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Le Partenariat Public Public au service du développement de l’Assainissement dans les pays du Sud L’exemple SIAAP-ONEP

Samir Bensa ï d Office National de l’ l’Eau Potable sbensaid@ sbensaid @onep.org.ma

Atelier Assainissement urbain urbain // Paris Paris 23 Juin 2008

ONEP Donnée générales Entreprise Publique créée en 1972 ayant l’autonomie administrative et financi ère

Aucune subvention Etat pour l’eau potable depuis 1995

Missions: Planification du secteur de l’eau potable Production de l’eau potable Distribution d’eau potable en milieu urbain Fourniture d’eau potable en milieu rural (2001) Assainissement (2000)

Rôle institutionnel A l’échelle nationale Pour le compte des Communes et par délégation de la gestion depuis 2004. Décision gouverneme Droit à l ’ ’eau e au pour Tous

Pour le compte des Communes Gestion int é égr g r é ée du cycle de l ’ ’eau e au


ONEP AEP en Chiffres (2007) 

Chiffre d’affaire

:

300 Millions E uros uros



Valeur ajoutée

:




Investissement annuel moyen

:




Staff

:

6800 E mployees mployees



Production

:

800 Millions M3lyear



Abonnés Eau Potable

:

1,200,000



Taux d’accès à l’Eau Potable

:

92 %



Urbain

:

100 % (dont > 90% par BI)



Rural

:

86 % ( dont 2/3 par BF)


Intervention de en Assaini



En 2000: Amendement Loi de création ONEP lui permettant d’ Assainissement: 



Intervention pour le compte des communes régie par des Co gestion



Cofinancement des projets (70% ONEP / 30% CL).



Application d’une redevance d’assainissement réglementé

Création de la Direction de l’Assainissement & Environnement (

Evolution de l’activité Assaini Total Réseau Exploité (kml) Evolution linéaire réseau en Km

Nombre de Communes p 50

2007

2005

40

2003

30 2001 0

30 25 20 15

500

1000

1500

2000

2500

Stations d’épuration

3000

3500

20 10

100 90 s r 80 i e 70 60 50

0 2001 2002 2003 2004

l l i M

49 Comm

Partenariat SIAAP 

2002:



Signature d’une Convention de Partenariat entre le SIAAP et l Objectif principal: Accompagnement de l’ONEP dans la mise en place de la nouv assainissement à travers un programme de renforcement des



Domaines :

- Exploitation et maintenance des ouvrages - Suivi et Contrôle des Travaux - Analyse des eaux usées



Formes :

- Visites techniques au sein des services du SIAAP et Départements membres: Val de Marne, Seine Saint D - Ateliers animés par des Cadres SIAAP au Centre de Formation de l ’ONEP (Rabat)



Bilan :

- 80 cadres ONEP au total

Facteurs de suc su Partenariat avec le SI profit de 

Partage des mêmes Valeurs du service public Droit d’accès à l’Eau Potable et à l’Assainissement pour Tou



Partage et Transfert du Savoir-Faire sans limite La connaissance et le savoir -faire dans des domaines aussi vi l’eau potable ou l’Assainissement, doivent être consid érés c patrimoine de l’Humanité



Non-Profit Choix technologiques non imposés et adaptés au mieux au

Nouvelles donnes, nouvelles opportunit  Prise

de conscience par la communauté internationale de l’importance du partenariat entre les Opérateurs Publics (OP) pour la réalisation des OMDs: Ex. Mécanisme du WOP initié par l’UNSGAB… 

Expériences PuP basées sur le jumelage « Twining » (R é ) éf. f . Pr é ésentation s entation de E. Lobina

 Émergence

de certains OP africains relativement performants (ONEA, SONEDE, ONEP…)  Prise

de conscience par les OP de leur force et de leurs missions Importance de se regrouper en réseau et

Naissance le 18 mars 20

Aqua Publ

Persp

Inscrire le développement du Partenariat dans le cadre d’un Pr intégré et durable aussi bien au niveau bilatéral que multilaté Objectif stratégique

Assurer l’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour tous les citoyens Les ODMs constituent une étape importante et un levier dans ce sens. sens. Objectif opérationnel

Le renforcement et le d éveloppement des capacités des Opérateurs d’eau d’assainissement dans les pays du Sud (en Afrique subsaharienne en particulier) pour leur mise à niveau en vue d’un service public performant v réalisation de l’objectif stratégique précité.

Nouveau modèle du Projet Pilote (SNDE)

Objectifs particuliers du Projet SNDE:

Contribuer à la réalisation de l’ODM relatifs à l’eau potable en Mauritanie à travers le renforcement des capacités de l’organisme public chargé de l’AEP en l’occurrence la Société Nationale des Eaux (SNDE)  Promouvoir la prise en compte de l ’Assainissemen le plus en amont possible dans le cadre d’une démarche durable et intégrée et en vue de réaliser l’ODM Assainissement. 

Nouveau modèle du PuP Projet Pilote (SNDE)

Démarche:  Déclaration de principe des partenaires (24 mars 2008): Eau de Paris, SIAAP, Vivaqua, SWDE, ONEP, ONEA, SNDE AECI, BID,…  Elaboration d’un Plan d ’action pluriannuel et int égré ( 4 à 5 ans) pour le renforcement des capacit és de la SNDE (Etude en cours de lancement)  Table ronde à Nouakchott en novembre prochain (Op érateurs, Bailleurs de fond et agences de coop ération) pour valider le plan d’action et assurer son montage financier  Réalisation du programme de renforcement des capacit és de la SNDE


CONCLUSION Investir dans l’amélioration des performances du service public semble être une option d’actualité et pertinente pour relever le défis de la généralisation de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement. Le Partenariat Public Public en est un outil efficace « … en général, on ne note pas de différence statistiquement significative entre le rendement des exploitants publics et privés dans ce secteur … il semble généralement que le régime de propriété ne compte pas autant qu'on le prétend parfois. La plupart des rapports comparatifs entre pays ne relèvent pas d'écarts statistiquement notables au niveau des résultats obtenus par les opérateurs publics et privés. Réf. Infrastructure performance and reform in developing and transition economies: evidence from a survey of productivity measures. A. Estache, S. Perelman, L. Trujillo World Bank Policy Research Working Paper 3514, février 2005. Atelier Assainissement urbain urbain // Paris Paris 23 Juin 2008

Merci de votre attention Pour plus d’information contacter [email protected] www.onep.ma


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