NFPA 472 - Normas de Aptitud Profesional para Personal de Respuesta a incidentes con Materiales Peligrosos

NORMAS DE APTITUD PROFESIONAL PARA PERSONAL DE RESPUESTA A INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS NOTA: El asterisco(*) después de un número o letra indicando un párrafo indica que hay material explicativo sobre ese párrafo en el Apéndice A.

CAPITULO 1 - ADMINISTRACION. 1-1 Alcance. Esta norma identifica los niveles de competencia requerida del personal de respuesta a incidentes de materiales peligrosos, y cubre específicamente los requisitos del primero en responder, técnico en materiales peligrosos, y especialista en materiales peligrosos. 1-2 Objeto. El objeto de esta norma es especificar los requisitos mínimos de competencia para quienes responden a incidentes con materiales peligrosos. No es la intención de esta norma restringir ninguna jurisdicción que exceda estos requisitos mínimos. 1-2.1 Uno de los propósitos de los requisitos de idoneidad aquí contenidos es reducir el número de accidentes, lesiones y enfermedades durante la respuesta a incidentes con materiales peligrosos y ayudar a evitar la exposición a materiales peligrosos para reducir la probabilidad de muertes, enfermedades e incapacidades que afectan el personal de respuesta a las emergencias. 1-3 Definiciones. APROBADO. Aceptable a la “autoridad competente” NOTA: La National Fire Protection Association no aprueba, inspecciona o certifica ninguna instalación, procedimiento, equipo o materiales ni aprueba o evalúa laboratorios de prueba. Para determinar la aceptabilidad de instalaciones o procedimientos, equipos o materiales, la autoridad competente puede basar la aceptación en el cumplimiento de las normas de la NFPA u otras normas apropiadas. En ausencia de tales normas, dicha autoridad puede requerir evidencia de instalación, procedimiento o uso apropiados. La autoridad competente también puede consultar los catálogos o prácticas de clasificación de una organización encargada de la evaluación de productos que está en posición de determinar el cumplimiento con las normas apropiadas para la producción corriente de los items catalogados. APTITUD. Poseer el conocimiento, destreza y juicio necesarios para desempeñar los objetivos indicados satisfactoriamente. AREA DE DESCONTAMINACIÓN. El área, generalmente localizada dentro de la zona tibia, donde tiene lugar la descontaminación. Página 1 de 34 NFPA 472

AUTORIDAD COMPETENTE. La “autoridad competente” es la organización, oficina o individuo responsable de “aprobar” equipos, instalaciones o procedimientos. NOTA: La frase “autoridad competente” se usa en los documentos de la NFPA de manera amplia ya que las jurisdicciones y agencias de aprobación varían, lo mismo que sus responsabilidades. Donde prima la seguridad pública, la “autoridad competente” puede ser un departamento o individuo federal, estatal o local como el jefe de bomberos, alguacil de bomberos, jefe de una oficina de prevención de incendios, departamento de trabajo, de salud, funcionario de la construcción, inspector de electricidad, u otros con autoridad estatutaria. Para asuntos de seguros, el departamento de inspección de seguros, oficina de avalúos, u otro representante de la compañía de seguros puede ser la “autoridad competente”. En muchos casos el dueño de la propiedad o su agente asumen el papel de “autoridad competente”; en instalaciones gubernamentales el comandante u oficial del departamento pueden ser la “autoridad competente”. BRIGADA DE RESPUESTA A MATERIALES PELIGROSOS. Grupo de personas debidamente entrenado que opera bajo un plan de respuesta de emergencia y procedimientos de operación apropiados normales para controlar o minimizar o eliminar los peligros para las personas, propiedad, o el ambiente. CATALOGADO. Equipo o materiales incluidos en un catálogo publicado por una organización aceptable a la “autoridad competente” encargada de evaluación del producto, que mantenga inspección periódica de la producción del equipo o materiales catalogados y cuyos catálogos indiquen ya sea que el equipo o material llena las normas apropiadas o que ha sido probado y hallado adecuado para el uso de la manera especificada. NOTA: Los medios para identificar equipos catalogados pueden variar para cada organización encargada de evaluación de productos, algunas de las cuales no reconocen el equipo como catalogado a menos que también esté clasificado. La “autoridad competente” debería utilizar el sistema empleado por la organización catalogadora para identificar el producto catalogado. COMANDANTE DEL INCIDENTE. La persona responsable de todas las decisiones relacionadas con el manejo del incidente. El comandante del incidente está a cargo del incidente. COMPRENSIÓN. El proceso de adquirir o desarrollar el significado o conocimiento de varios tipos de materiales. CONFINAMIENTO. Los procedimientos que se toman para mantener un material en un área local o definida. CONTAMINANTE/CONTAMINACIÓN. Substancia o proceso que plantea una amenaza para la vida, salud, o el ambiente. CONTENEDOR. Cualquier saco, barril, botella, caja, lata, cilindro, tambor, vasija de reacción, tanque de almacenamiento o similar, que contenga un material peligroso.

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CONTENCIÓN. contenedor.

Los procedimientos tomados para mantener un

material en su

CONTROL. Los procedimientos, técnicas y métodos utilizados para la mitigación de un incidente con materiales peligrosos, incluyendo la contención, extinción y confinamiento. COORDINACIÓN. El procedimiento usado para hacer que las personas que pueden representar diferentes agencias, trabajen juntas armoniosamente en un esfuerzo o acción común. DEBERÁ. Indica requisito obligatorio. DEBERIA. Indica recomendación o lo que se aconseja pero no es requisito. DEGRADACIÓN. La acción química relacionada con la descomposición molecular de un material de vestimenta de protección debida al contacto con un químico. El término degradación puede referirse también a la descomposición molecular del material derramado o liberado para hacerlo menos peligroso. DEMOSTRAR. Mostrar con el uso real. Esto puede, complementarse con la simulación, explicación, ilustración, o la combinación de estas. DESCONTAMINACION (Reducción de Contaminación). El proceso físico ó químico para reducir y evitar la propagación de la contaminación de personas y equipos utilizados en incidentes con materiales peligrosos. DESCRIBIR. Explicar verbalmente o por escrito usando términos normales reconocidos en la comunidad de respuesta a incidentes con materiales peligrosos. EMPAQUE. Cualquier recipiente que contenga un material (peligroso o no peligroso). El empaque incluye empaques a granel y no a granel. EMPAQUES NO A GRANEL. Cualquier paquete que tenga capacidad llenando uno de los siguientes criterios: (a) Líquido - volumen interno de 118.9 galones (450 Lts.) o menos. (b) Sólido - capacidad de 881.8 libras (400 Kg.) o menos. (c) Gas comprimido - capacidad de agua de 1000 libras (453.6 Kg.) o menos. EMPAQUES A GRANEL. Cualquier empaque, incluyendo vehículos de transporte, con una capacidad mayor que la descrita arriba bajo empaques no a granel. El empaque a granel para transporte puede ser colocado sobre o dentro del vehículo transportador o embarcación o construído como parte integral del vehículo transportador. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL. El equipo suministrado para resguardar o aislar a una persona de los peligros químicos, físicos ó térmicos que pueda encontrar en un incidente con materiales peligrosos. El equipo de protección personal adecuado debe proteger el sistema respiratorio, la piel, ojos, cara, manos, pies, cabeza, cuerpo y oído. El equipo de protección personal incluye la vestimenta de protección personal y protección respiratoria. EQUIPO MONITOR. Instrumentos y dispositivos usados para identificar y cuantificar los contaminantes.


ESTABILIZACION. El período de un incidente cuando se ha controlado el comportamiento adverso del material peligroso. HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DEL MATERIAL (MSDS). Suministrada por los fabricantes y procesadores (mezcladores) de químicos, con información mínima sobre la composición química, propiedades físicas y químicas, peligros a la salud y seguridad, respuesta a emergencias, y disposición de desperdicios del material, como lo requiere OSHA 1910.1200. IDENTIFICAR. Seleccionar físicamente, indicar, o explicar verbalmente o por escrito usando términos normales reconocidos. IDONEO. Que ha llenado satisfactoriamente los requisitos de los objetivos. INCIDENTE. El incendio, accidente o derrame que involucra un material peligroso o la liberación, o potencial liberación de un material peligroso. MATERIAL PELIGROSO. La substancia (gas, líquido ó sólido) capaz de causar daño a las personas, propiedades, y/o el ambiente. Ver las reglamentaciones específicas en el Apéndice A. CLASE. La agrupación general de materiales en nueve categorías identificadas por el Sistema de Número de Clases de Peligros de las Naciones Unidas, que incluye: Explosivos Gases (comprimidos, licuados, disueltos) Líquidos Inflamables Sólidos Inflamables Oxidantes Materiales Venenosos Materiales Radiactivos Materiales Corrosivos Otros Materiales Reglamentados CLASIFICACION_. Las divisiones individuales de materiales peligrosos llamadas “clases de peligro” en los Estados Unidos y “divisiones” en el sistema de las Naciones Unidas, incluyendo: Explosivos A Gases Venenosos Explosivos B Venenos B Explosivos C Materiales Irritantes Agentes Detonantes Agentes Etiológicos Gases No Inflamables Materiales Radiactivos Gases Inflamables Materiales Corrosivos Líquidos Inflamables


ORM A Líquidos Combustibles ORM B Sólidos Inflamables ORM C Oxidantes ORM D Peróxidos Orgánicos ORM E OBJETIVO. La meta que se alcanza a través de la obtención de una habilidad, conocimiento, o ambos, que puede ser observada o medida. OFICIAL DE SECTOR DE PELIGRO. La persona responsable del manejo del sector de peligro. PELIGRO/PELIGROSO. Capaz de presentar un riesgo inmoderado para la salud, seguridad, o el ambiente; capaz de hacer daño. PENETRACION. El movimiento de un material a través de los cierres de los vestidos, como cremalleras, costuras, carteras, ojales, u otros detalles de diseño de los trajes de protección química, y a través de perforaciones, cortes y rasgaduras. PERMEACION. La acción química relacionada con el movimiento de los químicos, a nivel molecular, a través del material de confección de los trajes de protección química intacto. PROTECCION RESPIRATORIA. Equipo diseñado para proteger a quien lo lleva de la inhalación de contaminantes. La protección respiratoria se divide en tres tipos: (a) Aparatos respiratorios autónomos de presión positiva; (b) Aparatos respiratorios autónomos de aire a presión positiva; y (c) Respiradores purificadores de aire. RESPUESTA. La parte del manejo del incidente en la cual el personal participa en el control de un incidente con materiales peligrosos. SECTOR DE PELIGRO. La función del sistema general de comando del incidente relacionada con la mitigación real del incidente con materiales peligrosos. Esta es dirigida por un oficial de sector y se entiende principalmente con los aspectos técnicos del incidente. SEGURAMENTE. Desempeñar el objetivo sin lesiones personales o a otros, propiedad o al ambiente.

a la

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE. El sistema organizado de papeles, responsabilidades, y procedimientos operacionales de emergencia. TERMINACION. La parte del manejo del incidente en la cual el personal se dedica a documentar los procedimientos de seguridad, operaciones en el lugar, peligros


encontrados, y las lecciones aprendidas del incidente. La terminación se divide en tres fases: instrucciones finales, análisis post-incidente, y críticas del incidente. VESTIMENTA DE PROTECCIÓN. Equipo diseñado para proteger a quien lo lleva del calor y/o contacto de materiales peligrosos con la piel u ojos. Los trajes protectores se dividen en tres tipos: (a) Trajes protectores para combate de incendios estructurales; (b) Trajes de protección química; y (c) Trajes protectores para altas temperaturas. VESTIMENTA DE PROTECCION PARA ALTA TEMPERATURA. Vestimenta de protección diseñada para proteger a quien la lleva para exposiciones cortas a altas temperaturas. Este tipo de vestimenta es generalmente de uso limitado para entenderse con productos químicos. ZONA CALIENTE. Area inmediatamente circundante al incidente de materiales peligrosos, que se extiende lo suficientemente lejos para evitar efectos adversos de los materiales peligrosos liberados al personal fuera de la zona. Esta zona también se conoce como zona de exclusión o zona restringida en otros documentos. ZONAS DE CONTROL. La designación de áreas en un incidente de materiales peligrosos basada en la seguridad y el grado de peligro. Muchos términos se usan para describir las zonas en un incidente de materiales peligrosos. Para los fines de esta norma, estas zonas se definirán como zonas caliente, tibia y fría. ZONA FRIA. Esta área contiene el puesto de comando y las otras funciones de apoyo que se consideren necesarias para controlar el incidente. También es conocida como la zona limpia o zona de apoyo en otros documentos. ZONA TIBIA. El área donde tiene lugar la descontaminación del personal y el equipo y el apoyo de la zona caliente. Incluye los puntos de control del corredor de acceso, ayudando así a reducir la propagación de la contaminación. Esta también se conoce como la zona de descontaminación, reducción de contaminación, o zona de acceso limitado en otros documentos.


CAPITULO 2 - PRIMERA RESPUESTA. 2-1 General. La primera respuesta está dividida en dos niveles de aptitud: Primera respuesta de reconocimiento y Primera respuesta operacional. La primera respuesta a nivel de reconocimiento debe ser entrenada para llenar todos los requisitos de la Sección 2-2 de este capítulo y la primera respuesta a nivel operacional debe ser entrenada para llenar todos los requisitos de las Secciones 2-2 y 2-3 de este capítulo. Toda primera respuesta debe recibir entrenamiento para llenar los requisitos de la Administración Federal de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) o de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), cualquiera que sea el adecuado para su jurisdicción. 2-2 Nivel de Primera Respuesta de Reconocimiento. 2-2.1 Meta. La meta a nivel de la primera respuesta de reconocimiento deberá ser proporcionar a esas personas, quienes en el curso de sus deberes normales pueden ser las primeras en llegar a la escena de un incidente con materiales peligrosos, las siguientes aptitudes para responder de manera segura al enfrentarse a un incidente con materiales peligrosos. De estas personas no se espera que tomen ninguna acción diferente a reconocer que existe el peligro, llamar al personal entrenado, y asegurar el área. (a) El entendimiento de que son los materiales peligrosos y los riesgos asociados con ellos en un incidente; (b) El entendimiento de los resultados potenciales asociados con una emergencia creada cuando hay materiales peligrosos presentes; (c) La capacidad de reconocer la presencia de materiales peligrosos en una emergencia; (d) La capacidad de identificar los materiales peligrosos y determinar la información básica del peligro y la respuesta; (e) El entendimiento del papel de la primera respuesta en la escena de un incidente con materiales peligrosos como está identificado en el plan local de contingencias para incidentes con materiales peligrosos; (f) La capacidad de reconocer la necesidad de recursos adicionales y hacer las notificaciones necesarias; y (g) La capacidad de iniciar el manejo de la escena (ej., implementar el Sistema de Comando del Incidente, aislar el lugar inmediato, negar la entrada a personas no autorizadas, y evacuar)


2-2.2 Seguridad. La primera respuesta a nivel de reconocimiento debe ser capaz de lo siguiente: 2-2.2.1 Describir como pueden ser diferentes los incidentes con materiales peligrosos de otras emergencias. 2-2.2.2 Describir por lo menos seis maneras en que los materiales peligrosos son dañinos para las personas en incidentes con materiales peligrosos. 2-2.2.3 Describir las vías de entrada para la exposición humana a materiales peligrosos. 2-2.2.4 Describir las limitaciones de los trajes de calle o uniformes de trabajo en la escena de un incidente con materiales peligrosos. 2-2.2.5 Describir las amenazas que presentan los escapes de materiales peligrosos para la propiedad y el ambiente. 2-2.2.6 Describir las precauciones necesarias al prestar atención médica de emergencia a víctimas de incidentes con materiales peligrosos. 2-2.2.7 Identificar las fuentes de ignición típicas que se encuentran en la escena de los incidentes con materiales peligrosos.

2.2.3

Recursos y Planeamiento._ La persona con un nivel de primera respuesta de reconocimiento deberá ser capaz de lo siguiente:

2-2.3.1 Describir los procedimientos locales para solicitar recursos adicionales para combatir incidentes con materiales ﾍ peligrosos. 2.2.3.2

Describir las funciones de la primera respuesta en la escena de un incidente con materiales peligrosos, tal como se identifica en el plan local de contingencia para incidentes con materiales peligrosos.

2-2.4 Manejo del Incidente. La primera respuesta a nivel de reconocimiento deberá ser capaz de lo siguiente: 2-2.4.1 Describir el objeto, necesidad y beneficios del Sistema de Comando del Incidente en la escena de un incidente con materiales peligrosos. 2-2.4.2 Describir el proceso de implementación del Sistema de Comando del Incidente en emergencias con materiales peligrosos. 2-2.4.3 Describir las técnicas básicas usadas para negar entrada al lugar. 2-2.4.4 Describir las técnicas básicas usadas para aislar el sitio inmediato. 2-2.4.5 Describir las técnicas básicas para evacuación en incidentes con materiales peligrosos.


2-2.5 Reconocimiento de Materiales Peligrosos. La primera respuesta a nivel de reconocimiento debe ser capaz de lo siguiente: 2-2.5.1 Relacionar las nueve clases de materiales peligrosos, describir los peligros primarios de cada clase y dar ejemplos de cada clase. 2-2.5.2 Usar los seis grupos de indicios para detectar la presencia de materiales peligrosos. 2-2.5.3 Identificar lugares típicos en la comunidad o predio donde se fabriquen, transporten, almacenen, usen o desechen materiales peligrosos. 2-2.5.4 Describir carteles, rótulos, etiquetas, marcas de contenedores y documentos de embarque utilizados en el transporte de materiales peligrosos y explicar sus ventajas y limitaciones en el reconocimiento de materiales peligrosos. 2-2.5.5 Identificar los documentos de embarque encontrados en las diferentes formas de transporte, las personas responsables de los papeles, y el lugar a donde se llevan y encuentran durante un incidente. 2-2.5.6 Dados varios ejemplos de contenedores y empaques, identificar los contenedores y paquetes por su nombre y dar un ejemplo de materiales que pueden encontrarse típicamente dentro. 2-2.5.7 Describir los tipos de sistemas de marcas especializadas que se encuentran en instalaciones fijas (como las militares; marcas de comunicaciones de peligros especiales; y la NFPA 704 “Sistema Normalizado para la Identificación de los Riesgos de Incendio de Materiales”). 2-2.6 Clasificación, Identificación y Verificación. nivel de reconocimiento debe ser capaz de lo siguiente:

La primera respuesta a

2-2.6.1 Definir los siguientes términos: (a) Materiales peligrosos. (b) Mercancías peligrosas (en Canadá). 2-2.6.2 Identificar el nombre específico de un material peligroso involucrado en una emergencia, o por lo menos clasificar el material por su peligro primario usando marcas de contenedores, placas y etiquetas, etiquetas de pesticidas, documentos de embarque, Hojas de Información de Seguridad de Materiales (MSDS), o contactos personales. 2-2.6.3 Indicar tres fuentes para obtener información sobre riesgos en la respuesta a materiales peligrosos, y describir el tipo de información suministrada por cada una de ellas. 2-2.6.4 Demostrar el uso de la “Guía de Respuesta de Emergencia” (ERG - Emergency Response Guidebook) del Departamento de Transporte (DOT) para evaluar los peligros y acciones de respuesta, y determinar las distancias de aislamiento y evacuación.


2-2.6.5 Demostrar el uso de la Hoja de Información de Seguridad de Materiales (MSDS) para obtener información sobre peligros y respuestas y determinar las distancias de aislamiento y evacuación. 2-2.6.6 Explicar las dificultades que se encuentran en la identificación del nombre específico de los materiales peligrosos y su información de peligro y respuesta en una emergencia. 2-2.7 Química de los Materiales Peligrosos. Reservado. 2-2.8 Evaluación de Peligro y Riesgo. La primera respuesta a nivel de reconocimiento deberá ser capaz de lo siguiente: 2-2.8.1 Describir el riesgo asociado con los materiales peligrosos localizados y transportados a través de la comunidad o predio y su amenaza potencial para las personas,propiedad o el ambiente. 2-2.9

Equipo de Protección Personal. Reservado.

2-2.10 Control de Materiales Peligrosos. Reservado. 2-2.11 Descontaminación. Reservado. 2-2.12 Procedimientos de Terminación. Reservado. 2-2.13 Requisitos Educativos y Médicos. Reservado.


2-3

Primera Respuesta a Nivel Operacional.

2-3.1 Meta. La meta del nivel de primera respuesta operacional deberá proporcionar a las personas cuyos deberes incluyen la respuesta a la escena de emergencias que pueden involucrar materiales peligrosos, las siguientes aptitudes para responder en forma segura a los incidentes con materiales peligrosos. No se espera de la primera respuesta a nivel operacional que se use vestimenta especializada de protección química o equipos especiales de control. (a) La capacidad de hacer evaluaciones iniciales de peligros básicos y riesgos. (b) La capacidad de determinar cuando es apropiado el uso de equipo de protección personal suministrado a la primera respuesta por la autoridad competente en sus actividades normales de respuesta para un incidente particular con materiales peligrosos, y la capacidad de usar ese equipo adecuadamente. (c) El entendimiento de los términos básicos de materiales peligrosos. (d) La capacidad de desempeñar operaciones de control de materiales peligrosos dentro de las capacidades de los recursos y equipo de protección personal disponibles. (e) El entendimiento de procedimientos de descontaminación. (f) La capacidad de desempeñar tareas básicas de llevar registros; y (g) La capacidad de ampliar el Sistema de Comando del Incidente. 2-3.2 Seguridad. La primera respuesta a nivel operacional debe ser capaz de lo siguiente: 2-3.2.1 Describir la importancia del sistema de trabajo en pareja para controlar los incidentes de materiales peligrosos. 2-3.2.2 Identificar las ventajas y peligros de las misiones de búsqueda y rescate en incidentes con materiales peligrosos. 2-3.2.3 Identificar las ventajas y peligros asociados con el rescate, extracción, y remoción de una víctima de un incidente con materiales peligrosos. 2-3.2.4 Describir las precauciones a tomar para protegerse cuando se combate un incendio que comprende materiales peligrosos. 2-3.2.5 Definir el BLEVE y describir lo que le pasa al contenedor cuando ocurre una BLEVE y como puede evitarse una BLEVE. 2-3.2.6 Describir cuando puede ser prudente retirarse de un incidente con materiales peligrosos. 2-3.2.7 Describir los peligros y precauciones a observarse al aproximarse a un incidente con materiales peligrosos.


2-3.3 Recursos y Planeamiento. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente: 2-3.3.1 Describir los grados de incidentes de materiales peligrosos y niveles de respuestas a incidentes con materiales peligrosos identificados en el plan local de contingencia. 2-3.3.2 Describir la necesidad de un plan de respuesta a incidentes con materiales peligrosos y describir los principales elementos del plan. 2-3.3.3 Describir la importancia de la coordinación entre varias agencias en la escena de los incidentes con materiales peligrosos. 2-3.3.4 Describir la importancia de la planeación pre-emergencia en la relación a sitios específicos. 2-3.4 Manejo del Incidente. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente: 2-3.4.1 Describir los elementos del Sistema de Comando del Incidente para asegurar la coordinación de las actividades de respuesta a incidentes con materiales peligrosos. 2-3.4.2 Dado un incidente simulado con materiales peligrosos, demostrar las siguientes habilidades. (a) Asumir el mando. (b) Establecer el control de la escena a través de zonas de control. (c) Establecer un puesto de comando. 2-3.4.3 Identificar el criterio para determinar la localización de las zonas de control en un incidente de materiales peligrosos. 2-3.4.4 Describir los procedimientos normales de operación de su organización en relación con los materiales peligrosos. 2-3.5 Reconocimiento de Materiales Peligrosos. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente: 2-3.5.1 Dada una etiqueta de pesticida, identificar y explicar el significado de lo siguiente: (a) Nombre del pesticida. (b) Palabra de señal. (c) Número de registro EPA. (d) Frase de precaución. (e) Frase de peligro. (f) Ingrediente activo.


2-3.6 Clasificación, identificación y verificación. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente. 2-3.6.1 Describir la ayuda que proporciona CHEMTREC, como se pone uno en contacto con CHEMTREC, y que información debe dar el primer acudiente a CHEMTREC. 2-3.6.2 Con una Hoja de Información de Seguridad de Material (MSDS), seleccionar e interpretar la información que sea útil para determinar los peligros del químico. 2-3.7 Química de los Materiales Peligrosos. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente. 2-3.7.1 Definir las siguientes propiedades químicas y físicas y describir su importancia en el proceso de evaluación del riesgo. (a) Punto de ebullición (b) Límites inflamables (explosivos) (c) Punto de inflamación (d) Temperatura de ignición (auto-ignición) (e) Gravedad específica (f) Densidad del vapor (g) Presión del vapor (h) Solubilidad en agua 2-3.7.2 Definir los siguientes términos: (a) Radiación alfa (b) Radiación beta (c) Radiación gama 2-3.8 Evaluación de Peligro y Riesgo. Reservado. 2-3.9 Equipo de Protección Personal. deberá ser capaz de lo siguiente

La primera respuesta a nivel operacional

NOTA: Los términos aparato respiratorio y protección respiratoria se utilizan de manera intercambiada en este documento.

2-3.9.1

Identificar los peligros respiratorios que se encuentran en incidentes con materiales peligrosos, y describir la necesidad de aparatos de protección respiratoria adecuados, según lo prescribe la OSHA.

2-3.9.2

Identificar los requisitos físicos de la persona que usa el aparato de protección respiratoria.

2-3.9.3

Describir las limitaciones del personal que trabaja con aparatos de protección respiratoria.

2-3.9.4

Relacionar los tipos de aparatos de protección respiratoria y describir las ventajas y limitaciones de cada uno en los incidentes con materiales peligrosos.


2-3.9.5

Identificar el procedimiento para limpiar y desinfectar los aparatos de protección respiratoria para uso futuro.

2-3.9.6

Identificar las partes operacionales de los tipos de aparatos de protección respiratoria suministrados por la autoridad competente y explicar sus funciones.

2-3.9.7

Demostrar el uso de los dispositivos respiratorios de suministro de aire a presión positiva proporcionados por la autoridad competente.

2-3.9.8

Describir la necesidad de la vestimenta especial de protección utilizada en los incidentes con materiales peligrosos.

2-3.9.9

Describir la aplicación, uso y limitaciones de los siguientes grados de trajes de protección utilizados en incidentes con materiales peligrosos: (a) Trajes para combate de incendios estructurales. (b) Trajes de protección química (encapsulado y no encapsulado) (c) Trajes para altas temperaturas.

2-3.9.10 Demostrar la forma adecuada de ponerse, quitarse y usar todo el equipo de protección personal suministrado a la primera respuesta por la autoridad competente para uso en sus actividades normales de respuesta. 2-3.9.11 Describir los factores a tenerse en cuenta para seleccionar la protección respiratoria adecuada en los incidentes con materiales peligrosos. 2-3.10 Control de Materiales Peligrosos. La primera respuesta a nivel operacional deberá ser capaz de lo siguiente: 2-3.10.1 Describir las técnicas para el control de escapes de materiales peligrosos disponibles para la primera respuesta. 2-3.11 Descontaminación. capaz de lo siguiente:

La primera respuesta a nivel operacional deberá ser

2-3.11.1 Describir la necesidad de procedimientos de descontaminación en los incidentes con materiales peligrosos. 2-3.11.2 Describir las formas en que se contaminan las personas, el equipo de protección personal, aparatos, herramientas y otros equipos y la importancia y limitaciones de los procedimientos de descontaminación. 2-3.11.3 Demostrar los procedimientos básicos de descontaminación, como los define la autoridad competente, para víctimas, personal, equipo de protección personal, herramientas, equipos y aparatos en los incidentes con materiales peligrosos.


2-3.12 Procedimientos de Terminación. operacional deberá ser capaz de lo siguiente:

La primera respuesta a nivel

2-3.12.1 Describir la importancia de la documentación de los incidentes con materiales peligrosos, incluyendo registros de entrenamiento, registros de exposición, reportes del incidente, e informes críticos. 2-3.12.2 Demostrar la capacidad de llevar un diario de actividades y registros de exposición en incidentes con materiales peligrosos. 2-3.13 Requisitos de Educación y Médicos. Reservado.


CAPITULO 3 - TECNICO EN MATERIALES PELIGROSOS 3-1 General 3-1.1 El técnico en materiales peligrosos debe llenar todos los objetivos indicados para la primera respuesta en el Capítulo 2. Además, esta persona debe llenar los requisitos del programa de entrenamiento y vigilancia médica de acuerdo con las regulaciones de la Administración Federal de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) o la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. (EPA). 3-1.2 Meta. La meta a nivel de técnico en materiales peligrosos deberá ser proporcionar al personal de respuesta las siguientes aptitudes para responder en forma segura a los incidentes con materiales peligrosos: (a) La capacidad de implementar un plan de seguridad; (b) La capacidad de clasificar, identificar y verificar materiales conocidos y desconocidos utilizando el equipo monitor básico; (c)

La capacidad de funcionar en un papel asignado en el Sistema de Comando del Incidente;

(d)

La capacidad de seleccionar y usar por lo menos la protección a Nivel B además de cualquier equipo de protección personal especializado suministrado al técnico en materiales peligrosos por la autoridad competente;

(e)

La capacidad de hacer evaluaciones de peligro y riesgo;

(f)

La capacidad de desempeñar operaciones avanzadas de control de materiales peligrosos dentro de la capacidad de los recursos y equipos de protección personal disponibles;

(g)

La capacidad de seleccionar e implementar procedimientos adecuados de descontaminación;

(h)

La capacidad de completar procedimientos de registros y documentación; y

(i)

La capacidad de entender términos químicos, biológicos y radiológicos básicos y sus comportamientos.

3-2 Seguridad. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-2.1 Describir los componentes de un plan de seguridad de un lugar para un incidente con materiales peligrosos. 3-2.2 Dado un incidente simulado de materiales peligrosos, implementar un plan de seguridad.


3-2.3 Identificar el criterio a tenerse en cuenta para modificar (aumentando o disminuyendo según las circunstancias) las áreas de evacuación y/o zonas de control establecidas por la primera respuesta. 3-2.4 Dado un material peligroso específico y el material de consulta disponible para el técnico en materiales peligrosos, describir los síntomas de exposición a ese material peligroso. 3-2.5 Describir los síntomas de la fatiga por calor. 3-2.6 Describir las precauciones a observarse y seguir cuando se responde a incidentes para cada una de las clasificaciones de materiales peligrosos. 3-3 Recursos y Planeamiento. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-3.1 Identificar las agencias gubernamentales y del sector privado que ofrecen ayuda durante incidentes con materiales peligrosos, incluyendo su función y el tipo de ayuda o recursos disponibles. 3-3.2 Dado un reporte de una instalación local presentado de acuerdo con los requisitos federales, estatales o de la legislación local, determinar que información adicional sobre esa instalación puede necesitar la autoridad competente, y explicar como puede obtener la información el técnico en materiales peligrosos. 3-4 Manejo de Incidente. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-4.1 Dado el plan local de contingencia para materiales peligrosos y los procedimientos normales de operación, describir las funciones y responsabilidades del personal del sector de peligro dentro del Sistema de Comando del Incidente. Las funciones incluyen: (a) Seguridad (b) Entrada/reconocimiento (c) Información/investigación (d) Recursos (e) Descontaminación (f) Operaciones. 3-5 Reconocimiento de Materiales Peligrosos. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-5.1 Enumerar y definir cada una de las clasificaciones de materiales peligrosos, describir el riesgo básico presentado por cada una, y dar ejemplos de cada una.


3-6 Clasificación, identificación y verificación. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-6.1 Describir el origen, definición, y circunstancias para el uso de los siguientes términos: (a) Substancias peligrosas (b) Químicos peligrosos (c) Substancias extremadamente peligrosas (d) Desechos peligrosos (e) Materiales peligrosos (f) Mercancías peligrosas. 3-6.2 Describir las ventajas y desventajas de cada una de las siguientes fuentes de información: (a) MSDS (b) Manuales de consulta (c) Bases de datos sobre materiales peligrosos (d) Centros de información técnica (ej. CHEMTREC, Centro Nacional de Respuesta) (e) Especialistas en información técnica (f) Equipo monitoreo. 3-6.3 Dado un material peligroso específico y utilizando las fuentes de información disponibles para el técnico en materiales peligrosos, demostrar extrayendo la información adecuada sobre las características físicas y propiedades químicas, peligros, y las consideraciones que se sugieren para respuesta a ese material. 3-6.4 Describir un proceso de análisis para la identificación de materiales peligrosos desconocidos: 3-6.5 Dada una etiqueta de material radiactivo, identificar las barras verticales, el contenido, y el índice de actividad y transporte, y definir el significado de cada uno. 3-7 Química y Toxicología de Materiales Peligrosos. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-7.1 Definir los siguientes términos químicos y físicos y explicar su uso en el proceso de evaluación de riesgos: (a) Reactividad del aire (b) Catalizadores e inhibidores (c) Concentración (d) Corrosividad (e) Temperatura y presión crítica (f) Inestabilidad (g) Capacidad de oxidación (h) pH (i) Polimerización (j) Radiactividad Página 18 de 34 NFPA 472

(k) Temperatura de descomposición auto-acelerada (SADT) (l) Resistencia (m) Sublimación (n) Tensión superficial (o) Viscosidad (p) Volatilidad (q) Reactividad al agua. 3-7.2 Definir los siguientes términos toxicológicos y explicar su uso en el proceso de evaluación de riesgos: (a) Valor límite permisible (TLV-TWA) (b) Concentración y dosis letales (LD 50/100) (c) Partes por millón/billón (ppm/ppb) (d) Inmediatamente peligroso para la vida y salud (IDLH) (e) Límite de exposición permitido (PEL) (f) Límite de exposición a corto plazo (TLV-STEL) (g) Valor techo (TLV-C) 3-8 Evaluación de Peligro y Riesgo. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-8.1 Identificar y explicar las consideraciones para evaluación de riesgos a tomarse en un incidente con materiales peligrosos, incluyendo lo siguiente: (a) Tamaño y tipo del contenedor y la cantidad involucrada; (b) Naturaleza de la fatiga del contenedor (c) Comportamiento potencial de contenedor y su contenido; (d) Grado de recursos disponibles (equipo de protección personal, entrenamiento, etc.); (e) Potencial de exposición para las personas, propiedad, ambiente, y sistemas; y (f) Condiciones del clima y terreno. 3-8.2 Identificar los diferentes equipos de monitoreo utilizados para monitorear y detectar los siguientes peligros: (a) Toxicidad (b) Inflamabilidad (c) Reactividad (d) Radiactividad (e) Corrosividad (f) Deficiencia de oxígeno. 3-8.3 Demostrar el objeto, operación (incluyendo interpretación de resultados y verificaciones operacionales y verificación de calibración), y las limitaciones de los siguientes equipos de monitoreo básicos, además de cualquier otro equipo monitor suministrado al técnico en materiales peligrosos por la autoridad competente: Página 19 de 34 NFPA 472

(a) Detector de gas combustible (b) Medidor de oxígeno (c) Tubos colorimétricos (d) Papeles y tiras de pH (e) Medidor de CO (f) Instrumentos detectores de radiación. 3-8.4 Demostrar los procedimientos de mantenimiento en el lugar y prueba, incluyendo chequeos de operación y calibración, para el equipo básico de monitoreo suministrado al técnico en materiales peligrosos por la autoridad competente. 3-9 Equipo de Protección Personal. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 3-9.1 Dado un incidente de materiales peligrosos, seleccionar equipo de protección personal adecuado para utilizarse en ese incidente. 3-9.2 Definir los siguientes términos en relación con vestimenta de protección química: (a) Degradación (b) Penetración (c) Permeación 3-9.3 Demostrar como interpretar una tabla de compatibilidad química para trajes de protección química y las limitaciones y deficiencias de las tablas de compatibilidad. 3-9.4 Demostrar los procedimientos de mantenimiento, inspección y almacenamiento para los trajes de protección química de Niveles B y C, además de cualquier otro equipo de protección especializado que suministre la autoridad competente. 3-9.5 Demostrar la manera apropiada de colocarse y quitarse, y el uso, de trajes de protección química Niveles B y C, además de cualquier otro equipo de protección especializada suministrado por la autoridad competente. 3-9.6 Describir los cuatro niveles de protección que aparecen en las publicaciones EPA/OSHA, enumerar el equipo necesario para cada nivel, y describir las condiciones bajo las cuales se usa cada uno. 3-9.7 Describir por lo menos cuatro circunstancias que indiquen degradación del material del traje de protección química después del contacto con el químico. 3-9.8 Demostrar el uso de los siguientes tipos de protección respiratoria que suministre la autoridad competente. (a) Respirador purificador de aire. (b) Respirador de suministro de aire (respirador de línea de aire). 3-9.9 Describir los factores a tenerse en cuenta en la selección de la protección respiratoria adecuada en un incidente con materiales peligrosos.


3-10 Control de Materiales Peligrosos. deberá ser capaz de lo siguiente.

El técnico en materiales peligrosos

3-10.1 Describir las características básicas de diseño y construcción de contenedores y empaques a granel y “no-granel” utilizados para almacenar, procesar, o transportar materiales peligrosos, incluyendo, pero no limitado, a: (a) Bolsas (b) Botellas (c) Cajas (d) Latas (e) Garrafones (f) Cilindros (g) Tambores (h) Tanques fijos (i) Tanques portátiles intermodales (j) Tubos (k) Carros tanque (l) Camiones tanque y remolques 3-10.2 Describir las consideraciones a evaluarse en la implementación de procedimientos de control de materiales peligrosos. 3-10.3 Basado en las propiedades de las clases de materiales peligrosos, describir los métodos y precauciones para controlar escapes de empaques a granel y nogranel y contenedores de materiales peligrosos. 3-10.4 Basado en las clasificaciones de materiales peligrosos, demostrar la selección y uso adecuados de herramientas, equipos y materiales a disposición del técnico en materiales peligrosos para el control de escapes de empaques a granel y nogranel y contenedores. 3-10.5 Describir los procedimientos de mantenimiento y prueba de las herramientas, equipo y materiales suministrados por la autoridad competente al técnico en materiales peligrosos para el control de escapes de materiales peligrosos. 3-11 Descontaminación. El técnico en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente. 3-11.1 Identificar y describir las ventajas y limitaciones de cada uno de los siguientes métodos de descontaminación. (a) Absorción (b) Adsorción (c) Degradación química (d) Dilución (e) Disposición (f) Aislamiento (g) Neutralización (h) Solidificación. Página 21 de 34 NFPA 472

3-11.2 Describir las consideraciones asociadas con la ubicación, localización y organización del lugar de descontaminación. 3-11.3 Identificar fuentes de información técnica para el desempeño de operaciones de descontaminación. 3-11.4 Dado un incidente simulado con materiales peligrosos, y utilizando los recursos locales, demostrar la implementación del procedimiento de descontaminación. 3-12 Procedimientos de Terminación. deberá ser capaz de lo siguiente:

El técnico en materiales peligrosos

3-12.1 Describir las actividades necesarias para terminar la fase de emergencia de un incidente con materiales peligrosos. 3-12.2 Dado un incidente simulado de materiales peligrosos, describir la preparación del reporte que se requiere localmente con la documentación de respaldo necesaria. 3-12.3 Identificar las consideraciones asociadas con la conducción de la crítica de un incidente con materiales peligrosos. 3-13 Requisitos Educativos y Médicos. Reservado.


CAPITULO 4 - ESPECIALISTA EN MATERIALES PELIGROSOS 4-1 General. 4-1.1 El especialista en materiales peligrosos deberá llenar todos los objetivos indicados para la primera respuesta y el técnico en materiales peligrosos. Además, esta persona deberá llenar los requisitos del programa de entrenamiento y vigilancia médica de acuerdo a las reglamentaciones de la Administración Federal de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) y la Agencia de Protección del Ambiente de EE.UU (EPA). 4-1.2 Meta. La meta a nivel especialista en materiales peligrosos deberá ser proporcionar a aquellas personas, cuyos deberes incluyen la respuesta a problemas especializados de materiales peligrosos: (a) La capacidad de desarrollar un plan de seguridad del lugar; (b) La capacidad de clasificar, identificar, y verificar materiales conocidos y desconocidos usando el equipo de monitoreo avanzado proporcionado por la autoridad competente; (c) La capacidad de desempeñarse en el papel asignado en el Sistema de Comando del Incidente; (d) La capacidad de seleccionar y usar la protección nivel A además de cualquier otro equipo de protección especializado suministrado por la autoridad competente; (e) La capacidad de realizar evaluaciones de peligro y riesgo que incluyan múltiples peligros; (f) La capacidad de desempeñar operaciones especializadas de control de materiales peligrosos dentro de las capacidades de los recursos y equipo de protección personal disponible; (g) La capacidad de desarrollar e implementar procedimientos especializados de descontaminación; (h) La capacidad de implementar registros y procedimientos de terminación; y (i) El entendimiento de los términos químicos, toxicológicos, biológicos y radiológicos y sus comportamientos. 4-2 Seguridad. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-2.1 Cuando se presentan cambios durante un incidente con materiales peligrosos, determinar la modificación de los límites de las zonas de control y el área de evacuación. 4-2.2 Dado un incidente simulado con materiales peligrosos, deberá desarrollar un plan de seguridad en sitio. Página 23 de 34 NFPA 472

4-2.3 Dado un incidente simulado de materiales peligrosos, desempeñarse como oficial de seguridad. 4-3 Recursos y Planeamiento. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-3.1 Identificar las principales agencias federales, estatales, regionales y locales del gobierno y describir su autoridad regulatoria y reglamentaciones relacionadas con la producción, transporte, almacenamiento y uso de materiales peligrosos, y la disposición de desperdicios peligrosos. 4-3.2 Dada una instalación que use, almacene o fabrique materiales peligrosos, o un corredor de transporte, realizar un análisis del peligro y desarrollar un plan para el manejo de incidentes de materiales peligrosos, y recomendar que puede necesitarse para reducir el riesgo a un nivel dentro de las capacidades de los recursos disponibles. 4-4 Manejo del Incidente. El especialista en materiales peligrosos debe ser capaz de lo siguiente: 4-4.1 Dado un incidente simulado de materiales peligrosos, el especialista deberá: (a)Desempeñar las tareas de oficial de sector de riesgo y coordinar todas las actividades de ese sector; y (b)Evaluar la información recibida de fuentes del lugar y fuera de él, e implementar la acción apropiada en respuesta a la información recibida. 4-5

Reconocimiento de Materiales Peligrosos. Reservado.

4-6 Clasificación, identificación y verificación. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-6.1 Demostrar la capacidad de seleccionar e interpretar la información pertinente a cada material peligroso, usando las fuentes de información suministradas al especialista en materiales peligrosos. 4-6.2 Dados al menos tres químicos desconocidos, uno de los cuales es un sólido, otro un líquido y el otro un gas, demostrar la capacidad para identificar o clasificar, utilizando recursos disponibles para el especialista en materiales peligrosos. 4-6.3 Identificar por lo menos tres referencias disponibles que indiquen los efectos de mezclar varios químicos.


4-7 Química y Toxicología de Materiales Peligrosos. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-7.1 Definir los siguientes términos químicos y físicos y explicar su importancia en el proceso de evaluación de riesgos: (a) Compuesto, mezcla (b) Hidrocarburo halogenado (c) Enlace iónico, enlace covalente (d) Sal, no-sal (e) Hidrocarburo saturado, insaturado, aromático. (f) Solución, suspensión (g) Miscible con agua, no miscible. 4-7.2 Definir los siguientes términos toxicológicos y explicar su importancia en el proceso de evaluación de riesgos: (a) Interacciones químicas (b) Relación dosis-respuesta (c) Efectos: local, sist_‚“mico (d) Exposición: aguda, subaguda, crónica (e) Vías de entrada: ingestión, absorción, inhalación. 4-7.3 Definir y explicar los siguientes términos radiológicos: (a) Vida media (período de semi-desintegración) (b) Tiempo, distancia, protección. 4-8 Evaluación de Peligro y Riesgo. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente. 4-8.1 Dada una clasificación específica de materiales peligrosos, describir la propiedad y conducta esperada haciendo énfasis en la seguridad, toma de decisiones, y consideraciones para la evaluación. 4-8.2 Demostrar el objeto, operación (incluyendo interpretación de resultados y verificaciones operacionales y de calibración), y limitaciones del siguiente equipo de monitoreo especializado, además de aquel suministrado al especialista en materiales peligrosos por la autoridad competente (a) Analizador de vapor orgánico. (b) Dosímetro inerte (c) Equipo personal de monitoreo de aire (d) Detectores de fotoionización. 4-8.3 Demostrar los procedimientos de mantenimiento y prueba de campo de monitoreo del equipo suministrado al especialista en materiales peligrosos por la autoridad competente.


4-9 Equipo de Protección Personal. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-9.1 Identificar los tres tipos de trajes de protección química Nivel A y describir las ventajas y desventajas de cada tipo. (Referencia: Tipo 1, el SCBA se lleva dentro del traje; Tipo 2, el SCBA se lleva fuera del traje; y Tipo 3, el aire de respiración se suministra vía línea de aire). 4-9.2 Describir las fatigas físicas y psicológicas que pueden afectar a los que utilizan trajes protectores especiales. 4-9.3 Describir los procedimientos de prueba, mantenimiento y almacenamiento para los tipos de trajes protectores químicos del Nivel A suministrados al especialista en materiales peligrosos por la autoridad competente. 4-9.4 Demostrar el método correcto de ponerse y quitarse y el uso de los trajes de protección química de los tipos del Nivel A, incluyendo equipo de comunicación, suministrado al especialista en materiales peligrosos por la autoridad competente. 4-9.5 Describir los procedimientos de seguridad para el personal que utiliza trajes de protección química de Nivel A. 4-9.6 Dado un incidente de materiales peligrosos, determinar la elección de trajes de protección química. 4-9.7 Demostrar la capacidad de anotar completamente el uso, reparación y prueba de los trajes de protección química. 4-9.8 Dado un incidente que involucre un material peligroso que sea inflamable y corrosivo y tenga otras propiedades peligrosas, describir las consideraciones a evaluarse para proteger al personal contra una ignición cuando están usando trajes de protección química. 4-9.9 Identificar los tres métodos de enfriar los trajes de protección química de Nivel A y describir las ventajas y desventajas de cada método. 4-10 Control de Materiales Peligrosos. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-10.1 Describir el propósito del equipo requerido, procedimientos para, y precauciones de seguridad utilizadas con las siguientes técnicas de control para materiales peligrosos. (a) Transferir líquidos y gases (b) Encender líquidos y gases (c) Derivación en caliente (tubería llena) (d) Ventilar y quemar. 4-10.2 Describir los procedimientos de mantenimiento y prueba de las herramientas y equipos suministrados al especialista en materiales peligrosos por la autoridad competente para el control de escapes de materiales peligrosos.


4-11 Descontaminación. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente: 4-11.1 Dado un incidente simulado de materiales peligrosos, y utilizando los recursos locales disponibles, obtener la información técnica necesaria para desarrollar un procedimiento de descontaminación. 4-12 Procedimientos de Terminación. El especialista en materiales peligrosos deberá ser capaz de lo siguiente. 4-12.1 Dado un incidente simulado, preparar cualquier reporte del incidente que se requiera localmente con los documentos suministrados. 4-12.2 Dado un incidente simulado, conducir una crítica. 4-13 Requisitos Educativos y Médicos. Reservado.


APENDICE A Este Apéndice no es parte de los requisitos de este documento de la NFPA, pero se incluye con fines informativos. A-1-3 Definiciones de Materiales Peligrosos. Hay muchas definiciones y nombres descriptivos que se utilizan para el término materiales peligrosos, cada una de las cuales depende de la naturaleza del problema que se trata. Desgraciadamente, no hay ninguna lista o definición que lo cubra todo. Las agencias de Estados Unidos encargadas, así como los gobiernos estatales y locales, tienen diferentes objetivos para la regulación de los materiales peligrosos que, bajo ciertas circunstancias, presentan un riesgo al público o al ambiente. (a) Materiales Peligrosos. El Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) usa el término materiales peligrosos, que cubre ocho clases de peligros, algunos de los cuales tienen sub-categorías llamadas clasificaciones, y una novena clase que cubre otros materiales controlados (ORM). El DOT incluye en sus regulaciones substancias peligrosas y desechos peligrosos como ORM-E, ambos regulados por la Agencia de Protección Ambiental (EPA), si sus propiedades inherentes no están cubiertas en otra parte. (b) Substancias Peligrosas. La EPA usa el término substancia peligrosa para los químicos que, si se liberan en el ambiente por encima de cierta cantidad, deben reportarse, y dependiendo de la amenaza al ambiente, puede autorizarse la participación federal en el manejo del incidente. La lista de substancias peligrosas se publica en 40-CFR Parte 302, tabla 302-4. (c) Substancias Extremadamente Peligrosas. La EPA usa el término substancia extremadamente peligrosa para los químicos que deben reportarse a la autoridad apropiada si se liberan más allá del umbral de la cantidad permitida. La lista de substancias extremadamente peligrosa está identificada en el titulo III del Acto de Enmiendas de Reautorización (Superfund Amendments and Reauthorization Act, SARA) de 1986 (40 CFR parte 355). (d) Químicos Tóxicos. La EPA usa el término químico tóxico para químicos cuyas emisiones o liberación total deben ser reportados anualmente por los propietarios y operadores de ciertas instalaciones que fabrican, procesan o usan de otra manera materiales químicos catalogados. Esta lista de químicos tóxicos se identifica en el título III del “SARA”. (e) Desechos Peligrosos. La EPA usa el término desechos peligrosos para los químicos que están regulados bajo el Acto de Recurso, Conservación y Recuperación (40 CFR Parte 261.33). Los desechos peligrosos en el transporte están regulados por el DOT (49 CFR Partes 170-179). (f) Químicos Peligrosos. La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos (OSHA) usa el término químico peligroso para denotar cualquier químico que pudiera ser un riesgo para los empleados si se expone en el


lugar de trabajo. Los químicos peligrosos cubren un grupo más amplio de químicos que las otras listas de químicos. (g) Substancias Peligrosas. La OSHA usa el término sustancias peligrosas en el 29 CFR Parte 1910.120, resultante del Título I del SARA y cubre la respuesta de emergencia. La OSHA usa el término de manera diferente que la EPA. Las substancias peligrosas según la OSHA, cubre todos los químicos regulados tanto por el DOT como la EPA. A-2.2.2.2 Las seis maneras son: térmica, radiactiva, asfixia, química, etiológica y mecánica. Puede haber también daño psicológico. A-2-2.2.3 Estas son: contacto, absorción, inhalación, e ingestión. La absorción incluye entrada a través de los ojos y de perforaciones. A-2-2.2.6 Estas precauciones son para aplicarse tanto al personal de respuesta como a la víctima. A-2-2.5.2 Los seis grupos de pistas para detectar la presencia de materiales peligrosos son: ocupación y/o localización, formas de contenedores, marcas y colores, placas y etiquetas, documentos de embarque y hojas de datos de seguridad del material (MSDS), y los sentidos. A-2-2.6.1 Los materiales peligrosos (conocidos como mercancías peligrosas en Canadá) son substancias capaces de causar daño a las personas, propiedad, o al ambiente. Aunque ciertos materiales están clasificados de manera diferente en los dos países, son peligrosos y deben manejarse de forma apropiada (Ver A1-3). A-2-2.6.3 Las fuentes de información específica para ayudar a identificar materiales peligrosos incluyen: los MSDS, las guías de consulta, las bases de datos de materiales peligrosos, centros de información técnica, especialistas en información técnica, y el equipo de monitoreo. A-2-3.9.1 Los empleados que se ocupan de la respuesta a emergencias y expuestos a sustancias peligrosas deberán usar aparatos de respiración autocontenidos de presión positiva mientras se ocupan en la respuesta a la emergencia hasta el momento en que la persona a cargo del Sistema de Comando del Incidente (ICS) determine por medio del uso de monitores del aire que una disminución en el nivel de protección respiratoria no resultará en exposiciones peligrosas para los empleados. (OSHA 1910.120 Subparte L, 4iiD). A-3-2.1

Ver NIOSH/OSHA/USCG/EPA, “Manual de Guía de Seguridad y Salud Ocupacional para actividades en Sitios de Desechos Peligrosos”, octubre 1985. También consultar el 29CFR 1910.120, “Operaciones y Respuesta a Emergencias de Desechos Peligrosos, Reglamentación Final”, para consideración sobre la seguridad del lugar.

A-3-3.1

Esto incluiría la ayuda analítica dentro y alrededor del área de la autoridad competente local.


A-3-10.2 Esto debería incluir, pero no limitarse a los siguientes métodos de control: canales, represas, desviaciones, retenciones, absorciones, encausar, dispersión, dilución, taponamiento, y parches. (Ver “Guía sobre Derramamientos y Escapes para Grupos de Respuesta a Materiales Peligrosos”).


APÉNDICE B Manejo de Materiales Peligrosos Este Apéndice no forma parte de los requisitos de este documento de la NFPA, pero se ncluye con fines informativos.

B-1 Comandante del Incidente. B-1.1 Funciones. (a) Responsable de la dirección y coordinación de todos los aspectos del incidente, desde la respuesta inicial hasta la estabilización. (b) Opera dentro del ámbito del plan integrado de manejo de la emergencia. (c) Opera bajo procedimientos claros para la notificación y utilización de recursos no locales (incluyendo personal del sector privado y del gobierno federal y estatal). (d) Dirige los recursos (privados, estatales y otros) con asignaciones y actividades en la escena, basado en sus capacidades. (e) Proporciona supervisión administrativa, revisión técnica, y apoyo logístico al personal del sector privado y gubernamental. (f) Suministra un punto focal para transferencia de información a los medios y a los funcionarios oficiales locales. (g) Suministra la documentación posterior del incidente de materiales peligrosos. (h) Asesora sobre los requisitos de los reportes de las agencias federales, estatales y locales. (i) Conduce la crítica del incidente. B-1.2 Entrenamiento. El comandante del incidente llena por lo menos las aptitudes de la primera respuesta y mantiene los requisitos de re-entrenamiento. B-2 Personal del Sector Privado. El sector privado posiblemente responderá con personal que encaja en dos categorías diferentes: Administrador del Sector Privado. Tiene responsabilidad general de la dirección y coordinación de todas las actividades de su propia organización en conjunto con las actividades del resto de la comunidad de respuesta; generalmente permanece fuera de la zona caliente. Técnico del Sector Privado. Funciona como recurso técnico para el administrador del sector privado; está calificado para trabajar dentro del perímetro de la zona caliente.


B-2.1 Administrador del Sector Privado. B-2.1.1 Función. (a) Provee revisión administrativa de todo el personal de la compañía y contratistas. (b) Reporta al puesto de comando a su llegada. (c) Suministra propuestas escritas de trabajo y resúmenes al comandante del incidente según se le solicite. (d) Obtiene la aprobación y el apoyo del comandante del incidente en todas las fases de actividad antes de proceder con esas actividades. (e) Suministra el programa de seguridad y salud para el personal de la compañía. (f) Se asegura de que el personal de la compañía y los contratistas tienen el equipo de protección personal adecuado necesario para las actividades dentro de la zona caliente. (g) Evalúa el potencial de los efectos a corto y largo plazo del incidente con materiales peligrosos, incluyendo consideraciones de protección ambiental. (h) Permanece en la escena hasta que el incidente se haya estabilizado. (i) Permanece como persona de contacto hasta que el incidente esté terminado. (j) Opera bajo un plan detallado de contingencia de la compañía. (k) Tiene autoridad para comprometer recursos y dinero de la compañía para apoyar el esfuerzo de respuesta. B-2.1.2 Entrenamiento. El administrador del sector privado ha completado el nivel de entrenamiento de primera respuesta y mantiene los requisitos de re-entrenamiento. B-2.2 Técnico del Sector Privado. B-2.2.1 Función. Si el técnico del sector privado responde sin el administrador del sector privado, el técnico del sector privado deberá también asumir el papel y desempeñarse como administrador del sector privado. (a) Reportarse al administrador del sector privado a su llegada, quien reporta lo mismo al comandante del incidente. (b) Suministrar el apoyo técnico que le solicite el comandante del incidente a través del administrador del sector privado. (c) Trabaja con el equipo de protección adecuado dentro del perímetro de la zona caliente, según se lo solicite el comandante del incidente a través del administrador del sector privado.


(d) Opera según el programa detallado de seguridad y salud y el plan de contingencia de la compañía. (e) Suministra una propuesta de trabajo detallada y resúmenes al administrador del sector privado, quien pasa esa información al comandante del incidente. (f) Obtiene la aprobación y el apoyo del comandante del incidente a través del administrador del sector privado para todas las fases de las actividades antes de proceder con esas actividades. B-2.2.2 Entrenamiento. El técnico del sector privado ha completado los grados de entrenamiento desde primera respuesta hasta técnico en materiales peligrosos y mantiene los requisitos de entrenamiento. Este entrenamiento puede estar orientado específicamente hacia los productos o contenedores que se manejan. B-3 Sector del Gobierno. El sector del gobierno (estatal y federal) posiblemente respondan con personal que encaja en dos categorías diferentes: Administrador del Sector del Gobierno. Tiene responsabilidad general de la dirección y coordinación de todas las actividades de su propia organización en conjunto con las actividades del resto de la comunidad de respuesta; generalmente permanece fuera del perímetro de la zona caliente. Técnico del Sector del Gobierno. Funciona como recurso técnico para el administrador del sector del gobierno; está calificado para trabajar dentro del perímetro de la zona caliente. B-3.1 Administrador del Sector del Gobierno. B-3.1.1 Funciones._ (a) Provee revisión administrativa de todo el personal del Gobierno y contratistas empleados. (b) Se reporta al puesto de comando a su llegada. (c) Suministra una propuesta de trabajo detallada y resúmenes al comandante del incidente según se lo solicite. (d) Obtiene la aprobación y el apoyo del comandante del incidente en todas las fases de actividad antes de proceder con esas actividades. (e) Suministra el programa de seguridad y salud para el personal del gobierno. (f) Se asegura de que el personal del gobierno tenga el equipo de protección personal adecuado para las actividades dentro de la zona caliente. (g) Evalúa el potencial de los efectos a corto y largo plazo del incidente con materiales peligrosos, incluyendo consideraciones de protección ambiental. (h) Permanece en la escena hasta que el incidente se estabiliza. Página 33 de 34 NFPA 472

(i) Permanece como persona de contacto hasta que el incidente se termina. (j) Opera bajo el plan detallado de contingencia del gobierno. (k) Tiene autoridad para comprometer recursos y dinero del gobierno para apoyar el esfuerzo de respuesta. B-3.1.2 Entrenamiento. El administrador del sector del gobierno ha completado el nivel de entrenamiento de primera respuesta y mantiene los requisitos de re-entrenamiento. B-2.2 Técnico del Sector del Gobierno. B-2.2.1 Funciones. Si el técnico del sector del gobierno responde sin el administrador del sector del gobierno, el técnico del sector del gobierno asumirá también el papel y se desempeñará como administrador del sector del gobierno. (a) Se reporta al administrador del sector del gobierno a su llegada, quien reporta lo mismo al comandante del incidente. (b) Proporciona el apoyo técnico que le solicite el comandante del incidente a través del administrador del sector del gobierno. (c) Trabaja con el equipo de protección adecuado dentro del perímetro de la zona caliente, según se lo solicite el comandante del incidente a través del administrador del sector del gobierno. (d) Opera bajo el programa detallado de seguridad y salud contingencia del gobierno.

y el plan de

(e) Suministra una propuesta de trabajo detallada y resúmenes al administrador del sector del gobierno, quien pasa esa información al comandante del incidente. (f) Obtiene la aprobación y el apoyo del comandante del incidente a través del administrador del sector del gobierno. B-3.2.2 Entrenamiento. El técnico del sector del gobierno ha completado los grados de entrenamiento desde primera respuesta hasta técnico en materiales peligrosos.


NFPA 472 - Normas de Aptitud Profesional para Personal de Respuesta a incidentes con Materiales Peligrosos

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