extrema pobreza, la desnutrición crónica infantil, severos déficit de servicios básicos, una alta PEA no calificada, la agricultura alejada de los avances tecnológicos, entre otros. La economía distrital se sostiene principalmente en la actividad agropecuaria, el comercio y después la construcción. Estas actividades económicas absorben aproximadamente dos tercios de la Población Económicamente Activa (PEA), que en su mayoría no tiene la calificación técnica suficiente y percibe bajos salarios. CUADRO N° 39. PEA - POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES

Distritos Lircay Anchonga Callanmarca Ccochaccasa Chincho

Congalla Huanca Huanca Huayllay Grande Julcamarca San Antonio de Antaparco Santo Tomas de Pata Secclla

Provincial

PEA POR SECTORES Turismo Manufac. 116 78 1 6 2 6 21 8 2 6

Agrop. 1885 741 200 283 296

Minería 371 35 1 324 0

Pesquería 2 0 0 0 0

647 635

0 0

0 0

9 5

634

1

0

189 486

1 0

166

441 6603

Total Construc. 163 16 2 19 19

Otros 1714 147 40 159 86

Desocup. 662 74 1 48 18

4991 1020 252 862 436

7 1

6 3

121 45

16 7

806 696

3

2

4

91

85

820

0 0

20 7

9 4

20 24

249 75

36 27

524 623

0

0

2

7

40

85

28

328

0 733

0 2

8 205

6 140

34 350

121 2933

158 1160

Fuente: – INEI- 2007

Para el caso de la Población Económicamente Activa - PEA, se ha considerado desde los seis años de edad a más con respecto a sectores de actividad económica tomando como referencia a la información de año 2007 del INEI, la PEA representa el 32.9 % (1,322 habitantes), de la población total del distrito de Chincho, de los cuales el 72.3 % se hallan ocupados en el sector primario, el 6.6 % en el sector secundario y el 21.0 % en el sector terciario. Esto indica que la población del ámbito tiene como actividad principal la agricultura y brinda la prestación de servicios. Cuando se habla de la actividad primaria se refiere a la actividad agrícola; actividad secundaria es la actividad industrial o artesanal; la actividad terciaria es la actividad pecuaria.


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768 12126


Grafico N°. 06. PEA distrital de Chincho

SECTOR ECONOMICO - PEACHINCHO 21.00% 6.60%

Sector Primario 72.30%

Sector Secundario Sector teciario

Fuente: INEI- 2007.

Según los estudios realizados por el Consejo Nacional de la Competitividad, la Pontificia Universidad Católica del Perú y el Instituto Peruano de Economía, en el reporte el Índice de Competitividad Regional del Perú, Huancavelica se ubica en el puesto 24 entre todas las regiones, lugar en que se mantiene desde el año 2008. 2.6.7. Turismo. El Perú es un destino único en el mundo por su gran biodiversidad, historia y bagaje cultural. El turismo en el Perú es una actividad económica de gran potencial y debe ser uno de los ejes de desarrollo que favorezca la inclusión social y el mejoramiento económico de las zonas más alejadas del país. Por ello, el MINCETUR publicó el Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR 2008-2018, complementado con el Plan Nacional de Calidad Turística-CALTUR. En ambos documentos se establece el concepto inicial del turismo en el Perú: desarrollo de destinos de calidad, planificación y gestión de destinos, políticas de territorio y destino, producto turístico de calidad y planes de promoción y comunicación y comercialización de los productos turísticos. Estas actividades implican líneas de acción operativas y la corresponsabilidad rural comunitaria y la oferta artesanal, entre otros, como medios para incorporar a las comunidades campesinas y/o nativas en los beneficios del turismo. Para ello, cada destino debe contar con un plan de desarrollo turístico, una imagen-marca y una propuesta principal de venta, así como recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad para poder estructurar una oferta comercial competitiva y con personalidad propia. Cada destino turístico debe tener una delimitación georreferencial y una gestión territorial regionalprovincial-distrital que respete las particularidades específicas, permita una mejor integración y promueva la inclusión social. Además, es necesario que el destino turístico principal esté articulado con una red de servicios de calidad e infraestructura que permita el acceso a él. En los últimos años, la gastronomía en el Perú viene creciendo como actividad económica tanto a nivel nacional como internacional. Una de las principales razones es el desarrollo de marcas peruanas que permiten mantener elementos identificadores como el diseño, mejorar y estandarizar la materia prima y crear una filosofía de servicio acorde con el ambiente del local, la decoración, el ambiente, la música y la comida. Una de las potencialidades como alternativa de desarrollo con que cuentan las provincia se encuentra postergada, las mismas que están referidas a las atracciones turísticas naturales, que podría constituirse en una alternativa de desarrollo y beneficiar de esta manera a las poblaciones cercanas a este recurso. La dirección de desarrollo de Producto turístico del MINCETUR tiene inventariado como atractivos turísticos en la provincia de Angaraes los siguientes recursos turísticos.


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Iglesia del distrito de Chincho

La Iglesia o templo, del distrito de Chincho, considerada en la categoría de Manifestaciones Culturales, tipo: Arquitectura y Espacios Urbanos., es de estilo Barroco construida a mediados del Siglo XVII, tiene una sola adosada a un lado de la nave principal, en el interior destaca su Altar Mayor, corresponde también al estilo neoclásico y otra al Barroco, tal como lo muestra su única torre, al igual que el resto de la iglesias de estas zonas, perteneció a la doctrina de Lircay y del Obispado y Diócesis de Huamanga. Ubicado a 3,165 m.s.n.m. , en la región quechua. Las manifestaciones culturales (danza, música, canto y arte popular) del distrito se desarrollan a nivel distrital y en las diferentes épocas del año, por ejemplo: la fiesta de los carnavales entre los meses de febrero y marzo, la fiesta del Santiago entre los meses de julio y agosto. La fiesta patronal de la Virgen del Carmen en el mes de Julio. Manifestaciones culturales del distrito de Chincho

Por otro lado en lo que se refiere a zonas paisajísticas y campestres se encuentran zonas de campiña apropiadas para el sano esparcimiento en el valle de la cuenca del rio Cachi, con hermosos paisajes y clima cálidos, donde se debería de instalar recreos campestres, alojamientos y espacios recreacionales principalmente en la zona de Huanchuy y Llamocctachi, con la activa promoción turística del gobierno local y la inversión del sector privado, además estas zonas se articulan a la ciudad de Huamanga/ Ayacucho con una vía asfaltada, y un potencial turístico local en busca de zonas de sano esparcimiento que tienen creciente demanda en el desarrollo del turismo vivencial, deporte de aventura y servicios gastronómicos; esta propuesta debe articularse al circuito turístico Ayacucho norte.


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Gastronomía local

Asimismo en el distrito existen zonas arqueológicas como “Ñaupallacta” ubicados entre los límites de las comunidades de Yanachocce – Uralla. En la actualidad se viene identificando una nueva zona arqueológica denominado “Chalanpampa” en la nueva zona de reubicación de la capital distrital de Chincho Cuadro N° 40. Mapa de propuesta de desarrollo turístico distrital

Fuente: Talleres de trabajo del PDC. 2016


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2.6.8. Transporte y Comunicación. Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al 2013, la red vial de responsabilidad nacional tenía una longitud de 563.21 km. con asfalto contradiciendo aparentemente lo informado por la Dirección de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional, que indica que solo son 189.80 km., la diferencia de 373.41 km. con aparente asfaltado, se explica porque el MTC ha optado por colocar un asfalto denominado “capa de asfalto provisional”, conocido también como bicapa o asfalto económico 18, que viene a ser una técnica de mantenimiento de las redes viales que no tienen pavimento definitivo con el propósito de superar los impases del Sistema Nacional de Inversión Pública y las limitaciones de financiamiento del Gobierno Regional para ejecutar proyectos viales que requieren de inversiones grandes. El Gobierno Regional de Huancavelica, aprobó el año 2011 la actualización del Plan Vial Departamental Participativo 2011-2020, donde se indica el estado situacional de la red vial en Huancavelica que se presenta en el siguiente Cuadro. Según la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, a la fecha no se ha realizado ninguna acción de pavimentado definitivo por ninguno de los tres niveles de gobierno manteniéndose el estado de las vías en Huancavelica desde el año 2009. La causa de esta situación es porque los estudios de factibilidad no cumplen en su mayoría con los criterios de priorización y aprobación, como el indicador de transitividad y/o tráfico, especialmente para las carreteras del nivel departamental y vecinal. Por otro lado, el Gobierno Regional tiene dos proyectos de carretera viabilizados, que cumplen con los criterios anotados, pero no se pueden ejecutar por los altos costos, no contándose con el financiamiento correspondiente, limitándose la pavimentación definitiva de las vías. La red vial de responsabilidad nacional tiene 16.58 % de carretera asfaltada que corresponde a 189.80 km. de carretera asfaltada, mientras la red vial de responsabilidad regional y vecinal no está asfaltada en ninguno de sus tramos. LONGITUD DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EXISTENTE 2012-2013 - HUANCAVELICA

Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP). Elaborado por MTC-OGP-Oficina de Estadística.

En cuanto a infraestructura vial, el distrito de Chincho tiene un gran déficit en lo que ha vías asfaltadas se refiere, la vía distrital no cuenta con asfalto, solo esta afirmada y trochas carrozables aperturadas, igual suerte corren las vías vecinales. El único puente que se articula el distrito de Chincho es a través del puente Huanchuy a una carretera asfaltada (a nivel de bicapa) Ayacucho - Julcamarca – Secclla, Lircay. Hay un déficit de puentes que une Chincho y la región Ayacucho; los puentes peatonales que existieron han colapsado. Situación que dificulta a los productores articularse a los corredores económicos y el traslado de sus productos a los mercados de Huanta- VRAEM, Huamanga (Ayacucho) y Huancayo (Junín).


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Cuadro N° 41. Situación de puentes peatonales - Chincho

En cuanto a la comunicación las condiciones son inapropiadas para su desarrollo, especialmente al acceso a las comunicaciones que cada vez son más globalizadas, no existe internet, limitada señal de telefonía móvil, no existe señal abierta de televisión, solo algunas familias acceden a señal de televisión por cable por la precaria economía. 2.6.9. PROBLEMAS IDENTIFICADOS Los problemas identificados en los diferentes talleres de trabajo realizados en los diferentes centro poblados del distrito de Chincho en referencia al sector económico productivo, están relacionados principalmente con las actividades económicas, administrativas y financieras en la capital del distrito de Chincho, por otro lado esto se puede observar en la insuficiente actividad productiva. 2.6.10. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES IDENTIFICADAS Las principales potencialidades identificadas del distrito de Chincho en los diferentes talleres son: zonas de valle interandino con climas agradables, zonas media y alta con microclimas variados, producción frutícola y hortícola, que hacen propicio el turismo además de las actividades costumbristas y culturales. Población joven con iniciativas para la transformación de productos agropecuarios que permita incrementar el valor agregado a la producción y dinamizar la economía local. Cuadro N° 42. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo. Componente 4: Economía y competitividad POTENCIALIDADES Existencia de fomentar oferta turística local: paisajística, recreativa, de aventura y gastronómica Acceso permanente de transporte a las zonas del valle del rio cachi (circuito turístico) Programas estratégicos que contribuyen en el acceso y oportunidades al mercado Políticas favorables para el desarrollo económico local Población económicamente activa

LIMITACIONES

Recursos turísticos no explotados Inadecuadas condiciones de infraestructura productiva para la actividad comercial, de servicios y de transformación Limitada tecnología en el sector agrícola capacidades limitadas para acceder a las cadenas productivas Limitado acceso a las entidades financieras debido a la informalidad de los productores

Variedad de productos agrícolas con demanda en el mercado, local, regional y nacional Fuente: Talleres de trabajo del PDC. 2016


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Cuadro N°. 43. Problemas identificados del componente 4. Economía y competitividad SITUACION NEGATIVA Débil organización para la comercialización de productos agrícolas a través de las cadenas productivas

GRUPO POBLACIONAL UBICACIÓN GEOGRAFICA VULNERABLE Productores agrícolas Centros poblados y anexos del distrito de Chincho

Deficiente Agricultores infraestructura de riego, escasea aún más el recurso hídrico para la cobertura de tierras agrícolas

Centros poblados y anexos del distrito de Chincho

Desempleo y empleo precario por las limitadas fuentes de trabajo Escasa promoción del Gobierno local y regional en la promoción de actividades económicas

Población mayor de 14 años en edad de trabajar


Familias en condición de pobreza y pobreza extrema


Limitada valoración del potencial turístico del territorio para generar recurso económico Deficiente infraestructura vial para generar condiciones equitativas de vida

Familias en condición de pobreza y pobreza extrema


Productores agrícolas y familias en condición de pobreza y pobreza extrema


CONDICION DE INTERES (PROBLEMA) Débil capacidad organizacional de los productores para la adecuada comercialización de sus productos Deficiente inversión pública y privada en infraestructura de riego y la escasa capacidad de los usuarios en el uso racional del agua que afecta a los agricultores Acceso limitado a fuentes de trabajo para la población en edad de trabajar Casi nula promoción de actividades económicas del gobierno local y regional dirigido a las familias en situación de pobreza Escasa cultura sobre el desarrollo turístico local

Deficiente infraestructura vial elevan los costos de transporte de productos y limitan el acceso al mercado

2.7. COMPONENTE 5. TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA. El desarrollo distrital está condicionado a la conformación de escenarios de integración sobre la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la dinámica social, económica y ambiental converger de manera sostenible. Sin embargo, aun cuando en el corto plazo no se pueda lograr una óptima zonificación económica ecológica del territorio distrital, ello no imposibilita la implementación de ciertos criterios de ordenamiento que generen sinergias locales. Asimismo es importante resaltar que a través de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM se viene trabajando en una propuesta para una política de organización y gestión territorial. a). Infraestructura de transporte. Una de las principales limitaciones de la infraestructura en el distrito es el insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte, la que debiera contribuir significativamente a la integración territorial y al desarrollo de las actividades productivas, facilitando el traslado de personas y el intercambio de bienes y servicios, y reduciendo costos que conducen al mejoramiento de la competitividad local. Cabe señalar que los distritos de la Provincia de Angaraes se encuentran interconectados con la capital de la Provincia a través de la vía Transversal PE-26B: Emp. PE-26 (Huancavelica) - Pampachacra – Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Cunyac – Lircay - Div. Jochatay - Abra Pampamali – Secclla – Julcamarca - Pte. Laramate - Emp.3S (Lagunilla), esta vía une al distrito de Chincho a través del puente carrozable Huanchuy. Asimismo existe un déficit de infraestructura en puentes tanto carrozables y peatonales sobre el rio cachi como: Puente carrozable Llamocctachi, puente carrozable Viru Viru, puente peatonal Santa Rosa – Tincuy, estos puentes son de interconexión inter regional – Huancavelica – Ayacucho. Asimismo es preciso indicar que el distrito carece de servicios de transporte de pasajeros, no existe este servicio a las zonas media y alta del distrito donde se encuentran el 90 % de las comunidades y anexos salvo algunos días de la semana (lunes y viernes) llegan vehículos que prestan servicios de taxi que toman los trabajadores de las entidades públicas o privadas. b). Los caminos de herradura. En el distrito de Chincho, los caminos de herradura, caminos no carrozables o vías de transporte no motorizado, principalmente para acémilas y peatones, se caracterizan por sus bajos estándares y por transitar por terrenos de pendientes pronunciadas. En épocas anteriores tuvieron importancia para el comercio de larga distancia en esta la zona, y en la actualidad para facilitar predominantemente la conexión de los caseríos y pequeños poblados alejados. Esta red no clasificada de caminos y senderos sirve a las comunidades rurales aisladas y a las mujeres en particular, para quienes una parte significativa de sus necesidades de transporte es esta modalidad. Se asume que los caminos de herradura son en mayor cantidad a los caminos vecinales a nivel distrital, las cuales se encuentran en total abandono en cuanto a su mantenimiento. Cuadro N° 44. Trochas carrozables a nivel distrital

c). El sector energético. Es otro de los sectores clave para el desarrollo local, por ello se requiere asegurar el abastecimiento de energía para viabilizar el desarrollo de nuevas actividades económicas, así como afianzar el crecimiento de las existentes. A nivel distrital si bien se avanzó significativamente en este sector aun es limitado el acceso, por ello se requiere realizar estudios técnicos para la ampliación de este servicio a las nuevas viviendas a nivel distrital. d). Telecomunicaciones, en materia de telecomunicaciones, aun cuando se han producido algunos avances importantes, se observa también un marcado desequilibrio. No obstante los progresos señalados en este caso, también son marcados los desequilibrios distritales. Mientras que la cobertura de telefonía móvil en la capital provincial es casi total, en el distrito de Chincho la cobertura es deficiente por los proveedores de telefonía que no llegan ni a un 50% de cobertura distrital en comparación a la provincia.

e). Infraestructura de agua y saneamiento. El desequilibrio en la infraestructura de servicios básicos que atiende las necesidades de la población en los departamentos del interior del país es muy marcado en relación a la infraestructura que sirve a la población de Lima Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Metropolitana. Este desequilibrio es más pronunciado en el área rural, donde, según cifras del INEI, hay una población de 8 166 386 y la cobertura de agua potable apenas alcanza al 32%, mientras que solo el 13% recibe servicios de saneamiento. f). Servicios de saneamiento. Con respecto de los servicios de saneamiento en el distrito de Chincho, si bien en los últimos años se ha producido un incremento considerable de la inversión pública destinada principalmente a proveer de agua potable (agua entubada no tratada) y un mínimo porcentaje en alcantarillado, esto resulta un avance importante principalmente si tenemos en cuenta que en el año 2007 según el censo de ese año el 98.7 % de las viviendas no contaban con agua en domicilio, solo el 1,3 % tenía cobertura de agua potable (agua entubada), mientras que el servicios de alcantarillado o desagüe era nulo y hasta la fecha esto continua casi igual. Cuadro N° 45. Infraestructura básica – Agua – Luz, en el distrito

g). En materia de agua, la inversión requerida es también importante en infraestructura de irrigación. Proyectos como: INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LOS SECTORES DE TARAPAMPA Y UCHUYPOZO DEL CENTRO POBLADO DE YANACHOCCE y la culminación de otros proyectos que permitirán ampliar la superficie sembrada y también incrementar la productividad agrícola y la eficiencia en el uso del agua porque están asociados al empleo del riego tecnificado. Lograr la eficiencia en el uso del agua implica también acompañar la inversión en obras de la infraestructura menor de captación, conducción y distribución; asimismo utilizar técnicas de riego modernas e introducir el uso racional del agua de riego. Cuadro N° 46. Canales de riego principalmente en la cuenca del rio cachi (Huanchuy – Llamocctachi - Sillco)

Competitividad local distrital, un distrito con infraestructura deficiente o con ausencia de esta se torna menos atractiva para la inversión, lo que la hace menos competitiva. Esto se convierte en un círculo vicioso, porque para atraer más inversiones se necesita también ser más competitivo. h). Dispersión de la población local, la ausencia de políticas de planificación espacial en el distrito se refleja en los desequilibrios y en el inadecuado ordenamiento territorial. Esto afecta principalmente a la zona rural pero también a zona urbana, que sufren la carencia de infraestructura social y productiva y cuyo acceso a los servicios públicos básicos es limitado,


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afectando sus posibilidades de incorporarse a los mercados regionales. Además, el 95% de los centro poblados y anexos al interior del territorio distrital, solo cuenta con límites referenciales, lo que involucra a sus habitantes en conflictos sociales recurrentes. Asimismo cabe mencionar que a nivel distrital de Chincho se requiere mejorar sustancialmente la infraestructura: productiva (Sistemas de riego, canales, acequias, caminos vecinales, herraduras); infraestructura Educativa; infraestructura de salud; infraestructura en saneamiento básico; telecomunicaciones; infraestructura turística; asimismo parques y jardines y los campo santos o Cementerios. Cuadro N° 47. Infraestructura educativa en el distrito

Finalmente revertir los desequilibrios en cuanto a la infraestructura y alcanzar un desarrollo descentralizado armónico con ocupación equilibrada del territorio, que contribuya al desarrollo productivo, mejore la competitividad local y corrija los procesos de exclusión y pobreza, requiere de la inversión pública y privada en infraestructura para la generación de proyectos hídricos y uso de agua con fines agrícolas, transporte, saneamiento básico (agua potable y alcantarillado), telecomunicaciones, educación y seguridad alimentaria. La insuficiente inversión en infraestructura hace que los distritos al interior de la provincia sean menos competitivos, limitando el desarrollo de sus potencialidades productivas. Cuadro N° 48. Infraestructura básica del distrito

El Centro poblado de Llamocctachi, es el único que cuenta con infraestructura de pistas y veredas, centro cívico, infraestructura de salud e infraestructura educativa con material noble. 2.7.1. Potencialidades y limitaciones identificadas. Dentro del presente componente se identificó como principal potencial el de contar con vías interconectadas al interior del distrito, asimismo articulado a un corredor económico (Lircay, Secclla, Julcamarca, Ayacucho), facilitando así el acceso a los diversos puntos a nivel regional y nacional. 2.7.2. Problemas identificados Los principales problemas identificados son: área de la zona urbana de Chincho y circundantes con altos grados de riesgo por fallas geológicas eminentes, inexistencia de puentes carrozables y peatonales sobre el rio cachi que no permiten la interconexión vial regional entre Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Huancavelica y Ayacucho, inexistencia de vías pavimentadas del distrito. Zona urbana de Chincho en proceso de reubicación a la zona de Chalanpampa – San Cristóbal de Chincho. Cuadro N° 49. Potencialidades y Limitaciones para el desarrollo. Componente 5:

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

Programas de infraestructura que apoyan el desarrollo local

Carece de infraestructura turística para el desarrollo del distrito

Vía interconectadas a corredores económicos

Carece de antena de telecomunicación

Espacios para construcción de infraestructuras económicas y de servicios turísticos Instituciones públicas dispuestas a contribuir en el desarrollo del distrito Población co n voluntad para el fortalecimiento de la infraestructura vial y telecomunicación Espacios abiertos para la instalación de centros de recreación (Orillas del rio cachi y Urubamba) Apertura a nueva infraestructura básica como: campo ferial, centro cultural, biblioteca, centro experimental y otros Espacios disponibles para la construcción en convenio con instituciones de investigación Cuenta con infraestructura básica, educativa, salud, productiva y comunicación.

Limitado acceso a línea abierta de TV , telefonía móvil e internet. Inexistencia de un plan de expansión rural Carece de una planificación urbana y de ordenamiento en el distrito Inexistencia de pavimento donde habita la población Zona con altos riesgos de falla geológica

Buenas relaciones comerciales y culturales entre las regiones de Huancavelica y Ayacucho (Chincho - Huanta - Huamanga)

Zona urbana de Chincho en proceso de reubicación por fallas geológicas Inexistencia de puentes carrozables y peatonales sobre el rio Cachi impiden la interconexión vial entre la regiónHuancavelica y Ayacucho. Accesibilidad con dificultades en traslado a centros poblados (trochas carrozable y caminos de herradura)

Cuadro N° 50. Problemas identificados en el componente 5 SITUACION NEGATIVA GRUPO UBICACIÓN POBLACIONAL GEOGRAFICA VULNERABLE Zona urbana de Chincho Habitantes de la zona Capital del con altos riesgos de fallas urbana de Chincho distrito de geológicas Chincho

Inexistencia de puente carrozable y peatonal sobre el rio cachi que une Chincho – Huanta VRAEM (Ayacucho)

población de Distrito de productores y familias Chincho en situación de pobreza de las zonas fronterizas del distrito de Chincho


CONDICION DE INTERES (PROBLEMA) Reubicación de la zona urbana de Chincho a otra zona, por encontrarse en permanente peligro de desastres No existen puentes carrozables y peatonales sobre el rio Cachi impiden la interconexión vial y comercial entre las regiones de Huancavelica y Ayacucho.

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Carencia de infraestructura básica y turística para el desarrollo del distrito

Familias en situación de pobreza de los centros poblados y anexos del distrito de Chincho

centros poblados y anexos del distrito de Chincho

Nulo aprovechamiento de recursos turísticos por la escasa infraestructura básica y turística en el distrito de Chincho.

Limitada e inadecuada Familias en situación infraestructura económica de pobreza y pobreza y de servicios básicos extrema de los centros poblados y anexos del distrito de Chincho

centros poblados y anexos del distrito de Chincho

Baja calidad de vida de la Población del distrito por la limitada e inadecuada cobertura de infraestructura económica y de servicios básicos

Inexistencia de pavimento donde habita la población

centros poblados y anexos del distrito de Chincho centros poblados y anexos del distrito de Chincho

En ninguna parte de la jurisdicción distrital de Chincho, no existen calles ni vías asfaltadas.

Carencia de un plan de micro Zonificación Económica y Ecológica – distrito de Chincho

población de productores y familias en situación de pobreza de las zonas el distrito de Chincho Habitantes de zonas urbanas y rurales del distrito de Chincho

Crecimiento y ocupación desordenado de zonas urbanas y rurales

2.8. COMPONENTE 6. INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD INFORMACION ESTRATEGICA Y LINEA DE BASE. Congreso de la Republica, a los 07 días del mes de Marzo de 1959. Ley N°. 9368 Ley que crea el Distrito de Chincho, en la Provincia de Angaraes, del departamento de Huancavelica. Durante 57 años de creado el distrito, los pobladores y sus autoridades no han logrado cohesionar esfuerzos con miras hacia el futuro en cuanto a su desarrollo integral de su territorio, solo han demostrado débil liderazgo político de sus autoridades, escasa cultura de planificación, aparatos organizacionales burocráticos; con escasa transparencia, poca voluntad de rendición de cuentas, acceso limitado a la información pública, personal desmotivado con remuneraciones bajas y poco capacitados, presupuestos operativos insuficientes, y débil coordinación entre los distintos niveles de gobierno e institucional. Durante el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho hacia el año 2021, se ha tomado en consideración la necesidad de promover la articulación de sus instituciones públicas y privadas presentes en el distrito de manera concertada y consensuada. Al mismo tiempo, juzga indispensable hacer crecer la institucionalidad a nivel distrital, como parte del proceso de descentralización y de erradicación del centralismo. En lo que se refiere a la estructura de las instituciones públicas, se considera fundamental la implementación de la carrera pública así como fortalecer la capacidad y calidad de los servidores públicos, en los sectores del gobierno local (Municipalidad distrital), sector educación, salud, agricultura, poder judicial (Juzgado de Paz), ministerio del interior (Sub prefectura). A su vez, debemos obtener agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas y con revaloración de la carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse en efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de la participación ciudadana, en favor de una democracia de altos valores éticos. Un sistema estatal, respetuoso de los derechos de las personas, reestructurado y eficiente podrá enfrentar con mayor anticipación y efectividad los fenómenos sociales anti Distrito de Chincho- hacia año 2025

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democráticos. Un Estado reformado con criterios de eficiencia y gobernabilidad también estará mejor capacitado para dirigir las políticas de desarrollo local, concretar las estrategias de seguridad ciudadana y desarrollar programas de conciencia cívica. 2.8.1.

El Gobierno Local

Según la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la Republica, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la. Ley Electoral correspondiente. Las Municipalidades de Centros Poblados son creadas por Ordenanza municipal provincial. Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. La Municipalidad distrital de Chincho, actualmente está liderando su rol promotor del desarrollo local, sus autoridades y funcionarios tienen claro la importancia que representa su organización para el logro de sus fines. Prueba de ello, es la voluntad política y técnica para tener actualizado los instrumentos de gestión estratégica y administrativa, que son clave para brindar un servicio eficiente a la población usuaria tomando en cuenta los fines y objetivos de la institución. El Concejo Municipal, es el máxima órgano de gobierno de la Municipalidad, compuesto por el Alcalde y sus Regidores: quienes ejercen funciones normativas y fiscalizadoras; es la encargada de aprobar y modificar Ordenanzas, edictos y acuerdos municipales de su competencia, aprobar el PIA, PIM, PDC, organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales. El Alcalde ejerce la función ejecutiva del gobierno municipal, convoca y preside las sesiones del Concejo Municipal y los órganos consultivos. Las Comisiones de Regidores, son órganos consultivos encargados de realizar gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo Municipal. Las Comisiones de regidores se norman mediante reglamentos y sus actividades se evalúan mediante sus planes de trabajo. La Administración Municipal, está integrado por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.

Gestión por Resultados La Gestión por Resultados (también denominada administración por objetivos o dirección por resultados) es un enfoque de gestión que busca incrementar la eficacia y el impacto de las políticas de una entidad pública a través de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestión. Es un sistema dinámico que integra la necesidad de alcanzar los objetivos de manera que pueda atender mejor las demandas ciudadanas. Un aspecto fundamental es la importancia de mejorar el desempeño de los servidores públicos en base a contribuir a su propio desarrollo y de la institución. Es una condición exigente y equilibrada de administrar los medios e insumos para lograr resultados eficaces. Se caracteriza por la adecuación flexible de los recursos, sistemas de gestión y estructura de responsabilidades, a Distrito de Chincho- hacia año 2025

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un conjunto de resultados estratégicos precisos, definidos y dados a conocer con antelación, posibles de cumplir en un período establecido de tiempo. Se corresponde con una cadena de “valor público”, donde la atención al ciudadano debe ser lo más óptimo posible para satisfacer de la mejor manera sus demandas y contribuir a mejorar su calidad de vida . PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES, las Municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados – PDC - de su jurisdicción. Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197° de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el Concejo Municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el Alcalde respectivo. La municipalidad distrital de Chincho, para el presente ejercicio del año fiscal cuenta con un Presupuesto Institucional de Apertura - PIA 2016 de S/. 1,246.712.00. Cuadro N°. 51. PIA – 2016 Municipalidad distrital de Chincho


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Fuente: Municipalidad distrital de Chincho- Of. Planificacion y Presupuesto- 2016 .

Como se puede observar en los cuadros anteriores, el presupuesto municipal es bastante escaso para atender la gran demanda de servicios básicos y otras atenciones a la población distrital. Por lo que el alcalde, su plana de Regidores y funcionarios municipales vienen gestionando ante diversas entidades del Estado, proyectos de inversión pública para su financiamiento y su futura ejecución, así atender gradualmente la demanda poblacional en cuanto a servicios básicos locales y otros. 2.8.2. Programas Presupuestales con articulación territorial En la última década, el crecimiento económico en el Perú ha generado mayores recursos para el Estado, lo cual se evidencia en un mayor presupuesto en las distintas entidades del sector público. Sin embargo, este crecimiento no se ha reflejado en una mejor provisión de los servicios a las personas, entregados en condiciones de calidad, oportunidad, eficacia y equidad. A consecuencia de ello, no se generan eficiencias en la asignación de los recursos estatales. Por esta situación desde el año 2007, el Perú viene implementando la reforma más importante en el Sistema Nacional de Presupuesto: El Presupuesto por Resultados (PpR) con la finalidad de asegurar que la población reciba los bienes y servicios que requieren las personas, en las condiciones deseadas a fin de contribuir a la mejora de su calidad de vida. De esta manera, se espera que los gobiernos regionales y locales puedan mejorar su gestión presupuestaria y así contribuir de forma cada vez más activa en la implementación de la reforma de Presupuesto por Resultados, fomentando así una gestión presupuestaria articulada en el territorio que guarde relación con las políticas nacionales, regionales y locales. ¿Qué es un programa presupuestal? Es un instrumento del Presupuesto por Resultados y se define como una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública. En el Perú, los programas presupuestales constituyen una categoría presupuestal, es decir, que la estructura lógica que sustenta su diseño se refleja en las líneas de gasto de la estructura funcional programática del presupuesto público. El responsable de la identificación, diseño y resultados esperados del Programa Presupuestal es el titular de la entidad que ejerce la rectoría de la política asociada al programa, entidad Distrito de Chincho- hacia año 2025

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perteneciente al gobierno nacional. Las entidades del gobierno nacional, regional y local son responsables de ejecutar e implementar los productos y actividades de los programas presupuestales que contribuyen en el logro de dichos resultados. Los programas presupuestales, como unidad de programación de los recursos públicos, reflejan una articulación vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, según sus competencias, como responsables directos de la provisión de productos o ejecución de actividades. Cuadro N° 52. Programas presupuestales sobre temas sociales Código. PP Nombre del Programa Presupuestal 0001 0002 0016 0017 0018 0024 0060 0080 0090 0091 0101 0104 0106 0115 0117 0129 0131

Programa articulado nutricional Salud materno neonatal TBC-VIH/SIDA Enfermedades metaxenicas y zoonosis Enfermedades no transmisibles Prevención y control del cáncer Generación de suelo urbano Lucha contra la violencia familiar Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias médicas Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva Programa nacional de alimentación escolar Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono Prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad Control y prevención en salud mental

Fuente: MEF. DGPP. 2015

Cuadro N° 53. Programas Presupuestales productivos Código. PP Nombre del Programa Presupuestal 0039 0040 0041 0042 0065 0087 0089 0093 0094 0095 0103 0121 0128 0130

Mejora de la sanidad animal Mantenimiento y mejora de la sanidad vegetal Mejora de la inocuidad agroalimentaria Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario Aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales del Perú Incremento de la competitividad del sector artesanía Reducción de la degradación de los suelos agrarios Desarrollo productivo de las empresas Ordenamiento y desarrollo de la acuicultura, 2015 Fortalecimiento de la pesca artesanal Fortalecimiento de las condiciones laborales Mejora de la articulación de los pequeños productores agropecuarios al mercado Reducción de la minería ilegal Competitividad y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre

Cuadro N° 54. Programas presupuestales de infraestructura Código PP Nombre del Programa Presupuestal 0046 0047

Acceso y uso de la electrificación rural Acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados Distrito de Chincho- hacia año 2025

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0061 0068 0082 0083 0108 0109

Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres Programa nacional de saneamiento urbano Programa nacional de saneamiento rural Mejoramiento integral de barrios Nuestras ciudades

Cuadro N° 55. Programas presupuestales sobre temas de orden interno Código PP Nombre del Programa Presupuestal 0030 0051 0072 0074

Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana Prevención y tratamiento del consumo de drogas Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible - PIRDAIS Gestión integrada y efectiva del control de la oferta de drogas en el Perú

Fuente: MEF. DGPP. 2015

El funcionamiento eficiente de la gestión pública conllevara relaciones, dinámicas y sinergias con la sociedad que parten de una decisión política de articulación con las demandas sociales en una construcción conjunta, lo cual implica un cambio de actitudes en todos los ciudadanos. Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen, de manera que en el futuro la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia, la eficiencia, la evaluación y la retroalimentación en las políticas públicas se conviertan en prácticas cotidianas y mejoradas, y los pobladores ejerzan su ciudadanía activa en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, y desarrollen sus capacidades para la vigilancia, supervisión y demandas hacia sus gobernantes. 2.8.3. Actores claves del desarrollo del distrito de Chincho En el trabajo de campo realizado durante el proceso de actualización del Plan de Desarrollo distrital, se observó la escasa relación colaboradora que existe entre los diferentes actores sociales del distrito y sus comunidades. Esta desarticulación organizacional, constituye negativamente la base del capital social en el distrito de Chincho, sin embargo cabe resaltar que existen factores que las hacen débiles como actores sociales, entre los cuales predominan los siguientes:  Escaso nivel de participación en procesos de planificación y gestión del desarrollo  Escasa capacidad de convocatoria y claridad de su rol  Limitada capacidad para impulsar servicios de apoyo a las actividades que desarrollan sus asociados  Limitado ejercicio democrático en el quehacer organizacional  Escasa cultura e Indiferencia del poblador distrital en la búsqueda del desarrollo local. Asimismo mencionar que los actores públicos presentes se caracterizan por no contar con una implementación que les permita cumplir su rol, carecen de recursos humanos, económicos, logísticos y materiales. El personal que labora en las instituciones públicas no tiene la oportunidad de acceder a capacitaciones y así fortalecer sus capacidades que les permita mejorar la eficiencia de los servicios que brindan. Por otro lado mencionar que la municipalidad distrital de Chincho no cuenta con un local propio, a la fecha viene funcionando en un local alquilado en la zona de Chuyayacu, debido a que el local municipal ha sufrido rajaduras en su infraestructura debido a las fallas geológicas que afecta la capital distrital de Chincho.


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Cuadro N° 56. Instituciones públicas y privadas del distrito de Chincho N° INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS 01 Municipalidad distrital de Chincho 02 Municipalidades de Centros Poblados 03 Instituciones educativas del Nivel Inicial y PRONOEIs 04 Instituciones educativas del Nivel Primaria. 05 Instituciones educativas del Nivel Secundaria 06 Puestos de Salud 07 Ministerio de Agricultura ( Apoyo técnico ) 08 Programas Sociales como: Juntos, Pensión 65, Qali Warma 09 Juzgado de Paz 10 Sub prefectura 11 Autoridades Comunales 12 APAFAs. 13 Clubes deportivos 14 Organizaciones políticas 15 Junta de Usuarios y Comité de Regantes 16 Instituciones religiosas (Católica y Evangélica) 17 Comités de Autodefensa Civil 18 Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento (JAAS) 19 Asociaciones de productores agropecuarios Fuente: Elaboración propia. Equipo Técnico PDC. 2016.

C). Las organizaciones políticas. Son uno de los actores sociales que no contribuyen al desarrollo, toda vez que su presencia es solo cada vez que hay elecciones presidenciales y regionales. Los candidatos poco o nada conocen del proceso de planificación de desarrollo local porque muchos de ellos se encuentran fuera de la zona, también muchos desconocen del proceso de descentralización, no existe una propuesta de los partidos políticos desde los gobiernos locales para promover el desarrollo local, regional y nacional. D). Organizaciones Sociales de Base Las diferentes organizaciones sociales de base son conformadas por ciudadanos, quienes son reconocidos por el gobierno local, con quienes coordinan directamente las acciones de desarrollo comunal o institucional, a su vez algunas de estas organizaciones conforman los órganos consultivos del Concejo Municipal. E). Gobernabilidad. La gobernabilidad es una de las herramientas más importantes para crear un entorno favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión social, así como a garantizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones locales. Por otro lado la corrupción en la sociedad peruana se ha hecho tan familiar que la tolerancia hacia su presencia está muy extendida. Se trata de un fenómeno cuyas raíces se hunden en la historia colonial, y que continúa con mayor énfasis en la instalación de la República y sus recurrentes intermitencias, tanto dictatoriales como oligárquicas. Pero además, esos fundamentos porosos se reproducen hoy en día desde la cuna de la socialización peruana. Ello explica la escasa confianza y credibilidad de la población en las instituciones públicas, debido a lo cual posiblemente ya no se requiera solo una reforma convencional del Estado.


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Ciertamente, el Estado peruano se ha visto debilitado en la estructura social, pero es sin duda el único capaz de articular nuevamente a la sociedad para lograr el desarrollo. En el Perú, y en estas zonas del País como Huancavelica y Ayacucho, la violencia terrorista fue iniciada por las bandas armadas de Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) en el primer lustro de la década de 1980. Las acciones terroristas atentaron directamente contra la seguridad local y nacional y la gobernabilidad, y fueron una amenaza que causaron un gran daño a la población en su conjunto y a la economía local y nacional, pues no sola destruyeron la propiedad estatal y privada sino que propiciaron la fuga de capitales e impidieron la inversión privada. El terrorismo es aún un riesgo para la convivencia de la sociedad y la gobernabilidad. Por ello, desde el Estado se viene aplicando una estrategia contraterrorista con los medios legales que otorga la Constitución. Actualmente el gobierno local distrital de Chincho, con el propósito de promover la gobernabilidad y la participación ciudadana, viene desarrollando la gestión municipal basado en la concertación y el presupuesto participativo, en el cual se adoptan y priorizan proyectos de inversión pública que beneficien a poblaciones que carecen de los servicios básicos prioritarios, asimismo aprueban y firman acuerdos y compromisos con los representantes de las comunidades y organizaciones sociales de base con el fin de lograr un desarrollo local concertado. Cuadro N° 56. Gobierno local promoviendo la gobernabilidad y la participación ciudadana

F). Información pública. La municipalidad distrital de Chincho viene incumpliendo con lo establecido en las normas legales vigentes de información pública y transparencia de la gestión municipal, al no contar con la página Web institucional, impidiendo que ciudadanos puedan acceder a la información virtual. Sin embargo la municipalidad programa de manera periódica “Audiencias Públicas” de rendición de cuentas donde informa a la población de los gastos, dificultades y logros de las gestiones que desarrolla en el presente periodo de gestión municipal, pero estos espacios son un tanto vacíos por la escasa participación ciudadana, reflejado en el poco interés de la mayoría de los pobladores del distrito de Chincho en contribuir al desarrollo local. 2.8.4. Problemas identificados Los problemas identificados en los talleres realizados de manera descentralizada en el distrito con respecto a este componente se centra especialmente, que un sector de la población se encuentra con ánimos de apoyar en el desarrollo local, pero desarticulada con la gestión pública municipal debido a la falta de espacios de dialogo entre la autoridad municipal y la sociedad civil.


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2.8.5. Potencialidades identificadas. Las potencialidades percibidas en los talleres, es que la población se motiva trabajar en el desarrollo local con una planificación estratégica, concertada y con una visión de futuro compartida. Cuadro N° 57. Potencialidades y Limitaciones Limitaciones para el desarrollo. Componente Componente 6. POTENCIALIDADES LIMITACIONES Instrumentos de Gestión Municipal elaboradas y actualizadas estratégicamente acorde a las nuevas Directivas emanadas por el Gobierno Nacional Municipalidades de Centros Poblados cuentan con sus respectivos Alcaldes que representan en el interior del Distrito de Chincho Población retornante con muchas ganas de desarrollar con ideas innovadoras

Distrito marcado por la violencia política hace que dificulte su desarrollo Autoridades municipales con escasa capacitación limitan el avance del distrito

Población poco participativa y comprometida en su desarrollo, dejando el quehacer solo a sus representantes locales Instituciones públicas comprometidos a contribuir en la Poco involucramiento de los jóvenes en el reducción de la pobreza y la extrema pobreza, durante desarrollo local la implementación del Plan de Desarrollo Concertado Existencia de programas presupuestales con Trabajo desarticulado entre el gobierno local articulación territorial y las organizaciones sociales de base Iniciativas locales para aperturar espacios de dialogo, Municipalidad distrital de Chincho, no cuenta concertación y buscar la gobernabilidad para trabajar con local administrativo, funcionando en con una visión de futuro a mediano y largo plazo local alquilado en (Chuyayacu). Existencia del Plan de Incentivos para la mejora de la Reubicación de la zona urbana de Chincho, gestión municipal genera incomodidad en la estabilidad administrativa municipal Programas de modernización municipal Poca participación de las organizaciones sociales e instituciones en los procesos de Presencia de Organizaciones sociales sociales de base e desarrollo, presupuestos participativos, plan instituciones publicas de desarrollo, gestión del ambiente y gestión del riesgo de desastres

Cuadro N° 58. Problemas identificados en el componente 6. SITUACION NEGATIVA GRUPO UBICAION POBLACIONAL GEOGRAFICA VULNERABLE Acceso limitado a programas de capacitación para el mejoramiento de la gestión municipal y fortalecimiento institucional Escasa participación en los procesos de desarrollo local y presupuestos participativos

Autoridades locales y funcionarios municipales

Distrito de Chincho

Autoridades comunales y representantes de las organizaciones sociales de base



CONDICION DE INTERES (PROBLEMA) Gestión municipal con escasos logros y Servicios municipales ineficientes, por la escasa capacitación en gestión pública de las autoridades y funcionarios municipales Escasa participación ciudadana limita el avance del distrito

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limitada iniciativa para buscar alianzas estratégicas y mejorar el crecimiento organizacional

Inexistencia de espacios de dialogo o concertación local

Autoridades comunales, líderes sociales y representantes de las OSB

Distrito de Chincho

Autoridades locales y sociedad civil

Distrito de Chincho


Escasa capacidad de las autoridades comunales, líderes sociales y representantes de las OSB, para realizar alianzas estratégicas y mejorar la organización Acciones desarticuladas entre el gobierno local y las organizaciones sociales de base

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CAPITULO III DISEÑO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

3

SINTESIS DEL ANALISIS PROSPECTIVO 3.1.

DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

El diseño del modelo conceptual elaborado en la fase del Analisis prospectivo se trabajo en base a las tematicas desarrolladas en el Plan Estrategico Nacional. El Peru hacia el 2021 . GRAFICO N° 07. Estrategias – Articulacion entre los ejes del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional PERU HACIA EL AÑO 2021

Fuente: PEDN Peru hacia el 2021

De conformidad con el articulo 16° de la Directiva N° 001-2014- CEPLAN, en el cual indica que los Planes de Desarrollo Concertados de los Gobiernos Locales se redactaran en la Fase estrategica utilizando la informacion generada en las Fases de Analisis Propspectivo y Estrategico realizado por los Gobiernos regionales y por los Sectores, respecto a las competencias compartidas. Considerando que el Gobierno Regional de Huancavelica ya desarrollo la actualizacion del Plan de Desarrollo Concertado Regional, la misma que se tomo en consideracion para elaborar el presente instrumento de Gestion. El modelo conceptual, es la estructura sistémica que representa el estado del conocimiento del territorio de Huancavelica para efectos de conocer su situación dinámica política, social, económica, ambiental e institucional; y organizar el proceso de planificación territorial. Para el caso, el modelo comprende seis componentes de primer nivel y catorce subcomponentes del nivel secundario. El modelo conceptual se representa en el siguiente Gráfico, cuyos elementos tendrán un comportamiento integral, armónico y sinérgico, y como sistema, interactúen de manera que los cambios que se quieren producir, sean el resultado deseado previamente concebido para el territorio.


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GRAFICO N° 08.

MODELO CONCEPTUAL DE HUANVELICA

Fuente: PRDC. Huancavelica al 2021

Para la actualizacion del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Region Huancavelica al 2021, integra seis componentes fundamentales, que configura una primera segmentacion del sistema en sus principales componentes para no perder su carácter integral y ser tomados como un referente para la articulacion con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho. Como se vera, cada uno de estos componentes es influenciado por factores que han sido determinados como los factores clave en un conjunto de causas directas e indirectas que explican la realidad de la region Huancavelica. Como punto de partida, se encuentra los componentes considerados desarrollo territorial de Huancavelica,siendo los demas los sub componentes medios para alcanzar. Los temas del nivel 1 corresponden fundamentalmente a los seis ejes del Plan Estrategico de Desarrollo Nacional (PEDN), formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estrategico (CEPLAN), que constituyen los pilares de todo proceso de planeamiento estrategico. Dichos ejes nacionales, son principalmente de naturaleza demográfica, economica, social, institucional, territorial y ambiental. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Los temas del nivel 2 derivan de los temas del nivel 1 y reflejan las particulridades del territorio departamental. En el presente caso, se ha identificado un total de 14 componentes del nivel 2, los cuales explican la situacion actual del departamento de Huancavelica. En el componente 1. Desarrollo Humano, se analiza la dinamica de crecimiento demográfico del Departamento, el proceso de ocupacion Urbana- Rural, la estructura de edad, el nivel de desarrollo humano, la incidencia de la pobreza y la seguridad alimentaria como un derecho humano fundamental. Los procesos mas relevantes en este tema son los procesos de urbanizacion, la migracion del campo a la ciudad, la transiccion demográfica, el bono demográfico, el bajo desarrollo humano, la alta incidencia de la pobreza y el deterioro de la seguridad alimentaria como resultado del proceso migratorio. El componentes 2, referido a las Oportunidades y Acceso a servicios sociales , analiza principalmente la cobertura de los servicios publicos y privados de educacion, salud, vivienda, agua potable, saneamiento, energia electrica, asi como las brechas de género y la diversidad cultural existente en el departamento. En esta parte del analisis destacan las brechas existentes en la cobertura de los servicios publicos en el area rural y urbana. En el componente 3, Ambiente y Diversidad Biologica , trata sobre los temas ambientales, la biodiversidad, la disponibilidad de los recursos naturales y la gestion del riesgo de desastres, como temas basicos de la sostenibilidad del desarrollo departamental. En el componente 4, Economia y Competitividad, esta compuesto por temas económicos, como la estructura productiva, los corredores económicos, el desarrollo empresarial, la ciencia, tecnologia y la competitividad regional. En esta parte se analiza el nivel de desarrollo productivo y competitividad alcanzado por el departamento de Huancavelica, destacando el paulatino deterioro de la actividad agraria y el ascenso de la actividad minera. El componente 5, Territorio e Infraestructura, referrido al desarrollo territorial, aborda los temas de sistemas urbanos, el contexto macro regional y el nivel de conectividad urbano – rural, a traves de carreteras y las telecomunicaciones. El tema fundamental en esta parte es la identificacion del nivel de articulacion e integracion existente al interior del territorio departamental, asi como el nivel de desarrollo urbano y los sistemas de centros poblados. En el componente 6, Institucionalidad y Gobernabilidad, que analiza la situación de la gestion Publica regional y local, la participacion y la vigilancia ciudadana, nivel de transparencia en la gestion publica, la seguridad ciudadana y los conflictos sociales. En esta parte destaca la importancia del gobierno regional y los gobiernos locales como los actores fundamentales del desarrollo departamental, puesto que de la calidad de la gestión pública depende la solución de la mayoria de los problemas sociales y económicos. Si bien los componentes del modelo conceptual parecen independientes unos de otros, pero en realidad forman parte de un sistema transversal y complejo, donde se dan relaciones de causa y efecto, que a su vez dan origen a procesos económicos, sociales y ambientales. Como se podrá observar en el siguiente grafico del modelo conceptual, la estructura del sistema departamental está conformado por seis grandes componentes el nivel 1 que corresponden a los seis ejes del Plan Bicentenario y 14 componentes del nivel 2, que se detallan a continuación.


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CUADRO N° 59. COMPONENTES Y SUB COMPONENTES - MODELO CONCEPTUAL DE HUANCAVELICA

N° COMPONENTES NIVEL 1 1 Desarrollo Humano 2

Oportunidades y Acceso a servicios sociales

3

Ambiente y Diversidad Biológica

4

Economía y Competitividad

5

Territorio e Infraestructura

6

Institucionalidad y Gobernabilidad

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

COMPONENTES NIVEL 2 Condiciones de vida e inclusión social Desarrollo de competencias humanas Población saludable Servicios Públicos Gestión de cuencas y recursos naturales Calidad Ambiental Gestión de riesgos de desastres Corredores económicos Desarrollo económico Empresa Territorio sostenible Infraestructura productiva Gestión pública descentralizada Ciudadanía

Fuente: PDRC. Huancavelica al 2021.

El conjunto de componentes presentados en el cuadro anterior son factores internos, y por lo tanto pueden ser gestionados por los actores regionales. 3.2.

IDENTIFICACION Y ANALISIS DE TENDENCIAS A NIVEL REGIONAL

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad del patrón histórico. La tendencia sirve para identificar variables exógenas relacionando al territorio con su entorno que interactúa con él, pues la dinámica territorial no es ajena a las influencias y presiones que proceden de un mundo global en permanente cambio. El enfoque metodológico prospectivo tiene en las tendencias un aliado importante para explorar el posible comportamiento del futuro a partir del análisis de determinados factores del entorno dinámico y cambiante que hoy se produce en un mundo con gran aceleración y dinámica. Las tendencias seleccionadas fueron aquellas que se complementan o coinciden entre sí y pueden incidir o tienen relación con el departamento de Huancavelica, estas son: I). La globalización. II). Democracia global. III). Telecomunicaciones y masificación del uso de internet. IV). Surgimiento de nuevas potencias económicas. V). Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mundial. VI). Envejecimiento demográfico y migración internacional. VII). Crecimiento de megaciudades. VIII). Cambio climático. IX). Preocupación por el ambiente y preferencia por los productos naturales. X). Desarrollo biotecnológico e ingeniería genética. XI). Desarrollo de la nanotecnología y la robótica. XII). Empoderamiento ciudadano y transformación de los gobiernos. XIII). Exportaciones en el Perú dependen de minerales. XIV). Crecimiento de la agroindustria en el crecimiento de la economía peruana. En el siguiente Cuadro se presenta las tendencias seleccionadas y un breve resumen de su comportamiento. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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CUADRO N°. 60: RESUMEN DE TENDENCIAS GLOBALES RESUMEN DE TENDENCIAS GLOBALES N° 1

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Resumen Interdependencia creciente entre naciones en ámbitos políticos, Globalización. económicos, sociales, culturales. La información es la principal herramienta. Importante crecimiento de intercambio comercial y cultural. Sociedad apuesta cada vez más por sistemas democráticos, defensa de Democracia global. derechos humanos, pactos internacionales por derechos civiles, políticos, económicos, ambientales, etc. Telecomunicaciones y Importante evolución de nuevas tecnologías de información; procesan, masificación del uso transmiten y difunden conocimientos. El teléfono, la radio, los satélites, las de internet. redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet están acercando al mundo. Rápido ascenso de la China y la India en primer lugar, seguidos de Rusia y del Brasil redefinirán la distribución del poder en el mundo en el mediano Surgimiento de y largo plazo. El poder económico de China es una realidad, y el desarrollo nuevas potencias tecnológico e industrial de la India es sorprendente, y traerá como económicas. resultado un mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil. En las últimas tres décadas, el comercio internacional se está desplazando a los países de la Cuenca del Pacífico. Las costas asiáticas, americanas y de Oceanía se articulan a las más poderosas potencias del mundo a excepción Cuenca del Pacífico, de Europa. El intercambio comercial surgido tras la Segunda Guerra nuevo eje del Mundial, favoreció el renacimiento del Japón como potencia y la aparición comercio mundial de los “tigres asiáticos“ (Taiwán, Corea del Sur, Singapur), auge que se ha fortalecido con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canadá y Australia, conformándose la APEC, incorporándose países latinoamericanos como México, Chile, Perú y Colombia. La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una menor natalidad, situación que se hace más visibles gracias a la Envejecimiento mundialización de la información y a la profunda disparidad de ingresos demográfico y per cápita respecto de los países en desarrollo, que alcanza a ser, según el migración Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta. Ello indudablemente internacional acelerará las tendencias migratorias desde los países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. El crecimiento de Megaciudades (más de diez millones de habitantes) es un fenómeno que se ha acelerado, en especial en los países en vías de desarrollo como parte de intensos procesos de urbanización y migración rural-urbana. Son consideradas motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y Crecimiento de conocimientos. Tienen que afrontar determinados desafíos para alcanzar Megaciudades un desarrollo urbano sostenible, que implica una mejor gestión en infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y protección y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para balancear la competitividad con la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental. Se manifiesta por el calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biológica), a consecuencia del denominado “efecto invernadero” causado por el Cambio climático considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas

Tendencias globales


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cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias.

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La conciencia mundial sobre los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder y protesta de los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al Preocupación por el mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y naturales ambiente y (alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de preferencia por los tocador), asociados a una vida más sana y a una producción más limpia productos naturales que no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, por su importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando la introducción de otros bienes y servicios propios. La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos específicos, cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar la alimentación, la producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. También es útil en la minería, la medicina, la Desarrollo microbiología, la farmacia, así como en el cuidado del medioambiente a biotecnológico e través de la biorremediación. La ingeniería genética ofrece la posibilidad ingeniería genética de incrementar significativamente el rendimiento de la producción agrícola y la oferta de alimentos, aunque también subsista por mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgénicos que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creación de la vida in vitro, que tiene aún observaciones éticas. La manipulación de la materia a escala atómica será la clave del siglo XXI y el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minúscula muestra fenómenos y propiedades totalmente novedosos. Desarrollo de la Se crearan materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con nanotecnología y la propiedades únicas. Tendrán aplicaciones médicas (biología molecular, robótica orgánulos, desarrollo de la memoria, la lógica, el yo, cardioterapias, cuidados sanitarios, enfermedades genéticas) hasta soluciones más eficientes a problemas ambientales y de otras áreas. Se trata de técnicas que revolucionarán la forma de vida en todos los ámbitos. La conciencia ciudadana se acrecentaría exponencialmente, el analfabetismo bajara ostensiblemente, los niveles educativos entre hombres y mujeres se están igualando y se prevé un marcado aumento de la demanda de educación, salud, etc. La defensa y promoción de los Empoderamiento derechos políticos no dejará de hacerse sentir. La mujer asumirá mayor ciudadano y presencia y liderazgo y los pueblos indígenas exigirán igualdad y dignidad. transformación de los Si el Estado y los partidos políticos no se reforman, podría instalarse una gobiernos persistente ingobernabilidad y el consiguiente debilitamiento de la democracia. La multipolaridad sin cooperación dejaría espacio para organizaciones delictivas internacionales y grupos terroristas capaces de emplear ataques electrónicos y elementos o armas químicas, biológicas o nucleares. Las exportaciones peruanas presentan una enorme dependencia de los Exportaciones minerales en la estructura de la economía, ya que el sector minero tiene dependen de un comportamiento histórico en los últimos 10 años en un rango entre el minerales. 70 al 75 por ciento de las exportaciones totales, situación que se mantendría más allá del 2030. Los tratados de libre comercio han contribuido a incrementar el Crecimiento de la intercambio comercial, especialmente las exportaciones no tradicionales, agroindustria en aunque la volatilidad de precios de productos básicos, combustibles, economía peruana. agroquímicos, etc., no ha conseguido flujos sostenibles.

Fuente: PDRC. 2021. Huancavelica


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Estas tendencias tienen impactos de diversa intensidad en los componentes del modelo conceptual, por lo que se utilizó el analisis de pertinencia y evidencia, para priorizar los de mayor incidencia. La pertinencia es el grado de relacion que tiene la tendencia en el desarrollo regional. En cambio la evidencia hace preferencia a la confiabilidad de los datos cualitativos o cuantitativos que sustenta la existencia de la tendencia. 3.3.

Análisis de pertinencia de tendencias.

Las tendencias identificadas se utilizaron para analizar su pertinencia con el modelo conceptual establecido para Huancavelica, así como para la posterior identificación de las correspondientes variables. La pertinencia de las tendencias y sus probables impactos en el sistema territorial adoptado en el modelo conceptual para Huancavelica, fueron seleccionados en tanto cumplan los criterios siguientes: a. Se seleccionaron aquellas tendencias que pueden contribuir a producir procesos del cambio deseado en el territorio de Huancavelica, siempre y cuando, el territorio, posea las potencialidades y/o capacidades suficientes para aprovechar las oportunidades que provoquen dichas tendencias. b. Las tendencias que tienen la calidad de pertinencia, facilitaron la selección de las variables, que además de aportar en concreto a los cambios que requiere el territorio, tengan el atributo de ser medidas y sujetas de seguimiento. CUADRO N° 61: HUANCAVELICA – PERTINENCIA DE LAS TENDENCIAS EN EL MODELO CONCEPTUAL Sistema

Componente DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

A C I L E V A C N A U H

AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Tendencia pertinente al componente T. 1

T.2 - T.3- T.7

T.8 - T.9

Subcomponente Condiciones de vida e inclusión social Desarrollo de competencias humanas Población saludable Servicios públicos Gestión de cuencas y recursos naturales

Calidad ambiental Gestión de riesgos de desastres Corredores económicos ECONOMÍA Y T.3 - T.4 -T.5 - T.9 Desarrollo económico COMPETITIVIDAD Empresa TERRITORIO E Infraestructura T.3 - T.7 INFRAESTRUCTURA productiva Gestión pública INSTITUCIONALIDAD Y descentralizada T.12 GOBERNABILIDAD Ciudadanía

Tendencia pertinente al subcomponente T.1 T.2 - T.3 T.2 T.7 T.9 T.9 T.8 T.9 T.4 - T.5 T.3 T.7 - T.3 T.12 T.12

Fuente: PDRC. Huancavelica -2021


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3.4. Variables estratégicas Las variables estratégicas seleccionadas, viene a ser el resultado del análisis de pertinencia de las tendencias, la aplicación de la matriz de análisis estructural de variables, la evaluación y priorización de variables en un taller regional y una mesa de expertos; acciones realizadas en la fase de análisis prospectivo En el caso particular de Huancavelica, se realizó inicialmente un diagnostico territorial, obteniéndose aproximadamente 120 variables, priorizándose 27 en el procesos de análisis de pertinencia de las tendencias, este resultado fue procesados en la matriz de análisis estructural de variables, que arrojó como resultado 10 variables priorizadas en relación a la capacidad motriz y dependencia entre variables. Estas variables fueron evaluadas en un Taller Regional y una Mesa de Expertos, modificándose en gran medida el resultado final, pues de esa selección solo quedaron las variables relacionadas a pasivos ambientales, comunicaciones y conectividad, y calidad de la gestión pública. CUADRO N° 62: VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES DEFINITIVOS Sub Variables Sistema Componentes Componentes Estratégicas Indicador Líder Condiciones de 1. Pobreza. % de la población en vida e inclusión condición de pobreza. DESARROLLO social 2. Pobreza extrema. % de la población en HUMANO condición de pobreza extrema. % de alumnos que 3. Logro de lograron desempeño aprendizaje en suficiente en comprensión comprensión lectora del lectora. segundo grado de Desarrollo de primaria. competencias humanas % de alumnos que 4. Logro de lograron desempeño aprendizaje en suficiente en lógico lógico matemática. matemática del segundo OPORTUNIDADES Y grado de primaria. ACCESO A SERVICIOS % de desnutrición crónica A 5. Desnutrición SOCIALES C I infantil en niños y niñas L crónica infantil. E menores de 5 años Población V A C saludable 6. Anemia % de niños y niñas de 6 a N A menos de 36 meses con U H anemia. % de viviendas con el 7. Cobertura del servicio de agua instalada. servicio de agua. Servicios % de viviendas con el públicos 8. Cobertura del servicio de desagüe servicio de desagüe. instalado. Gestión de 9. Gestión sostenible % de Consejos de cuencas y del recurso hídrico. Recursos Hídricos de recursos Cuencas que gestionan naturales sosteniblemente el uso del agua. AMBIENTE Y DIVERSIDAD 10. Disposición final % de sistemas de BIOLOGICA de residuos sólidos. tratamiento de residuos sólidos. Calidad ambiental 11. Tratamiento de % de sistemas de aguas residuales tratamiento de aguas domésticas. residuales.


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ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

Desarrollo económico

12. Pasivos ambientales mineros. 13. Diversificación e incremento de la productividad y mejora de la competitividad regional. 14. Comunicaciones por internet

Infraestructura 15. Infraestructura productiva vial

INSTITUCIONALIDAD Gestión pública 16. Calidad de la Y GOBERNABILIDAD descentralizada Gestión Pública

% de pasivos ambientales mineros controlados.

VAB agropecuario/VAB total % de hogares que tienen servicio de internet % de vías con pavimento definitivo del departamento. % de participación del gasto de programas presupuestales relacionadas a actividades sociales y económicas estratégicas en el presupuesto total ejecutado.

FUENTE. PDRC. Huancavelica- 2021

Finalmente, las variables estratégicas seleccionadas son las que se muestran en el Cuadro anterior, que llegando a un número de 16 variables, predominando como se puede observar, el criterio de contar con variables de resultado (dependientes) en lugar de las que tienen el carácter de motricidad. 3.5.

Construcción de escenarios

Un escenario es la descripción de una situación futura del probable, cambio que pueden adoptar un conjunto de variables estratégicas. Refleja el comportamiento futuro de las mismas, permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades que puedan presentarse en ese futuro. Los escenarios que se utilizan para construir los escenarios exploratorios son: a. Situación actual.- con el valor actual de la variable. b. Escenario óptimo.- con la mejor expresión de la variable. c. Escenario tendencial.- con la proyección histórica del valor del indicador de la variable. Con la situación actual y las variables señaladas anteriormente se construyen los escenarios exploratorios sobre la base del valor que tienen las variables a través de sus indicadores y sus correspondientes calificaciones. d. Escenarios exploratorios.- que tiene dos vertientes: i. Con variables que impactan positivamente en las demás variables; ii. Con hechos portadores de futuro que también impactan en las demás variables. En consecuencia los escenarios exploratorios construidos son: i). productividad y competitividad. ii). servicios básicos. iii) infraestructura vial en consideración a la importancia que juegan en el proceso de desarrollo, así como de hechos portadores de futuro, como: iv) La sequía. v) La apertura de nuevos yacimientos mineros.


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Cuadro N° 63. Escenarios exploratorios N° Variables priorizados 1 Productividad y competitividad 2 Servicios básicos 3 Infraestructura vial

N° Hechos portadores de futuro 1 La sequía 2 La apertura de nuevos yacimientos mineros

3.6. Escenario optimo La población huancavelicana de las zonas urbanas y rurales viven y tienen una calidad de vida plena, con capacidades suficientes para aprovechar las oportunidades que lo llevan al éxito personal y familiar, la pobreza y pobreza extrema se han reducido a su mínima expresión al igual que la desnutrición crónica infantil y la anemia, tienen una educación de calidad, con niveles de aprendizaje en comprensión lectora y lógico matemática admirables; los estudiantes, técnicos y profesionales tienen adecuadas competencias humanas y son personas saludables. Las viviendas huancavelicanas poseen los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica suficientes, mejorándose las condiciones de salubridad, de vida y trabajo. El recurso hídrico se utiliza óptimamente y se atienden todas las demandas provenientes de las actividades sociales y económicas, las autoridades y los representantes de los usuarios están organizados en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas y trabajan concertadamente. Los residuos sólidos y las aguas residuales son tratados en su totalidad, mientras todos los pasivos mineros han sido remediados. La economía departamental es diversificada y competitiva, la capacidad productiva del departamento ha crecido en la producción de papas y arvejas, en leche y los derivados lácteos, en fibra de alpaca, en turismo, así como en la producción de cobre, oro y plata. El PBI reporta un crecimiento que respalda su desarrollo sostenible e inclusivo y en consecuencia mejoran las tasas de pleno empleo.

El internet tiene un uso intensivo por la gran mayoría de hogares e instituciones públicas y privadas, especialmente por las instituciones educativas, permitiéndoles el acceso a toda clase de información y una conectividad adecuada con el mundo globalizado. La presencia del internet contribuye a la mejor preparación y el desarrollo de capacidades y competencias de los estudiantes, profesionales y la población en general. El territorio se encuentra totalmente articulado, con carreteras que facilitan la fluidez del transporte de personas, bienes y servicios, con tiempos de traslado óptimo, seguro y con tarifas competitivas. La agricultura, la industria, el comercio y demás actividades económicas y sociales tienen en las carreteras un aliado estratégico para su desarrollo, constituyéndose en un factor que facilita nuevos emprendimientos que promueve y consolida negocios exitosos. Las instituciones públicas cumplen a cabalidad su rol promotor del desarrollo territorial, especialmente el Gobierno Regional y las municipalidades, concertan políticas territoriales y actúan con un sentido de cooperación y apoyo mutuo; en conjunto, coordinan con el Gobierno Central, y le prestan principal atención a las actividades sociales y económicas estratégicas como la educación, la salud, el saneamiento, la energía, el transporte, la actividad agropecuaria y las comunicaciones, priorizando su financiamiento en la asignación presupuestal de manera que les permita arribar a resultados que atiende las reales demandas de la población. El Gobierno Regional y las municipalidades funcionan con efectividad y con sentido de servicio a los ciudadanos. La población organizada participa en las decisiones estratégicas de desarrollo, y es atendida adecuadamente, la gobernabilidad esta fortalecida. El gasto presenta


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resultados auspiciosos y efectivos y la gestión descentralizada por resultados es el modelo utilizado 3.7.

Escenario tendencial al 2021

Casi un tercio de la población se encuentra en la pobreza, mientras la pobreza extrema ha desaparecido, no obstante no se alcanzan las condiciones adecuadas y favorables para una vida digna. La educación presenta una ligera mejora, pero los niveles de aprendizaje aún son bajos, en comprensión lectora y lógico matemática alcanzaran una cobertura de 25.94 y 14.79 % respectivamente, resultado que limita su formación integral, con bajos niveles de empleabilidad por su falta de competitividad, dificultando el acceso a oportunidades laborales adecuadas, la mayoría accede a trabajos temporales y con bajos salarios. Se incrementa la delincuencia y la migración con la ilusión de mejorar sus condiciones de vida, que muchas veces no ocurre, y por el contrario se traslada el problema a otras ciudades. La desnutrición crónica infantil y la anemia han disminuido ostensiblemente, llegando al 11.90 y 26.22 % respectivamente, pero aún hay porcentajes de niños y niñas que no han superado estas enfermedades, quedando afectados en su desarrollo intelectual de manera irreversible que incide en su capacidad cognitiva, limitándose seriamente el desarrollo de sus competencias humanas. La cobertura del servicio de agua se incrementaría en 23.4 %, pero no pasa lo mismo con el alcantarillado, que apenas subiría 5.9 puntos porcentuales del total de viviendas con este servicio, existiendo el peligro que muchas familias se enfermen, afectando principalmente a los niños, pudiéndose revertirse el avance que se ha logrado en la disminución de la desnutrición crónica infantil y la anemia. Esta situación de los servicios básicos también afecta los emprendimientos para crear e impulsar nuevos negocios. La distribución y uso de los recursos hídricos en actividades humanas y económicas es inadecuado e irracional, generándose conflictos de carácter socio ambiental porque no se ha logrado un equilibrio entre la oferta y demanda del uso del agua, tampoco se ha construido la infraestructura para la reserva de agua y una mejor administración. Se han constituido tres Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas que han aprobado las políticas concertadas y cuentan con la Estrategia Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos (ERGIRH), que contribuye a orientar mejor la gestión sostenible del agua en esas cuencas, logrando algunos resultados que contribuyen a un mejor uso del agua. Solo el 21 % de municipalidades cuentan y gestionan sus rellenos sanitarios, mientras el 5 % de EPS de saneamiento han construido plantas de tratamiento de aguas residuales, una de ellas en la ciudad de Huancavelica, presentándose altos índices de contaminación ambiental a causa de las actividades humanas, mientras solo un 7.22 % de pasivos mineros se han remediado. La economía departamental presenta mejoras importantes, el VAB agropecuario tendría un crecimiento aproximado de 11 puntos porcentuales al promoverse una estrategia de economía diversificada y competitiva la economía familiar, especialmente de los más pobres ha experimentado mejoras, crece el empleo en el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades de crecimiento. Las actividades agropecuarias comienzan a despegar, la minería y la producción hidroeléctrica mantienen su carácter de enclave. El incremento del internet es sumamente insuficiente, la gran mayoría de hogares e instituciones no cuentan con este servicio, presentando un déficit que llega al 95.86 %, ampliándose la brecha de analfabetismo digital en relación a otros territorios del país y del extranjero, que limita el acceso a toda clase de información de procedencia digital, perturbándose una adecuada conectividad con el mundo globalizado que incide negativamente en el desarrollo de capacidades y competencias de la población en general. El territorio de Huancavelica presenta debilidades en su articulación territorial, entre su capital y la mayoría de sus provincias y distritos, y de estos entre sí por el alto déficit de carreteras asfaltadas, especialmente de aquellas que son de responsabilidad regional y municipal. Solo el 11 % de las vías tiene asfalto definitivo, afectándose el transporte fluido de personas, bienes y Distrito de Chincho- hacia año 2025

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servicios, con excesivos tiempos de traslado y situaciones de peligro e inseguridad por asaltos. Existen tramos afirmados, pero una mayor extensión sin ello. Los precios de pasajes y fletes se encarecen, afectando negativamente el desarrollo de la agricultura, la industria, el comercio y demás actividades económicas y sociales. Las instituciones públicas mejoran su rol promotor del desarrollo territorial, el Gobierno Regional y las municipalidades actúan generalmente con cierto sentido de cooperación y apoyo mutuo, aunque coordinan con el Gobierno Central por separado, debilitando el trabajo conjunto entre los tres niveles de gobierno. Tienen debilidades en sus capacidades políticas, gerenciales y técnicas, aunque el gasto en los programas presupuestales es alto (82 %), no contribuyen a mejorar la calidad de vida de manera integral. El insuficiente presupuesto para el gasto operativo, conlleva a un desempeño deficiente del Gobierno Regional, las municipalidades y demás entidades públicas, limitándoles la prestación de servicios públicos que atienda adecuadamente las demandas de los ciudadanos. La población, al no ser atendida adecuadamente es bastante crítica a las entidades públicas, afectando la gobernabilidad. El gasto no es lo suficientemente efectivo por ausencia de un enfoque integral de una gestión por resultados, aunque los programas presupuestales en algunos casos han superado esta deficiencia. 3.8. Identificación de riesgos y oportunidades Los riesgos y oportunidades fueron identificados con las variables estratégicas seleccionadas en el “Escenario apuesta”, fundamentalmente porque resume las variables estratégicas sobre las cuales se trabaja la propuesta de desarrollo que busca mejorar las condiciones de vida en el territorio huancavelicano. En los siguientes cuadros, se presentan los riesgos y oportunidades que pueden favorecer o limitar el cumplimiento de los objetivos estratégicos que se quieren implementar en Huancavelica, y serán tomados en cuenta en la formulación de los objetivos estratégicos y principalmente en la selección de las acciones estratégicas, de manera que se puedan evitar o mitigar los riesgos, así como aprovechar adecuadamente las oportunidades.


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s e d a i y d s n u o t g r s o e i R o

Pobreza y pobreza extrema

S O G S E R

Logros de aprendizaje en comprensión lectora y lógico matemática

Economía del país se contrae y genera desempleo.

Huelgas y paralizaciones de Sindicato Unificado de Trabajadores en la Educación.

Aumento de inseguridad ciudadana.

No se supere la gestión deficiente y descoordinada de la educación por los tres niveles

CUADRO N° 64: HUANCAVELICA-RIESGOS DEL ESCENARIO APUESTA Agentes Diversificación e contaminantes incremento de Desnutrición Cobertura de Gestión (Residuos sólidos, la productividad crónica infantil servicios sostenible del aguas residuales y la y anemia básicos recurso hídrico y pasivos competitividad ambientales regional mineros) Que la Se mantenga Se mantenga Entidades Crecimiento de asignación de débil dificultades para públicas no la economía presupuesto capacidad implementación asumen a nacional y para gestión inversora en y cabalidad rol de departamental de DCI y proyectos de funcionamiento fiscalización y se contrae o anemia sea inversión de Consejos de sanción enfríe. insuficiente. pública en Recursos ambiental. saneamiento Hídricos de básico, Cuenca. especialmente en ámbito rural. Se produzca Se presenten Gobierno No se cambios de dificultades para Regional y produzcan personal concertar municipalidades inversiones experimentado políticas de no coordinen públicas y/o por ingreso de gestión integral políticas e privadas de nuevas del agua que inversión para importancia que autoridades. genere conflictos tratar gestión de dinamicen sociales. rellenos economía sanitarios y de regional aguas residuales.


Comunicación por internet

Infraestructura Calidad de la vial gestión pública

No se priorice ni se asigne presupuesto para potenciar uso del internet, o no se cuente con el presupuesto correspondiente.

No se cuente con el presupuesto suficiente para ampliar y mejorar asfaltado de la red vial del departamento.

Operadoras privadas no tengan interés de invertir en la región para ampliar y mejorar cobertura de internet.

Débil voluntad política para emprender procesos de modernización de gestión pública en tres niveles de gobierno por debilidad de partidos políticos. Desacuerdo de servidores públicos por implementación de nueva Ley del Servicio Civil.

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No se supere en gran medida altas brechas de servicios básicos.

Logros de aprendizaje s en ePobreza y d apobreza comprensión d y i lectora y s nextrema o u g t r lógico s o e i p matemática R o Presencia de Mayor asignación S programas E de D sociales con A presupuesto D los cuales se I N debe para gestión U T potenciar de la R O coordinación. educación. P O

Presencia de conflictos con comunidades campesinas por uso del agua.

Violencia socioambiental porque Estado y empresas mineras enfrentan dificultades para concertar acuerdos para remediación pasivos ambientales mineros.

Que disminuya la demanda de productos agropecuarios ecológicos.

CUADRO N° 65: HUANCAVELICA-OPORTUNIDADES DEL ESCENARIO APUESTA Agentes Diversificación contaminantes e incremento Desnutrición Cobertura de Gestión (Residuos sólidos, de la Comunicación crónica infantil y servicios sostenible del aguas residuales y productividad y por internet anemia básicos recurso hídrico pasivos la ambientales competitividad mineros) regional Priorización de la Presencia de Demanda de uso Alianzas públicoTratados de Alianzas públicopolítica de lucha diversas de energía limpia privadas y obras libre comercio, privadas y obras contra la alternativas de en remplazo de por impuesto para Alianza del por impuesto desnutrición capacitación hidrocarburos financiamiento de Pacifico, APEC, para crónica infantil. en gestión de (Hidroeléctricas). proyectos de etc. En trámite financiamiento proyectos de inversión pública. ingreso a de proyectos de inversión. OCDE. inversión pública.


Infraestructura Calidad de la vial gestión pública

Alianzas públicoprivadas y obras por impuesto para financiamiento de proyectos de inversión pública.

Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

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Cercanía a mercados de Huancayo y Lima.

Programas de desarrollo de capacidades de docentes.

Experiencia exitosa de gestión contra la desnutrición crónica infantil.


Alianzas públicoprivadas y obras por impuesto para financiamiento de proyectos de inversión pública.

Presencia del Ministerio del Ambiente y Ministerio de Agricultura.

Organismos internacionales que apoyan técnica y financieramente en acciones de remediación ambiental.

Política de diversificación económica.

Modernización del Servicio Civil.

Demanda global de productos ecológicos.

Metodología de planeamiento estratégico prospectivo.

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3.9. Lineamientos de política regional Es característica del proceso de planeamiento estratégico, la instrumentalización de las políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial y político que identifica y rodea a Huancavelica. Para el caso concreto de este departamento, los actores que participaron en el proceso de planeamiento plantearon la importancia de contar con los lineamientos de políticas regionales; que orienten, y al mismo tiempo sean instrumentalizadas por el Plan de Desarrollo Regional Concertado. En este marco, se formularon unos lineamientos de política regional, y se presentan dentro de la construcción del escenario apuesta, como un elemento de orientación y alineamiento con este escenario Considerando los lineamientos de política nacional contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021 (Actualizado), el diagnostico de las variables estratégicas, así como el probable comportamiento del escenario apuesta, se planteó lineamientos de política regional que orientaran y serán instrumentalizados por el presente plan de desarrollo concertado. En el siguiente cuadro se muestran los lineamientos de política regional al 2021 CUADRO N° 66: HUANCAVELICA - LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL AL 2021 Eje estratégico regional Lineamiento de política regional Prioridad al 2021 Desarrollo humano

Garantizar y promover la inclusión social Pobreza. reduciendo las desigualdades y la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la Pobreza extrema. diversidad cultural en el campo y la ciudad. Asegurar el acceso a servicios de calidad Calidad educativa.

Oportunidades y acceso educativa y de salud, así como a los servicios Desnutrición crónica a servicios infantil y anemia. básicos sin ningún tipo de discriminación. Agua y desagüe. Promover el desarrollo integral y sostenible, Recursos hídricos. armonizando el crecimiento económico, el Disposición final de adecuado uso de los recursos naturales y la residuos sólidos. Ambiente y diversidad calidad ambiental. Tratamiento de aguas biológica residuales domésticas. Pasivos ambientales mineros. Promover el desarrollo de una economía Diversificación e diversificada, competitiva e inclusiva, base del incremento de la Economía y empleo digno y productivo, con oportunidades productividad. competitividad para todos y el uso de tecnologías que Competitividad regional combine los conocimientos ancestrales y Empleo modernos. Territorio e Promover la conectividad y la provisión de la Internet. infraestructura infraestructura productiva de calidad. Infraestructura vial. Promover y consolidar la gobernabilidad Calidad de la Gestión Institucionalidad y democrática, el fortalecimiento de la Pública gobernabilidad institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la población. Fuente: PDRC. Huancavelica – 2021

3.10. ESCENARIO APUESTA

Es característica del proceso de planeamiento estratégico, la instrumentalización de las políticas públicas considerando el contexto económico, social, territorial y político que identifica y rodea a Huancavelica. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Las variables seleccionadas originan y pertenecen a un nuevo escenario, que viene a ser el escenario apuesta, sobre el cual se construye la visión de futuro concertado de Huancavelica al 2021, la misma que presidirá el plan de desarrollo regional concertado. El escenario apuesta se presenta en el siguiente cuadro . CUADRO N° 67: HUANCAVELICA - ESCENARIO APUESTA AL 2021 VARIABLES

ESCENARIO APUESTA Se ha superado en gran medida la pobreza llegando a bajar a 20 %, principalmente en la 1. Pobreza zona rural. Las condiciones de vida han mejorado. La población tiene mejores capacidades para aprovechar oportunidades. La pobreza extrema ha superado ampliamente la meta establecida, reduciéndose casi 2. Pobreza extrema hasta su erradicación, en general ha mejorado las condiciones de vida y sus capacidades para acceder a las oportunidades que se les presente. 3. Logro de Ha mejorado la calidad educativa en la mayoría de los centros educativos, mostrando aprendizaje en aceptables niveles de aprendizaje en comprensión lectora al que ha llegado a 60 %, comprensión lectora. superándose en parte las limitaciones que frenan su formación integral. 4. Logro de Ha mejorado la calidad educativa en la mayoría de los centros educativos, mostrando aprendizaje en lógico aceptables niveles de aprendizaje en lógico matemática al que ha llegado a 30 %, matemática. superándose en parte las limitaciones que frenan su formación integral. Se ha logrado bajar considerablemente la desnutrición crónica infantil hasta el mínimo 5. Desnutrición crónica aceptable (10 %). Los porcentajes de niños y niñas que han abandonado esta enfermad infantil. son altos. El desarrollo intelectual y la capacidad cognitiva que tienen la mayoría de los infantes son favorables para el desarrollo de sus competencias humanas. La anemia ha bajado considerablemente, llegando al 26 %. Los niños y niñas que han abandonado esta enfermedad están en mejores condiciones para el estudio y mejoran s u 6. Anemia. capacidad cognitiva que favorece el desarrollo de sus competencias humanas. 7. Cobertura del servicio de agua domiciliaria.

La cobertura de los servicios básicos, como el agua en las viviendas se incrementa a 70 %, las familias y personas se ven favorecidas en el cuidado de su salud y en algunas actividades de negocios. La cobertura del desagüe en las viviendas se incrementa a 50 %, aunque aún queda la 8. Cobertura de mitad de viviendas sin este servicio, se ha dado un paso importante, aunque todavía servicio de desagüe existe el riesgo que muchas familias se enfermen por presencia de aguas residuales en domiciliario. las fuentes de agua que no son debidamente tratadas. La distribución y uso de los recursos hídricos en actividades humanas y económicas es todavía inadecuado, los conflictos socio- ambientales se están superando porque se 9. Gestión sostenible cuenta con la Estrategia Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos, para del recurso hídrico. gestionar y regular el equilibrio entre la oferta y la demanda del uso del agua. Se han constituido tres Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas que han aprobado las políticas concertadas avanzándose en una gestión sostenible del agua en esas cuencas. Solo el 21 % de municipalidades distritales cuentan y gestionan sus rellenos sanitarios, 10. Disposición final de manteniéndose por lo tanto altos índices de contaminación ambiental, pues la basura se residuos sólidos. arroja en hondonadas y quebradas a cielo abierto, exponiéndose la salud de la personas. El 5 % de EPS de saneamiento han construido plantas de tratamiento de aguas 11. Tratamiento de residuales, una de ellas en la ciudad de Huancavelica, iniciándose la mitigación de los aguas residuales efectos de la contaminación ambiental en ríos y lagunas donde se vierten estas aguas, domésticas. superándose en parte el riesgo que la población contraiga enfermedades infecciosas. Solo un 7.22 % de pasivos mineros se han remediado, pero la mayoría está en estado de 12. Pasivos mineros. abandono, afectándose la salud de las persona y el ambiente, en tanto muchas de ellas discurren a los ríos y aguas subterráneas. 13. Diversificación e La economía departamental presenta mejoras importantes, el VAB agropecuario tendría incremento de un crecimiento que llegaría al 20 %, la economía se diversifica y alcanza importantes productividad y niveles de competitividad; mejora el ingreso familiar, especialmente de los más pobres mejora de la porque crece el empleo en el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades de competitividad crecimiento. Las actividades agropecuarias, turísticas, mineras entre otras tienen un regional. mejor desempeño. El incremento de viviendas con internet asciende a 40 %, disminuyendo el analfabetismo 14. Comunicaciones digital en relación a otras ciudades del país y del extranjero, se amplía el uso de por internet. computadoras y el acceso a toda clase de información de procedencia digital que facilita la conectividad con el mundo global El 11 % de las vías están asfaltados y el territorio mantiene dificultades para su 15. Infraestructura articulación y transitividad de personas, bienes y servicios, así como los tiempos de viaje, vial. la seguridad, las tarifas de pasajes y fletes resultan altas.


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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 16. Calidad de la gestión pública.

Las instituciones públicas, particularmente el Gobierno Regional, mejoran en su rol promotor del desarrollo territorial. El Gobierno Regional y las municipalidades concertan políticas territoriales y actúan generalmente con sentido de cooperación y apoyo mutuo. El gasto en los programas presupuestales es eficiente, mejoran sus capacidades políticas, gerenciales y técnicas, el gasto en los programas presupuestales asciende a 90 %

Para visualizar las brechas de la situación actual frente al escenario apuesta, y de este en relación al escenario óptimo y tendencial, se elaboró el siguiente cuadro, donde se relaciona a través de las calificaciones de las variables estratégicas de estos escenarios. Este cuadro también se utiliza para la elaboración de Lineamiento de políticas regionales, que proyecta las brechas de las variables estratégicas que presenta Huancavelica y que deben ser abordadas en la gestión del presente plan estratégico. Cuadro N° 68. Escenario apuesta

. Cuadro N°. 69. VISION DE LA REGION HUANCAVELICA

“Al 2021, Huancavelica superó en gran medida la pobreza y pobreza extrema. La desnutrición crónica infantil ha disminuido. La calidad educativa mejoró significativamente, la población ha desarrollado capacidades y competencias con equidad de género e identidad cultural. El uso de recursos naturales en actividades humanas y económicas es compatible y sostenible, dentro de un ambiente seguro y saludable. La economía regional es diversificada y competitiva, basada principalmente en la agricultura, ganadería, turismo, minería y comercio, que dinamizan el crecimiento sostenible e inclusivo. La cobertura de servicios básicos se incrementó, y se amplía la conectividad y el uso de tecnologías de información y comunicación acorde con el mundo globalizado. El territorio está fortaleciendo su articulación vial, mejorando su integración local, regional y nacional, dinamizando las actividades económicas y sociales. El Gobierno Regional y los Gobiernos Locales se están fortaleciendo institucionalmente, coordinan con las instituciones sociales y económicas, adoptan y gestionan políticas concertadas y trabajan al servicio del ciudadano con transparencia en alianza con las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado”


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Cuadro N° 70. VISION DE LA PROVINCIA DE ANGARAES AL 2015 El 2015 Angaraes es una Provincia modelo de lucha contra la pobreza y desarrollo humano, ha logrado mejorar la calidad de vida de las mujeres y hombres, brindando mejores y mayores oportunidades, expresado en el crecimiento económico, equidad, justicia social, respeto cultural y cultura ambiental preservando las áreas verdes, con Gobernabilidad e institucionalidad local democrática, concertadora, participativa y eficiente.

3.11. ESCENARIO APUESTA DEL DISTRITO DE CHINCHO Chincho es un distrito ubicada al sur de la provincia de Angaraes (Huancavelica) a una altitud desde 2000 a 3700 metros sobre el nivel de mar, En los años de 1983 fue escenario de una serie de asesinatos en los cuales perdieron la vida en manos de la subversión (Sendero Luminoso) y las fuerzas del orden, muchos comuneros, siendo escenario de la violencia, muerte y desolación, consecuentemente a mediados de 1984, el territorio distrital prácticamente fue abandonado debido a que las familias sobrevivientes huyeron, refugiándose en a la selva de Ayacucho, así como en las ciudades de Huanta, Huamanga y Lima. Recién a partir de los años de 1994, algunas familias se aventuraron a retornar a sus antiguas comunidades. Postergando así el desarrollo de éstas comunidades, hasta la actualidad en la que se plantea la formulación de su Plan de Desarrollo Concertado distrital de Chincho con una visión de desarrollo a mediano y largo plazo. El distrito de Chincho cuenta con población emergente que se integra en estas comunidades, buscando consolidarse como una población preocupada por el desarrollo integral de su territorio, orientados a la formación de mejores ciudadanos y ciudadanas con igualdad de oportunidades, quienes conocen y ejercen sus derechos y como tal también cumplen con sus obligaciones ante la sociedad. Fortaleciendo sus valores e identidad cultural así como también desarrollando sus capacidades humanas tanto en hombres y mujeres, los mismos que gracias a su capacidad visionaria logran diseñar estructuras productivas diversificadas en la agricultura, ganadería, acuicultura, artesanía y turística, generando economías competitivas y sostenibles, y que gracias al apoyo del gobierno local articulan a mercados locales, regionales y nacionales promoviendo y garantizando la calidad de vida de su población. El gobierno local es un ente promotor del desarrollo integral, que dota a su población de servicios públicos básicos y fundamentales, quienes con el apoyo de diversas instituciones públicas y privadas logran fortalecer el ejercicio de la participación ciudadana en la gestión pública, a través de la transparencia e inclusión social, ostentándose como un gobierno local concertador y dinámico, disponiendo de instrumentos de ordenamiento territorial, urbana y rural en concordancia con organismos nacionales de su competencia que permitan facilitar y cumplir los requisitos del ordenamiento territorial, que garantizarán el adecuado control del crecimiento y la preservación de los recursos naturales y medio ambiente, responsables con el manejo de la gestión del riesgo y desastre en su población; desterrando la violencia familiar y social del distrito de Chincho.


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3.12.

VISION

La vision de futuro del distrito de Chincho, surge del trabajo conjunto de las autoridades municipales y comunales, los actores sociales e instituciones publicas asi como tambien la sociedad civil, quienes de manera concertada sostienen posturas con miras al desarrollo del distrito, los cuales seran critalizados en un periodo de tiempo determinado; y sobre todo teniendo como referencia el escenario apuesta del distrito; por lo que se constituye que la vision del distrito sera: Cuadro N° 71. VISIÓN DEL DISTRITO DE CHINCHO


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CAPITULO IV OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Un objetivo estratégico es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medido a través de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo del plan estratégico. Los objetivos estratégicos, indicadores y metas, se establecen en consideración al estado de las variables estratégicas del escenario apuesta, de manera que expresen los cambios que se quieren lograr. Los Objetivos Estratégicos Nacionales del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional del Perú al 2021, están vinculadas a los Objetivos Estratégicos Regionales (OER) y a su vez a los objetivos estratégicos Provinciales y Distritales, cuya finalidad es mejorar los factores del entorno del territorio del distrito de Chincho los cuales serán medibles por cada indicador sobre su línea base y metas al 2025.

4.0.

Indicador, fuente, línea de base, metas por cada componente.

Cuadro N° 72. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 1: DESARROLLO HUMANO OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: OED.1: REDUCIR LOS Í N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHINCHO. Línea de Base N° Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025 Año Valor % de la población en condición INEI 2007 92.9 50.0 25,0 1 de pobreza % de la población en condición INEI 2007 79.6 25,0 10,0 2 de pobreza extrema N° de programas sociales con 3 intervención en el distrito MIDIS 2015 60,0 80,0 100,0 4

Crecimiento poblacional en el distrito.

INEIproyección

2015

1,460

1,644

1,840

5

Índice de Desarrollo Humano del distrito – IDH ( las variables de esperanza de vida al nacer, logro educativo y el ingreso)

PNUD

2012

0.2284

0.2863

0.3064


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Cuadro N° 73. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: OED.2: PROMOVER QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO Línea de Base N° Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025 Año Valor N° de Establecimientos Micro Red 2016 1 de Salud en el distrito 3 4 5

2 3 4 5 6 7

8 9

Tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años Tasa de anemia en niños menores de 5 años Cantidad de enfermedades más frecuentes en el distrito Tasa de enfermedades diarreicas N° de alumnos en las instituciones educativas del distrito N° de docentes en las I.E del distrito % de alumnos que lograron desempeño suficiente en comprensión lectora del segundo grado de primaria. % de alumnos que lograron desempeño suficiente en lógico matemática del segundo grado de primaria N° de viviendas precarias en el distrito Cobertura del servicio de agua potable en el distrito

Micro Red

2012

46 %

28 %

20 %

Micro Red

2016

54 %

44 %

36 %

Micro Red

2015

29

20

10

Micro Red

2016

Escale MNEDU

2016

147

200

250

Escale MNEDU

2015

17

25

40

*ECE UGEL

2015

43,9 %

48 %

53 %

*ECEUGEL

2015

35,5 %

40 %

45%

INEI

2007

576

450

200

MDCH

2916

92 %

95 %

100 %

10 Cobertura de desagüe y

MDCH 2016 5% 25 % 50 % alcantarillado en la zona * ECE- UGEL- ANGARAES, se tomó referencia de los resultados a nivel de UGELs, debido a que en el distrito de Chincho solo se realizó la ECE a una sola institución educativa, por tanto no es significativo.


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Cuadro N° 74. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 3: AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO SALUDABLE DE LAS PERSONAS Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES . Línea de Base N° Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025 Año Valor N° de documento de micro 1 Zonificación ecológica MDCH 2016 0 1 1 Económico distrital 2

3 4 5 6 7 8

N° de Has. de terreno aprovechado para la actividad sostenible N° de Has de tierra de cultivo afectado por la ocurrencia de fenómenos naturales N° de personas fallecidas por la ocurrencia de desastres N° de viviendas afectadas por la ocurrencia de desastres. N° de Comités de Gestión de Microcuencas N° de Comités de Defensa Civil constituidas N° de botaderos controlados de residuos solidos

CENAGRO

2012

382

420

450

MDCH

2016

0

10

5

MDCH

2016

0

0

0

MDCH

2016

0

0

0

MDCH

2016

0

1

2

MDCH

2016

0

1

3

MDCH

2016

0

1

2

Cuadro N° 75. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 4: ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: OED.4: CONSOLIDAR UNA ECONOMÍA LOCAL COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS . N° 1

2

3

4

5 6

Indicadores

Fuente

N° de Has. de terrenos para el cultivo de sus principales CENAGRO productos % de personas que participan en la actividad pecuaria (Vacuno, CENAGRO caprino, porcino, Ovino, cuy, aves) N° de espacios para la actividad MDCH comercial y ferias en el distrito N° de centros poblados que participan en los corredores económicos (Composición y sub corredores) % de población que participa en el sector económico (Primario, Secundario y Terciario) N° KM. con infraestructura vial en condiciones optimas

Línea de Base Año Valor

Meta al 2021

Meta al 2025

2012

562.43

580

650

2012

21

25

28

2016

1

2

3

2016

0

2

3

MDCH

2016

72.30. 6.6, 21.0

75. 8.0. 17.

80. 12. 8

MDCH

2016

0

35

50

MDCH


Página 108


7

N° puentes puentes carrozables de integración regional

MDCH

2016

01

02

03

8

N° de centros poblados con sistemas de telecomunicación adecuadas

MDCH

2016

0

3

6

Cuadro N° 76. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 5: TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: DISTRITAL: OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA. Línea de Base N° Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025 Año Valor N° de infraestructura educativa 1 MDCH 2016 05 13 14 en el distrito N° de infraestructura Red de 2 2016 02 3 4 de salud en el distrito Salud N° de infraestructura 3 MDCH 2016 07 10 15 productiva en el distrito 4 N° de centros poblados con vías MDCH 2016 01 02 04 pavimentadas en el distrito % de hogares que tienen 5 MDCH 2916 0 5 10 servicio de internet

Cuadro N° 76. Indicador, fuente, línea de base, metas COMPONENTE 6: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO DISTRITAL: OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD LOCAL DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA, EFICIENTE Y FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS Y OSB. Línea de Base Indicadores Fuente Meta al 2021 Meta al 2025 N° Año Valor N° de Autoridades, funcionarios y MDCH 2016 03 06 10 1 trabajadores capacitados en gestión publica N° de medios de acceso a la MDCH 2016 04 05 06 2 información pública y transparencia municipal N° de espacios de dialogo o de MDCH 2016 0 1 2 3 concertación local N° de mecanismos en el distrito MDCH 2016 02 03 04 4 sobre (Rendición de Cuentas y Presupuesto participativo) N° de centros poblados con

5 servicio de seguridad ciudadana distrital N° de micro rellenos sanitarios 6 distrital N° de equipos para recojo de 7 residuos solidos N° Infraestructura de servicios 8 municipales

MDCH

2016

01

08

11

MDCH

2016

0

02

05

MDCH

2016

01

02

04

MDCH

2016

0

1

2


Página 109


CAPITULO V ACCIONES ESTRATÉGICAS

Las acciones estratégicas se han identificado por cada Objetivo Estratégico, de acuerdo a la priorización de las actividades. Las acciones estratégicas con sus respectivos sectores responsables se detallan a continuación:

5.0.

Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables

Cuadro N° 77. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 1: DESARROLLO HUMANO POLITICA REGIONAL: REGIONAL: Garantizar y promover la inclusión social reduciendo las desigualdades y la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo y la ciudad. OBJETIVO DISTRITAL: DISTRITAL: OED.1: OED.1: REDUCIR REDUCIR LOS Í N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHINCHO. ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Mejorar las estrategias y la articulación para Gobierno Nacional (MIDIS, MINSA), la reducción de la pobreza y pobreza Gobierno Regional (GRDS, GRI, AE.1.1 extrema a nivel distrital de Chincho DIRESA, DRTPE,), Gobiernos Locales, Ministerio Público, Empresas Privadas y Sociedad Civil. Promover políticas públicas articuladas, que Gob. Nac. Gobierno Regional (DRTPE, garanticen la práctica de igualdad de DIRESA, AE.1.2 oportunidades y el acceso a servicios básicos DRVyS), Gobiernos Locales y Sociedad y empleo digno. civil

AE.1. 3

AE.1.4

AE.1. 5

Gestionar la intervención y cobertura de Gobierno Nacional (MIDIS, MINSA, todos los programas sociales en el distrito de MINEDU), Gobierno Regional (GRDS), Chincho Gobiernos Locales, Empresas Privadas y Sociedad Civil Desarrollar acciones articuladas para la Gobierno Nacional (MINTRA, MINSA, superación del Desarrollo Humano del MINEDU), Gobierno Regional (GRDE, distrito ( Esperanza de vida al nacer, logro GRDS, DIRESA, DREH, DIRCETUR), educativo y el ingreso) Gobiernos Locales. Cobertura y sistematización en la RENIEC, Gobierno Regional identificación de la Población vulnerable (GRDS, DIRESA) y Gobiernos Locales


Página 110


Cuadro N° 78. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES POLITCA REGIONAL: Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de salud, así como a los servicios básicos sin ningún tipo de discriminación. OBJETIVO DISTRITAL: OED.2: PROMOVER QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Establecimientos de salud cuentan con Gobierno Nacional (MINSA), AE.2.1 recursos humanos y logísticos para la Gobierno Regional (GRDS, DIRESA), atención de calidad Gobierno Local. Desarrollar Programas Estratégicos Gobierno Nacional (MINSA), locales de seguridad alimentaria, Gobierno Regional (GRDS, GRDE, AE.2.2 asegurando su sostenibilidad. DIRESA, DRA), Gobierno local, Productores locales Madre y niños /as con prácticas Gobierno Nacional (MINSA), Gobierno AE.2.3 saludables de alimentación y nutrición. Regional (GRDS, DIRESA), Gobiernos Locales, UESA) y Sociedad Fortalecer la atención integral de salud con Gobierno Nacional (MINSA), Gobierno AE.2.4 enfoque preventivo en la población del Regional (DIRESA), Gobierno Local distrito Fortalecer la atención integral de salud Gobierno Nacional (MINSA), AE.2.5 de la madre y el niño/a Gobierno Regional (GRDS, DIRESA), Gobierno local Mejorar y ampliar los tres niveles de Gobierno nacional (MINEDU), AE.2.6 educación en el distrito Gobierno Regional (GRI, DREH), UGEL, Gobiernos Locales y APAFAs. Desarrollar mecanismos de monitoreo y Gobierno Nacional (MINEDU) AE.2.7 evaluación de la calidad de los servicios Gobierno Regional (DREH), educativos. UGEL, Gobiernos Locales. Priorizar zonas vulnerables con inversión Gobierno Nacional (M.VIVIENDA), AE. 2.8 pública y privada que garantice la calidad Gobierno Regional (DRVCyS,), de servicios básicos Gobiernos Capacitación, actualización y evaluación MINEDU, Gobierno Regional permanente a docentes con la (DREH, UGEL) AE. 2.9 finalidad de mejorar la pedagogía en los diferentes niveles educativos Materiales educativos oportunos para el MINEDU, Gobierno Regional correcto desarrollo educativo de los niveles (DREH, UGEL) AE.2.10 de educación básica regular Promover el desarrollo del arte, la cultura, Gobierno Regional (DIRCETUR, AE. 2.12 la recreación y el deporte con MINISTERIO DE CULTURA, IPD), UGEL enfoque intercultural. Gobiernos Locales. Promover el uso de tecnologías Gobierno Regional (DRVCyS, GRI), alternativas de ALA, Gobiernos Locales, EMAPA AE.2.13 agua y saneamiento en localidades de las zonas rurales


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Cuadro N° 79. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 3: AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el crecimiento económico, el adecuado uso de los recursos naturales y la calidad ambiental. OBJETIVO DISTRITAL: OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO SALUDABLE DE LAS PERSONAS Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Promover la protección y valoración de la Gobierno Nacional (MINAM, diversidad biológica distrital. MINAGRI), cooperación internacional, Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales, AE.3.1 Direcciones Regionales involucrados), Gob. Locales, y la sociedad civil

AE.3.2

AE. 3.3

Promover el uso y ocupación ordenada del territorio según sus potencialidades.

Promover la gestión sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica frente al cambio climático

Promover el uso racional sostenible de los recursos hídricos en las actividades (uso poblacional - agrario , otros) AE. 3.4

Promover alternativas, financiamiento y capacitación para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos AE. 3.5 naturales y diversidad biológica

Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con la participación pública y AE. 3.6 privada Instituciones y organizaciones AE. 3.7 fortalecidas e n la cultura de estimación, prevención y reducción de riesgos. Promover e implementar la adecuada AE. 3.8 disposición final de residuos sólidos. Implementar y fortalecer el tratamiento de AE. 3.9 aguas residuales domésticas


Gobierno Nacional (MVyC, CEPLAN) Gob. Reg. (Proyecto especiales, Direcciones Regionales DRVyS), Gob. Locales, y organizaciones sociales Gobierno Nacional (MINAN, MINAGRI), Cooperaciones internacional, Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales, Direcciones Regionales involucrados), Gob. Locales, y sociedad civil Gobierno Nacional (MINAGRI, MINAM), Cooperación internacional, Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales, Direcciones Regionales, involucrados), ALA, Gobiernos Locales, JAAS, Organización de regantes Gobierno Nacional (MINAGRI, MINAM), Cooperación internacional, Gob. Reg. (DRA, Proyecto especiales, Direcciones Regionales involucrados), Gobiernos Locales, y organizaciones sociales. Gobierno Nacional (INDECI,), Gob. Reg. (Sub Gerencia de Defensa Civil), DIRESA. Gobierno Local y Sociedad Civil. Gobierno Nacional (INDECI), Gob. Reg. (Sub Gerencia de Defensa Civil), Gobierno Local y Sociedad Civil. Gobierno Nacional (MINAM,), cooperación internacional, Gobierno local y la sociedad civil Gobierno Nacional (MINAM,), Gob. Regional (DRVyS), Cooperación internacional, SEDA, Gobierno local y Página 112


la sociedad civil

Cuadro N° 80. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 4: ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo de una economía diversificada, competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productivo, con oportunidades para todos y el uso de tecnologías que combine los conocimientos ancestrales y modernos. OBJETIVO DISTRITAL: OED.4: CONSOLIDAR UNA ECONOMÍA LOCAL COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS. ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Productores fortalecidos con capacidades y Gob. Nac. (MTPE, Ministerio de la generar valor agregado a sus productos. producción), Gob. Reg. (GRDE., AE. 4.1 DRA, DIREPRO, SENASA), Gob. Local, emp. priv Promover y facilitar la formalización, Gob. Reg. (DIREPRO), Gob. Local, AE. 4.2 Productividad y competitividad de las MYPES SUNAT y Cámara de Comercio, en el distrito Gob. Local Promover el crecimiento del mercado interno y Gob. Reg. (DIRCETUR, DRA, GRDE), AE.4.3 el acceso a mercados externos de los Cámara de Comercio, Gob. Locales principales productos del distrito Promover la articulación a cadenas productivas Gob. Reg. (DIREPRO, DRTyE, y el emprendimiento empresarial. Inclusión social), Gob. Local, otros AE. 4.4 actores y Universidades de la Región. Promover alianzas públicas privadas para el Gob. Reg. (DIRCETUR), Gob. desarrollo de la infraestructura económica y Locales, empresas AE. 4.5 servicios. privadas Turísticas, Cámara regional de turismo. Orientar el desarrollo de la actividad AE. 4.6 productiva en base a las Políticas territoriales y ZEE Promover y fortalecer las principales AE. 4.7 actividades del distrito (Primaria, Secundaria y Terciaria) Pobladores participan activamente en los AE. 4.8 corredores económicos (Composición y Sub corredores) Mejorar y rehabilitar la infraestructura vial

Gob. Reg. (DRA, DIREPRO), Cooperantes, MINAGRI, MINAM, Gob. Local MINAGRI, Gob. Reg. (DRA, DIREPRO, GRDE), Cooperantes, Gob. Local Gob. Locales y Sociedad Civil.

Gob. Nac. (Transporte y Comunicaciones), Gob. Reg. AE. 4.9 (DRTC, GRI), Gob. Locales y Sociedad Civil. Mejorar y ampliar a los centros poblados Gob. Nac. (Transporte y con el sistema de telecomunicación Comunicación), OSIPTEL, Gob. A.E. 4.10 Reg. (DRTC), empresas privadas, Gobiernos Locales


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Promover y promocionar los productos Gob. Reg. Locales, AE. 4.11 turísticos y artesanales diversificados de la Gob. zona privadas Turísticas. Promocionar la producción local a través de ferias, festivales otros.

(DIRCETUR), empresas

Cuadro N° 81. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 5: TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA POLITICA REGIONAL: Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura productiva de calidad OBJETIVO DISTRITAL: OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA. ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Desarrollar e implementar esquemas de Gob. Reg. (DRTCA, desarrollo de las localidades rurales. Consejo Regional), Gob. AE. 5.1 Locales, Seguridad vial, PNP y Ministerio Publico Promover el desarrollo de infraestructura vial Gob. Nac. (MTC, MEF)Gob. Reg. AE. 5.2 (carreteras - puentes) y Telecomunicaciones. (DRTCA, GRI, Proy. especiales), Gob. Locales y empresas Privadas. Promover la inversión pública - privada en Gob. Nac. (MVyC, MINEM, MINEDU, infraestructura de saneamiento y agua, MINSA), FONCODES, EPS, ampliación de redes eléctricas y acceso a Coop. Internacional, AE. 5.3 servicios de educación y salud. Gob. Reg. (DRVyS, DIRESA, DREA, Proy. Especiales), Gob. local, y Sector Privado ( Electro centro) Infraestructura de irrigación y de defensas Gob. Nac. (MINAGRI, ribereñas Desarrolladas y mantenidas ANA, ALA), Gob. Reg. AE. 5.4 (GRI, Proy. Especiales, Defensa Civil, INDECI), Gob. Local y Junta de usuarios. Infraestructura de servicios municipales Gob. Nac. (MEF), Gob. Reg. Gobiernos AE.5.5 Locales Cuadro N° 82. Componente, política regional, objetivo distrital, acciones estratégicas y responsables COMPONENTE 6: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD POLITICA REGIONAL: Promover y consolidar la gobernabilidad democrática, el fortalecimiento de la institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la población. OBJETIVO DISTRITAL: OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA, EFICIENTE FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES LOCALES ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES Distrito de Chincho- hacia año 2025

Página 114

Y


AE. 6.1

AE. 6.2

AE. 6.3

Fortalecer los procesos concertados con el Gobierno regional y local, para la intervención del gob. nacional. Impulsar una adecuada gestión de los recursos y servicios públicos con enfoque territorial basada en la práctica de la ética garantizando la transparencia y la erradicación de la corrupción Administración publica fortalecida en el trabajo coordinado, articulado y participativo. Gestión pública local con cultura de planificación estratégica. Fortalecer el desarrollo de capacidades para mejorar la gestión pública

Gob. Reg., Gob. Locales, instituciones públicas- privadas y OSB. Municipalidad Chincho

Distrital

de

Gob. Reg., Gobiernos Locales y Sociedad Civil

CEPLAN, Gobierno Regional, Gobierno Local Gob. Nac. (MEF- CONECTA MEF), AE. 6.5 Gob. Reg., coop. Intern. Gob. Local y Sociedad Civil Fortalecer el acceso a la información Municipalidad Distrital de Chincho, AE. 6.6 pública y transparencia municipal empresas privadas Fortalecer la gestión municipal para la Municipalidad Distrital de Chincho, implementación y control de servicios CODISEG AE.6.7 públicos (Seguridad Ciudadana y Recojo de basura) Implementación de los servicios públicos Gob. Reg. Gob. Locales AE.6.8 municipales del distrito de Chincho (Local Municipal) AE. 6.4


Página 115


CAPITULO VI IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA

La ruta estratégica es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permiten lograr los objetivos estratégicos. La determinación de la Ruta Estratégica se desarrolló a partir de la secuenciación y la priorización de las acciones estratégicas; para el logro de los resultados y objetivos trazados La ruta estratégica seleccionada, se muestra en los cuadros siguientes, según los objetivos estratégicos priorizados y orden de prioridad: CUADRO N° 83. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 1. COMPONENTE 1 DESARROLLO HUMANO POLITICA REGIONAL: Garantizar y promover la inclusión social reduciendo las desigualdades y la lucha contra lo pobreza y pobreza extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo y la ciudad. OBJETIVO DISTRITAL: OED.1: REDUCIR LOS Í N D I C E S DE P O B R E Z A Y P O B R E Z A EXTREMA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHINCHO. ORDEN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIDAD Mejorar las estrategias para la reducción de la pobreza y AE.1.1 pobreza extrema a nivel distrital de Chincho 1 AE.1. 2

Gestionar la intervención y cobertura de todos los programas sociales en el distrito de Chincho

AE.1.4

Promover políticas públicas articuladas, que garanticen la práctica de igualdad de oportunidades y el acceso a servicios básicos y empleo digno. Gestionar para la superación del Desarrollo Humano del distrito ( Esperanza de vida al nacer, logro educativo y el ingreso)

AE.1. 5

Población vulnerable con identificación y registro de nacimientos

AE.1.3

2 3 4 5

CUADRO N° 84. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 2 COMPONENTE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES POLITCA REGIONAL: Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de salud, así como a los servicios básicos sin ningún tipo de discriminación. OBJETIVO DISTRITAL: OED.2: GENERAR QUE LAS PERSONAS TENGAN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA DESARROLLARSE Y TENER ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD EN EL DISTRITO ACCIONES ESTRATÉGICAS


ORDEN DE PRIORIDAD

Página 116


AE. 2.1

Desarrollar Programas Estratégicos locales de seguridad alimentaria, asegurando su sostenibilidad.

1

AE. 2.2

Establecimientos de salud cuentan con recursos humanos y logísticos para la atención de calidad

2

AE.2.3

Madre y n i ñ o s - niñas con prácticas saludables de alimentación y nutrición.

3

AE. 2.4

Fortalecer la atención integral de salud de la madre y el niño niña

4

AE. 2.5

Fortalecer la atención integral de salud con enfoque preventivo en la población del distrito

5

AE. 2.6

Mejorar y ampliar los tres niveles de educación en el distrito

6

OE.2.7

Desarrollar mecanismos de monitoreo y evaluación de la calidad de los servicios básicos.

7

OE. 2.8

Zonas altamente vulnerables con inversión pública y privada que garantice la calidad de servicios básicos

8

OE. 2.9

Capacitación, actualización y evaluación permanente a docentes con la finalidad de mejorar la pedagogía en los diferentes niveles educativos

9

OE. 2.12

Materiales educativos oportunos para el correcto desarrollo educativo de los niveles de educación básica regular Promover el desarrollo del arte, la cultura, la recreación y el deporte con enfoque intercultural.

OE.2.13

Localidades de las zonas rurales con uso de tecnologías alternativas de agua y saneamiento

OE.2.10

10 11 12

CUADRO N° 85. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 3 COMPONENTE 3: AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el crecimiento económico, el adecuado uso de los recursos naturales y la calidad ambiental. OBJETIVO DISTRITAL: OED.3: ASEGURAR UNA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL PARA UN ENTORNO SALUDABLE DE LAS PERSONAS Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ACCIONES ESTRATÉGICAS

ORDEN DE PRIORIDAD

Promover el uso y ocupación ordenada del territorio según sus AE.3.1 potencialidades.

1

Promover la protección y valoración de la diversidad biológica AE.3.2 distrital.

2

Promover la gestión sostenible de los recursos naturales y la AE.3.3 diversidad biológica frente al cambio climático

3

Promover el uso racional sostenible de los recursos hídricos en las AE.3.4 actividades (uso poblacional - agrario , otros)

4


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Promover alternativas, financiamiento y capacitación para la AE. 3.5 conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y diversidad biológica

5

Promover e implementar la gestión de riesgo de desastre con la AE. 3.6 participación pública y privada

6

Instituciones y organizaciones fortalecidas e n la cultura de AE. 3.7 estimación, prevención y reducción de riesgos.

7

Promover e implementar la adecuada disposición final de residuos AE.3.8 sólidos.

8

AE. 3.9

Implementar y fortalecer el tratamiento de aguas residuales domésticas

9

CUADRO N° 86. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 4 COMPONENTE 4: ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD POLITICA REGIONAL: Promover el desarrollo de una economía diversificada, competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productivo, con oportunidades para todos y el uso de tecnologías que combine los conocimientos ancestrales y modernos. OBJETIVO DISTRITAL: OED.4: CONSOLIDAR UNA ECONOMÍA LOCAL COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS. ORDEN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIDAD Promover el crecimiento del mercado interno y el acceso a AE. 4.1 mercados externos de los principales productos del distrito 1 AE.4.2

Promover y facilitar la formalización, Productividad y competitividad de las MYPES en el distrito

2

AE. 4.5

Productores fortalecidos con capacidades para dar valor agregado de sus productos. Promover los servicios de desarrollo, asociatividad y el emprendimiento empresarial. Promover alianzas públicas privadas para el desarrollo de la infraestructura económica y servicios.

AE. 4.6

Orientar el desarrollo de la actividad productiva en base a las Políticas territoriales y ZEE

6

AE. 4.7

Promover y fortalecer las principales actividades del distrito (Primaria, Secundaria y Terciaria)

7

AE. 4.8

Pobladores participan activamente en los corredores económicos (Composición y Sub corredores)

8

AE.4.3 AE. 4.4

3 4 5

Mejorar y rehabilitar la infraestructura vial Mejorar y ampliar a los centros poblados A.E. 4.10 con el sistema de telecomunicación

10

Promover y promocionar los productos turísticos y artesanales AE. 4.11 diversificados de la zona

11

AE. 4.9

9

CUADRO N°87. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 5 COMPONENTE 5: TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA Distrito de Chincho- hacia año 2025

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POLITICA REGIONAL: Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura productiva de calidad OBJETIVO DISTRITAL: OED.5: PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERRITORIO LOCAL CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA. ACCIONES ESTRATÉGICAS AE. 5.1 Infraestructura de servicios públicos municipales Desarrollar e implementar esquemas de desarrollo de las ciudades AE. 5.2 rurales. Promover el desarrollo de infraestructura vial (carreteras - puentes) AE. 5.3 y Telecomunicaciones. Promover la inversión pública - privada en infraestructura de AE. 5.4 saneamiento y agua, ampliación de redes eléctricas y a c c e s o a servicios de educación y salud. Infraestructura de irrigación y de defensas ribereñas Desarrolladas AE.5.5 y mantenidas

ORDEN DE PRIORIDAD 1 2 3 4 5

CUADRO N° 88. RUTA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE 6 COMPONENTE 6: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD POLITICA REGIONAL: Promover y consolidar la gobernabilidad democrática, el fortalecimiento de la institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la población. OBJETIVO DISTRITAL: OED.6: PROMOVER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, EFICIENTE Y FUNCIONAMIENTO ARTICULADO DE LAS INSTITUCIONES LOCALES ACCIONES ESTRATÉGICAS AE. 6.1 AE. 6.2 AE. 6.3 AE. 6.4 AE. 6.5 AE.6.6 AE.6.7 AE.6.8

Implementación de los servicios públicos municipales del distrito de Chincho (Oficinas administrativas) Impulsar una adecuada gestión de los recursos y servicios públicos con enfoque territorial basada en la práctica de la ética garantizando la transparencia y la erradicación de la corrupción Fortalecer los procesos concertados de los Gobiernos regional y locales, para la intervención del estado. Administración publica fortalecida en el trabajo coordinado, articulado y participativo. Gestión pública local con cultura de planificación estratégica. Fortalecer el desarrollo de capacidades para mejorar la gestión pública Fortalecer el acceso a la información pública y transparencia municipal Fortalecer la gestión municipal para la implementación y control de servicios públicos (Seguridad Ciudadana y Recojo de basura)


ORDEN DE PRIORIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8

Página 119


CAPITULO VII MONITOREO Y EVALUACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHINCHO El sistema de Monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Chincho 2016 – 2025, se sustenta en el modelo desarrollado por el equipo técnico, previamente adecuado con la normatividad proporcionado por el CEPLAN sobre la toma de decisiones en cada componente estratégico del distrito, y debe guardar concordancia con el Modelo Prospectivo adoptado por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Huancavelica 2015 – 2021 y el Plan de Desarrollo Provincial de la Provincia de Angaraes 2008 – 2015, para que el monitoreo y la evaluación se desarrollen, es necesario dar las condiciones básicas para este proceso. CONDICIONES BÁSICAS PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN. Para el Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado se debe de iniciar con el monitoreo, comprobando que los datos sean concretos y fidedignos en el Plan, quienes nos proporcionaran la información, con qué frecuencia lo harán y quien se encarga de la recolección y análisis de los datos. Es responsabilidad de todas y cada una de las instituciones presentes en el territorio local, se debe establecer las responsabilidades de conducción para una mejor organización y cumplimiento en el funcionamiento del sistema, que estaría integrado por las siguientes instancias: a) Comité de Planificación Local de la Municipalidad Distrital de Chincho y el Equipo Técnico Multidisciplinario Municipal. b) Los Alcaldes de las Municipalidades de Centros poblados c) Sub Prefecto del distrito d) Organizaciones Representativas de la Sociedad Civil e) El Consejo de Coordinación Local f) Representante de Espacios de Concertación g) Representantes de las Instituciones públicas y privadas h) Representantes de Organizaciones no gubernamentales ONGs INDICADORES CLAVES PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN INDICADORES DE MONITOREO La ejecución de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Uchuraccay 2015-2025, requiere contar con indicadores que aporten información relacionada con el comportamiento de las variables que intervienen en dicha ejecución. Estos indicadores deberán medir la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible introducir cambios durante el proceso de ejecución. Estos indicadores pueden ser útiles para asegurar y conducir la ejecución pero también como insumos para preparar y ejecutar nuevos proyectos, porque informan sobre áreas críticas que pueden llegar a presentarse durante la ejecución de los mismos y sobre las cuales es posible tomar medidas de prevención. Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Para la elaboración de estos indicadores se recomienda:  Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende medir, para el análisis de una situación y para la toma de decisiones.  Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se obtendrá el indicador, las fuentes de información, las variables que intervienen y sus relaciones entre sí y, los resultados de dicha medición.  Interpretación de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado del indicador, para efectos de su utilización práctica.  Establecer el procedimiento para asegurar su obtención, actualización, aplicación y difusión. Los principales INDICADORES PARA EL MONITOREO son: a. Indicador de eficiencia. Que relaciona la cantidad de la actividad específica con el tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para el total del proyecto, para cada componente y para cada actividad. b. Indicador de calidad. Este indicador mide el cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se obtiene mediante los informes de avance que presenta la interventoría o el supervisor del proyecto. Este indicador se expresa en términos de “alta, media, o baja calidad”. INDICADORES DE EVALUACIÓN Y RESULTADOS Los indicadores de evaluación y resultado, permiten verificar el cumplimiento de los objetivos y su contribución al desarrollo. Su importancia radica en que suministran información para la obtención de parámetros de operación, necesarios para la preparación de nuevos programas y proyectos que permitan la implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho, para el cumplimiento de metas y objetivos establecidos en ella. Los principales indicadores a emplear son: a. Indicador de eficiencia Este indicador relaciona los costos del producto del proyecto con el tiempo invertido en la producción. Estos supuestos determinan los beneficios económicos del proyecto. b. Indicador de cobertura Este indicador relaciona el número de usuarios o beneficiarios del proyecto en un período de tiempo determinado. Debe compararse con la población objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporación en el tiempo. El indicador obtenido se expresa como alta, media o baja cobertura. c. Indicador de calidad Este indicador relaciona las características de los bienes o servicios producidos por un proyecto; Este indicador se obtiene a través de encuestas o de sistemas de recepción de sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios. Se expresa como “buena, regular o mala calidad”. d. Indicador de impacto Este indicador mide la contribución de un proyecto al cambio en los indicadores de diagnóstico, como resultado de su operación. Este indicador se obtiene comparando las variables del indicador de diagnóstico con los resultados del proyecto en cuestión y su


Página 121


resultado es la diferencia con el indicador de diagnóstico. Se expresa como “alto, medio o bajo impacto”. PERIODO DE EVALUACIÓN DEL PDC 2016 – 2025 Acorde al modelo de gestión propuesto, la evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chincho debe darse de manera participativa, a través de un equipo multidisciplinario e interinstitucional representativo, integrado por los representantes del Gobierno Local Distrital y miembros de la sociedad civil, empleando los indicadores de medición planteados en el presente documento, las que se generen para evaluar las políticas nacionales y aquellos que sean propuestos del propio interés de la población. La evaluación del plan se hará en 03 periodos, a fin de medir los avances en su implementación y garantizar el cumplimiento de las metas: CUADRO Nº 89. PERIODOS DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHINCHO


Página 122


ANEXOS


Página 123


PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN CARTERA N°

1

2

3

4

PROYECTOS REAHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SAN JOSE DE VILLOC-URALLA-SAN JUAN DE MIRAFLORESSECTOR CAHUA, DISTRITO DE CHINCHO-ANGARAES HUANCAVELICA. CREACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE SANTA ROSA DE TINKUY, DISTRITO DE CHINCHO PROVINCIA ANGARAES HUANCAVELICA. MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LAS COMUNIDADES DE URALLA BAJA Y PUCAPAMPA, DISTRITO DE CHINCHO ANGARAES HUANCAVELICA. AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LAS LOCALIDADES DE HUANCHUY, ANDABAMBA, FLORIDA Y LLAMOCCTACHI DEL DISTRITO DE CHINCHO ANGARAES HUANCAVELICA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS N 965, 968 Y 1145 DE 5 LOS CENTROS POBLADOS DE HUANCHUY, YANACHOCCE Y MIRAFLORES, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES HUANCAVELICA RECUPERACION DE ACCESIBILIDAD PEATONAL SOBRE EL RIO CACHI, EN LAS COMUNIDADES DE SANTA ROSA Y 6 MAYUCCATOS, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES HUANCAVELICA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL 7 CHINCHO -MAYOCCATUS - SILLCO, DISTRITO DE CHINCHO ANGARAES - HUANCAVELICA CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE 8 HUANCHUY, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES HUANCAVELICA INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LOS SECTORES DE TARAPAMPA Y UCHUYPOZO DEL CENTRO 9 POBLADO DE YANACHOCCE, DISTRITO DE CHINCHO ANGARAES - HUANCAVELICA CREACION DEL PARQUE PRINCIPAL DEL CENTRO POBLADO 10 DE HUANCHUY, DISTRITO DE CHINCHO - ANGARAES HUANCAVELICA


Código de SNIP

Costo de Inversión 2,110,861.68

356746

669,799.00

-

-

-

-

337220

4´192,877.03

195896

2,299,668.58

289918

2,187,239.08

2288801

1,169,073.89

332598

413,177.02

2265213

474,048.00

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PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PROPUESTOS EN LOS TALLERES DE TRABAJO EN LA ACTUALIZACION DEL PDC DISTRITAL DE CHINCHO COMPONENTE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES DISMINUIR LA TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 05 AÑOS PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Educación nutricional dirigido a la población del distrito de Chincho Desarrollar Programas Desarrollo de capacidades en Estratégicos locales de proyectos productivos y seguridad seguridad alimentaria, alimentaria. asegurando su sostenibilidad. Instalación de Bio-huertos familiares en todas las comunidades y anexos Programa de del distrito. seguridad alimentaria y Implementación de programas de nutrición atención madre-niño, adolescentes Madre y n i ñ o s - niñas con y grupos de alto riesgo. prácticas saludables de alimentación y nutrición. Centro de vigilancia de estimulación temprana y Psicoprofilaxis. Fortalecer la atención Atención de la madre gestante integral de salud de la personalizada madre y el niño/a PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Equipamiento y ampliación de los establecimientos de salud pública con atención permanente Establecimiento de servicio de salud preventiva Implementación de botiquines médicos comunales y servicio de Programa de salud comunitaria mejoramiento Promover la cobertura del de atención del Seguro de Salud para toda la Capacitación de promotores en servicio de población promoción y prevención de la salud salud comunitaria. Renovación de equipos modernos en atención de la salud. Campañas de prevención de enfermedades infecto contagiosas Fortalecimiento de capacidades de profesionales y técnicos de la salud PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN Construcción, Implementación y Asegurar el acceso de la equipamiento de las instituciones Programa de población en edad escolar educativas en los centros poblados mejoramiento a la Educación Básica Regular del distrito de Chincho de atención del y su calidad educativa – EBR, en servicio de Construcción de nuevas sus tres niveles (Inicial, Primaria educación Instituciones Educativas en el y Secundaria) distrito Distrito de Chincho- hacia año 2025

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Fomentar la escuela para padres Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa en los tres niveles (Inicial, Primaria y secundaria) de Educación Básica Regular en el distrito de Chincho Creación y mejoramiento de complejos deportivos Creación e implementación de bibliotecas comunales Crear e implementar incentivos para los estudiantes destacados Promover y desarrollar concursos y Mejorar la calidad de simulacros en comprensión lectora aprendizaje de los y matemática a nivel distrital estudiantes Implementar y Ejecutar concursos escolares y estimulo en estudiantes Capacitación permanente de docentes de instituciones educativas del distrito de Chincho ASEGURAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS ADECUADOS Creación, mejoramiento y ampliación de obras de servicios básicos Instalación de Sistemas de Ampliar el acceso de la alcantarillado desagüe en las población a los servicios de comunidades del distrito de saneamiento básico Chincho Ampliación de sistema de agua potable en las comunidades y anexos del distrito de Chincho Programa de Proyecto de ampliación del servicio mejoramiento Ampliar el acceso de la eléctrico para los centros poblados o de los servicios población a los servicios de y anexos del distrito básicos electrificación urbana y rural Proyecto de instalación y ampliación del servicio de telecomunicación tv, cable, internet Ampliar el acceso de la Instalación de Biblioteca virtual en población a los servicios los Centros Poblados del distrito de telecomunicación Chincho Proyecto de mejoramiento en la cobertura de telefonía móvil en el distrito de Chincho


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COMPONENTE 3: AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA

OBJETIVOS ESPECIFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

MONTO

Forestación y reforestación con especies nativas y exóticas del distrito Proyecto de arborización de parques, jardines y áreas verdes del Conservar la biodiversidad y distrito áreas verdes Capacitación para el uso adecuado de los recursos naturales Reordenamiento urbanístico del Programa de distrito. uso sostenible de los recursos Elaboración del Plan de micro naturales y el Zonificación económica y ecológica medio del Distrito de Chincho ambiente Proyecto de recuperación de zonas Ordenamiento intangibles territorial y instalación y mejoramiento del Zonificación sistema de alcantarillado y Ecológica tratamiento de aguas servidas Económica Proyecto de fortalecimiento de capacidades para el uso y manejo integral del agua en el Distrito de Chincho PROMOVER UN ENTORNO SALUDABLE A TRAVÉS DEL USO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Proyecto de fortalecimiento de capacidades en la población para el manejo adecuado de los residuos sólidos Manejo de residuos sólidos y comunidad saludable en los centros Programa para poblados del distrito. promover un Promover una gestión integral entorno Proyecto del sistema de recolección de residuos sólidos saludable de residuos sólidos. del distrito Proyecto de Instalación de sanitarias (desagüe, pozos séptico) en los anexos del distrito Creación e implementación de un botadero controlado de residuos solidos PROMOVER BUENAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA Programa para promover las buenas practica

OBJETIVOS ESPECIFICOS Desarrollar una conciencia ambiental en la población



MONTO

Capacitación e implementación de las buenas prácticas agrícolas y ganaderas ambientales Página 127


ambientales en el distrito

Fortalecimiento de capacidades de docentes para promover la conservación del ambiente Elaborar un plan integral de prevención y gestión del medio ambiente Mejoramiento de la gestión del agua para consumo humano y riego. PROMOVER Y CREAR UN ENTORNO FAVORABLE CON LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Fortalecimiento de capacidades humanas en la gestión de riesgo de todo el personal municipal y miembros de la comunidad en general. Implementación y equipamiento de la secretaria técnica de Defensa civil y habilitar almacenes de ayuda humanitaria. Creación, fortalecimiento e implementación de los comités de defensa civil en los centros Programa de poblados del distrito de Chincho implementación Promover, fortalecer y Fortalecer la cultura de prevención y equipamiento desarrollar conciencia, de la secretaria sensibilización en la población de la comunidad. técnica de con la gestión del riesgo de Elaborar e implementar Defensa Civil en Desastres (GRD) instrumentos de planificación en la el Distrito gestión de riesgo para el adecuado uso de los recursos. Elaboración de planes de contingencia y gestión del riesgo; para situaciones de prevenir emergencias y rehabilitación Fortalecimiento del equipo de trabajo para la reconstrucción de zonas afectadas. Habilitación e Implementación de Centros de Operación de Emergencias Local - COEL COMPONENTE 4: ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO Y SU ARTICULACIÓN EFECTIVA EN EL MERCADO COMPETITIVO PROGRAMA

OBJETIVOS ESPECIFICOS Promover la asociación de los productores para impulsar la competitividad de los productos locales en el mercado



MONTO

Desarrollo de capacidades para fortalecer las asociaciones productivas Desarrollo de capacidades en producción, gestión y comercialización para impulsa la Página 128


Programa de desarrollo económico articulado efectivamente al mercado competitivo

competitividad

Promover el desarrollo de las medianas y pequeñas empresas y el acceso a créditos para mejorar la producción.

Fomento e implementación de la crianza de animales menores. Fortalecer las Cadenas productivas de los productos potenciales del distrito. Instalación de cultivo de pastos forrajeras con semillas mejoradas. Fomento de inseminación artificial en ganado vacuno, ovino y caprino Crear la Sub gerencia de Desarrollo Económico Local Formación de promotores agropecuarios Fortalecimiento de capacidades en gestión empresarial y formalización de microempresas Desarrollo de capacidades proyecto productivos.

de

MEJORAR LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS DIVERSIFICADAS. PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Fortalecer las capacidades de instalación de granjas para la producción de animales menores de Programa de Elevar y mejorar la capacidad la zona para la comercialización. fortalecimiento de producción y Producción y mejoramiento de de capacidades comercialización de las pastos naturales y uso de abono en producción y actividades agrícolas orgánico comercialización diversificadas Desarrollo de capacidades en buenas practicas agrícolas (producción orgánica) Programa de Promover el desarrollo Fortalecimiento de capacidades Fortalecimiento de capacidades para acceder al empresariales e implementación de capacidades mercado laboral en forma de talleres para formación de competitiva para mejorar los oficios a jóvenes (varones y ingresos económicos mujeres) familiares


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COMPONENTE 5: TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA MEJORAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA, VIAL Y EL SISTEMA DE RIEGO INTEGRADO PARA EL DESARROLLO EQUITATIVO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS PROGRAMA

Programa de Infraestructura física para el desarrollo económico local

OBJETIVOS ESPECIFICOS


MONTO

Construcción, mejoramiento y rehabilitación de la red vial distrital: caminos vecinales (afirmar y asfaltar) Construcción de pistas y veredas de las zonas urbanas Construcción y mejoramiento defensa rivereña en los ríos Construcción de puentes Impulsar la integración del carrozables y peatonales sobre el territorio a través de la rio cachi (Llamocctachi – Viru viru – interconexión vial y sistema de Santa Rosa) riego integrado, articulado a Mantenimiento y asfaltado de corredores económicos carretera Huanchuy- Chincho Mejoramiento y mantenimiento de caminos de herradura rurales Implementación de los sistemas de riego tecnificado en las comunidades del distrito Construcción y mejoramiento integral de Canales de riego Construcción de represas y mini represas para riego

COMPONENTE 6: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD PROMOVER LA ARTICULACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE G OBIERNO PARA FORTALECER EL DESARROLLO LOCAL PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Fortalecimiento de capacidades de Fortalecer el diálogo y autoridades locales, funcionarios concertación entre los actores públicos, en Desarrollo Local y que promueven el desarrollo Planeamiento Estratégico dentro de los diferentes Fortalecimiento de capacidades y niveles de gobierno, con la promoción del liderazgo juvenil y Programa de finalidad de trabajar participación ciudadana en el fortalecimiento articuladamente ámbito del Distrito de Chincho de la cultura de concertación Fortalecimiento institucional del para fortalecer Gobierno Local para una gestión el desarrollo pública y moderna basada en Mejorar las capacidades local resultados institucionales para la Construcción de servicios promoción del desarrollo municipales, parques y jardines. orientado a resultados Elaboración e implementación de un Plan de Desarrollo de capacidades institucionales Distrito de Chincho- hacia año 2025

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PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y ESPACIOS DE DESARROLLO LOCAL, PARA FORTALER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Y TRANSPARENCIA PROGRAMA OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS MONTO Programa de Fortalecimiento de capacidades a Promover la participación fortalecimiento las OSB en liderazgo y participación efectiva de las organizaciones de la ciudadana, de jóvenes y mujeres del sociales de mujeres y jóvenes , gobernabilidad distrito de Chincho. en la gestión pública local democrática


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MAPAS MAPA POLITICO DE HUANCAVELICA

MAPA VIAL PROVINCIAL DE ANGARAES


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MAPA CLIMATOLÓGICO – PROV. ANGARAES

MAPA DE PENDIENTES- PROV. ANGARAES


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MAPA DE PROBLEMAS AMBIENTALES – PROV. ANGARAES

MAPA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS


Página 134


MAPA: INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS

MAPA: FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN Y PRINCIPALES FERIAS


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MAPA: NODOS DE RECURSOS Y POTENCIALIDADES


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ALBUN FOTOGRAFICO DE LOS ACTORES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC – DISTRITAL DE CHINCHO AL 2025.

ALCALDE DISTRITAL DE CHINCHO EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES COMUNALES PARA DESARROLLAR EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC DISTRITAL.

REUNIONES DE PREAPARCION PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL DE CHINCHO CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES


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PARTICIPANTES AL TALLER DE TRABAJO – SANTA ROSA – TINCUY

PARTICIPANTES AL TALLER DE TRABAJO- YANACHOCCE


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DIVERSAS REUNIONES DE TRABAJO DURANTE EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDC.


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Pdc. Chincho Final.

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