UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN Enrique Guzmán y Valle “Alma Máter Del Magisterio Nacional”
FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
EL TURISMO Examen de suficiencia profesional resolución N° 0068-D-FCSYH
MONOGRAFÍA Presentado por:
Wilder, SANCHEZ PINEDA Para optar el título profesional de licenciado en educación especialidad: Ciencias Sociales - Geografía
LA CANTUTA, MARZO DEL 2016
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RESOLUCIÓN N° 0068-D-FCSYH
NOMBRES DEL JURADO:
_______________________________________ Dr. Cesar, COBOS RUIZ PRESIDENTE
_______________________________________ Mg. Domingo, DOMINGUEZ MENDIETA SECRETARIO
________________________________________ Lic. Augusto Alejandro, HUARI NOLAZCO VOCAL Marzo de 2016 Lima - Perú
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A Dios, por darme la vida, él que me da fuerzas para seguir adelante cada día. Y ser mejor en cada aspecto de mi vida.
A mis padres por su amor. Comprensión y enseñanzas, por esas palabras de aliento, por ser parte de mis tristezas, alegrías y logros en cada etapa de mi vida.
A mis hermanos, abuelos, tíos, primos, por su apoyo incondicional en cada momento de mi vida.
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AGRADECIMIENTO Sirva este espacio para expresar mi agradecimiento a todas aquellas personas que han prestado su ayuda, conocimiento y colaboración de una manera desinteresado(a) para que esta monografía sea una realidad. A Dios por bendecirme con una hermosa familia y darme consejos a través de su palabra. A mis padres Sanchez Martínez, Félix y Pineda Quinto, Marina Paulina por haberme brindado su apoyo en mi formación profesional. A mis hermanos(as) Sanchez Pineda, Haydee, Sanchez Pineda, Elmer rolando, Sanchez Pineda, Richard Wiliam, Sanchez Pineda, Gilda Amelin, Molares Flores, Alejandro y a mis sobrinos por su amor incondicional. Al Dr. Chancos Pillaca, Jorge. Al Dr. Cobos Ruiz, cesar profesional. Al Mg. Domínguez Mendieta, domingo. Al Lic. Huari Nolasco, Augusto Alejandro Por ser buenos maestro que aportaron en mi formación académica. Finalmente, agradecemos a los, maestros del Pregrado de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta” por haber permitido
extender y profundizar mis convicciones de docente y orientador. Por todo y a todos muchas gracias.
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INTRODUCCIÓN En la actualidad el turismo es uno de los sectores más importantes y en plena expansión de la economía mundial, concibiéndose como un sector de vital importancia en la economía a todos los niveles. El turismo a nivel mundial ha experimentado un crecimiento sostenido, constituyendo una de las actividades generadoras de bienestar económico más importante para los destinos turísticos. El turismo como fenómeno social, más allá de tener efectos positivos, tiene un impacto negativo sobre el territorio, la flora, fauna y el hombre mismo; es decir, sobre los valores naturales y los valores socioculturales de las zonas de acogida. No obstante, esta polaridad ha creado un dilema, sobre el cual han surgido muchas preguntas, precisamente, sobre la naturaleza del turismo: ¿Cuál es la importancia económica del turismo? ¿Cuál es el efecto inmediata del turismo sobre la conducta humana? ¿A quiénes favorece realmente el turismo?, ¿Qué daños ocasiona a la naturaleza?, estas y otras preguntas son motivos de la presente investigación. En efecto, el presente trabajo, tiene como objetivo principal, discernir el impacto de la actividad turística en el plano económico, social, cultura y ambiental. Para tal efecto sigue una metodología descriptiva y comparativa; porque, se analiza el impacto del turismo en los diferentes planos haciendo la comparación correspondiente entre el efecto negativo y positivo que genera la presente actividad. Por último, señalar que el presente documento está organizado en tres capítulos: Capítulo I: Conceptualizaciones y antecedentes . Capítulo II: Legislación y políticas del turismo interno Capítulo III: Aplicación pedagógica.
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ÍNDICE Dedicatoria
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Agradecimiento
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Introducción
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Índice
vi
Índice de Figura
ix
Índice de Cuadros
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CAPÍTULO I
1
1.1 . Conceptualizaciones y antecedentes
1
1.1.1. Conceptos
1
1.1.2. Ecoturismo
7
1.1.3. Desarrollo sostenible del turismo
8
1.1.4. Calidad total del turismo
9
1.1.5. Biodiversidad del turismo
11
1.1.6. El turismo para la economía.
13
1.1.7. El turismo para la geografía
13
1.1.8. El turismo para la sociología
15
1.1.9. El turismo para la psicología
15
1.2 Antecedentes históricos del surgimiento del turismo
16
1.2.1 Edad antigua
17
1.2.2 Edad media
18
1.2.3 Edad moderna
19
1.2.4 Edad contemporánea
20
1.2.5 Historia del turismo en el Perú
25
vi
1.3 Principales sitios turísticos en el mundo
33
1.4 Principales sitios turísticos en el Perú .
39
CAPÍTULO II
45
2.1. LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS DEL TURISMO INTERNO
45
2.1.1. Marco General
45
2.1.2. Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
46
2.1.3. Tenencia de tierras y Pueblos Indígenas
47
2.1.4. Legislación Ambiental por Sectores
48
2.1.5. Institucionalidad Ambiental en el Perú
49
2.1.6. Materia Procesal en Defensa del Ambiente
50
2.2. BASES GEOGRÁFICAS E HISTÓRICAS DEL TURISMO
51
2.2.1. Base legal
51
2.2.2. Normatividad General
53
2.2.3. Áreas de protección en el Perú
55
2.2.4. Litósfera para el turismo
58
2.2.5. Atmósfera para el turismo
59
2.2.6. Biósfera para el turismo
59
2.2.7. Hidrósfera para el turismo
60
2.2.8. Sociósfera para el turismo
61
2.3. LOS PRINCIPALES CIRCUITOS TURÍSTICOS
62
2.3.1. Turismo de espacios litorales e insulares.
62
2.3.1.1. El turismo de cruceros
62
vii
2.3.1.2. El turismo lacustre
63
2.3.2. Turismo en espacio de montaña y naturales.
64
2.3.2.1 Turismo deportivo.
64
2.3.3. Turismo urbano.
65
2.3.3.1. Turismo urbano: aspectos generales
65
2.3.3.2. Turismo urbano en el Perú
65
2.3.4. Turismo rural
66
2.3.4.1. Turismo rural en el Perú
69
2.3.4.2. Turismo étnico
70
2.4. IMPACTO SOCIO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA 71 2.4.1. Importancia del turismo
71
2.4.2. Impactos negativos y positivos del turismo
71
CAPÍTULO III
75
3.1. APLICACIÓN PEDAGÓGICA
75
3.1.1 Programación anual
75
3. 1.2 Unidad didáctica
83
3.1.3 Sesión de clase
87
Conclusiones
90
Apreciación Crítica y Sugerencias
91
Referencias
92
Anexos
94
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INDICE DE FIGURA Figura 1: Calidad real del turismo .......................................................................................... 11 Figura 2: Biodiversidad del turismo ....................................................................................... 13 Figura 3: Evolución de arbitrios y divisas en el Perú ............................................................. 31 Figura 4: Principales destinos comercialmente operativos en el Perú ................................... 32 Figura 5: Los templos en Angkor, Camboya ......................................................................... 33 Figura 6: La Gran Muralla China ........................................................................................... 34 Figura 7: Parque Nacional Gran Cañón, Estados Unidos ...................................................... 34 Figura 8: Coliseo romano, Italia............................................................................................. 35 Figura 9: Las cataratas de Iguazú, Argentina-Brasil .............................................................. 35 Figura 10: La Alhambra, España ........................................................................................... 36 Figura 11: Aya Sofya, Turquía: ............................................................................................. 36 Figura 12: Los Doce Apóstoles, Australia ............................................................................. 37 Figura 13: Museo Británico, Londres, Inglaterra ................................................................... 37 Figura 14: Parque Nacional Fiordland, Nueva Zelanda ......................................................... 38 Figura 15: Islas Galápagos, Ecuador ...................................................................................... 38 Figura 16: París, la Torre de Eiffel ......................................................................................... 39 Figura 17: Huarmey ............................................................................................................... 40 Figura 18: Canta ..................................................................................................................... 41 Figura 19: Junín ..................................................................................................................... 41 Figura 20: Cajamarca ............................................................................................................. 42 Figura 21: La selva del Perú................................................................................................... 42 Figura 22: Laguna Hatun Concha y el Nevado Huaytapallana, Huancayo ............................ 43 Figura 23: Machu Picchu ....................................................................................................... 43 Figura 24: La ciudad de Arequipa .......................................................................................... 44 Figura 25: Marco General ...................................................................................................... 46
ix
Figura 26: Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales ...................................... 47 Figura 27: Tenencia de tierras y Pueblos Indígenas ............................................................... 48 Figura 28: Legislación Ambiental por Sectores ..................................................................... 49 Figura 29: Institucionalidad Ambiental en el Perú................................................................. 50 Figura 30: Materia Procesal en Defensa del Ambiente .......................................................... 51 Figura 31: El bosque de Piedras de Huayllay ........................................................................ 58 Figura 32: El teleférico .......................................................................................................... 59 Figura 33: Biosfera ................................................................................................................. 60 Figura 34: Playa ..................................................................................................................... 61 Figura 35: Sociósfera ............................................................................................................. 61
x
INDICE DE CUADROS Cuadro 1: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en destinos competidores .............. 31 Cuadro 2: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en Latinoamérica .......................... 32
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CAPÍTULO I 1.1.
Conceptualizaciones y antecedentes Las conceptualizaciones del turismo siguen aún generando controversias, por
las múltiples y variadas interpretaciones que se le ha dado a este fenómeno social, y estas varían de acuerdo a las diferentes disciplinas. El turismo puede ser estudiado desde diversas perspectivas y disciplinas, debido a que son muchos los elementos que lo constituyen.
1.1.1 Conceptos Etimológicamente la palabra turismo deriva del latín “tornare” que significa “volver o girar”. Pero el antecedente directo proviene de la palabra del idioma
francés tour que da origen, en el siglo XVIII, al verbo inglés turn que significa: “acción de aquél que vuelve al punto de partida, después de un itinerario ordenado;
viajero o excur sión, viaje redondo, de negocios, placer y educación entre otros”. (DOMINGO, J. 2002).
a. Turismo: la teoría y la práctica de viajar, viajando por placer. A esta primera definición siguieron otras más, las cuales con el tiempo han ido alimentando el concepto de turismo hasta llegar a definiciones más complejas. Algunas definiciones de turismo y/o turista a través de la historia han sido las siguientes:
1
b. Turista: Persona que hacen una o más excursiones, especialmente alguien que hace esto por recreación; alguien que viaja por placer o cultura, visitando varios lugares por sus objetos de interés, paisaje, etcétera
a. Turismo: Def. 1: una de las primeras definiciones que sobre turismo se esbozaron durante las primeras décadas del siglo pasado, lo señalaba como: “vi ajes por placer o por motivos comerciales o profesionales”, agregándose que en la década del 30, sólo
una clase privilegiada y minoritaria era capaz de viajar por el mundo por las razones mencionadas. Def. 2: “El turismo es el conjunto de relaciones y fenó menos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera del l ugar de su domicilio”. Def. 3: “El turismo consiste en las posibilidades del disfrute del ocio o las posibilidades de realización de negocios o de inversión y/o profesionales”.
Es conveniente partir del hecho que el Turismo, como una actividad económica, pertenece al sector terciario y consiste en un conjunto de servicios que se prestan al turista. Def. 4: “el turismo es un fenómeno social que consiste en el desplazamiento
voluntario y temporal de individuos o grupos de personas que, en lo fundamental por motivos de recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan desde su lugar de residencia habitual a otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa ni remunerada, generando múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural”.
Así, Turismo es el conjunto de turistas pero a la vez el complejo fenómeno de relaciones que en sumatoria produce; como consecuencia de sus viajes, el uso del transporte, la ocupación en los hostales, la contratación de agencias, la asistencia a espectáculos, guías, intérpretes, organizaciones privadas o públicas que fomentan la infraestructura y expansión de los servicios, campañas de propaganda, oficinas de
2
información y escuelas especializadas. (Introducción al turismo. Óscar de la torre Padilla).1 Generalmente se vincula la actividad turística al ocio o al disfrute de situaciones o lugares exóticos o nuevos, pero no solo es asi ya que la actividad turística también está ligada al empresario o personas que viajan por actividades lucrativas. La actividad turística tiene que ligarse a la actividad de la hospitalidad que es la condición mínima establecida para ser agradable la estadía de un huésped. Definiendo al ocio como: tiempo libre que tiene una persona para descansar de sus ocupaciones habituales, divertirse y dedicarlos a otras actividades. (Dic. Enciclopédico Santillana” El comercio, tomo 10, pág. 1962). 2 (DOMINGO, J. 2002).
Def. 5. El concepto de turismo proviene del inglés tourism. Se entiende por turismo como el desplazamiento de las personas de manera temporal y voluntaria. Dentro de este concepto deben ser incluidos las relaciones humanas que conllevan y la prestación de servicios. Si bien los motivos del turismo son variados, suelen ser relacionados con el ocio. Def. 6. Turismo es el conjunto de relaciones y fenómenos que se producen como consecuencia del desplazamiento y estancia temporal de personas fuera de su lugar de residencia, siempre que no esté motivado por razones lucrativas. Def. 7. Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocios y otros motivos. (OMT) La OMT es una agencia especializada de la ONU, cuya finalidad es promover el turismo en el mundo como herramienta para conseguir la prosperidad económica, la paz y las relaciones humanas. Tiene su sede en Madrid, y España es miembro permanente de su Consejo Ejecutivo.
1
Citado por Domingo, J. En mega tendencias del turismo en el tercer mil enio, ed, San Marcos,2002,pg.12 2 Citado por Domingo, J. En mega tendencias del turismo en el tercer milenio, ed, San Marcos,2002,pg.12
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La OMT realiza muchas tareas, como la ayudar al desarrollo del turismo de países del tercer mundo, eliminar las dificultades viajeras, hacer estudios y proyecciones de futuro, etc. Pero aquí nos interesa sobre todo por su labor de dar conceptos y definiciones de cosas como turismo, turista, entorno habitual o motivaciones turísticas. Estas definiciones tienen un carácter marcadamente estadístico porque, como acabamos de ver, muchos autores niegan el carácter científico de estas definiciones. Para empezar, la OMT hace una clasificación de las motivaciones turísticas muy discutible. Esta es:
Motivos personales:
Vacaciones, recreo y ocio
Visitas a familiares o amigos
Educación y formación
Salud y atención médica
Religión y peregrinaciones
Compras
Tránsito
Otros motivos
Negocios y motivos profesionales. En cuanto al entorno habitual, la propia OMT reconoce lo complicado de dar
una definición sobre eso, así que deja libertad a los países para que determinen qué consideran como tal. El principio general es que incluye tanto la residencia habitual como el lugar de trabajo o estudio o cualquier otro lugar que se visite con regularidad y frecuencia. En cuanto a las segundas residencias, los viajes que realizamos a ellas son turísticos siempre que no los hagamos con demasiada frecuencia (lo cual es demasiado vago), pero en todo caso recomienda contabilizarlos por separado.
4
b. Turista Cuando H.B. Stendhal acuñó el término turista los desplazamientos vacacionales que daban reservados a algunos burgueses ricos, una buena parte de ellos ingleses (hotel de los ingleses, paseo de los ingleses, etc.). En la actualidad tiende a convertirse en un fenómeno de masas cuyo crecimiento se produce con rapidez. Henri Beyle Stendhal, (1783- 1842), escritor francés consagrado como uno de los novelistas fundamentales del s. XIX, por el realismo y la penetración psicológica que muestra en sus personajes, así como por la novedad que supone la narración directa y objetiva. Rojo y negro; La Cartuja de Parma; etc. Def. 1: “persona que hace una o más excursiones, especialmente alguien que
hace esto por recreación; alguien que viaja por placer o cultura, visitando varios lugares por sus objetivos de interés, paisaje, etc.” (Dicciona rio Inglés Oxford del año
1800).3 Def. 2: Son aquellos que “gastan en el país que visitan, el dinero ganado en el país de su residencia”.
Def. 3: El comité de expertos en estadísticas de la antigua sociedad de las Naciones, para hacer más comparables las estadísticas de turismo internacional, emitió la siguiente definición: “toda persona que viaja por una duración de 24 horas o más, a un país distinto al de su residencia habitual”.
El comité determinó que se considera turista a las personas que entran en las siguientes categorías: a) Las personas que efectúan un viaje de placer o por asuntos familiares, salud, etc. b) Las personas que viajan a reuniones o en misiones de todo tipo (científicas, administrativas, diplomáticas, religiosas, deportivas, etc.) c) Las personas en viajes de negocios. 3
Citado por Domingo, J. En mega tendencias del turismo en el tercer mil enio, ed, San Marcos,2002,pg.13
5
d) Los visitantes en cruceros marítimos, aun cuando la duración de su estancia sea menor de 24 horas.
c. No son considerados como turistas:
Personas que llegan con un contrato o sin él; para ocupar un empleo o ejercer alguna actividad profesional en el país.
Otras personas que vienen para establecer su residencia en el país.
Estudiantes y personas jóvenes alojadas en pensiones o escuelas.
Residentes de una zona de frontera y personas domiciliadas en un país que trabajan en otro.
Viajeros que pasan a través del país sin detenerse aun cuando el viaje dure más de 24 horas.
Def. 4: turista; es aquella persona que emprende un viaje a un lugar del que no sabe mucho, lo contacta y luego regresa a su medio normal de vida. Viajero; por el contrario, es quien hace una travesía a un destino buscando, se compromete con el no mide el tiempo de estancia, puede incluso llegar a confundirse con sus habitantes y si lo tiene que abandonar, siempre guarda la esperanza de regresar una y muchas veces más, (Paul Bowles) 4 Def. 5. Se denomina turista a la persona que se desplaza hacia otras regiones o países distintos del propio con la finalidad de pasar allí momentos de ocio, conocer otras culturas, visitar lugares específicos que están ausentes en la región de residencia habitual, etc. Desde esta perspectiva, puede entenderse que el rol del turista es el del consumidor de servicios relativos al transporte y a la estadía en otras regiones. Este personaje es el destinatario de la actividad económica que mueve enormes cifras de dinero por año. Los distintos gobiernos, en su afán de atraer turistas que consuman en el país y promover la industria, suelen desarrollar políticas acordes.
4
Citado por Domingo, J. En mega tendencias del turismo en el tercer mil enio. Ed, San Marcos,2002,pg.14
6
En el pasado las personas efectuaban viajes por diferentes motivos, tales como la visita a parientes o amistades, por razones médicas, para aprender nuevos lenguajes o costumbres, adquirir habilidades prácticas (cocina, arte, etc.), para ofrecer conferencias, conseguir empleo temporal, o simplemente para obtener nuevos conocimientos y experiencias en general. Podemos decir, que dependiendo de las circunstancias, estos viajeros fueron a su vez pasajeros, comensales, visitantes, huéspedes, participantes, alumnos o espectadores.
1.1.2 Ecoturismo Es el turismo de naturaleza que promueve los rasgos biológicos y físicos de la naturaleza, la conservación del entorno natural y la gestión sostenible de los recursos. Comprende la observación de la naturaleza, en busca de una visión general del paisaje y la biodiversidad de lugares turísticos, como también el interés científico, que permite el estudio de la flora y fauna a profesionales en la materia. De todas las especies, solo el hombre se enfrenta a la naturaleza. Los demás seres vivos forman parte de la naturaleza, están sometidos a sus fuerzas. Viven de lo que la naturaleza les da, y desaparecen si la naturaleza cesa de dárselos y si no logran adaptarse a las nuevas condiciones naturales. Por el contrario, el hombre se enfrenta a la naturaleza. No depende de ella sin acción por su parte una acción que tiene a la naturaleza como objeto. Como ser enfrentado que tiene a la naturaleza, el hombre tiene unas necesidades que no puede satisfacer en sí mismo, sino en la naturaleza. Necesidades que le mueven a actuar sobre el mundo exterior. Son unas necesidades orientadas. Son la fuente de todo movimiento, de todo el dinamismo del hombre. Impulsado por sus necesidades el hombre debe realizar un esfuerzo, con el fin de arrancar a la naturaleza los medios que le permitirán satisfacerlas. El hombre actúa sobre las fuerzas de la naturaleza, para domesticarlas, para volver menos naturales y más humanas (…)
7
Para satisfacer sus necesidades orientadas, el hombre debe, por tanto, trabajar la naturaleza. Debe producir sus medios de existencia. El hecho humano por excelencia es, pues, la posibilidad, que solo posee el hombre, de producir sus medios de existencia, cosa que no hace de una vez por todas, sino continuamente. Esta actividad humana se repite constantemente. Se trata de un proceso de producción que se repite en el trascurso del tiempo (Chávez, J. 2005)
1.1.3 Desarrollo sostenible del turismo La degradación progresiva del medio es uno de los grandes problemas que tiene el planeta. Esta crisis ambiental originada en la primera revolución industrial se ha ido acelerando hasta alcanzar la dimensión global. La alteración del sistema planetario ha significado la ruptura de los equilibrios entre la geósfera y la biosfera que hacen posible la existencia de los sistemas ambientales y humanos. Entre los aspectos que contribuyen a esta situación, se destacan: el cambio climático el agotamiento de la capa de ozono, la contaminación generalizada, la pérdida de diversidad biológica, la deforestación y desertización, entre otras. (JIMÉNEZ, L. 1997) La preocupación por el ambiente, y su vinculación creciente con los temas relacionados con el desarrollo, ha pasado a ocupar un lugar privilegiado en la agenda de las relaciones internacionales desde 1972 con el informe sobre los límites del crecimiento desarrollado en el club de Roma. Se extendía la conciencia de que un crecimiento económico sin límites comenzaba a poner en serio peligro al ambiente. Ese mismo año, en 1972, las Naciones Unidas, alertadas por la gravedad que estaban adquiriendo los problemas ecológicos, convocaron la primera conferencia sobre medio humano en Estocolmo. La falta de intervenciones efectivas de los estados para proteger el ambiente dio lugar a la convocatoria de una segunda conferencia sobre el medio humano, celebrado en Nairobi en 1982, donde se reiteraron los principios de Estocolmo. El desarrollo sostenible es producto de estas preocupaciones surgidas con respecto a la situación del planeta a la consecuente necesidad de establecer unas 8
nuevas relaciones entre éste y el hombre. Fue planteado primero por la Unión Internacional sobre la conservación, en 1980 cuando se dio a conocer la estrategia para la conservación mundial la cual formula la siguiente definición: “Para que el desarrollo sea sostenible, deben ser tomadas en cuenta los
factores sociales, los ecológicos así como los económicos, sobre la base de los recursos vivos y no vivos, y tomando en cuenta las ventajas y desventajas de las acciones alternativas en el largo y corto plazo”.
Posteriormente en 1983 la ONU estableció la comisión mundial sobre el ambiente y el desarrollo (CMMAD), liderada por la señora Brundtland. El grupo de trabajo, conocido como comisión Brundtland, inició diversos estudios, debates y audiencias públicas en los cinco continentes durante casi tres años, los cuales culminaron en abril de 1987, con la publicación del documento llamado nuestro futuro común o reporte Brundtland. En este se empezó a promover el concepto de desarrollo sostenible: “el desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades
actuales
sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades” (CMMAD, 1987)
5
“El Turismo Sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de
las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida". (OMT. 1993)
1.1.4 Calidad total del turismo Calidad tal vez sea uno de los términos más citados y conceptualizados en los últimos años en textos, artículos, blogs o presentaciones, buscando establecer esa 5
CMMAD, nuestro futuro común, alianza editorial Madrid 1987, p. 19-20, 55,74. Citado por Jiménez, L. (1997) desarrollo sostenible y economía ecológico. Editorial Síntesis S.A. Madrid p. 66-69
9
relación hecho – resultado, que motiva más de una preocupación organizacional. Su aplicación se ha convertido en una herramienta de competencia tanto a nivel empresarial, como a nivel de destino turístico como lo sostiene (ACERENZA, M 2009): “El ambiente competitivo que caracteriza a los mercados emisores de turismo
le exige a los destinos turísticos realizar un esfuerzo continuo no sólo para ofrecer productos y servicios cada vez de mayor calidad, sino también para incrementar la capacidad competitiva de sus empresas (…) la mejora cualitativa de los servicios y
del poder competitivo de las empresas turísticas locales se ha convertido en un requisito impostergable, por tratarse de dos de los factores básicos en los cuales se sustenta la acción competitiva en los mercados”
6
Cuando un cliente valora la calidad de un servicio, no disocia sus componentes. La juzga como un todo. Lo que prevalece es la impresión de conjunto y no el éxito relativo de una u otra acción específica. Lo que es peor, el cliente suele detenerse en el eslabón más débil de la cadena de la calidad y tiende, también, a generalizar los defectos a todo el servicio Todos los procesos enfrentan un riesgo de variabilidad, podría decirse que la probabilidad de error es inherente al desarrollo de toda actividad, sin embargo, la búsqueda de mejora en la calidad de los servicios, requiere trabajar sobre los fallos con el objetivo de su progresiva reducción. Se requiere por lo tanto, incorporar el concepto de calidad, en la planeación de los procesos y en toda la cadena de valor debido a que es una herramienta de reducción de costos, mejora de los resultados de operación e imagen en el mercado, tanto del producto como de la organización. Calidad en los servicios turísticos implica revisión de los procesos, cambio de filosofía, nueva cultura organizacional, inversión en el proceso de mejora, entrenamiento y el convencimiento, de que la satisfacción del turista debe ser la prioridad.
6 Acerenza, M.A. (2009). 10
Figura 1: Calidad real del turismo Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/Turismo/Otros/caltur/pdfs_documentos_Caltur/MBP_G T_VERSION_FINAL_190707/MBP_Guias_de_Turismo_y_Operacion_Turistica.pdf
1.1.5 Biodiversidad del turismo El turismo, desde la mirada institucional, ha constituido una actividad económica y una práctica social que ha transitado por distintos momentos. El proceso histórico por el que ha pasado y su devenir bien merecen un cuidadoso seguimiento a través de la generación de estudios surgidos desde diferentes disciplinas sociales que contribuyan a la construcción del conocimiento de turismo. Los paisajes naturales que albergan biodiversidad significativa atraen turistas. Los turistas en zonas costeras gustan de nadar en aguas limpias entre peces y arrecifes coralinos y mirar las ballenas y los pájaros marinos. Otros van de safari para observar la vida salvaje. Todas estas actividades requieren ecosistemas intactos y sanos. Los parques nacionales se basan en ecosistemas en funcionamiento que proporcionan recreo, educación, cultura y diversión a los visitantes.
11
El turismo es una de las industrias que crecen más rápidamente y puede ser una alternativa sustentable a actividades económicas que serían dañinas para la diversidad biológica. Puede ser una alternativa sustentable a industrias más dañinas. El dinero que los turistas gastan puede servir a la naturaleza, a la sociedad y a la cultura en forma de zonas protegidas y otras atracciones. El turismo sostenible puede hacer también que las comunidades se enorgullezcan de sus tradiciones, conocimientos, y arte, lo que contribuye al uso sustentable de la diversidad biológica local. El turismo puede tener una variedad de impactos negativos sobre la diversidad biológica, particularmente cuando no existe una gestión adecuada. El turismo irresponsable y no sostenible puede dañar la naturaleza a través de la destrucción del hábitat, la sobreexplotación de los recursos locales, los residuos y la contaminación, las especies extrañas invasoras, el desarrollo de infraestructuras, y las emisiones de gases de invernadero. Los turistas esperan un medio ambiente limpio y no volverán a destinos contaminados o degradados, lo que producirá pérdidas económicas. Viajeros, la industria del turismo, gobiernos e inversores todos tienen interés en la conservación y el uso sostenible de los recursos. La diversidad biológica mantiene el turismo en marcha, sin mencionar que cumple nuestras necesidades más básicas de suministrar alimentos, agua potable y medicinas. El turismo sostenible es de interés para todos. Los ingresos generados por el turismo sostenible pueden proporcionar un importante apoyo a la conservación de la naturaleza, así como al desarrollo económico. Es más, el turismo sostenible puede ayudar a incrementar la sensibilización entre los turistas y las colectividades locales respecto a la importancia de la biodiversidad para nuestra vida diaria
12
Figura 2: Biodiversidad del turismo Fuente. http://www.ecotourism.org/
1.1.6 El turismo para la economía. El estudio económico del turismo comienza poco antes de la primera Guerra Mundial, cuando los economistas se dan cuenta que este fenómeno tenia importantes repercusiones en la balanza de pago de ciertos países. Ya en 1911 Schullern zu Schattenhofen publicó la obra turismo y economía nacional, en la cual se define por primera vez al turismo, desde la óptica de la economía, de la siguiente forma: “turismo es el concepto que comprende todos los procesos, especialmente
económicos, que se manifiestan en la afluencia, permanencia y regreso del turismo hacia, en y fuera de un determinado municipio, país o estado.” 7
1.1.7 El turismo para la geografía De acuerdo con lo que manifiesta Callizo Soneiro (1991): …aunque modesto y limitado, ha de dedicarse que el interés de los geógrafos por el
turismo es bastante antiguo: a casi 150 años, Kohl (1841) llamaba la atención sobre
7
Citado por Fernández, L, en teoría y práctica del turismo, t.1, Editora Nacional, Madrid, 1974, p. 27
13
la fuerza transformadora del medio que tenía los desplazamientos de personas hacia un lugar determinado. 8 No obstante la existencia de algunos antecedentes remotos, la verdad es que los estudios teóricos del turismo por parte de los geógrafos comienzan a desarrollarse hasta después de la Segunda Guerra Mundial. El geógrafo francés J. L. Michaud, indica que: “el turismo agrupa el conjunto
de actividades de producción y de consumo originadas por unos desplazamientos variados de, por lo menos, una noche fuera del domicilio habitual, cuyo motivo es el esparcimiento, los negocios, la salud o la participación en una reunión profesional, deportiva o religiosa”9 y
que fuera aceptada incluso por el consejo superior de
turismo Francés en 1987, es en realidad, como bien lo señala Lozato-Giotart (1990), “un intento de síntesis, agrupando en torno al desplazamiento y la distancia (…) las motivaciones básicas y sus repercusiones económicas”. No se trata por tanto de una
conceptualización del turismo, formulada a partir del punto de vista de la geografía, sino de un intento de hacer más precisa la definición de turismo aceptada por la Organización Mundial de Turismo (OMT). De cualquier manera, debe reconocerse que los estudiantes realizados en el campo de la geografía han permitido conocer otros aspectos relevantes del turismo, que van más allá de los puramente económicos. Pero como sucede en la Economía, se tratada de conceptos parciales que no explican el fenómeno turístico en su total magnitud. El empleo de criterios geográficos en el análisis de la dimensión espacial del turismo se ha intensificado en las últimas décadas, por lo que se dispone ya de una amplia bibliografía que ha enriquecido, aún más, el conocimiento de la incidencia de las actividades turísticas sobre el territorio en el cual tienen lugar, aportando nuevos elementos de juicio para la definición de políticas de desarrollo especial del turismo. (ACERENZA, M. 2006)
8
J. Callizo Soneiro, Aproximación a la geografía del turismo, síntesis, Madrid, 1991, p.22. Citado por: J. P. Lozato-Giolart, geografía del turismo, Masson, Barcelona, 1990, p. 11.
9
14
1.1.8 El turismo para la sociología Conjunto de relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y la estancia temporal de las personas en lugares distintos de su residencia habitual, motivados por el ocio y otras causas que no supongan trabajo, motivos militares, etc. Clasificación: Interno, Receptivo, Emisor, Interior, Nacional, Internacional, Itinerante, Residencial, etc.
1.1.9 El turismo para la psicología El turismo es una actividad que, en última instancia, resulta de las motivaciones de los individuos, por lo que su estudio, al igual que los factores que influyen en dichas motivaciones, corresponde a la psicología. Cuando la suma de las conductas individuales es un conjunto de personas se interfieren e influyen, hasta convertirse en una conducta colectiva, en otras palabras, en un “conducta social”,
pasa a ser del interés de la sociología. El turismo es en realidad una manifestación social de la conducta humana cuyo estudio requiere de una perspectiva de base psicológica social. Es de hecho un fenómeno psicosocial, y el estudio concreto de los fenómenos psicosociales. Ahora bien, la psicología no ha definido conceptualmente al turismo como tal, pero ha contribuido enormemente a saber “por qué viaja la gente”, al explicar los
factores psicológicos individuales y sociales que influyen en las motivaciones y las decisiones de viajes, asi como del comportamiento de los turistas. Aunque existan algunos trabajos anteriores, es a principios de los años ochenta que comienza a surgir los estudios que, a nuestro entender, mas ha aportado al conocimiento de los aspectos psicológicos del turismo, en especial en cuanto a las motivaciones y comportamientos de los turistas. (ACERENZA, M. 2006)
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1.2.
Antecedentes históricos del surgimiento del turismo El hombre viaja desde hace cientos de años, pero el concepto del turismo no
ha sido inventado hasta época más reciente, a finales del siglo XVIII en Inglaterra, cuando cambiaron las costumbres con la revolución industrial. La mayoría de los viajes que se efectuaban en la antigüedad no tenía mucho que ver con lo que hoy consideramos estrictamente como turismo, ya que se trataba de desplazamientos con objetivos no relacionados con el ocio y la recreación, sino con actividades espirituales, militares o exploraciones. Hoy se considera ocio aquel tiempo libre que nos queda fuera de la hora de trabajo, descontadas las horas de sueño, las precisas para cubrir las necesidades personales; y recreación es el conjunto de actividades llevadas a cabo en el tiempo de ocio (pueden incluirse desde ver la televisión, la jardinería, ir al teatro, a restaurantes o ir al campo, practicar deportes o viajar a otros lugares). El turismo es una de las actividades recreativas que se puede realizar en el tiempo de ocio. Después de la revolución industrial se inicia la andadura del turismo como forma de recreación, y fue sobre todo a mitad del siglo xx, en el momento en que la cultura urbana se impone a la rural, cuando el turismo se populariza y llega a ser un fenómeno de masas y una actividad económica equiparable en muchos países a los otros sectores productivos o llegando incluso a ser más importante. Desde el punto de vista espacial, el patrón geográfico ha variado mucho según diversos factores. Así Williams (1998) pone de relieve los distintos factores que han pautado la distribución espacial de los destinos a lo largo de la historia, entre los que destaca: las actitudes y motivaciones, la emancipación social y económica de las clases medias y el proletariado, el desarrollo de los medios de transporte y la existencia de medios organizativos, infraestructuras de soporte, equipamientos y profesionales especializados. (BARRADO, A. 2009) Sabiendo en los diferentes puntos de vista y teorías sobre el turismo de distintos autores he instituciones como (OMT). El turismo ha estado presente desde que comenzó la historia de la humanidad. Cuando hablamos de los seres humanos nómadas o sedentarios, hablamos de los primeros turistas.
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El turismo ha ido cambiando junto con el hombre, de acuerdo a sus necesidades y características, y es esto lo que provoca que el turismo incremente cada vez más su importancia mundial. A lo largo de la historia se encuentran diferentes etapas del turismo, por ejemplo: Las exploraciones geográficas para el intercambio comercial, iniciadas en el siglo XV principalmente por portugueses y españoles para buscar materiales que no tenían en su entorno. Luego éstas se convertirían también en exploraciones científicas y políticas. Los viajes migratorios realizados por los conocidos como Transhumantes principalmente para la expansión cultural. Los viajes religiosos, conocidos también como peregrinaciones que comenzaron en la edad media. Los viajes políticos, entre los cuales se destacan las cruzadas realizadas por la Europa latina cristiana y el Sacro Imperio romano, con el objeto de restablecer el control del cristianismo. Los viajes deportivos que empiezan con las Olimpiadas realizadas por los griegos de la antigüedad en honor a los dioses del Olimpo. La evolución del turismo está dividida en épocas, cada una con motivos y características del turismo que las hacen sobresalir.
1.2.1 Edad antigua Podemos decir que en la Grecia Antigua se daba mucha importancia al ocio, tanto así que su tiempo libre lo dedicaban a la cultura, a la religión y a los deportes. Prueba de ello era el gran desplazamiento de personas que se producía debido a la realización de los juegos olímpicos de la edad antigua (celebrados en la ciudad de Olimpia cada 4 años) y a las peregrinaciones religiosas a los santuarios de Dódona y Delfos (llamado Apolo Pitio). Éste último era el templo más célebre de su cultura. Los griegos introdujeron importantes modificaciones en la vida cotidiana que favorecieron los viajes por el respeto con que se trataba a los viajeros. En Grecia, cuando la persona no estaba protegida por las leyes, la hospitalidad era un deber fundamental y sagrado. Los extranjeros llegados para las fiestas religiosas o los 17
miembros de una colonia que mantenía lazos con la metrópoli que la habían fundado eran albergados con una alegría espontánea. Luego, a medida que el derecho público se perfeccionó, la hospitalidad entró en las leyes de las ciudades griegas. Un huésped invitado tenía siempre el privilegio de extender la invitación a otro, aunque éste no fuera más que conocido suyo. Cuando los viajes se hicieron más seguidos, en los caminos comenzaron a establecerse algunos albergues que daban alimento y abrigo a los viajeros. En ocasiones se construía junto a algunos templos principales, un "pandokeimon", albergue destinado a los peregrinos que se alojaban allí gratuitamente. Entre los grandes viajes que se realizaron de forma individual se cuentan los de los geógrafos e historiadores Hecateo de Mileto y Herodoto de Halicarnaso, quienes fueron los grandes viajeros de la antigüedad. Éste último fue el que recopiló y eligió a las Siete Maravillas del Mundo Antiguo. Los festivales más difundidos y exitosos del mundo griego eran unas fiestas llamadas Dionisias, por estar dedicadas a Dionisio, dios de la vid y del vino. A éstas celebraciones acudían visitantes de todo el Ática, y aún de las colonias y ciudades aliadas. El día principal de la fiesta se liberaba a muchos esclavos y se permitía que el resto de la población se divirtiera.
1.2.2 Edad media Durante la Edad Media hay en un primer momento un retroceso debido a la mayor conflictividad y recesión económica consiguiente. En esta época surge un tipo de viaje nuevo, las peregrinaciones religiosas. Éstas ya habían existido en la época antigua y clásica pero tanto el Cristianismo como el Islam las extenderían a mayor número de creyentes y los desplazamientos serían mayores. Son famosas las expediciones desde Venecia a Tierra Santa y las peregrinaciones por el Camino de Santiago (desde el 814 en que se descubrió la tumba del santo), fueron continuas las peregrinaciones de toda Europa, creándose así mapas, mesones y todo tipo de servicios para los caminantes). En el mundo Islámico el Hajiad o peregrinación a La Meca es uno de los cinco Pilares del Islam obligando a todos los creyentes a esta peregrinación al menos una vez en la vida.
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1.2.3 Edad moderna Las peregrinaciones continúan durante la Edad Moderna. En Roma mueren 1500 peregrinos a causa de una peste. Es en este momento cuando aparecen los primeros alojamientos con el nombre de hotel (palabra francesa que designaba los palacios urbanos). Como las grandes personalidades viajaban acompañadas de su séquito (cada vez más numeroso) se hacía imposible alojar a todos en palacio, por lo que se crearon estas construcciones. Ésta es también la época de las grandes expediciones marítimas de españoles, británicos y portugueses que despiertan la curiosidad y el interés por viajar. A finales del siglo XVI surge la costumbre de mandar a los jóvenes aristócratas ingleses a hacer el gran-tour al finalizar sus estudios con el fin de complementar su formación y adquirir ciertas experiencias. Era un viaje de larga duración (entre 3 y 5 años) que se hacía por distintos países europeos, y de ahí proceden las palabras: turismo, turista, etc. El Grand Tour es un viaje motivado por la necesidad de instrucción de estos jóvenes aristócratas que en un futuro habrán de gobernar su país. Del conocimiento “in situ” de la grandeza de Roma, Paris o Atenas así como de los debates en los cafés
de los grandes centros termales, los viajeros deberían aprender cómo llevar las riendas de un Imperio como el británico. Para algunos autores éste es el auténtico fenómeno fundacional del turismo moderno ya que surge como un fenómeno revolucionario en paralelo al resto de transformaciones que se dan en la Ilustración. También en esta época hay un resurgir de las termas, que habían decaído durante la Edad Media. No sólo se asiste a ellas por consejo médico, sino que también se pone de moda la diversión y el entretenimiento en los centros termales como por ejemplo en Bath (Inglaterra). También de esta época data el descubrimiento de los baños de barro como remedio terapéutico, playas frías (Niza, Costa Azul) a donde iban a tomar los baños por prescripción médica.
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1.2.4 Edad contemporánea Es posible afirmar que los viajes de placer tuvieron sus inicios en los últimos años del siglo XVIII y los primeros del XIX. Grandes cambios en la sociedad, en los estilos de vida, en la industria y la tecnología alteraban la morfología de la comunidad. Hay en la historia momentos de cambios excepcionales y de enorme expansión. El siglo XIX fue testigo de una gran expansión económica, seguida de una revolución industrial y científica incluso mayor en la segunda mitad del siglo XX. El turismo fue uno de los principales beneficiarios, para llegar a ser a finales del siglo XX la mayor industria del mundo. Con la Revolución Industrial se consolida la burguesía que volverá a disponer de recursos económicos y tiempo libre para viajar. En la Edad Contemporánea el invento de la máquina de vapor supone una reducción espectacular en los transportes, que hasta el momento eran tirados por animales. Las líneas férreas se extienden con gran rapidez por toda Europa y Norteamérica. También el uso del vapor en la navegación reduce el tiempo de los desplazamientos. Inglaterra ofrece por primera vez travesías transoceánicas y domina el mercado marítimo en la segunda mitad del siglo XIX, lo que favorecerá las corrientes migratorias europeas a América. Es el gran momento del transporte marítimo y las compañías navieras. Comienza a surgir el turismo de montaña o salud: Se construyen famosos sanatorios y clínicas privadas europeas, muchos de ellos llegan a nuestros días como pequeños hoteles con encanto. Es también la época de las playas frías (Costa azul, Canal de la Mancha, etc.). En 1841 (Thomas Cook) 10 organiza el primer viaje organizado de la historia. Aunque fue un fracaso económico se considera un rotundo éxito en cuanto a
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Nació en Melbourne, Derbyshire el 22 de noviembre 1808. Empresario inglés que transformó la
producción artesanal de turismo en una moderna empresa mercantil a la que dio su nombre en 1845 como consecuencia de la idea que se le ocurrió mientras viajaba en ferrocarril como militante de una asociación antialcohólica de la que era socio fundador. En 1841 realizó un viaje organizado para más
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precedente del paquete turístico, pues se percató de las enormes posibilidades económicas que podría llegar a tener esta actividad, creando así en 1851 la primera Agencia de Viajes del mundo “Thomas Cook and son”.
En 1867 inventa el bono o Boucher, documento que permite la utilización en hoteles de ciertos servicios contratados y pre pagados a través de una agencia de viajes. Henry Wells y William Fargo cre aron la agencia de viajes “American Express” que inicialmente se dedicaba al transporte de mercancías y que
posteriormente se convierte en una de las agencias más grandes del mundo. Introdujeron sistemas de financiación y emisión de cheques de viaje, como por ejemplo el travel-check (dinero personalizado canjeable por papel moneda de uso corriente que protege al viajero de posibles robos o pérdidas). Cesar Ritz es considerado padre de la hostelería moderna. Desde muy joven ocupó todos los puestos posibles de un hotel hasta llegar a gerente de uno de los mejores hoteles de su tiempo. Mejoró todos los servicios del hotel, creó la figura del sumiller, introdujo el cuarto de baño en las habitaciones, revolucionó la administración. (Convirtió los hoteles decadentes en los mejores de Europa, por lo que le llamaban “mago”).
Al estallar la Primera Guerra Mundial en el verano de 1914 se considera que había aproximadamente 150.000 turistas americanos en Europa. Tras finalizar la guerra comenzó la fabricación en masa de autocares y automóviles. En esta época las playas y los ríos se convierten en el centro del turismo en Europa comenzando a adquirir gran importancia el turismo de costa. El avión, utilizado por minorías en largas distancias, se va desarrollando tímidamente para acabar imponiéndose sobre las compañías navieras.
de 500 personas a Leicester con motivo de un congreso anti alcohol. En 1851 organizó un viaje para 165.000 personas a la exposición universal de Londres y en 1855 a la exposición de París
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La crisis del 1929 repercute en el negativamente en el sector turístico limitando su desarrollo hasta bien entrado en 1932. La Segunda Guerra Mundial paraliza absolutamente el turismo en el mundo y sus efectos se extienden hasta el año 1949. Entre 1950 y 1973 se comienza a hablar del boom turístico. El turismo internacional crece a un ritmo superior de lo que lo había hecho en toda la historia. Este desarrollo es consecuencia del nuevo orden internacional, la estabilidad social y el desarrollo de la cultura del ocio en el mundo occidental. En esta época se comienza a legislar sobre el sector. La recuperación económica, especialmente de Alemania y Japón, fue asombrosa elevando los niveles de renta de estos países y haciendo surgir una clase media acomodada que se empieza a interesar por los viajes. Pero la recuperación elevando el nivel de vida de sectores más importantes de la población de los países occidentales. Surge la llamada sociedad del bienestar en la que una vez cubiertas las necesidades básicas aparece el desarrollo del nivel de formación y el interés por viajar y conocer culturas. Por otra parte la nueva legislación laboral adoptando las vacaciones pagadas, la semana inglesa de 5 días laborales, la reducción de la jornada de 40 horas semanales, la ampliación de las coberturas sociales (jubilación, desempleo, etc.), potencian en gran medida el desarrollo del ocio y el turismo. También éstos son los años en los que se desarrollan los grandes núcleos urbanos y se hace evidente la masificación, surge también el deseo de evasión, escapar del estrés de las ciudades y despejar las mentes de presión. En estos años se desarrolla la producción de autos en cadena que los hace cada vez más asequibles, así como la construcción de carreteras y autopistas, permite un mayor flujo de viajeros. De hecho, la nueva carretera de los Alpes que atraviesa Suiza de Norte a Sur supuso la pérdida de la hegemonía de este país como núcleo receptor, ya que ahora los turistas cruzan Suiza para dirigirse a otros países con mejor clima.
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El avión de hélice es sustituido por el de reacción, lo que supone un golpe definitivo para las compañías navieras, que se ven obligadas a destinar sus barcos a los cruceros o al desguace. Todos estos factores nos llevan a la era de la estandarización del producto turístico. Los grandes tour operadores lanzan al mercado millones de paquetes turísticos idénticos. En la mayoría de los casos se utiliza el vuelo chárter, que abarata el producto y lo populariza. Al principio de este período (1950) había 25 millones de turistas, y al finalizar (1973) había 190 millones. No obstante esta etapa también se caracteriza por la falta de experiencia, lo que implica las siguientes consecuencias como la falta de planificación (se construye sin hacer ninguna previsión ni de la demanda ni de los impactos medioambientales y sociales que se pueden sufrir con la llegada masiva de turistas) y el colonialismo turístico (hay una gran dependencia de los tour operadores extranjeros estadounidenses, británicos y alemanes fundamentalmente). En los 70 la crisis energética y la consiguiente inflación, especialmente sentida en el transporte ocasionan un nuevo periodo de crisis para la industria turística que se extiende hasta 1978. Esta recesión supone una reducción de la calidad para abaratar costes y precios apostando por una masificación de la oferta y la demanda. En los 80 el nivel de vida se vuelve a elevar y el turismo se convierte en el motor económico de muchos países. Esto es facilitado por la mejora de los transportes (nuevos y mejores aviones como el Concorde y el Túpolev, trenes de alta velocidad y la consolidación de los vuelos chárter, hasta suponer un duro competidor para las compañías regulares que se ven obligadas a crear sus propias filiales chárter. En estos años se produce una internacionalización muy marcada de las grandes empresas hosteleras y de los tour operadores, que buscan nuevas formas de utilización del tiempo libre (parques temáticos, deporte, riesgo, salud) y aplican técnicas de marketing, pues el turista cada vez tiene mayor experiencia y busca nuevos productos y destinos turísticos, lo que crea una fuerte competencia entre ellos. La multimedia y las comunicaciones transforman el sector, modificando el 23
diseño de los productos, la prestación del servicio, la comercialización del mismo de una manera más fluida. La década de los 90 incluye grandes acontecimientos como la caída de los regímenes comunistas europeos, la Guerra del Golfo, la reunificación alemana, las Guerras yugoslavas, etc., que inciden de forma directa en la historia del turismo. Se trata de una etapa de madurez del sector que sigue creciendo aunque de una manera más moderada y controlada. Se limita la capacidad receptiva (adecuación de la oferta a la demanda, se empieza a controlar la capacidad de aforo de monumentos, etc.), se diversifica la oferta (nuevos productos y destinos), se diversifica la demanda (aparecen nuevos tipos diferentes de turistas) y se mejora la calidad (al turista no le importa gastar más si la calidad es mejor). El turismo entra como parte fundamental de la agenda política de numerosos países desarrollando políticas públicas que afectan a la promoción, planificación y comercialización como una pieza clave del desarrollo económico. Se mejora la formación desarrollando planes educativos especializados. El objetivo de alcanzar un desarrollo turístico sostenible mediante la captación de nuevos mercados y la regulación de la estacionalidad. Lo que en la actualidad el turismo va creciendo de aprisa como lo precisa la OMT en su página oficial. Hoy en día, el volumen de negocio del turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de numerosos países en desarrollo. Este crecimiento va de la mano del aumento de la diversificación y de la competencia entre los destinos. La expansión general del turismo en los países industrializados y desarrollados ha sido beneficiosa, en términos económicos y de empleo, para muchos sectores relacionados, desde la construcción hasta la agricultura o las telecomunicaciones.
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La contribución del turismo al bienestar económico depende de la calidad y de las rentas que el turismo ofrezca. La OMT ayuda a los destinos a posicionarse, de forma sostenible, en unos mercados nacionales e internacionales cada vez más complejos. Como organismo de las Naciones Unidas dedicado al turismo, la OMT insiste en que los países en desarrollo pueden beneficiarse especialmente del turismo sostenible y actúa para que así sea. 11
1.2.5 Historia del turismo en el Perú El Turismo es una de las actividades que más creció durante la última década en el Perú. Más aun, esta industria se presenta como una opción para el desarrollo de las zonas rurales y comunidades campesinas y nativas porque ofrece recursos que ya existen restos, paisajes, historia, cultura. Sin embargo, las ciencias sociales no se han interesado mayormente en este fenómeno y lo han dejado en manos de la empresa privada y de las instancias burocráticas. Primera etapa: Expansión de trasportes e infraestructura. La historia del turismo en el Perú corre paralela al desarrollo de esta industria en el mundo. Durante las primeras décadas del siglo XX la expansión de los medios de comunicación terrestre (carreteras y ferrocarriles) y aérea y la consolidación de las clases medias asalariadas facilitaron un cierto desarrollo del turismo interno especializado en vacaciones y salud. Dado lo costoso del transporte ultramarino y, que el Perú está lejos de los países industrializados, durante la primera mitad del siglo XX el turismo receptivo fue incipiente y limitado a viajeros de altos recursos. Durante la primera mitad del siglo XX el turismo no formó parte de las políticas públicas porque no era considerado como un sector que generase divisas o trabajo. Sin embargo, se observa un lento crecimiento de esta actividad que va paralela a la expansión de vías de comunicación que facilitan la movilidad de la población y al crecimiento y consolidación de las clases medias asalariadas con suficientes ingresos estables para emprender viajes de descanso, recreación y salud. Fuente consultada. http://www2.unwto.org/es/content/por-que-el-turismo
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La construcción de vías férreas iniciada a mediados del siglo XIX 12 y concluida a inicios del siglo XX (1851- 1910) sería la primera gran revolución de los transportes en la medida en que unió a las regiones norte, centro y sur. Esta amplia red ferroviaria permitió la circulación segura y cómoda de pasajeros El periodo que va desde 1911 a 1930 se caracterizó por la gran expansión de los capitalismos norteamericano, europeo y japonés. Como consecuencia, los países latinoamericanos vivieron un ciclo de crecimiento económico gracias a la demanda creciente del mercado internacional por materias primas. Esta fase prosperidad, llevó a que casi todas las ciudades capitales de la región doblaran, e incluso, triplicaran su población y se modernizaran. Dentro de este clima, el gobierno de Leguía (19191930) invirtió fuertemente en la modernización y expansión del aparato estatal. En este contexto los sectores medios crecieron notablemente y cambiaron de fisonomía debido al crecimiento de la burocracia estatal y al surgimiento de una capa de comerciantes y ejecutivos de las nuevas empresas nacionales y extranjeras. El Estado asumió el papel de impulsor de la economía a través de la inversión en obras públicas para atraer a la inversión privada. Se amplió significativamente la red vial con la construcción de carreras, líneas férreas y aeropuertos. Se inició la construcción de la Carretera Panamericana lo que abrió la posibilidad de realizar viajes en automóvil entre las ciudades de la costa. También se construyeron tramos de la Carretera Central que une a la capital, Lima, con la sierra central. La edificación del aeropuerto internacional de Lima permitió recibir vuelos del exterior y facilitó la comunicación con el interior. Este clima de bonanza propició el desarrollo de un cierto turismo interno hacia las ciudades de provincias, balnearios y centros medicinales. Ejemplo de ello son los complejos hoteleros de los balnearios de Huacachina en Ica y los Baños de Boza en Huaral, dos de los puntos más concurridos por las clases altas y medias iqueño y limeño hasta la década de los cincuenta. La crisis económica de fines de los años veinte supuso una violenta contracción de la economía nacional. Este periodo se caracteriza por el descontento popular y el control militar del aparato estatal hasta fines de la década de 1930. El primer gobierno de Manuel Prado (1939-1945) significó el retorno a la democracia y 12
El primer ferrocarril fue de Lima a Callao e inicio sus labores en 1851. 26
una conducción de la economía según la cual el Estado debe asumir un rol protagonista en la tarea de modernizar el país en alianza con la inversión privada (Ob.cit.: 272) El mercado interno creció debido a la expansión demográfica que se inició en la década de los cuarenta y a la política estatal de control de precios y aumento de salarios. Durante este periodo se creó la Escuela de Cicerones (1940) para la instrucción en la actividad turística, que luego se convertiría en CENFOTUR.13 También se establecieron las primeras corporaciones de desarrollo a través de las cuales el Estado buscaba apoyar y potenciar las iniciativas privadas de expansión económica. En 1942, se inauguró la cadena de Hoteles de Turistas propiedad de la compañía Hotelera del Perú S.A. y se culminó la construcción, de la carretera Panamericana que une a toda la costa. Ello facilitó la comunicación y ofreció servicios de hospedaje adecuados a los turistas. Segunda etapa: El Estado inversor La década de los sesenta significó un giro en el turismo mundial. Este creció explosivamente gracias al abaratamiento de los medios de transporte
y a la
expansión de las clases medias y se convirtió en una industria de masas. Los países del tercer mundo ingresaron al mapa turístico como receptores de visitantes del primer mundo. Se trata de un periodo de euforia durante el cual diferentes organizaciones internacionales promovieron esta industria como una vía alternativa al desarrollo. Se incentivó el endeudamiento público y privado para implementar obras de infraestructura y promoción de esta actividad. En consecuencia el turismo ingresa dentro de las políticas públicas como una posible vía de desarrollo. Dentro de este contexto, el primer mandato de Belaúnde (1963-1968) fue un punto de inflexión, por primera vez se diseñaron políticas públicas destinadas a incrementar el flujo de turistas internos e internacionales. Se buscó promover el turismo interno con el eslogan: “Conozca el Perú primero” y con incentivos tales como conceder a los
funcionarios públicos adelantos de su fondo de pensiones para que pudieran usarlo en vacaciones. Este periodo se caracterizó por el interés en expandir la infraestructura vial e integrar todo el territorio nacional. Se emprendió grandes obras de infraestructura 13
Fuente: www.cenfotur.edu.pe/resena
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vial entre ellas la carretera marginal de la selva que abrió la posibilidad de integrar la región amazónica a los circuitos turísticos. Se construyó aeropuertos en diversas ciudades el interior. (CONTRERAS Y CUETO, 2004)
La década de los ochenta estuvo designada por la recesión económica nacional e internacional. A la crisis económica se sumó el clima de inseguridad interna debido a la violencia desatada por movimientos insurgentes que tomaron la vía armada. Al final de los ochenta el sector había colapsado, el flujo de visitantes del exterior era casi inexistente y la hiperinflación de los años 1988-90, que llevó a las clases medias a la ruina, redujo drásticamente el turismo interno. El segundo gobierno de Belaúnde (1980-1985) profundizó el retorno al liberalismo económico iniciado por Morales Bermúdez. Sin embargo, se enfrentó a un clima de malestar social debido a la crisis económica que hizo decaer los niveles de vida de los sectores medios y populares y al surgimiento de los movimientos insurgentes Sendero Luminoso y MRTA. En lo referente al sector turístico las políticas estatales se concentraron en la labor de promoción y estímulo a la inversión privada a través de incentivos tributarios y financieros al transporte aéreo y a la construcción hotelera. Dentro de este contexto ENTERPERU, administradora de los Hoteles de Turistas, fue privatizada nuevamente y rebautizada como COTURPERU. En su último año de gobierno, Belaúnde promulgó la Ley General del Turismo que favorecía la inversión privada y la reinversión en turismo. En el primer gobierno de García (1985-1990) se continuó con las políticas establecidas por Belaúnde. Sin embargo, los incentivos a la reinversión se anularon y la actividad turística disminuyó considerablemente debido a la inseguridad interna y a la profundización de la crisis económica. Tercera etapa: El Estado Promotor En la década de los noventa la economía peruana y la seguridad interna comienzan a recuperarse. Durante el gobierno de Fujimori (1990-2000) se giró definitivamente a un modelo neo liberal en la conducción de la economía y en el diseño de políticas públicas. Se profundizó la privatización de las inversiones y se
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desmontó y reorganizó el aparato organizacional y la infraestructura estatales. Se disolvió ENTURPERU y los hoteles pertenecientes a la cadena Hoteles de Turistas fueron adquiridos por el sector privado. (INDACOCHEA. 1996). En contraste con los regímenes anteriores, cuyas políticas se centraron en la construcción de infraestructura y en los incentivos a la inversión, a partir del gobierno de Fujimori las políticas públicas enfocaron la labor de promoción dejando las obras de infraestructura en manos del sector privado. Además se buscó ampliar la oferta turística y las campañas de publicidad del Estado peruano dejaron de enfocar el llamado turismo étnico o cultural y fomentaron no sólo las visitas arqueológicas, sino las culturas vivas, la ecología, las expresiones artísticas regionales y la gastronomía Para ello se implementó herramientas promocionales más variadas y actualizadas. Con este fin se creó PROMPERÚ entidad que tiene como objetivo propiciar el crecimiento de los flujos turísticos, participar en eventos, establecer alianzas con diversos organismos internacionales y crear y promover productos turísticos peruanos en el mercado internacional. El gobierno de Toledo (2001-2006) marcó el inicio de la recuperación económica del Perú en base al modelo ya en marcha durante el periodo de Fujimori. Las políticas públicas se centraron en la promoción del producto Perú y del turismo interno. Paralelamente se incentivó la inversión privada en infraestructura y se dio incentivos tributarios a la inversión en establecimientos de hospedaje. Para incentivar el turismo interno se otorgó incentivos, tales como el establecimiento de feriados largos. Finalmente, se otorgó beneficios tributarios que eximían de IGV a los servicios de alojamiento y alimentación adquiridos en el país por sujetos no domiciliados. Como estrategia de promoción internacional, en el 2002 se creó la Marca Turística, símbolo e imagen del Perú. En un principio pretendía dar cuenta y promocionar los monumentos arqueológicos, la naturaleza y las costumbres y festividades que se encuentran en el Perú. El eslogan propuesto fue: “Donde la historia vive” y el texto rezaba “
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La famosa piedra incaica de los 12 ángulos sirve de lienzo para dibujar el misterioso colibrí que trazaron los nazca en sus pampas. Esta composición da a luz un ave multicolor que establece un puente temporal entre el pasado y el presente, un puente mágico que une la diversidad cultural y natural de un país cuya historia nos habla sobre la fiesta de la vida. Es un ave que resalta la exuberante belleza de la tierra peruana, salta y brinca trayendo a la memoria insólitos danzantes que celebran cada día la magia del Perú (PromPerú 2002 en: Cortés 2007: 306).
En el 2003 la frase inscrita en la Marca Turística fue cambiada de “Donde la historia vive” a “Perú, país de los Inkas” resaltando así la relación con la cultura
incaica porque se consideraba que esta es la imagen que tipifica al Perú. Paralelamente se continuó con la promoción de la artesanía y la gastronomía en tanto expresiones del patrimonio inmaterial que pueden ser ofrecidas para el consumo de los visitantes. (ALFARO. 2005). El segundo gobierno de García (2006-2011) continúa con las políticas diseñadas en el Plan Estratégico Nacional 2005-2015. Se vive un clima de expansión económica que el Perú no veía desde la década de los setenta. El superávit fiscal permite al Estado emprender obras de infraestructura vial y construcción de aeropuertos. Las clases medias viven un periodo de bonanza que se refleja en el dinamismo del turismo interno, auspiciado por políticas que otorgan feriados a los trabajadores del sector público y con campañas publicitarias tales como “Escápate de la rutina” “Perú mucho gusto” y “El Perú lo tiene todo” puestas en marcha por
PROMPERU. Los años 2008 y 2009 marcaron cierto un descenso en la actividad turística debido a la recesión económica mundial. Aunque sigue creciendo su ritmo se ha desacelerado pasando del tercer lugar como generador de divisas. En la actualidad en el Perú ha crecido el turismo de manera acelerada por su riqueza que posee a continuación mostraremos algunos datos del crecimiento del turismo en el Perú.
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Figura 3: Evolución de arbitrios y divisas en el Perú Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3250
Cuadro 1: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en destinos competidores Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3250
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Cuadro 2: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en Latinoamérica Fuente: http://www.mincetur.gob.pe http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.asp /newweb/Default.aspx?tabid=3250 x?tabid=3250
Figura 4: Principales destinos comercialmente operativos en el Perú Fuente: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3250 ?tabid=3250
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1.3
Principales sitios turísticos en el mundo En el mundo hay muchos lugares exóticos, pero solo nombraremos algunos
de ellos según el criterio del autor de este trabajo.
Figura 5: Los templos en Angkor, Camboya http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_u 15/08/150820_ultimate_guide_lo ltimate_guide_lo Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/20 nely_planet_lugares_gtg
Si hay un sitio para escoger, la editorial pone en lo más alto de su lista estos templos hindúes, erigidos durante el imperio jemer en Camboya, entre los siglos IX y XV
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Figura 6: La Gran Muralla China Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/20 http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_u 15/08/150820_ultimate_guide_lo ltimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg De 21.196 kilómetros de largo, esta antigua fortificación f ortificación china va desde la frontera con Corea hasta el desierto de Gobi. En 1987, fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.
Figura 7: Parque Nacional Gran Cañón, Estados Unidos Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/20 http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_u 15/08/150820_ultimate_guide_lo ltimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg El Gran Cañón del Colorado, con sus vistas espectaculares, fue declarado Patrimonio de la Humanidad en 1979 por la UNESCO. 34
Figura 8: Coliseo romano, Italia Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Este anfiteatro que data de la época del Imperio romano está considerado como una de las nuevas Siete Maravillas del Mundo Moderno. Se construyó en el siglo I y está en medio de la ciudad de Roma.
Figura 9: Las cataratas de Iguazú, Argentina-Brasil Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg En la frontera de Argentina y Brasil, sobre el río Iguazú, se encuentra este conjunto de 275 cataratas, la mayoría en territorio argentino. Son unas de las siete maravillas naturales del mundo. 35
Figura 10: La Alhambra, España Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Fue en la Alhambra, en 1492, donde el último foco de resistencia musulmana se rindió a los cristianos de la península Ibérica. Esta ciudad, formada por palacios, jardines y fortalezas recibe a millones de visitantes al año
Figura 11: Aya Sofya, Turquía: Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Antiguamente este edificio en Estambul fue una basílica patriarcal ortodoxa, luego fue una mezquita y en la actualidad es un museo. Es reconocida por su gigantesca cúpula y, hasta que se completó la Catedral de Sevilla, en 1520, fue la catedral más grande del mundo. 36
Figura 12: Los Doce Apóstoles, Australia Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Este grupo de piedras caliza, en la costa sureste australiana, es una curiosidad e importante atracción turística debido a su proximidad. No obstante, el viajero frecuente debe apurarse, pues la constante erosión de las olas ya ha derrotado a varias de estas formaciones rocosas.
Figura 13: Museo Británico, Londres, Inglaterra Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Uno de los imperdibles si el plan es visitar los mejores museos de Londres. Allí se exhiben momias, esculturas, armaduras, frisos… La colección alberga más de
siete millones de objetos del mundo entero. Tantos, que muchos están almacenados por falta de espacio para exhibirlos. 37
Figura 14: Parque Nacional Fiordland, Nueva Zelanda Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg El Parque Nacional Fiordland es uno de los destinos más espectaculares de Nueva Zelanda. Se calcula que fue esculpido por glaciares durante 100.000 años. En el lugar se mezclan cascadas, bosques y montañas.
Figura 15: Islas Galápagos, Ecuador Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Las islas Galápagos conforman el archipiélago más diverso y complejo del mundo. Las especies de plantas y animales propias de las islas no tuvieron predadores durante miles de años, razón por la cual los animales no demuestran
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temor alguno ante la presencia humana. Además es el más importante destino de buceo del mundo
Figura 16: París, la Torre de Eiffel Fuente:http://www.bbc.com/mundo/video_fotos/2015/08/150820_ultimate_guide_lo
nely_planet_lugares_gtg Si viaja a París no debe dejar de ver una obra fabulosa de ingeniería, y un símbolo de Francia y del romanticismo. La vista de París desde la Torre Eiffel es hermosamente bella. 1.4
Principales sitios turísticos en el Perú Considerado como un sector generador de divisas, el turismo es importante,
luego de la minería, la pesca y la industria. En la tabla de sectores exportadores, el turismo supera el sector agropecuario y al de los hidrocarburos. Pero lo más alentador del sector turismo es su enorme potencial de crecimiento. En ese sentido debemos procurar su dinamismo, eliminando los factores limitantes a su desarrollo. El potencial de desarrollo viene por el lado del turismo ecológico, de aventura y cultural, que son precisamente las tres ramas de mayor crecimiento dentro del turismo a nivel internacional. La esperanza de captar 2 millones y medio de turistas en el año 2005, es un cifra sobreestimada, más prudente es pensar en una cifra cercana al millón y medio
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de visitantes al fin del quinquenio, que siempre nos colocaría en el “furgón de cola” del turismo latinoamericano y peor aún mundial. El reto, es conjugar calidad (en el servicio) y cantidad (en el flujo de turistas). Eso quiere decir, más sostenibilidad ambiental, más respeto a nuestro valioso patrimonio cultural y natural, y más dinero para economía nacional. Para ello se requiere de una firme convicción de parte de todos los peruanos de que el turismo es un valioso instrumento de desarrollo y prosperidad. (DOMINGO, J. 2002). La ventaja de vivir en el Perú es que no se requiere salir del país para disfrutar de impresionantes atractivos turísticos a continuación mostraremos las imágenes de los lugares más visitados del nuestro territorio nacional, estos paisajes que enorgullecen a todos los peruanos; pero sin embargo los peruanos no estamos valorando ni cuidando estos hermosos paisajes.
Figura 17: Huarmey Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Esta ciudad destaca por tener una gran variedad de playas (CorralonesTuquillo), que compiten dentro de las mejores diez del país. 40
Figura 18: Canta Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Es un pueblo andino situado a 101 km del Centro de Lima, cuenta con sol casi todo el año, paisajes y parajes naturales.
Figura 19: Junín Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Abarca territorios de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes en diversas altitudes, incluyendo valles y punas de la sierra y parte de la selva.
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Figura 20: Cajamarca Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Baños del Inca: Las propiedades curativas de sus fuentes son consideradas como los más importantes del continente.
Figura 21: La selva del Perú Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
La Amazonía peruana es una de las áreas con mayor biodiversidad del planeta. 42
Figura 22: Laguna Hatun Concha y el Nevado Huaytapallana, Huancayo Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Se cree que en este nevado habita el espíritu de un ancestro huancaíno llamado Huayayo Carhuincho.
Figura 23: Machu Picchu Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
Es considerada una obra maestra de la arquitectura y la ingeniería, los mejores meses para visitar es desde Julio a Setiembre
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Figura 24: La ciudad de Arequipa Fuente: http://larepublica.pe/turismo/18548-lugares-turisticos-de-peru
La ciudad de Arequipa conocida como la "Ciudad Blanca", cuenta con un centro histórico considerado Patrimonio Cultural de la Humanidad debido a la arquitectura de construcciones coloniales en sillar blanco, Por otra parte, se encuentra rodeada de campiña. Además debido a su cercanía se puede visitar el Valle del Colca y el Cañón del Colca. Sin lugar a duda el Perú cuenta con muchos paisajes más de lo que se ha mostrado en las imágenes anteriores, podríamos pasarnos mencionando lugares y mostrando muchas imágenes más de nuestro querido Perú pero esa tarea se les dejaremos a los amantes del turismo.
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CAPÍTULO II 2.1. LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS DEL TURISMO INTERNO 2.1.1. Marco General A partir del año 1990 con la promulgación del Código del Medio Ambiente y el impulso de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Brasil en 1992 se produce el desarrollo sistemático del Derecho Ambiental con énfasis en la promoción del desarrollo sostenible. Desde entonces el derecho ambiental ha sido incorporado como una disciplina jurídica en el ámbito académico, profesional y como un elemento a ser considerado en el desarrollo de las entidades del Estado, donde se han creado nuevos organismos enfocados específicamente en materia ambiental, este es el caso del Ministerio del Ambiente, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, el Organismo de Evaluación Ambiental y la Autoridad Nacional del Agua. El surgimiento de estas entidades ha ido a la par del desarrollo en los ámbitos legal y político en torno a los recursos naturales, evaluación de impacto ambiental y gestión pública ambiental, proceso que se consolida políticamente con la aprobación de la Política Nacional del Ambiente. 14
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 25: Marco General Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.1.2. Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales De acuerdo al artículo 66° de la Constitución Política del Perú de 1993, los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación y el Estado tiene la soberanía respecto de su aprovechamiento, esto se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos. En la Ley de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se señala que un recurso natural es todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tiene un valor actual o potencial en el mercado, asimismo, se indica – al igual que en el texto constitucional - que los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación, mientras que los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos conforme a las condiciones legales respectivas, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos. 15
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 26: Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.1.3. Tenencia de tierras y Pueblos Indígenas El Perú ha contado con diversos mecanismos legales para formalizar la tenencia de tierras, entre los cuales se ha incentivado la producción agrícola para la entrega en posesión y propiedad de las primeras. Sin embargo, la mayor parte del territorio nacional se encuentra conformada por tierras aptas para la producción forestal o de protección (80% aprox.), razón por la cual los diversos mecanismos de formalización de la propiedad han generado en múltiples casos la pérdida de recursos naturales. Es por ello que, con la finalidad de identificar el marco jurídico que regula la titulación de predios rurales en el territorio peruano, la situación actual y las tendencias, es indispensable partir de un recuento histórico legal que permita establecer la evolución de este marco. 16
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 27: Tenencia de tierras y Pueblos Indígenas Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.1.4. Legislación Ambiental por Sectores En la legislación ambiental por sectores se recoge sistemáticamente el marco legal en materia ambiental aplicable a los principales sectores productivos del país. Es así que hemos dividido esta parte en siete capítulos, los cuales corresponden a: (I) Minero; (II) Hidrocarburos; (III) Electricidad; (IV) Industrial; (V) Pesquero; (VI) Transporte; y, (VII) Turismo. La identificación de los rubros mencionados anteriormente obedece a que cada uno de ellos representa aportes importantes para el PBI del país. En ese sentido, dado que todas estas actividades representan un gran potencial de crecimiento económico, un manejo ambientalmente inadecuado e insostenible de estas, puede desencadenar numerosas consecuencias negativas para nuestra sociedad, desde la merma de nuestra biodiversidad hasta la generación de conflictos socio ambientales. 17
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 28: Legislación Ambiental por Sectores Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.1.5. Institucionalidad Ambiental en el Perú Es a partir de la creación del Ministerio del Ambiente - MINAM, en mayo del 2008, que se reestructuró el marco institucional ambiental en el Perú, el mismo que durante años se había caracterizado por tener un esquema sectorizado, una regulación normativa dispersa y abundante, y competencias superpuestas de las entidades estatales. Con el marco legal vigente, el organismo del sector ambiental es el MINAM. El sistema funcional del sector ambiental es el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el mismo que integra al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Información Ambiental, al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, al Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos y aunque no señalado expresamente al Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental; así como la gestión de los recursos naturales, de la biodiversidad, entre otras materias temáticas. 18
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 29: Institucionalidad Ambiental en el Perú Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.1.6. Materia Procesal en Defensa del Ambiente La administración de justicia es un elemento fundamental para la acción del Estado y es aún más importante, cuando le sirve a las personas para hacer valer sus derechos. En el Perú, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional tienen la responsabilidad de exigir el cumplimiento de las normas sobre conservación y protección ambiental. Con el Código del Medio Ambiente (CMA) se reconoce por primera vez el legítimo interés de toda persona en iniciar demandas en defensa del ambiente y estableció que todo ciudadano tiene un interés moral en su protección, con lo que se inicia formalmente el ejercicio de la tutela jurisdiccional para la protección del ambiente. Sin embargo, aún falta un largo camino por recorrer ya que los procesos judiciales relacionados a la protección ambiental aún son normalmente ineficientes y no se presentan como una alternativa segura para la protección del ambiente. 19
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Fuente: tomado de la página web manual de la legislación ambiental. http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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Figura 30: Materia Procesal en Defensa del Ambiente Fuente: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
2.2. BASES GEOGRÁFICAS E HISTÓRICAS DEL TURISMO 2.2.1. Base legal Las normas de referencia básica que establecen las pautas fundamentales de la actividad turística son las siguientes: Leyes Marco • Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley.
26961,29.05.98).
Contiene el marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad turística, los principios básicos de la actividad turística y los objetivos de la política estatal, declarando al MITINCI como el ente rector a nivel nacional competente en materia turística. • Reglamento de la ley para el desarrollo de la actividad
turística (decreto
supremo n° 002-2000-itinci, 27.01.2000. es el reglamento de la ley nº 26961, 03.06.98. contiene disposiciones generales, objetivos, pautas de coordinación con otros organismos, para el comité consultivo de turismo, comité técnico de
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coordinación del uso turístico del patrimonio cultural y natural de la nación, con prestadores de servicios turísticos y precisiones sobre facilitación turística. • Decreto
Supremo sobre modificaciones del Reglamento de la Ley Para el
Desarrollo de la Actividad Turística (Decreto Supremo Nº026-2000-ITINCI. 16.08.2000). Modifica el Artículo 12° del Reglamento de la Ley Nº26961-Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, aprobado mediante Decreto Supremo Nº002-2000-ITINCI, sobre Comités Consultivos Regionales •
Ley sobre Modificaciones de
Disposiciones Tributarias para el
Desarrollo de la Actividad Turística (Ley. 26962,03.06.98): Esta Ley amplía el plazo de vigencia de la exoneración del impuesto general a las ventas a los servicios de hospedaje y alimentación a favor de operadores turísticos domiciliados en el país, que transfieran dichos servicios a favor de operadores turísticos del exterior para ser utilizados por personas no domiciliadas en el país con vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2003. Asimismo, exonera del Impuesto predial y del Impuesto Extraordinario a los Activos Netos a las empresas de servicio de establecimientos de hospedaje que inicien o amplíen (esto último por definirse a través de un decreto) sus operaciones antes del 31 de diciembre del 2003. Estas empresas también podrán depreciar, para efectos del Impuesto a la renta, a razón del 10% anual los inmuebles de su propiedad afectados a la producción de rentas gravadas. •
Reglamento de casas particulares y centros educativos (D.S. 010-95-
ITINCI, 04.05.95). Establece el procedimiento para la autorización y registro de casas particulares, universidades o institutos superiores, con infraestructura adecuada para ofrecer servicio de alojamiento en caso que no exista infraestructura de servicios turísticos o ésta sea deficitaria. No se aplica a las provincias de Lima y provincia constitucional del Callao. •
Resolución Ministerial
Nº 0011-95-MITINCI/VMTINCI/DNT DEL
09.05.1995. Este dispositivo establece los requisitos mínimos que deberán cumplir las casas particulares, universidades e institutos superiores, para brindar el servicio de alojamiento. •
Plan estratégico nacional de turismo 2005-2015 PENTUR decreto
supremo Nº 016-2004-MINCETUR. Tiene como objetivo lograr la sostenibilidad
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en el turismo y su competitividad a nivel mundial, además se presenta estrategias y medidas a largo plazo, constituyéndose en una guía o marco de trabajo, con reglas de juego definidas y acordadas por consenso entre el sector público y privado.
2.2.2. Normatividad General •
Constitución Política del Per ú
1993 Si bien la Constitución Política del
Perú no hace mención de manera específica sobre la difusión y promoción de la actividad turística en nuestro país, pero sí se pronuncia en lo correspondiente a la preservación y protección de nuestras riquezas naturales así como también de nuestras manifestaciones culturales, las cuales protege a través de diversos artículos, como por ejemplo: En el Capítulo I. Artículo 2. Inciso: 8°. Toda persona tiene derecho a la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión. 22°. Toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En el Capítulo II. Artículo 21 Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública están protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional. • Ley de Bases de la Descentralización Ley Nº 27783.
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Esta ley tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. Art. 6. Objetivo económico. Desarrollo económico, auto sostenido y de la competitividad de las diferentes regiones localidades del país, en base a su vocación y especialización productiva. Objetivo a
nivel social.- Promover el desarrollo humano y la mejora
progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la población para la superación de la pobreza. Art. 35. Competencias exclusivas de los gobiernos regionales. Desarrollar circuitos turísticos que
puedan convertirse en ejes de
desarrollo. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. Art. 36. Competencias compartidas Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes comunicaciones y medio ambiente. • Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972
Art. I. Las municipalidades provinciales y distritales son los organismos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Art. IV Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. Art. VI Promoción del desarrollo económico local, los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con los planes políticos, planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el Desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
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Art. X Promoción del desarrollo integral. La promoción del desarrollo local, es permanente e integral, las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. •Ley de Aprovechamiento sostenib le de los recursos naturales Ley Nº 26821
Esta ley tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre crecimiento económico, la conservación de los recursos y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Art. 18. Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras, debidamente tituladas, salvo expresa reserva del estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros.
2.2.3. Áreas de protección en el Perú El 23 de septiembre se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N° 010-2015-MINAM, mediante el cual se aprueban disposiciones para Promover el Desarrollo de Investigaciones Científicas dentro de las Áreas Naturales Protegidas (en adelante ANPs). Este decreto, en sus consideraciones finales, deroga el acápite respectivo a la actividad de investigación en el Reglamento de ANPs aprobado mediante Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, de modo que se genera un nuevo panorama sobre este tema. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP como organismo adscrito al Ministerio del Ambiente y ente responsable de fomentar y promover la actividad de investigación en ANPs, establece los mecanismos para que se permitan investigaciones por actores públicos y privados. Cabe resaltar que el ámbito de aplicación de este D.S. es en Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, supervisadas por sus respectivas Jefaturas, puesto que el proceso otorgamiento de la autorizaciones de investigación en Áreas de 55
Conservación Regional, Áreas de Conservación Privada, y zonas de amortiguamiento se rigen por la Ley forestal y Fauna silvestre vigente ante la autoridad competente (SERFOR. 2015). De acuerdo a la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), las áreas naturales protegidas son espacios continentales o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y cautelados legalmente por el Estado. En el caso del Perú están adscritas al Ministerio del Ambiente. El objetivo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) es conservar la diversidad biológica del Perú (flora, fauna y paisajes). En estos espacios se puede desarrollar un turismo sostenible, diversificado y de mínimo impacto negativo: una actividad que adicionalmente genera ingresos económicos para la propia conservación del lugar. A la fecha, el Perú cuenta con un total de 158 áreas naturales protegidas, que abarcan aproximadamente el 16.93% del territorio nacional (22 160 488.78 de hectáreas) y que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Estas están conformadas por 77 ANP de administración nacional, 15 ANP de conservación regional y 66 ANP de conservación privada. Estas áreas se encuentran a su vez divididas en diversas categorías de uso: parques, reservas, santuarios nacionales, santuarios históricos, zonas reservadas, cotos de caza, bosques de protección, reservas comunales, reservas paisajísticas y refugios de vida silvestre. A continuación mencionaremos algunos de ellas.
Parque Nacional del Huascarán El Parque está ubicado en el departamento de Ancash y cubre una extensión de 340,000 hectáreas. Presenta la cadena de montañas tropicales más alta del mundo y es una de las zonas con mayor diversidad biológica y cultural del Perú.
Reserva Nacional Pacaya Samiria La Reserva comprende parte de las siguientes provincias del departamento de Loreto: Loreto, Requena, Alto Amazonas y Ucayali.
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Parque Nacional del Manu Patrimonio Mundial de la Humanidad, es una de las áreas con mayor biodiversidad del planeta.
Reserva Nacional de Paracas La Reserva es una de las dos Áreas Naturales Protegidas (ANP) que preserva muestras representativas de los ecosistemas marino-costeros del país.
Santuario Histórico de Machu Picchu El Santuario es el área natural protegida más visitada de Perú. Declarado Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad, protege complejos arqueológicos, así como los ecosistemas de gran diversidad de flora y fauna silvestre, algunas de ellas consideradas en vías de extinción.
Reserva Nacional del Titicaca La Reserva está ubicada en las aguas continentales del Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo, en las inmediaciones de las provincias de Puno y Huancané del departamento de Puno, a una altitud promedio de 3.810 msnm. Tiene una extensión de 36.180 hectáreas.
Santuario Nacional de Huayllay El Santuario se encuentra en los Andes centrales del Perú, en el departamento de Pasco entre los 4 100 msnm y 4 546 msnm
Santuario Nacional los Manglares de Tumbes El Santuario está ubicado en el litoral de la costa noroeste de Perú, en la provincia y distrito de Zarumilla, departamento de Tumbes, en la frontera con Ecuador.
Reserva Nacional de Tambopata La Reserva cuenta con una extensión de 274.690,00 hectáreas y se ubica en el departamento de Madre de Dios, provincia de Tambopata.
Área de Conservación Privada Chaparrí Chaparrí es la primera Área de Conservación Privada (ACP) reconocida en el Perú; es un ejemplo del adecuado aprovechamiento de los recursos naturales por parte de la comunidad campesina que la habita. Está ubicada en el distrito de Chongoyape, a 60 km al este de la provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
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2.2.4. Litósfera para el turismo
Figura 31: El bosque de Piedras de Huayllay Fuente: http://www.enterados.pe/turistico/3006-el-bosque-de-piedras-mas-grande-delmundo
El sector turismo está aprovechando de manera positiva los recurso naturales tal es el caso de la litósfera, en el Perú encontraremos El bosque de Piedras de Huayllay que se encuentra a 40 kilómetros de la provincia de Cerro de Pasco, en la meseta del Bombón, situándose a partir de los 4000 m.s.n.m., con una extensión aproximada de 6815 hectáreas. El Santuario El Bosque de Piedra Huayllay , es una zona rocosa en la que los procesos erosivos, ocasionados por el viento, el agua y el desplazamiento de los glaciares han generado numerosas formaciones escultóricas muy atractivas. Es como un gigantesco oasis petrificado en medio de una desolada y fría puna. Es en este lugar donde la naturaleza ha esculpido figuras de hombres, animales y muchas otras, de variadas y caprichosas formas, tales como portadas de diferentes dimensiones, desde las más pequeñas hasta las más grandes. En este santuario también podemos encontrar pinturas rupestres .
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2.2.5. Atmósfera para el turismo La atmósfera es un escenario donde se organizan los parapentes, paracaídas, globos aerostáticos, teleféricos. Donde los turistas practican deportes de adrenalina y de aventuras. El teleférico es un medio de transporte que consiste en cabinas con capacidad para llevar un grupo de personas. Estas cabinas viajan suspendidas en el aire transportadas por uno o varios cables. La mayoría de estos medios de transporte son accionados por energía eléctrica. Este transporte se usa en zonas con grandes diferencias de altura, donde el acceso por carretera o ferrocarril resulta difícil
Figura 32: El teleférico Fuente: http://conciencia-sustentable.abilia.mx/movilidad-sustentable-proyecto-deteleferico-mexico-df/
2.2.6. Biósfera para el turismo Desde el punto de vista turístico, el turismo en la Biosfera es un espacio ideal para interpretar las relaciones del hombre con la naturaleza a través del diseño de experiencias singulares y diferenciadas. 59
Figura 33: Biosfera Fuente: http://diariodeunturista.com/caminatas-por-europa/13586
2.2.7. Hidrósfera para el turismo Este recurso se está usando con más frecuencia en los últimos años ya sea en las playas, lagos, ríos, cataratas, etc. El turismo litoral se da en localidades costeras en las que se encuentran playas y la mayoría de tiempo, las condiciones climáticas son de tiempo soleado y temperaturas suaves (de 25 a 30 °C). En estas localidades suele haber gran cantidad de hoteles y actividades para ocio y tiempo libre. Durante el día se suele acudir a las playas donde se toma el sol y por la noche se realizan diferentes actividades en los hoteles o zonas de esparcimiento.
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Figura 34: Playa Fuente: http://lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101104172#.Vvnap-LhDIU
2.2.8. Sociósfera para el turismo El hombre es el principal participante de esta actividad turística y también el que modifica su espacio de acuerdo a sus necesidades y alcances.
Figura 35: Sociósfera Fuente: http://lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101104172#.Vvnap-LhDIU
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2.3. LOS PRINCIPALES CIRCUITOS TURÍSTICOS 2.3.1. Turismo de espacios litorales e insulares. Desde hace casi un siglo pero sobre todo hoy en dia se identifican con frecuencia vacaciones y orilla del mar buscando un ocio y recreo de sol y baño (las tres anglosajonas de sun, sea y sand). De esta forma litoral y mar, junto con las condiciones climáticas, se configuran probablemente como los recursos básicos del desarrollo de la moderna actividad turística (Burton, 1997) 20 pero, obviamente, no todos los litorales, por el simple hecho de serlo, se convierten en espacios demandados por el turismo. El litoral turístico debe reunir un conjunto diversos y complejo de condiciones que pueden clasificarse en cinco categorías: condiciones físicas, accesibilidad, propiedad del suelo, marco legal y sociopolítico, y entorno sociocultural. (BARRADO, D 2009) El espacio litoral es muy dependiente del uso y consumo de un conjunto de elementos geo naturales; básicamente mar, playa y sol. El turismo insular es sobre todo turismo litoral, con unas morfologías muy similares a las que se desarrollan en las costas continentales. Pequeña o grande, la playa es un factor de localización básico, y en aquellos espacios de alta frecuentación turística se produce el fenómeno de muro de hormigón en primera línea de costa. El tipo de litoral, recordado y abrupto o lineal y llano limita o favorece, respectivamente, la implementación continua del alojamiento y de la oferta complementaria de la actividad turística.
2.3.1.1. El turismo de cruceros A lo largo de la de la historia de la humanidad, océanos y mares han sido escenarios fundamentales de todo tipo de intercambios económicos y culturales, además de construir una prolongación estratégica del poder establecido en las tierras emergidas. También en el desarrollo histórico del turismo de masas, la vía marítima ha sido un medio geográfico de primer orden. Esta relación entre actividades
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Citado por Barrado, D. (2009). en geografía mundial del turismo, editorial síntesis, p. 95
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turísticas y vía marítima se ha concretado en el producto turístico denominado turismo de crucero. La génesis del turismo de crucero data de las primeras décadas del siglo XX, cuando el progreso alcanzado en las máquinas de vapor pudo combinarse con los avances habidos en la ingeniería naval, permitiendo la construcción de grandes naves destinadas a las travesías de conexión entre los principales puertos europeos (Le Havre, Londres, Porstmouth, Roterdam, etc.) y los destinos de América del Norte. (BARRADO, D 2009)
2.3.1.2. El turismo lacustre Las regiones interiores, peninsulares y continentales más o menos alejadas de la costa marina, tienen en lagos y lagunas el principal ámbito geográfico para el desarrollo y prácticas de las distintas modalidades asociadas al turismo de carácter hidrorecreativo. A estos espacios acuáticos modernamente se han añadido los embalses y lagunas artificiales, aun cuando su función primordial sea diferente a la del ocio de masas. Las riberas de lagos y lagunas, muchas de ellas espacios de antigua instalación humana para el aprovechamiento de sus diversos recursos naturales (agua, pesca, fibras vegetales, etc.), conocieron, en Europa, desde el siglo XVIII
su apertura a usos recreativos, cuando la aristocracia instalaba en sus
proximidades palacios y fincas de recreo. El espectacular desarrollo del turismo de masas en los litorales marítimos a lo largo de la presente centuria ha inducido la ocupación alternativa de los espacios de franja lacustre. Sin una utilización turística más bien escasa, ya que se localizan mayoritariamente en espacios en los que se dan ciertas circunstancias naturales subóptimas para el ocio y la recreación. Los principales inconvenientes naturales de cara a la funcionalización turística de los ámbitos lacustres son:
El relieve complejo y abrupto en el que se localizan muchos lagos y lagunas, lo que dificulta el desplazamiento a estas zonas.
El clima de alta montaña, que reduce la práctica hidrorecreativa en estos ámbitos a los meses de los cortos veranos.
63
La distancia a los grandes focos emisores de turismo de masas, lejanía a menudo
superada
con
reducidas
posibilidades
de
transporte.
(BARRADO, D 2009)
2.3.2. Turismo en espacio de montaña y naturales. Desde mediados de los años 80, se ha producido un cambio significativo en muchas regiones de montaña en cuanto a la distribución estacional de las actividades turísticas, donde se ha visto que el turismo invernal y de nieve ha crecido a un ritmo relativamente lento y el turismo estival se ha estancado o ha entrado en declive. De hecho, las montañas tienen recursos turísticos únicos que, si se utilizan e implementan de manera sostenible, son capaces de atraer visitantes que pueden disfrutar del entorno natural y del clima saludable no solo para esquiar, sino también para desarrollar otras actividades capaces de mantener y promover la conservación de recursos naturales.
2.3.2.1 Turismo deportivo. El turismo deportivo es aquel en el que el motivo principal del viaje es la práctica de actividades deportivas en ambientes naturales o artificiales, la visita a un país o una ciudad para presenciar una competición o un evento deportivo. El turismo deportivo está abierto a todos y recibe a todos: a los entusiastas hinchas, que acompañan a los equipos para apoyarles y alentarles, a los deportistas profesionales y sus equipos que llegan para entrenamientos intensivos, partidos amistosos, competiciones y campeonatos internacionales y para los amateurs y sus amigos, que llegan para realizar actividades físicas y a eventos que se combinan con el esparcimiento. Todos tienen un objetivo común: disfrutar de una actividad deportiva de calidad, aprovechando las horas
64
2.3.3. Turismo urbano. 2.3.3.1. Turismo urbano: aspectos generales El Turismo Urbano es una modalidad de turismo que se desarrolla específicamente dentro de una ciudad (o cualquier espacio geográfico urbano) y engloba todas las actividades que los visitantes realicen – dentro de ella- durante su estancia: desde conocer y visitar sus puntos de interés (plazas, edificios públicos e históricos, museos, monumentos) hasta realizar actividades relacionadas con la profesión y los negocios. El Turismo Urbano es uno de los primeros tipos de Turismo practicado en el mundo y su origen se sitúa en la antigüedad, cuando las motivaciones de viaje hacia otras urbes eran de tipo político, religioso, económico o por simple curiosidad. Todavía, en tiempos en que los visitantes tenían el privilegio de conocer las maravillas del mundo antiguo.
2.3.3.2. Turismo urbano en el Perú Ciudades que siguen el ritmo de la modernidad, pero mantienen vivo con orgullo la historia milenaria. Lugares que se van transformando conforme el avance y el mestizaje de las culturas. Fusión cosmopolita con tradiciones de antaño. Actualmente, las ciudades en el Perú se encuentran en un proceso de cambio y renovación. Muchos centros históricos se están recuperando y nuevas infraestructuras están sido incorporadas. Las capitales regionales o departamentales cuentan con todos los principales servicios de salud, accesibilidad, financieros. Incluso cuentan con centros comerciales y artesanales. También cuentan con una variedad de servicios de alojamiento, alimentación, operadores turísticos locales y museos.
65
2.3.4. Turismo rural Se puede apreciar el turismo rural comunitario (TRC) desde el punto de vista espacial, temporal o social. Desde hace tiempo geógrafos, sociólogos, economistas y planificadores señalan la existencia de unos límites borrosos entre lo urbano y lo rural cuando se enmarca lo rural desde la óptica espacial, debido, entre otras causas, al ensanchamiento físico y funcional de lo urbano, a la movilidad creciente de los pobladores y al desarrollo del fenómeno de la segunda residencia. Algunos autores definen lo rural como “el ámbito en el que las ocupaciones principales de sus miembros están relacionadas con la agricultura”. Asimismo, la ruralidad puede ser considerada desde el punto de vista de lo temporal. Las personas que radican en las zonas urbanas ven el campo como atrasado en desarrollo, donde el tiempo parece haberse detenido. En lo social, existe el consenso generalizado de que el TRC debería incluir un alto grado de control y de que una proporción significante de los beneficios debería de quedar en manos de los pobladores de los destinos turísticos rurales, sin embargo, no existe un acuerdo unánime sobre el significado del término mismo. Para algunos científicos el TRC debe involucrar la toma de decisiones por parte de los participantes autónomos para la planificación del desarrollo del turismo en zonas rurales, mientras que para otros académicos se trata de la formación de grupos cooperativos u organizaciones basadas en las comunidades. El término turismo rural sigue siendo un concepto bastante amplio y por lo mismo se puede subdividir en varias modalidades:
Área del turismo cultural: se aplica el término de turismo cultural a la organización del conjunto de medios y actividades económicas conducentes a facilitar al turista el contacto y conocimiento integral de la cultura del territorio visitado. A diferencia de otros recursos, los recursos culturales, generalmente, son piezas-testigos de la historia de la cultura material y oral de nuestros pueblos y tienen un carácter patrimonial; el turismo de base comunitario forma parte de esta subdivisión.
Área del ecoturismo: en esta modalidad la observación, el conocimiento y el disfrute de la naturaleza constituyen las principales motivaciones, junto con la preservación de los espacios naturales visitados.
Área del turismo de aventuras: la característica motivacional de esta modalidad es la participación activa, muchas veces no exenta de riesgos, 66
en el descubrimiento del territorio. Por ende, el objetivo del turista no es tanto el conocimiento de la naturaleza (eco turismo) como el descubrimiento de la interioridad personal dentro de la misma.
Áreas del turismo especializado: en este caso el turista busca profundizar en el conocimiento de algunos aspectos concretos del núcleo o comarca visitada y de la cual ya posee algunos conocimientos. Los ejemplos más obvios son el turismo agrícola (agroturismo), el turismo científico, botánico etc.
Finalmente se debe mencionar que en el caso del turismo, que en sí mismo es un término bastante amplio, se puede precisar su significado cuando se aplica a un ámbito rural: lo atractivo del destino turístico rural está en el destino mismo y por lo tanto los turistas disfrutan de un ambiente que hubiera sido igual con o sin visitantes. En otras palabras, se trata de un disfrute de lo auténticamente rural y no de una atracción diseñada para turistas. Paralelamente existe la diferencia entre el turismo suave y el turismo duro; también se usan los términos turismo alocéntrico y psicocéntrico, para distinguir respectivamente entre un turismo alternativo, responsable, de mediana o pequeña escala, en contraste con un turismo de masas y de experiencias superficiales. En cuanto al turismo rural comunitario se refiere, el turismo suave está más relacionado con su desarrollo constructivo, mientras que el turismo masivo puede causar daños a cualquier ambiente rural a largo plazo. Esta diferenciación es importante para poder distinguir entre el turismo rural y el turismo de playa: generalmente ambas formas se desarrollan en áreas no-urbanas, pero por la falta del elemento de la agricultura, y por ser de medio o gran tamaño, el turismo de playa forma parte del turismo duro o psicocéntrico. Aunque debe quedar claro que ambas variantes de turismo no son excluyentes entre sí, ya que puede existir el turismo rural cerca de las áreas costeras. El turismo rural comprende toda actividad turística o de recreación, que se desarrolla en el medio rural de manera sostenible, dirigida principalmente a los habitantes de las ciudades que buscan alejarse de la rutina y el bullicio de las mismas, a través de unas vacaciones en el campo, en contacto con los habitantes de la localidad y la naturaleza. El Perú, en su condición de país pluricultural, multilingüe, mega biodiverso, de variada geografía, y con un vasto patrimonio
67
arqueológico y arquitectónico, reúne todas las condiciones para favorecer el desarrollo económico y social a través del turismo rural. A diferencia del turismo de naturaleza que tiene lugar en parques o áreas protegidas, el turismo rural es una actividad turística que se lleva a cabo en espacios o áreas rurales. Los antecedentes indican que este tipo de turismo tiene sus orígenes en Inglaterra alrededor de los años cincuenta como consecuencia del deseo de la población urbana por escapar de la monotonía y la tensión te de la vida cotidiana en las grandes ciudades, en búsqueda de descanso y recreación, el disfrute de los paisajes y el aire puro del campo y de familiarizarse con las actividades del medio rural. Turismo rural convencional. No es más que una forma de turismo tradicional que consiste en ir de vacaciones a conocer y a participar el medio rural, alojándose en posadas y o pequeños hoteles; efectuar visitas a estabelecimiento agrícolas (sin hospedarse en ellos), y efectuar cabalgatas y paseos en carro por los típicos caminos rurales, disfrutando del paisaje campestre. Turismo de estancia. Constit uye una modalidad de “agroturismo” que se da especialmente en los países del cono sur (Argentina, Uruguay y en los estados del sur de Brasil y Paraguay). Consiste en alojar a los turistas en habitaciones de los cascos de las estancias, para familiarizarlos con las actividades de los establecimientos, participar en algunas de estas actividades (arreo de ganado, esquila de ovejas, ordeña de vacas, etc.) Agroturismo. Es una modalidad de turismo en espacio rural que tiene lugar en establecimientos rurales más pequeños, en especial granjas, chacras y tambos, aunque es posible ver la práctica de este tipo de turismo en otros tipos de establecimientos rurales. Consiste en alojarse en la casas de los propietarios, participando en forma activa de las actividades de los establecimientos, según el tipo de explotación a la cual se dediquen. El agroturismo permite a los granjeros y demás productores rurales complementar ingresos de la explotación agrícola o de otro tipo a la cual estén dedicados, con ingresos adicionales provenientes de la actividad turística.
68
Turismo vivencial. Representa otro tipo de agro turismo que se ha comenzado a desarrollar en algunos países de la región que poseen una alta población campesina de origen indígena. En este caso los turistas tienen la oportunidad de convivir con los campesinos indígenas y su cultura, alojándose en las viviendas típicas de la familia anfitriona, compartiendo la misma mesa con todos los miembros de la familia, participando activamente en sus labores agrícolas y artesanales. El turismo vivencial se encuentra bien organizado en Perú, donde se promueve incluso en los mercados turísticos mediante agencias de viajes especializadas. (ACERENZA, M. 2006).
2.3.4.1. Turismo rural en el Perú Las zonas rurales de la región andina del Perú cuentan con limitadas posibilidades de desarrollo. Esto se traduce en el incremento de la pobreza y desempleo, migración de la población hacia otras zonas con mejores alternativas de trabajo, pérdida de inversión y descontento de la población local. En el mundo rural andino, la agricultura es el centro de la economía, particularmente en las áreas donde prevalecen las comunidades campesinas e indígenas. Sin embargo, las actividades agrícolas no están reunidas en sectores ni ocurren aisladas del resto de las actividades económicas y sociales, sino que están íntimamente vinculadas con el comercio, empleo migratorio temporal, etcétera. Lo rural trasciende tanto la actividad agrícola como el espacio propiamente rural. En ese sentido, la innovación rural tampoco se limita a producir cambios en la agricultura, sino que abarca otras actividades económicas como, por ejemplo, el turismo rural. Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el turismo rural comunitario «es toda actividad turística que se desarrolla en el medio rural de manera planificada y sostenible, basada en la participación de las poblaciones locales organizadas para beneficio de la comunidad, siendo la cultura rural un componente clave del producto». Esta definición encubre, sin embargo, una gran variedad de posibilidades. Las experiencias de desarrollo de esta actividad, surgidas hasta la fecha en el Perú, se han dado por iniciativa, en su mayoría, de emprendedores que identificaron
69
oportunidades de negocio para atender una incipiente demanda, así como proyectos desarrollados en los últimos años con el apoyo de organizaciones de cooperación con el desarrollo, empresas privadas y personas emprendedoras. A lo largo de estos años, se han desarrollado emprendimientos turísticos de alta calidad, basados en el esfuerzo e inventiva de los emprendedores y de la aplicación de buenas prácticas de gestión turística. «Turismo Rural Comunitario (TRC)» es un programa del estado peruano que promueve estrategias y acciones en el sector turismo para generar inclusión económica y social para el desarrollo de las zonas rurales dentro de los destinos turísticos del Perú. En el año 2011, el MINCETUR, junto con la Universidad del Pacífico, impulsó un mecanismo de reconocimiento a iniciativas innovadoras de turismo rural denominado «INNOVA TRC», el mismo que fue concebido como un medio para fomentar buenas prácticas y promover la innovación en el sector. El concurso fue financiado por el «Programa de Escalamiento de Innovaciones Rurales (PEIR)» y se desarrolló en el primer trimestre del 2011. Se presentaron 139 propuestas provenientes de todo el país. (MONTOYA, M. 2013)
2.3.4.2. Turismo étnico El turismo étnico es la parte más humana de toda la actividad turística porque en el experimentas nuevos conocimientos, descubres sentimientos, te encuentras con la raíz de nuestros antepasados, experimentas la historia en carne propia, vuelves al pasado de un momento a otro con la única diferencia de que ya llevamos un conocimiento, ya que cada vez el turista que busca más este tipo de actividad es porque ya se ha informado de ella, ha investigado acerca de la cultura. Es por eso que hoy en día debemos estar informados de todo lo que nos rodea y, sobre todo, mantener viva nuestra cultura y tradiciones. El turismo étnico es uno de los tipos de turismo más realizados por gente aficionada a la cultura. Su propósito esencial es fomentar el enriquecimiento cultural de las personas, recorriendo los diferentes lugares en donde se encuentran las sociedades con distintas culturas, las cuales, conjuntamente, integran al mundo.
70
2.4. IMPACTO SOCIO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA 2.4.1. Importancia del turismo El Turismo es importante en el desarrollo económico y social de un determinado lugar gracias a su capacidad de captar divisas; generar empleos productivos; contribuir al desarrollo regional equilibrado, estimular gran parte de los sectores económicos y fortalecer la identidad cultural. Pero se debe resaltar que todos aquellos beneficios que se pueden obtener del Turismo sólo llegarán a concretizarse a través de un buen plan de acción que logre una explotación racional y por consiguiente un desarrollo sostenible de los recursos con fines turísticos pues como sabemos, la actividad turística implica un desplazamiento voluntario y temporal de individuos o grupos de personas
las cuales
han de generar un impacto de
distinta
magnitud en las unidades o ecosistemas donde interviene.
2.4.2. Impactos negativos y positivos del turismo La actividad turística genera impactos positivos o negativos sobre un destino, región, sitio, país donde se desarrolla. El gran desafío que tenemos es cómo evitar o minimizar los impactos negativos y maximizar los impactos positivos. Los impactos pueden ser analizados desde distintas dimensiones: a) Impactos económicos b) Impactos sociales c) Impactos ambientales
71
a) Impactos económicos. Positivos
Generación
de
divisas
por
Por lo general ocurre inflación en la economía local en productos y
Generación de rentas al estado y
servicios básicos.
por
concepto
de
Turismo emisor salida de divisas, no
impuestos.
siempre existe una balanza comercial
Turismo receptor entrada de flujos
positiva.
económicos.
prestación de servicios. municipios
Negativos
No siempre los recursos generados
Generación de inversiones privadas
son reinvertidos, salida de divisas a
y por ende generación de empleo y
sus países de origen y los empleos de
mejoramiento de la calidad de vida
menor categoría son para la gente
desde un punto de vista económico.
local.
Inversiones
públicas
para
dar
En países en vías de desarrollo la
facilidades para el desarrollo de
inversión
pública
requiere
de
actividades turísticas (carreteras,
financiamiento externo, es decir
comunicación, alcantarillado, otros).
endeudamiento.
b) Impacto social Positivo
Negativo
La expansión del turismo puede
Generación de empleo.
provocar desplazamiento de culturas
Facilidades construidas para la
locales.
actividad turística serán utilizadas
empleo, preferencia a extranjeros.
por parte de la población local.
Discriminación en fuentes de
Demanda de empleos calificados implicará mayor inversión en la formación
para
generación
Pérdida de la cultura y tradiciones.
de
72
Sobre explotación de los recursos
empleo local.
culturales y naturales.
Intercambio cultural.
Valoración de la cultura local.
Inversión en sitios de interés
Cambios drásticos en la vida de
la gente local. Crecimiento
de
problemas
ambiental y cultural para su
sanitarios, salud, violencia y
preservación y uso.
otros.
Recuperación de la industria artesanal.
c) Impactos ambientales
Positivos
Negativos
Mayor conciencia ambiental.
Interés de áreas naturales y su
de destinos y sitios naturales de interés
conservación.
Exceso de demanda y saturación
mundial.
Lucha contra la contaminación
Destrucción de áreas naturales.
Demanda por parte de los turistas
Impacto paisajístico por malas y
de un medioambiente de calidad.
Apoyo
a
programas
excesivas construcciones, por falta de de
control.
conservación, investigación.
Difusión de la importancia a
Generación de basura.
Contaminación del aire, agua y
nivel mundial de conservar áreas
suelo.
naturales, como galápagos, Patagonia,
Amazonía, Machupicchu entre otros.
anidación, reproducción o de alta
Afectación de sitios naturales de
concentración de biodiversidad.
73
El turismo es un motor fundamental de la economía. El turismo sostenible se ha incluido en el documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, que puede aportar una contribución significativa a los Tres pilares del desarrollo sostenible: el económico, el Social y el ambiental.
Retos:
Impedir que se siga deforestando nuestro país y por ende la pérdida de biodiversidad, recursos paisajísticos, hídricos, turísticos
Reto fundamental disminuir la pobreza y diferencias económicas
Lograr
un
turismo
más
participativo,
74
profesional
y
limpio.
CAPÍTULO III 3.1. APLICACIÓN PEDAGÓGICA 3.1.1. Programación anual
“A la vanguardia de la ciencia y la tecnología”
PROGRAMACIÓN ANUAL I.
DATOS INFORMATIVOS:
UGEL
: 06.
Institución Educativa
: CORPUS CHRISTI
Directora
: Ruth M, Hidalgo Bolimbo.
Profesor
: Bachiller Wilder, Sanchez Pineda
Área
: Historia, Geografía y Economía
Nivel
: Secundaria
Grado
: 3°
Año Académico
: 2016
75
II.
PRESENTACIÓN: El área de historia, geografía y economía tiene por finalidad desarrollar en los estudiantes las competencias, capacidades conocimientos y actitudes con la finalidad de construir la identidad social y cultural en los adolescentes y jóvenes y que propicien el ejercicio ciudadano enfatizando competencias vinculadas a la ubicación, contextualización y comprensión de los procesos humanos en el tiempo y en el espacio, así como su respectiva representación.
III.
COMPETENCIAS: CAPACIDADES DEL ÁREA
DESARROLLO Maneja información relevante sobre procesos históricos, geográficos y económicos del Perú, América y el
MANEJO DE INFORMACION
mundo, desde las primeras
civilizaciones hasta el siglo xvi, comunicándola en ejercicio de su libertad y autonomía. Comprende categorías temporales y de representación espacial, sobre los procesos históricos. Geográficos y económicos en el Perú, América y en el
COMPRENSION ESPACIO TEMPORAL
mundo, apreciando la diversidad
natural y socio cultural tomando
conciencia de su rol protagónico en la sociedad. Formula puntos de vista personales y posiciones éticas sobre procesos JUICIO CRITICO
históricos geográficos y económicos en el Perú, América y el mundo desde las primeras sociedades hasta el siglo XVI proponiendo ideas y
76
desarrollando acciones para el cuidado y preservación del ambiente el patrimonio cultural y la identidad social y cultural del Perú
IV.
VALORES Y ACTITUDES ACTITUDES ANTE EL ÁREA Cumple con sus tareas Responsabilidad
Contribuye con la armonía de la clase Respeta a sus compañeros y profesores
Respeto
Identidad
COMPORTAMIENTO Llega temprano a clase Saluda a los maestros Respeta los acuerdos
Se identifica con su localidad
Entona con fervor patriótico el himno nacional
Valora su legado cultural
Participa en las actividades
de la
Institución
educativa Solidaridad
Se solidariza con los demás
Apoya a sus compañeros
Es respetuoso de la propiedad ajena
Cumple con los acuerdos
Es puntual Puntualidad Tolerancia
con las actividades Llega temprano a la I.E.
programadas
Cumple las tareas en la fecha indicada
Respeta los acuerdos de las mayoría
Respeta y escucha las opiniones de los demás
77
V.
VI.
TEMAS TRANSVERSALES: TEMA TRANSVERSAL
NOMBRE DEL TEMA TRANSVERSAL
Tema Transversal Nº 01
Educación para el éxito
Tema Transversal Nº 02
Educación para la salud y la calidad de vida
Tema Transversal Nº 03
Educación para la gestión de riesgos y la conciencia ambiental
Tema Transversal Nº 04
Educación para la convivencia, la paz y la ciudadanía
CALENDARIZACIÓN DEL AÑO ESCOLAR BIMESTRE I BIMESTRE
FECHAS Del 7 de marzo al 6 de mayo
II BIMESTRE
Del 16 de mayo al 26 de julio
III BIMESTRE
Del 8 de agosto al 7 de octubre
IV BIMESTRE
Del 17 de octubre al 22 de diciembre
78
VII.
Nº
I
II
ORGANIZACIÓN DE LAS UNIDADES DIDÁCTICAS.
NOMBRE DE LA UNIDAD Monarquías europeas siglo XVIXVII El mundo a comienzos de la edad contemporánea Nuevas revoluciones y luchas
III IV
ideológicas en Europa Supremacía europea y nuevas potencias
TIPO DE UNIDAD
ÁREA CON LA QUE SE RELACIONA
TIEMPO
CRONOGRAMA Bimestral I II III IV
Unidad de aprendizaje
Comunicación
9 semanas
X
Unidad de aprendizaje
Comunicación
11 semanas
Unidad de aprendizaje
F. ciudadana y cívica
8 semanas
Unidad de aprendizaje
Comunicación
10 semanas
Unidad de aprendizaje
F.C. y cívica
9 semanas
Unidad de aprendizaje
F.C. y cívica
5 semanas
X
Unidad de aprendizaje
F.C. y cívica
6 semanas
X
X X
X
Los comienzos dela independencia V
del Perú La independencia del Perú e
VI
Hispanoamérica La república, de sus inicios al apogeo
VII
del guano
79
X
VIII
Del apogeo del guano a la crisis La guerra con Chile y la
IX
X
reconstrucción nacional Geografía mundial y desarrollo sostenible
Unidad de aprendizaje
F.C. y cívica
8 semanas
Unidad de aprendizaje
F.C. y cívica
10 semanas
Unidad de aprendizaje
C.T.A.
9 semanas
X X
X
VIII. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS DEL ÁREA: MÉTODOS
TÉCNICAS DE APRENDIZAJE
Preguntas directas
Trabajos grupales
Exposiciones
Organizadores visuales
Lecturas
TÉCNICAS DE ENSEÑANZA
80
Lluvia de ideas
Estudio de casos
Aprendizaje basado en problemas
Selección de fuentes de información
Líneas de tiempo
IX.
MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS. MATERIALES VISUALES
X.
Pizarra
Plumones
Fichas de apoyo
Textos escolares
AUDIO-VISUALES
equipo multimedia
internet
videos
ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIÓN:
TÉCNICAS
INSTRUMENTOS Prueba de desarrollo
Pruebas escritas
Pruebas objetivas
Situaciones orales
Debate, dialogo, participación activa
Ejercicios prácticos
Mapas conceptuales, mapas mentales, cuestionarios Lista de cotejo
Observación sistémica
81
Trabajo de investigación Estudio de casos XI.
FUENTES CONSULTADAS. (S. A.). 2010. Sociomundo Civilización 3. Editorial Bruno. Lima Perú Minedu. Rutas del aprendizaje. Ciclo VI. Área de Historia, Geografía y Economía. Lima, 2015
82
3.2. Unidad didáctica
UNIDAD DIDÁCTICA N° 10 I. TÍTULO DE LA UNIDAD: GEOGRAFÍA MUNDIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE II. DATOS INFORMATIVOS 2.1. NIVEL: : SECUNDARIA 2.2. ÁREA : HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA .3. GRADO Y SECIÓN : 3° 2.4. HORAS SEMANALES SEMANALES : 02 2.5. DOCENTE : Bachiller Wilder, Sanchez Pineda III. TEMA TRANSVERSAL Educación para la convivencia, la paz y la ciudadanía
IV. JUSTIFICACIÓN La unidad, tiene como propósito la construcción de la identidad sociocultural de los adolescentes y jóvenes y el desarrollo adecuado de su país o localidad donde residen, también conocer los aspectos negativos y positivos para un buen funcionamiento y un desarrollo a decuado de su país o localidad.
83
V. COMPETENCIAS COMPETENCIAS Maneja información relevante sobre la geografía mundial y los procesos geográficos, económicos del Perú, América y el Mundo, en los ámbitos de turismo y desarrollo sostenible. Comprende los procesos geográficos y económicos acontecidos en el Perú, América y el Mundo hasta la Comprensión Espacio Temporal actualidad, valorando el turismo y la diversidad natural y sociocultural, tomando conciencia de su rol como protagonista en la sociedad. Formula puntos de vista personales y posiciones a cerca de la geografía mundial y los efectos negativos y positivos que suscitan en el mundo entero proponiendo ideas y desarrollando un turismo sostenible Juicio Crítico tomando acciones para el cuidado y preservación del ambiente, el patrimonio cultural y la identidad social y cultural del Perú. Manejo de Información
V. VALORES Y ACTITUDES ACTITUDES Respeto – Responsabilidad-Solidaridad- Honestidad Frente al área Trata con amabilidad y cortesía a sus compañeros, maestros, padres de Valora los logros alcanzados por los peruanos en el ámbito del cuidado ambiental. familia y demás personas. Valora su pertenencia a una comunidad local, regional y Se esmera por participar en clase en forma individual y grupal. nacional Cumple oportunamente con las tareas encomendadas Valora la diversidad cultural existente en su localidad, región, Practica y respeta las normas de convivencia país y el mundo Colabora desinteresadamente con su institución y sus compañeros. Promueve el turismo y la conservación del ambiente Cuida los bienes ajenos Valora los aprendizajes desarrollados en el área como parte de su proceso formativo.
84
VI. ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS
MANEJO DE INFORMACIÓN Analiza información relevante sobre las potencialidades del relieve, la geografía, geografía, los recursos, la sociedad y su relación con el desarrollo de los recursos y actividades productivas locales y regionales. COMPRENSIÓN ESPACIO TEMPORAL Localiza en los fenómenos naturales ocurridos a nivel mundial. JUICIO CRITICO Discrimina la política exterior de las potencias mundiales y sus efectos negativos causados por los grades empresas internacionales.
Conceptuación y objeto de estudio de la geografía. La cartografía
la tierra y sus elementos naturales el clima y el tiempo atmosférico
elementos sociales y culturales conservación de los recursos naturales y la biodiversidad actividades económicas el turismo.
ACTIVIDADES / ESTRATEGIAS Lectura de textos Exposición Interpretación de imágenes Resúmenes. Organizadores visuales Cuadro comparativo Línea de tiempo Dibujos y/ o gráficos
RECURSOS
Plumones Textos de consulta. Paleógrafos. Mota. Lapiceros, lápices de colores, cuaderno de apuntes.
VI. MATRIZ DE EVALUACIÓN CRITERIOS MANEJO DE INFORMACIÓN COMPRENSIÓN ESPACIO TEMPORAL
INDICADORES DE EVALUACIÓN Selecciona información a cerda de los conceptos manejados de la geografía. TOTAL Localiza en tiempo y espacio los principales hechos y acontecimiento ocurridos durante los desastres naturales a través de esquemas.
85
PORCEN TAJE 100 %
PUNT AJE 20
REACT IVOS 5(4)
100 % 100 %
20 20
5 2(10)
INSTRUME NTOS Prueba objetiva Prueba de desarrollo
JUICIO CRÍTICO
TOTAL Discrimina los principales factores de contaminación mediante comentarios breves. Discrimina la política exterior de las potencias mundiales y sus efectos durante el turismo mediante breves comentarios. TOTAL
100 % 50 %
20 10
2 1 (10)
50 %
10
1 (10)
100 %
20
2
Prueba de desarrollo Prueba de desarrollo
VIII. INDICADORES DE EVALUACIÓN VALORES VALORES
EVALUACION
ACTITUDES Valora los logros alcanzados por los peruanos en el ámbito turístico, a través de la gastronomía. Valora su pertenencia a una comunidad local, regional y nacional. Promueve la defensa del patrimonio local, regional y nacional. Valora la diversidad cultural existente en su localidad, región, país y el mundo. Promueve la conservación del ambiente. Valora los aprendizajes desarrollados en el área como parte de su proceso formativo.
TECNICAS
INSTRUMENTO S
Respeto Responsabilid ad Solidaridad Honestidad
Trata con amabilidad y cortesía a sus compañeros, maestros, padres de familia y demás personas. Se esmera por participar en clase en forma individual y grupal. Cumple oportunamente con las tareas encomendadas Practica y respeta las normas de convivencia Colabora desinteresadamente con su institución y sus compañeros. Cuida los bienes ajenos
86
Observación Sistemática Revisión de tareas
Lista de Cotejo Escala actitudinal Registro auxiliar
3.3. Sesión de clase
SESION DE APRENDIZAJE Título de la sesión: EL TURISMO I. DATOS INFORMATIVOS: -Grado: 3° de secundaria -Duración: 2 horas pedagógicas -Docente: Bachiller Wilder, Sanchez Pineda -Fecha:
08/12/16
II.APRENDIZAJES ESPERADOS: COMPETENCIA
CAPACIDADES -Analiza Manejo de información información relevante sobre las potencialidades del relieve, la geografía, los recursos, la sociedad y su relación con el desarrollo de los recursos y actividades productivas locales y regionales. CAMPO TEMATICO
INDICADORES Visualizan videos sobre atractivos turísticos del Perú. Toman apuntes sobre la información de los videos visualizados. Organizan su información en un esquema o mapa conceptual
INSTRUMENTO Equipo multimedia. Plumón. Pizarra. Mota.
III.SECUENCIA DIDACTICA MOMENTOS
MATERIALES O RECURSOS
Inicio (20 min.) El profesor saluda a sus estudiantes, luego cuenta lo sucedido con las líneas de Nazca que fueron pintados por los turistas. Así generando un ambiente de intercambio de preguntas y 87
sucesos parecidos. Posteriormente pregunta a los estudiantes sobre el tema que se tratara en la clase de hoy. Desarrollo (60 min.) El profesor realizara la clase mediante multimedia donde se tocara los siguientes pontos. El turismo:
Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocios y otros motivos. (OMT)
Historia del turismo.
Principales sitios turísticos más visitados en el mundo y en el Perú.
Turismo sostenible.
Ecoturismo
Importancia del turismo para el Perú.
Impactos negativos y positivos del turismo.
Cierre (10 min.) El profesor realizará una retroalimentación haciendo participar a todos los estudiantes, luego escogerá a un estudiante para que explique la clase realizada.
IV.TAREA A TRABAJAR EN CASA Investigar sobre la historia del turismo en el Perú. Investigar la diferencia entre Parque Nacional y Reserva Nacional.
88
Equipo multimedia . Plumón. Pizarra. Mota.
REGISTRO AUXILIAR DEL DOCENTE I.E.P. CORPUS CHRISTI ASIGNATURA: historia, geografía y economía GRADO: 3° de secundaria Prof.: Wilder, sanchez pineda
1 . C
N°
2 . C
Estudiantes
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
BALDEON TORPOCO Mayerli Yadhira CARDENAS PRADO Frabk Ronald CERRON MERCADO Brighit M ESPINOZA ALGONER Camila Andrea HUAMANI ROCA Juan Carlos HUAYTALLA PUMAHUACRE Lorena HURACA BAZAN Mendy Rayna HURTADO ROCA Diego Francisco LOPEZ RELAIZA Kiara MENDIETA ARIAS Leila PACHECO RODRIGUEZ Ronaldo RAMOS ARANA Renzo Henry RICALDI CHAGUA James TOLENTINO TOVAR Alexandra TUESTA VILLALOBOS Erika Mabel VARGAS CHAVEZ Darleen Joana
89
3 . C
c l a e c i D f i l a n C ó
4 . C
I o i d e
I I o i d e
I I I o i d e
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o r P
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L I F . P
CONCLUSIONES Como hemos visto en las primeras páginas de este trabajo son muchas las definiciones del turismo, y la historia se remonta desde los inicios de la aparición del hombre, en esta época un turismo por necesidad de sobrevivir. Sin embargo el turismo a lo largo de la historia fue creciendo ya no por la sobrevivencia sino más bien para satisfacer las necesidades de relajo en los tiempos de ocio, en la actualidad este fenómeno social está creciendo de manera rápida y es cada vez más frecuente por las personas, ya sea por temas de salud. Visitas familiares, deporte, etc. En el Perú el turismo es más frecuente, los turistas extranjeros son conscientes que en el Perú existe mucha biodiversidad, también santuarios históricos como es el caso de Machu Picchu y que hablar de la gastronomía que hoy en día es el mejor del mundo, por esto y muchas casas más el turismo en el Perú va en aumento cada año. En la segunda parte del trabajo mencionamos las leyes del turismo, el gobierno Peruano con estas leyes pretende que haya un buen funcionamiento de la actividad turística tanto para los turistas y la biodiversidad, para que así tengamos un desarrollo sostenible. También en este segundo capítulo nos referimos a los principales sitios turísticos a nivel mundial, resaltando así el turismo urbano y rural. En el turismo urbano hay muchas expectativas por los museos, playas, edificios, coliseos, etc. En la zona rural los sitios más frecuentadas por los turistas son los paisajes hechas por la naturaleza como son los casos de: cataratas, glaciares o nevados, lagunas, montañas, etc. En la tercera parte los aspectos pedagógicos. Es muy importante que el gobierno tome en cuenta las horas que se dictan del curso de geografía. Este curso no solo es para conocer planetas, nombres de países, capitales, etc. Si no hacer que los estudiantes sean partícipes de la naturaleza que contribuyan el cuidado el ambiente donde viven y así hacer un buen desarrollo sostenible para que las futuras generaciones no sufran las consecuencias del daño que estamos causando a la naturaleza.
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APRECIACIÓN CRÍTICA Y SUGERENCIAS Si bien es cierto que el turismo aporta un porcentaje significativo de ingreso económico a los países visitados, está a la vez deja muchas consecuencias sobre todo en los países en vías de desarrollo están serian: La alienación, la discriminación, la contaminación, la drogadicción, el alcoholismo, la trata de personas, tráfico de órganos, en fin son muchas las consecuencias. Para evitar estos problemas debemos de educar al hombre con paciencia y sobre todo con amor. En el Perú el turismo el turismo va creciendo de prisa, pero aún falta usar la tecnología para utilizar la naturaleza a su favor pero sin causar daños ecológicos. Debemos de seguir los ejemplos de Dubái un país petrolero que está invirtiendo en el turismo utilizando la tecnología. El gobierno peruano debe invertir en este fenómeno social que va creciendo cada año, para que no pueda depender solo de los recursos minerales como fuente de ingreso. Por ultimo mencionar que debemos inculcar a nuestros estudiantes que este sector es beneficioso para el país y que deben saber cuidarlos y aprovecharlos.
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REFERENCIAS
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ANEXOS Anexo 1
Anexo 2
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