I N D I C E I N T R O D U C C I O N
QUINTA PARTE
LOS SERVICIOS Y LA LOGBSTlCA CAPITULO
1.
GENERALIDADES. - Propósito. - A l c a n c e , . . . . . . . . . . . . , . . - Concepto G e n e r a l de l o s S e r v i c i o s . - Conceptos G e n e r a l e s r e s p e c t o a l a s b.ctividades Administrativas. - Apoyo A d m i n i s t r a t i v o - Apoyo de S e r v i c i o s . . . . . . . . . . - Apoyo L o g í s t i c o .
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CAPITULO
11.
CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS. - C l a s i f i c a c i ó n p o r sus M i s i o n e s Generoles. - S e r v i c i o s Técnicos - S e r v i c i o s A d m i n i s t r a t i v o s y Generalec. - S e r v i c i o s E s p e c i a l e s y de S e g u r i d a d Social - C l a s i f i c a c i ó n p o r l a forma en que de-j a n s e n t i r su a c c i Q n a l a s t r o p a s .
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-
C l a s i f i c a c i ó n por su i n f l u e n c i a en l a s Operaciones.
CAPITULO
.............
lll.
BlRECClON Y EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE LOS SERVICIOS. - Concepto General Organos de D i r e c c i o n Organos de Ejecución Concepto del'Emplear" y "Operar". Conceptos Orgánicos.
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CAP ITULO
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IV.
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS. Primera Sección. Generalidades Segunda Sección. E l S e r v i c i o de Inge-n i eros. Tercera Sección. E l S e r v i c i o de Transm i S iones Cuarta Sección. E l S e r v i c i o de Transportes. Q u i n t a Sección. E l S e r v i c i o de San¡-dad Sexta Sección. E l S e r v i c i o de I n t e n denci a. Séptima Sección. E l S e r v i c i o de Admi-i nistración Militar. Octava Sección. E l S e r v i c i o de Mate-r i a l e s de Guerra. - Novena Sección. E l S e r v i c i o de V e t e r-i n a r i a y Remonta D6cima Sección. E l S e r v i c i o de Aero-náutica
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Décima P r i m e r a S e c c i 6 n . E l S e r v i c i o de Justicia Militar. - Décima Segunda S e c c i ó n . E l S e r v i c i o de Po licia Militar - Décima T e r c e r a S e c c i ó n . E l S e r v i c i o de Personal. - Décima C u a r t a S e c c i ó n . Los S e r v i c i o s Gen e r a l e s de E s t a d o Mayor.. - Décima Q u i n t a S e c c i ó n . O t r o s S e r v i c i o s - S e r v i c i o s Generales - S e r v i c i o s E s p e c i a l e s y de S e g u r i d a d So-cial Militar. CAPITULO
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46
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55 57 5:
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5 1'
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hC
VI.
LOS PRINCIPIOS DE LA LOGISTICA. Conceptos G e n e r a l e s . . . . . . . . L Apoyo Adecuado. - Sencillez - l m p e t u de l a R e t a g u a r d i a . - Confiabilidad - O p o r t u n ¡dad - Balance - A u t o r i d a d . . . . . . . . . . . . . . . . - Seguridad - Economía
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.................. ................. .................
CAPITULO
5C
V.
LOS SERVICIOS Y LA MOVlLlZAClON CAPITULO
4C
64 ( 1 5
66 65
67 67
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Vil.
LAS FUNCIONES LOGISTICAS. - Primera Sección. Generalidades.
.....
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...
- Segunda - Tercera - Cuarta
-
-
-
Seccibn. E l Abastecimiento. Sección. La Evacuación de M a t e r i a les. Sección. E l Mantenimiento Q u i n t a Sección. La Evacuación y Hospital i z a c i ó n de Personal Sexta Sección. La Evacuación y Hospital i z a c i ó n de Ganado Séptima Sección. La Construcción de Obras y e l Alojamiento de l a s Tropas Octava Sección. E l Transporte. Novena Secc ión La Manode Obra.
CAPITULO
..........
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.
......... ..... ....
V i l l-.
LA D l V l S l O N TERRITORIAL MILITAR EN LAS ACTl V l DADES ADM l N 1 STRATl VAS DE CAMPARA. Primera Sección. Generalidades. Segunda Sección. La Zona d e l Frente Tercera Sección. La Zona de Retaguardia - Cuarta Sección. La Zona del I n t e r i o r Figura Núm. 22. D i v i s i ó n T e r r i t o r i a l de l a Z.R.,de un T.O. y asy pectos r e l a t i v o s a l desp l iegue, ap&os y canal es de Mando Q u i n t a Sección. Autoridad T e r r i t o r i a l . Sexta Sección. D i v i s i ó n Temporal de una área de operaciones.
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CAP l TUL0
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IX.
EL S E R V l C t O TERRITORIAL. Primera Seccibn. Concepto Orgánico y Funcional
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Segunda S e c c i ó n . La D i r e c c i ó n General d e l Servició Territorial . . T e r c e r a S e c c i ó n . Las J e f a t u r a s d e l S e r v i cioTerritoria1. - Cuarta S e c c i ó n . I n t e g r a c i ó n d e l S e r v i c i o Terri torial - Q u i n t a S e c c i ó n . Casos E s p e c i a l e s
-
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CAPITULO
X.
LOS TRENES DE LAS UNIDADES. - P r i m e r a Sección. G e n e r a l i d a d e s . - Segunda Sección. O r g a n i z a c i ó n de los T r e nes. - T e r c e r a S e c c i ó n . Desplazamiento y D e s p l ie gue. C u a r t a S e c c i ó n . Operaciones L o g í s t i c a s
. . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-
CAPITULO
XI.
ACTIVIDADES DE PERSONAL Y D E ASUNTOS CIVILES. - Generalidades - P r i m e r a S e c c i ó n . Personal . . . . . - Segunda Sección. Asuntos C i v i l e s .
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CAPITULO X I l . PLANES Y ORDENES ADMINISTRATIVOS.
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NUM. UNO
- MODELO D E FORMATO P A R A E S TU D I O T A C T I C O D E L TERRENO
NUM. DOS
- MODELO D E E S T l M A C l O N DE S I T U A C I O N D E COMANDANTE
NUM. T R E S
. .
. . .
- MODELO D E ORDEN G E N E R A L OPERACIONES
DE
. . . . . . . .
NUM.
CUATRO - MODELO DE E X T R A C T O D E I . O . T . P A R A B A T A L L O N DE I N F A N T E R I A
NUM.
CINCO
- MODELO D E P L A N DE FUEGOS DE ARTILLERIA.
NUM. S E l S
. . . . . . . .
- SOMERA D E S C R I P C I ON I L U S T R A -
T l V A DE L A O R G A N I C A DE GRAN DES U N I D A D E S E L E M E N T A L E S SUPERIORES, DE CONFORMIDAD CON L A S TENDENC I AS MODERNA? AL R E S P E C T O . . . . . . . .
Y
NUM.
SICli
- MODELO D E P L A N D E EMPLEO DEL SERVICIO.
l4UM. OCHO
-
. . . . . . .
- MODELO D E ORDEN A D M I N I S T R A TIVA.
. . . . . . . . . . .
EbRe begundu tamo d e l Manual de Opehac¿unu en campafia, compficnde LA O,UlNTA PARTE, deuuminada LOS SERVICIOS Y LA LOGTST'ICA, y propotrciuna %Lh nu&iccerde
i n @ r n a c i b n pma aducx?ukan al? m i -
Litaz en en.to4 anpectob. En t e turno c-o~úXeneadema, dgunon Apéndi- cen . t a L e ~cumu cY h i u d d o de una €4 ChuciGn de Si ticaci.611, de 4 u O/?dc?na de. í?pewC¿on~?~, de !un donniicLatio~ de plmte,s l j o L ~ o n .
Iln fi!ui~rtnl'de es a ~iatrc'L~cttezrrno
~ C L. ' L Q L ~ P L ~ -~
dc* d e t d t c p c c m Cci so.Pi~ciúizde t c i 4 c n c r i ~ ~ t a b P-c ~ 124 obLernu-4 t d c t ~ cic5 que pacn eti ta f a trentidad; d a~ulameittep f i i t ~ c i p i c l b , Iluhrnan y pr uced0nientcl5 -
m genmates pm.u aotuah, apklicabtu a la g e n W dad d e l o a caaoa, Po& l o &zvLto, &ob mandoa queda hún como debe seir, &~rc¿l/tando d e la se va n e c ~ a h i apaha h ~ o l v e hb b p f i o b l e m ~&í&coh con chiZetLio y n e W o común, UAX como p w ponm evt 4ud concepciones, cf pemonat) y ct e6aR.o que bu e x p d e n c i a , don d e mando y apititudeb & i ~ c a s ,&u pmn.Ltan.
Q U I N T A
P A R T E
LOS S E R V I C I O S Y LA LOGlSTlCA CAPITULO I GENERAL I DADES.
855. PROPOSITO. Esta Q u i n t a P a r t e d e l Man u a l , t i e n e como p r o p ó s i t o exponer l a s normas i p r i n c i p a l e s de d o c t r i n a en r e l a c i ó n con l a o r g a nz a c i ó n , funcionamiento, empleo y operaciones de l o s S e r v i c i o s d e l E j é r c i t o n e c e s a r i o s en o p e r a c i o nes en campaña, a s í como i l u s t r a r r e s p e c t o a conr ceptos, p r i n c i p i o s y m a n i f e s t a c i o n e s de l a s a c t i vidades a d m i n i s t r a t i v a s m i l i t a r e s , p r i n c i p a l m e n t e l a s r e l a t i v a s a l a L o g í s t i c a , considerando a é s t a como l a más i m p o r t a n t e de t a l e s a c t i v i d a d e s p a r a e l -apoyo de 1 as operaciones t á c t i c a s . Se r e c u r r e con f r e c u e n c i a a e j e m p l i f i c a r u t i l i z a n d o un t e a t r o de operaciones y grandes unidades s u p e r i o r e s ; e l l o t i e n e un p r o p ó s i t o d i d á c t i c o e i l u s t r a t i v o , ya que es en e s t o s n i v e l e s de l a o r g á n i c a en donde se m a n i f i e s t a n a p l e n i t u d l a t o t a l i d a d de a c t i vidades I o g Í s t i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s en campaña. S i n embargo, l o s p r i n c i p i o s , normas, procedimient o s y denaminaciones t r a t a d o s , son e f e c t i v o s y f l e x i b l e s en su a p l i c a c i ó n a casos p r á c t i c o s u t i l i z a n d o n i v e l e s mucho menores de l a o r g á n i c a . Lo i m p o r t a n t e es e l p r o p ó s i t o , que busca u n i f i c a r :1 d o c t r i n a con f i n e s p r á c t i c o s y a p l i c a t i v o s a l a r e a l i d a d que en cada caso se p r e s e n t e , mediante una s e r i e s i s t e m a t i z a d a y completa, aunque abreviada, de conocimientos r e l a t i v o s a l a s a c t i v i d a des a d m i n i s t r a t i v a s m i l i t a r e s en operaciones de campaña.
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856. ALCANCE. Con r e s p e c t o a l o s asuntos que t r a t a e s t a ~ u i n t aP a r t e , mencionados en e l pá r r a f o a n t e r i o r , únicamente se exponen l o s aspec-t o s i n d i s p e n s a b l e s que se e s t i m a debe s e r d e l co n o c i m i e n t o y d o m i n i o de l o s m i l i t a r e s en general: c u a l q u i e r a que sea su grado, e s p e c i a l i d a d y c a r g o que desempeñen. Antes de e s t u d i a r o c o n s u l t a r asuntos de e s t a Q u i n t a P a r t e d e l Manual, e s r e c o mendable e n t e n d e r y comprender el c o n t e n i d o de l a SEGUNDA PARTE, ORGANIZACION, y p r i n c i p a l m e n t e e l de l o s p á r r a f o s 10 y 14 a l 17, en l o s que s e . e x - p l i c a n l o s conceptos fundamentales en r e l a c i ó n -con l a s a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s m i l i t a r e s y su c l a s i f i c a c i ó n .
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857. CONCEPTO GENERAL DE LOS S E R V I C I O S . En e l p á r r a f o 106, a l t r a t a r s e aspectos o r g á n i c o s de c a r á c t e r g e n e r a l en r e l a c i ó n con l o s S e r v i c i o s , se conceptúan a é s t o s , como l a s d i v e r s a s agrupa-c i o n e s e s p e c i a l i z a d a s que t i e n e n como p r o p ó s i t o y f i n a l i d a d coadyuvar a SATISFACER LAS NECESIDADESDE VIDA Y OPERACION de l o s mandos y sus a u x i l i a - r e s y de l a s t r o p a s de combate, mediante e l desern peño de toda c l a s e de h c t ividades admin i s t r a t ¡va? cada c u a l de acuerdo con su espec i a 1 idad.
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858. CONCEPTOS GENERALES RESPECTO A LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS. Las a c t i v i d a d e s admin i s t r a t i v a s que l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s d e c a r r o - - 1 l a n en campaña, p a r a coadyuvar a s a t i s f a c e r l a s necesidades de v i d a y o p e r a c i ó n a que se r e f i e r e el p á r r a f o a n t e r i o r , son esenc i a l m e n t e LAS LOGI ST I C A S , LAS DE PERSONAL y LAS DE ASUNTOS CIVILES Y GOBIERNO MILITAR. Los p á r r a f o s 14 a l 17 expresan l a n a t u r a l e z a y p r o p ó s i t o s d e e s t a s t r e s formas de a c t i v i d a d , r e s p e c t o a l a s c u a l e s se amplían con-c e p t o s en e s t a Q u i n t a P a r t e .
3 --
859. La a c t u a c i ó n de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s a l d e s a r r o l l a r sus a c t i v i d a d e s , cada c u a l en l a e s f e r a de sus responsabi 1 idades, m i s i o n e s y fun-c i o n e s , se t r a d u c e en a c c i ó n m a t e r i a l que se d e n 2 mina APOYO, t é r m i n o r e s p e c t o a l c u a l procede d i s t i n g u i r t r e s modalidades o aspectos que son: e l APOYO ADMINISTRATIVO, e l APOYO DE S E R V I C I O S y e l APOYO LOGISTICO, según se exponen en l o s p á r r a f o s que siguen:
-
860. APOYO ADMINISTRATIVO. Es e l que p r o - p o r c i o n a n l o s mandos a sus t r o p a s , p o r s í mismosy p o r medio de l o s s e r v i c i o s de toda c l a s e , p a r as a t i s f a c e r sus necesidades de v i d a y o p e r a c i ó n . Un comandante de b a t a l l ó n p o r ejemplo, p r o p o r c i o na apoyo a d m i n i s t r a t i v o a sus compañías s u b o r d i n a das, enviadas a c u m p l i r una m i s i ó n , cuando l e s c i l i t a sus desplazamientos p r o p o r c i o n á n d o l e s --t r a n s p o r t e s , l e s asegura medios de s u b s i s t e n c i a y e l reamunicionarniento, l e s e s t a b l e c e l o s medios de e n l a c e n e c e s a r i o s , l e s p r o p o r c i o n a reemplazos humanos, l e s s u b s t i t u y e e l armamento y e q u i p o deT t e r i o r a d o p o r o t r o en buen e s t a d o , l e s asegura e l pago o p o r t u n o de haberes y demás emolumentos, l e s a u x i l i a en sus r e l a c i o n e s con l a s a u t o r i d a d e s c i v i l e s y con l o s p a r t i c u l a r e s d e l á r e a . Este ejem p l o i l u s t r a r e s p e c t o a cómo se m a n i f i e s t a e l apoT yo a d m i n i s t r a t i v o de un comandante a sus t r o p a s , p o r s í mismo y p o r medio de l o s s e r v i c i o s de t o - E l apoyo a d m i n i s t r a t i v o da c l a s e de que dispone. en campaña es e l que se r e f i e r e p r i n c i p a l m e n t e al a s f u n c i o n e s recíprocamente r e l a c i o n a d a s de l o - g í s t i c a , de p e r s o n a l y de asuntos c i v i l e s .
fa
861. APOYO DE S E R V I C I O S . Esta e x p r e s i ó n se d e r i v a de l a de apoyo a d m i n i s t r a t i v o y se r e f i e r e
-
-
a l a A C C I O N M A T E R I A L de unidades e i n s t a l a c i o n e s de s e r v i c i o e s p e c í f i c o en b e n e f i c i o de l a s t r o p a s , ya que debe haber o t r a s formas de apoyo a d m i n i s - t r a t i v o , como en e l e j e m p l o d e l p á r r a f o a n t e r i o r , que n o sean r e a l i z a d o s mediante l o s s e r v i c i o s , si no mediante l a a c c i ó n .
862. APOYO L O G I S T I C O . Esta e x p r e s i ó n se r e f ie r e exc 1 us ivamen t e a 1 apoyo que se p r o p o r c ionaen l o s aspectos que comprenden l a s a c t i v i d a d e s ;1g i s t i c a s y es r e a l i z a d o p r i n c i p a l m e n t e p o r l o s s e r v i c i o s técnicos. El apoyo logística se mate-r i a l i z a mediante e l a b a s t e c i m i e n t o , l a evacuación y e l mantenimiento de m a t e r i a l e s ; l a evacuación y h o s p i t a l i z a c i ó n d e l persona.1 o d e l ganado; l a c o n s t r u c c i Ó n de o b r a s y e l empleo de s e r v i c i o s d i versos en a c t i v i d a d e s conexas con l a s a n t e s señay ladas. No e s apoyo l o g i s t i c o , p o r ejemplo, e l mi n i s t r a r reemplazos humanos a una un i d a d que hayas u f r i d o b a j a s , pues e s t a forma de apoyo adminis-t r a t i v o corresponde a asuntos de p e r s o n a l ; p e r o s í es de apoyo 1 o g T s t i c o m i n i s t r a r l e a l a u n i d a d armamento, municiones y e q u i p o d i v e r s o que d i c h o s reemplazos n e c e s i t a r á n para e n t r a r en a c c i ó n .
--
--
-
-
CAPITULO I I C L A S l F l C A C l O N DE LOS S E R V I C I O S
863. En a p l i c a c i ó n a l o c o n t e n i d o en e l pár r a f o 107, en donde se expone una c l a s i f i c a c i ó n de l o s s e r v i c i o s desde e l p u n t o de v i s t a o r g á n i c o , procede s e ñ a l a r que l o s s e r v i c i o s n e c e s a r i o s en tiempo de g u e r r a , p a r a un e f i c a z apoyo a l a s ope-
r a c i o n e s de campaña, se pueden c l a s i f i c a r desde t r e s puntos de v i s t a , a saber: A.
-
POR SUS MISIONES GENERALES.
B. POR LA FORMA EN QUE DEJAN SENTIR SU AC-C l ON A LAS TROPAS.
C.
POR SU INFLUENCIA EN LAS OPERACIONES.
864. CLASIFICACION POR SUS MISIONES GENERALES. E s t e a s p e c t o de l a c l a s i f i c a c i ó n es e l m i s mo que muestra e l mencionado p á r r a f o 107 y que comprende a l o s S E R V I C I O S TECNICOS, l o s ADMINIS-TRATIVOS Y GENERALES y l o s ESPECIALES Y DE SEGUR1 DAD SOCIAL. A. SERVICI.OS TECNICOS. Son a q u e l l o s que d e s a r r o l l a n esencialmente l a s f u n c i o n e s l o g í s t i - cas, siendo l o s s i g u i e n t e s :
.
a.
SERV l C l O DE 1 NGEN l EROS (Pfo.
b.
S E R V I C I O DE TRANSMIS IONES ( ~ f o . 8 9 3 a 898)
c.
SERV 1 C l O DE TRANSPORTES ( ~ f o . 8 9 9 a 906)
890 a 892)
d. S E R V I C I O DE MATERIALES DE GUERRA. 920 a 922).
.
(Pfo.-
e.
S E R V I C I O DE INTENDENCIA (Pfo.913 a 915).
f.
S E R V I C I O DE SANIDAD ( ~ f o . 9 0 7 a 9 1 2 ) .
S E R V I C I O DE VETERINARIA Y REMONTA ( P ~ o . g. 923 a 926).
h.
S E R V I C I O DE AERONAUTICA (Pfo.927 a 931).
-
B. S E R V I C I O S ADMINISTRATIVOS Y GENERALES. Tienen a su c a r g o e l desempeño de a c t i v i d a d e s adm i n i s t r a t i v a s que no sean l a s de c a r á c t e r l o g í s t i Los que a b a j o se en1 i s t a n comprenden a l g u n o s co. que e x i s t e n desde tiempo de paz y oeros que se es t i m a s e r á conven i e n t e organ i z a r y hacer f u n c i o n a r en tiempo de g u e r r a . O t r o s , no 'considerados en e s t a 1 i s t a , p o d r í a n l l e g a r a s e r n e c e s a r i o s cuando l a s f u n c i o n e s que deban d e s a r r o l l a r n o sean -l a s que se e s t a b l e c e n en e l C a p í t u l o C u a r t o p a r al o s a q u í considerados. a. S E R V I C I O DE ADMlNlSTRAClON MILITAR. 916 a 919).
(~fo.
b.
S E R V I C I O DE JUSTICIA ~ l L l T A R . ( P f o . 9 3 2 a
c.
S E R V I C I O DE POLlClA MILITAR (Pfo.945 a
d.
SERV l C l O DE PERSONAL (Pfo.952 a 96'1)
944).
-
.951).
e. S E R V I C I O S GENERALES DE ESTADO MAYOR. ( ~ f o . 962 a 964). f. SERVIC IOS GENERALES ( ~ f o . 9 6 5 a
. --
966).
C. S E R V I C I O S ESPECIALES Y DE SEGURIDAD SO-.CIAL. ( ~ f o .967 a 968). Su f i n a l i d a d es o r g a n i zar, d i r i g i r y hacer funcionar a c t i v i d a d e s ten--d i e n t e s a e l e v a r y mantener ,la mora'l y b i e n e s t a rde l a s t r o p a s .
865. CLASl F l CAC ION POR LA FORMA EN QUE DE-JAN SENTIR SU ACClON A LAS TROPAS. Desde e s t e punto de v i s t a l o s s e r v i c i o s se c l a s i f i c a n aten-diendo a aspectos funcionales, de l a manera s i - gu ient e :
--
A.
DE ABASTECIMIENTO Y EVACUACION.
B.
OE MANTENIMIENTO Y RECUPERACION.
C.
DE ACClON hORAL.
D.
DE ENLACE.
E.
DE TRANSPORTE.
F.
DE ORDEN.
866. CLASlFlCAClON POR SU INFLUENCIA EN LAS OPERACIONES. l a c l a s i - f i c a c i ó n desde e s t e punto de v i s t a comprende:
-
A. SERVICIOS INDISPENSABLES EN LAS OPERACIO YES TACTICAS. B. SERVICIOS NO INDISPENSABLES EN LAS OPERA CICNES TACTICAS.
867. Para cada uno d e 19s s e r v i c i o s en1 i s t a dos en e l p á r r a f o 864 se e x p l ican más adelante, en e l Capítulo Cuarto, sus misiones generales y sus funciones de d e t a l l e , a s í como algunos aspect o s respecto a su organización y funcionamiento. En l o s párrafos ' S iguientes se exponen conceptos e x p l i c a t i v o s respecto a l a s c l a s i f i c a c i o n e s que expresan l o s párrafos 865 y 866.
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868. Los S e r v i c i o s de Abastecimiento y Evacuación. Son l o s que t i e n e n a su cargo propor.ci2 n a r a l a s tropas toda c l a s e de elementos material e s necesarios para v i v i r y combatir, a s í como de desembarazar a éstas de elementos que no l e s sean ú t i l e s o c o n s t i t u y a n e s t o r b o para operar. Caen d e n t r o de e s t a c l a s i f i c a c i ó n todos l o s considerados como S e r v i c i o s Técnicos.
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869. Los S e r v i c i o s de Mantenimiento y Recuperación. Tienen l a m i s i ó n de CONSERVAR en buenestado de u t i l i z a c i ó n a l o s hombres, animales y m a t e r i a l e s d i v e r s o s en e l E j é r c i t o , a s í como de RECUPERARLOS, o sea ponerlos nuevamente en condiciones Ú t i l e s cuando t r a n s i t o r i a m e n t e hayan queda do f u e r a de s e r v i c i o . A l i g u a l que en e l p á r r a f o a n t e r i o r , son l o s S e r v i c i o s Técnicos l o s que caen d e n t r o de e s t a c l ' a s i f i c a c i ó n .
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870. S e r v i c i o s de Acción Moral. De hecho todos l o s s e r v i c i o s e x i s t e n t e s i n f l u y e n con su ac t u a c i ó n en mayor o menor grado en l a moral de l a s tropas. Sin embargo, algunos de e l l o s están destinados exprofeso a t a l e s p r o p ó s i t o s , siendo p r i n cipalmente l o s Especiales y de Seguridad Social,a s í como e l de Correos que c o n s t i t u y e una a c t i v i dad d e l S e r v i c i o de Administración. 871. Los S e r v i c i o s de Enlace. Son l o s en-cargados de m a t e r i a l i z a r l a intercomunicación ent r e todos l o s componentes del E j é r c i t o de manera segura, rápida y continua, en c u a l q u i e r s i t u a c i ó ñ y b a j o c u a l q u i e r c i r c u n s t a n c i a . E l S e r v i c i o de Transmisiones es e l que p r i n c i p a l m e n t e cae b a j o e s t a c l a s i f i c a c i ó n , pero también coadyuvan en esr t a función e l de Administración y e l de Transportes.
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872. S e r v i c i o s de T r a n s p o r t e . A c u y o c a r g o e s t á e l m o v i m i e n t o de hombres y m a t e r i a l e s , c o r r e o y t o d a c l a s e de e l e m e n t o s , p a r a su t r a s l a d o a don de sean n e c e s a r i o s , p o r medio de v e h í c u l o s y o t r o s med ¡os de t r a n s p o r t e t e r r e s t r e s , a c u á t ¡ . ~ o s y aéreos. Es e l S e r v i c i o de T r a n s p o r t e s e l que p r i n c i p a l m e n t e t i e n e a su c a r g o e s t a f u n c i ó n .
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873. Los S e r v i c i o s de Orden. Como su nombre l o i n d i c a , son l o s que a u x i l i a n a l o s mandos en l a v i g i l a n c i a y p r e v e n c i ó n de f a l t a s y d e l i t o s , en e l m a n t e n i m i e n t o de l a d i s c i p l i n a y en l a obs e r v a n c i a de t o d a c l a s e de d i s p o s i c i o n e s y c u m p l i A esta c l a s i f i c a c i ó n perte= m i e n t o de l a s l e y e s . necen e l S e r v i c i o de P o l i c T a M i l i t a r y e l de J u s t i c i a M i l i t a r en l a a c t u a c i ó n de l o s ó r g a n o s d e l Fuero de Gueyra.
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874. Los s e r v i c i o s c o n s i d e r a d o s como i n d i s pensables para l a s operaciones m i l i t a r e s , son a q u e l l o s cuya a c t u a c i ó n i n f l u y e d i r e c t a m e n t e en e l r e s u l t a d o de l a s mismas, ya que su a u s e n c i a o d e f i c i e n t e funcionamiento podrían acarrear fracasos o i n c a p a c i d a d e s p a r a o p e r a r . Son s e r v i c i o s i n d i s p e n s a b l e s en l a s o p e r a c i o n e s , l o s de a b a s t e c i m i e n t o y e v a c u a c i ó n , l o s de m a n t e n i m i e n t o y r e c u p e r a c i ó n , l o s de e n l a c e y l o s de t r a n s p o r t e .
875. Los s e r v i c i o s n e c e s a r i o s , p e r o no, i n d i s p e n s a b l e s p a r a l a s o p e r a c i o n e s , son a q u e l l o s de l o s c u a l e s puede p r e s c i n d i r s e t e m p o r a l m e n t e p a r a l a m a n i o b r a t á c t i c a , a r e s e r v a de que l a s t r o p a s d i s p o n g a n de e l l o s p o s t e r i o r m e n t e , pero que n o e n t o r p e z c a n l o s p l a n e s s i n o que se c u e n t a con su p a r t i c i p a c i ó n . Servicios no indispensa-b l e s pueden s e r l o s de a c c i ó n m o r a l , l o s de o r d e n y l o s a d m i n i s t r a t i v o s en g e n e r a l .
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D l R E C C l ON Y EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE LOS S E R V I C I O S
876. En l a o r g a n i z a c i ó n m i l i t a r de tiempo de guerra, l o s s e r v i c ¡os normalmente e s t á n r e p r e sentados en todos l o s escalones d e l mando con r es ponsab i 1 idades a d m i n i s t r a t i v a s , manifestando su p r e s e n c i a y a c t u a c i ó n p o r dos c l a s e s de órganos,a saber:
-
A.
ORGANOS DE D I R E C C I O N .
B.
ORGANOS DE EJECUCION.
----. ORGANOS DE D I R E C C I O N . Son l o s que t i e nen a su c a r g o l a planeación, d i r e c c i ó n , s u p e r v i s i ó n y c o n t r o l de l a s a c t i v i d a d e s de l o s s e r v i - - c i o s subordinados; t i e n e n a u t o r i d a d t é c n i c a sobre l o s órganos de d i r e c c i ó n y de e j e c u c i ó n de l o s -r e s p e c t i v o s s e r v i c i o s en l o s escalones i n f e r i o r e s , p e r o no poseen sobre é s t o s a u t o r i d a d o p e r a t i v a . A l n i v e l d e l A l t o Mando l o s órganos de d i r e c c i ó n e s t á n c o n s t it u i d o s p o r 1 as D l RECC 1 ONES o DEPARTA= MENTOS de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s ; a l n i v e l de l o s mandos s u p e r i o r e s l a s JEFATURAS DE LOS S E R V I C I O S son l a s que c o n s t i t u y e n l o s órganos de d i r e c c i ó n y a l n i v e l de l a s c o r p o r a c i o n e s son órganos de d i - r e c c i ó n l o s o f i c i a l e s o c l a s e s que j e f a t u r a n a ca da uno de l a s n ú c l e o s o r g á n i c o s (secciones, p e l o T tones, escuadras), que desempeñan f u n c i o n e s de s e r v i c i o en l a unidad. Los órganos de d i r e c c i ó n son en cada n i v e l a u x i l i a r e s d e l mando correspon= d i e n t e y , p o r l o t a n t o , forman p a r t e d e l c u a r t e l general o grupo de comando, según se t r a t e de un-.
877.
--
mando superior o de una corporación. Es normal que los diversos jefes de servicio sean a la vezlos comandantes de las respectivas unidades de -los servicios del escalón de que se trate.
878. ORGANOS DE EJECUCION. Son las depen-dencias, instalaciones y unidades de los diversos servicios, orgánicas o en refuerzo en cada esca-1Ón; tienen a su cargo materializar la acción de los servicios, o sea proporcionar el apoyo de ser vicios, cada cual según su especialidad, de con-formidad con las órdenes operativas, administrati vas y técnicas que en cada caso reciben del mando y del Órgano de dirección al que cada cual esté subord inado.
879. Las responsabilidades y actuación de los mandos, de los jefes de servicio y de los Órganos de ejecución en una unidad determinada, se rigen por las reglas fundamentales siguientes: A . Todo servicio actúa subordinándose a las exigencias de la situación táctica de la unidad a que está adscrito, conservando para sí la independencia técnica y la iniciativa necesaria parasu buen funcionamiento.
B. Emplear a un servicio es función del mando; emplearlo significa utilizarlo, asignándole tareas acordes con su especialidad y sus capacida des, para atender a las necesidades del conjunto: El mando emplea los servicios de que dispone aten diendo a proposiciones o planes de empleo que for mulan los jefes respect ¡vos (en su cal idad de -auxi 1 iares del mando) , ordenándoles lo necesario para que apoyen a las tropas, pero buscando evi--
t a r l e s causas de r e t a r d o en su a c t u a c i ó n , de desc o n o c i m i e n t o de necesidades p o r s a t i s f a c e r y de escaso r e n d i m i e n t o .
C. Operar a un s e r v i c i o es f u n c i ó n d e l j e f e del s e r v i c i o , operar s i g n i f i c a accionar, hacer f u n c i o n a r , manejar. E l J e f e de cada s e r v i c i o y l o s comandantes de l a s unidades d e l mismo, l o o p e ran, accionan y hacen f u n c i o n a r de conformidad con sus p r o p i o s p l a n e s y órdenes de operaciones,que se d e r i v a n de l o s p l a n e s y Órdenes d e l mando.
,
D. Los s e r v i c i o s pueden s e r empleados y ope rados en forma c e n t r a l izada o descent r a l i z a d a . Actúan c e n t r a l i z a d o s cuando apoyan a l a s t r o p a s s i n d e j a r de permanecer b a j o e l c o n t r o l d i r e c t o d e l mando, a t r a v é s d e l j e f e d e l s e r v i c i o de que se t r a t e . T r a b a j a n d e s c e n t r a l i z a d o s cuando sus elementos se f r a c c i o n a n y son asignados para.apoy a r a l o s escalones subordinados b a j o c o n t r o l d i r e c t o de l o s comandantes de é s t o s y a t r a v é s de sus c o r r e s p o n d i e n t e s j e f e s de s e r v i c i o . E l mando en cada e s c a l ó n impone en cada o c a s i ó n e l g r a d o de c e n t r a l i z a c i ó n o f r a g m e n t a c i ó n de l o s s e r v i c i o s de que disponga, de conformidad con l a s i t u a c i ó n t á c t i c a , con l a d i s p o n i b i l i d a d de s e r v i c i o s -p r o p i o s y con l o s apoyos de s e r v i c i o s que a su -vez r e c i b a de escalones s u p e r i o r e s . E. Los d i v e r s o s s e r v i c i o s u t i l i z a d o s en una o p e r a c i ó n deben s e r coordinados en su a c t u a c i ó n , de manera que no se i n t e r f i e r a n y de que c o l a b o ren recÍprocamente dándose apoyo mutuo, a f i n de que cada c u a l cumpla e f i c a z m e n t e l a s t a r e a s que tenga encomendadas. E l p r i n c i p a l elemento c o o r di nador es e l S - 4 en l o s e s t a d o s mayores y e l O f i c i a l de P.A.A. en l a s c o r p o r a c i o n e s .
-
880. Por l o que r e s p e c t a a l c o n t e n i d o d e l s u b p á r r a f o E a n t e r i o r , cabe a c l a r a r que en l a acse ha v e n i d o t u a l i d a d y desde tiempos r e c i e n t e s , manifestando l a t e n d e n c i a de agrupar orgánicament e a l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s de cada e s c a l ó n b a j o una a u t o r i d a d común, buscándose con e l l o o b t e n e r mejor coordinación a d m i n i s t r a t i v a y operativa, apoyo r e c Í p r o c o y c o n t r o l t á c t i c o y d i s c i p l i n a r i o en l a e j e c u c i ó n de l a s a c t i v i d a d e s l o g í s t i c a s . Es t a t e n d e n c i a se m a n i f i e s t a a l n i v e l de l a s corpor r a c i o n e s (unidades de t i p o b a t a l l ó n o s i m i l a r ) , agrupando a l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s en una compañía,escuadrón o b a t e r í a de p l a n a mayor y s e r v i c i o s , b a j o l a a u t o r i d a d d e l comandante de e s t a unidad. A n i v e l de l o s mandos s u p e r i o r e s ( b r i g a da independiente y escalones más e l e v a d o s ) , se ma n ifi e s t a n t r e s moda1 idades de o r g a n i z a c i ó n y funz cionamiento que son, l o s s i g u i e n t e s :
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A. E l sistema t r a d i c i o n a l , que d a t a desde épocas pasadas, aún v i g e n t e y e l más experimentado, c o n s i s t e en l a e x i s t e n c i a de una S-4 en e l es t a d o mayor y una j e f a t u r a de cada s e r v i c i o en e i c u a r t e l general. Cada j e f a t u r a de s e r v i c i o coman da a l a s unidades de su s e r v i c i o d i r e c t a m e n t e der p e n d i e n t e s d e l e s c a l ó n de que se t r a t e , respon-diendo de su a c t u a c i ó n . Los d i v e r s o s j e f e s de s e r v i c i o son coordinados p o r l a S-4, a nombre y en r e p r e s e n t a c i ó n d e l mando. B. E l sistema llamado de "Trenes de Unidad',' con una o r g a n i z a c i ó n y f u n c i o n a m i e n t o s i m i l a r a l a n t e r i o r , p e r o que además cuenta con un "Comandan t e de l o s Trenes", e l c u a l e j e r c e mando y c o n t r o r t á c t i c o y d i s c i p l i n a r i o únicamente, sobre l a s u n i dades de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , respondiendo l o s - - .
J e f e s y Comandantes de é s t o s r e s p e c t o a l a a c t u a c i ó n de l o s mismos en r e l a c i ó n con s u funciona--o m i e n t o i n t e r n o , aspectos t é c n i c o s y apoyo que p rporcionen.
C. E l sistema de "unidad de s e r v i c i o s " , en u e l c u a l una unidad de t i p o b a t a l l ó n , grupo o a g rpamiento, c o n t i e n e a l o s elementos o r g á n i c o s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , cuyo comandante es e l ú ni c o responsable a n t e e l mando de l a gran unidad, de l o que hagan o dejen de hacer sus s e r v i c i o s subordinados en todos l o s aspectos (admin i s t r a t i vos, o p e r a t i v o s , t é c n i c o s , t á c t i c o s , d i s c i p l i n a - r i o s , e t c . ) , a l i g u a l que o c u r r e en c u a l q u i e r t i po de c o r p o r a c i 8 n . B a j o e s t a moda1 i d a d no f u n c i o nan p e r m a n e n t e m e n t e ' j e f a t u r a s de s e r v i c i o en e l c u a r t e l g e n e r a l , pero sT en e l grupo de comando d e l comandante de l a un i d a d de s e r v i c i o s ; tampoco es e l 5 - 4 e l que c o o r d i n a l a a c t u a c i ó n y o p e r a c i o nes de l o s v a r i o s s e r v i c i o s , ya que e l comandante de todos e l l o s e s de hecho y p o r derecho e l c o o r d i n a d o r y responsable a l a vez.
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CAPITULO IV ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS S E R V I C I O S PRIMERA
S E C C l ON
GENERALIDADES
881. En tiempo de g u e r r a , l a s m i s i o n e s gene r a l e s que a cada s e r v i c i o l e son consideradas der ben ser una p r o l o n g a c i ó n de l a s que ya t e n i a des-
,
de tiempo de paz, de c o n f o r m i d a d con l a s l e y e s , reglamentos, d e c r e t o s y demás d i s p o s i c i o n e s de c a r á c t e r t é c n i c o , o p e r a t i v o y a d m i n i s t r a t i v o ~ e xis tentes. A l p r o d u c i r s e l a expansión de l o s s e r v i c i o s o r i g i n a d a p o r l a g u e r r a surgen nuevos p r o b l e mas, unos p r e v i s t o s y o t r o s i m p r e v i s t o s , l o s cuar l e s a su vez se r e s u e l v e n asignando f u n c i o n e s a d i c i o n a l e s a l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , en cada caso buscando l a c o m p a t i b i l i d a d o r g á n i c a y f u n c i o n a l con l o p r e v i a m e n t e e s t a b l e c i d o y con l a r e a l i d a dque se e s t é v i v i e n d o .
=
882. En i g u a l forma, a l p a s a r d e l p i e de -paz a l p i e de g u e r r a en una m o v i l i z a c i Ó n , l a o r g á n i c a de unidades, dependencias e i n s t a l a c i o n e s de l o s s e r v i c i o s y su f u n c i o n a m i e n t o , denominacio nes, t e r m i n o l o g í a s y normas de a d m i n i s t r a c i ó n , de berán a j u s t a r s e a l máximo a l o e s t a b l e c i d o desdet iempo de paz, respetando ordenami e n t o s , t r a d i c nes, usos y costumbres, cuando e s t o s n o , e n t r e n e ñ c o n f l i c t o o se contr'apongan con l a s e x i g e n c i a s de 1 as o p e r a c i o n e s Podrán hacerse cambios, enmiendas, a d i c i o n e s y s u p r e s i o n e s en t a l e s a s p e c t o s , cuando se c o n s i d e r e n e s t r i c t a m e n t e i n d i s p e n s a b l e s p a r a l a a d a p t a c i ó n , buen empleo y o p e r a c i ó n de -l o s s e r v i c i o s en campaña.
io
.
883. La mayor p a r t e de l o s s e r v i c i o s , p r i n c i p a l mente 1 os t é c n i c o s , p r e s e n t a n en operac iones un d o b l e e s c a l o n a m i e n t o : uno o r g á n i c o y o t r o funr cional. E l e s c a l o n a m i e n t o o r g á n i c o se m a n i f i e s t a en l a s unidades, que en orden descendente puedens e r r e g i m i e n t o s , b a t a l l o n e s , grupos, compañías, secciones, p e l o t o n e s y escuadras. El escalona--m i e n t o f u n c i o n a l se m a n i f i e s t a en l o s d i v e r s o s ni v e l e s en que l a s a c t i v i d a d e s l o g í s t i c a s se desa--
r r o l l a n , p r i n c i p a l m e n t e l a s de mantenimiento, pudiéndose a s í c o n s i d e r a r l o s escalones. d e l p r i m e r o a l q u i n t o que se e x p l i c a n en e l C a p i t u l o Séptimo, c u a r t a y Q u i n t a Secciones.
884. La o r g j n i c a de l a s un idades p r o p i a s de cada s e r v i c i o es muy v a r i a b l e en l a g e n e r a l i d a d de l o s casos, pues d e n t r o de cada uno de e l l o s puede haber unidades de l o s d i v e r s o s escalones p g r o de d i f e r e n t e a p l i c a c i ó n f u n c i o n a l . Así por ejemplo, en e l S e r v i c i o de I n g e n i e r o s e x i s t i r á n compañías de puentes, de h e r r a m i e n t a pesada, de c o n s t r u c c i ó n de e l e c t r i c i s t a s , de bomberos, e t c . ; en e l de t r a n s p o r t e s pueden o p e r a r compañías y ba t a l lones de camiones, de mantenimiento, de a b a s t e c i m i e n t o en CyL.; e I n t e n d e n c i a serán necesariasunidades de a b a s t e c i m i e n t o , de mantenimiento, de l a v a n d e r í a , de baños, e t c .
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-
885. D e n t r o de l a s c o r p o r a c i o n e s de l a s d i v e r s a s armas, encuadrados en l a s correspond i e n t e s compañías, escuadrones o b a t e r T a s de p l a n a mayor y s e r v i c i o s , e x i s t e n tambiéii elementos o r g á n i c o s d e l n i v e l sección, p e l o t ó n o escuadra, que desemr peñen f u n c i o n e s de a l i m e n t a c i ó n , s e r v i c i o médico, mantenimiento a u t o m ó v i l y de armamento, t r a n s m i - s l o n e s , v e t e r i n a r i a , municionamiento, e t c . ; e s t o s organismos también se a j u s t a n a l a s modalidades orgánicas y funcionales correspondientes a l s e r v i c i o que r e p r e s e n t a n , acatando p r e s c r i p c i o n e s téc= n i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s que e s t a b l e z c a n l o s Órganos de d i r e c c i ó n de l o s r e s p e c t i v o s s e r v i c i o s , en escalones s u p e r i o r e s . 886. En algunos s e r v i c i o s e l p e r s o n a l que en e l l o s a c t ú a debe s e r especialmente formado y
-
-
preparado p a r a e l s e r v i c i o de que se t r a t e ; por ejemplo, e l de sanidad, en que todos sus element o s deben s e r p r o p i o s d e l s e r v i c i o . Otros, por su n a t u r a l e z a , funcionan con personal que a su vez p e r t e n e c e i n d i s t i n t a m e n t e a l a s armas y a l o s demás s e r v i c i o s ; t a l es e l caso de l o s S e r v i c i o s # E s p e c i a l e s y de Seguridad S o c i a l . En l a s c o r p o ra cienes de l a s armas siempre s e r á p r e f e r i b l e en tiempo de g u e r r a , que e l p e r s o n a l que i n t e g r a l o s elementos o r g á n i c o s que r e p r e s e n t e n en e l l a s a l o s s e r v i c i o s , sea personal p r o p i o d e l arma de l a c o r p o r a c i ó n , con l a debida e s p e c i a l i z a c i ó n para desempeñar e f i c a z m e n t e l a s f u n c i o n e s que l e s co-r respondan.
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887. Los órganos de d i r e c c i ó n más elevados en cada s e r v i c i o , deben e l a b o r a r l a s normas de d o c t r i n a y f u n c i o n a m i e n t o de su r e s p e c t i v o s e r v i c i o p a r a todos l o s escalones, e s p e c i a l i d a d e s y o r g a n i z a c i o n e s . d e l mismo. A f i n de u n i f i c a r e s t a ? d o c t r i n a s en t o d o a q u e l l o que sea p o s i b l e y conve n i e n t e , en aspectos comunes a dos o más s e r v i c i o s , en r e l a c i ó n con t e r m i n o l o g í a s , sistemas de admin i s t r a c i ó n , m a t e r i a l e s y demás, l a s normas p a r a e f e c t o deben s e r coordinadas p o r una a u t o r ¡ - dad s u p e r i o r común a t o d o s l o s s e r v i c i o s , e s t a au t o r i d a d común debe :er e l Estado Mayor d e l ~ j é r c r t o u organismo que haga sus veces. Por o t r a par= t e , de s e r p o s i b l e también debe haber u n i f i c a c i ó n y c o o r d i n a c i ó n e n t r e l o s s e r v i c i o s de l a s t r e s Fuerzas Armadas ( ~ j é r ict o , Armada y Fuerza Aérea), l o c u a l puede l o g r a r s e a t r a v é s de una D i r e c c i ó n (ver Capítulo General d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l . Noveno)
tsl
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888. Los órganos s u p e r i o r e s de d i r e c c i ó n de cada s e r v i c i o deben t e n e r b a j o su responsab i 1 ¡dad l o s aspectos t é c n i c o s y e s p e c i a l i z a d o s de enseñan za en l o s p l a n t e l e s , c e n t r o s y demás e s t a b l e c i - - m i e n t o s de educación y de ad i e s t ramiento de p e r so n a l de sus r e s p e c t i v o s s e r v i c i o s . Asimismo, de-ben t e n e r p . . r t i c i p a c i Ó n en l a enseñanza que en o t r o s p l a n t e l e s , c o r r e s p o n d i e n t e s a l a s armas y a s e r v i c i o s ajenos, sea i m p a r t i d a en m a t e r i a quecorresponda a sus e s p e c i a l i d a d e s . Por l o t a n t o , deben p a r t i c i p a r d i r e c t a m e n t e en l a f o r m u l a c i ó n de planes de educación m i l i t a r , programas de e s t u d i o , planes y d i r e c t i v a s de a d i e s t r a m i e n t o . por-o t r a p a r t e , en l a s escuelas de cada s e r v i c i o de-ben haber c u r s o s para e l personal p r o p i o en sus d i f e r e n t e s grados y e s p e c i a l i d a d e s , a s í como o t r o s cursos p a r a p r e p a r a r y e s p e c i a l i z a r a l p e r sona-1 de l a s armas y de o t r o s s e r v i c i o s , que en sus c o r p o r a c i o n e s desempeñarán l a s f u n c i o n e s r e l a t i v a s , p e r o s i n d e j a r e l arma o s e r v i c i o a que -pertenezcan.
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889. En l a s Secciones s i g u i e n t e s de e s t e Ca p í t u l o se exponen l o s aspectos fundamentales qued e s c r i b e n someramente a cada uno de l o s d i v e r s o s -s e r v i c i o s Técnicos, A d m i n i s t , r a t i v o s y Generales,a s í como l o s E s p e c i a l e s y de Seguridad S o c i a l , -considerando l o s que se e s t i m a que deben e x i s t i ren e l E j é r c i t o en tiempo de g u e r r a . SEGUNDA SECCION EL S E R V I C I O DE INGENIEROS
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890. E l S e r v i c i o . d e I n g e n i e r o s es l a rama de l o s I n g e n i e r o s d e l E j é r c i t o que c o n s t . i t u y e uns e r v . i c i o t é c n i c o , i n d i s p e n s a b l e en l a s o p e r a c i o - -
nes, e l c u a l t i e n e a su c a r g o a c t i v i d a d e s l o g i s t i cas y de t r a b a j o de l a e s p e c i a l idad, en apoyo d e todas l a s demás t r o p a s . La o r g á n i c a de sus u n i d a des, e q u i p o y a d i e s t r a m i e n t o , son adecuados a SUS f u n c i o n e s t é c n i c a s y l o g í s t i c a s y su armamentó e i n s t r u c c i o n e s de combate son s ó l o l o s i n d i s p e n s a b l e s para su defensa inmedi'ata, a l i g u a l que en c u a l e s q u i e r a o t r a s o r g a n i z a c i o n e s de l o s demás servicios. O t r o s conceptos e x p l i c a t i v o s en r e l a c i ó n con e l S e r v i c i o de I n g e n i e r o s , son expuestos en e l C a p í t u l o Sexto de l a Cuarta P a r t e de e s t e Manual
.
891. En todos l o s n i v e l e s d e l mando en t i e i n po de g u e r r a , es n e c e s a r i o d i s p o n e r de e l e m e n t o s d e l S e r v i c i o de I n g e n i e r o s ; en l o s c u a r t e l e s gene r a l e s e s t o s elementos e s t á n representados por 1 a 5 J e f a t u r a s d e l mismo, l a s que en c a l i d a d de ó r g a nos de d i r e c c i ó n planean, d i r i g e n , c o o r d i n a n y su p e r v i s a n l a s a c t i v i d a d e s de sus Órganos de ejecución. Consisten e s t o s Ú l t i m o s en d e p ó s i t o s y a l macenes denom i nados "Parques de I ngen i e r o s " , cont e n i e n d o h e r r a m i e n t a pesada, Ú t i l e s , a r t í c u l o s y h e r r a m i e n t a l i g e r a , m a t e r i a l e s de a b a s t e c i m i e n t o , e t c . ; igualmente, t a l l e r e s de mantenimiento h a s t a de Q u i n t o Escalón y unidades de muy d i v e r s a s espe c i a l i d a d e s , t a l e s como l a s de puentes, de cons--t r u c c i ó n y c o n s e r v a c i ó n de c a r r e t e r a s , de f e r r o c a r r i l e r o s ( c o n s t r u c c i ó n y mantenimiento de l a s -v í a s f é r r e a s ) , de p e t r o l e r o s , de t r a b a j o topográf i c o , geodés i c o y c h r t o g r á f i c o , de bomberos (cont r a i n c e n d i o s ) , de enmascaramiento, de e l e c t r i c i s t a s , de a b a s t e c i m i e n t o en agua, e t c . 892. Las f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s , responsa b i l i d a d e s y f u n c i o n e s que en t é r m i n o s g e n e r a l e s -
corresponden a l S e r v i c i o de Ingenieros en tiempo de guerra son l a s que a c o n t i n u a c i ó n se expresan:
A. Proyecto, e d i f i c a c i ó n y construcción, -adaptación y conservación de e d i f i c i o s y obras de todo t i p o , para e l a l o j a m i e n t o de l a s unidades, dependencias e i n s t a l a c i o n e s m i l i t a r e s .
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B . Planeación, c o n s t r u c c i ó n y conservaciónde obras de f o r t i f i c a c i ó n y de camuflaje, de ¡m-portancia estratégica y t á c t i c a . C. Planeación, c o n s t r u c c i ó n y conservación, a s í como adaptación cuando sea necesario, de v í a s de comunicación t a l e s como campos de a t e r r i z a j e , he1 i p u e r t o s , v í a s f é r r e a s , c a r r e t e r a s y caminos,t e l e f é r i c o s y f u n i c u l a r e s , a s í como de sus i n s t a l a c i o n e s conexas.
D. Preparación de destrucciones en masa con f i n e s t á c t i c o s o estraté,gicos, a s í como prepara-c i ó n ' y r e a l i z a c i ó n de,demoliciones que por su mag n i t u d e importancia no puedan o deban quedar a -cargo de o t r a s tropas. E. Local izac ión y e x p l o t a c i ó n de aguas para l a s d i f e r e n t e s necesidades m i l i t a r e s ; en coordina c i ó n con e l S e r v i c i o de Sanidad, por l o que res-pecta a su p o t a b i 1 i z a c i ó n y con e l S e r v i c i o de In tendencia por l o que toca a su abastecimiento a l a s tropas.
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F. Producción, e x p l o t a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n de energía e l é c t r i c a para necesidades m i 1 it a r e s .
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G. Construcción, operación y conservación de i n s t a l a c i o n e s p e t r o l e r a s y oleoductos para f ines m i l i t a r e s .
H. T r a b a j o s geodésicos, t o p o g r á f i c o s y c a r t o g r á f i c o s , a s í como p r o d u c c i ó n y a b a s t e c i m i e n t o de c a r t a s , mapas, mosaicos aéreos y m a t e r i a l simT lar. 1. S e r v i c i o s c o n t r a i n c e n d i o s y c o n t r o l dedaños en puestos m i l i t a r e s , l o c a l i d a d e s y áreas a c a r g o de elementos m i l i t a r e s , e n 'coord'inación con o t r o s s e r v i c i o s .
-
J. AsesoramFento y c o l a b o r a c i ó n con l a s a r mas y con l o s o t r o s s e r v i c i o s , en t r a b a j o s r e l a - cionados con l a c o n s t r u c c i ó n , a d a p t a c i ó n , conserv a c i ó n o d e s t r u c c i ó n , de o b r a s m a t e r i a l e s a c a r g o de d i c h a s armas y s e r v i c i o s .
K. Abastecimiento, mantenimiento y recupera c i ó n de t o d a c l a s e de m a t e r i a l e s , máquinas, h e r r a mientas e i n s t r u m e n t o s que sean p r o p i o s de l a s ;at i v i d a d e s que corresponden a l S e r v i c i o y a l a s -t r o p a s d e l 'Arma de I n g e n i e r o s ; a s í como de aque-110s que l a s demás t r o p a s r e q u i e r a n en sus a c t i v i dades r e 1 ac ionadas con l a o r g a n i z a c i ó n d e l t e r r e no y s i m i l a r e s a é s t a s .
TERCERA SECC l ON
EL SERVICIO+DE TRANSMISIONES
893. E l C a p í t u l o Octavo de l a T e r c e r a P a r t e de e s t e Manual se r e f i e r e a l e n l a c e y a l a s t r a n s m i s i o n e s desde e l p u n t o de v i s t a g e n e r a l , c o n s i de rando ambos aspectos en su c a l i d a d de f a c t o r e s i m p o r t a n t e s p a r a e l e j e r c i c i o d e l mando. Los con-c e p t o s expuestos en t a l c a p í t u l o en r e l a c i ó n con las
t r a n s m i s i o n e s en g e n e r a l , son a p l i c a b l e s en t o d a s sus p a r t e s a l S e r v i c i o de Transmisiones en p a r t i c u l a r , r e s p e c t o a l c u a l se t r a t a en e s t a Secc ión
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894. E l S e r v i c i o de Transmisiones es un S~I v i c i o Técnico, i n d i s p e n s a b l e p a r a Tas o p e r a c i o n e s t á c t i c a s , cuya m i s i ó n en campaña c o n s i s t e en e s t a b l e c e r , o p e r a r y mantener medios de comunicaciónpara e l e n l a c e m a t e r i a l e n t r e l o s mandos de l o s diversos n i v e l e s , obtener información e impedir o l i m i t a r e l uso de l a s t r a n s m i s i o n e s d e l enemigo,a s í como de o t r o s medios e l e c t r ó n i c o s que é s t e u t i l i c e ; además t i e n e a su c a r g o f u n c i o n e s l o g í s t i c a s , r e l a c i o n a d a s con e l a b a s t e c i m i e n t o y mante n i m i e n t o de medios m a t e r i a l e s de t r a n s m i s i o n e s .
-
895. Normalmente l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s que f u n c i o n a n en cada e s c a l ó n son coordinados, superv i s a d o s y c o n t r o l a d o s p o r e l mando a t r a v é s de -l a s Secciones ~ r i - m e r a sy Cuartas de su Estado May o r , o de l a Sección P.A.A. en l o s grupos de co-mando. E l S e r v i c i o de Transmisiones escapa en -p a r t e a e s t a r e g l a , pues m i e n t r a s sus a c t i v i d a d e s l o g í s t i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s l a siguen en l a misma forma, l a s r e l a c i o n a d a s con sus m i s i o n e s opera t i v a s , v i t a l e s p a r a e l buen e j e r c i c i o d e l mando en t o d a s i t u a c i ó n , demandan s e r c o n t r o l a d a s p o r l a Sección T e r c e r a en l o s estados mayores, o p o r l a Sección 1 . 1 .O. e n - l o s grupos de comando. ~ s t a c a r a c t e r í s t i c a d e l S e r v i c i o de Transmisiones ¡m-puesta p o r su p r o p i a n a t u r a l e z a y p o r l a importan tia que r e v i s t e para e l e j e r c i c i o d e l mando, ha o r i g i n a d o que se l e considere, en s e n t i d o f i g u r a do, COMO EL ARMA DEL MANDO, p u e s t o que es e l me-d i o m a t e r i a l de que é s t e se v a l e en t o d o momentop a r a e j e r c e r su i n f l u e n c i a en e l combate.
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l
896. Los órganos de ejecución del Servicio consisten en laboratorios, depósitos y almacenes de materiales de transmisiones, talleres de repaT ración en los varios escalones del mantenimiento y unidades del servicio afectas a las diversas 0 -7 ganizaciones de armas y servicios combinados. Es tas un idades son generalmente bata1 lones y compar ñias, algunos de carácter especializado, como los de construcción de líneas alámbricas, de radio-re transmisión, de abastecimiento y de mantenimiento; otras un idades, las-destinadas a formar parte de brigadas, divisiones y unidades similares, son d e carácter mixto conteniendo dentro de sí mismas me dios de diversa naturaleza (radio, alámbricos, ó~ ticos, etc.) , a la vez que elementos encargados del abastecimiento y mantenimiento de transmisiones en la gran unidad en conjunto. 897. A continuación se enlistan las faculta des, atribuciones, responsabi l idades y funcionesque corresponden al servicio de Transmisiones en-t iempo de guerra:
A. Planeación, organización. instalación, operación y conservación de sistemas y redes de transmisiones y telecomunicaciones para las necesidades militares, incluyendo la explotación y -adaptación de las instalaciones civiles que que-den bajo control mi 1 itar. B . Auxiliar a los mandos en todos los niveles de las pequeñas unidades, respecto al empleo, operación y conservación de los medios de transmi sión a cargo de dichas unidades, auxiliando tam-bién respecto a la instrucción del personal de --
l a s armas y de o t r o s s e r v i c i o s , l e s medios.
encargado de t a -
a C . Abastecer, mantener y r e c u p e r a r toda c l se de m a t e r i a l e s n e c e s a r i o s p a r a l a s t r a n s m i s i o - nes y telecomunicaciones m i l i t a r e s , i n c l u y e n d o l a s refacciones, partes, herramientas especiales e i n s t r u m e n t o s necesar ¡os para l a c o n s e r v a c i ó n d e d i c h o s elementos en todos l o s n i v e l e s de o r g a - - nización.
-
D. Mantenimiento, e-n l a p a r t e c o r r e s p o n d i e n t e , de a p a r a t o s e instrumentos e l e c t r ó n fcos paraf i n e s de combate o a d m i n i s t r a t i v o s , que c o r r e s p on dan a l a s armas o a o t r o s s e r v i c i o s .
898. Todas l a s INSTALACIONES que e s t a b l e c ee l s e r v i c i o son i m p o r t a n t e s , p e r o r e v i s t e n espe-c i a l i n t e r é s p o r su i n f l u e n c i a en l a s operaciones l o s llamados CENTROS DE TRANSMISIONES, que son -a q u e l l o s Órganos en donde se concentran y operan medios de t r a n s m i s i ó n de d i v e r s a c l a s e s e r v i d o s por e l personal necesario. Normalmente f u n c i o n a un c e n t r o de t r a n s m i s i o n e s adyacente a cada puesy t o de mando o e s c a l ó n de un c u a r t e l g e n e r a l . Los c e n t r o s de t r a n s m i s i o n e s son l a base de l a o r g a ni z a c i ó n de l a s t r a n s m i s i o n e s en campaña, ya que l a s comunicaciones se r e a l i z a n normalmente de uncentro a otro.
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CUARTA SECCION EL S E R V I C I O DE TRANSPORTES
899. E l S e r v i c i o de T r a n s p o r t e s t i e n e como misión general l a organización, d i rección, coordT
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n a c i ó n y c o n t r o l de t o d a c l a s e de medios y de act i v i d a d e s r e l a c i o n a d a s con l a t r a n s p o r t a c i ó n m i l i f t a r e x c e p t o aquel l a que tenga una f i n a l i d a d t á c tca d i r e c t a , r e s p e c t o a l a c u a l s ó l o p r o p o r c i o n a l o s medios n e c e s a r i o s .
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900. La a n t e r i o r m i s i o n general i m p l i c a par a e l S e r v i c i o d i s p o n e r de sus p r o p i a s unidades de t r a n s p o r t e , e s e n c i a l m e n t e t e r r e s t r e s , p a r a cum p l i r su cometido; p e r o además l e impone agenciary se medios a j e n o s a l a I n s t i t u c i ó n , como son l o s c i v i l e s de d i v e r s a n a t u r a l e z a ( m a r í t irnos, f e r r o - v i a r i o s , aéreos, e t c . ) y l o s de l a s o t r a s f u e r z a s armadas ( n a v a l e s y aéreos), p r e v i a l a coordinac i d n necesaria para t a l e s efectos. 901. Por o t r a p a r t e , en l a o r g á n i c a m i l i t a r mexicana se l e c o n s i d e r a n a l S e r v i c i o de Transpor t e s f u n c i o n e s de a b a s t e c i m i e n t o y de manten imien1 t o ; en cuyo r e n g l ó n de a c t i v i d a d t i e n e a s u c ar go e l s u m i n i s t r o de v e h í c u l o s y m a t e r i a l e s , co-nexos, el. a b a s t e c i m i e n t o de l o s c o m b u s t i b l e s y l u b r i c a n t e s necesar i o s p a r a o p e r a r l o s y e l manten im i e n t o de t a l e s elementos. 902. Las v a r i a d a s f u n c i o n e s d e l S e r v i c i o de T r a n s p o r t e s d e r i v a d a s b d e su m i s i ó n g e n e r a l , se r e sumen en l a s s i g u i e n t e s f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s -y responsab i 1 idades:
A . Organizar, c o o r d i n a r y d i r i g i r todas l a s a c t i v i d a d e s r e l a t i v a s a l t r a n s p o r t e de p e r s o n a l , t r o p a s y m a t e r i a l e s de t o d a n a t u r a l e z a , e x c e p t o , l o s t r a n s p o r t e s que tengan f i n a l i d a d e s netamente tácticas.
-
B. Organizar, emplear y operar toda c l a s e de medios de t r a n s p o r t e para f i n e s m i l i t a r e s , i n cluyendo l o s t e r r e s t r e s , f l u v i a l e s y l a c u s t r e s y, en coordinación con e l apoyo de l a Armada y de l a Fuerza Aérea, emplear l o s transportes marítimos y aéreos. C. ' U t i l i z a r medios de t r a n s p o r t e c i v i l e s pa ra necesidades m i l i t a r e s y d i r i g i r y operar l o s t e r r e s t r e s cuando estén b a j o c o n t r o l m i l i t a r .
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D. Organizar, emplear y operar unidades de t r a n s p o r t e hipomóvil en áreas donde se requieran, en coordinación con e l S e r v i c i o de V e t e r i n a r i a y Remonta por l o que toca a l abastecimiento y conservación del ganado respectivo. E. Abastecimiento, mantenimiento, recuperac i ó n y c o n t r o l de vehículos de toda c l a s e para uso en e l E j é r c i t o , én coordinación con e l S e r v i c i o de M a t e r i a l e s de Guerra por l o que respecta avehículos armados de combate.
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F. Abastecimiento de combustibles y l u b r i cantes, p a r t e s y refacciones a s í como máquinas e instrumentos especiales para g a r a n t i z a r l a operaz c i ó n y e l mantenimiento de l o s vehículos que l e son propios a l S e r v i c i o .
903. Cuando una unidad del s e r v i c i o se emplea para un movimiento netamente t á c t i c o , como puede ser e l caso de t r a n s p o r t a r a un b a t a l l ó n de i n f a n t e r í a en una misión que conduzca a l a r e a l i zación del combate, l a unidad de t r a n s p o r t e debeser dada en r e f u e r z o de l a unidad transportada, quedandd por l o t a n t o íntegramente'bajo l a s órde-
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nes, a u t o r i d a d y plen,a r e s p o n s a b i l i d a d d e l comandante r e f o r z a d o h a s t a e l momento en que é s t e --no r e q u i e r a c o n t i n u a r empleando l o s
906. Los conceptos expresados en e l Capítul o Séptimo r e l a t i v o s a l a función l o g í s t i c a de t r a n s p o r t e son a p l i c a b l e s a l S e r v i c i o , ya que ést e t i e n e a su cargo fundamentalmente l a r e a l i z a - c i ó n de t a l función.
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QUINTA SECClON EL S E R V I C I O DE SANIDAD
907. El S e r v i c i o de Sanidad es responsable ante l o s mandos de que dependa, de l a conserva--c i ó n de l o s e f e c t i v o s desde'el punto de v i s t a medico. Para c u m p l i r con e s t a m i s i ó n general en campaña, extiende su acción no solamente a l a s -unidades, dependencias o i n s t a l a c i o n e s e n que cada órgano d e l S e r v i c i o e s t é encuadrado, s i n o tamb i é n a l área o zona de acción t e r r i t o r i a l a cargo de l o s mencionados organismos. Es también uno de l o s medios p r i n c i p a l e s con que cuentan l o s mandos para d e s a r r o l l a r acción en b e n e f i c i o de l a poblac i ó n c i v i l , cuando t i e n e n responsabilidades en r e l a c i ó n con asuntos c i v i l e s .
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908. Los órganos del S e r v i c i o f i g u r a n en t o dos l o s escalones d e l mando, desde l o s más elevaT dos hasta e l n i v e l de l a s corporaciones; también deben f i g u r a r en toda dependencia o i n s t a l a c i ó n , o por l o menos todas e l l a s deben disponer de apoyo del S e r v i c i o en alguna forma, en toda ocasión y bajo cualquier circunstancia.
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909. Los organismos del S e r v i c i o de Sanidad son l o s Únicos en l a e s t r u c t u r a m i l i t a r que obede
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c i e n d o l e y e s i n t e r n a c i o n a l e s no deben u s a r arma-a mento de ninguna especie, n i p a r t i c i p a r en 1 a . p lneación y e j e c u c i ó n de a c t i v i d a d e s de combate a cargo de l a s armas y de o t r o s s e r v i c i o s , aun cuan do e s t a s a c t i v i d a d e s se r e l a c i o n e n con e l uso y a p l i c a c i ó n de substancias, i n g r e d i e n t e s , imple--mentos o a r t í c u l o s químicos, r b i o l ó g i c o s o r a d i o l ó gicos. Por o t r a p a r t e , e l S e r v i c i o de Sanidad e s e l Único que e s t á o b l igado a t r a t a r con i g u a l cel o y esmero a l personal p r o p i o y a l enemigo, cuan do é s t e quede a su cuidado p o r e n c o n t r a r s e e n f e r 7 mo o h e r i d p . Además, l a s i n s t a l a c i o n e s d e l S e r v i c i o que c a i g a n en poder,del enemigo deben s e r r e s petadas y su personal regresado a sus p r o p i a s pas una vez que haya s i d o r e l e v a d o de su c o m e t i d o por e l adversario.
tro
910. Los conceptos expresados en e l Capítul o Séptimo de e s t a Q u i n t a P a r t e , r e l a t i v o s a l a f u n c i ó n logTstFca de evacuación y h o s p i t a l i z a c i ó n médica, son íntegramente a p l i c a b l e s a l S e r v i c i o de Sanidad, ya que é s t e es e l que t i e n e a su c a r go l o s aspectos fundamentales de t a l f u n c i ó n . 911. Las p r i n c i p a l e s f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o nes, r e s p o n s a b i l i d a d e s y funciones que corresponden a l S e r v i c i o de Sanidad en campaña, son l a s -que f i g u r a n en l o s subpárrafos s i g u i e n t e s :
A. S e l e c c i ó n y c l a s i f i c a c i ó n del. personal m i l i t a r desde l o s puntos de v i s t a f í s i c o y p s i c o biológico. B. Conservación de l a s a l u d d e l mismo perso n a l mediante e l c o n t r o l s a n i t a r i o , l a prevención-de enfermedades y 1 a a t e n c i ó n méd ica, q u i r ú r g i c a-
y odontológica. I n t e r v e n i r respecto a l a alimentacjón,. en c o o r d i n a c i ó n con e l S e r v i c i o de I n t e n dencia y con e l de V e t e r i n a r i a y Remonta p o r l o que t o c a a l a inspección b r o m a t o l ó g i c a .
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C. A c t i v i d a d e s para e l c o n t r o l de epidemias, plagas y descontaminación r a d i o l ó g i c a , química yb a c t e r i o l ó g i c a , en c o o r d i n a c i ó n con o t r o s s e r v i - c i o s , según sea necesario.
D. Evacuación, h o s p i t a l i z a c i ó n , a b a s t e c i - - miento, conservación y recuperación completa d e l personal enfermo, h e r i d o o accidentado. E. S e l e c c i 8 n y experimentación, a b a s t e c i - - miento, conservación y r e c u p e r a c i ó n de toda c l a s e de medicamentos y m a t e r i a l de c u r a c i ó n , a s í comode equipo e i n s t r u m e n t a l p r o p i o s d e l S e r v i c i o .
912. Otros deberes, r e l a c i o n a d o s con l o s an t e r i o r m e n t e señalados, c o n s i s t e n en d i r i g i r y re; l i z a r l o n e c e s a r i o para asegurar l a s a l u d e n t r e l o s p r i s i o n e r o s de g u e r r a y e n t r e e l personal c i v i l en e l á r e a de operaciones, en p r e v i s i ó n y sol u c i ó n de problemas s a n i t a r i o s que pudiesen const i t u i r un p e l i g r o para l a s a l u d de l a s t r o p a s ; -asimismo, prepara, ~ l a i sf i c a y conserva r e g i s t r o s de enfermos y h e r i d o s t a n t o p r o p i o s como riel e n e l migo, cuando e s t o s caigan b a j o su c o n t r o l .
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SEXTA
SECC l ON
EL S E R V I C I O DE INTENDENCIA
913. La e x i s t e n c i a de un S e r v i c i o de I n t e n dencia y A d m i n i s t r a c i ó n f u e una s o l u c i ó n o r g á n i c a adoptada por l o s e j é r c i t o s en e l s i g l o X I X , que
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en l a a c t u a l i d a d ha evolucionado. La c o m p l e j i d a d de l a g u e r r a moderna, l a gran v a r i e d a d de a r t í c u l o s con que se d o t a y abastece a l a s t r o p a s y l a mayor e x t e n s i ó n y d e t a l l e de l a a d m i n i s t r a c i ó n d e d i n e r o s , hombres, m a t e r i a l e s y a c t i v i d a d e s , han o r i g i n a d o que en l a época a c t u a l sean c o n s i d e r a - dos como dos s e r v i c i o s d i f e r e n t e s , p o r cuanto a su c l a s i f i c a c i ó n , o r g a n i z a c i ó n , funcionamiento, preparación y adiestramiento técnico y o p e r a t i v o de su p e r s o n a l , n a t u r a l e z a y grado de i n f l u e n c i a En l a Séptima Sección de esr en l a s operaciones. t e C a p i t u l o se expone l o r e l a t i v o a l S e r v i c i o deADMINISTRACION, m i e n t r a s que en l a p r e s e n t e se -t r a t a de l o r e l ? c i o n a d o con e l de INTENDENCIA.
914. E l S e r v i c i o de I n t e n d e n c i a es s e r v i c i o t é c n i c o esencialmente de a b a s t e c i m i e n t o , cuya i n i f l u e n c i a es v i t a l en l a s operaciones. Este s e r vc i o t i e n e a su cargo en campaña l a s f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s , responsabilidades y funciones s i - guientes: A. Abastecer a l a s t r o p a s con t o d o l o neces a r i o p a r a su a l imentación, incluyendo f o r r a j e s y o t r o s a l i m e n t o s para e l ganado y demás animales de uso en o r g a n i z a c i o n e s m i l i t a r e s ; e s t e Ú l t i m o aspecto en c o o r d ¡nación con e l s e r v i c i o 'de Veter i n a r i a y Remonta.
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B. Abastecer en agua para todos l o s usos en el s e r v i c i o en campaña, en c o o r d i n a c i ó n con e l --
S e r v i c i o de I n g e n i e r o s , p o r l o que r e s p e c t a a sue x p l o t a c i ó n y con e l de Sanidad por l o que t o c a a potabi 1 ización.
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C. Abastecer en: v e s t u a r i o de toda c l a s e ; e q u i p o i n d i v i d u a l y c o r r e a j e ; equipo, a r t í c u l o s , -
ú t i l e s y enseres de c o c i n a y comedor, d o r m i t o r i o , o f i c i n a y p e l u q u e r í a ; m o b i l i a r i o en g e n e r a l ; Ú t i l e s de aseo. Asimismo, de combustibles l u b r i c a n t e s y a r t í c u l o s que p o r su n a t u r a l e z a y f i n a l i d a d no sean e x c l u s i v o s de o t r o s s e r v i c i o s .
D. Atender a l a conservación y r e c u p e r a c i ó n de l o s a r t í c u l o s que abastece. Organizar y d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s de E. l a v a n d e r í a , s e r v i c i o de baños y o t r a s s i m i l a r e s en c a p p a ñ a .
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F. Evacuación, manejo y e n t i e r r o de cadáver e s , incluyendo su r e g i s t r o , c o n t r o l de p e r t e n e n c i a s y t r á m i f e r e q u e r i d o s ; c o n t r o l y manejo de ce m e n t e r i o s m i l i t a r e s ; t o d o e l l o con e l apoyo y coope r a c ión de o t ros se r v ic ~ O S .
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915. E l S e r v i c i o de I n t e n d e n c i a f i g u r a en todos l o s escalones desde e l A l t o Mando h a s t a l a s c o r p o r a c i o n e s . En l o s que t i e n e n f u n c i o n e s admin i s t . r a t i v a s e s t á representado p o r Órganos de d i - r e c c i ó n , en l o s r e s p e c t i v o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s y por órganos de e j e c u c i ó n , e n t r e l a s t r o p a s . Es-t o s Órganos c o n s i s t e n en d e p ó s i t o s y almacenes de l o s d i v e r s o s a r t í c u l o s que e l S e r v i c , i o abastece,t a l l e r e s de manten ¡miento y un idades 'organ izadas, equipadas y a d i e s t r a d a s p a r a desempeñar l a s f u n - c i o n e s que a l s e r v i c i o corresponden.
EL S E R V I C I O DE ADMlNlSTRAClON MILITAR
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916. De conformidad con l o expresado en e l p á r r a f o 913, e l S e r v i c i o de ~ d m i ' n i s t r a c i ó nM i 1 i--
t a r es un s e r v i c i o a d m i n i s t r a t i v o , cuya a c t u a c i ó n d u r a n t e l a e j e c u c i ó n de o p e r a c i o n e s t á c t i c a s n o es e s e n c i a l o i n d i s p e n s a b l e a l a s t r o p a s . Su m i s i ó n g e n e r a l e s a u x i l i a r a l o s mandos a e v a c u a r sus r e s p o n s a b i l i d a d e s r e l a t i v a s a l a t r a m i t a c i ó n , d i r e c c i ó n y c o n t r o l de a s p e c t o s a d m i n i s t r a t i v o s en r e l a c i ó n con f o n d o s , hombres, i n v e n t a r i o s , c o k sumos y a c t i v i d a d e s que n o sean e s t r i c t a m e n t e ope rativas.
-
917.
E s t e s e r v ? c i o normalmente se o r g a n i z a-
y f u n c i o n a en dependencias que forman p a r t e de
--
l o s c u a r t e l e s g e n e r h l e s de l o s d i v e r s o s n i v e l e s d e l mando; e x c e p c i o n a l m e n t e r e q u i e r e de i n s t a l a - c i o n e s y no c u e n t a con u n i d a d e s de n i n g u n a e s p e - c i e , aunque su a c c i ó n s e e x t i e n d e a t o d a l a e s - - t r u c t u r a o r g á n i c a d e l E j é r c i t o , a t r a v é s de l a do curnentación de c o n t r o l a d m i n i s t r a t i v o de t o d a c l a se que p a r a cada t i p o de a s u n t o sea e s t a b l e c i d a que se c r u z a e n t r e l o s mandos de t o d o s l o s e s c a l o E l p e r s o n a l d e l S e r v i c i o , i n t e g r a d o p o r COK nes. tadores, administradores, o f i c i n i s t a s , a r c h i v i s - t a s , e s c r i b i e n t e s , o p e r a d o r e s de máquinas de c o n t a b i l i d a d , e t c . , se encuadra y a c t ú a en t o d a c l a se de o f i c i n a s , i n s t a l a c i o n e s y dependencias d i - versas.
7
918. Las f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s , responsa b i 1 idades y f u n c i o n e s que l e competen a l s e r v i c i o de Adrnin i s t r a c i ' ó n , son 1 as que se exponen en l o ssubpárrafos siguientes: A. F o r m u l a c i ó n , e l a b o r a c i ó n , a p l i c a c i ó n , -e j e r c i c i o y c o n t a b i l i d a d d e l presupuesto para f i nes m i l i t a r e s .
B. Payu ue naoeres, emolumentos, cuentas odeudas p o r g a s t o s m i l i t a r e s .
C. La c o n t a b i l i d a d en todos l o s aspectos y f i s c a l i z a c i ó n ; a u d i t o r í a , g l o s a y c o n t r o l adm7 s t r a t i v o de l a s f i n a n z a s y de l o s b i e n e s a cargo de as f u e r z a s m i l i t a r e s en t o d o s l o s n i v e l e s . Asimismo, l a f o r m u l a c ~ l ó n , d i r e c c i ó n , coordinac.iÓn y c o n t r o l de l o s métodos c o n t a b l e s . D. E s t a b l e c e r normas y p r o c e d i m i e n t o s , a s í como t r a m i t a r y c o n t r o l a r l a a d q u i s i c i ó n de e l e - mentos m a t e r i a l e s y s e r v i c i o s c i v i l e s d i v e r s o s pa r a uso de l a s Fuerzas Armadas, mediante l a compra, c o n t r i b u c i ó n , donación, r e q u i s i c i ó n , a s i g n a c i ó n o c o n f i s c a c i ó n , en c o o r d i n a c i ó n con o t r o s s e r v i c i o s .
E. Las a c t i v i d a d e s e s t a d í s t i c a s , d i s p o n i e n do normas t é c n i c a s a s e r observadas en unidades y dependencias, c o o r d i n á n d o l a s y s u p e r v i s á n d o l a s .
-
F. Normar y d i s p o n e r l a forma de r e d a c c i ó n , c l a s i f i c a c i ó n y manejo de toda c l a s e de documenta c i ó n a d m i n i s t r a t i v a y de uso c o r r i e n t e , a s í comol a s normas y procedi'mientos p a r a e l t r á m i t e . G. C o n t r o l a r , normar y d i s p o n e r e l uso y a p l i c a c i ó n de máquinas e i n s t r u m e n t o s p a r a uso contable y a d m i n i s t r a t i v o general.
-
-\
H. Normar l a o r g a n i z a c i ó n y f u n c i o n a m i e n t o de o f i c i n a s y o t r a s dependencias a d m i s i s e r a t i v a s T
l . Disponer l o n e c e s a r i o p a r a l a c l a s i f i c a 7 ciÓn,.manejo y c o n t r o l de a r c h i v o s , a s í como l l e v a r e l A r c h i v o General.
J. Organizar, d i r i g i r , c o n t r o l a r y hacer f u n c i o n a r e l S e r v i c i o de C o r r e o s en O p e r a c i o n e s .
-
919. E l S e r v i c i o de C o r r e o s , que es una del a s r e s p o n s a b i l i d a d e s d e l de A d m i n i s t r a c i e n en Campaña, f u n c i o n a con dependencias e s p e c i a l m e n t e o r g a n i z a d a s , que se agregan a l a s o f i c i n a s d e l S e r v i c i o de l o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s . A l nivel de l a s c o r p o r a c i o n e s es r e s p o n s a b i l i d a d d i r e c t a de l a S e c c i ó n de,P.A.A. d e l g r u p o de comando, en c o o r d i n a c i ó n con l a S e c c i ó n de 1.1.0. p o r l o que respecta a l a censura. A l n i v e l de l a s compañías e s responsab i 1 i d a d d i r e c t a de l o s s a r g e n t o s p r ime r o s a y u d a n t e s , que a c t ú a n b a j o d i r e c t ¡vas d e l c o y mandante de l a u n i d a d en l o t o c a n t e a c e n s u r a . OCTAVA SECC l ON EL SERVICIO DE MATERIALES DE GUERRA 920. E l S e r v i c i o de M a t e r i a l e s de Guerra e s e l s e r v i c i o t é c n i c o , i n d i s p e n s a b l e en l a s o p e r a c i o n e s m i l i t a r e s , cuya m i s i ó n p r i n c i p a l c o n s i s t e en p r o p o r c i o n a r a l a s t r o p a s l o s armamentos y municiones necesarios para combatir.
921. Su o r g a n i z a c i ó n comprende órganos de d i r e c c i ó n en t o d o s l o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s y ó r g a nos de e j e c u c i ó n que son: d e p ó s i t o y almacenes con l a s a r t í c u l o s que a b a s t e c e , t a l l e r e s de mante n i m i e n t o y recuperación y unidades del s e r v i c i o que a su vez forman p a r t e de grandes u n i d a d e s o a c t ú a n en apoyo de é s t a s . 922. En t é r m i n o s g e n e r a l e s , l a s f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s , r e s p o n s a b i 1 idades y f u n c i o n e s que -
36 corresponden a l S e r v i c i o de M a t e r i a l e s de Guerraen campaña, son l o s que a continuación se expo--nen :
A. Diseño, experimentación, abastecimiento, conservación y recuperación de armamentos e ingen i o s de combate de toda clase y de sus municiones, a s i como de explosivos, a r t i f i c i o s y agresivos -químicos, r a d i o l ó g i c o s y biológicos; B. Abastecer en instrumentos y aparatos de todo t i p o , necesar ios para e l empleo y operación-de l a s armas e ingenios de combate, a s í como de máquinas y herramientas para su conservación y r e cuperac ión
-
.
C. I n t e r v e n i r e n l a s a c t i v i d a d e s de c o n t r o l de daños en puestos m i l i t a r e s , l o c a l i d a d e s y --áreas de b a j o c o n t r o l m i l i t a r , en coordinación -con o t r o s s e r v i c i o s .
NOVENA SECCION
EL S E R V I C I O DE VETERINARIA Y REMONTA
923. E l S e r v i c i o de V e t e r i n a r i a y Remonta es un s e r v i c i o técnico, indispensable en l a s operaciones m i l i t a r e s de l a s unidades d e l Arma d,e Ca b a l l e r í a , a s í como de a q u e l l a s tropas que por c i-r cunstancias especiales se ven obligadas a u t i l i - zar animales como medio de t r a n s p o r t a c i ó n o para otras finalidades. 924. La misión p r i n c i p a l del S e r v i c i o con-s i s t e en abastecer a l a s tropas con c a b a l l o s y --
o t r o s anivales necesarios para operar y conservar d i c h o s a n i m a l e s en c o n d i c i o n e s de u t i l i d a d . Esta m i s i ó n i m p l i c a p a r a e l S e r v i c i o dos f u n c i o n e s bás i c a s , i m p l í c i t a s en su d e n o m i n a c i ó n , que son l a s S igu ientes: A. Remonta. E l c o n j u n t o de a c t i v i d a d e s d e l S e r v i c i o t e n d i e n t e s a o b t e n e r , a d i e s t r a r y sumi-n i s t r a r a n i m a l e s , p r i n c i p a l m e n t e ganado c a b a l l a r , a l a s u n i d a d e s que l o r e q u i e r a n . La de remonta es una f u n c i ó n l o g í s t i c a de a b a s t e c i m i e n t o .
B. V e t e r i n a r i a . C o n j u n t o de a c t i v i d a d e s -d e l S e r v i c i o t e n d i e n t e s a c o n s e r v a r l a s a l u d de l o s a n i m a l e s en t o d o s l o s e s c a l o n e s donde se en-c u e n t r e n p r e s t a n d o s e r v i c i o , a s í como a l a c u r a y r e c u p e r a c i ó n de l o s a n i m a l e s enfermos, h e r i d o so accidentados. E s t a f u n c i ó n cae d e n t r o de l a s f u n c i o n e s l o g í s t i c a s de e v a c u a c i ó n y h o s p i t a l i z a c i ó n de ganado, p o r l o que l o e x p u e s t o en e l Capí t u l o Séptimo en r e l a c i ó n con l a misma es a p l i c a - b l e en t o d a s sus p a r t e s a l S e r v i c i o de V e t e r i n a - r i a y Remonta.
925. Las f a c u l t a d e s , a t r i b u c i o n e s , r e s p o n - s a b i l i d a d e s y f u n c i o n e s que en f o r m a g e n e r a l c o - r r e s p o n d e n a l S e r v i c i o d e V e t e r i n a r i a y Remonta,son l a s s i g u i e n t e s : A. Cria, selección, adiestramiento, abastec i m i e n t o y c o n s e r v a c i ó n d e l ganado de s i l l a , de b a s t e y de t i r o p a r a e l E j é r c i t o a s í como de --o t r o s a n i m a l e s p a r a usos m i l i t a r e s .
B. Selección y experimentación, abasteci--m i e n t o y c o n s e r v a c i ó n de medicamentos, m a t e r i a l e s
de curación, equipo e i n s t r u m e n t a l e s p e c í f i c o s del s e r v i c i o y h e r r a j e s para e l ganado.
--
C. Evacuación, concentración y recuperación de l o s an ima l e s enfermos, her idos o accidentadosque tengan p o s i b i l i d a d e s de c u r a c i ó n .
D. Inspección bromatológica e i n t e r v e n c i ó nen e l a b a s t e c i m i e n t o de f o r r a j e s , respecto a su c a l idad y c a r a c t e r í s t i c a s , en c o o r d i n a c i ó n con e l S e r v i c i o de Lntendencia y de Sanidad.
926.
La o r g a n i z a c i ó n d e l S e r v i c i o de V e t e r i n a r i a y Remonta comprende Órganos de d i r e c c i ó n e n l o s c u a r t e l e s generales de todos l o s escalones en donde e x i s t a n animales en cantidades que l o ameri ten. E n t r e l o s Órganos de e j e c u c i ó n f i g u r a n c r i a deros de ganado, d e p ó s i t o s de remonta, l a b o r a t o - r i o s , enfermerías y h o s p i t a l e s v e t e r i n a r i o s , a s í como i n d i v i d u o s o equipos de v e t e r i n a r i o s adscr iz t o s a c u a l q u i e r unidad, dependencia o i n s t a l a c i ó n en que se r e q u i e r a n sus s e r v i c i o s ya sea para l a a t e n c i ó n de an iinal es con f i n e s o p e r a t ¡vos (ganado, perros, palomas mensajeras, e t c . ) , como para f u n ciones bromatológicas, c o n s i s t e n t e s en l a inspecc i ó n de a l i m e n t o s de o r i g e n animal.
927. E l S e r v i c i o de Aeronáutica se o r g a n i z a y funciona cuando se dispone de unidades d e l Arma de Aeronáutica, a l a s cuales deba d a r l e apoyo l o g í s t i c o en aspecto de su e s p e c i a l idad. ( v e r Cuar t a Parte, C a p í t u l o Séptimo). De hecho, Arma y
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S e r v i c i o de A e r o n á u t i c a se m a n i f i e s t a n en una o r g a n i z a c i ó n común en forma p a r e c i d a a como o c u r r een e l Arma y S e r v i c i o de I n g e n i e r o s . 928. E l de A e r o n á u t i c a r e s u l t a s e r un s e r vi c i o t é c n i c o , i n d i s p e n s a b l e p a r a e l apoyo a l a s -o p e r a c i o n e s d e l Arma de que forma p a r t e . En e f e c t o , se t r a t a de un s e r v i c i o que en p r i n c i p i o s ó l o a t i e n d e a l a s n e c e s i d a d e s de una s o l a arma, o sea a q u e l l a que es su r a z ó n de s e r , ya que donde n o se d i s p o n e de o r g a n i s m o s a é r e o s p r o p i o s de l a s - Fuerzas T e r r e s t r e s , n o se m a n i f i e s t a l a p r e s e n c i a y a c t i v i d a d e s de e s t e s e r v i c i o . 929. E l p e r s o n a l que i n t e g r a e l S e r v i c i o de A e r o n á u t i c a puede s e r p r o c e d e n t e d e l a F u e r z a - - Aérea en c a l i d a d de c o m i s i o n a d o , o b i e n p e r s o n a l d e l E j é r c i t o e s p e c i a l i z a d o para l a s a c t i v i d a d e s técnicas, a d m i n i s t r a t i v a s y operativas necesarias, en p l a n t e l e s y c e n t r o s de a d i e s t r a m i e n t o de l a - F u e r z a Aérea. E s t e p e r s o n a l comprende p r i n c i p a l mente l a s e s p e c i a l i d a d e s de mecánicos de a v i a c i ó n , c o n t r o l a d o r e s de v u e l o s y t é c n i c o s en e l e c t r ó n i c a de a v i a c i ó n . 930. E l S e r v i c i o f u n c i o n a formando p a r t e o r g á n i c a de u n i d a d e s d e l Arma de A e r o n á u t i c a y a e r o móvi l e s , a n t e cuyos comandantes mant i e n e n ó r g a n o s de d i r e c c i ó n d e l S e r v i c i o . Además, en e s c a l o n e s e l e v a d o s de l a o r g a n i z a c i ó n d e l E j é r c i t o , puede e s t a r r e p r e s e n t a d o p o r almacenes y d e p ó s i t o s de a r t í c u l o s de su c o m p e t e n c i a , a s í como t a l l e r e s d e m a n t e n i m i e n t o y c e n t r o s de a d i e s t r a m i e n t o e s p e c i a 1 izado.
931. En forma general, l a s f a c u l t a d e s , a t ri buciones, responsabilidades y funciones que co-rresponden a l S e r v i c i o de Aeronáutica en campaña, son l a s s i g u i e n t e s : A. ción del ciones y r a t o s de
Abastecimiento, conservación y recuperam a t e r i a l de vuelo, a s í como de l a s r e f a c partes, herramientas, instrumentos y apa su uso e x c l u s i v o .
B . Abastecimiento de combustibles y l u b r i cantes especiales, para l a operación d e l m a t e r i a l aéreo. C. Organización, d i r e c c i ó n y c o n t r o l de l a operación de aeródromos, p i s t a s y h e l i p u e r t o s , a s í como c o n t r o l de v u e l o y t r á f i c o aéreo.
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DECIMA PRIMERA SECCION
EL SERVICIO DE JUSTICIA MILITAR
932. E l S e r v i c i o de J u s t i c i a M i l i t a r t i e n ecomo m i s i ó n general coadyuvar con l o s mandos en l a a d m i n i s t r a c i ó n de l a d i s c i p l i n a m i l i t a r , de conformidad con l o que establezcan l o s ordenamien t o s d e l f u e r o de guerra, cuyos Órganos se encar-gan de l a averiguación, e s c l a r e c i m i e n t o y c a s t i g o de l o s d e l i t o s de su competencia. Este S e r v i c i o presenta en l a s Fuerzas Armadas Mexicanas dos asr pectos orgánicos y funcionales d i f e r e n t e s pero i n t e r r e l a c i o n a d o s : uno es e l d e l S e r v i c i o de Just i c i a propiamente d i c h o y e l o t r o e l de l o s Organos d e l Fuero de Guerra.
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933. El Servicio de Justicia es un servicio administrativo, según la clasificación contenida en el Capítulo Segundo y como tal desarrolla actT vidades administrativas exclusivamente, en rela-ción con el personal del Servicio, con las instalaciones y dependencias del mismo y con las actividades a cargo de estas y de los órganos del Fue ro de Guerra. Estos, por su parte, son organis-mos jur dicos penales que dependen del Servicio Únicamente en aspectos administrativos, pero que en el ejercicio de las funciones de su competen-cia, de conformidad con lo señalado en el Código de Justicia Mi 1 itar, actúan con absoluta indepenl dencia. Los Organos del Fuero de Guerra son losque se describen en los párrafos 935 al 944.
934. A l Servicio de Justicia Militar le com peten las facultades, atribuciones, responsabilidades y funciones que a continuación se expresan: A. Manejo administrativo del personal pro-pio del Servicio y del que se encuentre bajo su control, para la utilización de sus capacidades técnicas o administrativas. B. Organizar y controlar administrativamente el funcionamiento y actividades de los Organos del Fuero de Guerra, sin intervenir en las activi dades de su competencia.
C. Organización y funcionamiento de las pri siones mi 1 itares, unidades disciplinarias y otra? dependencias o instalaciones similares.
D. Manejo de los militares procesados y sen tenciados, conservando su capacidad física y la -
p r o f e s i o n a l cuando proceda, h a s t a su r e i n c o r p o r a c i ó n a sus a c t i v i d a d e s m i l i t a r e s .
E. Ayudar en l a e l a b o r a c i ó n de p r o y e c t o s de l e y e s , reglamentos y o t r a s d i s p o s i c i o n e s que t e n gan i m p l i c á c i o n e s l e g a l e s o j u r í d i c a s .
F. La a p l i c a c i ó n de l a Ley d e . R e t i r o s y Pen s i o n e s en l a p a r t e que compete a l a S e c r e t a r l a d e l a Defensa N a c i o n a l , para f i j a r l a s p r e s t a c i o n e s a que tengan der-echo l o s m i l i t a r e s y sus derechor h a b i e n t e s , estudiando, r e s o l v i e n d o y t r a m i t a n d o l o n e c e s a r i o a l r e s p e c t o , en c o o r d i n a c i ó n con e l r S e r v i c i o de Seguridad S o c i a l M i l i t a r y con e l s ev i c i o de P e r s o n a l .
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G. Estudios y determinaciones respecto a problemas de recompensas y de a j u s t e y cómputo de tiempo de s e r v i c i o s de l o s m i l i t a r e s para f i n e s l e g a l e s o a d m i n i s t r a t i v o s , en c o o r d i n a c i ó n con e l S e r v i c i o de Personal.
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935. Los Organos d e l Fuero de Guerra, son de t r e s c l a s e s , cada uno con sus f u n c i o n e s p r o - - p i a s , l o s que se complementan en l a a c t u a c i ó n que d e s a r r o l l a n p a r a l a a d m i n i s t r a c i ó n de l a j u s t i c i a m i l i t a r de acuerdo con l o s p r o c e d i m i e n t o s señalados p a r a cada c u a l p o r e l Código de J u s t i c i a M i l i tar. Por una p a r t e e s t á e l MINISTERIO PUBLICO p o r l a o t r a e l CUERPO DE DEFENSORES DE OFICIO; f i nalmente, l o s TRIBUNALES MILITARES.
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936. EL MINISTERIO PUBLICO MILITAR. E s t á c o n s t i t u i d o p o r l a PROCURADURIA DE JUSTICIA M I L I TAR, de l a que a su vez dependen directam,ente l a s AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO. La P r o c u r a d u r í a
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depende d e l S e c r e t a r i o JI l a Defensa N a c i o n a l , formando p a r t e de e s t e organismo s u p e r i o r de l a s Fuerzas Armadas. Las Agencias d e l M i n i s t e r i o PÚb l i c o M i l i t a r f u n c i o n a n a razón de una a d s c r i t a a cada Juzgado M i 1 i t a r , p e r o en campa-ña tam6i én f o r man p a r t e o r g á n i c a de l o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s d e t o d o t i p o ; a s í habrá una agencia d e l m i n i s t e r i o p ú b l i c o en cada c u a r t e l g e n e r a l t e r r i t o r i a l ; en c u a r t e l e s g e n e r a l e s de l a s grandes unidades, desde l a b r i g a d a indepencilente h a s t a l o s más e l e v a - dos escalones; en l o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s de l a s bases aéreas y n a v a l e s ; e t c . En cada caso, e l -p e r s o n a l de j e f e s , o f i c i a l e s y t r o p a que i n t e g r e e s t a s agencias puede s e r d e l S e r v i c i o de ~ u s t i c . i a M i l i t a r de l a Fuerza Armada de que se t r a t e , p e r o en t o d o caso todas l a s agencias dependen de l a -P r o c u r a d u r í a , que es ú n i c a y f u n c i o n a p a r a l a s . t r e s f u e r z a s p o r i g u a l ; en o t r a s p a l a b r a s , no -e x i s t e una P r o c u r a d u r í a de J u s t i c i a Naval n i o t r a de l a Fuerza Aérea p o r separado, aunque s í pueden f u n c i o n a r agencias d e l m i n i s t e r i o p ú b l i c o i n t e g r a das p o r p e r s o n a l n a v a l y de f u e r z a aérea, a d s c r i t a s a o r g a n i z a c i o n e s de e s t a s f u e r z a s armadas.
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937. Además de sus f u n c i o n e s como órganos d e l Fuero de Guerra, l a P r o c u r a d u r í a de J u s t i c i aM i l i t a r y l a s Agencias d e l M i n i s t e r i o P ú b l i c o , -actúan como ASESORIAS JURlDlCAS de l o s mandos t e r r i t o r i a l e s y de unidades a que e s t é n a d s c r i t a s , a c t i v i d a d é s t a de g r a n u t i l i d a d en campaña, p r i n c i p a l m e n t e en problemas r e l a c i o n a d o s con Asuntos C i v i l e s y Gobierno M i l i t a r , cuando t a l e s p r o b l e - mas se p r e s e n t a n a l o s mandos en l a s o p e r a c i o n r s militares. Podrían e x i s t i r asesorías j u r í d i c a s formando p a r t e de c u a r t e l e s g e n e r a l e s de a l t o n i ve1 , s i n t e n e r a su c a r g o f u n c i o n e s de a g e n c i a d e m i n i s t e r i o público.
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938. Otra dependencia d e l M i n i s t e r i o P ú b l i co M i l i t a r es l a POLlClA JUDICIAL MILITAR, t a n t ol a PERMANENTE como l a AUXILIAR. En operaciones,agentes de l a P o l i c í a J u d i c i a l Permanente deben ser agregados a l a s Agencias d e l M i n i s t e r i o PÚbli co a d s c r i t a s a l o s d iversos c u a r t e l e s generales a l o s juzgados m i l i t a r e s , para ayudar en l a s aver i g u a c i o n e s e i n v e s t i g a c i o n e s necesarias. Por o t r a p a r t e , además de l o s agentes a u x i l i a r e s de l a P o l i c í a J u d i c i a l M i l i t a r , representados ---p o r l o s m i l i t a r e s en e l desempeño de determinados s e r v i c i o s de armas, según l o establece e l Código de J u s t i c i a M i l i t a r , en e l s e r v i c i o en campaña da l a Po1 i c í a M i l i t a r debe considerarse a l a vez-en funciones de P o l i c í a J u d i c i a l .
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939. EL CUERPO DE DEFENSORES DE OFICIO. Es t e organismo mantiene una Defensoría de O f i c i o e: cada juzgado m i l i t a r . A l i g u a l que en e l caso d e l M i n i s t e r i o Público, e l Cuerpo de Defensores de O f i c i o es ú n i c o para l a s t r e s fuerzas armadas, aun cuando en algunas de l a s defensorías a d s c r i - a t a s a l o s juzgados que l o ameriten e x i s t a n m i l i t r e s de l a Armada y de l a Fuerza Aérea.
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940. LOS TRIBUNALES MILITARES. En campaña, a l i g u a l que en tiempo de paz, l o s t r i b u n a l e s m i l it a r e s son de c u a t r o t i p o s a saber: Consejos de Guerra E x t r a o r d i n a r ¡os, Consejos de Guerra Ord i n a r ¡os, Juzgados M i 1 it a r e s y Supremo T r ibuna 1 M i 1 iz tar.
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941 Los Consejos de Guerra E x t r a o r d i n a r ¡os. Estos t r i b u n a l e s que en tiempo de paz funcionan muy eventualmente debido a l a s condiciones que e l Código de J u s t i c i a M i l i t a r señ9la para su c o n s t i -
t u c i ó n y a c t u a c i ó n , son muy comunes en tiempo de g u e r r a , p r i n c i p a l m e n t e e n t r e l a s t r o p a s que se e n c u e n t r a n en o p e r a c i o n e s a c t i v a s de campaña ccn Cuando un comandante se vea ent r a e l enemigo. e l caso de convocar a Consejo de Guerra ~ x t r a o r d i n a r i o p a r a j u z g a r un d e l i t o que l o a m e r i t e , de b e r á p r o c u r a r l a p r e s e n c i a de abogados d e l ~ e r v T c i o de J u s t i c i a M i l i t a r d u r a n t e e l j u i c i o ; de n o s e r e s t o p o s i b l e , b u s c a r á d i s p o n e r de l a presenc i a de a l g u n a a u t o r i d a d j u d i c i a l c i v i l , o p o r l o menos de un abogado de l a j u r i s d i c c i ó n en donde se e n c u e n t r e operando; s i aun e s t o n o es p o s i b l e , l l e v a r á a d e l a n t e e l j u i c i o s i n l a p r e s e n c i a en e l mismo de n i n g ú n abogado.
942. Los Consejos de Guerra O r d i n a r i o s y l o s Juzgados M i l i t a r e s . En campaña, a l i g u a l -que en t i e m p o de paz, f u n c i o n a un c o n s e j o de que r r a o r d i n a r i o en cada l u g a r donde f u n c i o n e un -Juzgado M i l i t a r . Unos y o t r o s de e s t o s dos t i - pos de t r i b u n a l e s pueden e x i s t i r a d s c r i t o s a l o s mandos t e r r i t o r i a l e s y a l o s de l a s grandes u n i dades s u p e r i o r e s ; e v e n t u a l m e n t e f u n c i o n a r á n adsc r i t o s a una d i v F s i ó n o b r i g a d a , l o c u a l podrá s e r n e c e s a r i o y c o n v e n i e n t e cuando é s t a s operende una manera i n d e p e n d i e n t e . En forma s i m i l a r , podrá haber c o n s e j o s de g u e r r a o r d i n a r i o s y j u z gados m i l i t a r e s a d s c r i t o s a bases aéreas o naval e s , en cuyo caso l a j u r i s d i c c i ó n de e s t o s t r i b u n a l e s a b a r c a r á a v a r i a s bases s u b s i d i a r i a s .
943. E l Supremo T r i b u n a l M i l i t a r . E s t e -t r i b u n a l es e l de máximo n i v e l en l a o r g á n i c a m i l i t a r , p e r o l a a d m i n i s t r a c i ó n de l a j u s t i c i a mir l i t a r puede e j e r c e r s e aún más a r r i b a , a l n i v e l de l a Suprema C o r t e de J u s t i c i a de l a Nación.
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E l Supremo T r i b u n a l M i l i t a r es ú n i c o para todas l a s o r g a n i z a c i o n e s m i l i t a r e s , p o r l o que en t i e m po de g u e r r a será c o n v e n i e n t e que sea i n t e g r a d o con personal de l a s t r e s f u e r z a s armadas.
944. En tiempo de g u e r r a s u e l e s e r necesa-r i a l a e x i s t e n c i a de unidades d i s c i p l i n a r i a s , o sean c o r p o r a c i o n e s a l a s c u a l e s sean d e s t i n a d o s determinado t i p o de sentenciados. E s t o es d e b i d o a que s i se a p l i c a n l o s p r o c e d i m i e n t o s y l a s pe-nas que son comunes en tiempo de paz, que i m p l i - can c o n f i n a m i e n t o en una p r i s i ó n m i l i t a r , p o r más o menos tiempo según l a s e n t e n c i a , podrán s u s c i - t a r s e casos de i n d i v i d u o s que cometan d e l i t o s con o b j e t o de s u b s t r a e r s e de l o s r i e s g o s de campaña,d u r a n t e e l tiempo que d u r e su proceso y condena. Estas unidades son o r g a n i z a d a s con p e r s o n a l sen-t e n c i a d o y a d m i n i s t r a d a s p o r e l S e r v i c i o de J u s t i c i a , p e r o agregadas a c u a l q u i e r mando t e r r i t o r i a l o de g r a n u n i d a d para que é s t e l a s emplee en l a soperaciones de combate.
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D E C I M A SEGUNDA SECClON EL S E R V I C I O DE POLlClA MILITAR
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945. E l S e r v i c i o de Po1 i c í a M i l i t a r es un s e r v i c i o a d m i n i s t r a t i v o , cuya m i s i ó n g e n e r a l cons i s t e en a u x i l i a r a l o s mandos t e r r ' i t o r i a l e s , de grandes unidades o de i n s t a l a c i o n e s y dependen--c i a s , en l a v i g i l a n c i a d e l c u m p l i m i e n t o de d i s p o s i c i o n e s r e l a c i o n a d a s con l a seguridad, l a d i s c i p l i n a y e l orden. Mediante su a c t u a c i ó n l a P o l i c í a M i l i t a r r e l e v a % l a s demás t r o p a s d e l desempe ño de s e r v i c i o s de armas d e s t i n a d o s a l a s f i n a l iz
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dades a n t e s expresadas, p e r m i t i e n d o a s í que é s t a s se dediquen í n t e g r a m e n t e a sus m i s i o n e s de combate o servicio.
946. Para e l c u m p l i m i e n t o de su m i s i ó n gene r a l , l a P o l i c í a M i l i t a r t i e n e a su c a r g o l a s f a - cultades, atribuciones, responsabilidades y fun-c i o n e s que a c o n t i n u a c i ó n se e n l i s t a n : A. A u x i l i a r a l mando de q u i e n dependa, en e l mantenimiento d e l orden,, d i s c i p l i n a observan-c i a de l a s l e y e s , reglamentos, órdenes y d i s p o s i c i o n e s v i g e n t e s , en puestos m i l i t a r e s , i n s t a l a - c i o n e s o áreas b a j o c o n t r o l m i l i t a r .
B. P e r s e g u i r , d e t e n e r y poner a d i s p o s i c i ó n d e l mando a l o s m i l i t a r e s i n f r a c t o r e s , a s í como i n v e s t i g a r , aprehender y c o n s i g n a r a l o s m i l i t a - res del incuentes
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C. A c t u a r como P o l i c í a J u d i c i a l M i l i t a r , en a u x i l i o del M i n i s t e r i o Público M i l i t a r .
D. Proporcionar seguridad f í s i c a inmediata a c u a r t e l e s g e n e r a l e s , dependencias e . i n s t a l a c i o r nes.
E.
La c i r c u l a c i ó n y c o n t r o l d e l t r á n s i t o .
F. La c u s t o d i a de p r i s i o n e r o s de g u e r r a , -as: como o r g a n i z a r l o s campos y r e c l u s o r i o s y t r a m i t a r l o r e l a t i v o a d i c h o s p r i s i o n e r o s , en c o o r d-f n a c i ó n con o t r o s s e r v i c i o s .
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G. En á r e a s b a j o Ley M a r c i a l , desempeñar f u n c i o n e s d e ' p o l i c í a p r e v e n t i v a y j u d i c i a l con r e
l a c i ó n a l a p o b l a c i ó n c i v i l , cuando -sea n e c e s a r i o y se l e ordene. 947. En e l desempeño de l a mayor p a r t e de sus f u n c i o n e s en campaña, l a P o l i c i a M i l i t a r ac-t ú a a nombre y en r e p r e s e n t a c i ó n d e l mando de q u i e n r e c i b e órdenes, p r i n c i p a l m e n t e en asuntos r e l a c i o n a d o s con l a s e g u r i d a d d e l área, con e l o r den y l a d i s c i p l i n a . Todos l o s m i l i t a r e s de c u a i q u i e r grado, con c u a l q u i e r c a r g o o c o m i s i ó n , quet r a n s i t e n o a c t ú e n en una á r e a determinada, 'deben i n f o r m a r s e oportunamente, r e c u r r i e n d o a l a P o l i - c í a M i l i t a r , de l a s d i s p o s i c i o n e s que e s t é n v i g e -n t e s en t a l e s aspectos en esa á r e a , a f i n de no - i n c u r r i r en f a l t a o d e l i t o p o r i g n o r a n c i a .
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948. E l f u n c i o n a m i e n t o de l a P o l i c í a M i l i - t a r , a s í como sus a c t i v i d a d e s en campaña en cada e s c a l ó n d e l mando a p a r t i r de l a b r i g a d a o u n i d a d e q u i v a l e n t e h a c i a a r r i b a , son d i r i g i d o s y comanda dos p o r un PREBOSTE, de conformidad con l o p r e v i c t o en l o s a r t í c u l o s 1305 a l 1312 de l a ordenanza-General d e l E j é r c i t o , en sus p a r t e s a p l i c a b l e s . En ocasiones e l c a r g o de P r e b o s t e l o e j e r c e r á e l p r o p i o comandante de l a u n i d a d de Po1 i c i a M i 1 i t a r de que se t r a t e .
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949. .Cada g r a n un i d a d - d e b e d i s p o n e r orgán i camente de una pequeña u n i d a d d e P o l i c í a M i l i t a r formando p a r t e de e l l a . En una B r i g a d a , p o r . e j e m p l o , e s t a u n i d a d puede s e r una Sección de Po1 i c i a M i l i t a r ; en una. d i v i s i ó n s e r á una compañía; un cuerpo de e j é r c i t o debe d i s p o n e r de un b a t a l l ó n p o r l o menos. Estas unidades son m u l t i s e r v i b l e s o de a p l i c a c i ó n g e n e r a l , debiendo c o n t a r con e l e mentos p a r a p r o p o r c i o n a r s e g u r i d a d f í s i c a , e s c o l -
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t a r p r i s i o n e r o s de g u e r r a , d i r i g i r l a c i r c u l a c i ó n y controlar e l tránsito, v i g i l a r l a disciplina y e l orden, e t c . A l n i v e l d e l Cuerpo, d e l E j é r c i t o en Operaciones y de ' l o s d i v e r s o s mandos t e r r i t o r i a l e s , l a s u n i d a d e s de P o l i c í a M i l i t a r pueden s e r d e l t i p o m u l t i s e r v i b l e , pudiendo d i s p o n e r . a d e más de a l g u n a s de c a r á c t e r e s p e c i a l i z a d o , t a l e s como l a s d e s t i n a d a s a f r e s g u a r d o de p r i s i o n e c - - m i l i t a r e s y de campos de p r i s i o n e r o s de g u e r r a , l a s u t i l i z a d a s en e l c o n t r o l d e t r á n s i t o , en a c ti v i d a d e s de s e g u r i d a d i n t e r i o r , e t c . 950. E n t r e l o s d i v e r s o s . s e r v i c i o s que l a Po l i c í a M i l i t a r de l a s unidades desempeña en l a ZOna d e l F r e n t e , f i g u r a n l o s s i g u i e n t e s : Puestos de C o n t r o l de T r á n s i t o en c r u c e s de caminos, b i f u r c a cienes, p u n t o s de paso o b l i g a d o , parques de v e - h í c u l o s ; p a t r u l l a s m o t o r i z a d a s de v i g i l a n c i a en c a r r e t e r a s ; p u e s t o s y p a t r u l l a s de r e c o l e c c i ó n de f a l t i s t a s , d e s e r t o r e s y rezagados; p u e s t o s , p a t r u l l a s y r o n d i n e s de v i g i l a n c i a y s e g u r i d a d en c u a r t e l e s g e n e r a l e s , á r e a s de s e r v i c i o s y o t r o s lugar r e s s i m i l a r e s ; e s c o l t a s de p r i s i o n e r o s de g u e r r a y d e l i n c u e n t e s ; p u e s t o s y p a t r u l l a s de v i g ¡ l a n c i a en áreas de r e c r e o o de reposo; p u e s t o s y p a t r u - l l a s de v i g i l a n c i a de l a s a c t i v i d a d e s de l a p o b l a c i ó n c i v i l , cuando proceda; grupos de i n v e s t i g a - c i ó n de d e l i t o s cometidds p o r m i l i t a r e s o p o r c i v i les.
951. E l S e r v i c i o de Po1 i c í a M i l i t a r es e l que t i e n e a su c a r g o o r g a n i z a r , a d m i n i s t r a r y v i g i l a r l o s campos y r e c l u s o r i o s de p r i s i o n e r o s de guerra. Asimismo, se encarga de a d m i n i s t r a , r a d T cho p e r s o n a l en sus aspectos y asuntos t a n t o i n d T v i d u a l e s como c o l e c t i v o s . En e l desempeño de e s t a s
f u n c i o n e s e l S e r v i c i o de P o l i c í a M i l i t a r es a u x i l i a d o p o r t o d o s l o s demás s e r v i c i o s d e l E j é r c i t o , cada c u a l en l o s a s p e c t o s de su .competenc ¡a.
DEClMA TERCERA
SECClON
EL SERVICIO DE PERSONAL
952. Por necesidades p r o p i a s de tiempo de paz, f u n c i o n a n d i v e r s a s dependencias que manejan a s u n t o s r e l a c i o n a d o s con PERSONAL, en aspectos d e reclutamiento, i d e n t i f i c a c i ó n , r e g i s t r o y control d e l p e r t e n e c i e n t e a l S e r v i c i o M i l i t a r Nacional y otros similares. En Piempo de g u e r r a e l r e c l u t a r m i e n t o debe r e a l i z a r s e en g r a n e s c a l a , b a j o un -c o n t r o l c e n t r a l i z a d o , combinando e l v o l u n t a r i o -con e l de m o v i l i z a c i ó n de l a s r e s e r v a s d e l p e r s o n a l d e l S.M.N., de acuerdo con l a s l e y e s . Además e l p e r s o n a l r e c l u t a d o debe s?r s u j e t o a c i e r t a se l e c c i ó n y c l a s i f i c a c i ó n , conforme a p r o c e d i m i e n - t o s t é c n i c o s modernos, a f i n de que sea debidamen t e d e s t i n a d o a donde sus s e r v i c i o s sean m e j o r -aprovechados. Se r e q u i e r e también de un e f i c a z s i s t e m a de reemplazos, que p e r m i t a que e l p e r s o - n a l r e c l u t a d o y ya a d i e s t r a d o , sea e n v i a d o a l a s unidades en donde se n e c e s i t e en l a c a n t i d a d adez cuada, en t i e m p o o p o r t u n o y con l a s c a r a c t e r í s t i cas r e q u e r i d a s . Por o t r a p a r t e , se hace necesa-r i o c o n t r o l a r a l que deba ser l i c e n c i a d o , o sea d e v u e l t o a l a v i d a c i v i l , con l o s c o n s i g u i e n t e s problemas a r e s o l v e r que e s t a a c t i v i d a d i m p l i c a . Para l a r e a l i z a c i ó n de e s t a s y o t r a s a c t i v i d a d e s conexas o d e r i v a d a s de e l l a s , se n e c e s i t a d i s p o - n e r en t i e m p o de g u e r r a de un S e r v i c i o de Personal
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953. EL SERVICIO DE PERSONAL es un servicio administrativo, cuya misión general es la de controlar el potencial humano de la Nación para fines militares, obtener el necesario para mantener los efectivos de toda clase de organizaciones mil itares, adiestrar los reemplazos y ponerlos a -disposición de las tropas. 954. Para cumplir su misión, el Servicio de Personal tiene a su cargo las facultades, atribuciones, responsabilidades y funciones que se expo nen en los párrafos subsiguientes: A. Registro, control y clasificación de las reservas humanas. B. Dirección, control y ejecución del reclu tamiento voluntario, del Servicio Militar ~acional y de la movilización de personal.
C. Recepción, en centros de reclutamiento,del personal reclutado o movilizado; su selección, estudio y clasificación, para destinarlo a las diversas armas y servicios posteriormente.
D. Operación de centros de adiestramiento, para la preparación y educación del personal reclutado y movilizado, hasta ponerlo en condiciones de ser encuadrado en las un idades de armas . y servicios, o en las dependencias diversas. E. Control administrativo de los reemplazos, hasta ser entregados a las unidades en que causa: rán alta, perteneciendo ya a una arma o serviciodeterminados.
F. Ejecución de l a s a c t i v i d a d e s de l i c e n c i a miento, desmovi 1 i z a c i ó n masiva y r e t o r n o del perr sonal a l a s reservas.
955. Los problemas relacionados con per--sonal, desde e l punto de v i s t a de l o s mandos en l o s d i v e r s o s n i v e l e s de l a organización m i l i t a r , son estudiados, planeados y r e s u e l t o s por l a s secciones primeras de 1-0s estados mayores c o r r e s pondientes, comprendiendo una amplia gama de a c t i vidades en l a s que se incluyen l o s aspectos relar t i v o s a l personal como i n d i v i d u o s , e n t r e l o s que ,f iguran 1os de promoc ión (ascensos) , dest ¡no, bar j a , condecoraciones y o t r a s recompensas, c a s t i g o s y asuntos d i s c i p l i n a r i o s , e t c . Los órganos de di r e c c i ó n y de e j e c u c i ó n del S e r v i c i o de Personal planean, d i r i g e n y r e a l i z a n l a ejecución m a t e r i a l de a c t i v i d a d e s del t i p o de l a s e n l i s t a d a s en e l p á r r a f o a n t e r i o r , l a s que se r e f i e r e n a l manejo f í s i c o y c o n t r o l masivo d e l personal que i n t e g r al a organización. Los órganos de d i r e c c i ó n del s e r v i c i o consisten en una D i r e c c i ó n de Personal funcionando en l a S e c r e t a r í a de l a Defensa Nacional y una j e f a t u r a de personal en e l c u a r t e l gene r a l de cada región m i l i t a r . Los p r i n c i p a l e s órga nos de e j e c u c i ó n son l o s centros de r e c l u t a m i e n t o y de a d i e s t r a m i e n t o de diversas clases, l o s depd s i t o s y unidades de reemplazos y l o s centros de licenciamiento.
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956.
Los Centros de Reclutamiento son i n s t a laciones del S e r v i c i o de Personal que deben exisr t i r a razón de por l o menos un9 por cada reg i6n m i l i t a r o ~ e a t r ode operaciones. A estos centros debe concentrarse todo e l personal reclutado, i n cluyendo l o s presentados v o l u n t a r i o s y l o s m o v i l i
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zados. Estas i n s t a l a c i o n e s deben d i s p o n e r de o r ganismos t é c n i c o s , a d m i n i s t r a t i v o s y de l o s s e r v i c i o s generales, para s e l e c c i o n a r a l personal r e c l u t a d o desde e l p u n t o de v i s t a de su u t i l i d a d pa r a e l s e r v i c i o , para c l a s i f i c a r l o desde e l puntode v i s t a de sus a p t :tudes y vocaciones, para trar m i t a r l o n e c e s a r i o para su a l t a o i n g r e s o a l Serv i c i o a c t i v o y para p o n e r l o a d i s p o s i c i ó n d e l cor r e s p o n d i e n t e Centro de A d i e s t r a m i e n t o Básico.
957. Los Centros de A d i e s t r a m i e n t o B á s i c o normalmente ex¡ s t e n yuxtapuestos a l o s Centros de Reclutamiento. En e s t a s i n s t a l a c i o n e s se r e c i b e a l p e r s o n a l r e c i é n r e c l u t a d o , considerándolos a todos como "Reclutas", s i n p e r t e n e c e r aún a d e t e r minada arma o s e r v i c i o . Se l e s somete a un p e r í o do de a d i e s t r a m i e n t o b á s i c o , cdmún a todos, dura; t e e l tiempc que l a s d i r e c t i v a s señalen para t a i e f e c t o ; durante e s t e adiestramiento l o s r e c l u t a s son observados, e s t u d i a d o s y somet i d o s a pruebas, a f i n de que a l t e r m i n a r e l p e r i o d o de i n s t r u c - c i ó n e s t é n en c o n d i c i o n e s de s e r d e s t i n a d o s a determinadas armas y s e r v i c i o s , según SUS capacidades, a p t i t u d e s , conocimientos p r e v i o s y vocación, pasando a c o n t i n u a r su prepar-ación m i l i t a r a l o s Centros de A d i e s t r a m i e n t o de Reemplazos.
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958. Los Centros de A d i e s t r a m i e n t o de Reemplazos, t i e n e n p o r o b j e t o i n s t r u i r en l a medida n e c e s a r i a a l p e r s o n a l r e c l u t a d o , para p o n e r l o en c o n d i c i o n e s de s e r encuadrado en l a s unidades, dependencias o i n s t a l a c i o n e s en que i r á n a ~ r e s - t a r sus s e r v i c i o s . Cada c e n t r o de e s t e t i p o i n s t r u y e r e s p e c t o a una arma o s e r v i c i o especificas, aunque pueden e x i s t i r de c a r á c t e r m i x t o , o sea pa r a a d i e s t r a r simultáneamente a personal d e s t ¡nadó
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a d i v e r s a s armas y s e r v i c i o s . En e s t o s c e n t r o s son r e c i b i d o s grupos de r e c l u t a s procedentes de l o s Centros de A d i e s t r a m i e n t o ; Básico, ya debida mente c l as i f icados y seleccionados para una armao s e r v i c i o determinados y son sometidos a l p r o g r a ma p r e v i s t o , para que una vez s a t i s f e c h o é s t e , -puedan 1 os r e c l u t a s c o n v e r t ir s e en "Sol dados" ,del arma, s e r v i c i o o e s p e c i a l idad para l a s cuales r e c i b e n su a d i e s t r a m i e n t o . Los soldados egresados de e s t o s c e n t r o s pasan a l o s Depósitos ae Reempla tos. Los Centros de A d i e s t r a m i e n t o de ~ e e m ~ l a z o s deben c o n s i d e r a r s e como escuelas de t r o p a , por l o que no o b s t a n t e s e r manejados p o r e l S e r v i c i o de Personal, también t i e n e n a u t o r i d a d t é c n i c a sobree l ' l o s l a s d i r e c c i o n e s , departamentos o j e f a t u r a s -de l a s armas y l o s s e r v i c i o s .
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959. Los Depósitos de Reemplazos son i n s t a l a c i o n e s en donde se concentran,los soldados procedentes de l o s c e n t r o s de A d i e s t r a m i e n t o de Reem plazos, ya debidamente instru,idos para e l d e s t i n o que vayan a r e c i b i r . En e s t o s d e p ó s i t o s permaneGen Únicamente e l tiempo i n d i s p e n s a b l e para s e r d e s t i n a d o s a l a s unidades donde vayan a s e r encua drados. Las a u t o r i d a d e s de e s t a s i n s t a l a c i o n e s , atendiendo a Órdenes d e l escalón s u p e r i o r , o a pe t i c i o n e s de l a s unidades apoyadas, organizan g r u pos de reemplazos con l a c a n t i d a d , c a r a c t e r í s t i - cas y e s p e c i a l i d a d , arma o s e r v i c i o , , a f i n de env i a r e s t o s grupos para s e r entregados oportunamen t e a l o s b a t a l l o n e s , compañias o secciones de reemplazos de l a s grandes unidades, o de l o s mandos t e r r i t o r i a l e s , según proceda.
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960. Los B a t a l l o n e s , Compañías y Secciones de Reemplazos, son unidades que r e c i b e n e s t a s der
nominaciones, p e r o que orgánicamente s ó l o d i s p o nen de un "cuadro" de o f i c i a l e s y c l a s e s en e l nú mero i n d i s p e n s a b l e p a r a d e s a r r o l l a r l a s a c t i v i d a des que i m p l i c a r e c i b i r a l o s reemplazos, r e g i s - t r a r l o s , formular c i e r t o s t r á m i t e s indispensables respecto a e l l o s y d e s t i n a r l o s a l a s diversas c o r p o r a c i o n e s o dependencias de l a g r a n u n i d a d , de c o n f o r m i d a d con l a s necesidades de e s t a s y con l a s órdenes d e l mando de l a misma, comunicadas y s u p e r v i s a d a s p o r l a Sección P r i m e r a c o r r e s p o n d i eñ te.
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961 Los Centros de L i c e n c i a m i e n t o son i n s t a l a c i o n e s d e l S e r v i c i o de Personal e x i s t e n t e s a razón de p o r l o menos una en cada r e g i ó n m i l i t a r o t e a t r o de o p e r a c i o n e s , en l a s que d i v e r s a s u n i dades d e l á r e a c o n c e n t r a n a l p e r s o n a l que ha causado b a j a d e l a c t i v o p a r a v o l v e r a l a v i d a c i v i l . En e s t a s i n s t a l a c i o n e s d i c h o p e r s o n a l debe c o n t a r con l a s f a c i l idades n e c e s a r i a s y r e c i b i r l a o r i e n t a c i ó n y medios p a r a e l r e t o r n o a sus hogares o empleos que a n t e r i o r m e n t e t e n í a , formulándose a h i tambign l o s t r á m i t e s de d e t a l l e que i m p l i c a e l cambio de s i t u a c i ó n de d i c h o p e r s o n a l en sus a s pectos diversos.
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D E C I M A CUARTA SECCION LOS SERVICIOS GENERALES DE ESTADO MAYOR
962. Los e s t a d o s mayores y órganos s i m i l a r e s a e s t o s , en t o d o s l o s n i v e l e s de l a o r g a n i z a c i ó n m i l i t a r , t i e n e n a su c a r g o una a m p l i a gama-
de actividades que deben traducirse en ejecuciónpráctica, para las cuales requieren disponer de personal técnico y profesional de muy diversas es pecia 1 i dades y hab i 1 idades. En t iempo de guerraestas necesidades se incrementan en razón di recta con el volumen y naturaleza de las actividades ad ministrativas y operativas, por lo que se hace n e cesario aumentar también los efectivos y variedades del personal especializado de que se trata, así como regular su dependencia directa de los es tados mayores, ya que su actuación es de aplica-ción directa en los trabajos y funciones que a di chos estados mayores corresponden. Para tal fin, resulta conveniente para operaciones, la creación de los servicios generales de Estado Mayor.
963. Los Servicios Generales de Estado Ma-yor son de carácter administrativo, comprenden -una amplia variedad de especialidades técnicas y profesionales que por su naturaleza tienen aplica ción directa en los trabajos y funciones de los estados mayores. El personal de estos serviciosse asigna individualmente a los estados mayores en dondesus servicios se requieren, o bien se organiza en equipos, instalaciones o dependencias y aún en unidades cuando sea necesario y de acuerdo con las misiones y la manera de actuar de cada es pecial idad. 964. Los Servicios Generales de Estado Ma-yor pueden ser de muy diversa naturaleza, siendolos principales los siguientes: A. Investigación y desarrollo, en aspectos que no correspondan exclusivamente a otros servil cios.
B. Información y contrainformación m i l i t a - r e s ( a g e n t e s e s p e c i a l e s , e s p i o n a j e , c o n t r a e s p i o na j e , e t c . ) ; c r i p t o g r a f í a ; t r a d u c c i ó n de i d i o m a s -e x t r a n j e r o s o idiomas y d i a l e c t o s nacionales; f o t o i n t e r p r e t a c i ó n p a r a f i n e s o p e r a t i v o s ; i n t e r r o ga t o r i o de p r i s i o n e r o s de g u e r r a . C. G u e r r a p s i c o l ó g i c a ; propaganda y' c o n t r a propaganda.
D. R e l a c i o n e s p ú b l i c a s ; f o t o g r a f í a y cinema t o g r a f í a ; p e r i o d i s m o ; p u b l i c a c i o n e s m i l i t a r e s ; ar tes gráficas. E. nales. F.
H i s t o r i a ; e s t a d Í s t i c a ; asuntos educacio-
Asuntos c i v i l e s .
DECI MA QU I NTA SECC I ON OTROS S E R V I C I O S
965. SERVICIOS GENERALES. Se denominan Ser v i c i o s G e n e r a l e s a l o s o r g a n i s m o s o g r u p o s de p e-r s o n a l e s p e c i a l i s t a o e s p e c i a l i z a d o que t i e n e n a SU c a r g o l a s a c t i v i d a d e s de s e r v i c i o en sus d i v e r sas f o r m a s , p a r a s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s de vT da i n t e r n a en l a s i n s t a l a c i o n e s y d e p e n d e n c i a s . V.Gr.: un d e p ó s i t o o almacén r e q u e r i r á , además -del personal destinado a d e s a r r o l l a r l a s funcio-nes p r o p i a s de l a i n s t a l a c i ó n , S e r v i c i o s G e n e r a l e s t a l e s como: a l i m e n t a c i ó n , m é d i c o , c o n s e r v a c i ó n -transmisiones, transportes y otros, destinados a
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su vez a s a t i s f a c e r l a s necesidades d e l p e r s o n a l y d e l l o c a l de d i c h a i n s t a l a c i ó n o dependencia. 966. Los i n d i v i d u o s o grupos o r g á n i c o s de p e r s o n a l e s p e c i a l i s t a o e s p e c i a l i z a d o que forman p a r t e de l o s s e r v i c i o s g e n e r a l e s de una i n s t a l a c i ó n o dependencia, normalmente serán elementos pertenecientes a los diversos serv-icios técnicos y a d m i n i s t r a t i v o s del e j é r c i t o ; destinados a d i cho organismo s i n d e j a r de p e r t e n e c e r a su s e r v i c i o de o r i g e n . Los organismos de cada s e r v i c i o t é c n i c o y a d m i n i s t r a t i v o que formen p a r t e de l o s s e r v i c i o s ~ g e n e r a l e s de l a i n s t a l a c i ó n o dependenc i a , en t o d o caso s e g u i r á n t e n i e n d o l a s u b o r d i n a c i ó n t é c n i c a a l e s c a l ó n s u p e r i o r que es común par a t o d o s l o s s e r v i c i o s , s i n . p e r j u i c i o de l a subor d i n a c i ó n o p e r a t i v a y a d m i n i s t r a t i v a que l e s c o - rresponde con r e l a c i ó n a l mando, j e f a t u r a o d i r e c c i ó n , de l a i n s t a l a c i ó n o dependencia de que se trate.
967. S E R V I C I O S ESPECIALES Y DE SEGURIDAD S O ClAL MILITAR. Los S e r v i c i o s E s p e c i a l e s son l o s que t i e n e n a su c a r g o o r g a n i z a r , d i r i g i r y r e a l i z a r a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s . d i r e c t a y exclusivament e a e l e v a r y mantener l a moral de l a s t r o p a s , -p r o p o r c i o n á n d o l e s b i e n e s t a r , comodidad y d i s t r a c c i ó n , cuando l a s c i r c u n s t a n c i a s l o p e r m i t a n en operaciones. Por su n a t u r a l e z a y p r o p ó s i t o s e s - t o s s e r v i c i o s e s t á n r e l a c i o n a d o s con algunos a s - p e c t o s de l a s a c t i v i d a d e s que correSponden a l a Seguridad S o c i a l M i l i t a r , p o r l o que é s t a y l o s S e r v i c i o s E s p e c i a l e s deben c o n s i d e r a r s e dependien t e s t é c n i c a y a d m i n i s t r a t i v a m e n t e de l o s mismos Órganos de d i r e c c i ó n . Sus f u n c i ~ n e sson l a s s i - guientes:
-
-
A. Organizar, u t i l i z a r y operar casinos, r e s t a u r a n t e s , t i e n d a s , bancos, b i b l i o t e c a s , c i n e s , t e a t r o s , c e n t r o s s o c i a l e s , campos e i n s t a l a c i o n e s d e p o r t i v a s , campos de r e c r e o y de d i v e r s i o n e s , ho teles, alojamientos y otras instalaciones y actiT vidades s i m i l a r e s .
B. O r g a n i z a c i ó n y c o n t r o l t é c n i c o y a d m i n is t r a t i v o de l a s Bandas de M ú s i c a M i l i t a r e s .
C. Las e s t a b l e c i d a s en m a t e r i a de S e g u r i d a d Social M i 1 i t a r .
968. Los c o n c e p t o s e x p r e s a d o s en e l p á r r a f o 966 en r e l a c i ó n con l o s i n d i v i d u o s o g r u p o s o r g á n i c o s que forman p a r t e de l o s S e r v i c i o s Generales, son a p l i c a b l e s t a m b i é n a l o s S e r v i c i o s E s p e c i a l e s , ya q u e e s t o s t a m b i é n se i n t e g r a n en g r a n p a r t e con p e r s o n a l y o r g a n i s m o s que p e r t e n e c e n a o t r o s servicios. P o r e j e m p l o s i se e s t a b l e c e un Cent r o d e Reposo d e l o s S e r v i c i o s E s p e c i a l e s , p a r a que en él se r e c u p e r e n l o s i n d i v i d u o s y u n i d a d e sque hayan s u f r i d o f u e r t e d e s g a s t e en combate, en t a l i n s t a 1a c i ó n habrán de f u n c i o n a r organ isnos p e r t e n e c i e n t e s a l o s S e r v i c i o s de S a n i d a d , I n t e n dencia, T r a n s p o r t e s , Transmisiones, Pagaduría y C o r r e o s ( d e l S e r v i c i o de A d m i n i s t r a c i ó n ) , P o l i c í a M i l i t a r , e t c . , c o n j u n t a m e n t e con l o s e n c a r g a d o s de p r o p o r c i o n a r a l o j a m i e n t o , f u n c i o n e s t e a t r a l e s y cinematográficas, casinos y tiendas, actividades d e p o r t i v a s y c u l t u r a l e s , c o n s e j o de o r i e n t a c i ó n moral, e t c .
CAPITULO V LOS SERV 1 C:I O S Y LA MOV 1 L 1 ZAC 1 ON
969. La Movi 1 i z a c i ó n como ya se e x p r e s a en e l p á r r a f o 33, c o n s i s t e en h a c e r p a s a r a l a .Nac i ó n y a sus F u e r z a s Armadas d e l p i e de paz a l p i e de g u e r r a . Comprende t r e s a s p e c t o s p r i n c i p a l e s que son l o s s i g u i e n t e s : A. ~ o v i l ' i z a c i ó nde l a P r o d u c c i ó n . Consist e n t e en l a a c c i ó n g u b e r n a m e n t a l t e n d i e n t e a en c a u z a r l a p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l , a g r r c o l a y de s e r v i c i o s p a r a a p o y a r e l e s f u e r z o de g u e r r a .
B . M o v i l i z a c i ó n de l a s Reservas Humanas. C o n s i s t e n t e en h a c e r p a s a r a l S e r v i c i o M i l i t a r a c t i v o , . a l p e r s o n a l de l a N a c i ó n n e c e s a r i o p a r a n u t r i r a l o s o r g a n i s m o s de l a s F u e r z a s Armadas. C. M o v i l i z a c i ó n de l a s F u e r z a s Armadas. Que c o n s i s t e e n i n c r e m e n t a r l a m a g n i t u d de é s t a s en c u a n t o a s u s e f e c t i v o s , p a r a que e s t é n en c a p a c i d a d de r e s p o n d e r e f i c a z m e n t e a l a a g r e s i ó n .
970. En t i e m p o de paz numerosas a c t i v i d a des a d m i n i s t r a t i v a s m i l i t a r e s a c a r g o de l o s man dos y de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , deben s u j e t a r s e a normas, p r o c e d i m i e n t o s y c o n d i c i o n e s l e g a l e s -que r e g u l a n d i v e r s o s a s p e c t o s de l a a d m i n i s t r a c i ó n p ú b l i c a , con l a f i n a l i d a d de o b t e n e r e c o n o mías, c o o r d i n a c i ó n , u n i f i c a c i ó n y c o n t r o l ; e n t r e e s t o s pueden m e n c i o n a r s e a s p e c t o s p r e s u p u e s t a l e s , de compras, e s t a d i s t i c o s , e d u c a t i v o s , de s e ~ u r i dad s o c i a l , de i n v e n t a r i o y c o n t r o l de b i e n e s , etc.
971. En t i e m p o de g u e r r a , e l Poder E j e c u t i vo de l a N a c i ó n , h a c i e n d o u s o de f a c u l t a d e s e x t r a o r d i n a r i a s que normalmente l e o t o r g a e l congreso de l a U n i ó n , puede h a c e r c a m b i a r a l g u n a s de e s t a s normas, en l o s a s p e c t o s y en l a medida que vayan siendo necesarios y convenientes para conducir con más f a c i 1 i d a d , r a p i d e z y buen é x i t o l a s a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s y o p e r a t i v a s de l a s F u e r zas Armadas. Puede d a r s e e l caso e x t r e m o de que p o r s e r n e c e s a r i o , a un comandante de t e a t r o de o p e r a c i o n e s se l e o t o r g u e n f a c u 1 t a d e s p a r a g o b e r n a r y a d m i n i s t r a r e l á r e a a su c a r g o , en t o d o s l o s a s p e c t o s que normalmente c o r r e s p o n d e n a l a s - a u t o r i d a d e s c i v i l e s y de a d m i n i s t r a r a l a s f u e r zas armadas b a j o su mando, en a s p e c t o s que normal mente c o r r e s p o n d e n a l a S e c r e t a r í a de l a ~ e f e n s a Nacional. 972. En t i e m p o de paz l a s o r g a n i z ? c i o n e s c i v i l e s de l a i n d u s t r i a , d e l c o m e r c i o , de l a a g r i c u l t u r a y de s e r v i c i o s d i v e r s o s , t a n t o gubernamen t a l e s como p r i v a d o s , cumplen su f u n c i ó n de acuerr do a sus c o n v e n i e n c i a s m e r c a n t i l e s , a su i n i c i a ti va o a sus p r o p ó s i t o s de s e r v i c i o y de a c u e r d o - t a m b i é n con l a s demandas de l a c l i e n t e l a o de l ap o b l a c i ó n en g e n e r a l , según e l t i p o de o r g a n i z a - c i ó n o empres'a de que se t r a t e . En t i e m p o de g u e r r a , e l p r o c e s o de m o v i l i z a c i ó n e x i g e a l a s a u t o r i d a d e s d i s p o n e r de a l g u n a s de e s t a s empresas u o r g a n i z a c i o n e s p r i v a d a s , a s i como dependencias gubernamentales, para d e d i c a r l a s a p r o d u c i r a r t í c u l o s o s e r v i c i o s n e c e s a r i o s a l a s Fuerzas Arma d a s , u t i l i z a n d o a cada o r g a n i s m o o empresa de a c u e r d o con su n a t u r a l e z a y a c t i v i d a d e s a que se d e d i c a , p u d i e n d o s e r e s t a s de c a r á c t e r a d m i n i s t r a -
t i v o , de i n v e s t i g a c i ó n y d e s a r r o l l o , de enseñanza, de c o n s t r u c c i ó n , de t r a n s p o r t a c i ó n , de t e l e c o m u n i c a c i ó n , de p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l o a g r í c o l a , com e r c i a l e s y de s e r v i c i o s d i v e r s o s . Esta m o v i l i z a c i ó n se r e a l i z a de a c u e r d o a normas l e g a l e s que p a r a e l e f e c t o s e d e c r e t a n y l a s empresas son p u e s t a s a t r a b a j a r en e l s e n t i d o que se desea, me d i a n t e a c u e r d o s , conven i o s y c o n t r a t o s , c e l e b r a d o ? e n t r e e l l a s y l a s a u t o r i d a d e s gubernamentales.
-
973. La m o v i l i z a c i ó n n o i m p l i c a que l a s emp r e s a s a f e c t a d a s n i su p e r s o n a l d i r e c t i v o , admi n i s t r a t i v o , t é c n i c o , de o b r e r o s y o p e r a r i o s , queden b a j o l a a u t o r i d a d m i l i t a r , n i que pasen a s e r p a r t e d e l s e r v i c i o de l a s F u e r z a s Armadas; c o n s e r van s u c o n d i c i ó n de c i v i l e s , c u m p l i e n d o con l a s o b l i g a c i o n e s y d i s f r u t a n d o de l o s d e r e c h o s que im p l i c a t a l condición. La m o v i l i z a c i ó n s o l a m e n t e i m p l i c a que e l e s f u e r z o de p r o d u c c i ó n e s t a r á d e s t i n a d o a s a t i s f a c e r necesidades m i l i t a r e s .
-
974. No o b s t a n t e l o e s t a b l e c i d o e n e l p á r r a f o a n t e r i o r , a d j u n t o s a l o s d i v e r s o s ó r g a n o s de l a s empresas a f e c t a d a s , a c t ú a n g r u p o s de e n l a c e i n t e g r a d o s por m i l i t a r e s y destacados p o r l a s aut o r i d a d e s c a s t r e n s e s , con l a c o m i s i ó n de c o o r d i n a r l a s a c t i v i d a d e s de l a s er,ipresas con l a s n e c e s i d a d e s mi 1 i t a r e s , s u p e r v i s a r l a p r o d u c c i ó n , c o n t r o l a r l a c a l i d a d de l o s p r o d u c t o s o s e r v i c i o s proporcionados y, s i es necesario, establecer o v i g i l a r l a seguridad c a n t r a e l espionaje, sabotaj e o acts&~id,hdes S i n i i l h r e s .
975. La m o v i l i z a c i ó n r a i n t e g r a r l o s organismos se l l e v a a cabo c o n f o r m e a en l a l e g i s l a c i ó n s o b r e l a
d e l e l e m e n t o humano pa de l a s f u e r z a s armadas, l o que e s t á p r e v i s t o m a t e r i a ( ~ orgánica, e ~
Ley d e l S.M.N., Reglamento de R e c l u t a m i e n t o ) y - o t r a s d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s o a d m i n i s t r a t i v a s que r se e x p i d a n a l p r e s e n t a r s e l a n e c e s i d a d , de c o n f omidad con l o s p l a n e s de m o v i l i z a c i ó n que se p o n - gan en p r á c t i c a . De e s t o s e l e m e n t o s m o v i l i z a d o s se toman l o s que p o r su p r o f e s i ó n o h a b i 1 i d a d téc n i c a o p r á c t i c a estén capacitados para causar a l t a en l o s d i v e r s o s S e r v i c i o s T é c n i c o s , A d m i n i s t r a t i v o s y E s p e c i a l e s de l a s Fuerzas Armadas.
976. La movi 1 i z a c i ó n de l a s Fuerzas Armadas en g e n e r a l y d e l E j é r c i t o en p a r t i c u l a r , se l o g r a c r e a n d o en c a n t i d a d y t i p o l a s u n i d a d e s , dependen c i a s e i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a poner en acr c i ó n l o s p l a n e s de g u e r r a , de campaña y de o p e r a ciones. Para c r e a r l a s nuevas un i d a d e s pueden e x p a n d e r s e l a s y a e x i s t e n t e s , de manera que una b r i gada, p o r e j e m p l o , se c o n v i e r t a t e n una d i v i s i ó n , ; b i e n o r g a n i z a n d o t o t a l m e n t e y con t o d o s sus c o ~ i po n e n t e s l a s que sean requerida,^; una c o m b i n a c i ó n de ambos p r o c e d i m i e n t o s r e s u l t a más adecuada.
977. Por l o que r e s p e c t a a l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , s ó l o a l g u n o s de l o s c o n s i d e r a d o s e x i stendesde t i e m p o de paz y son a m p l i a d o s a l i n i c i a r s e e l c o n f l i c t o , o desde una f a s e a n t e r i o r a e s t e , a l i n i c i a r s e l a m o v i l i z a c i ó n . O t r o s son c r e a d o s d u - r a n t e l a g u e r r a p a r a a t e n d e r a n e c e s i d a d e s que se vayan p r e s e n t a n d o , p a r a d e s a p a r e c e r o s o l amente r e d u c i r s e a l c e s a r é s t a o a l p r o d u c i r s e l a desmovilización.
978. En t i e m p o de paz e x i s t i r á n solamente a q u e l l o s s e r v i c i o s que son i n d i s p e n s a b l e s p a r a l a v i d a y a d m i n i s t r a c i ó n de l o s e f e c t i v o s e s t a b l e c i dos, t e n i e n d o a su c a r g o a p o y a r a l a s u n i d a d e s yd e p e n d e n c i a s d i v e r s a s en sus n e c e s i d a d e s de s e r vi
c i o i n t e r i o r , de g u a r n i c i ó n y p l a z a , a s í como en sus a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s a l a c o n s e r v a c i ó n d e l a r d e n y s e g u r i d a d i n t e r n o s de l a Nación; p e r o en t o d o caso deberán e s t a r e s t r u c t u r a d o s y a d o c t r i n a dos p a r a i n c r e m e n t a r sus e f e c t i v o s , f u n c i o n a r c o ñ e f i c i e n c i a y l l e v a r a cabo sus a c t i v i d a d e s de tiempo de g u e r r a , en caso de que é s t a se p r e s e n t e .
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CAPITULO
VI
LOS PRINCIPIOS DE LA LOGlSTlCA
979. . P a r a una m e j o r comprensión de l o que s i g n i f i c a l a L o g í s t i c a en r e l a c i ó n a l o s S e r vi c i o s , se puede hacer un s í m i l con r e s p e c t o a l a T á c t i c a General en r e l a c i ó n a l a s armas.. Puede d e c i r s e que LA LOGlSTlCA ES A LOS S E R V I C I O S TECNl COS LO QUE LA TACTICA GENERAL ES A LAS ARMAS. E; e f e c t o , l a T á c t i c a General combina e l empleo y l a a c t u a c i ó n de l a s t r o p a s de l a s d i v e r s a s Armas, y u x t a p o n i e n d o o superponiendo su a c c i ó n , p a r a rea 1 i z a r una man i o b r a t á c t i c a encaminada a combat i rf u e r z a s enemigas; l a L o g Í s t i c a , en forma s i m i lar: combina e l empleo' y l a a c t u a c i ó n de d i v e r s o s Serv i c i o s T é c n i c o s , y u x t a p o n i e n d o o superponiendo su a c c i ó n , p a r a apoyar a l a s . t r o p a s c o m b a t i e n t e s en forma de s a t i s f a c e r sus necesidades de v i d a y com bate.
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-
980. La L o g í s t i c a comprende un c o n j u n t o de a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s , s i e n d o de hecho una p a r t e de é s t a s en e l c o n j u n t o de l a s a c t i v i d a d e s m i l i t a r e s : p e r o a l a vez r e v i s t e a s p e c t o s netame; t e o p e r a t i v o s e n l a e j e c u c i ó n de sus f u n c i o n e s
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de a b a s t e c i m i e n t o , evacuación, mantenimiento
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y c o n s e r v a c i ó n que necesariamente s e r e a l i z a n en el campo de b a t a l l a , d e n t r o d e l marco de l a maniobra t á c t i c a apoyada y de l a s a c t i v i d a d e s t á c t i c a s de l a s t r o p a s combatientes. Por t a l e s razones, I n l a p l a n e a c i ó n y e j e c u c i ó n de l a s a c t i v i d a d e s l o g í s t i c a ~t i e n e n a p l i c a c i ó n l o s p r i n c i p i o s de l a g u e r r a c o n o c i d o s y aceptados, r e s p e c t o a l o s cual e s e s t e Manual hace una e x p o s i c í ó n en sus p á r r a f o s 1 4 1 a l 177, cor.respondientes a l C a p í t u l o I I de l a T e r c e r a P a r t e . Pero, ade.más de e s t o s p r i n c i p i o s de a p l i c a c i ó n u n i v e r s a l , e x i s t e n o t r o s der i v a d o s de e l l o s , de a p l i c a c i ó n en l a s a c t i v i d a - des l o g í s t i c a s ; t a l e s p r i n c i p c o s de l a L o g í s t i c a son l o s s i g ú i e n t e s :
-
-
-
A.
APOYO ADECUADO.
B.
SENC I LLEZ.
C.
ItblPETU DE LA RETAGUARDIA.
D.
CONFIABILIDAD.
E.
OPORTUiJ I DAD.
F.
BALANCE.
G
.
AUTOR I DAD.
H.
SEGURIDAD.
l.
ECONOMIA.
981. APOYO ADECUADO. E l apoyo adecuado s i 3 n i f i c a que el apoyo logística debe p r o p o r c i o n a r s e a l a s unidades subordinadas según e l papel que ca -
da una vaya a desempeiíar en l a operación proyecta
da y segfn I d importancia d e l esfuerzo a desarroy
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l l a r en e l l a : a mayor esfuerzo mayor apoya. La a p l i c a c i ó n de e s t e p r i n c i p f o impl i c a una estrecha coordinacióq e n t r e la,plqneaciÓn y e j e c u c i ó n de las actividades t á c t i c a s y las l o g í s t i c a s recfpro camente relacionadas, determinándose con 1a mayor p r e c i s i ó n p o s i b l e l a Importancia r e l a t i v a de l o s esfuerzos de l a s diversas tropas empefladas a f i n de asignar en forma c o r r e c t a l a s recursos y ubi-c a r l o s en tiempo y l u g a r de acuerdo con l a s necesidades. A1 estimar l a s i t u a c i ó n l o g í s t i c a para apoyar una operación, deben anal i z a r s e l o s consa: bidos factores MISION, TERRENO, ENEMIGO y MEDIOS, p e r o además, LA OPERAClON POR APOYAR.
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982. SENCILLEZ. El p r i n c i p i o de l a S-enci-l l e z no es o t r o que e l e x p l i c a d o en l o s p á r r a f o s 167 a l 173, s610 que en e s t e caso a p l i c a d o a l a planeación, d i r e c c i ó n y r e a l i z a c i ó n de l a s a c t i v i dades l o g i s t i c a s . En estas i m p l i c a l a e l i m i n a - - c i d n de escalones innecesarios, t a n t o en l a s p e t i ciones y t r á m i t e s , como en l a remisión de abastecimientos y e j e c u c i ó n de evacuaciones y a c t i v i d a des de conservaci6n; i m p l i c a también l a s i m p l i f i eacidn de l o s documentos destinados a l a administ r a c i ó n y c o n t r o l ' de l a s a c t i v i d a d e s y e x i s t e n - - c i a s , a s í como que l o s planes y l a s órdenes logTs t i c a s sean f á c i l e s de comprender, i n t e r p r e t a r y r e a l i z a r por p a r t e de l o s diversos s e r v i c i o s que apoyan y de l a s tropas que se b e n e f i c i a n con e l apoyo
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983. IMPETU DE LA RETAGUARDIA. E l apoyo l o g i s t i c o debe proporcionarse de a r r i b a hacia abajó, de l a retaguardia hacia e l f r e n t e ; cada escalón
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con f u n c i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s , debe apoyar a sus inmediatamente subordinados. Esto t i e n e p o r o b j e t o permi t i r a l o s mandos subordinados concentrarr se en e l c u m p l i m i e n t o de sus m i s i o n e s t á c t i c a s , s i n d i s t r a e r su a t e n c i ó h y e s f u e r z o en asegurar p o r s í mismo e l apoyo que demandan p a r a r e a l i z a r las. En l a evacuación médica, que se r e a l i z a d e l f r e n t e a l a r e t a g u a r d i a , es tambidn a p l i c a b l e est e pr!ncipio, ya que cada e s c a l ó n que dispone de elementos d e l S e r v i c i o de Sanidad es responsable, de e n v i a r sus medios d e t r a n s p o r t e a evacuar l a s b a j a s de l o s escalones subordinados.
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984. C O N F I A B I L I D A B . Todo comandante-de t r o pas debe d a r a sus mandos subordinados l a segur ir dad de que d i s p o n d r á n de l o s apoyos n e c e s a r i o s en e l momento y l u g a r que sus p l a n e s l o r e q u i e r a n . Para e l l o el sistema de apoyo l o g í s t i c o debe s e r d i g n o de c o n f i a n z a , g a r a n t i z a n d o su c o n t i n u i d a d a pesar de l a s e v e n t u a l i d a d e s o c o n t i n g e n c i a s no ~ r e v i s t a s . E s t o se l o g r a formulando y poniendo en p r á c t i c a p l a n e s a l t e r n o s Y r e a l i s t a s , e s t a b l e c i e n d o r e s e r v a s en a b a s t e c i m i e n t o s , t r a n s p o r t e s y demás medios y r e a l i z a n d o s a c r i f i c i o s , s t se r e - - q u i e r e , p o r p a r t e de l a s t r o p a s de l o s s e r v i c i o s , a f i n de c u m ~ l i rcon sus t a r e a s en forma o p o r t u n a y completa.
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985. O P O R T U N I D A D . E l apoyo l o g í s t i c o a una o p e r a c i ó n deberá e s t a r d i s p o n i b l e para cada uno de l o s u s u a r i o s en e l momento oportuno, en e l l u g a r adecuado y en l a c a n t i d a d n e c e s a r i a ; en o t r a s p a l a b r a s , e s t e p r i n c i p i o i m p l i c a que l o s s e r v i - - c i o s deben a c t u a r en b e n e f i c i o de l a s t r o p a s apoyadas, precisamente en e l momento en que e l l a s -l o s r e q u i e r a n y no a n t e s n i después; de s e r a n t e s , l a u n i d a d apoyada se h a r í a pesada, a d q u ~ r i r ú ama-
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yores responsabilidades; de ser después quizás se r l a extemporáneo e i n ú t i 1, cayendo también en elcaso a n t e r i o r en r e l a c i ó n con l a s responsabi 1 iday des. S i m i l a r cosa o c u r r i r í a s i l o s abastecimient o s que se l e s envían no son del t i p o y en l a can t i d a d requeridos, o s i l e son colocados en un lur gar alejado, que l e impl ¡que l a servidumbre de t e n e r que desplazar medios de t r a n s p o r t e para recoy gerlos, o bien tan cercano que constituyan un pel i g r o a l a seguridad y a l secreto, o un estorbo a l a s operaciones.
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986. BALANCE. S i g n i f i c a e s t e p r i n c i p i o que l o s recursos para e l apoyo logística a una operac i ó n deben adecuarse a l a s necesidades de é s t a y, a l a vez,que l a operación se a j u s t e a l o que l o s recursos d i s p o n i b l e s permitan r e a l i z a r . No es s i b l e l l e v a r a cabo una operación s i n que exista; l o s medios indispensables para r e a l i z a r l a ; pero,por o t r a parte, aun contando con medios s u f i c i e n t e s siempre será necesarib d o s i f i c a r l o s a f i n de e v i t a r carencias o desperdicios. E l balance se a p l i c a , por una parte, t a n t o a l o s medios de consumo como a l o s de reemplazo ( t a l e s como mun i c i o nes, combustibles, armas, vehículos e t c . ) y, poro t r a p a i t e , a 1 as un idades de l o s v a r i o s s e r v i - - c i o s técnicos, procurando que no haya mas de és-tas que l a s necesarias para una operación, pero tampoco menos en detrimento del apoyo qilp deban proporcionar.
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987. AUTORIDAD. Este p r i n c i p i o se i n t e r p r e t a en e l sentido de que l a s a c t i v i d a d e s de apoyo-l o g i s t i c o deben r e a l i z a r s e mediante una planea--c i 6 n c e n t r a l i z a d a y una ejecución descentralizada. E l l o implica que todo comandante debe DELEGAR AU-
TOR 1 DAD .SUF I C I ENTE en l o s subord inadoc encargados de d i r i g i r con amplia i n i c i a t i v a l a a c t u a c i ó n d e l o s s e r v i c i o s en sus a c t i v i d a d e s de apoyo, respbndiendo de e l l o Únicamente a n t e e l mando. A su vez, qu ienes r e c i b e n e s t a a u t o r ¡dad ( v e r p á r r a f o 879-E y 880), deben. asegurar que cadd elemento subordinado de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s posea tam-b i e n l a s u f i c i e n t e a u t o r i d a d delegada para d e c i - d i r y a c t u a r adecuadamente ante nuevas mecesida-des o contingencias imprevistas, Todo e l l o e x i g e ! que l a s personas que t i e n e n a su cargo e s t a s f u n t ciones sean de amplia competencia, t a n t o en l o s a s p e c t o s , m i l i t a r e s como en l o s t é c n i c e s inheren-tes a los servicios.
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988. SEGURIDAD. En toda operación es neces a r i o asegurar l a e x i s t e n c i a y conservación de l o s medios de apoyo l o g í s t i c o l a s tareas que de-ban d e s a r r o l l a r y e l buen f u r r ~ i o n a m i e n t ode todo s i stema, e v i t a n d o que puedan ser d e s t r u i d o s , n u l f fica'dos o desorganizados por l a acción enemiga, por accidentes o por mal funcionamiento. Para es t o será n e c e s a r i o asegurar l a s a c t i v i d a d e s por 6i7secreto, l a ocultación, l a d i s p e r s i ó n , e l a b r i g o adecuado c o n t r a l o s fuegos, med iarrte l a competenc i a y buen a d i e s t r a m i e n t o d e l personal encargado, mediante un mantenimiento e f i c i e n t e y amplia d i s c i p l i n a de todos l o s componentes.
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989. ECONOMIA. Se a p l i c a e s t e p r i n c i p i o buscando que en e l apoyo l o g í s t i e o a c u a l q u i e r operación, se empleen l o s recursos necesarios dos i f i c a d o s en l a medida requerida para asegurar el cumplimiento de l a misión. I m p l i c a tambign el constante mejoramiento de l a o r g a n i z a c i ó n y en l o s sistemas de a d m i n i s t r a c i ó n para e l c o n t t o l de
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actividades y MEDIOS, EN LA SENCILLEZ DEL equipo y e n l a operación del mismo y de l a s unidades, d e pendencias e instalaciones de apoyo. Es t e pri n c 7 p i o está estrechamente ligado a l de BALANCE.
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3 9 . En l a a p l i c a c i ó n de estos p r i n c i p i o s de l a l o g í s t i c a , l o s mandos, sus a u x i l i a r e s y l o s s e r v i c i o s encargados de r e a l i z a r e l apoyo, debe-rdn siempre tener presente l a siguiente norma: SATISFACER LAS NECESIDADES DE V I D A Y DE COMBATE DE LAS TROPAS EN TIEMPO OPORTUNO, EN EL LUGAR ADE CUADO Y EN LA CANT l DAD NECESAR l A DE MEDIOS, PARAMANTENER ELEVADA SU MORAL Y GARANTIZAR SU EF l C 1 EN C I A COMBATIVA,
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CAPITULO V I I
LAS FUN&I ONES LOG 1 ST lCAS PRIMERA SECCION GENERALIDADES.
991. De conformidad con e l concepto, propós i t o s y campos de acción de l a LOGISTICA, l a s FUN CIONES que a esta rama de actividades administrat f v a s m i 1 it a r e s corresponden son l a s siguientes: A,
EL ABASTEC IM I ENTO.
B.
LA EVACUACIQN DE MATERIALES.
D. SONAL.
E.
L A EVACUAClON Y H O S B l T A b l Z A C l O M DE PER--
LA EVACUAClOH Y H B S P I T A L I Z A C I B Y DE
GA--
NADO. F. L A CONSTRUCC I ON BE OBRAS Y EL ALOJAMI EMTO DE LAS TROPAS.
G.
EL TRANSPORTE.
H.
L A MAMO DE OBRA.
992. De l a s d i v e r s a s f u n c i o n e s ~l o g i s t i c a s a r r i b a e n l i s t a d a s , e l desempefio de l a mayorfa de e l l a s es común a p v a ri o s s e r v i c i o s t é c n i c o s , mient r a s o t r a s s ó l o son d e s a r r o l l a d a s p o r un s e r v i c i o determinado; e l a b a s t e c i m i e n t o , l a evacuaciQn y e l mantenimiento, p o r ejemplo, son f u n c i o n e s BogÍa t i c a s que d e s a r r o l l a n todos l o s s e r v i c i o s , pues -. cada uno abastece, evacfia y mantiene l o s a r t f c u - l o s que son de su incumbencia, de consumo s de cargo en las o r g a n i z a c i o n e s m i l i t a r e s ; a s < e l Ser v i c i o de I n t e n d m c i a abastece en v í v e r e s , r a c i a - nes, agua, v e s t u a r i o y cauipo, m i e n t r a s e l de IPg e n i e r o s abastece en m ~ t e s h l e sdo c a n s t ~ u c c i 6 ny e n , h e r r a m i e n t a s para l a conatruccA6n o dcstauc--ci8n. S i n embargo, por 10 que respecta a l a svsc u a c i ó n y h o s o i t a l i z a c i ó n da? p e r s o n a l , a5 una f u n c i ó n l o g j s t i c a de l a ccmpctsnsia del SaevQ c i o de Sanidad, r n i e n t r s s l a funciQn da t r a n s s o r t z l o es d e l S e r y i c i a de Transporte. Ms o b s t a n t e , 00 debq o l v i d a r s e que s a r a Is r e a 8 i z a c i 8 n de cualesqu i e r a de e s t a s f u n c i o n e s siempre inbarviene más de un aervicFo, csmolementiíndose l a ac--c i ó n de unas y o t r o s en el c o m n ? l n ~ ~ wde t o iaa m i sienes de apowo logística.
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SEGUNDA SECCION EL ABASTECIMIENTO.
993, EL,ABASTECIMICNTO es l a función l o g í s t i c a que t i e n e por: o b j e t o s u m i n i s t r a r a l a s t r o - pas l a s medios m a t e r i a l e s de v i d a y de combate que les sean necesarios para cumplir sus misiones. Los medios n e w s a r i o s se obtienen en campaña en la guerra moderna, mediante una combinación de dos fuentes esenciales: l a e x p l o t a c i ó n l o c a l , que s i g n i f i c a que l a s tropas deben obtener e l máximo de recursos de toda c l a s e en e l área en d o d e ope ran y e l abastecimiento desde l a retaguardia, detodo a q u e l l o que no sea p o s i b l e conseguir en e l área de speraciones.
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994. Se denomina ABASTEC lM l ENTO (en S ingu-l a r ) a l conjunto de a c t i v i d a d e s que comprende l a determinación de necesidades, l a a d q u i s i c i ó n , el: almacenamiento y l a d i s t r i b u c i ó n de ABASTECIMIENTOS,. E $ t a LOS ABASTEC lM IENTOS (en p l u r a l ) , son todos 106 a.rtículos necesarios para equipar, mant e n e r y operar una fuerza m i l i t a r , comprendiendo los alimentos, e l v e s t u a r i o y equipo i n d i v i d u a l e s y c o l e c t i v o s , e l armamento y l a s municiones, l o s vehlculas y sus combustibles, l u b r icantes y r e f a z cioncs, el ganado y l o s f o r r a j e s , e l c o r r e a j e , ma q u i n a r i a y m a t e r i a l e s diversos, e t c .
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995. Para p r o p ó s i t o s de planeo y c o n t r o l ad m i n i s t r a t i ~ o , l o s abastecimientos se d i v i d e n en l a s s i g u i e n t e s c i n c o clases:
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A. Clase I . Son abastecimientos que se con sumen en forma constante y uniforme. Ejemplos:
alimentos, agua, f o r r a j e s , cigarrillo!!, aseo, m a t e r i a l de o f i c i n a , e t c .
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Ú t i l e s de
B. Clase I I A r t í c u l o s que no sean de consumo, r e s i l t a n t e s de l a s p l a n i l l a s orgsnicas de l a s i n s t a l a c i o n e s , dependeficlas y uhidadef, bbs que se m i n i s t r a n pata i n t e g r a r a estos o t g a n i s h c ~ ~ , o para reponer1 es l b s bajas b c u r r idas. Ejemplos: v e s t u a r i o y equipo, armamento, ~ v e h l c u l o s , herra* mibntas, aparatos de transmisiones, i n s t r u k - n t a l , detectores, máscaras antigás, tiendas de cahipbi'i8, etc.
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C. Clase III. Combustibles y l u b r i c e n t e s de c u a l q u i e r t i p o , excepto aquellos p e a la s v i a c i e n que se c l a s i f i c a n como I l l - A y combustibles para lanzallamas que se c l a s i f i c a n c m Clase V por t r a t a r s e de un a r t í c u l o semejante a l a s municiones.
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D. Clase I V . A r t í c u l o s que no sean de cond sumo, no seííalados en l a s p l a n i l l a s orgbnfcas, pe r o que eventualmente son necesarios para e l cump l i m i e n t o y d e s a r r o l l o de a c t i v i d a d e s , misiones o proyectos especiales. Ejemplo: m a t e r i a l de const r u c c i ó n , equipo y maquinaria e s p e c i a l , c a r t a s yv mapas, v e s t u a r i o especial. Numerosasca r t í c u l o s que no son de consumo, pueden ser a l a vez de l a s Clases I I y I V , dependiendo su c l a s i f i c a c i ó n en cada caso, de su consideración o no en l a s p l a n i l l a s orgánicas; por ejemplo, bastes y a l m a r t i g w nes son de l a Clase I I en una unidad de c a b a l l e - r í a , pero serán Clase I V en una de l n f a n t e r f a que eventualmente sea dotada con ganado ccnno medio de transporte.
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E. Clase V. Municiones de todos l o s t i p o s (excepto l a s ~ e x c l u s i v a sde l a a v i a c i ó n que se c l a s í f icap como V-A), granadas de mano, minas y t r a m pas para b o b ~ s , agresdvos químicos, b i o l ó g i c o s y radiológicos, explosivos.
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996. NECESIDADES DE ABASTECIMIENTO, Es l a suma de todos l o s a r t í c u l o s requeridos para equiy par, mantener y apoyar a una f u e r z a p o r un p e r i o do determinado, E x i s t e n t r e s t i p o s de necesida-des de a b a s t e c i m i e n t o s *
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P. I n i c i a l e s . Las necesidades i n i c i a l e s son l a s cantidades de abastecimientos para hacer l a m i n i s t r a c i ó n i n i c i a l a l a s t r o p a s r e c i é n orgar nizadas, o para completar l o s f a l t a n t e s por encon t r a r s e en receso, con base en l o p r e s c r i t o p o r l a s p l a n i l l a s orgánicas.
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B. .De Reemplazo y Consumo. Son l a s c a n t i d a des indispensables para mantener e l equipo a u t o r7 zado i n i c i a l m e n t e - y para proveer l o s a r t í c u l o s consumidos p o r l a s unidades. Estas necesidades se determinan con base en estimaciones de consumo y b a j a s probables para una operación o una campaña.
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C. De Reserva. Representan cantidades de abastecimientos para hacer f r e n t e a i m p r e v i s t o s y proyectos e s p e c i a l e s .
997. La A d q u i s i c i ó n de Abastecimientos. Es e l proceso para obtener abastecimientos. En l o s más elevados escalones d e l mando comprende e l dir seño y e s p e c i f i c a c i ó n , l a s e l e c c i ó n y l a obten--c i ó n de .los a r t í c u l o s de que se t r a t e . Esta ú l ti
ma fase d e l procesa, o sea l a obtención, conslder a a su vez diversos procedimientos, siendo 30s p r i n c i p a l e s l o s s i g u i e n t e s : compra, contribucibn, donación, r e q u i s i c ión, as lgnacibn, cdnf i s c a c i 6 n y petición. Las fuentes de adquisicibn, en. t$rrhl*nos generales son en campana l a s que a continua-c i ó n se expresan:
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A. E l escalón o escalones superiore4, a los que se r e c u r r e mediante e l procedimiento de p c t i ción, que c o n s i s t e en someter a l a s agtnc'ias de abastecimiento l a s demandas de l o s a r t í c u l o s nece sarios.
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B. La e x p l o t a c i ó n l o c a l , para l a quC sl a p l i c a n l o s procedimientos de compra, cantribu--ción, donación, r e q u i s i c i b n , asignactbn y c o h f i s cación, en cada caso de acuerdo con f a c u l t a d e s y a u t o r i z a c i o n e s especiales para e l efecto, otorga= das por l o s escalones superiores responsbbles.
C. E l reaprovechamiento, c o n s i s t e - e n u t i l i zar abastecimientos disponibles, en t o d o , o en par t e , que hayan quedado en desuso.
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.D. E l m a t e r i a l capturado o abandonado por e l enemigo, cuando tenga a p l i c a c i ó n y sea u t i l i z a b l e en b e n e f i c i o propio.
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998. Organ i z a c i ó n para e l Abastecimiento. Para l a m a t e r i a l i z a c i ó n de l a función de abasteci miento deben organizarse dos S istemas, cons isteny t e s en un sistema de almacenamiento y un sistemade d i s t r i b u c i ó n : Ambos sistemas se organizan y despliegan escalonadamente de manera de asegurar l a c o r r i e n t e 'abastecedora en forma constante y
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C
oportunb en henef ici.0 de l a s tropas. Para organiz a r e s t o s sistemas se r e q u i e r e n arganos de d i r e c c i d n e n l o s euarte2es g e p c r a l ~ s , para planear, d i rEg.ir y c o n t r o l a r l a s a c t i v i d a d e s de ahastecimien ta, además de i n s t a 1 ac iones t a 1es como depós itos, glrnacenes y Unidades encargadas de l a d i s t r i b u - - c i ó n de abasteci.mientos a quienes l o requieran.
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999* E l Almacepamianto. +Almacenar es l a ac e i ó n y e f e c t o de guardar, c u s t o d i a r y conservar l o s aba$tacitnfenQos, E l sistema de almacenamient o e s t s representado por una s e r i e de i n s t a l a c i o nes escalonadas de,sde l a r e t a g u a r d i a hasta l a zona d e l f r e n t e , destinada a guardar, conservar y t o h t r o l a r 10s a r t í c u l o s que se ha p r e v i s t o serán consumidos d u r a n t e l a campaña, a s í como r e s e r v a s ele. l o s mismos para responder a neces idades imprez v i s t a s . Estas i n s t a l a c i o n e s pueden s e r : Almace-ntS Generales y Regionales; Depósitos de Base; De p6s i t o s Avanzados y QepÓsi t o s de E j é r c i t o ( o de Cuerpo de E j é r c i t o Independiente)
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1000. Almacenes Generales. Se u b i c a n en l a zona d e l i n t e r i o r ; almacenan a r t í c u l o s de toda c l a s e en grandes cantidades y p o r e l tiempo que sea necesario, procedentes de l a o b t e n c i ó n r e a l i zada p o r l a S e c r e t a r í a de l a Defensa Nacional a t r a v é s de sus d i v e r s a s agencias de a d q u i s i c i ó n . Deben contener abastec imientos para apoyar operac i o n e s d u r a n t e t r e s a s e i s meses.
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1001,
Almacenes Regionales.
Son i n s t a l a c i o
nas semejantes a l o s almacenes generales y se iibT
can también en l a zona d e l i n t e r i o r , s ó l o que seo r i e n t a n ..situándolos geogrdf icamente a p r o x i m i d a d de determinados t e a t r o s de operaciones, o de l a s
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regiones m i l i t a r e s que potencialmente habrdn de c o n v e r t i r s e en t e a t r o s . En cada almacén de e s t o s ,e guardan a r t í c u l o s e s p e c í f i c o s para e l t e a t r o o r e g i ó n que estén destinados a apoyar. No serán siempre i g u a l e s l o s t i p o s de raciones, medicamentos, v e s t u a r i o , equipo d i v e r s o y o t r o s a r t í c u l o s , que se consumirán en un t e a t r o o r e g i ó n t r o p i c a l , que l o s que habrán de emplearse en una r e g i 6 n f r í a o templada. Un Almacén'regional puede l l e - imientos para sostener opera gar a guardtar a b a s t e ~ ciones a c t i v a s por dos o t r e s meses s i n reabaster c i m i e n t o . Mantienen su n i v e l con abastecimientos procedentes de l o s almacenes generales y de l a explotación local.
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1002. Los Depósitos. Son i n s t a l a c i o n e s d e l t i p o de l o s almacenes, pero que r e c i b e n e s t a deno minación p o r encontrarse en l a zona de operacio-Contrariamente nes y no en l a zona d e l i n t e r i o r . a l o s almacenes, que son i n s t a l a c i o n e s f i j a s , i n a movibles y de d imens iones importantes, l o s depósf t o s deben ser s u s c e p t i b l e s de cambiar de ubica--c i ó n d e n t r o d e l t e a t r o de operaciones en donde se encuentren funcionando. Pueden s e r de t r e s t i p o s , a saber: Depósitos de Base, Avanzados y de E j é r c l to.
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1003. Depósitos de Base. Son l o s que se ubican en l a s áreas más atrasadas de un t e a t r o de operaciones; por ejemplo, en una sección de base. Almacenan a r t í c u l o s de toda c l a s e en l a s c a n t i d a des necesarias para apoyar operaciones d u r a n t e un perrodo de quince a t r e i n t a d í a s . Estos depósit o s se n u t r e n p r i n c i p a l m e n t e con abastecimientos procedentes de l o s almacenes regionales, a s í como de l o s obtenidos en e l área mediante l a e x p l o t a - ción local.
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1004. Depósitos Avanzados. Son l o s que see s t a b l e c e n en l a s secciones avanzadas de un t e a - t r o de o p e r a c i o n e s , t e n i e n d o p o r o b j e t o a c e r c a r l o s a b a s t e c i m i e n t o s & b e n e f i c i o de l a s unidades de l a zona d e l f r e n t e . Almacenan a r t í c u l o s h a s t a p o r un máximo ctk q u i n c e d í a s y se s u r t e n p r i n c i - palmente de l o s d e p ó s i t o s de base, as7 como de l a e x p l o t a c i ó n l o c a l en c i e r t o s géneros.
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1005. ~ e p ó s í t ó sde E j é r c i t o . ( o de cuerpo de e j é r c i t o i n d e p e n d i e n t e ) . Son i n s t a l a c i o n e s de almacenamiento e s t a b l e c i d a s y desplegadas en l a zona d e l f r e n t e p o r l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s t é c n i cos a d s c r i t o s d i r e c t a m e n t e a l o s e j é r c i t o s de ope r a c i o n e s o cuerpos de e j é r c i t o en f u n c i o n e s de u n i d a d de t e a t r o . Son e l ú l t i m o e s c a l ó n en e l -sis.tema de almacenamiento, manteniendo un n i v e l h a s t a de ocho d í a s de a b a s t e c i m i e n t o , procedentes p r i n c i p a l m e n t e de l o s d e p ó s i t o s avanzados, y de l a explotación local.
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1005. La D i s t r i b u c i ó n . La d i s t r i b u c i ó n es l a e n t r e g a de a b a s t e c i m i e n t o s a l o s u s u a r i o s o consumidores, de conformidad con l o s p r o c e d i m i e n t o s a u t o r i z a d o s , l o s que pueden s e r : a b a s t e c i m i e n t o p o r c r é d i t o , p o r u n i d a d y p o r p e t i c i ó n especír fica. EL SISTEMA DE 61STRIBUCIOW e s t á c o n s t i t u í do p o r i n s t a l a c i o n e s l i g e r a s , encargadas de e n t r e gar a l a s tropas l o s abastecimientos necesarios en e l momento o p o r t u n o y en e l l u g a r adecuado. Deben s e r f s c i l e s de .desplazar y en ocasiones sÓl o se m a n i f i e s t a n d u r a n t e e l l a p s o en que hacen l a e n t r e g a de l o s a b a s t e c i m i e n t o s a l a s t r o p a s -que l o s r e c i b e n . E l sictema de d i s t r i b u c i ó n comprende Centros de A b a s t e c i m i e n t o , Puntos de Abas-
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t e c i m i e n t o , Puntos de D i s t r i b u c i ó n y Puntos de Re partición.
1007. Centros de Abastecimiento. Son i n s t a l a c i o n e s e s t a b l e c i d a s l o más cerca p o s i b l e de l a s t r o p a s desplegadas en e l f r e n t e , a una d i s t a n c i a t a l que se f a c i l ¡ t e l a c o n c u r r e n c i a d e l o s t r e n e s de l a s unidades a abastecerse mediante un r e c ~ r r i do no muy pro1ongado (unos 30 k i l Ó m t r o s ) , p e r o que a l a vez g a r a n t i c e c i e r t o grado de seguridad a f a v o r de l a i n s t a l a c i ó n . Mantienen un n i v e l d e dos a t r e s d í a s de abastecimientos como máximo, s u r t i é n d o s e de l o s d e p ó s i t o s escalonados a r e t a - g u a r d i a . Los c e n t r o s de abastecimiento para comb u s t i b l e s y e x p l o s i v o s , t a l e s como l a s c l a s e s I I I , y V, son e x c l u s i v o s , es d e c i r , no mezclan o t r o s t i p o s de a r t í c u l o s con l o s que t i e n e n a su cargo, debido a l p e l i g r o de destrucci'Ór\ que siempre e x i s t e en t a l e s i n s t a l a c i o n e s en caco de s e r bombar-deadas por l a a v i a c i ó n o l a a r t i l l e r í a , o de ser o b j e t o de sabotajes. Los aba5tecimientos de lasClases 1 , 1 I y I V s í es p o s i b l e d i s t r i b u i r l o s enun mismo c e n t r o s i es necesario.
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1008. Puntos de Abastecimiento. Son i n s t a l a c i o n e s parecidas a l o s c e n t r o s de abastecimient o s , pero e s t a b l e c i d a s p o r unidad.es d e l t i p o de d i v i s i ó n o b r i g a d a independiente, d e n t r o d e l área de s e r v i c i o d i v i s i o n a r i o o de l a b r i g a d a de que se t r a t e , u t i l i z a n d o para e s t a b l e c e r l a s y hacer-l a s f u n c i o n a r a l a s unidades de l o s s e r v i c i o s o r gánicos de l a gran unidad elemental. A e s t a s i n s t a l a c i o n e s l legan abastecimientos t r a í d o s de losc e n t r o s de abastecimiento, ya sea mediante transr p o r t e s d e l escalón s u p e r i o r , o mediante e l uso de l o s orgánicos. Las unidades subordinadas l l e g a n
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con sus t r e n e s a e s t o s puntos de a b a s t e c i m i e n t o a proveerse de g l g u n o s a r t í c u l o s , pues p a r a r e c i b i r o t r o s normalmente deben c o n c u r r i r h a s t a l o s cen-t r o s de a b a s t e c i m i e n t o ; t a l es e l caso de l a s mun i c i o n e s , l a s que generalmente n o son d i s t r i b u i - das en puntos de a b a s t e c i m i e n t o p a r a e v i t a r su a l macenamiento c e r c a d e l enemigo. 1009. Puntos de D i s t r i b u c i ó n . Son pequeñas instalaciones establecidas por l a s corporaciones d e l n i v e l b a t a l l ó n en su área de s e r v i c i o s , con l o s medios o r g á n i c o s de su compañía (o unidad s i m i l a r ) de p l a n a mayor y s e r v i c i o s . En e l punto de d i s t r i b u c i ó n de un b a t a l l ó n descargan o t r a n s f i e r e n a b a s t e c i m i e n t o s l o s t r e n e s de l a p r o p i a unidad, para l o c u a l c o n c u r r i e r o n a o b t e n e r l o s a los puntos de a b a s t e c i m i e n t o de l a b r i g a d a o d i v í s i d n a que pertenezca l a unidad, o b i e n , d i r e c t a y mente a l o s c e n t r o s de a b a s t e c i m i e n t o m5s a r e t a guardia.
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1010. Puntos de R e p a r t i c i ó n . Son l a s i n s t a l a c i o n e s donde se hace l a e n t r e g a d i r e c t a de losSon t r a n s i to a b a s t e c i m i e n t o s a l o s combat i e n t e s . r i a s y r e d u c i d a s en grado extremo, funcionando únicamente d u r a n t e e l tiempo i n d i s p e n s a b l e , en -l a inmediata r e t a g u a r d i a de l a s compañías, b a t e r í a s o unidades s i m i l a r e s .
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TERCERA S E C C I O N LA EVACUACION DE MATERIALES
1011. La evacuación de m a t e r i a l e s , como f u n c i ó n l o g í s t i c a , es l a a c t i v i d a d que t i e n e p o r obj e t o l i b e r a r a l a s t r o p a s de a q u e l l o s elementos t a l e s como e q u i p o , armamento, v e h í c u l o s y demás
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que no l e s sean n e c e s a r i o s , que han quedado f u e r a de s e r v i c i o , que r e s u l t a n excedentes o que, t r a - tándose de m a t e r i a l e s capturados a l enemigo, no l e s son ú t i l e s o se r e q u i e r e n en l a r e t a g u a r d i a p a r a f i n e s de i n f o r m a c i ó n m i l i t a r . La evacuación a l c o n t r a r i o d e l a b a s t e c i m i e n t o , s'e v e r i f i c a en t o d o caso d e l f r e n t e h a c i a l a r e t a g u a r d i a .
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1012. También se m a n i f i e s t a una evacuación de personal y de ganado que por d i v e r s o s motivo^ debe s e r sacado d e l f r e n t e y e n v i a d o a l a r e t a - - guard ¡a, pero e s t a s f u n c i o n e s l o g í s t i c a s se t r a - t a n p o r separado. La evacuación de cadáveres d e l personal m i 1 i t a r , cuando e s t a a c t i v i d a d puede s e r r e a l i z a d a , s i cae d e n t r o de l a f u n c i ó n l o g í s t i c a que t r a t a e s t a Sección, pero se 1 l e v a a cabo b a j o modalidades e s p e c i a l e s .
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1013. La evacuación de m a t e r i a l e s se l l e v a a cabo en todo caso buscando e l reaprovechamients o r e c u p e r a c i ó n de l o s elementos de que se t r a t e . S i se t r a t a de m a t e r i a l e s d e t e r i o r a d o s se p r o c u r a r á su r e p a r a c i ó n ; s i son m a t e r i a l e s excedentes se u t i l i z a r á n en o t r a s o r g a n i z a c i o n e s donde r e s u l t e n n e c e s a r i o s ; t r a t á n d o s e de elementos capturados a l enemigo o abandonados p o r é s t e , se evacuarán p a r a s e r e s t u d i a d o s a f i n de o b t e n e r de e l l o s informac i ó n adecuada, o b i e n , para d e t e r m i n a r su empleo y o p e r a c i ó n en b e n e f i c i o p r o p i o . Los m a t e r i a t e s evacuados, una vez que han s i d o sometidos a l pro= ceso que en cada caso l e s corresponda, se c o n v i e r t e n en a b a s t e c i m i e n t o s , quedando s u j e t o s a l o s sistemas que para é s t o s t r a t a l a sección a n t e r i o r .
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1014. En p r i n c i p i o , l a evacuación es una r e s p o n s a b i l i d a d de l a s p r o p i a s unidades. Esto
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s i g n i f i c a que cuando una unidad t i e n e a r t í c u l o s que evacuar debe h a c e r l o con sus p r o p i o s medios;para t a l f i n , l o normal s e r d que u t l l i c e l o s v i a j e s de v a c f o de sus t r a n s p o r t e s cuando van d e l f r e n t e h a c i a l a r e t a g u a r d i a para abastecerse, dejando de pasada l o s a r t r c u l o s evacuables en e l punto o puntos de r e c o l e c c i ó n que para e l e f e c t o hayan s i d o seiialados p o r e l e s c a l ó n s u p e r i o r .
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1015. La evacuación de algunos a r t í c u l o s de be quedar b a j o l a responsabi 1 idad de escalones sÜ p e r i o r e s ; t a l cosa o c u r r e con m a t e r i a l e s pesados, vol~uminososo. muy numerosos, l o s que impondrían a l a s unidades una t a r e a s u p e r i o r a sus capacidades, o que l a s o b l i g a r í a a d i s t r a e r medios importantes de t r a n s p o r t e y mano de obra en p e r j u i c i o de sus operaciones. Un ejemplo es e l caso d e l c a b l e que l a s unidades mayores y l a a r t i l l e r í a t i e n d e n para desplegar sus sistemas t e l e f ó n i c o s en una zona de despl iegue o de emplazamientos ; cuando l a un ¡dad debe p r o g r e s a r o cambiar de emplazamientos, normalmente n o t e n d r á tiempo n i mano de obra s u f i - c i e n t e s para recoger l o s v a r i o s k i l ó m e t r o s de cab l e , p o r l o que )o d e j a t e n d i d o informando de su ubiceci6n y cantidad a l escalón superior, e l cual e n v í a elementos adecuados para recoger l o , reen r o l l á n d o l o , evacuándolo y c o n v i r t i é n d o l o nuevamente en m a t h r i a l de a b a s t e c i m i e n t o . Cosa s i m i l a r puede o c u r r i r con tanques, camiones, herramienta pesada, etc., que l a s unidades d e j a n en s i t i o s adecuados para que elementos de escalones s u p e r i o r e s envíen grúas, v e h í c u l o s e s p e c i a l e s y personal cap a c i t a d o para evacuar1 os. 1016. Para l a m a t e r i a l i . z a c i ó n de l a evacuac i ó n puede o r g a n i z a r s e una cadena de i n s t a l a c i o nes. adecuadas de l a manera s i g u i e n t e :
A. Cada b a t a l l ó n o unidad s i m i l a r e s t a b l e c e un PUNTO DE RECOLECCION en e l área de s e r v i c i o s r e s p e c t i v a . A d i c h o punto envían l a s compafiias ( b a t e r í a s o escuadrones), sus a r t í c u l o s evacua--h l e s de c u a l q u i e r t i p o y a l mismo concurren l o s elementos de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s de l a carpora c i ó n a i n s p e c c i o n a r l o s p a r a hacer una se1eccián;aauel l o s que sean recuperables y puedan reaprovacharse en e l p r o p i o b a t a l l ó n son recogidos, reparados s i l o r e q u i e r e n y pasados despwrs a l o s t r é nes de l a unidad para. que l o s c o n v i e r t a t n a b a s t e c imientos; o t r o s , que por s u n a t u r a l e z a o por eld e s p e r f e c t o que tengan no sean reaprovechabZes en e l b a t a l l ó n , son a su vez evacuados en medios de t r a n s p o r t e de l a unidad a l a s i n s t a l a c i o n e s de evacuacion de escaiones s u p e r i o r e s .
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B. En l a b r i g a d a independiente, e s t a gran unidad elemental también e s t a b l e c e en su área de s e r v i c i o un punto de r e c o l e c c i ó n , a donde l o s t r e nes de l o s b a t a l l o n e s l l e v a n l o s a r t í c u l o s evacuz b l e s y a donde l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s de l a b r i g a da 'concurren a i n s p e c c i o n a r l o s y hacer una selscz c i ó n s i m i l a r a l a que se hace a l n i v e l b a t a l l ó n , con p r o p ó s i t o s también semejantes. Las d i v i s i o - nes manejan l a evacuación de i g u a l ma-iera a c m l o hacen l a s brigadas, 5610 que por operar n o r m a l mente en un f r e n t e mayor, deben en ocasiones e s t a b l e c e r más de un p u n t o de r e c o l e c c i ó n .
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C. En escalones s u p e r i o r e s se e s t a b l e c e n -CENTROS DE EVACUACION, l o s cuales, en terminos ge n e r a l e s , operan de manera s i m i l a r a como ha s i d s d e s c r i t o en l o s p á r r a f o s a n t e r i o r e s . En algunos casos e s t o s c e n t r o s se e s p e c i a l i z a n para determir
nado t i p o de m a t e r i a l e s , m i e n t r a s que en o t r o s sm de t i p o general.
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CUARTA SECC l ON E L MANTEN lM lENTO
1017. E l Mantenimiento es l a f u n c i ó n l o g í s t i c a que comprende l a s a c t i v i d a d e s y t r a b a j o s que se e j e c u t a n con eT f i n de conservar e l m a t e r i a l y equipo en b . ~ n a scondiciones de s e r v i c i o , o b i e n para v o l v e r l o a l s e r v i c i o cuando ha quedado f u e r a de a c c i ó n p o r f a l l a , descompostura, d e t e r i o r o o desgaste. I n c l u y e t r a b a j o s y a c t i v i d a d e s de i n s pección, r e v i s i ó n , prueba, l i m p i e z a y s e r v i c i o ge n e r a l , d i a g n ó s t i c o , reparación, r e c o n s t r u c c i ó n , m o d i f i c a c i ó n , mejoramiento, modern i z a c i ó n y recuperación.
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1018. La evacuación y e l a b a s t e c i m i e n t o t i e nen e s t r e c h a r e l a c i ó n con e l mantenimiento, cuando l a p r i m e r a se r e a l i z a con e l p r o p ó s i t o de l l e v a r los m a t e r i a l e s a l a s i n s t a l a c i o n e s en donde serán revisados, reparados o recuperados y cuando e l segundo mencionado t i e n e p o r o b j e t o s u r t i r l a s refacciones, p a r t e s , herramientas y o t r o s a r t i c u l o s , ' i n d i s p e n s a b l e s para e l l o g r o de l a s susodi-chas r e p a r a c i ó n o recuperación.
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1019. En cada unidad e l comandante de é s t a es e l re.sponsable de l a conservación y buen esta= do de s e r v i c i o de l a s armas, m a t e r i a l e s diversosl y equipo de l a unidad a su mando. Esta responsab i l i d a d y l a s o b l i g a c i o n e s inherentes a e l l a descienden h a s t a e l soldado o u s u a r i o d e l o l o s
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a r t í c u l o s de que se t r a t e , normas é s t a s que son d e l c o n o c i m i e n t o de todo m i l i t a r desde tiempo de paz y en toda c i r c u n s t a n c i a , por l o que c o n s t t;i yen un p r i n c i p i o b á s i c o de d o c t r i n a que debe ser celosamente observado, v i g i l a d o y e x i g i d o p o r l o s mandos de todos l o s escalones. 1020. Cada s e r v i c i o t é c n i c o , en cada n i v e l de l a o r g a n i z a c i ó n que cuente con e l l o s , t i e n e asu c a r g o l a s u p e r v i s i ó n y e j e c u c i ó n de l o s trabaT j o s y l a s a c t i v i d a d e s de mantenimiento en r e l a - - c i ó n con l o s m a t e r i a l e s que l e corresponda. S i n embargo, será normal que algunos s e r v i c i o s ayu& a o t r o s en t a l e s t r a b a j o s y a c t i v i d a d e s , apoyándo se recíprocamente, f a c i 1 itando para e l e f e c t o s u s i n s t a l a c i o n e s , h e r r a m i e n t a s y personal e s p e c i a l izado, siempre que t a l e s medios sean a p l i c a b l e s a l a r e p a r a c i ó n o t r a b a j o de que se t r a t e y que e l desempeño de e s t e apoyo no redunde en p e r j u i c i o de sus misiones p r i m o r d i a l e s .
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1021. Es siempre p r e f e r i b l e p r e v e n i r f a 1 l a s en e l e q u i p o que r e p a r a r l a s . Por t a l razón e l MANTENIMIENTO PREVENTIVO es más i m p o r t a n t e que e l r e a l izado para poner en s e r v i c i o m a t e r i a l e s d e t e r i o r a d o s . E l mantenimiento p r e v e n t i v b comprende r e v i s t a s e inspecciohes constantes para v i g i l a r e l buen e s t a d o d e l m a t e r i a l , aseo, l i m p i e z a y ser v i c i o general periódicamente o después de h a b e r s e usado l o s m a t e r i a l e s , cambio o p o r t u n o de p a r t e s que se desgastan o que t i e n e n una v i d a l i m i t a d a , a n t e s de que p o r haber l l e g a d o a su t é r m i n o p r o v o quen f a l l a s en e l funcionamiento.
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1022. Siempre que %a posible,será p r e f e r i b l e mover l o s Órganos ck mantenimiento h a c i a don-
de se encuentra e1 equipo que h a c e r l o a l a i n v e r sa. Esta r e g l a general i m p l i c a que en toda u n i dad debe disponerse de elerrentos rnóvi l e s de i n s pección, reparación y sei'v'i c i o , capaces de t r a s darse l o más cerca p o s i b l e de l o s elementos subor dinados que l o requieran; esto, s i n p e r j u i c i o disponer también de i n s t a l a c i o n e s desplegadas a r e t a g u a r d i a con mayores elementos, a donde sean evacuados aquel l o s medios cuya recuperación no sea f a c t i b l e en l a s áreas adelantadas.
la
de -
1 0 2 3 . Las operaciones de mantenimiento y l o s Órganos en donde éstas se r e a l i z a n , se d i v i den en c i n c o escalones numerados de l a manera s i guiente-
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A. PRIMER ESCALON.
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Consiste en e l u s u a r i o u o p e r a r i o d e l arma, vehículo, instrumento o a r t í c u l o de que se t r a t e . Tiene a su carga e l t r a t o cuidadoso, empleo c o r r e c t o , 1 impieza y p r e s e r vación, l u b r i c a c i ó n y o t r a s a c t i v i d a d e s s i r n i l a - res; igualmente i n c l u y e pequeños a j u s t e s y repara ciones menores autorizadas para cada caso por d i s posiciones técnicas superiores.
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B. SEGUNDO ESCALON. Consiste en pequeños t a l l e r e s , organizados en pelotones o secciones, que forman p a r t e orgánica de l a s corporaciones uorganismos equivalentes a éstas, estando c o n s t i - t u i d o con personal e s p e c i a l i z a d o que dispone de herramientas y e q u i p o . l i m i t a d o s que l e s permiten e f e c t u a r su cometido. E l Segundo Escalón i n c l u y e operaciones a d i c i o n a l e s de mantenimiento p r e v e n ti vg, asesoramiento e inspección t é c n i c a , r e p a r a c i o nér de t i p o mediano que no requieran de equipo d e a l t a s c a r a c t e r í s t i c a s n i demanden tiempo prolonga do.
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i
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C.
TERCER ESCALON.
C o n s i s t e en unidades t a
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1 l e r & v i l e s y 1 i g e r a s que forman p a r t e o r g á n i c a -
de l a s grandes unidades e l e m e n t a l e s o de 3grupa-m i e n t o s de t r o p a s de magnitud semejante. Están dotadas de p e r s o n a l e s p e c i a l i s t a d e l s e r v i c i o de que se t r a t e , a s í como de máquinas y h e r r a m i e n t a s d i v e r s a s montadas sobre v e h í c u l o s . Corresponde a l t e r c e r e s c a l ó n l a i n s p e c c i ó n t é c n i c a en t o d a l a g r a n u n i d a d y l a r e p a r a c i ó n de m a t e r i a l e s cuya descompostura, f a l l a o daño n o sea p o s i b l e reme-d i a r en l a s c o r p o r a c i o n e s a que p e r t e n e z c a , p e r o a l a vez que n o sea de t a l c o n s i d e r a c i ó n y magniT t u d que a m r i t e s e r evacuado a i n s t a l a c i o n e s f i - j a s de c u a r t o y q u i n t o escalones. Normalmente -l o s o b j e t o s reparados en t e r c e r e s c a l ó n son r e g r e sados a l a u n i d a d p r o p i e t a r i a o donde e s t á n de -cargo.
D. CUARTO ESCALON. Consta de i n s t a l a c i o n e s f i j a s o r e m i f i j a s de mantenimiento, c o n s i s t e n t e s en t a l l e r e s de c i e r t a i m p o r t a n c i a d e n t r o d e l tear t r o de o p e r a c i o n e s . En e s t a s i n s t a l a c i o n e s se -d i s p o n e de t o d a c l a s e de h e r r a m i e n t a s , máquinas y e q u i p o , a s í como de numeroso p e r s o n a l t é c n i c o esp e c i a l i z a d o p a r a l l e v a r a cabo c u a l q u i e r t i p o de r e p a r a c i ó n a 1 m a t e r i a l p r o c e d e n t e de escalones ma? -n o r e s , p o r n o s e r p o s i b l e su r e c u p e r a c i ó n en --e l l o s d e b i d o a l a n a t u r a l e z a d e l daño y a l a dura c i á n del t r a b a j o . Algunos m a t e r i a l e s reparados en c u a r t o e s c a l ó n son regresados a l a u n i d a d de o r i g e n , p e r o s e r á normal que causen b a j a en é s t ay una vez r e p a r a d o s , sean enviados a l o s depÓSi-t o s d e l s i s t e m a de a b a s t e c i m i e n t o . E. QUINTO ESCALON. Se t r a t a de i n s t a l a c i o nes permanrtntec de l a zona d e l i n t e r i o r , que i n
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c l u y e n t a l l e r e s importantes y f a c t o r í a s , en l o s que se r e a l i z a n reparaciones de l a más elevada i m p o r t a n c i a , rhodern izaciones,'*mod i f i c a c i o n e s y rer c o n s t r u c c i o n e s completas d e l equipo y de sus componentes. Todos l o s a r t f c u l o s t r a t a d o s en q u i n t o escalón causan b a j a previamente de l a s unidades a que pertenecieron y una vez recuperados son e n v i a dos a l si~stemade a b a s t e c i m i e n t o para su m i n i s t r a c i ó n a donde sean n e c e s a r i o s .
QUINTA S E C C I O N
LA EVACUACION Y HOSPlTAClZAClON DE PERSONAL
1024. La Evacuación M6dica de Personal es e l proceso de r e t i r a r d e l área de operaciones l a s b a j a s humanas producidas p o r h e r i d a s de guerra, a c c i d e n t e s o enfermedades y l l e v a r l a s a l a s i n s t a l a c i o n e s donde mejor puedan s e r atendidas para s u r á p i d a recuperación. La h o s p i t a l i z a c i ó n es l a ac c i d n de r e c l u i r a d i c h o personal en l a s i n s t a l a r ciones adecuadas para su r á p i d o cuidado o t r a t a m i e d t o médico q u i r ú r g i c o que ameriten, según su caso. La f u n c i ó n l o g í s t i c a de evacuación y hospi t a l i z a c i ó n de personal es c a r a c t e y í s t i c a d e l serv i c i o de Sanidad.
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1025. E l t r a t a m i e n t o que r e c i b e n l a s b a j a s humanas pueden s e r de dos t i p o s : t r a t a m i e n t o de emergencia o de primeros a u x i l ¡os y t r a t a m i e n t o de casos s e r i o s que ameriten cuidado más o me--nos prolongado. E s t o o r i g i n a que d e n t r o de un -t e a t r o de o p e r a iones ~ se d i s t r i b u y a n l o s órganos
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d e l S e r v i c i o de Sanidad en dos s i s t e m a s p r i n c i p a l e s que son: e l s i s t e m a de l a Zona d e l F r e n t e y e l s i s t e m a de l a Zona de R e t a g u a r d i a , Además, d e be f u n c i o n a r . un t e r c e r s i s t e m a que covresponde a l a zona d e l I n t e r i o r .
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1026. E l s i s t e m a de l a Zona d e l F r e n t e comprende e l d e s p l iegue de l a s UN1 DADES d e l S e r v i c i o de Sanidad, o r g á n i t a s de l a s pequeñas y grandes unidades e l e m e n t a l e s o a d s c r i t a s a l a s grandes unidades s u p e r i o r e s . Estas u n i d a d e s de d i v e r s a m a g n i t u d a l d e s p l e g a r e s t a b l e c e n i n s t a l a c i o n e s ca paces de moverse con f a c i l i d a d y cambiar de u b i c a c i ó n con r a p i d e z de acuerdo con e l r i t m o y d i recT c i ó n de l a s o p e r a c i o n e s t á c t i c a s , de manera t a l que e s t é n siempre en c o n d i c i d n e s de p r o p o r c i o n a r un apoyo 1 o más c e r c a n o pos ib l e en b e n e f i c i o de l a s t r o p a s c o m b a t i e n t e s . Las unidades d e l S e r v i - c i o de Sanidad a n t e s a l u d i d a s son l a s s i g u i e n t e s : P e l o t o n e s o Secciones o&jánicos de l a s c a r p o ~ a c i o nes; Compañ r a s orgán icas de l a s B r i g a d a s I ndepend i e n t e s ; B a t a l l o n e s o r g á n i c o s de l a s D i v i s i o n e s ; B a t a l l o n e s a d s c r i t o s a l o s Cuerpos de E j é r c i t o o a l E j é r c i t o de Operaciones.
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1027. Los P e l o t o n e s o Secciones o r g á n i c o s de l a s c o r p o r a c i o n e s de l a s d i v e r s a s armas y s e r v i c i o s d e s p l i e g a n e s t a b l e c i e n d o un Puesto de Soco r r o s , normalmente en e l Area de S e r v i c ¡os de l a u n i d a d ( b a t a l l ó n , o u ~ i d a ds i m i l a r ) y en b e n e f i c i o de l a misma. Ademss deben d i s p o n e r de elemen t o s t a l e s como escuadras de Primeros A u x i l ¡os y de C a m i l l e r o s , m o t o r i z a d o s o a p i e , que se d a s t a can h a c i a l a s un idades subordinadas (compañías, e r c u a d r o n e s , b a t e r í a s ) , donde e s t a b l e c e n un N i d o de H e r i d o s con e l p r o p ó s i t o de i m p a r t i r l o s p r i m e
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ros a u x i l i o s y r e a l i z a r l a Puesto de Socorros.
evacuación h a c i a e l
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1028. Las Compañías de Sanidad o r g á n i c a s de l a s Brigadas, son pequeñas corporaciones d e l Servicio destinadas a apoyar a l o s b a t a l l o n e s y demás unidades que i n t e g r a n a l a b r i g a d a . A l desp l e g a r , e s t a b l e c e n un Puesto de Recolección y Atención Médica, a l que son concentrados l o s pac i e n t e s procedentes de l o s Puestos de Socorros, para su a t e n c i ó n , c l a s i f i c a c i ó n y s i procede, su recuperación en e l mismo Puesto. También d i s p o nen e s t a s compañías de una Sección motorizada de ambulancias que t i e n e a su cargo evacuar l a s baj a s de l o s escalones subordinados. Otros o r g a n i s mas de e s t a s compaiiías r e a l i z a n a c t i v i d a d e s de d e s i n f e c c i ó n , c o n t r o l de plagas, l a b o r a t o r i o de a n á l i s i s c l í n i c o s y t r a b a j o s s e n c i l l o s de odontología.
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1029. Los Bata1 lones de San ¡dad orgánicos de l a s D i v i s i o n e s , deben c o n t a r con compañías sub ordinadas orgán i c a s , semejantes a 1 as menc ionadas en e l p á r r a f o a n t e r i o r , dest inadas a p r o p o r c i o n a r apoyo a l a s b r i g a d a s d i v i s i o n a r i a s y a o t r o s e l e mentos de l a p r o p i a d i v i s i h n , t a l e s como l a a r t i Il e r í a , i n g e n i e r o s de s e r v i c i o s , c u a r t e l g e n e r a l , etc. Estos b a t a l l o n e s despliegan e s t a b l e c i e n d o con sus compañías Puestos de Recolección y Aten-c i e n HédFca y e s t a b l e c i e n d o además una i n s t a l a - - c i ó n denominada Puesto de Despeje, a l que se conc e n t r a n l o s p a c i e n t e s que no pueden recuperarse en l o s Puestos de Recolección y Atención Médica y donde se l e s prepara p a r a su evacuación a e s c a l o nes s u p e r i o r e s d e l S e r v i c i o .
1030. A l a unidad de t e a t r o , que puede serun Cuerpo de E j é r c i t o Independiente o b i e n , un E j g r c i t o de Operaciones, se l e asigna un número v a r i a b l e de b a t a l l o n e s de S e r v i c i o de Sanidad, de o r g d n i c a d i f e r e n t e a l o s de t i p o d i v i s i o n a r i o men cionados en e l p d r r a f o a n t e r i o r . Estos b a t a l l o - nes despliegan en e l Area de S e r v i c i o de Cuerpo o Area de S e r v i c i o s d e l E j 6 r c i t 0 , según e l caso, p u d iendo e s t a b l e c e r ~ o s ipt a l e s Q u i r ú r g i c o s , Hospi t -a l e s de Evacuaciónr mdermerFas y H o s p i t a l e s de Conva lecenc ia.
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1031. Los H o s p i t a l e s Q u i r ú r g i c o s se e s t a b l z cen l o más adelantados que sea p o s i b l e , i n c l u s o d e n t r o d e l Brea de l a s d i v i s i o n e s , para p r o p o r c i o n a r t r a t a m i e n t o q u i r ú r g i c o inmediato a que no puedan ser evacuados y t r a t a m i e n t o de emer gencia a p a c i e n t e s graves. Los H o s p i t a l e s de E V cuación se establecen más a r e t a g u a r d i a y proporcionan h o s p i t a l i z a c i ó n y a t e n c i ó n para t o d o t i p o de pacientes, cuando por l a n a t u r a l e z a de sus padecimientos puedan de a h í ser regresados a sus unidades; asimismo, preparan a o t r o s p a c i e n t e s pa = r a su evacuación a o t r o s escalones s u p e r i o r e s . Las enfermerías son aquel l a s i n s t a l a c i o n e s encargadas de p r o p o r c i o n a r a t e n c i ó n médica a elementos de unidades no e n d i v i s i o n a d a s . Los H o s p i t a l e s de Convalecenc i a se e s t a b l e c e n 1 o más a r e t a g u a r d i a p o s i b l e d e n t r o d e l Area de S e r v i c i o s ; a e l l o s s o n enviados l o s p a c i e n t e s procedentes de l o s Mospita l e s de Evacuación, que p o r su mejoramiento ya só= l o se espera su t o t a l rehabi 1 i t a c i ó n para s e r devue:tos a l s e r v i c i o en p l a z o c o r t o .
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1032. A e s t e n i v e l de l a o r g a n i z a c i ó n y des p l legue d e l S e r v i c i o l a s unidades e i n s t a l a c i o n e r ; son d v i l e s o semimóviles, p e r o hacen e l máximo uso p o s i b l e de i n s t a l a c i o n e s h o s p i t a l a r i a s permanentes que e x i s t a n en e l área, siempre y cuando d i c h o empleo sea compatible con l a seguridad r e s pecEo a l a a c c i ó n del enemigo.
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1033. E l sistema de l a Zona de Retaguardia, a que se r e f i e r e e l p á r r a f o 1025, comprende i n s t a l a c i o n e s f i j a s y semj.fijas, para l a s que tambiénse a ~ r o v e c h a na l máximo l o s e s t a b l e c i m i e n t o s pery manentes o se adapípn c o n s t r u c c i o n e s de c a r a c t e - r í s t . i c a s adecuadas. Estas i n s t a l a c i o n e s pueden s e r Enfermerías, h o s p i t a l e s Generales, Laborato-r i o s y H o s p i t a l e s de Convalecencia; se dispone además, a e s t e n i v e l , de unidades de ambulancias encargadas de t r a e r l a s b a j a s de unos escalones o t r o s según ?ea n e c e s a r i o . Generalmente a l a s i n s t a l a c i o n e s de l a Zona de Retaguardia son e n v i a dos l o s p a c i e n t e s que r e q u i e r e n un p l a z o p r o l o n g a do para su t r a t a m i e n t o y recuperación, por l o q u e conviene que causen b a j a de sus unidades, y una vez l o g r a d a su r e h a b i l i t a c i ó n , sean enviados a l o s Depósitos de Reemplazos para que se l e s d é nuevo d e s t i n o . ( v e r p á r r a f o 959).
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1034. Las i n s t a l a c i o n e s d e l S e r v i c i o en l a Zona d e l I n t e r i o r son s i m i l a r e s a l a s de l a zonade Retaguardia, aunque normalmente de mayores dir m n s i o n e s , capacidad y medios para l a a t e n c i ó n de l o s p a c i e n t e s ; también comprenden H o s p i t a l e s Espe c i a l e s p a r a c i e r t o s t i p o s de enfermedades y t r a t a mlentos. A e s t a s i n s t a l a c i o r i e s 1 legan l a s b a j a s que r e q u e r i r á n un t r a t a m i e n t o muy prolongado, dey l i c a d o o complicado, a s í como a q u e l l o s casos en
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que se ha determinado que e l p a c i e n t e no podrá v o l v e r a l s e r v i c i o aun cuando se recupere.
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1035. A semejanza con e l escalonamiento a p l i c a b l e a l mantenimiento ( v e r p á r r a f o 1023), e x i s t e un escalonamiento d e l despliegue de l o s ór ganos encargados de m a t e r i a l i z a r l a f u n c i ó n de Evacuación y Hospitalizac.iÓn de Personal; d i c h o escalonamiento comprende también c i n c o escalones, a saber:
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A. PRIMER ESCALON. Los Pelotones o Sesciones o r g á n i c o s de l a s corporaciones de l a s armas y s e r v i c i o s ; a s í como l a s enfermerías independien-t e s o que formen p a r t e de dependencias e i n s t a l a ciones d i v e r s a s .
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B. SEGUNDO ESCALON. Compañ.Ías de Sanidad orgánicas de l a s brigadas indeperadientes, b a t a l l o nes de sanidad d i v i s i o n a r i o s y formaciones de sar n i d a d orgánicas o a d s c r i t a s a agrupamientos u o r ganizaciones e q u i v a l e n t e s . C . TERCER ESCALON. Unidades de Sanidad ads c r i t a s a l Cuerpo de E j é r c i t o Independiente, o a l E j é r c i t o de Operaciones, cuando e s t e e x i s t a . D. CUARTO ESCALON. Los Órganos del S e r v i - c i o que operan en e l Sistema de l a Zona de Retag u a r d i a ( v e r p á r r a f o 1033).
E. QUINTO ESCALON. Los Órganos d e l S e r v i - c i o que actúan en e l Sistema de l a Zona d e l Inter i o r . (Ver p á r r a f o 1034).
1036. Los más i m p o r t a n t e s p r i n c i p i o s que ri gen l a s a c t i v i d a d e s l o g í s t i c a s r e l a c i o n a d a s con l a Evacuación y H o s p i t a l i z a c i j n de Personal, sonlos siguientes:
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A. La evacuación de b a j a s de un p u e s t o a o t r o e s responsabi 1 i d a d d e l e s c a l ó n s u p e r i o r y d e be r e a l i z a r s e con medios de t r a n s p o r t e de e s t e Ú 1 t i m o . Sólo en casos muy e s p e c i a l e s se usarán l o s medios de evacuación de un e s c a l ó n p a r a t r a s l a d a r a l paciente a l escalón superior.
B. L a evacuación debe r e a l i z a r s e con l a - máxima r a p i d e z , debiéndose emplear en cada caso e i medio de t r a n s p o r t e más adecuado d i s p o n i b l e , aun cuando se u t i l i c e n t r a n s p o r t e s que n o sean p r o p i o s d e l S e r v i c i o de Sanidad.
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C. No necesariamente se evacuará a un pa--c i e n t e de e s c a l q n e n e s c a l ó n ; s i e l caso l o ameri t a , p r e v i a c l a s i f i c a c i ó n y preparación del p a c i e ñ t e , s e r á e n v i a d o d i rectamente $1 e s c a l ó n más e l e vado en que e x i s t a n l o s med i o s necesar ¡os p a r a su atención.
D. Todas l a s formaciones, de c u a l q u i e r esca 1Ón deben e s t a r c a p a c i t a d a s p a r a a t e n d e r de inrner d i a t o casos de emergenc ¡a.
E. A mayor gravedad d e l caso y a mayor t iem po de s u r e c u p e r a c i ó n , deberá s e r evacuado más aretaguardia d e n t r o d e l escalonamiento del Servi-cio. Los casos menos graves o de más o menos -p r o n t a r e c u p e r a c i ó n deberán s e r a t e n d i d o s en l o s escalones más a d e l a n t a d o s .
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F. Los p a c i e n t e s deben ser devueltos a l ser v i c i o l o más p r o n t o p o s i b l e . E l personal s ó l o de be permanecer en l a s i n s t a l a c i o n e s e l tiempo i n - dispensable para su recuperación completa.
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SEXTA
SECC l ON
LA EVACUACION Y HOSPlTALlZAClON DE GANADO
1037. La Evacuación de Ganado es e l proces? de r e t i r a r d e l área de operaciones a l o s atíimatés enfermos o h e r i d o s de uso m i l i t a r y 1 l e v a r l o s a l a s i n s t a l a c i o n e s apropiadas para su recuperación. La H o s p i t a l i z a c i ó n es l a r e c l u s i ó n de l o s anima-l e s en i n s t a l a c i o n e s adecuadas para su t r a t a m i e n La función l o g í s t i c a de Eva-t o y recuperación. cuación y H o s p i t a l i z a c i ó n de Ganado es c a r a c t e r T s t i c a d e l S e r v i c i o de V e t e r i n a r i a y Remonra. 1038. Para l a r e a l i z a c i ó n de l a s a c t i v i d a - des que a e s t a f u n c i ó n corresponde, e l S e r v i c i o de V e t e r i n a r i a y Remonta se. o r g a n i z a y despliega en forma parecida a como se hace en e l S e r v i c i o de San idad, aunque, desde luego, con mucho meno-res e f e c t i v o s , i n s t a l a c i o n e s y medios en general para r e a l i z a r l a f u n c i ó n , ya que en l a s o p e r a s i o r nes modernas e l empleo de animales para uso m i l i t a r es sumamente reducido, en r e l a c i ó n con l o s e f e c t i v o s en personal a l o s que e l S e r v i c i o de So n i d a d a t ¡ende.
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1039. Es en l a s unidades de c a b a l l e r í a , donde más ampliamente se m a n i f i e s t a l a m a t e r t a l i z a - -
e i 6 n de e s t a función,
ya que en e l l a s l a cant idad
& animales es c a s i l a misma que l a de hombres
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que s i r v e n en t a l e s unidades, En l a s c o r p o r a c i o nes de e s t a arma debe disponerse, en campaña, de una Sección de V e t e r i n a r i a y Remonta capaz de est a b l e c e r un Puesto V e t e r i n a r i o y de destacar e s - cuadras de apoyo v e t e r i n a r i o acompañando a l a s unidades subordinadas a sus misiones a l e j a d a s del a base de operaciones reg iriienta 1
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.
1040. S i l a de operaciones l o Zona d e l Frente y nes h o s p i t a l a r i a s
c a n t i d a d de ganado en un t e a t r o a m e r i t a , se desplegarán en l a en l a de Retaguardia i n s t a l a c i o para su a t e n c i ó n y recuperacióñ.
1041. La r e g l a general que r e q u l a l a evacua c i 6 n y a t e n c i ó n v e t e r i n a r i a d e l ganado y o t r o s animales de uso m i l i t a r , e s t a b l e c e que s i e s t a s a c t i v i d a d e s ~ e s u l t a nantieconómicas será p r e f e r i b l e s a c r i f i c a r a'? animal enfermo o h e r i d o .
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SEPTIMA S E C C I O N
LA CONSTRUCCION DE OBRAS Y EL ALOJAMIENTO DE LAS TROPAS 1042. La Construcción de Obras y e l A l o j a - miento de l a s Tropas es una f u n c i ó n l o g i s t i c a que r e v i s t e dos aspectos de a c t i v i d a d estrechamente relacionados: e l de l a Construcción de Obras p o r una p a r t e y e l A l o j a m i e n t o de l a s Tropas p o r l a otra. La primera, que se r e f i e r e a l c o n j u n t o dea c t i v i d a d e s que impl i c a e l proyecto, c o n s t r u c c ióñ, adaptación y conservaci8n de obras m a t e r i a l e s par a necesidades m i l i t a r e s de todo t i p o , correspon-
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de a l S e r v i c i o de I n g e n i e r o s ; e l de A l o j a m i e n t o de l a s T r o p a s , que se r e f i e r e a l c o n j u n t o de a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s a p r o p o r c i o n a r a l a s un idades, d e p e n d e n c i a s -e i n s t a l a c i ' o n e s m i 1 i t a r e s , l o c a l e s permanentes o t r a n s i t o r i o s adecuados p a r a que e n e l l o s r e a l i c e n sus f u n c i o n e s , n o c o r r e s p o n d e a un s e r v i c i o en p a r t i c u l a r , s i n o que e n e l l a i n t e r v i e nen l o s mandos y l a m a y o r í a de l o s s e r v i c i o s en l o s a s p e c t o s de a c t i - v i d a d que a cada c u a l c o r r e s ponden. 1043. Las o b r a s m a t e r i a l e s e n r e l a c i ó n con e s t a f u n c i ó n l o g í s t i c a comprenden una a m p l i a gama e n t r e l a s que f i g u r a n p r i n c i p a l m e n t e l a s s i g u i e n tes :
A. Para e l A l o j a m i e n t o de Unidades, I n s t a l a c i o n e s y Dependencias: e d i f i c i o s p a r a c u a r t e l e s campos m i l i t a r e s , t a l l e r e s , almacenes, d e p ó s i t o s , caballerizas, enfermerías y hospitales, laborator i o s de d i v e r s a n a t u r a l e z a , c a s i n o s , i n s t a l a c i o - nes d e p o r t i v a s , p r i s i o n e s m i l i t a r e s , campos de p r i s i o n e r o s de g u e r r a , e t c . Además campamentos a base de t i e n d a s o b a r r a c a s desmontables p a r a s i m i la-res p r o p ó s i t o s , como a l o j a m i e n t o s t r a n s i t o r i o s ,
y
B. I n s t a l a c i o n e s para adiestramiento, t a l e s como campos y p o l í g o n o s de t i r o , campos de i n s - t r u c c i ó n , p i s t a s de e n t r e n a m i e n t o , á r e a s e s p e c i a l e s para e j e r c i c i o s y maniobras, e t c . C. T r a b a j o s de f o r t i f i c a c i ó n y c a m u f l a j e , a s í como p r e p a r a c i ó n de d e s t r u c c i o n e s i m p o r t a n t e s .
D . Obras r e l a c i o n a d a s con l a s v í a s de comun i c a c i ó n : caminos, b r e c h a s y c a r r e t e r a s , i n c l u y e n do sus p u e n t e s , a l c a n t a r i l l a s y o b r a s de a r t e en g e n e r a l ; v í a s f é r r e a s , i n c l u i d a s sus instalaciones conexas t a l e s como andenes, embarcaderos, señ a l e s , t a l l e r e s y s i s t e m a s de c o n t r o l ; t e l e f é r i -
cos, f u n i c u l a r e s , bandas s i n f i n y o t r o s medios semejantes; p u e r t o s , comprendiendo m u e l l e s , rompe ñ o l a s , b a l i z a m i e n t o y o t r o s aspectos, p r i n c i p a l m et e en v í a s f l u v i a l e s y l a c u s t r e s ; o l e o d u c t o s con sus i n s t a l a c i o n e s de bombeo y de seguridad; a e r o p u e r t o s , p i s t a s y campos de a t e r r i z a j e , h e l i p u e r tos. E. Control, r e h a b i l i t a c i ó n y c o n s e r v a c i ó n de s e r v i c i o s permanentes de d i s t r i b u c i ó n de agua p o t a b l e , d r e n a j e , e l e c t r i c i d a d , gas y o t r o s s i m i l a r e s , en e l área de o p e r a c i o n e s .
1044. E l empleo de l a s t r o p a s en campaña, p r i n c i p a l m e n t e l a s de i n g e n i e r o s , para e l c o n t r o l , r e h a b i l i t a c i 6 n y o p e r a c i ó n de i n s t a l a c i o n e s de s e r v i c i o p ú b l i c o , solamente se j u s t i f i c a cuando e l l o sea p a r a su u t i l i z a c i ó n en b e n e f i c i o de l s s operaciones p r o p i a s , o cuando s i e n d o en b e n e f i c i o de l a p o b l a c i ó n - n o r e s u l t e i n c o n v e n i e n t e a t a l e s o p e r a c i o n e s . En t o d o caso será p r e f e r i b l e que e l manejo de e s t o s sistemas quede a c a r g o de l o s c i v i l e s , ya que son e l l o s quienes e s t á n ' f a r n i l i a r i z a dos con l o s mismos y no d i s t r a e n personal m i 1 i t a r .
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1045. E l A l o j a m i e n t o de l a s Tropas r e v i l s t e modalidades e s p e c i a l e s en tiempo de g u e r r a , debir do a l f r e c u e n t e cambio de r a d i c a c i ó n de l a mayo-r í a de l a s unidades, dependencias e i n s t a l a c i o n e s m i l i t a r e s . En l a s áreas muy próximas a l f r e n t e en que l a s operaciones a c t i v a s hacen i n s e g u r o e l empleo de campos m i l i t a r e s , c u a r t e l e s y e d i f i c i o s acondic.ionados para a l o j a m i e n t o , l a s t r o p a s u t i l i zan normalmente sus med í o s o r g á n i c o s para a l o j a r se, vivaqueando, acampando o acantonando cuando e s t a c i o n a n , en sus áreas de r e u n i ó n o en l o s s i - t i o s donde d e s p l i e g a n l o s s e r v i c i o s para f u n c i o - n a r ; e s t a s modalidades de a l o j a m i e n t o , s i n d e j a r de ser p a r t e de una f u n c i ó n l o g í s t i c a , se manejan
p r e f e r e n t e m e n t e b a j o normas y s o l u c i o n e s t á c t i c a s , ya que son p r e c i s a m e n t e l o s f a c t o r e s t á c t i c o s l o s que p r i v a n en t a l a m b i e n t e . 1046. En l a s á r e a s a t r a s a d a s o a l e j a d a s d e l f r e n t e , s e r á más f a c t i b l e y c o n v e n i e n t e l a u t i l i z a c i ó n de c u a r t e l e s , campos m i l i t a r e s y e d i f i c i o s acondicionados para e l a l o j a m i e n t o y funcionamien t o de muy d i v e r s a s y v a r i a d a s dependencias e insT t a l a c i o n e s m i l i t a r e s permanentes o semipermanen-t e s , t a l e s como c u a r t e l e s g e n e r a l e s , almacenes y d e p ó s i t o s , t a l l e r e s , h o s p i t a l e s , c e n t r o s de r e c l u t a m i e n t o y de a d i e s t r a m i e n t o , e t c . Pero en t a l e s á r e a s se p r e s e n t a también l a n e c e s i d a d de d a r a10 j a m i e n t o a t r o p a s en t r á n s i t o , es d e c i r a un ih-= des c o m p l e t a s que se mueven de un l u g a r a o t r o d e l p a í s p a r a su empleo en l a s r e g i o n e s donde se necesiten; para s a t i s f a c e r e s t a necesidad, e l p r o c e d i m i e n t o más c o n v e n i e n t e c o n s i s t e en d o t a r a l o s c u a r t e l e s de p e r s o n a l a d m i n i s t r a t i v o y de s e r v i c i o s g e n e r a l e s de p l a n t a , t e n i e n d o de c a r g o e i e d i f i c i o , instalaciones, material, mobiliario, e q u i p o d i v e r s o y e n s e r e s p a r a hacer f u n c i o n a r l o s s e r v i c i o s de d o r m i t o r i o , c o c i n a , comedor, lavande r í a , e n f e r m e r í a , baños, s a n i t a r i o s y demás que n o son de p l a n i l l a o r g á n i c a en l a s c o r p o r a c i o n e s , de manera que é s t a s dispongan de s i t i o s adecuados y equipados debidamente p a r a a l o j a r s e en e l l o s en l a s mejores condiciones p o s i b l e s , dejándolos s i n mayor problema cuando deban camb i a r de r a d icac ióñ.
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OCTAVA
SECCION
EL TRANSPORTE 1047. La f u n c i ó n l o g Í s t i c a de T r a n s p o r t e comprende e l c o n j u n t o de a c t i v i d a d e s necesar i a s p a r a r e a l i z a r e l m o v i m i e n t o de un l u g a r a o t r o de
tropas, personal, materiales, abastecimientos y demás p e r t r e c h o s , u t i 1 izando toda c l a s e de veh í c u tf l o s y v í a s de comunicación. Esta f u n c i ó n l o g í s ca corresponde p r i n c i p a l m e n t e a l S e r v i c i o de T r a n s p o r t e s , aunque en su r e a l i z a c i ó n i n t e r v i e n e n otros servicios.
1048. Un sistema de t r a n s p o r t e s debe e s t a r organizado con t r e s t i p o s de elementos, a saber:
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A. Medios de T r a n s p o r t e . C o n s t i t u i d o s p o runidades u o t r a s o r g a n i z a c i o n e s , a base de una -combinación de medios t a l e s como v e h í c u l o s automó v i les, f e r r o c a r r i l e s , funiculares, t e l ef é r i c o s , bandas s i n f i n , o l e o d u c t o s , aviones, b a r c o s , t r a n sbordadores, 1anchas, semovíentes y cargadores.
B. Organos de Coordinación y C o n t r o l . Re-presentados p o r l o s c u a r t e l e s generales y j e f a t u r a s d e l S e r v i c i o de T r a n s p o r t e s p r i n c i p a l m e n t e , encargados de p l a n e a r , c o o r d i n a r , d i r i g i r y con-t r o l a r l a s a c t i v i d a d e s de t r a n s p o r t a c i ó n . Además, p a r t i c i p a n en e s t e r e n g l ó n de l a o r g a n i z a c i ó n l aPo1 i c í a M i l i t a r para e l c o n t r o l d e l t r á n s i t o y - t r o p a s encargadas de p r o p o r c i o n a r e s c o l t a y segur i d a d t á c t i c a a l o s medios de t r a n s p o r t e y v í a s de comunicación.
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C. Vías de Comunicación. Representadas p o r l o s caminos, c a r r e t e r a s , v í a s f é r r e a s , campos dea t e r r i z a j e y demás i n s t a l a c i o n e s m a t e r i a l e s que s i r v e n de i n f r a e s t r u c t u r a p a r a que l o s medios de t r a n s p o r t e puedan a c t u a r . En e s t e aspecto de la-o r g a n i z a c i ó n p a r t i c i p a fundamentalmente e l S e r v i c i o de I n g e n i e r o s , que t i e n e a su c a r g o t a l e s -obras.
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1049. E l p r o p ó s i t o g e n e r a l de un s i s t e m a de t r a n s p o r t e s c o n s i s t e en mover h a c i a donde sea nec e s a r i o l a s t r o p a s , l o s hombres y l o s a b a s t e c i - - m i e n t o s , a s ? como r e a l i z a r l a s evacuaciones de t o do t i p o ; e l t r a n s p o r t e en l a a c t i v i d a d l o g í s t i c a desempeña un papel semejante a l m o v i m i e n t o de laactividad táctica. En l o s s i g u i e n t e s p á r r a f o s ;s expone un b r e v e a n á l i s i s en l a s p o s i b i l idades y l i m i t a c i o n e s de cada uno de l o s p r i n c i p a l e s me--i d i o s de t r a n s p o r t e de uso en l a s o p e r a c i o n e s m i lt a r e s modernas. 1050. T r a n s p o r t e Aéreo. C o n s i s t e en l a u t i 1 i z a c i ó n de a v i o n e s y he1 i c ó p t e r o s . Se c a r a c t e r T za p o r s e r e l medio de t r a n s p o r t e e f e c t i v o más v e l o z e x i s t e n t e ; c u e n t a además con l a f l e x i b i l i d a d p r o p o r c i o n a d a p o r su c a p a c i d a d c a s i i l i m i t a d a par a e l e g i r r u t a s d e n t r o d e l a l c a n c e de l o s m a t e r i a les. Sus l i m i t a c i o n e s e s t á n impuestas p o r l a -e x i g e n c i a de a e r o p u e r t o s , campos o p i s t a s p a r a o p e r a r ; p o r l a r e l a t i v a m e n t e poca c a p a c i d a d de - c a r g a de l o s m a t e r i a l e s ; p o r e l a l c a n c e de e s t o s y e l consumo de combust.ibles; y porque en o p e r a - c i o n e s es n e c e s a r i o c o n t a r con l a s u p e r i o r i d a d a é r e a p a r a e f e c t u a r en forma segura l a t r q n s p o r t a ción.
1051. T r a n s p o r t e A u t o m ó v i l . C o n s i s t e en e l empleo de camiones a u t o m ó v i l e s , p r i n c i p a l m e n t e de carga. Es u n medio de g r a n c a p a c i d a d y de muy -a c e p t a b l e v e l o c i d a d ; d i s p o n e además de 1'a f l e x i b i 1 i d a d que l e p r o p o r c i o n a l a cada d í a más extensa-r e d de caminos y c a r r e t e r a s , que se expánde a l - r i t m o d e l p r o g r e s o económico d e l p a í s . Constituye e l p r i n c i p a l medio de t r a n s p o r t e p a r a l a s t r o pas t e r r e s t r e s en o p e r a c i o n e s , p u d i e n d o s e r -2-
empleado en combinación con o t r o s , o b i e n p a r a complementar l a a c c i ó n de t r a n s p o r t e s f e r r o v i a r i o s , f l u v i a l e s , aéreos y demás.
1052. T r a n s p o r t e F e r r o v i a r i o . Es e l medio t e r r e s t r e de mayor capacidad y economía; puede ;mv e r grandes volúmenes y t o n e l a j e s a grandes d i s - t a n c i a s , a c o s t o r e d u c i d o y a una v e l o c i d a d un¡-forme, aunque r e l a t i v a m e n t e r e d u c i d a . Su f l e x i b i 1 i d a d e s t á 1 i m i t a d a a l t r a z o de l a s v í a s en relar c i ó n con l a s áreas de operaciones, s i e n d o además muy v u l n e r a b l e a l a a c c i ó n enemiga, p r i n c i p a l m e n y t e l a aérea.
1053. T r a n s p o r t e M a r Í t imo. Representado -p o r buques y o t r a s embarcaciones mediante t r á f i c o m a r í t i m o de a l t u r a o de c a b o t a j e . Este medio es capaz de t r a n s p o r t a r a muy grandes d i s t a n c i a s a l T t o s t o n e l a j e s de t o d a c l a s e de a r t í c u l o s y t r o p a s en grandes e f e c t i v o s , ya sea en buques a i s l a d o s o en convoyes, a un c o s t o muy b a j o . Su v e l o c i d a d es r e d u c i d a y su f l e x i b i l i d a d e s t á l i m i t a d a p o r l a necesidad de co,ntar con f a c i l i d a d e s p o r t u a r i a s adecuadas; es muy v u l n e r a b l e a l o s ataques enemigos, t a n t o aéreos como de buques de s u p e r f i c i e y submarinos, p o r l o que r e q u i e r e d i s p o n e r de p r o - t e c c i ó n naval y aérea adecuadas.
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1054. T r a n s p o r t e F l u v i a l y L a c u s t r e . Semej a n t e a l t r a n s p o r t e m a r í t i m o , p o r c u a n t o emplea embarcaciones que gene ralmente o f r e c e n gran capac i d a d de carga, economía y r e d u c i d a v e l o c i d a d . -Este medio de t r a n s p o r t e e s t á s u j e t o a l t r a z o y e x t e n s i ó n de l o s r i o s o lagos en que se u t i 1 i c e , s i e n d o v u l n e r a b l e a l a a c c i ó n enemiga desde l a s o r i l l a s de l a s v í a s de navegación, a s í como a l aa c c i ó n a6 r e a Z
.
1055. T r a n s p o r t e a Lomo. Es e l medio en - que se u t i l i z a n a c é m i l a s , c a b a l l o s y aún b u r r o s , i p a r a t r a n s p o r t a r c a r g a s d i v e r s a s en t e r r e n o s accdentados, montañosos, pantanosos, s e l v á t i c o s y, e n ' g e n e r a l , p r o h i b i t i v o s p a r a e l uso de a u t o m ó v i l e s y o t r o s medios t e r r e s t r e s de t r a n s p o r t e . Esun s i s t e m a muy c o s t o s o y de escaso r e n d i m i e n t o , pues l a c a p a c i d a d de c a r g a de cada animal es muy r e d u c i d a , n e c e s i t á n d o s e g r a n número de e l l o s p a r a t r a n s p o r t a r un t o n e l a j e 1 i m i t a d o . Los an i m a l e s r e q u i e r e n s e r manejados p o r p e r s o n a l idóneo, consumen f o r r a j e s que r e p r e s e n t a n peso y volumen con s i d e r a b l e s y agua p a r a beber en c a n t i d a d aprecia1 b l e ; demandan s e r v i c i o v e t e r i n a r i o y o t r a s a t e n - ciones diversas. 1056. T r a n s p o r t e Humano. Se t ' r a t a de i n d i v i d u o s en f u n c i ó n de c a r g a d o r e s , u t i l i z a b l e s en tramos l i m i t a d o s p a r a t r a n s p o r t a r c a r g a s d i v e r s a s a b r a z o , complementando a s í l a a c c i ó n de o t r o s me d i o s de t r a n s p o r t e . Es un medio de poco r e n d i - - m i e n t o d e b i d o a l a c o r t a c a p a c i d a d de c a r g a de ca da i n d i - v i d u o y a l a s a t e n c i o n e s que e s t o s deman-Y dan en c u a n t o a a l o j a m i e n t o s , e q u i p o i n d i v i d u a l , a l i m e n t a c i ó n , a t e n c i ó n médica, paga, e t c . 1057. O t r o s medios de t r a n s p o r t e . Además de l o s mencionados en p á r r a f o s a n t e r i o r e s , l a s - f u e r z a s en campaña pueden d i s p o n e r de o t r o s me--d i o s en c i e r t a s á r e a s en que ya e x i s t a n permanentemente, o en l a s que sean i n s t a l a d o s con c a r á c - t e r provisional o por cortas distancias. Entre los principales figuran los siguientes: A. Teleféricos. Se t r a t a de góndolas o can a s t i l l a s s u s c e p t i b l e s de s e r susbendidas de un -
c a b l e aéreo h o r i z o n t a l o i n c l i n a d o , sobre e l c u a l se desplazan a manera de v í a . Se emplean para -s a l v a r o b s t á c u l o s i m p o r t a n t e s y en t e r r e n o s monta ñosos; p r o p o r c i o n a n gran capacidad de c a r g a a bay j o c o s t o de o p e r a c i ó n , p e r o su i n s t a l a c i ó n es com p l icada.
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B. Fun i c u l a r e s . Son p l a t a f o r m a s o vagones que ruedan sobre v í a f é r r e a en t e r r e n o muy i n c l i nado, operándose mediante.un c a b l e accionado a su vez p o r un malacate colocado en e l extremo supe-r i o r del trayecto. También se u t i l i z a n en t e r r e nos muy montañosos p a r a complementar a o t r o s me-d i o s de t r a n s p o r t e , bajando cargas de un n i v e l ao t r o con gran r e n d i m i e n t a . C. Tuberías. Los o l e o d u c t o s y acueductos c o n s t i t u y e n l a forma más económi ca de t r a n s p o r t a r p r o d u c t o s l í q u i d o s , t a l e s como CyL y agua, ya que p r o p o r c i o n a n una c o r r i e n t e c o n t i n u a de carga con e l mTnimo de empleo de personal y 1 i b r e r e l a t i v a r mente de s e r a f e c t a d a por c o n d i c i o n e s c l i m a t o l ó gi cas. Su i n s t a l a c i ó n repr'esenta c o s t o , tiempo y numerosa mano de obra, p e r o una vez i n s t a l a d a s ba j o t i e r r a y con a l t e r a c i o n e s mínimas d e l aspecto-n a t u r a l d e l t e r r e n o , son menos v u l n e r a b l e s que o t r o s medios de t r a n s p o r t e a l o s ataques aéreos,aunque siempre l o son a l s a b o t a j e , p o r l o que es n e c e s a r i o p r o p o r c i o n a r l e s l a p r o t e c c i ó n debida.
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D. Banda s i n F i n . Es un s i s t e m a de t r a n s f e r e n c i a de carga muy Ú t i l a c o r t a s d i s t a n c i a s denr t r o de l a s t e r m i n a l e s del sistema de t r a n s p o r t e s . Se i n s t a l a con f a c i l i d a d , pudiendo a m p l i a r s e en e x t e n s i ó n , r e d u c i rse, camb i a r de d i r e c c i ó n y desmontarse f á c i l m e n t e p a r a u t i l i z a r s e en o t r o l u g a r .
NOVENA
SECCION
LA MANO DE OBRA
1058. La Mano de Obra. Como f u n c i ó n l o g í s t i c a , c o n s i s t e en e l empleo de r e c u r s o s humanos a j e n o s a l a s f u e r z a s armadas p a r a s a t i s f a c e r nece s i d a d e s mi 1 i t a r e s en m a t e r i a de t r a b a j o ; comprende e s t a f u n c i ó n l a a d q u i s i c i ó n , o r g a n i z a c i ó n y u t i l i z a c i ó n de empleados y t r a b a j a d o r e s c i v i l e s , r e f u g i a d o s , personas desplazadas y p r i s i o n e r o s de guerra.
A
1059. E l empleo de mano de o b r a c i v i l es ne c e s a r i o y c o n v e n i e n t e p a r a e l d e s a r r o l l o de tar r e a s y a c t i v i d a d e s que n o r e q u i e r a n p e r s o n a l con E s t a mano de o b r a r e s u l t a p r e p a r a c i ó n mi 1 i t a r . más b a r a t a que l a u t i l i z a c i ó n de t r o p a s en a c t i v i dades y t a r e a s a l u d i d a s , y a que p e r m i t e n d e d i c a r más p e r s o n a l m i l i t a r a l a s t r o p a s de combate que a l o s s e r v i c i o s y p e r m i t e además que e l p e r s o n a l c o m b a t i e n t e no sea d i s t r a í d o de su a d i e s t r a m i e n t o y d e l c u m p l i m i e n t o de sus m i s i o n e s b á s i c a s r e l a c i o n a d a s con l a s o p e r a c i o n e s . S i n embargo, en ca sos en que l a s e g u r i d a d y l a i m p o r t a n c i a de l a s a c t i v i d a d e s e x i j a n su empleo, s e r á p r e f e r i b l e u t i l i z a r t r o p a s en e l l a s , ya sea c r e a n d o compañías de t r a b a j a d o r e s expresamente o r g a n i z a d a s p a r a e l e f e c t o , o b i e n nombrando f a j i n a s con p a r t e de l a s tropas disponibles. En t o d o c a s o e l p e r s o n a l c i v i l debe s e r d i r i g i d o , c o n t r o l a d o , s u p e r v i s a d o y administrado por personal m i l i t a r . A
del
1060. Será en l a s Zonas de R e t a g u a r d i a y I n t e r i o r donde l a s Fuerzas Armadas empleen en
mayor e s c a l a mano de o b r a c i v i l , p e r o aún en l a Zona d e l Frente l o s comandantes en campaña t e n - - drán con f r e c u e n c i a necesidad de u t i l i z a r l a . En todo caso, l a s a u t o r i d a d e s m i 1 i t a r e s habrán de e s t a b l e c e r y v i g i l a r l a s medidas de s e g u r i d a d ade2= cuadas, además de l a s de orden, c o n t r o l y d i s c i - p l i n a n e c e s a r i a s , a f i n de p r e v e n i r e l e s p i o n a j e , actos de s a b o t a j e y a c t i v i d a d e s s u b v e r s i v a s .
1061. Las a c t i v i d a d e s en que con más f r e - - cuencia se u t i l i z a l a mano de obr'a c i v i l en campa ña, son l a s de c o n s t r u c c i ó n , acondicionamiento yconservación de obras, r e h a b i 1 i t a c i ó n de áreas d a nadas; como medio de t r a n s p o r t e a base de cargadres, en l u g a r e s donde e s t a modalidad sea necesa-r i a ; p a r a e l manejo de carga en d e p ó s i t o s , almace nes, e s t a c i o n e s y m u e l l e s ; en l o s s e r v i c i o s gene= r a l e s de algunas i n s t a l a c i o n e s , dependencias, c u a r t e l e s y demás a l o j a m i e n t o s m i l i t a r e s ; como em pleados, mecanógrafos, a r c h i v i s t a s y mozos en o f T c i n a s de c a r á c t e r netamente a d m i n i s t r a t i v o en q u e no se manejen asuntos c l a s i f i c a d o s .
--
1062. En p r i n c i p i o , l o s empleados y t r a b a j a dores c i v i l e s deben c o n t r a t a r s e d e n t r o d e l área en que serán u t i l i z a d o s ; e s t e p r o c e d i m i e n t o e v i t a i l a necesidad de p r o p o r c i o n a r l e s a l o j a m i e n t o s , a lmentación y o t r o s s e r v i c i o s y a t e n c i o n e s que --e l l o s pueden o b t e n e r en sus d o m i c i l i o s ; s i n embar go, cuando se l e s c o n t r a t e p a r a a c t u a r l e j o s dell u g a r de su r a d i c a c i ó n , será n e c e s a r i o p r o p o r c i o n a r l e s l o s s e r v i c i o s que r e q u i e r a n seqún e l caso. La c o n t r a t a c i ó n debe hacerse conforme a l a s n o r mas y p r o c e d i m i e n t o s usuales y l o s s a l a r i o s y --p r e s t a c i o n e s a que tenaan derec5o se l e , ~o t o r g a - rán de conformidad con l a l e g i s l a c i ó n l a b o r a l v i -
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g e n t e e n e l á r e a de que se t r a t e , en t o d o caso h a s t a donde e l l o sea p o s i b l e d e b i d o a l a s c i r c u n s t a n c i a s e s p e c i a l e s que p r i v a n en campaña. 1063. La u t i l i z a c i ó n de p r i s i o n e r o s de gue r r a como mano de o b r a debe s u j e t a r s e a l o s conve-= n i o s internacionales vigentes, que d e t e r m i n a n p r i n c i p a l m e n t e que t a l e s e l e m e n t o s no deben s e r u t i'l i z a d o s en n i n g u n a a c t i v i d a d c o n e c t a d a con l a s o p e r a c i o n e s o con l a p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l b é l i c o , que deben desempeñar v o l u n t a r i amente su t r a b a j o , q u e p e r c i b i r á n paga p o r é l y que se l e s d e b e d a r un t r a t o y a t e n c i ó n s i m i l a r e s a l o s que 15s leyes del t r a b a j o señalen para l o s t r a b a j a d o r e s d e l p a í s en que se e n c u e n t r e n p r i s i o n e r o s .
CAPITULO
VIII
LA D l V l S l O N TERRITORIAL MILITAR EN LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS D E CAMPAÑA
PRlMERA S E C C ION GENERAL I DADES 1064. En e l C a p í t u l o Segundo de l a Segunda P a r t e de e s t e Manual, s e exponen l o s c o n c e p t o s ynormas g e n e r a l e s que r i g e n l a d i v i s i ó n t e r r i t o - - r i a l m i l i t a r de t i e m p o de paz y de t i e m p o de guer r a , h a c i é n d o s e n o t a r l a f u n c i ó n o p e r a t i v a y admi n i s t r a t i v a que t i e n e d i c h a d i v i s i ó n , a s í como l a -f o r m a en que se va f r a c c i o n a n d o o s u b d i v i d i e n d o e l t e r r i t o r i o , desde e l de l a N a c i ó n h a s t a e l que c o r r e s p o n d e a l a s zonas de a c c i ó n de l a s u n i d a d e s tácticas.
1065. La d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l t i e n e gran i m p o r t a n c i a desde e l p u n t o de v i s t a de l a s a c t i v i d a dep a d m i n i s t r a t i v a s m i 1 i t a r e s de Asuntos C i v i l e s y Gobierno M i l i t a r , de Personal y de L o g í s t i c a , ya que e s t a s son planeadas y conducidas p o r l o s mandos a t r a v é s de sus a u x i l i a r e s y p o r medio de l a s t r o p a s y ' l o s s e r v i c i o s a sus órdenes, denr t r o d e l área t e r r i t o r i a l que cada uno tenga a sucargo. Por l o t a n t o , l a D i v i s i ó n T e r r i t o r i a l M i l i t a r , además de a s i g n a r a cada e s c a l ó n o p e r a t i v o de l a s f u e r z a s combatienltes l a s áreas de responsa b i l i d a d d e n t r o de l a s c u a l e s habrán de c u m p l i r -sus m i s i o n e s , t i e n e p o r o b j e t o s i m p l i f i c a r e l e j e r c i c i o d e l mando en l o s s i g u i e n t e s a s p e c t o s :
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A. F a c i l i t a n d o l a c o o r d i n a c i ó n y e l f u n c i o namiento de l o s s e r v i c i o s t é c n i c o s y a d m i n i s t r a ti vos.
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B. ~ a c i l i t a n d ol a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s f u e r z a s de combate y de s e r v i c i o s y e l r e s t o de : l a sociedad ( p o b l a c i ó n c i v i 1 ) .
SEGUNDA SECCION. LA ZONA DEL
FRENTE
1066. La F i g . No. 4 expone en forma esquem á t i c a l a d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l m i l i t a r de l a z o na d e l f r e n t e de un t e a t r o de operaciones, en e l que l a unidad de t e a t r o es un e j é r c i t o de operaciones. Se e j e m p l i f i c a con e s t a gran u n i d a d sup e r i o r , porque e s en e l l a en donde m e j o r puede a n a l i z a r s e , p a r a s ! ~e s t u d i o , e l papel que r e p r e sentan l o s d i v e r s o s componentes de una f u e r z a t e
r r e s t r e en campaña, t a n t o en sus a c t i v i d a d e s oper a t i v a s como en l a s a d m i n i s t r a t i v a s ; s i n embargo, l a s normas g e n e r a l e s a p l i c a b l e s a l e j é r c i t o son también a p l i c a b l e s a e s c a l o n e s menores cuando des empeñan l a f u n c i ó n de f u e r z a s de t e a t r o o f u e r z a s o p e r a t i v a s independientes.
1067. E l Area de S e r v i c i o s de E j é r c i t o t i e ne p o r o b j e t o u b i c a r y o p e r a r en e l l a l a s u n i d a - des e i n s t a l a c i o n e s de apoyo a d m i n i s t r a t i v o de l a qran u n i d a d , o r g a n i z a d a s en un "Agrupamiento de S e r v i c i o s de E j e r c i t o " . E s t o es d e b i d o a que e l e j é r c i t o de o p e r a c i o n e s es un i d a d admin i s t r a t i v a T e s d e c i r , c u e n t a con s e r v i c i o s p r o p i o s de t o d a -c l a s e Dara s a t i s f a c e r sus n e c e s i d a d e s d e n t r o de l a zona d e l f r e n t e que t i e n e a su c a r g o . 1066. E l Area de R e t a g u a r d i a d e l Cuerpo de E j é r c i t o es en l a que se u b i c a n y d e s p l iegan l a s -u n i d a d e s e i n s t a l a c i o n e s de apoyo p r o p i a s d e l -cuerpo. Procede a c l a r a r que e l c u e r p o de e j é r c i t o encuadrado en un e j é r c i t o de o p e r a c i o n e s no -t i e n e f u n c i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s p a r a apoyar a sus d i v i siones o b r i g a d a s independientes, contando -solamente con l o s s e r v i c i o s n e c e s a r i o s p a r a apo-y a r a l o s e l e m e n t o s n o e n d i v i s i o n a d o s , t a l e s como su a r t i l l e r í a de c u e r p o , l o s i n g e n i e r o s , unidades b l i n d a d a s , de c a b a l l e r í a , de a e r o n á u t i c a , e t c . , que n o formen p a r t e o r g á n i c a de l a s d i v i s i o n e s ob r i g a d a s s u b o r d i n a d a s , cada una de l a s c u a l e s -c u e n t a con sus p r o p i o s s e r v i c i o s . 1069. S i e l c u e r p o de e j é r c i t o o p e r a i n d e - p e n d i e n t e de un e j é r c i t o de o p e r a c i o n e s , o sea -f u n c i o n a n d o como u n i d a d de t e a t r o , e n t o n c e s e l -á r e a de r e t a g u a r d i a d e l c u e r p o se c o n v i e r t e en --
Area de S e r v i c i o s de Cuerpo, desempeñando l a s f u n c i o n e s que en e l p á r r a f o 1067 se e x p u s i e r o n parael ejército. E s t o es d e b i d o a que en t a l caso e i c u e r p o de e j é r c i t o s í t i e n e r e s p o n s a b i l i d a d e s adm i n i s t r a t i v a s de apoyo a sus d i v i s i o n e s s u b o r d i n a das, t a l como o c u r r e con e l e j é r c i t o de operacior nes
.
1070. E l Area de S e r v i c i o s D i v i s i o n a r i a e s en l a que cada d i v i s i ó n e s t a b l e c e , d e s p l i e g a y -hace f u n c i o n a r l a s unidades e i n s t a l a c i o n e s de sus s e r v i c i o s p r o p i o s , con l a s que p r o p o r c i o n a apoyo i n m e d i a t o a l a s b r i g a d a s s u b o r d i n a d a s . En e l caso de l a s b r i g a d a s i n d e p e n d i e n t e s , que n o son p a r t e o r g á n i c a de una d i v i s i ó n y que cuentan con sus p r o p i o s s e r v i c i o s c r g á n i c o s , se e s t a b l e c e una Area de S e r v i c i o s de B r i g a d a , en forma s i m i - l a r a como l o hace l a d i v i s i ó n y con l a s mismas f u n c i o n e s , o sean l a s de apoyar a l a s c o r p o r a c i o nes s u b o r d i n a d a s , o r g á n i c a s y en r e f u e r z o de l a p r o p i a brigada.
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1071. En l a s b r i g a d a s d i v i s i o n a r i a s , que -son l a s que forman p a r t e o r g á n i c a de una d i v i s i ó n , normalmente n o e x i s t e n s e r v i c i o s p r o p i o s , s i n o que es l a d i v i s i ó n l a que con l o s suyos l e s p r o - p o r c i o n a e l apoyo r e q u e r i d o p a r a cada o p e r a c i ó n . A r e t a g u a r d i a de cada b r i g a d a , p e r o d e n t r o de su á r e a de o p e r a c i o n e s de combate, se e s t a b l e c e unaArea de Trenes de B r i g a d a comprendida e n t r e l a l Í n e a de r e t a g u a r d i a de b r i g a d a y l a 1 í n e a de r e t a g u a r d i a de l o s b a t a 1 l o n e s desplegados a l f r e n t e . E l o b j e t o d e l Area de Trenes de l a B r i g a d a es que en e l l a se u b i q u e n l o s TC-2 de l o s b a t a l l o n e s y de o t r o s e l e m e n t o s s u b o r d i n a d o s y l a s unidades e i n s t a l a c i o n e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s que l a d i v i s i ó n haya a s i g n a d o en apoyo o en r e f u e r z o de ; 1
--
b r i g a d a , p a r a s a t i s f a c e r l e sus necesidades 1097st i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s . Normalmente en e s t a A'rea de Trenes d e s p l i e g a e l e s c a l ó n de r e t a g u a r d i a .del c u a r t e l g e n e r a l de l a b r i g a d a , j u n t o con l o s e l e mentos de s e r v i c i o a n t e s mencionados. 1072. E l Area de S e r v i c i o s de B a t a l l ó n se e s t a b l e c e e n t r e l a 1 í n e a de r e t a g u a r d i a d e l b a t a l l ó n o u n i d a d s i m i l a r y l a s de sus compañías ( e s cuadrones o b a t e r í a s ) desplegadas. Está dest inada a u b i c a r y d e s p l e g a r e l TC-1 d e l b a t a l l ó n y -l o s de l a s compañías subordinad.as, a s í como l a s i n s t a l a c i o n e s de d i s t r i b u c i ó n a d i c h a s compañías (o e q u i v a l e n t e s )
.
1073. En cada uno de l o s casos a n t e r i o r e s , e l á r e a de que se t r a t e queda b a j o e l c o n t r o l d e l comandante a q u i e n c o r r e s p o n d a ; s i n embargo, pueden en e l l a e s t a b l e c e r s e y d e s p l e g a r instalaciones y t r o p a s de s e r v i c i o s de e s c a l o n e s s u p e r i o r e s a l c o n s i d e r a d o , o b i e n de unidades adyacentes, p r e v i a c o o r d i n a c i ó n con e l comandante a f e c t a d o a f i n de n o r e c a r g a r sus responsab i 1 i d a d e s . 1074. Las l í n e a s ' d e r e t a g u a r d i a de cada e s c a l ó n , que c o i n c i d e n con l o s l í m i t e s p o s t e r i o r e s de cada á r e a , deben e s t a b l e c e r s e l o más a d e l a n t a y das p o s i b l e , con r e s p e c t o a l a l í n e a d e l f r e n t e ( F i g . N o . 3 ) , con o b j e t o de r e d u c i r a l mínimo l a s r e s p o n s a b i l i d a d e s t e r r i t o r i a l e s de cada comandant e táctico. TERCERA SECCION LA ZONA DE
RETAGUARDIA
1075. La Zona de R e t a g u a r d i a de un t e a t r o ( F ~ ~ . N O . ~debe ) , comprender e l e s p a c i o n e c e s a r i o-
para p e r m i t i r l a u b i c a c i ó n , despliegue, operación, funcionamiento y defensa de l a s d i f e r e n t e s dependencias, i n s t a l a c i o n e s y unidades de apoyo admin i s t r a t i v o r e q u e r i d a s para l a v i d a d e l t e a t r o cpmo un todo. En e s t a zona opera una J e f a t u r a d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l ( v e r C a p í t u l o ~ o v e n o ), que e s t á subordinada a l comandante d e l t e a t r o y apoya a todas l a s f u e r z z s armadas d e n t r o d e l mismo, t e niendo además a su cargo l a r e s p o n s a b i l i d a d opera r i v a en l a p r o p i a zona de r e t a g u q r d i a ( v e r F i g . No. 22)
.
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1076. Psra operaciones de c o r t a d u r a c i ó n y cuando e l t e a t r o de operaciones es muy extenso, no será n e c e s a r i o subd ¡ v i d ir l a zona ,de r e t a g u a r d i a en, áreas menores de responsab i1 idad. Pero se r á normal que se s u b d i v i d a para mejor c o n t r o l d e i apoyo y de l a s a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s , toman do en cuenta l a s consideraciones s i g u i e n t e s :
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A. Para f a c i 1 i t a r operaciones f u t u r a s v i s t a s en l o s p l a n e s .
pre-
B. Cuando o b s t á c u l o s n a t u r a l e s p o t e n t e s d i v i d a n f í s i c a m e n t e a l a zona en dos o más regiones g e o g r á f i c a s independientes. C . Cuando se 1leven a cabo operaciones sob r e v a r i a s . r u t a s o d i r e c c i o n e s d i v e r g e n t e s , convergentes o p a r a l e l a s . D. Cuando e l área es demasiado grande s e r c o n t r o l a d a p o r un s o l o c u a r t e l g e n e r a l . E . Cuando l a c a n t i d a d y v a r i e d a d de des de l o s s e r v i c i o s , d e s t i n a d o s a l apoyo
para
unidade l a s
f u e r z a s d e l t e a t r o es t a l que no es p o s i b l e con-t r o l a r l a s p o r un s o l o c u a r t e l g e n e r a l . F. Cuando l o s problemas r e l a c i o n a d o s con ac t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s de p e r s o n a l y de asun-t o s c i v i l e s y g o b i e r n o m i l i t a r , demanden de un c o n t r o l más e f e c t i v o .
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1077. Las subáreas en que normalmente -se d i v i d e una zona de r e t a g u a r d i a , cuando se p r e s e n t e uno o más de l o s casos mencionados en l o s subpá-r r a f o s a n t e r i o r e s , pueden s e r ; UNA O MAS SECCIO-NES DE B A S E $ UNA O MAS SECCIONES AVANZADAS Y MANDOS DE ZONA. 1078. Las Secciones de Base son de hecho -l a s Bases de Operaciones d e l T e a t r o , de l a c u a l s a l e n l o s r e c u r s o s h a c i a l a s s e c c i o n e s avanzadas o a l o s mandos de zona y donde se e s t a b l e c e n y d e s p l i e g a n l o s p r i n c i p a l e s organismos d e s t i n a d o s Se e s t a b l e c e a l apoyo a d m i m i s t r a t i v o d e l t e a t r o . l o más a r e t a g u a r d i a p o s i b l e y en e s t r e c h o c o n t a c l t o con l a Zona d e l I n t e r i o r , de l a c u a l r e c i b e a-S U vez l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s .
-
-=
1079. Las Secciones Avanzadas se e s t a b l e c e n desplegadas en f r e n t e . Son bases l o g í s t i c a s adel a n t a d a s , d e s t i n a d a s a apoyar a l a u n i d a d de t e a - t r o desplegada en l a zona d e l f r e n t e , a s í como abases aéreas y n a v a l e s e x i s t e n t e s en e l á r e a , a t c d a s l a s c u a l e s l e s p r o p o r c i o n a e l apoyo l o g í s t i co y a d m i n i s t r a t i v o que r e q u i e r e n . Las Secciones Avanzadas r e c i b e n l a mayor p a r t e de 16s r e c u r s o s p a r a e l apoyo, p r o c e d e n t e s de l a Sección de
ase:
1080. Los Mandos de Zona se e s t a b l e c e n en á r e a s que demandan de una a c t i v i d a d o p e r a t i v a y i a d m i n i s t r a t i v a e s p e c i a l , n o o r i e n t a d a a l apoyo dr e c t o de l a s f u e r z a s c o m b a t i e n t e s d e l t e a t r o . Sus f u n c i o n e s pueden s e r t á c t i c a s y a d m i n i s t r a t i vas a l a vez, p u d i e n d o s e r l a s s i g u i e n t e s :
--
A. Proporcionar seguridad a i n s t a l a c i o n e s i m p o r t a n t e s y permanentes.
-
B. P r o t e g e r á r e a s de l a zona de r e t a g u a r d i a s u s c e p t i b l e s de s e r a t a c a d a s , o en l a s que e x i s t a a c t i v i d a d subversiva o guerri 1 l e r a interna. C. P r o t e g e r v í a s de comunicación que p o r su i m p o r t a n c i a y e x t e n s i ó n r e q u i e r a n de v i g i l a n c i a especial.
D. D e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s de c o n t r o l de da ños y c o o r d i n a c i ó n con l a defensa c i v i l en e l á r e a de que se t r a t e y en sus i n s t a l a c i o n e s , PO-blados, establecimientos, e t c .
--
E. D e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s r e l a c i o n a d a s con l a m o v i l i z a c i ó n de l a p r o d u c c i ó n y l a e x p l o t a c i ó n local.
F. C o n t r o l a r e l p o t e n c i a l humano, e l r e c l u t a m i e n t o y l a m o v i l i z a c i ó n de p e r s o n a l d e n t r o d e l t e a t r o de o p e r a c i o n e s
.
G. D e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s r e l a t i v a s a asun t o s c i v i l e s y g o b i e r n e m i 1 i ta:r y , cuando proceda, de prop3ganda y c o n t r a p r o p a g a n d a .
1081. Puede d e c i r s e que l a o r g a n i z a c i ó n , -r e s p o n s a b i l i d a d e s y f u n c i o n a m i e n t o de un mando de zona s o n p r o p o r c i o n a l m e n t e s i m i l a r e s a l o s de l a s zonas m i l i t a r e s de t i e r n p ~de paz. 1082. Cuando una á r e a d e l p a í s se e s t á a c t i vando, en p r e v i s i ó n de o p e r a c i o n e s f u t u r a s p e r o que aún en é l n o se i n i c i a n é s t a s , d i c h a á r e a sec o n s i d e r a como una Región M i l i t a r , d e n t r o de l a c u a l c o n t i n w n f u n c i o n a n d o l a s zonas m i l i t a r e s enforma s i m i l a r a c o m o f u n c i o n a n en t i e m p o de paz,p e r o s u j e t o s a l g r a n i n c r e m e n t o de a c t i v i d a d e s ad m i n i s t r a t i v a s p r o p i a s d e l tiempo de g u e r r a .
CUARTA LA ZONA DEL
SECCION INTERIOR
1083. Por d o c t r i n a se c o n s i d e r a que l a Zona d e l I n t e r i o r e s t á , l o c a l i z a d a en e l á r e a c e n t r a l d e l p a í s , á r e a e s t a que c o n s t i t u y e e l "corazón es t r a t é g i c o " de l a Nación. E s t a Zona d e l interior, p o r l o t a n t o , se e n c u e n t r a rodeada p o r t o d a s aque l l a s o t r a s á r e a s que c o n s t i t u y e n t e a t r o s de o p e r a c i o n e s p o t e n c i a l e s y que han s i d o d e l i m i t a d a s cor rno r e s u l t a d o de p r o f u n d o s e s t u d i o s de c a r á c t e r -geográfico-estratégico. 1084. Para e f e c t o s de o r g á n i c a y f u n c i o n a - m i e n t o , l a s á r e a s de que se t r a t a se denominan RE GIONES MILITARES, cada una de l a s c u a l e s e s t á d i v i d i d a en ZONAS MILITARES, l a s que a su vez se -f r a c c i o n a n en s e c t o r e s y é s t o s en s u b s e c t o r e s . A l a r e g i ó n c e n t r a l , que c o n s t i t u y e e l "corazón e s t r a t é g i c o " , se l e denomina PRIMERA REGION MILITAR
y a l a s demás se l e s a s i g n a n números p r o g r e s i v o s , o b i e n se l e s denomina p o r e l l u g a r g e o g r á f i c o -que ocupan (w, NW, N. N€, E, SE, S y W ) .
1i85. A l s u f r i r e l p a i s una a g r e s i ó n con -f u e r z a s t e r r e s t r e s , t a l a g r e s i ó n p r o v e n d r á de una o de v a r i a s d i r e c c i o n e s , a p a r t i r de l a s f r o n t e - r a s t e r r e s t r e s y m a r í t i m a s . Por l o t a n t o , l a s RE GIONES MILITARES a f e c t a d a s , o sean a q u e l l a s f r o n Y t e r i z a s en l a s que se e s t é n r e a l i z a n d o o p e r a c i o - nes t e r r e s t r e s c o n t r a e l a g r e s o r , se ACTIVAN y pa san a c o n v e r t i r s e e n TEATROS DE OPERACIONES, m i e ñ t r a s que l a c o r r e s p o n d i e n t e a l "corazón e s t r a t é g I co" y a q u e l l a s o t r a s en l a s que aún no se e s t é n desarrollando t a l e s operaciones t e r r e s t r e s , c o n t i nÚan denominándose REGIONES y no de o t r a manera, p u e s t o que l a e x p r e s i ó n TEATRO DE OPERACIONES solamente es a p l i c a b l e a l a s áreas en que ya se -d e s a r r o l l a a c t i v a m e n t e l a campaña, de a c u e r d o con l o s p l a n e s que p a r a e l e f e c t o se hayan e l a b o r a d o .
-
1086. Por o t r a p a r t e , aun cuando e s t á p r e - v i s t o que l a P r i m e r a Región M i l i t a r c o n s t i t u y e en t o d a c i r c u n s t a n c i a l a Zona d e l I n t e r i o r , debe con s i d e r a r s e é s t a comprendiendo en c o n j u n t o a d i c h a P r i m e r a Región y a t o d a s l a s demás r e g i o n e s n o t i vadas como t e a t r o s de o p e r a c i o n e s
.
ac
1087. La a p l i c a c i ó n de e s t a s normas v a r i a r á según l a s c i r c u n s t a n c i a s que o b r e n en cada caso y en cada f a s e de l a s o p e r a c i o n & t e r r e s t r e s que se e s t é n l l e v a n d o a cabo. Por e j e m p l o , una a g r e s i ó n que a f e c t a a l NE, E y SE d e l p a í s , e x i g i r á que l a s r e g i o n e s m i l i t a r e s d e l NE, d e l E y d e l S E sean a c t i v a d a s y pasen a c o n v e r t i r s e en t e a t r o s de o p e r a c i o n e s , m i e n t r a s l a P r i m e r a Región y l a s-
---
d e l S , W, NW y N c o n s t i t u y a n en c o n j u n t o l a Zona d e l I n t e r i o r , encarga& de a l i m e n t a r e l esfuerzo: defens,ivo que se d e s a r r o l l e en l o s t e a t r o s & opera c iones menc i onados
.
1088. Todo l o a n t e s expresado n o o b s t a p a r a que, desde e l p u n t o de v i s t a de l a defens-érea de l a n a c i ó n , e x i s t a una d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l a é r e a p a r t i c u l a r , y a que c u a l q u i e r á r e a o p u n t o d e l p a í s pueden s e r a f e c t a d o s en t o d o momento p o r l a a v i a c i ó n agresora; pero e s t a d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l a é r e a r e v i s t e un a s p e c t o netamente o p e r a t i v o , p u e s t o que l o s problemas a d m i n i s t r a t i v o s de l a -Fuerza Aérea, é s t a debe r e s o l v e r l o s en sus bases e i n s t a l ' a c i o n e s en t i e r r a , l a s que a su vez depen den de un d e s p l i e g u e c o n t e n i d o d e n t r o de l a d i v i sión t e r r i t o r i a l m i l i t a r terrestre. Cosa s i m i l a r o c u r r i r á respecto a l a s operaciones navales, para l a s que h a b r á una d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l n a v a l p r o p i a , que c u b r a l o s l i t o r a l e s y áreas m a r í t i m a s -adyacentes a é s t o s ; p e r o sus bases, e s t a c i o n e s ydemás i n s t a l a c i o n e s n a v a l e s e s t a r á n en t o d a c i r - , c u n s t a n c i a desplegadas d e n t r o de r e g i o n e s m i l i t a r e s o t e a t r o s de o p e r a c i o n e s t e r r e s t r e s .
--
1089. De c o n f o r m i d a d con l o s conceptos an-t e s expresados, cuando una á r e a d e l p a í s se e s t á a c t i v a n d o , en p r e v i s i ó n de o p e r a c i o n e s f u t u r a s p< r o que aun en e l l a n o se i n i c i a n é s t a s , d i c h a -á r e a se c o n s i d e r a como Región M i l i t a r , d e n t r o de l a c u a l c o n t inuan f u n c i o n a n d o l a s zonas m i 1 i t a r e s , en forma s i m i l a r a como f u n c i o n a n en t i e m p o de -paz, p e r o s u j e t a s a l g r a n i n c r e m e n t o de a c t i v i d a des a d m i n i s t r a t i v a s p r o p i a s d e l t i e m p o de g u e r r a .
res,
1090. Para e f e c t o s a d m i n i s t r a t i v o s m i l i t a - l a s r e g i o n e s que comprenden l a zona d e l i n t e
PRIMERA REGION MILITAR. JZONA DEL INTERIOR).
LiNEA DE DEMARCACION
,-r---
NOTA
-
No fipura la división territorial dentro de la Zona del F r e n t e
LEYENDA O--
Limites Linea de retaguardia. de recursos, ~ D O Y O S , abastec!mientos, elc.
----- + Afluencia
Mando o1 m i s olio nivel e n e l TO.
C G. Fzas Terrestres aei T O
$
c u o r t e ~Generol
del
P
TO
Jefatura del Servicio Territorial
F i g . No.22.
División T e r r i t o r i a l de l a a l despllegua, apoyas
m
C.G. Fzas. A6reas del T.O. C G FLOS N a v a l e s del T O
Fzas OPCS Independienles 1
2 . R. de un T O . y
y canalms de mando.
aspectos relativas
r i o r c o n t i n u a n d i v i d i d a s como en t i e m p o de paz, en zonas m i l i t a r e s , s e c t o r e s y s u b s e c t o r e s , s i n que sea n e c e s a r i o c r e a r en e l l a s s u b d i v i s i o n e s t a l e s como l a s s e c c i o n e s de base y l a s avanzadas. Estas r e g i o n e s y zonas m i l i t a r e s pueden c o n t i n u a r f u n c i o n a n d o d i r e c t a m e n t e subordinadas a l A l t o Man do d e l E j é r c i t o conforme a sus reglamentos, s i n p e r j u i c i o de que en l a c i r c u n s c r i p c i ó n de cada - una de e l l a s se r e a l i c e n l a s a c t i v i d a d e s adrninist r a t i v a s de t i e m p o de g u e r r a , a c a r g o de l o s p r o p i o s mandos t e r r i t o r i a l e s , de sus a u x i l i a r e s y de l a s J e f a t u r a s R e g i o n a l e s de S e r v i c i o s , a l a s que proporcionan- e l apoyo n e c e s a r i o y con l a s que b a j a n c o o r d inadamente.
-
tra
1091. Los e f e c t i v o s m i 1 i t a r e s , a b a s t e c i m i e n t o s y p e r t r e c h o s que se t r a s l a d e n de una r e g i ó n m i l i t a r a o t r a , de una r e g i ó n a un t e a t r o , o de un t e a t r o de o p e r a c i o n e s a o t r o , p a r a a l i m e n t a r l a s o p e r a c i o n e s que se l l e v e n a cabo en é s t e , p u e den p a s a r cruzando l o s l r m i t e s e n t r e e l l o s p o r -l a s r u t a s de comunicación d i r e c t a s e x i s t e n t e s , o b i e n pasar a t r a v é s de l a P r i m e r a Región, en t o d o caso m e d i a n t e a c t i v i d a d e s de t r a n s p o r t e c o n t r o l a das p o r e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l .
QUINTA AUTORIDAD
SECCION TERRITORIAL
1092. A f i n de e v i t a r c o n f l i c t o s de a u t o r i dad t e r r i t o r i a l en un t e a t r o de o p e r a c i o n e s , en e l que a c t ú e n elementos de t i e r r a , mar y a i r e , a s í como d e l s e r v i c i o t e r r i t o r i a l , se observan l a s normas expuestas en l o s p á r r a f o s s i g u i e n t e s :
--
1093. E l comandante d e l T e a t r o de Operaciones e j e r c e a u t o r i d a d sobre l a t o t a l i d a d del t e r ri t o r i o del t e a t r o . 1094. E l comandante de l a u n i d a d t e r r e s t r ede t e a t r o ( e j é r c i t o de operaciones, cuerpo o u n i dad semejante), e j e r c e a u t o r i d a d sobre toda l a zo na d e l f r e n t e , en l a que sus f u e r z a s se encuen--S i en d i c h a área se h a l l a u b i t r a n desplegadas. cada una base aérea o n a v a l , 10,s comandantes de é s t a s e j e r c e n a u t o r i d a d d e n t r o de l a s mismas, den t r o del perímetro correspondiente.
-
1095. E l J e f e d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l , a t r a v é s de sus mandos t e r r i t o r i a l e s subordinado: (secciones o Zonas), e j e r c e a u t o r i d a d sobre l a zsna de r e t a g u a r d i a . Respecto a l a s bases aéreas y n a v a l e s que se encuentren en e s t a - á r e a , l o s comandantes r e s p e c t ¡vos e j e r c e n a u t o r i d a d d e l p e r í m e t r o de l a s mismas. 1096. Cada base aérea o n a v a l debe c o n t a r con e l área s u f i c i e n t e p a r a f a c i l i t a r sus a c t i v i dades de t o d o t i p o , a s í como para g a r a n t i z a r su s e g u r i d a d f í s i c a y t á c t i c a c o n t r a acciones t e r r e s tres. E l p e r í m e t r o de e s t a s bases s e r á d e l i m i t a T --do p o r e l comandante d e l t e a t r o , de acuerdo con p l a n e s c o n j u n t o s en cuya f o r m u l a c i ó n p a r t i c i pan todos l o s mandos i n t e r e s a d o s . 1097. Los i n d i v i d u o s y l a s t r o p a s dependient e s de un mando c u a l q u i e r a de l o s a n t e r i o r m e n t e mencionados, pueden a c t u a r y t r a n s i t a r sobre --áreas adyacentes, p r e v i a c o o r d i n a c i ó n y s u j e t á n do se a l a s d i s p o s i c i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s , o p e r a t i - vas, de seguridad, de orden y d i s c i p l i n a , e s t a b l e
-
c i d a s p o r e l mando responsable t r a n s i t e n o e s t é n actuando.
d e l área en que
-
SEXTA S E C C I O N DlVlSlON TEMPORAL DE UNA AREA DE OPERACIONES 1098. Exi sten s i t u a c i o n e s e s p e c i a l e s en l a s que una gran unidad o agrupamiento t á c t i c o import a n t e , r e c i b e una m i s i ó n que l e impone a c t u a r en una área que no cuenta con una d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l adecuada, por l o que se r e q u i e r e de una temp o r a l e improvisada que l e s i r v a de base para -d e s a r r o l l a r sus operaciones de combate y sus a c t i vidades l o g í s t i c a s y admin i s t r a t i v a s . Estas s i y t u a c i o n e s pueden obedecer a c u a l e s q u i e r a de l a s razones s i g u i e n t e s : A. Que e l t e a t r o de operaciones no se encuen t r e aún organizado. B. Que l a s operaciones a d e s a r r o l l a r sean de c o r t o a l c a n c e y p o r l o t a n t o no r e q u i e r a n de unadivisión t e r r i t o r i a l tipo. C . Que se l l e v e n a cabo operaciones en una área i n c l u i d a d e n t r o de un T e a t r o organizado, per o t a l e s operaciones deban d e s a r r o l l a r s e en forma r e l a t i v a m e n t e independiente.
1099. C u a l q u i e r a que sea e l caso, l a unidad a f e c t a d a , que puede ser una b r i g a d a independiente, una d i v i s i ó n y aún un cuerpo de e j é r c i t o , r e q u i e r e d i v i d i r e l área de su r e s p o n s a b i l i d a d en dos partes o fajas. E l área más adelantada correspon d i e n t e a l a zona d e l f r e n t e , comprende l a s zonas de a c c i ó n de l a s unidades subordinadas y e l área de s e r v i c i o s r e s p e c t i v a . E l á r e a a t r a s a d a , q u e corresponde a l a zona de r e t a g u a r d i a , es en l a -
-
que se u b i c a n y d e s p l i e g a n l a s f u e r z a s de s e r v i - c i o s encargadas de apoyar l o g í s t i c a y a d m i n i s t r a t i v a m e n t e a l a u n i c a d , destacadas p o r e l e s c a l ó n superior, o establecidos por e l Servicio ~ e r r i t o y rial.
-
1100. Una v a r i a n t e de e s t e caso, es cuando en o p e r a c i o n e s i r r e g u l a r e s y de t i p o e s p e c i a l , n o e x i s t e zona d e l f r e n t e n i zona de r e t a g u a r d i a definidas. En t a l caso, en l a p a r t e c e n t r a l d e l s e c t o r a c a r g o de una u n i d a d , se d e l i m i t a una á r e a de s e r v i c i o s , en l a que se e s t a b l e c e l a base de o p e r a c i o n e s y en l a c u a l d e s p l i e g a n y f u n c i o - na e l c u a r t e l g e n e r a l y l o s s e r v i c i o s de t o d o t i po encargados d e l apoyo a l a s o p e r a c i o n e s , a s í c o mo l a s t r o p a s encargadas de l a p r o t e c c i ó n a c t iva-de l a base.
---
CAPITULO I X EL SERVl Cl O TERRITORIAL PRIMERA SECCION CONCEPTO ORGANICO Y FUNCIONAL
1101. Independientemente de c u a l sea l a aut o r i d a d p o l T t i c o a d m i n i s t r a t i v a a l a que cada -f u e r z a armada e s t é s u b o r d i n a d a en t i e m p o de paz,s e r á c o n v e n i e n t e que en t i e m p o de g u e r r a e l E j é r c i t o , l a Fuerza Aérea y l a Armada se ha1 l e n subor d i n a d o s p o r i g u a l a l S e c r e t a r i o de l a Defensa ~ a c i o n a l , p o r s e r e s t a l a a u t o r i d a d Ú n i c a que debet e n e r a su c a r g o l a d i r e c c i ó n , c o o r d i n a c i ó n , con-
t r o l y a d m i n i s t r a c i ó n de d i c h a s f u e r z a s y de l a s a c t i v i d a d e s m i 1 i t a r e s destinadas a l l o g r o de los-o b j e t i v o s de l a g u e r r a . 1102. Cada una de l a s f u e r z a s armadas t i e n e sus p r o p i o s s e r v i c i o s t é c n i c o s , a d m i n i s t r a t i v o s y e s p e c i a l e s , en cada c u a l organizados, equipados y a d i e s t r a d o s para a c t u a r en e l ámbito de o p e r a c i ó n que a l a r e s p e c t i v a f u e r z a armada l e corresponde p o r l e y y por d o c t r i n a . S i n embargo, l a conve--n i e n c i a o r g á n i c a y f u n c i o n a l de que se t r a t ó en i e l p á r r a f o 880, en e l s e n t i d o de a g r u p a r a l o s dversos s e r v i c i o s de cada e s c a l ó n d e l mando b a j o una a u t o r ¡ dad común, puede ser c o n v e n i e n t e también en tiempo de g u e r r a en l o s más a l t o s n i v e l e s de l a e s t r u c t u r a m i l i t a r , con m i r a s a l l o g r o de economías, apoyos r e c í p r o c o s y c o o r d i n a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a y o p e r a t i v a e n t r e l o s s e r v i c i o s de l a s -.fuerzas a é r e a s , t e r r e s t r e s y n a v a l e s . T a l p r o p ó s i t o se l o g r a r í a mediante l a a c t u a c i ó n de una orgay n i z a c i ó n c o n j u n t a que en l a d o c t r i n a m i l i t a r mexi cana ha s i d o p r e v i s t a con l a denominación de SERV I C l O TERRITORIAL^, d e s t i n a d a a f u n c i o n a r a l n i v e i d e l A l t o Mando, a l de l o s T e a t r o s de Operacionesy eventualmente a l de Regiones M , i l i t a r e s .
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1103. A l n i v e l d e l A l t o Mando, en e l que e l S e c r e t a r i o de l a Defensa Nacional es responsable de l a d i r e c c i ó n , c o o r d i n a c i ó n , c o n t r o l . y administ r a c i ó n de l a s operaciones y demás a c t i v i d a d e s de i l a s t r e s f u e r z a s armadas, d i c h a a u t o r i d a d requerr á de 6rganos de d i r e c c i ó n . d e s e r v i c i o s u n i f i c a - dos, d e s t i n a d o s a a u x i l i a r l o en l a p l a n e a c i ó n y d i r e c c i ó n de m ú l t i p l e s a c t i v i d a d e s i n h e r e n t e s a d i c h a s r e s p o n s a b i l i d a d e s , en r e l a c i ó n con l a s -t r e s f u e r z a s y a p r o p o r c i o n a r a todas p o r i g u a l -
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l o s medios n e c e s a r i o s p a r a su v i d a y o p e r a c i ó n . E s t o se l o g r a r í a m e d i a n t e l a o r g a n i z a c i ó n y f u n - c i o n a m i e n t o a d i c h o n i v e l , de una DlRECClON GENERAL DEL SERVICIO TERRITORIAL, i n t e g r a d a con e l e - rnentos de l o s s e r v i c i o s de l a s f u e r z a s de t i e r r a , mar y a i r e . 1104. En forma s i m i l a r , a l n i v e l de cada -t e a t r o de o p e r a c i o n e s , l o s comandantes r e s p e c t i - vos r e q u e r i r á n de órganos de d i r e c c i ó n y de e j e c u c i ó n de l o s s e r v i c i o s , también u n i f i c a d o s , d e s t i nados a p r o p o r c i o n a r apoyo a d m i n i s t r a t i v o de t o d o t i p o a l a t o t a l i d a d de l a s t r o p a s de t i e r r a , mary a i r e d e l t e a t r o , a s í como a l p r o p i o mando y -a u x i l i a r e s , p e r m i t i e n d o a a q u e l l a s d i s p o n e r de l o necesario para v i v i r y combatir y f a c i l i t a n d o a e s t o s ú l t i m o s sus t a r e a s , t a n t o l a s i n h e r e n t e s a l a s o p e r a c i o n e s , como l a s r e l a c i o n a d a s con aspec7 t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e l á r e a b a j o su r e s p o n s a b i li dad. A l i g u a l que en e l n i v e l d e l A l t o Mando, en e l t e a t r o de o p e r a c i o n e s se o b t e n d r í a l a s o l u c i ó n m e d i a n t e e l f u n c i o n a m i e n t o de una JEFATURA DEL -SERVICIO TERRITORIAL, también o r g a n i z a d a con a l g u nos de l o s elementos de l o s s e r v i c i o s de l a s t r e s f u e r z a s armadas. 1105. Resumiendo de l o e x p u e s t o en p á r r a f o s a n t e r i o r e s , e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l e s una o r g a nT z a c i ó n m i 1 i t a r c o n j u n t a , i n t e g r a d a con p e r s o n a l ,unidades, dependencias e i n s t a l a c i o n e s , d e s t a c a - dos de l o s s e r v i c i o s de l a s t r e s f u e r z a s armadas. Sus p r o p ó s i t o s son de c a r á c t e r a d m i n i s t r a t i v o y logística en b e n e f i c i o de l a s t r e s f u e r z a s . Func i o n a en dos n i v e l e s de l a e s t r u c t u r a m i l i t a r u n i f i c a d a ; Bn e l n i v e l d e l A l t o Mando, a u x i l i a n d o a i S e c r e t a r i o de l a Defensa N a c i o n a l en l a a d m i n i s - -
t r a c i ó n de l o s r,ecursos económicos, humanos y mat e r i a l e s d i s p o n i b l e s , a s í como en l a p l a n e a c i ó n , e j e c u c i ó n y c o n t r o l de a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i - .vas y de s e r v i c i o s que a f e c t e n a dos o a l a s t r e s f u e r z a s p o r i g u a l ; en e l de t e a t r o de o p e r a c i o n e s , a u x i l i a n d o a l comandante de e s t e en l o s mismos as p e c t o s , d e n t r o de l a c i r c u s c r i p c i ó n d e l t e a t r o ycon r e l a c i ó n a l a s t r o p a s de t i e r r a , mar y a i r e que en é l a c t ú e n . m
1106. En ambos n i v e l e s , e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l e v i t a l a d u p l i c i d a d o m u l t i p l i c i d a d de l o s e s f u e r z o s y l a s d i v e r g e n c i a s o c o n f l i c t o s en t o r no a a c t i v i d a d e s de s e r v i c i o s , a e f e c t i v o s y a r e c u r s o s ; busca economías y l a u n i f i c a c i ó n de n o r - m a s . y p r o c e d i m i e n t o s t é c n i c o s , o p e r a t i v o s y admi-n i c t r a t i v o s de l o s S e r v i c i o s d e l E j é r c i t o , de l aArmada y de l a Fuerza Aérea; asegura l o s apoyos mutuos, p e r m i t i e n d o a una f u e r z a armada que c a r e z ca de d e t e r m i n a d o s e l e m e n t o s de s e r v i c i o s , b e n e fT c i a r s e con l o s de o t r a que s í l o s posea, p r i n c i - p a l n e n t e en m a t e r i a de t r a n s p o r t a c i ó n , t e l e c o m u ni c a c i o n e s , s e r v i c i o s médicos y a l o j a m i e n t o s p a r a todos l o s p r o p ó s i t o s ; c e n t r a l i z a l o s asuntos p r e s u p u e s t a l e s , l a s f i n a n z a s en g e n e r a l y l a e s t a d í s t i c a ; se encarga d e l c o n t r o l d e l p o t e n c i a l humano y d e l r e c l u t a m i e n t o , a s í como de l a a p l i c a c i ó n de l a Ley d e l S . M . N . ; coordina y controla los s e r v i c i o s e s p e c i a l e s y de s e g u r i d a d s o c i a l ; c o n t r o l a y a d m i n i s t r a a l o s p r i s i o n e r o s de g u e r r a . En e l -t e a t r o de o p e r a c i o n e s d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l -evacÚa numerosas a c t i v i d a d e s r e l a t i v a s a l a e x p l o t a c i ó n l o c a l , m o v i l i z a c i ó n de l a p r o d u c c i ó n , asun t o s c i v i l e s y g o b i e r n o m i 1 i t a r , p r i n c i p a l m e n t e ;e l a Zona de R e t a g u a r d i a .
SEGUNDA
SECC l ON
LA DlRECClON GENERAL DEL SEflVICIO TERRITORIAL
1107. La D i r e c c i ó n General d e l S e r v i c i o Ter r i t o r i a l a que se r e f i e r e e l p á r r a f o 1103, s e r á un organismo s u b o r d i n a d o a l S e c r e t a r i o de l a ~ e f e n s a N a c i o n a l , p o r c o n d u c t o de su' Estado Mayor, cuya e s t r u c t u r a o r g á n i c a puede s e r l a s i g u i e n t e :
A. D i r e c t o r General d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l . Un General de D i v i s i ó n d e l E j é r c i t o o de l a F u e r za Aérea, o un A l m i r a n t e de l a Armada, contando con S e c r e t a r í a p a r t i c u l a r y g r u p o de a y u d a n t e s .
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B . Estado Mayor L o g T s t i c o . Con un General de B r i g a d a ( o e q u i v a l e n t e ) J e f e de Estado Mayor,-
un B r i g a d i e r ( o e q u i v a l e n t e ) S u b j e f e y Secciones de P e r s o n a l , de I n f o r m a c i ó n , de Operaciones, de L o g í s t i c a y ' c u a l q u i e r a o t r a que sea n e c e s a r i o h a c e r f u n c i o n a r p o r separado de l a s c u a t r o c l á s i c a s . E l J e f e y e l S u b j e f e deberán s e r de d i f e r e n t e -f u e r z a armada que aquel l a a que p e r t e n e z c a e l D i r e c t o r General. Los j e f e s de Sección s e r á n Coron e l e s ( o e q u i v a l e n t e s ) y l o s demás j e f e s , o f i c i a l e s y p e r s o n a l de l a s s e c c i o n e s serán * t a m b i é n del a s t r e s f u e r z a s armadas. C. Departamentos. E s t o s serán órganos subo r d i n a d o s a l D i r e c t o r General, encargados de l a d i r e c c i ó n y c o n t r o l de l a s d i v e r s a s a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s y l o g í s t i c a s que son r e s p o n s a b i li dad de l a D i r e c c i ó n . Cada departamento t i e n e a su c a r g o un d e t e r m i n a d o t i p o de f u n c i o n e s , s i e n d o las siguientes:
Departamento de A d m i n i s t r a c i ó n y E s t a - - a. d Í s t ica.
b.
Departamento de P e r s o n a l .
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c. Departamento de Abastec i m i e n t o s , Manten i m i e n t o y Conservación de M a t e r i a l e s . d.
Departamento de T r a n s p o r t a c i ó n .
e.
Departamento de Telecomunicaciones.
f.
Departamento de Sanidad.
g. v a t ión
.
Departamento de Construcciones y Conser-
h . Departamento de S e r v i c i o s E s p e c i a l e s y Seguridad S o c i a l . i. j
.
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Departamento de J u s t i c i a , Departamento de A r c h i v o General
.
1108. E l D i r e c t o r General d e l S e r v i c i o Te-r r i t o r i a l , por s í mismo y a t r a v é s de su e s t a d o mayor y de l o s departamentos subordinados, a c t u a r á b a j o p l a n e s , órdenes, d i r e c t i v a s y acuerdos - d e l S e c r e t a r i o de l a Defensa Nacional en e s t r e c h o e n l a c e con l o s A l t o s Mandos d e l E j é r c i t o , de l a Armada y de l a Fuerza Aérea, de l o s estados rnayor e s de e s t o s y de l o s órganos de d i r e c c i ó n de sus r e s p e c t i v o s s e r v i c i o s ( d i r e c c iones, departamentos o j e f a t u r a s correspond i e n t e s , según cada f u e r z a armada e s t é o r g a n i z a d a ) . Las s o l u c i o n e s de c o o r d i n a c i ó n propuestas p o r l a D i r e c c i ó n General d e l -
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S e r v i c i o T e r r i t o r i a l , s e r á n dadas a conocer a l a s f u e r z a s armadas, p a r a su o b s e r v a n c i a o c u m p l i m i e n t o , p o r acuerdo d e l S e c r e t a r i o de l a Defensa Na-c i o n a l , a t r a v é s de su Estado Mayor. Para e l cum E l D i rector ~eneralp l i m i e n t o de sus f u n c i o n e s . d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l d e c i d i r á , o r d e n a r á y acY t u a r á p o r s í mismo en t o d o s ' l o s e s c a l o n e s i n t e r - nos de l a o r g a n i z a c i ó n a s u c a r g o , p e r o l o h a r á a nombre y en r e p r e s e n t a c i ó n d e l S e c r e t a r i o de l a Defensa N a c i o n a l en sus r e l a c i o n e s y a c t i v i d a d e s con l o s A l t o s Mandos d e l E j é r c i t o , Armada o ~uer: za Aérea, as7 como con l a s comandancias de t e a - - t r o s de o p e r a c i o n e s .
TERCERA SECCION LAS JEFATURAS DEL SERVICIO TERRITORIAL 1109. Las J e f a t u r a s d e l S e r v i c i o T e r r i t o - - r i a l , a razón de una p o r cada T e a t r o de O p e r a c i o nes ( y e v e n t u a l m e n t e p a r a a l g u n a s Regiones Milita r e s ) , a c t u a r á n b a j o órdenes d e l comandante d e l -t e a t r o y a l mismo n i v e l de a u t o r i d a d que l o s ~ o - mandantes de l a s f u e r z a s de t i e r r a , mar y a i r e -a f e c t a d a s a l mismo. Cumpl i r á n su m i s i ó n apoyando a d i c h a s f u e r z a s , t e n i e n d o además a su c a r g o l a sr e s p o n s a b i l i d a d e s o p e r a t i v a s de l a Zona de R e t a - g u a r d i a . Se o r g a n i z a r á n y f u n c i o n a r á n con l o s - e l e m e n t o s , t r o p a s e i n s t a l a c i o n e s de l o s s e r v i - - c i o s que l e s sean p u e s t a s a su d i s p o s i c i ó n , p r o c e d e n t e s de l a s t r e s f u e r z a s armadas, una j e f a t u r a -d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l se o r g a n i z a r á con un --C u a r t e l G e n e r a l , Mandos T e r r i t o r i a l e s de Sección y de Zona, Agrupamientos L o g i s t i c o s , Grupos de E x p l o t a c i ó n L o c a l , Unidades e i n s t a l a c i o n e s de -l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s y órganos de p r o t e c c i ó n .
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1110. CUARTEL GENERAL. Comprenderá a l j e f e d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l , a l e s t a d o mayor y una compañía d e l c u a r t e l g e n e r a l con l o s s e r v i c i o s ne c e s a r i o s para l a v i d a y operación del p r o p i o o r g a nisrno. Formarán p a r t e también d e l . C u a r t e l ~ e n e - Y r a l , l a s j e f a t u r a s f u n c i o n a l e s s i g u i e n t e s : de Adm i n i s t r a c i ó n y E s t a d í s t i c a , de P e r s o n a l , de Abast e c i m i e n t o s , M a n t e n i m i e n t o y Conservación de Mate r i a l e s , de T r a n s p o r t a c i ó n , de ~ e l e c o m u n i c a c i o n e s ~ de Sanidad, de C o n s t r u c c i o n e s y Conservación, de S e r v i c i o s E s p e c i a l e s , de J u s t i c i a y de Asuntos CT viles. 1111. MANDOS TERRITORIALES D E SECCION Y DEZONA. Serán e s t o s l o s de l a Sección Avanzada, -Sección de Base y Zonas,, que a j u i c i o d e l coman-d a n t e d e l t e a t r o deban e s t a b l e c e r s e en l a Zona de R e t a g u a r d i a d e l mismo. Cada uno de e s t o s mandos c o n t a r á con un c u a r t e l g e n e r a l que i n c l u y e a l coy mandante de que se t r a t e , un e s t a d o mayor y una cecc i ó n d e l c u a r t e l g e n e r a l E s t o s mandos t e n - - d r á n como m i s i ó n p l a n e a r , d i r i g i r , c o n t r o l a r y ad m i n i s t r a r l a s a c t i v i d a d e s a c a r g o d e l S e r v i c i o TE r r i t o r i a l , que se r e a l i c e n en e l á r e a a su cargo: e j e r c i e n d o mando s o b r e l a s un idades, dependenc i a s e i n s t a l a c i o n e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s y t r o - pas de p r o t e c c i ó n d e n t r o de su á r e a .
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1112. AGRUPAMIENTOS LOGISTICOS. Serán o r g a n i z a c i o n e s de m a g n i t u d y c o m p o s i c i ó n v a r i a b l e , i n t e g r a d o s con u n i d a d e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , t e n i e n d o como m i S ión g e n e r a l apoyar 1 o g í s t icament e 3 una o v a r i a s grandes u n i d a d e s t e r r e s t r e s , ba ses a é r e a s y n a v a l e s , a c t u a n d o d e n t r o de una secy c i ó n o zona. Un a g r u p a m i e n t o logística c o n s t a r á de un c u a r t e l g e n e r a l , con e l comandante, su e s t a
do mayor, una s e c c i ó n o compañia d e l c u a r t e l gene r a l ; compañías y b a t a l l o n e s de l o s v a r i o s s e r v i c c i o s y t r o p a s encargadas de l a seguridad y p r o t ec i ó n d e l d e s p l i e g u e y de l a s a c t i v i d a d e s .
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1113. GRUPOS DE EXPLOTACION LOCAL. Serán organismos encargados de a d q u i r i r abastecimientos d e n t r o d e l área d e l t e a t r o de operaciones, median t e compras, requ iS ic i o n e s y c u a l q u i e r o t r o proceT d i m i e n t o a u t o r i z a d o . Normalmente operarán subordinados a un mando de sección o de zona, o a un mando de agrupamiento l o g i s t i c o .
11 14. UNIDADES E INSTALACIONES DE LOS D I V E R SOS SERVICIOS. Serán é s t a s l a s muy d i v e r s a s un¡= dades e i n s t a l a c i o n e s que l a s f u e r z a s armadas de t i e r r a , mar y a i r e pongan a d i s p o s i c i ó n d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l para m a t e r i a l i z a r e l apoyo a t o d o e l conjunto. La J e f a t u r a d e l S e r v i c i o T e r r i t o - - r i a l normalmente a s i g n a r á e s t a s i n s t a l a c i o n e s y unidades, para su empleo y operación, b a j o e l man do de comandantes t e r r i t o r i a l e s de sección o de zona, o b i e n formando p a r t e de agrupamientos l o - gísticos. 1115. ORGANOS DE PROTECCION. Se t r a t a de t r o p a s de algunas armas, ramas y cuerpos comba--t i e n t e s , a s í como de p o l i c í a m i l i t a r , encargadas de p r o p o r c i o n a r seguridad f í s i c a y t á c t i c a cuando proceda, a l d e s p l i e g u e y funcionamientb de l o s d i versos órganos d e l s e r v i c i o t e r r i t o r i a l , d e n t r o de l a zona de r e t a g u a r d i a . Normalmente serán -asignados a l o s mandos t e r r i t o r i a l e s de sección o de zona y formando p a r t e de l o s agrupamientos l o gísticos.
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CUARTA
SECCION
INTEGRACION DEL SERVICIO TERRITORIAL
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1 1 1 6 . Cada iina de l a s f u e r z a s armadas r c p r e sentadas en un t e a t r o de o p e r a c i o n e s d i s p o n d r á d e sus p r o p i o s s e r v i c i o s o r g á n i c o s . S i l a unidad t e r r e s t r e de t e a t r o e s un c u e r p o de e j é r c i t o , p o r e j e m p l o , e s t e t e n d r á sus s e r v i c i o s o r g á n i c o s e n - cuadrados d e n t r o d e l mismo, d e n t r o de sus d i v i s i o nes y d e n t r o de sus numerosas c o r p o r a c i o n e s d i v i s i o n a r i a s y no e n d i v i s i o n a d a s . I g u a l m e n t e , cadau n i d a d y base aérea u b i c a d a d e n t r o d e l t e a t r o , - t e n d r á sus s e r v i c i o s o r g á n i c o s p r o p i o s de f u e r z a a é r e a , f u n c i o n a n d o b a j o e l mando, d i r e c c i ó n y c oñ t r o l d e l r e s p e c t i v o comandante a é r e o . En i g u a l forma, en l a s u n i d a d e s a f l o t e de l a armada, en sus bases n a v a l e s y en sus unidades de i n f a n t e r í a de m a r i n a , e x i s t i r á n y f u n c i o n a r á n l o s servicios o r g á n i c o s p r o p i o s de l a armada, también b a j o e l mando, d i r e c c i ó n y c o n t r o l de l o s r e s p e c t i v o s cor mandantes n a v a l e s . 1 1 1 7 . Por l a que r e s p e c t a a l S e r v i c i o T e r r i t o r ¡ a l , s e r á e l A l t o Mando q u i e n disponga su i n t e g r a c i ó n y e f e c t ¡vos en l a c q n t i d a d y t i p o r e q u e r T dos en cada caso, p a r a que l a J e f a t u r a de que se-t r a t e pueda h a c e r l o f u n c i o n a r adecuada y e f i c a z - mente en e l c u m p l i m i e n t o de sus m i s i o n e s de apoyo adriiinistrativo y l o g i s t i c o a las t r e s fuerzas a r madas d e n t r o d e l t e a t r o . Para e l e f e c t o , p o r - acuerdo d e l S e c r e t a r i o de l a Defensa N a c i o n a l y de c o n f o r m i d a d con p l a n e s c o n j u n t o s en cuya e l a b o r a c i ó n p a r t i c i p e n e l E j é r c i t o , l a Armada y l a -Fuerza Aérea, cada una de é s t a s d e s t i n a r á a l a j e -
f a t u r a d e l s e r v i c i o t e r r i t o r i a l de que se t r a t e d e t e r m i n a d o p e r s o n a l , dependencias, i n s t a l a c i o n e s y u n i d a d e s de sus s e r v i c i o s . E s t o s organismos no d e j a r á n de s e r p a r t e i n t e g r a n t e de l a f u e r z a arma da a que p e r t e n e z c a n , p o r l o que c o n s e r v a r á n sus-c a r a c t e r i s t i c a s o r g á n i c a s y f u n c i o n a l e s , sus u n i formes, t r a d i c i o n e s , usos y costumbres, sus n o r - mas o p e r a t i v a s , t é c n i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s p r o - - p i a s , e t c . ; únicamente pasarán a una s i t u a c i ó n es pec i a l de encuadramiento, dependiendo d e l Serv i -c i o T e r r i t o r i a l p a r a que é s t e l o s emplee en benef i c i o d e l c o n j u n t o , u t i l i z á n d o l o s conforme a sus capacidades y 1 i m i t a c i o n e s y en e l á m b i t o t e r r e s t r e , m a r í t i m o o a é r e o p a r a e l gue cada c u a l e s t ád e s t i n a d o , según su n a t u r a l e z a y p r o c e d e n c i a .
1118. E n t r e l o s numerosos medios p u e s t o s a o i s p o s i c i ó n de una J e f a t u r a d e l S e r v i c i o ~ e r r i t o r i a l , p a r a que é s t a l o s emplee y a c c i o n e en benef i c i o de l a s f u e r z a s y d e l mando d e l t e a t r o de -o p e r a c i o n e s , pueden f i g u r a r , a p a r t e de u n i d a d e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s y de l o s órganos de p r o t e c c i ó n , a l g u n o s de c a r a c t e r i s t i c a s i m p o r t a n t e s , t a l e s como: t r a n s p o r t e s f e r r o v i a r i o s , i n c l u y e n d o sus i n s t a 1 ac i o n e s ; un idades automóvi l e s de t r a n s p o r t e c a r r e t e r o ; a e r o p u e r t o s ; un idades de t r a n s - . p o r t e aéreo; p u e r t o s mar Ít imos de embarque; un i d a des n a v a l e s de t r a n s p o r t e ; 1 i n e a s a l á m b r i c a s y microondas permanentes; c e n t r o s de t e l e c o m u n i c a - c i o n e s ; c e n t r o s de h o s n i t a l i z a c i ó n de d i v e r s a naturaleza; instalaciones, e d i f i c i o s y estableci--mientos d i v e r s o s , para almacenamie~to, para a l o j a m i e n t o y p a r a s e r v i c i o s e s p e c i a l e s ; unidades de i n g e n i e r í a p a r a c o n s t r u ~ c i ó ny c o n s e r v a c i ó n de -o b r a s de t o d a c l a s e ; t a l l e r e s , p l a n t a s i n d u s t r i a l e s y aún f á b r i c a s , p a r a l a o b t e n c i ó n de p r o d u c - -
de
tos d i v e r s o s y para mantenimiento; áreas d e s t i n a das a e x p l o t a c i ó n a g r o p e c u a r i a ; e t c .
QUINTA SECCION CASOS ESPECIALES
1119, Cuando se p r e s e n t e n casos o p e r a t i v o s en que una g r a n u n i d a d o a g r u p a m i e n t o importante deba r e a l i z a r o p e r a c i o n e s en una á r e a determinada; s i n que en e l l a se haya e s t a b l e c i d o una d i v i s i ó n t e r r i t o r i a l de t i e m p o de g u e r r a , n i un d e s p l i e g u e ortodoxo del S e r v i c i o T e r r i t o r i a l (Ver p á r r a f o 1098 a 1 1 0 0 ) , se puede o r g a n i z a r un a g r u p a m i e n t o l o g í s t i c o i n t e g r a d o con u n i d a d e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s n e c e s a r i o s p a r a apoyar a l a s t r o p a s de que se, t r a t a , b a j o l a a u t o r i d a d de un comandante del agrupamiento. E s t e a g r u p a m i e n t o l o g í s t i c o -d e s a r r o l l a r á t o d a p r o p o r c i ó n guardada, l a s f u n c i o nes que en una o r g a n i z a c i ó n a m p l i a c o r r e s p o n d e n a l Servicio T e r r i t o r i a l . D e s p l e g a r á adecuadament e d e t r á s de l a u n i d a d apoyada ( o b i e n , en un l u q a r c e n t r a l ) , e s t a b l c c i e n d o una base l o g í s t i c a ; r e c i b i r á de l a r e t a g u a r d i a a b a s t e c i m i e n t o s , o l o s complementará con e x p l o t a c i ó n l o c a l manteniendo l o s n i v e l e 3 adecuados y a p o y a r á en t o d a forma pos i b l e a ¡ a u n i d a d t á c t i c a como un t o d o , a s í comoa c u a l q u i e r o t r o organismo m i l i t a r t e r r e s t r e , -a é r e o o n a v a l que o p e r e en l a s p r o x i m i d a d e s . 1120. En l a s á r e a s d e l p a í s que n o se e n - c u e n t r e n b a j o e f e c t o s d i r e c t o s e i n m e d i a t o s de l a s o p e r a c i o n e s b é l i c a s de s u p e r f i c i e , pourán o no f u n c i o n a r j e f a t u r a s d e l s e r v i c i o t e r r i t o r i a l ; -
en l a s r e g i o n e s m i l i t a r e s que se h a l l e n adyacen-t e s a t e a t r o s de operacipnes a c t i v o s , s e r á necesar i o c r e a r l a s y mantenerlas actuando en toda e l área de l a r e g i ó n , en p r e v i s i ó n de que é s t a pase a c o n v e r t i r s e en t e a t r o de operaciones d u r a n t e e i d e s a r r o l l o de l a campaña. En o t r a s regiones, i n c l u i d a l a que cubra l a Zona d e l I n t e r i o r , b a s t a r á con que s i g a n funcionando, debidamente o r g a n i z a - das, l a s j e f a t u r a s r e g i o n a l e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , l a s c u a l e s pueden s e r c o n t r o l a d a s p o r unmando u n i f i c a d o c o n s i s t e n t e en una J e f a t u r a ~ e n e r a l de S e r v i c i o s Regionales, s u s c e p t i b l e a su vez de t r a n s f o r m a r s e en una J e f a t u r a d e l S e r v i c i o Ter r it o r i a l cuando sea necesar i o . La J e f a t u r a Gene r a l de S e r v i c i o s Regionales de cada r e g i ó n m i l i - t a r a c t u a r á b a j o planes, Órdenes y d i r e c t i v a s t é c n i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s de l a D i r e c c i ó n General d e l S e r v i c i o T e r r i t o r i a l y en aspectos o p e r a t ivos, d i s c i p l i n a r i o s y de seguridad, se s u j e t a r á a l o s planes, órdenes y d i r e c t i v a s d e l mando de l a r e - gión.
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CAPITULO X LOS TRENES DE LAS UNIDADES
PRIMERA S E C C I O N GENERALIDADES
1121. En e l p á r r a f o 84 de e s t e manual se e x ñ p l i c a que e l t é r m i n o " t r e n e s 1 ' se a p l i c a a l c o n j ut o de organismos p e r t e n e c i e n t e s a l o s d i v e r s o s -s e r v i c i o s de una unidad o agrupamiento, que se -desplazan, d e s p l i e g a n y funcionan reunidos. y b a j o
un mando común, que l o s c o n t r o l a t á c t i c a y d i s c i p l inariamente.
1122. Los t r e n e s de l a s un idades ,-p o r l o -t a n t o , no responden a p l a n i l l a o r g á n i c a f i j a , n i serán en todos l o s casos i g u a l e s aún p a r a cada unidad, ya que su o r g a n i z a c i ó n en cada o c a s i ó n va r i a r á en c u a n t o a composición y e f e c t i v o s de -acuerdo con l a s c i r c u n s t a n c i a s y con l a s i t u a c i ó n t á c t i c a y a d m i n i s t r a t i v a d e l momento. 1123. S e g ú n e l t i p o d e u n i d a d d e q u e s e t r a t e , l o s t r e n e s pueden ser m o t o r i z a d o s , h i p o m ó v i - l e s , aéreos, f l u v i a l e s o de c u a l q u i e r forma de - t r a n s p o r t a c i ó n o m o v i l i d a d , o b i e n comprender una combinación de dos o más formas. T a l s e r í a e l ca so, por e j e m p l o , de una unidad de c a b a l l e r í a quet e n d r í a necesidad de u t i 1 i z a r t r e n e s h i pomóvi les-(cargas sobre cabal l o s de b a s t e ) para apoyar un i dades subordinadas en áreas donde l o s v e h í c u l o s a u t o m ó v i l e s no puedan t r a n s i t a r , y a l a vez, t r e nes a u t o m ó v i l e s para e l mismo p r o p ó s i t o , en todos a q u e l l o s t e r r e n o s donde se disponga de brechas -p o r l o menos, p a r a e l t r á n s i t o de l o s camiones.
1124. Para e f e c t o s i l u s t r a t i v o s , en e s t e Ca ñ p í t u l o se d e s c r i b e l a o r g a n i z a c i ó n y f u n c i o n a m i et o de t r e n e s motor izados, p o r s e r é s t o s l o s de -liso más f r e c u e n t e y común en l a época contemporánea; p e r o l a s normas y p r o c e d i m i e n t o s que se expo nen pueden s e r a p l i c a b l e s a c u a l q u i e r o t r o t i p o de t r e n e s , i n t r o d u c i e n d o en cada caso l a s m o d a l i dades que aconsejen l a d i s p o n i b i l i d a d de medios,l a s i t u a c i ó n que se v i v a y e l s e n t i d o común.
SEGUNDA SECCION ORGAKIZACION DE LOS TRENES
1125. Los elementos m o t o r i z a d o s de l o s d i f e r e n t e s s e r v i c i o s de una u n i d a d , ya sean o r g á n i c o s o que se hayan r e c i b i d o en r e f u e r z o , en campaña se denominarán TRENES DE LA UN1 DAD. La o r g a n i z a c i ó n , c o m p o s i c i ó n y eriipleo de l o s t r e n e s de cada un ¡dad dependerá de sus c a r a c t e r í s t i c a s o r g á n i c a s , t á c t i c a s y t é c n i c a s , de sus a c t i v i d a d e s y m i s i ó n que desempeñe en l a s o p e r a c i o n e s , d e l e s t a d o de sus a b a s t e c i m i e n t o s y de l a s i t u a c i ó n t á c t i c a . 1126. Los t r e n e s de l a s unidades se c o n s t i t u y e n con elementos a d m i n i s t r a t i v o s , de a b a s t e c i m i e n t o , de m a n t e n i m i e n t o y de s a n i d a d . Pira.su t r a n s p o r t e se u t i l i z a r á n l o s v e h í c u l o s o r g á n i c o s de cada s e r v i c i o y s i no c u e n t a n con e l l o s o r g á n T carnente, l o s que se l e s p r o p o r c i o n e n en refuerzo: 1127. Los t r e n e s de l a s Unidades de Combate se c l a s i f i c a n en l a forma s i g u i e n t e : A. T r e n de Combate (TC-1). C o n s t i t u i d o por v e h i c u l o s que conducen elementos i n d i s p e n s a b l e s p a r a e l apoyo i n m e d i a t o de l a s o p e r a c i o n e s de l aun i d a d .
B. Tren de Campaña ( T C - 2 ) . C o n s t i t u i d o p o r v e h í c u l o s que conducen elementos no i n d i s p e n s a - - b l e s p a r a e l i n m e d i a t o apoyo de l a s o p e r a c i o n e s . 1128. quiente:
E l TC-1 normalmente c o n s t a r á de l o s i
A. V e h í c u l o s con m u n i c i o n e s . En número i n d i s p e n s a b l e p a r a l a s n e c e s i d a d e s de r e a m u n i c i o n a miento d i a r i o . B . V e h í c u l o s con CyL. En l a c a n t i d a d nece-s a r i a para g a r a n t i z a r l a s operaciones del d í a .
C. Elementos de m a n t e n i m i e n t o a u t o m ó v i l . Pa r a r e p a r a c i o n e s r á p i d a s de Segundo E s c a l ó n . D. Elementos de Sanidad. l o s d i s p o n i b l e s en l a u n i d a d .
Normalmente t o d o s
1129. E l TC-2 i n c l u i r á l o s v e h í c u l o s q ~ ~- - e conducen a l s e r v i c i o de a l i m e n t a c i r j n , v e s t u a r i o y e q u i p o y elementos a d ? i n i s t r a t i v o s ; podrá i n c l u i r también v e h í c u l o s con m u n i c i o n e s , CyL y elementos de m a n t e n i m i e n t o a u t o m ó v i l que no hayan s i d o nece s a r i o s en e l TC-1 y e x c e p c i o n a l m e n t e elementos -d e l S e r v i c i o de Sanidad. Se a g r e g a r á a l TC-2 l a s papel e r a s de l a s compañías (escuadrones o b a t e - r Ías) subordinadas. 1130. Los t r e n e s de una u n i d a d f u n c i o n a n ba j o e l c o n t r o l d e l J e f e de l a S -P/A/A, e x c e p t o d es de e l p u n t o de v i s t a t é c n i c o de cada s e r v i c i o . D i cho J e f e p l a n e a , c o o r d i n a y s u p e r v i s a sus a c t i v i dades, en nombre d e l Comandante de l a u n i d a d y - d e s i g n a un O f i c i a l con f u n c i o n e s de Comandante en Una s o l u c i ó n p o d r í a ser, cada t r e n ( T C - 1 y TC-2). p o r e j e m p l o , nombrar Comandante d e l TC-1 a l O f i - c i a l d e l S e r v i c i o de I n t e n d e n c i a de l a Unidad.
1 1 3 1 . Los Comandantes de cada t r e n d i r i g e n sus d e s p l a z a m i e n t o s , e s t a c i o n a m i e n t o s , seguridad
y disciplina. Dentro de cada t r e n s e r á un O f i - - c i a l o Clase de cada e s p e c i a l i d a d q u i e n e j e r z a , e l mando de l o s elementos de su s e r v i c i o ; p o r conduc t o d e l Comandante d e l t r e n , r e c i b i r á l a s Órdenes r o p e r a t i v a s y a d m i n i s t r a t i v a s c o n c e r n i e n t e s a l s ev i c i o que d i r i g e . En l o s escalones menores no siempre será n e c e s a r i o i n t e g r a r ambos t r e n e s , s i no que pueden o p e r a r todos l o s elementos reunidos en uno s o l o .
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1132. Cuando sea n e c e s a r i o d e s t a c a r una com p a ñ i a (escuadrón o b a t e r í a ) , para cumpl i r una m i s i ó n d e s c e n t r a l i z a d a , o para r e f o r z a r a o t r a u n i dad, se l e deberá d o t a r coti l o s s e r v i c i o s i n d i s - pensables que l e p e r m i t a n s a t i s f a c e r sus,necesida des de a b a s t e c i m i e n t o . RecÍprocamente, cuando ;u b a t a l l ó n ( r e g i m i e n t o ) r e c i b a en r e f u e r z o a o t r a unidad, é s t a deberá l l e g a r c o n , l o s s e r v i c i o s i n - d i s p e n s a b l e s , l o s que de inmediato se agregarán a l o s t r e n e s de l a un ¡dad r e f o r z a d a y se manejarán como s i f u e r a n o r g á n i c o s , m i e n t r a s s u b s i s t e l a s-i tuación.
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TERCERA SECC l ON DESPLAZAMIENTO Y DESPLIEGUE
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1133. E l TC-1 de una unidad l a acompañará estrechamente en todas sus operaciones, en c o n d i ciones de p r o p o r c i o n a r l e apoyo inmediato y se des p l e g a r á en una área próxima que se denominará -AREA DE S E R V I C I O S DE COMBATE (A.S.1). En s i t u a - c i o n e s m ó v i l e s se desplaza a , l a inmediata r e t a - - g u a r d i a p o r s a l t o s , ocupando sucesivamente una -A . S . l en cada s a l t o .
1134. E l A.S.1 debe responder a l a s n e c e si dades de d i s p e r s i ó n y o c u l t a m i e n t o y de s e r p o s i b l e se h a l l a r á c e r c a d e l camino que se e s t é emp l e a n d o p a r a e l d e s p l a z a m i e n t o y a d i s t a n c i a de apoyo de l o s elementos c o m b a t i e n t e s . D e n t r o de e s t a á r e a se e s t a b l e c e r á n l o s p u n t o s de d i s t r i b u c i ó n en CyL, en armamento y m u n i c i o n e s , l o s que quedarán s i t u a d o s a una d i s t a n c i a adecuada e n t r e s í y e n t r e l o s demás, a f i n de e v i t a r que una e x p l o s i ó n en c u a l e s q u i e r a de e l l o s p e r j u d i q u e a otros servicios. E l Puesto de Socorros se a l e j a r á d e l á r e a p a r a no v e r s e a f e c t a d o con un ataque o bombardeo a é s t a .
1135. E l TC-2 de l a s unidades t i p o b a t a l l ó n que operen encuadradas en una u n i d a d s u p e r i o r , g c n e r a l m e n t e se a g r u p a r á con l o s TC-2 de l a s demás unidades encuadradas en é s t a , b a j o e l c o n t r o l t á c t i c o de un e l e m e n t o designado p o r l a 5-4 d e l e s t a do mayor de d i c h a u n i d a d s u p e r i o r . En caso de que l a , u n i d a d o p e r e a i s ' l a d a , e l TC-2 se mantendrá b i e n a r e t a g u a r d i a de su u n i d a d , en una á r e a que se denominará AREA DE SERVICIOS DE CAMPAÑA --(A.s.2) . Agrupados o no, d u r a n t e l o s d e s p l a z a -m i e n t o s l o s TC-2 se mantienen a r e t a g u a r d i a de sus u n i d a d e s , a una d i s t a n c i a c o n v e n i e n t e , e v i t a n do que su p r e s e n c i a o b s t a c u l i c e o sea un p r o b l e - ma p a r a l a s o p e r a c i o n e s de l a u n i d a d .
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1136. En caso de que e l TC-1 y e l TC-2 ~ p e r e nr e u n i d o s , e l l u g a r en e l t e r r e n o donde :e d e s p l ieguen se denomi na r á AREA DE SERVICIOS.
CUARTA SECCION OPERACIONES 1137. Cuando en ' hayan a g o t a d o p a r t e o c i m i e n t o s , e l J e f e de n a n d a n t e que c o n c u r r a s i es que en l a misma
LOGISTICAS
e l TC-1 de una u n i d a d se -l a t o t a l i d a d de l o s a b a s t e l a S - P / A / A o r d e n a r á a su c o a l A.S.2 a r e a p r o v i s i o n a r s e , existen reservas. A
1138. E l comandante d e l TC-1 r e u n i r á l o s -vehiculos necesarios para e l e f e c t o y l o s organíz a r 5 en un convoy, nombrando un comandante d e l -mismo, a l que l e h a r á e n t r e g a de l o s documentos que a u t o r i c e n l a o p e r a c i ó n ( s i l o s hay) de reabas tecimiento. Despachará e l convoy i n d i c á n d o l e a l -comandante de é s t e e l i t i n e r a r i o a s e g u i r , e l -t i e m p o de que d i s p o n e p a r a c u m p l i r s u c o m e t i d o y c u a l q u i e r o t r a p r e s c r i p c i ó n que se r e q u i e r a . 1139. A l a r r i b a r a l A . S . l , e l Comandante d e l convoy se p r e s e n t a r á a l comandante d e l TC-2, que es a l mismo t i e m p o d e l A.S.2, indicándole e l o b j e t o de l a o p e r a c i ó n y mostrando l o s documentos q u e l a autoricen. E l Comandante d e l TC-2 ordena l o conducente p a r a que se a b a s t e z c a a l o s v e h í c u l o s o b i e n c a n j e a v e h í c u l o s a b a s t e c i d o s p o r l o s que l l e g a n de v a c í o . 1140. E l convoy r e t o r n a a l A.S. 1 donde se d e s i n t e g r a , v o l v i e n d o l o s v e h í c u l o s , l o s a b a s t e ci m i e n t o s y e l p e r s o n a l a quedar b a j o e l c o n t r o l -d e l o f i c i a l o c l a s e encargada de cada s e r v i c i o . 1141. Cuando l a u n i d a d o p e r e encuadrada enuna s u p e r i o r , l a s o p e r a c i o n e s de a b a s t e c i m i e n t o -
que e j e c u t a n l o s t r e n e s se s u j e t a n a l a s s i g u i e n tes prescripciones:
A. De c o n f o r m i d a d con l a s Órdenes adrninist r a t i v a s g i r a d a s p o r la. u n i d a d s u p e r i o r , e l J e f e de l a S-P/A/A d e l B a t a l l ó n ( r e g i m i e n t o ) e l a b o r a l o s p l a n e s y ordena l a s o p e r a c i o n e s de a b a s t e c i - m i e n t o en l a 4 i n s t a l a c i o n e s d e l e s c a l ó n s u p e r i o r . B. Con base en l a s órdenes d e l J e f e de l a S-P/A/A, l o s comandantes d e l TC-1 y d e l TC-2 a g r u pan sus v e h í c u l o s c o n s t i t u y e n d o uno o v a r i o s convoyes, según sea uno o v a r i o s l o s l u g a r e s a l o s c u a l e s h a y a que a c u d i r a r e c o g e r l o s a b a s t e c i m i e n tos. C. Cada convoy se pone a l a s órdenes de un o f i c i a l o clase. En l o s v e h í c u l o s se cargan l o s elementQs e v a c u a b l e s , p a r a su r e c u p e r a c i ó n o repa r a c i ó n en 1 as i n s t a l a c i o n e s d e l e s c a l ó n s u p e r i o r T D. A cada comandante de convoy se l e e n t r e g a r á l a documentación n e c e s a r i a p a r a e f e c t u a r l a s o p e r a c i o n e s de r e a b a s t e c i r n i e n t o . Se l e i n d i c a r á l a h o r a de i n i c i a r e l m o v i m i e n t o , i t i n e r a r i o , l u g a r donde se e n c u e n t r a l a i n s t a l a c i ó n de a b a s t e ci m i e n t o , c a n t i d a d y t i p o de a r t í c u l o s que r e c i b i rán de é s t a , y o t r o s d e t a l l e s que sean n e c e s a r i o s . S i se c o n s i d e r a c o n v e n i e n t e , cada v e h í c u l o se e s p e c i a l i z a r á p a r a d e t e r m i n a d o t i p o de ababtec irnien t o s , o p a r a s e r d e s t i n a d o p o s t e r i o r m e n t e a su d i c t r ibuci.ón e n t r e d e t e r m i n a d a s u n i d a d e s subordinay das.
E. Cada convoy c o n c u r r i r á a l a i n s t a l a c i ó nde a b a s t e c i m i e n t o s que l e c o r r e s p o n d a ( o de eva-
c u a c i ó n o r e p a r a c i ó n en su c a s o ) . A l l í recibirá l o s a r t i c u l o s m e d i a n t e l a documentación r e s p e c t i va y e n t r e g a r á l o s evacuables, r e t o r n a n d o cada v e h í c u l o a l A.S.l o a l A.S.2 de su u n i d a d , según órdenes que haya r e c i b i d o e l comandante d e l convoy. A l a r r i b a r a e s t a s á r e a s e l convoy se d e s i n t e g r a r á , v o l v i e n d o a quedar e l p e r s o n a l , vehícuT l o s y abastecimientos b a j o e l c o n t r o l d e l o f i c i a l o c l a s e de cada s e r v i c i o .
+
1142. La d i s t r i b u c i ó n de a b a s t e c i m i e n os a l a s compañías, escuadrones o b a t e r í a s se e j e c u t a r á normalmente en e l A.S.1 donde a c u d i r á p e r j o n a l de d i c h a s pequeñas unidades a r e c i b i r r a c i o n e s , armamento, municiones, e t c . , elementos que después serán r e p a r t i d o s e n t r e l a s t r o p a s , de s e r po s i b l e en sus p r o p i o s p u e s t o s de combate. Para e l a b a s t e c i m i e n t o en CyL t o d o s l o s v e h í c u l o s aqudi rán, de s e r p o s i b l e , d i r e c t a m e n t e a l p u n t s de d i s t r i b u c i ó n de CyL en e l A . S . 1 . 1143. La p r o t e c c i ó n de l o s t r e n e s en sus es t a c i o n a m i e n t o s o en su d e s p l iegue quedará a c a r g o d e l p e r s o n a l que forma p a r t e de l o s mismos, y cuando sea n e c e s a r i o se l e s p r o p o r c i o n a r á e s c o l t a . CAPITULO
XI
iICTIVIDADES DE PERSONAL Y DE ASUNTOS CIVILES
1144.
GENERALIDADES.
En l o s p á r r a f o s 15 a l
17, en l a P r i m e r a P a r t e de e s t e Manual, se expo--
nen l a n a t u r a l e z o y aspectos g e n e r a l e s que c o r r e s ponden a l a s a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s m i l i t a - r e s de PERSONAL y de ASUNTOS CIVILES. Procede --
i n s i s t i r en que ambos t i p o s de a c t i v i d a d no son de c a r á c t e r logística, aunque s l de c a r á c t e r admi n i s t r a t i v o m i l i t a r ; n o o b s t a n t e , l a l o g r s t i c a in= t e r v i e n e en l a p l a n e a c i ó n y r e a l i z a c i ó n de e l l a s en l a mayor p a r t e de l o s casos, p r o p o r c i o n a n d o e i apoyo n e c e s a r i o en forma de a b a s t e c i m i e n t o , eva-c u a c i ó n , m a n t e n i m i e n t o , a l o j a m i e n t o y en l a s de-más f u n c i o n e s que l e son p r o p i a s .
PRIMERA SECCION PERSONAL
1 1 4 5 . Las a c t i v i d a d e s a d m i o i s t r a t i v a s de -PERSONAL, a l a s que se r e f i e r e e l p á r r a f o 15, pue den a g r u p a r s e en c u a t r o t i p o s de f u n c i o n e s p r i n c-i p a l e s , que son l a s s i g u i e n t e s : A.
LA ADMINISTRACION DEL POTENCIAL HUMANO.
B.
EL MANEJO DEL PERSONAL COMO INDIVIDUOS.
C. LA ADMINISTRACION DE ASUNTOS DE ORDEN M0 RAL Y DISCIPLINARIO. D.
LA ADMINISTRACION DE PRISIONEROS DE GUE-
RRA. 1146. Por l o que r e s p e c t a a l a A d m i n i s t r a - c i ó n d e l P o t e n c i a l Humano, e s e s t a una f u n c i ó n c u ya d i r e c c i ó n y e j e c u c i ó n de a c t i v i d a d e s en a l t o s n i v e l e s debe quedar a c a r g o de un S e r v i c i o de ~ -e r sonal ( p á r r a f o 9 5 3 ) , de a c u e r d o con p l a n e s y d i - r e c t i v a s d e l A l t o Mando, m i e n t r a s que en l a s u n i dades es r e s p o n s a b i l i d a d de l o s mandos y de sus -
Comprende a c t i v i d a d e s t a l e s comocolaboradores. e l c o n t r o l d e l p o t e n c i a l humano n a c i o n a l , e l r e - c l u t a m i e n t o en g r a n e s c a l a , e l a d i e s t r a m i e n t o de l o s r e e m p l a z o s y su m a n e j o h a s t a s u d e s t i n o a l a ? u n i d a d e s o d e p e n d e n c i a s en que p r e s t a r á n sus s e r v i c i o s ; a s i m i s m o , comprende l o r e l a t i v o a l i c e n - c i a m i e n t o masivo y d e s m o v i l i z a c i ó n .
1147. E l M a n e j o d e l P e r s o n a l como I n d i v i - - duos. C o n s i s t e en a d m i n i s t r a r i n d i v i d u a l m e n t e acada miembro d e l E j é r c i t o desde su i n i c i o en e l s e r v i c i o a c t i v o h a s t a s u b a j a d e f i n i t i v a , con e l o b j e t o de o b t e n e r de é l e l máximo r e n d i m i e n t o y de s a l v a g u a r d a r sus d e r e c h o s . E s t a f u n c i ó n es - r e s p o n s a b i 1 i d a d de l o s mandos en t o d o s l o s n ¡ v e - l e s , p a r a l o c u a l son a u x i l i a d o s p o r l a s S e c c i o - nes P r i m e r a s de sus e s t a d o s mayores ( S - P / A / A . enl o s g r u p o s de comando), l a s que se e n c a r g a n d e l e s t u d i o , d i r e c c i ó n y s u p e r v i s i ó n de l a s a c t i v i d a des r e l a t i v a s . O t r o s a u x i l ' i a r e s p a r a t a l f i n son los detales, oficinas administrativas y similares que se e n c a r g a n d e l c o n t r o l a d m i n i s t r a t i v o y d e l t r á m i t e de t a l e s a s u n t o s . Los a s p e c t o s p r i n c i p a r l e s en q-ue i n t e r v i e n e e s t a f u n c i ó n s o n : r e c l u t a - miento, s e l e c c i ó n , c l a s i f i c a c i ó n , asignación, enc u a d r a m i e n t o o . d e s t i n o , cambios o t r a n s f e r e n c i a s , r e c . 1 a s i f i c a c i o n e s y promociones, r e t i r o s y b a j a se n sus d i v e r s a s f o r m a s .
1148. La A d m i n i s t r a c i ó n de A s u n t o s de Orden b l o r a l , comprende t o d a c l a s e de medidas t e n d i e n t e s a m a n t e n e r e l e v a d s l a m o r a l d e l p e r s o n a l en c u a l q u i e r c i r c u n s t a n c i a , i n t e r v i n i e n d o en e l l o una -muy a m p l i a gama de a c t i v i d a d e s de l o s mandos en t o d o n i v e l , a s í como l a a c t u a c i ó n e f i c i e n t e de t o da c l a s e de s e r v i c i o s t é c n i c o s , a d m i n i s t r a t i v o s -
Algunos de e s t o s e s t á n d e s t i n a d o s y especiales. casi exclusivamente a e s t e propósito, p r i n c i p a l - mente l o s de S e g u r i d a d S o c i a l y l o s E s p e c i a l e s - ( p á r r a f o 967)
.
1149. Estrechamente r e l a c i o n a d a con l a f u n c i ó n e x p l i c a d a en e l p á r r a f o a n t e r i o r . e s t á l a de A d m i n i s t r a c i ó n de Asuntos D i s c i p l i n a r i o s , que s i e n do también una r e s p o n s a b i l i d a d de l o s mandos, com p e t e también a s e r v i c i o s a cuyo c a r g o e s t á l a d i r r e c c i ó n y e j e c u c i ó n de a c t i v i d a d e s r e l a c i o n a d a s con e s t a f u n c i ó n a d m i n i s t r a t i v a . T a l es e l caso de l o s s e r v i c i o s de J u s t i c i a M i l i t a r y de Po1 i c í a M i 1 i t a r ( p á r r a f o s 932 a 9 4 4 ) . 1150. La A d m i n i s t r a c i ó n de P r i s i o n e r o s de Guerra. Comprende e l c o n j u n t o de a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s a c o n t r o l a r a e s t o s e l e m e n t o s , t a n t o en forma i n d i v i d u a l como c o l e c t i v a , desde su c a p t u r a h a s t a su l i b e r a c i ó n cuando p r o c e d a . Es una f u n - c i ó n a d m i n i s t r a t i v a que en t o d o s sus a s p e c t o s debe a j u s t a r s e a l o e s t i p u l a d o en l o s t r a t a d o s i n - t e r n a c i o n a l e s s o b r e l a m a t e r i a , p o r l o que l a s - t r o p a s en t o d o s l o s n i v e l e s deben e s t a r i n s t r u i - das a l r e s p e c t o . Un t r a t o o c o n t r o l inadecuado de e s t e t i p o de p e r s o n a l puede a c a r r e a r problemas i n t e r n a c i o n a l e s , reclarnac iones y r e p r e s a 1 i a s . E l S e r v i c i o de P o l i c í a M i l i t a r e s en e l que p r i n c i - p a l m e n t e r e c a e e s t e t i p o de f u n c i ó n en sus aspect o s de d i r e c c i ó n y e j e c u c i ó n , ( p á r r a f o 9 4 5 ) . SEGUNDA SECCION ASUNTOS C I V I LES
1 1 5 1 . Las a c t i v i d a d e s a d m i n i s t r a t i v 7 s de - ASUNTOS CIVILES, como ya se expone en e l p á r r a f o-
17, se r e f i e r e n a l a a u t o r i d a d e j e r c i d a a l a s r e s p o n s a b i l i d a d e s que se asumen y a l a s a c c i o n e s que se toman, p o r p a r t e de l o s comandantes m i l i t a r e s y sus \ t r o p a s , en 1 a l o c a l idad, á r e a o zona de acr c i ó n a su c a r g o , con r e s p e c t o a l a s a u t o r i d a d e s c i v i l e s , a l o s h a b i t a n t e s , a l a s propiedades y a l terreno.
-
1152. El mismo p á r r a f o 17 a c l a r a que e l GOBIERNO MILITAR e s una a c t i v i d a d de e s t e t i p o , r e s u l t a n t e de l a a p l i c a c i ó n de l a Ley M a r c i a l a que se r e f i e r e l a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a de l o s E s t a - dos Unidos Mexicanos, que c o n s i s t e en e l c o n t r o l que un comandante debe e s t a b l e c e r y mantener p a r a a d m i n i s t r a r e l á r e a c o n s i d e r a d a , cuando previamen t e l e haya s i d o ordenado o a u t o r i z a d o p o r l o s esr c a l o n e s s u p e r i o r e s competentes, p o r c o n s i d e r a r s e c o n v e n i e n t e o n e c e s a r i o , o b i e n , cuando l e sea iñ d i s p e n s a b l e h a c e r l o a s í p o r e x i g e n c i a s de l a s o pe raciones m i 1 i t a r e s .
S
1153. E l o b j e t o p r i n c i p a l de l a s a c t i v i d a - des de Asuntos C i v i l e s es e v i t a r que l a s a u t o r i d a des l o c a l e s o l a p o b l a c i ó n , i n t e r f i e r a n en l a s ac t i v i d a d e s o p e r a t i v a s m i l i t a r e s y , a l a vez, f a c i l i t a r d i c h a s a c t i v i d a d e s m e d i a n t e e l empleo de r e c u r s o s l o c a l e s de t o d o t i p o . , 1154. En t o d o caso, l a p l a n e a c i ó n y d i r e c - c i ó n de e s t a s f u n c i o n e s son r e s p o n s a b i l i d a d de -l o s mandos a u t o r i z a d o s p a r a e j e r c e r l a s d e n t r o d e l i á r e a t e r r i t o r i a l a su cargo, p a r a l o c u a l se a u xl i a n con sus e s t a d o s mayores ( o g r u p o s de coman-do) y, p a r a su m a t e r i a l i z a c i ó n , u t i l i z a n d o a sus tropas. Pueden tamb ién c r e a r s e , cuando sea neces a r i o , UEJIDADES DE ASUNTOS CIVILES ( p á r r a f o 9611), i n t e g r a d a s con p e r s o n a l m i l i t a r e s p e c i a l m e n t e ---
adiestrado. E s t a s un i d a d e s , d e l t i p o com,>añia son a d s c r i t a s a l a s g r a n d e s u n i d a d e s o a mandos t e r r i t o r i a l e s i m p o r t a n t e s , p a r a que se e n c a r g u e n d e l a e j e c u c i ó n de l a s a c t i v i d a d e s que l e s compeT t e n , p a r a l o c u a l se f r a c c i o n a n en d e s t a c a m e n t o s que se d i s p e r s a n p o r e l á r e a c o n s i d e r a d a de a c u e-r d o c o n un p l a n adecuado.
1155. La m a g n i t u d y a l c a n c e de l a s a c t i v i d a d e s d e a s u n t o s c i v i l e s v a r í a de a c u e r d o con l a s i t u a c i ó n m i l i t a r , p o l í t i c a , económica y s o c i a l en e l á r e a de que se t r a t e , p u d i é n d o s e p r e s e n t a r uns i n n ú m e r o de v a r i a n t e s . S i n embargo, e s p o s i b l e h a c e r l a s c a e r b a j o u n o c u a l q u i e r a o una combinar c i ó n , de l o s t r e s casos g e n e r a l e s s i g u i e n t e s : A. Cuando l a s a u t o r i d a d e s m i l i t a r e s se e n l a z a n c o n l a s c i v i l e s p a r a l a s o l u c i ó n de p r o b l e m a s comunes, de m u t u o a c u e r d o y en apoyo r e c í p r o c o . En t a l c a s o n o e x i s t e s u b o r d i n a c i ó n de unas a u t o r i d a d e s r e s p e c t o a l a s o t r a s , siendo e s t e e l caso común y n o r m a l de t i e m p o de p a z , o de l a s zonas de r e t a g u a r d i a y d e l i n t e r i o r en t i e m p o de g u e r r a . B. Cuando l a s a u t o r i d a d e s m i l i t a r e s deben e j e r c e r c o n t r o l s o b r e l a s c i v i l e s en d i f e r e n t e s a s p e c t o s , en c u y o c a s o e x i s t e una s u b o r d i n a c i ó n de e s t a s Ú l t i m a s r e s p e c t o a l a s p r i m e r a s . Este c a s o e s n o r m a l en l a zona d e l f r e n t e , p u d i e n d o - t a m b i é n e x t e n d e r s e a r e t a g u a r d i a p o r r a z o n e s de s e g u r i dad. C. Cuando p o r autoridades c i v i l e s , raciones m i l i t a r e s , de sus h a b i t a n t e s y
a u s e n c i a o i n c a p a c i d a d de l a s o p o r c o n v e n i r a s í a l a s ope l a administración del área, d e sus b i e n e s queda b a j o c o n -
t r o l a b s o l u t o de l a a u t o r i d a d m i l i t a r . E s t e caso se p r e s e n t a p r i n c i p a l m e n t e en l a s zonas de a c c i ó n de l a s unidades más avanzadas.
1156. Cabe i n s i s t i r en que l a s a c t . i v i d a d e sde Asuntos C i v i l e s d e l t i p o de l a s c o n s i d e r a d a s en B y er? C d e l p á r r a f o a n t e r i o r , se asumen y e j e r c e n solamente mediante órdenes s u p e r i o r e s o a u t o r i z a c i o n e s emanadas de l a s más a l t a s a u t o r i d a des y únicamente en casos extremos se asumen b a j o r e s p o n s a b i l i d a d d e l mando de que se. t r a t e y s ó l op o r e l tiempo n e d s a r i o .
--
1157. E n t r e l a s p r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s r e l a c i o n a d a s con Asuntos C i v i l e s pueden c o n s i d e r a r se l a s s i g u i e n t e s : A. Enlace y c o o r d i n a c i ó n con a u t o r i d a d e s c i v i l e s l o c a l e s , a u x i l i o y apoyo a e'stas cuando ceda.
pro --
B. T r a t o d i r e c t o con empresas p r i v a d a s y con p a r t i c u l a r e s , a s í como con l a c i u d a d a n í a , par a asuntos de m o v i l i z a c i ó n y a d q u i s i c i ó n o u t i l i z a c i ó n de r e c u r s o s l o c a l e s , t a l e s cono mano de -obra, a b a s t e c i m i e n t o s , s e r v i c i o s , p r e d i o s , e t c .
C. A u x i l i o a l a p o b l a c i ó n c i v i l en casos de d e s a s t r e o cuando l o a m e r i t e p o r e f e c t o de l a s -operaciones m i l i t a r e s . Evacuación de c i v i l e s del a s á r e a s de combate a o t r a s más seguras.
D. Cuando proceda, e j e r c i c i o de f u n c i o n e s que correspondan a determinadas a u t o r idades, ya sea p o r haber d e s a p a r e c i d o é s t a s , p o r s e r incapaces a n t e l a s i t u a c i ó n o p o r razones de s e g u r i d a dmilitar.
E. En casos extremos, e l e s t a b l e c i m i e n t o y e j e r c i c i o d e l Gobierno M i 1 i t a r en t e r r i t o r i o b a j o Ley M a r c i a l , l o c u a l i m p l i c a p a r a l a a u t o r i d a d m i l i t a r e l c o n t r o l de t o d a a c t i v i d a d c i v i l en e l á r e a y a s u m i r f u n c i o n e s que normalmente c o r r e s p o n den a l o s poderes l e g i s l a t i v o , e j e c u t i v o y j u d i - cial
-
--
.
CAPITULO X I I PLANES Y ORDENES
ADMINISTRATIVOS
1158. E s t e C a p i t u l o t i e n e como p r o p ó s i t o - i l u s t r a r respecto a las finalidades, naturaleza y c o n t e n i d o de l o s p l a n e s y órdenes a d m i n i s t r a t i v o s , a f i n de que l o s m i l i t a r e s que p o r c i r c u n s t a n c i a s d e l c a r g o o c o m i s i ó n que desempeñen, deban p a r t i c i p a r en su f o r m u l a c i ó n o b i e n en su i n t e r p r e t a - c i ó n y cumplimiento, estén capacitados para t a l e s e f e c t o s , conforme a una d o c t r i n a u n i f i c a d a en l amater i a .
1159. Para una m e j o r comprensión d e l c o n t e n i d o ' d e e s t e Capítulo, conviene previamente e s t u d i a r , r e p a s a r o r e c o r d a r l o t r a t a d o en l a T e r c e r a P a r t e d e l Manual, en r e l a c i ó n con l o s p l a n e s y -l a s órdenes ( p á r r a f o s 461 a l 5 1 3 ) . La mayor p a r t e de l o s conceptos, normas y p r o c e d i m i e n t o s quea l l á se exponen son a p l i c a b l e s a l a p r e p a r a c i ó n , r e d a c c i ó n e i n t e r p r e t a c i ó n de p l a n e s y Órdenes ad m i n i s t r a t ¡vos. 1160. Los comandantes con r e s p o n s a b i l i d a d e s a d m i n i s t r a t i v a s deben comunicar a sus elementos subordinados l a i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a r e s p e c t o a 1
apoyo l o g i s t i c o y a d m i n i s t r a t i v o de t o d o t i p o que l e s s e r á proporcionado, o b i e n e l que deban p r o - p o r c i o n a r s i se t r a t a de organismos de l o s d i v e r sos s e r v i c i o s .
.
1161 Para t a l propós i t o d ichos comandantes, p r i n c i p a l m e n t e en l a s grandes uiiidades, formulan planes a d m i n i s t r a t i v o s , de e n t r e l o s c u a l e s f i g u S r a n de manera preponderante l o s planes l o g i s t i c o s , ya que e l apoyo logística es siempre indispensa-b l e y aún v i t a l en l a s operaciones t á c t i c a s . Est o s planes son elaborados por l a s Secciones Cuart a s de l o s estados mayores (S-P/A/A en l o s grupos de comando)
.
1162. En l a p r e p a r a c i ó n de e s t o s planes i n t e r v i e n e n l o s j e f e s de l o s d i v e r s o s s e r v i c i o s , -quienes una vez enterados d e l p l a n t á c t i c o d e c i d i do p o r e l mando para una o p e r a c i ó n , proponen para a p o y a r l o sus r e s p e c t i v o s planes de empleo. Recor d a r que es e l mando q u i e n "emplea" a sus s e r v i - - c i o s subordinados y que son l o s j e f e s de é s t o s -quienes l o s "operan".
-
1163. Estas p r o p o s i c i o n e s o p l a n e s de ern--p l e o pueden s e r presentados verbalmente, mediante n o t a s e s c r i t a s con l o s datos p e r t i n e n t e s , o me--d i a n t e un documento i n t e g r a d o en e l que se encuen t r e c o n t e n i d a l a t o t a l ¡dad de d e t a l l e s r e l a c i o n a r dos con e l apoyo a l a s f u e r z a s p a r t i c i p a n t e s en l a operación. En e l Apéndice No.Siete se muestra un formato conteniendo l a secuencia de asuntos que puede s e r n e c e s a r i o t r a t a r a l f o r m u l a r l a s -p r o p o s i c i o n e s o p l a n de empleo de un s e r v i c i o .
-
1164. Habiendo s i d o coordinadas l a s p r o p o si c i o n e s . d e l o s v a r i o s s e r v i c i o s por 61 S - 4 puede
é s t e e l a b o r a r o n o un P l a n A d m i n i s t r a t i v o , e l que una vez aprobado p o r e l mando se t r a n s f o r m a en ó r denes, l a s que a su vez pueden r e v e s t i r muy d ¡ v e r sas formas, s i e n d o l a s p r i n c i p a l e s l a s s i g u i e n t e s :
A. ciones.
P á r r a f o IV de l a Orden General de Opera-
B.
Ordenes P a r t i c u l a r e s o Fragmentar ¡ a s .
C.
Ordenes A d m i n i s t r a t i v a s .
1165. PARRAFO IV D E LA ORDEN GENERAL D E OPE RACIONES. E l c o n t e n i d o de e s t e p á r r a f o e s prepa= r a d o p o r l a S - 4 y r e m i t i d o a l a S-3 p a r a que sea i n c l u i d o en l a Orden General de O p e r a c i o n e s . ~ n -p r i n c i p i o , c o n t i e n e a q u e l l a s p r e s c r i p c i o n e s admin i s t r a t i v a s que deban s e r c o n o c i d a s p o r l a s t r o - pas c o m b a t i e n t e s a n t e s de que l a Orden A d m i n i s - t r a t i v a sea e x p e d i d a , después de l a Orden General de Operaciones, en cuyo caso e l p á r r a f o en cues-t i ó n únicamente hace a l u s i ó n a l a mencionada o r den a d m i n i s t r a t i v a de l a mane'ra s i g u i e n t e :
IV.
PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS. Orden A d m i n i s t r a t i v a No. 6 .
1166. ORDEN PARTICULAR O FRAGMENTARIA. Gen e r a l m e n t e s i g u e n l a forma de mensajes y c o n t i e - nen i n s t r u c c i o n e s l i m i t a d a s p a r a un d e t e r m i n a d o s e r v i c i o o p a r a a q u e l l a s t r o p a s que deban r e c i b i r cabo de c i e r t o t i p o de a b a s t e c i m i e n t o o l l e v a r t e r m i n a d a s evacuaciones u r g e n t e s . Por ejemplo - "...Abs. Clase I.P.Ab.No. en CHALCHICOMALAN ---
a
-
...
H o r a r i o de D i s t r i a b i e r t o a p a r t i r 2000,14 Jun b u c i ó n : l / e r . B t n . d e l n f .2030; 2/0. B t n . l n f . 2 1 0 0 ~ 3 / e r . B t n . l n f ,2130;. . ' l .
.
1 167. ORDEN ADM I N I STRAT I V A . ( v e r Apénd i c e La o r d e n a d m i n i s t r a t i v a generalmen Número Ocho). t e es e l a b o r a d a y d i s t r i b u i d a c o m p l e t a , cuando s e c a l c u l a que l a s i t u a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a permanece r á i n a l t e r a b l e d u r a n t e más de una f a s e de l a opeT r a c i ó n , o d u r a n t e l a e j e c u c i ó n de t o d a e l l a ; en caso c o n t r a r i o , en o p e r a c i o n e s r á p i d a s o en l a s que se esperan muchos cambios t a n t o en l a s i t u a - c i ó n t á c t i c a como en l a a d m i n i s t r a t i v a , es e x p e di da p o r med i o de órdenes f ragrnentar i a s que a l f i n a l de l a o p e r a c i ó n se c o n s o l i d a p a r a e f e c t o s h i s tóricos.
--
1168. Normalmente e s e x p e d i d a p o r u n i d a d e s t i p o brigada independiente, d i v i s i ó n y superiorec, p e r o pueden s e r e x p e d i d a s p o r c u a l q u i e r u n i d a d me n o r , dependiendo e s t o d e l t i p o y m i s i ó n de l a ma, d e t a l l e s y c o m p l e j i d a d de l a s i t u a c i ó n admi-Y n i s t r a t i v a y de l a s medidas que p a r a l a a d m i n i s - t r a c i ó n se hayan i n c l u i d o en l o s P r o c e d i m i e n t o s S i s t e m á t i c o s de Operar de l a u n i d a d c o n s i d e r a d a .
mis
---
1169. La o r d e n a d m i n i s t r a t i v a puede s e r e l a borada en forma e s c r i t a o t i p o c a l c o . Cuando es e s c r i t a se l e pueden a d j u n t a r c a r t a s o c a l c o sque i l u s t r e n g r á f i c a m e n t e e l con'tenido de l a o r - den. S i se a d j u n t a una c a r t a o c a l c o a d m i n i s t r a t i v o se h a r á l a r e f e r e n c i a adecuada en l o s p á r r a f o s que c o r r e s p o n d a n de l a o r d e n . S i es d e l t i p o c a l c o t o d a s l a s p a r t e s de l a o r d e n que puedan rnos t r a r s e g r á f i c a m e n t e aparecen en l a c a r t a o c a l c o a d m i n i s t r a t i v o , r e d a c t á n d o s e e l r e s t o de l a o r d e ñ a l margen de é s t o s .
1170. Las Órdenes a d m i n i s t r a t i v a s c o n t i e n e n informes y d i s p o s i c i o n e s r e l a t i v a s a:
A . U b i c a c i o n e s que deban o c u p a r l o s Órganose i n s t a l a c i o n e s de l o s s e r v i c i o s .
B. P r e s c r i p c i o n e s sobre l o s abastecimientos que deban r e c i b i r l a s u n i d a d e s en f u n c i ó n de su s i t u a c i ó n y necesidades, considerando para e l l o l o s c r é d i t o s c o n c e d i d o s a l a que e x p i d e l a o r d e n . C. P r o p o r c i o n a r a l o s órganos de d i s t r i b u - c i ó n l o s medios s u p l e m e n t a r i o s que r e q u i e r a n en mano de o b r a , t r a n s p o r t e o c r é d i t o s de t i e m p o . D. Asegurar e l c b n t a c t o de l a s u n i d a d e s de combate con l o s elementos de apoyo de s e r v i c i o , p r e c i s á n d o l e s l a s h o r a s , l u g a r e s , formas o méto-dos de e s t a b l e c e r e l c o n t a c t o ( c e n t r o s o Puntos de A b a s t e c i m i e n t o ) y d i c t a n d o t o d a s l a s medidas r e q u e r i d a s p a r a a s e g u r a r e l o r d e n en l a e j e c u c i ó n de l o s m o v i m i e n t o s . 1171. TECNICA PARA ELABORACION DE LA ORDEN ADMINISTRATIVA. La e l a b o r a c i ó n de l a o r d e n admiT n i s t r a t i v a se apega a l a t é c n i c a de l a s órdenes de o p e r a c i o n e s en t o d a s a q u e i l a s p a r t e s en que r e su1 t e a p r o p i a d o . Algunos p á r r a f o s de l a o r d e n ad m i n i s t r a t i v a pueden s e r f o r m u l a d o s en forma de cuadros, l o que f a c i l i t a s u r e d a c c i ó n y aumenta su c l a r i d a d . En s u e l a b o r a c i ó n se u t i l i z a e l f or mato i n d i c a d o en e l Apénd i ce Número Ocho, en e l c u a l se a p r e c i a que l a o r d e n , como t o d o documento de e s t a d o mayor, c o n s t a de:
A.
Encabezado.
B.
Cuerpo.
C.
Final.
1172. CUERPO. E l cuerpo de l a orden admin i s t r a t i v a se d i v i d e en SIETE PARRAFOS numerados sucesivamente en c a r a c t e r e s romanos y con sus t í t u l o s e s c r i t o s s i n a b r e v i a t u r a s con l e t r a s ma--y ú s c u l a s ; cuando a l g ú n p á r r a f o r e s u l t e innecesar i o , deberá s e r o m i t i d o y l a numeración se c o r r e Los p á r r a f o s son r á progresivamente a l que s i g a . los siguientes: A.
Párrafo
l . ABASTECIMIENTOS.
B.
Párrafo
C.
Párrafo
I I I . TRANSPORTES.
D.
Párrafo
I V . SERVICIOS.
E.
Párrafo
F.
Párrafo
G.
Párrafo
I I . EVACUACIONES.
V.
PERSONAL
VI.ASUNTOSCIVILES.
VII
. P R E S C R I P C l ONES
DIVERSAS.
-
1173. EL ENCABEZADO Y EL FINAL. Contiene l a s mismas a n o t a c i o n e s i n d i c a d a s p a r a una orden de operaciones, e x c e p t o que en e s t e caso s e r á f i r mada por e l S-4 como r e d a c t o r . 1174. En e l p á r r a f o "Abastecimientos" se en 1 i s t a n p o r separado l a s i n s t a l a c i o n e s que sean n e
-
c e s a r i a s p a r a e l apoyo de l a s o p e r a c i o n e s , i n d i - cando su u b i c a c i ó n , h o r a de a p e r t u r a y c i e r r e , --
u n i d a d e s apoyadas y l o s n i v e l e s o c r é d i t o s e s t a - blecidos.
1175. Se i n i c i a con l a s i n s t a l a c i o n e s d e l e s c a l ó n s u p e r i o r , a c o n t i n u a c i ó n l a s de l a Unidad que e'xpide l a o r d e n y f i n a l m e n t e , cuandosea neces a r i o , l a s i n s t a l a c i o n e s de l a s unidades s u b o r d i nadas, i n d i c a n d o en cada caso l a s p r e s c r i p c i o n e s para su u b i c a c i ó n y funcionamiento, l o s procedi-r m i e n t o s o modalidades que se s e g u i r á n p a r a el -a b a s t e c i m i e n t o en cada c l a s e , a r t í c u l o o s e r v i c i o , a s í como e l s i s t e m a a s e g u i r p a r a l a s p e t i c i o n e s d i a r i a s o e s p e c í f i c a s y l a s p r e s c r i p c i o n e s para l a explotación local.
1176. Los a b a s t e c i m i e n t o s se i n d i c a n p o r - c l a s e , p o r s e r v i c i o s o p o r a r t í c u l o s , dependiendo d e l e s c a l ó n de que se t r a t e , s i e n d o no'rmal que -l o s dos p r i m e r o s sean u t i l i z a d o s p o r l a s grandes u n i d a d e s y e l ú l t i m o p a r a l a s pequeñas u n i d a d e s .
1177. En e l a b a s t e c i m i e n t o p o r c l a s e s se en l i s t a n l a s i n s t a l a c i o n e s como s i g u e : A.
De c l a s e l .
B.
De c l a s e I I y IV
C.
De c l a s e I I I .
D.
De c l a s e V .
E. Se c o n t i n u a r á n e n l i s t a n d o en t a n t o s subp á r r a f o s como sea n e c e s a r i o o t r o s t i p o s de a b a s t e c i m i e n t o s , no o b s t a n t e que se e n c u e n t r e n cons ¡dez rados d e n t r o de l a s c l a s e s e n l i s t a d a s , p e r o que -
tengan c a r á c t e r e s p e c i a l o r e q u i e r a a t e n c i ó n p o rseparado.
1178. En e l a b a s t e c i m i e n t o p o r s e r v i c i o s se e n l i s t a n l a s i n s t a l a c i o n e s de cada s e r v i c i o , en forma a l f a b é t i c a , como s i g u e : A.
Intendencia.
B.
M a t e r i a l e s de G u e r r a .
C.
Transmisiones.
D. Se c o n t i n u a r á n e n l i s t a n d o en t a n t o s subp á r r a f o s como sea n e c e s a r i o l o s demás s e r v i c i o s a c t u a n d o en e l apoyo de l a o p e r a c i ó n .
1179. En e l a b a s t e c i m i . e n t o p o r a r t í c u l o s se e n l i s t a n l a s i n s t a l a c i o n e s como s i g u e : A.
Raciones.
B.
Combustibles y l u b r i c a n t e s .
C.
M a t e r i a l e s de g u e r r a de i n g e n i e r o s .
D.
Municiones.
E.
Agua.
F.
Cartas.
G. Se c o n t i n u a r á n e n l i s t a n d o en t a n t o s subp á r r a f o s 'como sea n e c e s a r i o l o s demás a r t í c u l o s p a r a e l apoyo de l a s o p e r a c i o n e s .
1180. En e l p á r r a f o "Evacuaciones" se i n d i c a r á t o d o l o r e l a c i o n a d o con e s t a f u n c i ó n y cuent a g e n e r a l m e n t e con t r e s s u b p á r r a f o s denominados: A. P e r s o n a l .
B. Animales. C. Material. 1181. En l o s dos p r i m e r o s se e n u n c i a n l a s instalaciones del escalón superior, propias y s u b o r d i n a d a s , e s t a s ú l t i m a s cuando sea p e r t i n e n t e ; i n d i c a n d o en cada caso l'as p r e s c r i p c i o n e s p a r a su o p e r a c i ó n , l a s p o l í t i c a s de e v a c u a c i ó n , horarios de f u n c i o n a m i e n t o , empleo de u n i d a d e s e s p e c i a l e s y u n i d a d e s o á r e a s apoyadas. 1182. En e l s u b p á r r a f o de M a t e r i a l , se i n d i can l a s p r e s c r i p c i o n e s p a r a l a r e c o l e c c i ó n , e v a - cuación y mantenimiento del m a t e r i a l , t a n t o prop i o como e l c a p t u r a d o , a s í como l a u b i c a c i ó n de i n s t a l a c i o n e s de r e c o l e c c i ó n , de e v a c u a c i ó n y t a l l e r e s de m a n t e n i m i e n t o , con a n o t a c i ó n de h o r a - r i o s , u n i d a d e s apoyadas y demás d a t o s p a r a e l apo yo de l a o p e r a c i ó n . 1183. El p á r r a f o "Transportes" contiene l a s p r e s c r i p c i o n e s p a r a e l empleo de e s t o s medios, l a s misiones a c u m p l i r , l a asignación, hora y t i po de s e r v i c i o , s i t u a c i ó n de l a s t e r m i n a l e s e i n s t a l a c i o n e s , l a s r u t a s a emplear, l a d e s i g n a c i ó n de l a Ruta P r i n c i p a l de A b a s t e c i m i e n t o y Evacua-c i ó n , i n c l u y e n d o l a s medidas de c o n t r o l de t r á n si t o , r e s t r i c c i o n e s y p r i o r i d a d e s . La mayor p a r t e d e l c o n t e n i d o de e s t e p á r r a f o puede r e m i t i r s e a un P l a n de C i r c u l a c i ó n y C o n t r o l d e l T r á n s i t o , anexo a l a o r d e n a d m i n i s t r a t i v a . Cuando l o s - medios a emplear sean v a r i a d o s , se e n l i s t a n en -
s u b p á r r a f o s p o r separado cada uno de e l l o s , p o r ejemplo:
A.
Carreteros.
B.
Ferrocarriles.
C.
Aéreos.
D.
Marítimos.
E.
Fluviales.
-
-
1184. En e l p á r r a f o " S e r v i c i o s " se anotan, en s u b p á r r a f o s por separado, a q u e l l a s a c t i v i d a d e s de l o s s e r v i c i o s de l a unidad que e x p i d e l a orden y que no,se encuentren d e n t r o de l o s p á r r a f o s ant e r i o r e s , indicando a cada s e r v i c i o l o n e c e s a r i o p a r a e l d e s a r r o l l o de sus f u n c i o n e s , o r g a n i z a c i ó ñ y despliegue. A continuación l a s instalaciones de s e r v i c i o y l a s p r e s c r i p c i o n e s para su f u n c i o n a m i e n t o , apoyo a unidades o áreas, as7 como l o s h o r a r i o s y p r i o r i d a d e s . Una g u í a r e s p e c t o a l con t e n i d o de e s t e p á r r a f o se c i t a a c o n t i n u a c i ó n :
--
A. Organización y d e s p l i e g u e d e l Agrupamien t o de S e r v i c i o s . Esto s e r í a s u b s t i t u i d o p o r l a o r g a n i z a c i ó n y d e s p l i e g u e de cada s e r v i c i o en - - p a r t i c u l a r , cuando l a u n i d a d que e x p i d e l a orden maneja a cada s e r v i c i o p o r separado y no i n t e g r a r dos d e n t r o de un agrupamiento.
-
B. I n s t a l a c i o n e s de s e r v i c i o , i n d i c a n d o en cada caso; u b i c a c i ó n , u n i d a d que l a s opera, horar i o s , unidades apoyadas o c u a l q u i e r i n d i c a c i ó n pertinente.
--
a.
Panaderías.
b.
Lavander í a s
.
c. Construccidn, limitaciones.
d.
i n d i c a n d o además normas y
P r e v e n c i ó n y e x t i n c i ó n de i n c e n d i o s .
e. S e r v i c i o MéGico D e n t a l , de l a b o r a t o r i o , optometría, medicina preventiva, salud p ú b l i c a , saneamiento d e l medio, e t c .
-
f.
Baño y f u m i g a c i ó n de ropa.
g.
Evacuación y c o n t r o l de e f e c t o s persona-
les.
h. Agregando en i n c i s o s p o r separado todas aquel 1 as f u n c i o n e s de s e r v i c i o s que se requ ¡eran, 1185. E l p á r r a f o "Personal" normalmente es r e d a c t a d o por l a S - 1 y se s u b d i v i d e en t a n t o s s u b p á r r a f o s como sea n e c e s a r i o para c o n t e n e r i n s t r uc cienes r e l a t i v a s a: A. Partes. Forma de r e n d i r l o s y p e r i o d o s que deban comprender
.
-
B. Reemplazos. Créditos, depósitos, p e t i - c i o n e s y u b i c a c i ó n de unidades de reemplazos. C. Ley y Orden. U b i c a c i ó n de l a Línea de C o n t r o l de Rezagados, puntos de r e c o l e c c i ó n , j u - r i s d i c c i ó n de l o s c o n s e j o s de g u e r r a , medidas --d i s c i p l i n a r i a s , c a s t i g o s y p r e s c r i p c i o n e s para l a pol i c i a m i 1 it a r .
D. P r i s i o n e r o s de Guerra. Puntos de r e c o - l e c c i ó n , c l a s i f i c a c i ó n , u t i l i z a c i ó n , t r a t o , cam-pos de c o n c e n t r a c i ó n de p r i s i o n e r o s , evacuación,p r e s c r i p c i o n e s u o r i e n t a c i o n e s .para e l t r a t o a p r i s i o n e r o s , r e s p o n s a b i l i d a d e s de c u s t o d i a .
--
E. R e g i s t r o de S e p u l t u r a s . S i t u a c i ó n de ce Procedimientos p a r a e l -menter ¡os, mano de obra. manejo de l o s cadáveres y c o n t r o l de e f e c t o s .
F. M o r a l . Permisos, p e l í c u l a s , s e r v i c i o -p o s t a l , u b i c a c i ó n y uso de campos de r e c r e o , s e r v i c i o s e s p e c i a l e s de r e c r e a c i ó n , o r g a n i z a c i o n e s c i v i l e s apropiadas. G. Manejo de p e r s o n a l . D i r e c t i v a s sobre c l a s i f i c a c i ó n y r e c l a s i f i c a c i ó n , designación o a s i g n a c i ó n de i n d i v i d u o s , promociones, e t c .
---
1186. Los s u b p á r r a f o s que contengan e l pá-r r a f o de "Personal" deberán s e ñ a l a r l a u b i c a c i ó n de l a s i n s t a l a c i o n e s correspond i e n t e s , l a unidad-- , que l a s opera, a s í como l a s unidades apoyadas o e l á r e a de r e s p o n s a b i l i d a d de cada i n s t a l a c i ó n .
-
1187. E l p á r r a f o "Asuntos C i v i l e s " , como e l de p e r s o n a l , es redactado p o r l a S-1 ( o S-P/A/A.) y contiene prescripciones respecto a relaciones con l a s a u t o r i d a d e s y p a r t i c u l a r e s en e l á r e a , -a u x i l i o y p r o t e c c i ó n de l a p o b l a c i ó n , mano de -obra, e x p l o t a c i ó n l o c a l , uso de r e c u r s o s d i v e r s o s y gobierno m i l i t a r . 1188. E l p á r r a f o ~ " P r e s c . r i p c i o n e s Diversas", c o n t e n d r á a q u e l l o s d a t o s t a l e s como l í m i t e de r e t a g u a r d i a de l a unidad, u b i c a c i ó n d e l e s c a l ó n de-
r e t a g u a r d i a d e l c u a r t e l general y o t r o s asuntos a d m i n i s t r a t i v o s que no hayan s i d o t r a t a d o s en l o s párrafos anteriores.
1189. P á r r a f o s completos, subpárrafos o i n c i s o s de l a Orden A d m i n i s t r a t i v a pueden r e m i t i r s e a sendos anexos, cuando e s t o s ú l t i m o s sean preparados y d i s t r i b u i d o s , o b i e n a Procedimientos S i s temáticos de Operar.
-
APEND I CE EIUf.iERO UNO MODELO DE FORMATO PARA ESTUDIO TACTICO DEL TERRENO. E s t e a p é n d i c e p r e s e n t a un f o r m a t o p a r a E S T U DIOS TACTICOS DEL TERRENO, que puede s e r v i r de g u í a o l i s t a de comprobación para r e a l i z a r e s t e t i p o de . t r a b a j o . Se i n c l u y e s ó l o e l c u e r p o , o m i t i é n d o s e e l encabezado y e l f i n a l , que deberán e x p r e s a r s e cuando e l t r a b a j o sea f o r m u l a d o p o r es c r i to. Ya sea m e n t a l m e n t e o e x p r e s a d o p o r e s c r i t o , un ESTUDIO TACTICO DEL TERRENO debe s e r c o n c i s o presentando solamente l a i n f o r m a c i ó n p e r t i n e n t e . L a d e s c r i p c i O n e s c r i t a debe s e r mínima y l a i n f vr m a c i ó n g r á f i c a t a n t a como sea p o s i b l e .
l . PROPOSITO. ( E x p r e s e e l p r o p ó s i t o p o r e l c u a l se e l a b o r a e l ESTUDIO, e l c u a l g e n e r a l m e n t e es r e s u l t a n t e de LA MISION y d e l c o n o c i m i e n t o que se t e n g a de l a OPERACION A DESARROLLAR. D e l i m i t e e l área en e s t u d i o y , s i se d t s p o n e d e l p e r i o d o c u b i e r t o por e l Pronóstico del Boletín ~ e t e o r o l ó ~ i c o )
-
11.. DESCRIPCION GENERAL DEL TERRENO.
A . CONDICIONE5 METEOROLOGICAS. l a s c o n d i c i o n e s m e t e o r o l ó g i c a s p ro n o s t i c a d a s p a r a e l p e r i o d o , basado en l o s datos climatéricos. Las n e c e s i d a d e s que mo t i v a n e l esltudio determinarán l a informa
escriba
--
ción que sc p r e s e n t a r á y l a manera de p r e - sentarla).
a . Temperatura. (Datos c l i m á t i c o s : de l a f r e c u e n c i a de o c u r r e n c i a de l a s temperaturas durante e l período).
b . ~ r e c i ~ i t ~ c i ó (n~' l. u v i a , g r a n i z o , n i e v e . -
D a t o s c l i m á t i c o s : de l a f r e c u e n c i a de o c u r r e n c i a de l a p r e c i p i t a c i ón p o r t i po y cantidad).
c . V i e n t o s . ( D a t o s c l i m á t i c o s : de l a f r e - c u e n c i a :e o c u r r e n c i a de l o s v i e n t o s , - c i e r t a s velocidades y d i r e c c i ó n ) . d . Humedad. ( D e s c r i b a l a s ó l o cuando sea s i g n i f i c a t i v a . D e s c r i b a el e f e c t o cuando e s t á combinada con o t r o s e l e m e n t o s qieteo r o l ó g i c o s , t a l e s como c a l o r s o f o c a n t e o f r í o p r o d u c i d o p o r e l v i e n t o húmedo). e.
Perturbaciones e l é c t r i c a s .
(Descríbalas
s ó l o cuando sean s i g n i f i c a t i v a s ) .
1.
( P r e s e n t e en f o r m a e s c r i t a los datos .sobre h o r a s de s a l i d a d e l s o l ; p u e s t a del s o l ; crepúsculos naúticos niatuti-, n o s y v e s p e r t i n o s ; s a l i d a de l a l u n a ; p u e s t a de l a ltma y décicios de l u z l u nar).
Ejemplo:
i. V i s i b i l i d a d . FECHA 1 5 AGO. 1 6 AGO. 1 7 AGO.
L.C.N.M.
S.SOL.
0526 01614 0527 0527
0615 0615
P.SOL. 1907 1906 1306
T.C.N.V.
1955 1954 1 95 11
Durante e l p e r i o d o c u b i e r t o habrá v i s i b i l i dad en l a s i g u i e n t e forma: FECHA 1 5 AGO. 1 6 AGO. 17 AGO.
HORAS DE LUZ 1419
1427 1427
HORAS DE OBSCUR I DAD O93 1 0933 O933
i i . Luz Lunar. Luna l l e n a l a noche 1 2 - 1 3 A G 0 . 6 5 .
2.
escriba e l e f e c t o de l a s n e b l i n a s , n i e b l a , bruma y ot,ras i n f l u e n c i a s so b r e l a v i s i b i l i d a d . Indique l a v i s i b i l i d a d esperada p o r d i stanc ¡as, -cuando sea a p l ¡ c a b l e )
-
.
B. TOPOGRAFIA.
-
( s i es p e r t i n e n t e , d e s c r i b e l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s p o r medios e s c r i t o s o g r á f i cos. Se recomienda e l uso de c a l c o s para r e saltar las características). a. Sistemas de re1 i e v e y d r e n a j e . (use t r a z o de p e r f i 1 de e l e v a c i o n e s y de c u r s o s de
-
agua; recalque las curvas de nivel; marque las crestas de los cerros o coloree el relieve para hacer resaltar los siste mas de elevaciones y valles. Use números, palabras o simbolos reglamentarios para indicar el relieve crítico o las condiciones de desagüe).
b. Vegetación. (Indique la ubicación de los bosques incluyendo los tipos de árboles, diámetros de los troncos, densidad del bosque; la existencia de maleza, tipos de vegetacibn en áreas no arboladas, ya sean naturales o cultivadas).
c. Materiales de Superficie. (Indique el tipo y la distribución de los suelos y de ser posible subsuelos. Indique igualmen-. te su transitabilidad en diversas condiciones rneteorológicas, para personal, ganado y diversos tipos de vehículos).
d. Accidentes artificiales. (Describa las construcciones que han cambiado la topografia, tales como:)
1. CAMINOS. (Trazo.de la red caminera; descripción; condiciones de su mesa de rodamiento; anchura; estado de conservación; taludes; drenaje; obras de arte; kilometraje; señales; pendieiltes; desviaciones).
2. FERROCARRILES. (Trazode la red ferroviaria; descripción; tipos de riel; anchura; ~irrIenB~i&n; obras de arte; -
t ú n e l e s ; d e s v i a c i o n e s ; e s t a c i o n e s con sus f a c i l idades de embarque y mate--r i a l d i s p o n i b l e en e l l a s ) .
3. POBLAC IONES. (Descr i,pciÓn;
importan-c i a ; c l a s e de c o n s t r u c c i o n e s ; e n t r a - das; s a l i d a s ; t a l l e r e s ; h o s p i t a l e s ; d e p ó s i t o s de c u a l q u i e r t i p o ; zonas ar b o l a d a s ; d e p ó s i t o s de agua; t e l é g r a - fos; teléfbnos; radio; t e l e v i s i ó n ; -prensa).
4.
BASES AEREAS O CAMPOS DE ATERRIZAJE.( u b i c a c i ó n ; t i p o ; ' aproches; p i s t a s ; hangares; e s t a c i o n e s m e t e o r o l ó g i c a s ; balizamientos; iluminación; t a l l e r e s ; depós i t o s )
.
5. ZONAS FORTI FICADAS. (Determine su va-l o r como o b s t á c u l o s para e l a t a c a n t e y sus p o s i b i 1 idades de defensa).
e . ACC l DENTES ESPECIALES. ( D e s c r i b a l o s acc i dentes e s p e c i a l e s s i g n i f i c a t i v o s , t a l e s -como ZOMS de t e r r e m o t o s o v ~ l c a n e sa c t i VOS)
.
-
C . HIDROGRAFIA COSTERA.
e escríbala, cuando sea a p l i c a b l e para oper a c i o n e s a n f i b i a s o defensa de c o s t a s ) a . Accesos p o r mar. e escriba l a n a t u r a l e z a de l o s accesos, l a s c o n d i c i o n e s d e l fondo, l o s o b s t á c u l o s , l o s g r a d i e n t e s y l a s c o n s t r u c c i o n e s c o s t e r a s . Use l a c a r t a --
d e l á r e a de desembarco p a r a p r e s e n t a r gráficamente l a información).
b. Playas. escriba l a s dimensiones, l a t r a n s i t a b i l i d a d y l a s s a l i d a s de l a s p l a y a s . También use l a c a r t a d e l á r e a de desembarco p a r a p r e s e n t a r g r á f i c a mente l a i n f o r m a c i ó n ) c . Mareas y c o r r i e n t e s . escriba l a hor a f i j a d a de o c u r r e n c i a y l a s e t a p a s de l a s mareas, r e c u r r a a l s i s t e m a fico. D e s c r i b a l a s c o r r i e n t e s p o r dT rección, velocidad y duración).
gra
-
d . Mar y marejada. escriba l a a l t u r a d e l mar, d e s c r i b a e ) t i p o de marejada, l a anchura de l a banda de l a marejada, l a a l t u r a de l a marejada y l a d u r a - - c i ó n esperada)
.
I I I . ASPECTOS M I L I T A R E S D E L T E R R E N O . ( v a l i6ndose de un a n á l i s i s de l o s f a c t o r e s d e l c l i m a , l a t o p o g r a f í a y l a h i d r o g r a f í a -c o s t e r a , d e t e r m i n e l o s s i g u i e n t e s aspectos m i l i t a r e s y d e s c r i b a l o s p o r medios e s c r i t o s o g r á f i c o s . Se recomienda e l uso de un c a l c o sobre l a c a r t a t o p o g r á f ica fundamentalmente)
.
A.
ASPECTOS T A C T I C O S D E L T E R R E N O .
(Los s i g u i e n t e s a s p e c t o s son l o s funda-mentales en t o d a s l a s o p e r a c i o n e s t á c t i cas).
a. Observación. (Determine e l e f e c t o de l o s f a c t o r e s d e l t e r r e n o sobre l a observa--c i ó n desde e l s u e l o , desde e l a i r e , f o t o g r á f i c a , y por medio de d i s p o s i t i v o s e l e c t r ó n i c o s o sónicos, cuando sean a p li cables)
--
.
b . Campos de T i r o . (Determine l o s a c c i d e n t e s de! t e r r e n o c i d a d de l a s armas de t i r o t i r o c u r v o . Considere l a s r e s cuando sea a p l i c a b l e )
.
e l e f e c t o de sobre l a capa r a s a n t e y dearmas nucleaz
. Cubiertas.
-
( ~ e t e r m i n el a capacidad d e l t e r r e n o para p r o p o r c i o n a r e n c u b r i m i e n t opara hómbres, e q u i p o e i n s t a l a c i o n e s . Considere e l e f e c t o d e l t e r r e n o sobre e l e n c u b r i m i e n t o mediante medios a r t i f i c i a les).
d. A b r i g o s . ( ~ e t e r m i n el a capacidad d e l t e r r e n o para p r o p o r c i o n a r a b r i g o s para h o z bres, equipo e instalaciones. considere e l problema de l a p r o t e c c i ó n c o n t r a l o s fuegos de l a s armas de t i r o r a s a n t e , det i r o c u r v o y n u c l e a r e s cuando sea a p l i c a ble)
.
e . Obstáculos. (Determine l a capacidad d e l t e r r e n o para r e t a r d a r e l avance de l a s f u e r z a s m i l i t a r e s o impedir sus o p e r a c i o nes. Considere t a n t o l o s o b s t á c u l o s nar t u r a l e s como a r t i f i c i a l e s )
.
-
f . Puntos y áreas c r í t i c o s . ( p a r t i e n d o de un aná l i s i s d e l t e r r e n o y de 1os métodos
p r o p i o s y enemigos de o p e r a c i o n e s , i n d i que a q u e l l o s p u n t o s o áreas' d e l t e r r e n o que se c o n s t i t u y a n en c r í t i c o s , p a r a -e f e c t o s de l a o p e r a c i ó n c o n t e m p l a d a ) . g . Avenidas de a p r o x i m a c i ó n . ( p a r t i e n d o deun a n á l i s i s de l o s f a c t o r e s d e l t e r r e n o que a f e c t a n a l a s capacidades p a r a moveF hombres y m a t . e r i a l e s , d e t e r m i n e l a s av'en i d a s de a p r o x i m a c i ó n h a c i a l o s o b j e t i - vos o h a c i a l a s p r o p i a s p o s i c i o n e s de -combate).
h. T r a n s i t a b i l i d a d . ( p a r t i e n d o de un a n á l i s,is de l a t r a n s i t a b i l i d a d d e l s u e l o , l o s o b s t á c u l o s n a t u r a l e s y a r t i f i c i a l e s y -l a s r u t a s e x i s t e n t e s , d e t e r m i n e l a capao c i d a d de l a s t r o p ' a s y m a t e r i a l e s p a r a nverse a través del área), I V . EFECTOS TACT I C O S DE L A S COND l C l ONES METEOROLO G l C A S Y DEL T E R R E N O . A.CONDIC1ONES
METEOROLOGICAS.
a . E f e c t o s o b r e l a s o p e r a c i o n e s d e l eqemigo. ( E s t a b l e z c a l ó g i c a m e n t e l o s e f e c t o s que p r o d u c i r á n en l a s o p e r a c i o n e s enemigas, l o s elementos de l o s f a c t o r e s c o n si d e r a d o s , ya sea en s e n t i d o f a v o r a b l e o desfavorable)
.
b. Efectos sobre nuestras operaciones. ( Ind i q u e l a i n f l u e n c i a de cada uno de l o s f a c t o r e s c o n s i d e r a d o 3 , en l a s operac ¡ o - nes que en g e n e r a l e s t é n i m p l i c a d a s en -
e l cumplimiento de l a m i s i ó n , determinan do razonablemente s i l a s f a c i l i t a n o l a r dificultan).
B . DEL TERRENO. a . E f e c t o s sobre l a s operaciones del enemi90 b . Efectos sobre n u e s t r a s operaciones.
APENDICE NUMERO DOS MODELO DE ESTlMAClON DE SITUACION DE COMANDANTE
ESTlMAClON DE SITUACION
CARTAS: ( ~ e n c i o n a r l a ss i se hace p o r e s c r i t o ) .
Asentar t e x t u a l m e n t e l a m i s i ó n que ha de cump l i r s e , que debe i n d i c a r : ¿QUE?, ¿CUANDO?, ¿DONDE? y ¿PARA QUE?; eventualmente i n d i c a r á ¿COMG?. Anal i z a r l a p a r a i n t e r p r e t a r l a y p a r a d e t e r m i n a r : 1, l a a c t i t u d p o r asumir; 2, l a s f a s e s de e j e c u c i ó n que pueda t e n e r ; 3, e l par p e l de l a u n i d a d en e l c o n j u n t o ; y 4, l a p r a c t i c a b i l i d a d d e n t r o de l o s l í m i t e s de tiempo y e s p a c i o asignados p o r e l mando.
--
I I . LA SITUACION Y LOS CURSOS DE ACCION. (Nota: Los Cursos de Acción, o formas pos¡--b l e s de r e s o l v e r e l problema t á c t i c o , serán e s t a b l e c i d o s a l f i n a l de e s t e p á r r a f o y como una consecuencia d e l a n á l i s iS a que serán soT m e t i d o s l o s f a c t o r e s de l a S i t u a c i ó n : T e r r e n o Enemigo y Medios.
A . CONSl DERACIONES QUE AFECTAN A LOS POSIBLES CURSOS DE ACC ION. En e s t e s u b p á r r a f o se d e t e r m i n a r á n y a n a li zarán aquel l o s f a c t o r e s que i n f l u i r á n en -
-
l a d e t e r m i n a c i ó n de Cursos de Acción y en l a s e l e c c i ó n d e l más c o n v e n i e n t e , as7 como,los que a f e c t a r á n a l a s p o s i b i l i d a d e s d e l enemigo, que, r e p i t i e n d o , son e l t e r r e n o , e l enemigo y l o s medios.
a. C a r a c t e r í s t i c a s de 1 Area de ~ ~ e r a c i o n e s . 1 . Estado d e l Tiempo. C o n s i d e r a r l o s as p e c t o s m e t e o r o l ó g i c o s . Sus v e n t a j a s e i n c o n v e n i e n t e s p a r a e l enemigo y pa r a l a s operaciones propias.
2 . T e r r e n o . C o n s i d e r a r l o s aspectos s i g u i e n t e s : 1, d e s c r i p c i ó n g e n e r a l de.1 á r e a ; 2 , c o m p a r t i m e n t a j e ; 3, p u n t o s c r í t i cos ; 4, obse r v a c iÓn y campos de t i r o ; 5, a b r i g o s y c u b i e r t a s ; 6, aven i d a s de a p r o x i m a c i ó n ; 7, o b s t á c u l o s ; y 8, v i a s de comúnicación'. En o c a s i o nes p a r a algunas s i t u a c i o n e s deben también c o n s i d e r a r s e : aspectos p o l í t i cos , económicos , soc i o1 óg i cos y os i co l ó g i c o s , y e s p e c i a l m e n t e aspectos - c i e n t í f i c o s , tecnológicos, materiales, t r a n s p o r t a c i ó n , f u e r z a de t r a b a j o y o t r o s . E s t a b l e c e r v e n t a j a s e inconve n i e n t e s de cada a s p e c t o , p a r a e l ener migo y p a r a l a s f u e r z a s p r o p i a s .
-
--
b. -Enemigo. Su f u e r z a , composición, d i s p o s i t i v o , refuerzos, entrenamiento, abastecr m i e n t o s , moral y r e c i e n t e s o p r e s e n t e s actividades, personalidades.
-
c . Nuestras Tropas. I g u a l e s aspectos que en e l s u b i n c i s o a n t e r i o r . ( ~ u e r z aR e l a t i v a de Combate). B a j o e s t e concepto se h a r á un anal i s i s - d e s c r i p t i v o d e l enemigo y de l o s medios p r o p i o s y un a n á l i s i s comparativo e n t r e ambas fuerzas oponentes, p a r a c a l c u l a r l a s v e n t a j a s y desventajas de unas y o t r a s . P r i n c i p i a r con l a s Fuerzas en c o n t a c t o , para c o n t i - ' nuar h a c i a r e t a g u a r d i a . B. POSIBILIDADES DEL ENEMIGO. Determinar p o r deducción, con base en e l -anál i s i s formulado en e l s u b p á r r a f o "A", -a q u e l l a s acciones que e l enemigo es,té f í ' s i camente c a p a c i t a d o para r e a l i z a r y que de l l e v a r s e a cabo a f e c t a r í a n e l cumpl i m i e n t o de l a m i s i ó n . Cada p o s i b i l i d a d debe respond e r a ¿QUE?, ¿DONDE?, ¿EN QUE! FUERZA? y -¿CUANDO?, ya sea para ATACAR, DEFENDERSE, REFORZARSE o RETIRARSE. CURSOS DE ACCION PROPIOS. Con base en l o s a n á l i s i s de l o s subpárrafos a n t e r i o r e s , d e t e r m i n a r por deducción l a s va r i a s formas de c u m p l i r l a m i s i ó n . Para caT da Curso de Acción, s e ñ a l a r : ¿QUE?, ¿CUAN-DO?, ¿COMO?, ¿DONDE? y ¿PARA QUE?, l o que e x p r e s a r á l a forma de emplear l a s fuerzas d i s p o n i b l e s en c o n j u n t o . Sólo se c o n s i d e r a rbn Cursos de Acción b a j o l a s condiciones imperantes que t i e n d a n lógicamente a l cum-p l i m i e n t o de l a m i s i ó n
-
III
ANALlSlS DE LOS CURSOS DE A C C I O N OPUESTOS. En e s t e p á r r a f o se foFmula un a n á l i s i s compa r a t i v o de cada Curso de Acción con cada Posi b i l i d a d d e l Enemigo. Para determinar e l -e f e c t o que é s t a s tendrán en a q u e l l o s . Suponiendo que hubieran e s t a b l e c i d o dos Cursos de Acción y Dos P o s i b i l i d a d e s Enemigas, e l a n d l i s i s se h a r í a comparando:
-
A. CURSO DE ACCION UNO. con P o s i b i l i d a d No. 1 d e l
-
b. Comparado con P o s i b i l i d a d No. 2 d e l
-
a. Comparado Enem igo
.
Enemi go
.
B. CURSO DE ACCION DOS. a. Comparado Enem igo
con P o s i b i l i d a d No. 1 d e l
-
b. Comparado Enem igo
con P o s i b i l i d a d No. 2 d e l
-
.
.
I V . COMPARACION DE LOS CURSOS DE ACCION F R O P I O S . Se comparan e n t r e s í l o s v a r i o s Cursos de Ac c i e n , para determinar c u a l es e l más v e n t a jo so p a r a . c u m p l i r l a m i s i ó n . La comparación se formula confrontando cada Cursocde Acción con cada uno de l o s FACTORES que a f e c t a n a l a s i t u a c i ó n , analizados en I l - A ; pero u t i l i zando Un icamente aquel l o s QUE NO AFECTAN POR IGUAL a cada c u r s o de a c c i ó n . Estos f a c t o - -
r e s pueden s e r : 1, E l T e r r e n o ; 2, E l D i s p o s i t i v o Enemigo; 3, E l D i s p o s i t i v o p r o p i o ; 4,~: Hora; 5, P o s i b i l i d a d e s d e l Enemigo. O t r o s f a c t o r e s que s í a f e c t a n p o r i g u a l a l o s va-r i o s c u r s o s de a c c i ó n , pueden s e r : l.,e l e s t a d o d e l t i e m p o ; 2, l a m o r a l ; 3, e n t r e n a m i e n t o ; 4, a b a s t e c i m i e n t o s y a c t i v i d a d e s r e c i e n t e s , l o s que g e n e r a l m e n t e deben s e r desechados p a r a e l a n á l i s i s .
--
V.
DECISION. Como r e s u l t a d o d e l a n á l i s i s f o r m u l a d o en I V , e l comandante l l e g a a d e t e r m i n a r c u a l de l o s v a r i o s Cursos de A c c i ó n s e r á e l que m e j o r -responda a l c u m p l i m i e n t o de l a m i s i ó n . Este Curso de A c c i ó n s e l e c c i o n a d o se c o n v i e r t e en l a DECISION, l a que debe s e ñ a l a r c l a r a m e n t e : ¿QUE? o sea l o que se h a r á ; ¿CUANDO?, i n d i - cando l a h o r a o e l momento; ¿DONDE?, que i n d i c a e l l u g a r d e l t e r r e n o , punto, área o r u t a q u e . s e empleará, o que se o c u p a r á o c a p t u r a r á ; ¿COMO?, que e s l a i d e a de maniobra o esquema, i n c l u y e n d o e l d i s p o s i t i v o ; ¿PARA -QUE?, que e s l a r a z ó n de l a a c c i ó n adoptada dem más, (no en t o d o s l o s casos se r e q u i e r e ) . l a d e c i s i ó n puede i n c l u i r un CONCEPTO TACTICO DE LA OPERACION, que c o n s i s t e en una b r e ve p e r o c o m p l e t a d e s c r i p c i ó n de l a m a n i o b r a p r o y e c t a d a , señalando cómo se empleará cadauno de l o s n ú c l e o s p r i n c . i p a l e s ; d e t a l l e s sob r e l a o r g a n i z a c i ó n p a r a e l combate ( o p a r a l a a c c i ó n de que se t r a t e ) ; d e t a l l e s e s e n c ia l e s de c o o r d i n a c i ó n y a l g u n o s o t r o s elemen-t o s que i l u s t r e n a l o s e j e c u t a n t e s , de maner a r á p i d a y c o n c i s a , s o b r e e l panorama qe,qer a l de l a a c c i ó n p r o y e c t a d a .
A P E I J D I CE F4UIIEKO T R E S M O D E L O DE ORDEN G E N E R A L DE O P E R A C I O N E S
C A M B I O S A L A S ORDENES V E R B A L E S .
(Si existen. S i n o se han e x p e d i d o i r d e n e s v e r b a S i hubo i r d e l e s e s t e e s p a c i o se d e j a en b l a n c o . nes v e r b a l e s , p r e v i a s a l a s o p e r a c i o n e s , i e i n d i c a r á "ORDENES V E R B A L E S S I N C A M B I O S " ; o b i e n : " O R D E N V E R B A L t a l , t l 0 D I F I C A D A SEGUIJ P A R R A F O t a 1 " ) . C O P I A NUN. 6 / 1 4 ( S i g n i f i c a : c o p i a Núm. de un t i r a j e de 1 4 ) . U N 1 DAD ( 3 / a
da. l n f . ) .
6-
C . G . ( o P .M . ) en S U T A N O ,
(4826). HORA Y F E C H A ( 0 3 3 0 , l C
ENE
60). S-3
(o S - l . l
.o.)
Núm. O 0 2 4 8 (número o f i c i a l de l a mesa de s a l i d a ) . OPERACION FULANA (Cuando se l e baya dado nombre c l a v e ) .
-
O.GRAL.OPS.Núm.4. (Número de o r d e n p a r a e s t e t i p o de docunien t o s en una campaña, o en una sei r i e de o p e r a c i o n e s s u c e s vas.
~ ~ ~ ~ A ~ : ( l n ed ii dc ean rt i f i c a r l a s c a r t a s , mapas,c r o q u i s , esquemas, f o t o - g r a f i a s , e t c . , que sea n= cesario consultar para in t e r p r e t a r l o ordenado: i n d i c a r l a e s c a l a de cada uno de e s t o s documentos;i n d i c a r también l a s HOJAS cuando haya v a r i a s en l a s c a r t a s de r e f e r e n c i a )
-
.
ORGANlZAClON TACTICA. (En o c a s i o n e s l a s un idades no se emplean t a l c u a l e s t á n o r g a n i z a d a s segúri p l a n i l l a s , S i n o que h a b r á e que c o n s t i t u i r agrupamientos t á c t i ' c o s con l o s e l mentos o r g á n i c o s y en r e f u e r z o . En t a l caso se e s t a b l e c e r á en e s t a p a r t e l a ORGANiZAClON TACTICA diseñada para e l caso, i n d i c a n d o con qué elemen-t o s se c o n s t i t u i r á cada agrupamiento y q u i e n l o mandará)
.
I NFORMAC I ON.
(se i n c l u y e t o d a l a i n f o r m a c i ó n ' n e c e s a r i a a l o s e j e c u t a n t e s , r e s p e c t o a l enemigo y t r o p a s amigas, p a r a que é s t o s tengan c o n o c i m i e n t o de-l a situación actual). A. ENEMIGO. ( ~ u e r z aestimada, composición, d i s p o s i t i v o , i d e n t i f i c a c i o n e s , movimientos, a c t i v i d a d e s r e c i e n t e s ; en e l ú l t i m o i n c i s o se i n d i c a ;1 p o s i b i l i d a d más f a c t i b l e que se l e haya con -
-
siderado. La i n f o r m a c i ó n se en1 i s t a d e l f r e n t e h a c i a l a r e t a g u a r d i a d e i enemigo. En grandes unidades e s t e p á r r a f o .suele -s u b s t i t u i r s e por un ANEXO DE INFORMACION.
-
B. TROPAS AMIGAS. (poner i n f o r m a c i ó n r e l a t i v a a misiones, ac t i v i d a d e s , composición y d i s p o s i t i v o , de unidades s u p e r i o r e s , adyacentes o vecinas, t r o p a s avanzadas o de c o b e r t u r a , cuyo cono l; c i m i e n t o p o r l o s subordinados aumente a p o s i b i l idades de é x i t o en e l cumpl ¡miento de sus m i s i o n e s . E n l i s t a r l o s r e f u e r z o s dados a l a unidad que e x p i d e l a orden; en e l C l t i m o i n c i s o , expresar unidades de apo yo o de r e f u e r z o a l a acción,asignadas p o r e l escalón s u p e r i o r a l a que e x p i d e la ór&n)
-
-
.
II. MISION Y DEClSlON ( ~ s t ep á r r a f o c o n t i e n e i n f o r m a c i ó n y p r e s c r i p c i o n e s r e l a c i o n a d a s con e l problema t á c t i c o su s o l u c i ó n , de l a unidad como un todo. Nor-malmente se d i v i d e en c u a t r o subpárrafos, como a c o n t i n u a c i ó n se expresa)
7
.
A. M I S I O N .
-
(se expresa l a m i s i ó n dada a l a unidad que e x p i d e l a orden. E s t o se o m i t e s i r e su1 t a inconveniente d a r l a a conocer)
.
B. DECISION. (se expresa l a d e c i s i ó n d e l comandante que e x p i d e l a orden, o sea e l c u r s o de a c c i ó n que e l i g i ó para c u m p l i r l a misi.ón. ~ e s ~ o n derá a 1 as preguntas "QUE", "QU IEN","CUAN~ DO", "COMO", "DONDE" y, cuando proceda, "POR QUE" o "PARA QUE".
--
C . CONCEPTO DE LA OPERACION.
-
( ~ en s t e s u b p á r r a f o se expresa, con mayor d e t a l l e que en l a d e c i s i ó n , e l "COMO", el "DONDE" y e l "CUAMDO". Const it uye una am-p l i a c i ó n de l o d i c h o en l a d e c i s i ó n , r e l a - t a n d o o d e s c r i b i e n d o sumariamente l a formaen que se l l e v a r á a cabo l a o p e r a c i ó n en conjunto. Puede d i v i d i r s e en dos i n c i s o ~ como a c o n t i n u a c i ó n se e x p r e s a ) :
-
--
a . Esquema de l a maniobra. ( s e d e s c r i b e l a forma en que e l comandante que e x p i d e :1 orden c o n c i b e e l d i s p o s i t i v o y e l desa-r r o l l o de l a o p e r a c i ó n y l a s f a s e s de 6s t a , designando a l a s unidades que e f e c - t u a r á n l o s d i v e r s o s p a p e l e s i m p o r t a n t e sen l a misma; d i s p o n d r á e n l a c e s e s e n c i a - les)
.
b. Fuegos. ( ~ m p l e ode l o s fuegos de apoyo.d i s p o n i b l e s ; p r i o r i d a d e s p r i n c i p a l e s ; -i n s t r u c c i o n e s cobre p r e p a r a c i ó n o c o n t r a p r e p a r a c i ó n de m o r t e r o s y a r t i l l e r í a ; -apoyo a é r e o ) .
-
D. DETALLES DE COORDINACION. ( s e en1 i s t a r á n l o s d e t a l l e s de c o o r d i n a c i ó n a p l i c a b l e s a t o d a l a u n i d a d . En l a o f e n s i va, d e t a l l e s t a l e s como: d i s p o s i t i v o gene-r a l ; 1 i m i t e s ; o b j e t ¡vos i n t e r m e d i o s y f i n a l e s ; bases de p a r t i d a o l í n e a de p a r t i d a ; 1Íneas de c o o r d i n a c i ó n ; 1 í n e a s de s e g u r i d a d de bombardeo. En l a d e f e n s i v a , d e t a l l e s t a l e s como: l a l í n e a p r i n c i p a l , de r e s i s t e n c i a ;
l a l í n e a de v i g i l a n c i a ; l a zona de r e s e r vas y o t r a s . En l o s d e s p l a z a m i e n t o s : p u~ t o s i n i c i a l e s y de d i s l o q u e ; zonas de -r e u n i ó n ; p u n t o s c r i t i c o s p a r a e l movi -miento; i t i n e r a r i o s ; s i procede, p a r t e de e s t o s d e t a l l e s se i n f o r m a n en un CUADRO DE MARCHA a n e x o ) .
111.
MISIONES A LAS UNIDADES O AGRUPAMIENTOS. (En e s t e p á r r a f o se a s i g n a n m i s i o n e s o t a r e a s d e f i n i d a s a cada e l e m e n t o o r g á n i c o , u n i dad o a g r u p a m i e n t o t á c t i c o de l a u n i d a d q u e e x p i d e l a o r d e n , que tengan a su c a r g o l a -e j e c u c i ó n de l o s d e t a l l e s t á c t i c o s que d a r á n cumplimiento a l a decisión). A.
( ~ s n u b p á r r a f o c p o r separado sefialados con A,B,C, e t c . , se a n o t a n a cada u n i d a d o a g r u p a m i e n t o sus m i s i o n e s e s p e c í f i c a s . En p r i m e r t é r m i n o se e n l i s t a n l o s p r i n c-i p a l e s elementos subordinados y a c o n t i - nuación l o s r e s t a n t e s , pudiendo e s t e ~ o r den s e r e l c r o n o l ó g i c o , en que cada u n i dad desempefiará una m i s i ó n d e n t r o d e l -c o n j u n t o ; o b i e n un o r d e n a l f a b é t i c o o p o r n u m e r a c i ó n de l a s u n i d a d e s c o n s i d e r a das. Las armas de apoyo y l a a r t i 1 l e r í a se e n l i s t a r á n p o s t e r i o r m e n t e a l a s de ma n i o b r i . , t a l e s como l a i n f a n t e r i a , b l i n d a das o caba 1 l e r Ya)
.
B.
-
RESERVA. ( ~ e s p u é sde h a b e r dado m i s i o n e s p a r t i c u l a r e s a cada u n i d a d o a g r u p a m i e n t o , se -
e s t a b l e c e un subpárrafo llamado RESERVA, donde se dará l a m i s i ó n t á c t i c a a l a o a l a s unidades que c o n s t i t u i r á n é s t a ) .
Después d e l subpárrafo para l a reserva,se e s t a b l e c e un ú l t i m o subpárrafo que se denomina subpárrafo "X". En e s t e se ano t a r 6 n i n s t r u c c i o n e s o d e t a l l e s de ejecur c i b n , de t i p o t á c t i c o , que incumben a DOS O MAS UNIDADES; de t a l manera, que s i se i n d i c a r a n a cada una de l a s v a r i a s que deben d a r l e s cumplimiento, s e r i a nec e s a r i o i n c u r r i r en numerosas y constant e s r e p e t i c i o n e s en cada subpárrafo ante r i o r a l "X". Entre otras p r e s c r i p c i o n e ~ , e s t e subpárrafo puede contener l a s r e l a t i v a s a fuegos de preparación; apoyos r e c í p r o c o s ; o r g a n i z a c i ó n d e l t e r r e n o ; medf das de seguridad; medidas d.6 coordinac i ó n o cooperación. Además, en e s t e sub p á r r a f o , se i n d i c a n LOS ELEMENTOS ESEN-ClALES DE INFORMACION. N o debe i n c l u i r se d e t a l l e s relacionados con aspectos l o g i s t i c o s y a d m i n i s t r a t i v o s , n i con enlay ce y transmisiones-, ya que e s t o s c o r r e s ponden a l o s p á r r a f o s . l V y V de l a orden.
-
IV.
PRESCRIPCIONES ADMINISTRATIVAS.
--
( ~ e n s t e p á r r a f o se señalan toda c l a s e de p r e s c r i p c i o n e s r e l a t i v a s a aspectos l o g Í s t i cos y a d m i n i s t r a t i v o s , para apoyar l a operac i d n t á c t i c a de que se t r a t a ; en l a s grandes un idades puede subst it u i rse p o r una Orden Ad rnin i s t r a t i v a . En sendos subpárrafos se ~ n-d f
ca l o n e c e s a r i o r e s p e c t o a: abastecimientos; evacuaciones y mantenimiento; t r a n s p o r t e s ad r n i n i s t r a t i v o s ; organización y funcionamiento de l o s t r e n e s y de l o s s e r v i c i o s de l a un¡-dad; d e t a l l e s a d m i n i s t r a t i v o s r e s p e c t o a per sonal, v e s t u a r i o , e q u i p o y m a t e r i a l diverso; c i r c u l a c i ó n y control del t r á n s i t o ; a l o j a - - m i e n t o ; y, en g e n e r a l , todos a q u e l l o s que -l a s unidades subordinadas y l o s s e r v i c i o s o r gán i cos deban conocer y cumpl ir para s a t i s f a c e r sus necesidades de v i d a y c o i b a t e duranr t e l a operación. ENLACE Y TRANSMISIONES. (Contiene l a s p r e s c r i p c i o n e s n e c e s a r i a s para e s t a b l e c e r y asegurar e l enlace, a s í como p~ r a e l empleo de l o s elementos d e l . S e r v i c i o de Transmisiones, en l a operación c o n s i d e r a da)
-
.
A. TRANSMISIONES. (Este p r i m e r s u b p á r r a f o e s t a b l e c e pres--c r i p c i o n e s r e s p e c t o a l empleo, en l a oper a c i ó n de cada uno de l o s d i v e r s o s medios de t r a n s m i s i ó n d i s p o n i b l e s . Para l a r a - diocomunicación se señalan redes p o r orga n i d a r y r e s t r i c c i o n e s , s i l a s hay, respec t o a su empleo; asimismo, r e s p e c t o a sicr temas alámbricos, p a i n e l e s , seaales p i r o t é c n i c a s , e s t a f e t a s y o t r o s medios. Este p á r r a f o se a b r e v i a cuando se dispone de I .O.T. que ya c o n t i e n e numerosos dahps p r e v i s t o s ; p o r o t r a p a r t e , en grandes un¡ dades, s u e l e subst i t u ¡ rse p o r un ANEXO DE TRANSM I S I ONES a l a orden)
-
--
.
B. PUESTOS DE MANDO. (se i n d i c a l a ubicación o ubicaciones p r e ñ v i s t a s , a s í como h o r a r i o s de f u n c i o n a m i et o , d e l p u e s t o de mando de q u i e n e x p i d e l a o r d e n y de l o s de l a s unidades s u b o r di nadas. S i l a u b i c a c i ó n de e s t o s ú l t i m o s se d e j a a e l e c c i ó n de l o s e j e c u t a n t e s , se i n d i c a r á s i deben i n f o r m a r a l r e s p e c t o , aunque e s t o normalmente corresponde a 1 -P.S.O. de l a u n i d a d . S i procede se i n f or ma u b i c a c i ó n y h o r a r i o d e l c u a r t e l gene-r a l d e l e s c a l ó n s u p e r i o r a l de l a u n i d a dque g i r a 1 a o r d e n )
.
C.
EJES DE TRANSMISIONES. ( ~ ens t e s u b p á r r a f o se i n f o r m a a l a s u n i dades subordinadas, r e s p e c t o a l j a l o n a - - m i e n t o d e l E j e P r i n c i p a l de Transmis iones y de a q u e l l o s E j e s Secundarios que p o r su i m p o r t a n c i a e l mando c o n s i d e r e e s e n c i a l e s , p a r a que l a s un idades busquen y l o g r e n e l e n l a c e . y p a r a a s e g u r a r s e a s í mismo e l es t a r en c o n d i c i o n e s de d i s p o n e r de niedios-en c u a l q u i e r c i r c u n s t a n c i a i m p r e v i s t a o previsible. Generalmente e l e j e p r i n c i - p a l c o i n c i d e c o n . 1 0 ~p u n t o s s u c e s i v o s deu b i c a c i ó n d e l p u e s t o de mando de q u i e n -e x p i d e l a o r d e n y e l , a l o s e j e s secundar i o s , con l a u b i c a c i ó n s u c e s i v a d e l puest o de mando de a l g u n a de l a s unidades que t i e n e n a su c a r g o a c c i o n e s i m p o r t a n t e s en l a operación). ANTEF IRMA Y F l RMA DEL COMANDANTE O EL JEFE E.M.
REDACTO:
(Antefirrna y f i r m a del S - ? ) ( o d e l 0 - 1 . 1 .O).
ANEXOS:
( s e e n l i s t a n cada uno de l o s con siderados) .
KUM. UNC: I n f o r m a c i ó n , NUM. D O S : Cuadro de M a r c h a . NUM.TRES: A r t i 1 l e r i a Etc. DISTRIBUCION: ( s e i n d i c a s i e s D i s t r i b u c i ó n .'A", ! o c u a l i m p l i c a que un t a n t o de 1s o r d e n s e r á e n v i a d o a cada e l e n e n t o o r g á n i c o de l a un i d s dy a l e s c a l ó n s u p e r i o r ; se s e ñ a l a n , además, l a s - u n i d a d e s de r e f u e r z o que r e c i b e n un e j e m p l a r ) (si otros elementos, ajenos a l o s antes indicados deben r e c i b i r un e j e m p l a r , t a m b i é n d e b e r á n e n l i s t a r se).
APEND l C E NUM. CUATRO MODELO DE EXTRACTO DE I.O.T. PARA BATALLON DE INFANTERIA. ( ~ l a s ii cf a c i ó n ) P.M. en SAN BERNABE 8 Ago. 6 8 .
3/a.Bgda. l n f . 2 8.1. 0-1 . I .O/O.Transm. Núm.
EXTRACTO DE I .O .T. E f e c t ivó:De 0400,lO Ago.68 a 2400,12 l.
Ago.68.
DISTINTIVOS'Y FRECUENCIAS ( F . M . ) UN l DAD
DISTINTIVO
....... ...... .... .... ...... .... ..... ..... ....... ... . ...... ........... ...... ..... I I . S l STEMA DE AUTENT I F I CAC I ON . ..........
Red.Bgda Red.Btn . . . . . . . . . . . Red.Pe1. l n f n . . Red. Sec . M o r t Red. 1/a . C í a . . Red . 2 / a . C í a Red. 3 / a . C í a . Red. Svs 5/o.Btn.Art.(~.~.)
TAURO COLIMA YUCATAN. VERACRUZ DURANGO ZACATECAS GUANAJUATO. OAXACA CARLOTA
FRECUENCIA
5 1 .7 40.6 40.5 40.4 49.1 40.2
40.3 40.0 38.6
D í a 10
ACKVIEPXLGRNBJUOFQZTDMWYHS 11433225451114332254511143
D í a 11
EB I ZLGVPAKY QDNRCMSH\JTJXUFO 13 142224551 3 1314222455 13 13
AJWBKXEFRICPLMZNDQTHUVGSYO 423453121 54234531 215423453
Día 12
I I I . C O D I G O . D E MENSAJES
ARDILLA. - -.... .... ROPERO. ............ GALLETA.
Avancedetenidoen ~ o r Avanzar base de fuegos a C o n c e n t r a c i ó n (de ~ r t ) C o n t i n u a r desplazándose h a s t aDetener P r o g r e s i ó n . . Fuego de a r t i l l e r í a sobre Infantería Misión cumplida Morteros. Objetivo capturado Reporte u b i c a c i ó n Tanques Tropas enemigas
... COC INA. ...............CHAYOTE. ...... JUBI'LO ........................ FOGON. ................... CANGURO. ......................... LIBRETA. ....... O A S I S . ................. RAQUETA. ........;.................. C I G A R R O . ................... COMPESA.
.................. OSTION. E s t e ............................. PLANETA. Oeste... .......................... REJILLA.
Norte...........
Sur...............................iTORRES.
L
e - - - - - - - - - - - - - - -
Cero Uno Dos Tres Cuatro Cinco Seis Siete Ocho Nueve
......; ................. PAJARO. ........................ MARTILLO. ........................ COMETA. ( 3 ) . ....................... GUITARRA. ( 4 ) . ....................... VESTI DO. (5) ........................ .LOL ITA. ( 6 ) . ........................ ESCUELA. (7) .................; ...... GALOPE. ( 8 ) . ....................... RANCHERO. (9) ..........................CABALLO.
(O) (1) (2)
Cor .Cmte . B t n . Redactó:
APEND I CE NUM . C l NCO MODELO DE PLAN DE FUEGOS DE ARTlLLERlA
EL PLAN DE FUEGOS DE APOYO INMEDIATO, que es e l a b o r a d o e n t r e e l comandante de un b a t a l l ó n apoyado y e l o f i c i a l de e n l a c e de A r t i l l e r í a , com--p r e n d e Gnicamente l o s p á r r a f o s 1 , 1 1 y 1 1 1 . EL PLAN DE FUEGOS DE APOYO DIRECTO, que es e l que se pone en e j e c u c i ó n una vez aprobado, comprende l o s p á r r a f o s 1 a l V de e s t e modelo. E s t e e j e m p l o supone que a l 5/0. B t n . d e A r t a de Campaña p r o p o r c i o n a A / D a l a l / a . Bgcia.de I n f . de l a 2 / a . D . 1 p a r a un .ataque con una p r e p a r a - c i ó n a r t i l l e r a de 10 m i n u t o s de d u r a c i ó n . E l 5/0 Btn.de A r t . r e c i b i r á R/F d e l 7/0. B t n . d e A r t . , q u e se e n c u e n t r a en m i s i ó n de A / G . a l a D i v i s i ó n .
.,
2/a.
P.M: EN: 1600,
D.I.
A r t . Div. 5 / o . B t n . A r t .Cña.
APENDICE No.1, PLAN DE FUEGOS DE ART.DE A/D. AL ANEXO B, PLAN DE FUEGOS DE APOYO. A LA 0.OPS.No. 12 de l a l / a . BGDA.INF. CARTAS :
I
.
I1
.
CALCO DE CONCENTRACIONES ( v e r apéndice "A")
.
L l STA DE
OBJETIVOS.
( v e r a p é n d i c e "B")
.
.
A. P r i o r i d a d de fuegos a l I / e r . Bgda. l n f .)
.
B.1.
(l/a.
-
B. La l / a . B a t e r í a deberá e s t a r preparada pa r a l a n z a r humo sobre l a c o n c e n t r a c i ó n 81.26.
--
C . E x i s t e c o o r d i n a c i ó n con l a 1/a. D . I . p a r a e j e c u c i ó n de fuegos en l o s l í m i t e s con esa Unidad. D.
-
I n s t r u c c i ó n sobre t i ros comprendidos en e l h o r a r i o de fuegos: emplear e s p o l e t a s instantáneas y con r e t a r d o , mezcladas en l o s o b j e t i v o s que tengan c u b i e r t a s ; espol e t a s de aproximación en l o s demás.
E. P e t i c i o n e s a l a A r t . D i v .
1. B a t i r DI17 a l a s hora
11-20
2. B a t i r DI18 a l i n i c i a r s e l a p r e p a r a c i ó n .
3. I n c l u i r morteros enemigos en e l p r o g r a ma de con t ra-mo r t e ros. F.
Las concentraciones 8124 y Al10 serán con e l p r o c e d i m i e n t o de " l l e g a d a simultánea". Primera r á f a g a con e s p o l e t a de tiempo; subs ig u i e n t e s con p e r c u t e n t e i n s t a n t á n e a .
-
G.
IV.
Señal luminosa para a l t o e l fuego: c o l o r verde
.
HORARl O DE FUEGOS.
( v e r apéndice "C")
.
-
V.
GRUPO DE FUEGOS A P E T I C I O N . /
UN l DAD
AR2
l/a. Bat. S/o. B . A .
B 121
2/a.
Bat. B.A.
5/0. Art.
5/0. 3/a.
AR1
.AR3
8125
A21 1
C227
Bat. B.A.
B1 2 2
A21 1
C228
Div.
8123
-
REDACTO: S-1.1.0,5/o.B.A. S - 3 , i i a . BGDA. INF.
.
APENDICES: A. 'CALCO DE CONCENTRACIONES B . L I S T A DE OBJETIVOS. C. HORARIO DE FUEGOS. D. CALCO DE POS l C l ONES DE ARTI LLER I A. ( o m i t ido) E. CALCO DE P O S I B I L I D A D E S DE ~ l R O . ( o m i t i d o ) .
.
.
D I S T R I BUC ION "A".
AL PLAN
.
Dr
FUEGCS DE ARTILLLRIA,
I CALCO DE CONCENTRACIONES.
ESC. 1:25,000
1 1 . I.ISTh UI: ORJLTliOS
No.dc l a Conc. A
101
A
102
A
103
A
104
-.
~iscar~cros
,AI,T! Tlln
L~
11
Arnetrallado[a.
hmetrnlladoru.
¡
Trincheras.
II.F .
Trincheras.
A petición
Trincheras.
A petic1í,n
P u e s t o d c Mando R . I .
l1.F.
C r u c e Cnini,ios
A peticiún
F l o r t e r o s 1211 mm.
t1.F.
1
Pucsto AvanzsJo.
F i c r t . 8 1 rnm.
1
P r o h a b l r F,A.
> l o r t . R l mm.
P u e s t o .Avan;sdo.
F l o r t . 8 1 mm.
P r o b a b l e cañón s i n r e t r o c e s o
1I.F.
Ametra11~dora
226
C OORDF N!lDAST
-Trinchcr~4. Trincheras.
Trincheras.
C
/1
l1.F.
Amctralladorü.
1i.t-.
Trincheras.
H.F.
Puesto 0bserv.lción
M.F.
Amctr~llsdoras
H.F.
Trincheras
1I.k.
Ametralladora.
H.T.
Trincheras.
H.I.
Ametralladora
H.F.
Prohablc mortero
1i.r.
Cañón s i n r e t r o c e s o
ti.F
Puesto O b s e r v a c i ó n
A l t o Ilxp? .H
Otras concentraciones: omitidas. H.F. H o r a r i o d e Fuegos.
I
1I.F. l1l.F.
Trincheras.
/ c r u c e Caminos
i
ll
1 1
A.P E N D 1 C E
C "
"
AL PLAN DE FUEGOS DE ARTILLLRIA
IV. UNIDAD
-10 - 8 - 1O
-6
-4
HORARIO DE FUEGOS
-2
+2
-H
+4
+b
e10
*8
A210 B125 A1t.Fgo.a Pet. l/a. BAT. S/o. B.A.
Z/a. BAT. S/o.B.A.
A210
R 12(i -
A204 18
7
U12 S
F.101
El 21 7
T. 7
A204
AZOb 7 18
012 3 -24
A 20 7 4
17%-
8124
BAT. s/o. a . ~ .
7-7-
l/a. B4T. B.A.
Al10 18
3/a.
7/0.
.?/a. RAT. 7/0. B.A.
Al10
-12
Al08
8122
12
24
A 21 2 24
A205 24
A 10 8 24
13
18
A103 24
A208 18
A209 12
A21 1 18
BlZl 3123 3 Dlsp/blznt. A209 0122 cm.cada conc. A204 A206 A1t.Fgo.a Pet. A207 A208 3 nisp/Hint. A2 OS cn cada conc.
APENDICE NUM.SEIS. ESTE APENDICE OFRECE UNA SOMERA D E S C R l P C l O N ILUSTRATIVA DE LA ORGANICA DE GRANDES UNIDADES ELEMENTALES Y SUPERIORES, DE CONFORMIDAD CON LAS TENDENCIAS MODERNAS AL RESPECTO.
l.
-
BRIGADA DE INFANTERIA INDEPENDIENTE.
-
1 . C u a r t e l General. C o n s t i t u i d o con: Mando de l a Brigada, Grupo de Ayudantes, Estado Mayor, Comandancias de Armas y J e f a t u r a s . de S e r v i c i o s ; Compañías d e l C u a r t e l ~ e n e r a l , además, formando p a r t e de e s t e Cuartel General, f i g u r a n algunos S e r v i c i o s Ad r n i n i s t r a t i v o s representados p o r una 0 f i c T na A d m i n i s t r a t i v a , Pagaduría, Preboste y Agencia d e l M i n i s t e r i o P ú b l i c o M i l i t a r .
-
2. Compañía de Transmisiones.
.3. Escuadrón B l i n d a d o de Reconocimiento. 4. Tres B a t a l l o n e s de I n f a n t e r í a . Puede l a
-
B r i g a d a absorber un r e f u e r z o de t r e s b a t a 1 lones más, con 1 o que e s t á en capacidad: i de manejar h a s t a s e i s unidades de e s t e tPO.
5. Un B a t a l l ó n de A r t i l l e r í a L i g e r a de Campa a ; (remolcada). Puede l a B r i g a d a s e r rer f o r z a d a con un b a t a l l ó n más de e s t e t i p o , o b i e n de a r t i l l e r í a mediana, i n t e g r a n d o con ambos un "reg irrlento-agrupamiento".
-
6. Una Compañía de Ingen i e r o s de Combate.
Un agrupamiento de S e r v i c i o s , c o n s t i t u i d o a su vez con Mando y Grupo de Comando, una Sección de C o n t r o l de apoyo de S e r v i c i o s ; una Sección de Transmisiones, una Sección de M a t e r i a l e s d e Guerra, una Compañía de Transportes, una Compañía de I n tendencia y una Compañía de Sanidad. A e s t e agrupamiento puede a g r e g á r s e l e o t r a s de S e r v i c i o s Técnicos que eventualmente r e f u e r c e n a l a Brigada.
--
-
8. Otros elementos con que puede s e r r e f o r o da l a Brigada para determinadas misionesi pueden ser : una b a t e r í a de a r t i l l e r í a a n taérea, de armas automáticas a n t i a é r e a s ; una b a t e r í a o grupo de a r t i 1 l e r í a B n t ¡ t a n que, a base de cañones cohetes o p r o y e c t I l e s d i r i g i d o s ; un escuadrón o regimientode c a b a l l e r í a ; una compañía de tanques; una compañía de a e r o n á u t i c a o de fuerzasaeromóvi l e s .
-
-
II.
BRIGADA DE AEROTROPAS INDEPENDIENTE. S i m i l a r en e s t r u c t u r a a l a d e s c r i t a en 1, p e r o en l a que cada componente e s t á organizado, equipado y a d i e s t r a d o para e j e c u t a r l a s opeEsta r a c i o n e s p r o p i a s de l a s a e r o t r o p a r . un ¡dad no cuenta orgán icamente' con Escuaarón B l i n d a d o de Reconocimiento, p e r o puede r e i i b i r l o en r e f u e r z o cuando l a s i t u a c i ó n l o per mita.
--
-
I I I . BRIGADA BLINDADA INDEPENDIENTE. D e s c r i t a en l o s p á r r a f o s Cuarto, Cuarta P a r t e .
648
y
649, C a p í t u l o
IV.
DIVISION DE INFANTERlA
1 . C u a r t e l General D i v i s i o n a r i o , semejante a l d e s c r i t o en 1-1
-
2 . Compañra D i v i s i o n a r i a de Pol i c í a M i l i t a r .
3 . B a t a l l ó n D i v i s i o n a r i o de Transmisiones. 4. Regimiento B1-indado de Reconoc ir:iienta. 5 . Tres C u a r t e l e s Generales de B r i g a d a D i v i s i o n a r i a . Cada uno c o n s t i t u i d o con e l Comandante de l a Brigada, Grupo de Ayudan-t e s , Estado Mayor y CompañTa d e l C u a r t e l Genera l . A e s t o s c u a r t e l e s g e n e r a l e s e l Mando de l a D i v i s i ó n l e s agrega e l númcoron e c e s a r i o de b a t a l l o n e s y o t r a s unidades e d i v i s i o n a r i a s , p a r a i n t e g r a r b r i g a d a s a dcuadas en cada caso a l a m i s i ó n que t e n - gan encomendada.
6. Nueve B a t a l l o n e s de I n f a n t e r í a .
7. C u a r t e l General de A r t i l l e r í a D i v i s i o n a - r i a . C o n t r o l a t á c t i c a y técnicamente a ta das l a s unidades d e l Arma de A r t i l l e r í a o r g á n i c a s y en r e f u e r z o de l a D i v i s i ó n .
8. T r e s B a t a l lones de A r t i l l e r í a L i g e r a de
.
-
Campaña (remo1 cada) Para e l A/D a 1 d i sp o s i t i v o de l a s t r e s Brigadas D i v i s i o n a - rias.
9.
Un B a t a l l ó n de A r t i l l e r í a Mediana de Campaña (remolcada) .Para e l A/G a l dispositiv o de l a D i v i s i ó n .
10. Un B a t a l l ó n D i v i s i o n a r i o de Ingenieros de Combate.
11. Un Agrupamiento D i v i s i o n a r i o de Servicios, c o n s t i t u i d o por:
A. Cuartel General, con Mando, Estado May o r y Compañía d e l Cuartel General. B. Compañía D i v i s i o n a r i a de Reemplazos.
C. Compañía D i v i s i o n a r i a de M a t e r i a l e s de Guerra
.
D. B a t a l l ó n D i v i s i o n a r i o de Transportes. E. Bata1 lón, D i v i s i o n a r i o de Intendencia F. B a t a l l ó n D i v i s i o n a r i o de Sanidad. Otros elementos con que puede ser r e f o r z a da l a D i v i s i ó n para determinadas misione? pueden ser: B a t a l l o n e s o agrupamientos de a r t i l l e r í a de campaña l i g e r a , de armas au temáticas a n t i a é r e a s ; un grupo o batalló; de a r t i l l e r F a a n t i t a n q u e a base de caño-nes, cohetes o p r o y e c t i l e s d i r i g i d o s ; uno o más regimientos de cabal l e r í a ; uno o más b a t a l l o n e s de tanques; unidades de aeronáutica o de fuerzas aeromóviles.
---
DlVlSlON MOTORIZADA.
Es una D i v i s i ó n s i m i l a r a l a d e s c r i t a en IVa n t e r i o r , pero en l a que l a t o t a l ¡dad de l o s elementos i n t e g r a n t e s disponen argánicamente
de v e h í c u l o s automóviles p a r a sus desplaza-mientos de todo t i p o . VI.
D l V l S l O N DE AEROTROPAS.
-
S i m i l a r en e s t r u c t u r a a l a d e s c r i t a en I V , p e r o en l a que cada componente e s t á o r g a n i z a do, equipado y a d i e s t r a d o para e j e c u t a r las~ s t a operaciones p r o p i a s de l a s a e r o t r o p a s . unidad no cuenta orgánicamente con Regimient o B l i n d a d o de Reconocimiento, p e r o puede r e c i b i r l o en r e f u e r z o cuando l a s i t u a c i ó n l o permita.
-
V I l . D l V l S l O N BLINDADA.
-
D e s c r i t a en l o s p á r r a f o s 650 a 651 C a p í t u l o Cuarto, Cuarta P a r t e .
V I I I . D l V l S l O N MECANIZADA. Se denomina a s í en algunos e j é r c i t o s a uria - , D i v i s i ó n semejante a l a Blindada, pero d o t a da orgánicamente con b a t a l l o n e s de i n f a n t e - r í a b l i n d a d a en c a n t i d a d preponderante a l nú mero de b a t a l l o n e s de tanques pesados. IX.
CUERPO DE EJERCITO.
1. C u a r t e l General d e l Cuerpo. 2. B a t a l l ó n de Transmisiones de Cuerpo.
3. Brigada B l indada de ~ e c o n o ci m i e n t o , const i t u i d a con un C u a r t e l General y t r e s Reg i m i e n t o s B l indado4"de R e c o n ~ c i m i e n t o . ~
4 . R e g i m i e n t o de I n g e n i e r o s de Cuerpo, a base de una combinación de b a t a l l o n e s de 1% gen i e r o s de Combate, CompañÍas de Puentes o de o t r a s e s p e c i a l i d a d e s d e l Arma y Serv i c i o de I n g e n i e r o s .
5. C u a r t e l General de A r t i l l e r í a de Cuerpo.C o n t r o l a t á c t i c a y t é c n i c a m e n t e a l a a r ti l l e r Í a d e l Cuerpo de E j é r c i t o .
6. Número v a r i a b l e de Agrupamientos de A r t i I l e r Í a de Campaña Pesada, Mediana y L i g e ra.
7.
Número v a r i a b l e de B a t a l l o n e s de A r t i l l e r í a A n t i a é r e a , de armas a u t o m á t i c a s a n t i aéreas, de p r o y e c t i l e s g u i a d o s , o combi-nando ambos s i s t e m a s .
8. Número v a r i a b l e de B a t a l l o n e s de A r t i l l e r í a Antitanque.
9. Número v a r i a b l e de u n i d a d e s de A e r o n á u t i ca y A e r o m ó v i l e s .
-
10. Un Agrupamiento de S e r v i c i o s de Cuerpo. Esta o r q a n i z a c i ó n c o n s t a de un C u a r t e l Ge n e r a l , ~ o m p a ñ í ade C u a r t e l General y un número v a r i a b l e de b a t a l l o n e s y compañias de l o s d i f e r e n t e s s e r v i c i o s , en cada caso en l a c a n t i d a d y t i p o n e c e s a r i o s p a r a apo y a r a l o s elementos n o e n d i v i s i o n a d o s -( l o s a r r i b a en1 i s t a d o s ) , cuando e l Cuerpo a c t ú a encuadrado en un E j é r c i t o de Operac i o n e s ; o b i e n p a r a apoyar también a l a s D i v i s i o n e s a d s c r i t a s a l Cuerpo, cuando t e opera como u n i d a d de T e a t r o .
és
11. DIVISIONES en número y t i p o v a r i a b l e (de dos a s e i s ) , o b i e n una combinación de d I visiones. y b r i g a d a s independientes, en ca da caso según l a m i s i ó n a c a r g o del'cuerr po, e l t e r i e n o donde opere o e l enemigo a l que se oponga.
-
12. NÚmro v a r i a b l e de un idades de cabal lecí'a, cuando e l t i p o de t e r r e n o y e l enemigo -oponente aconsejan e l empleo y o p e r a c i ó ndé e s t a Arma.
X.
EJERCITO DE OPERACIONES.
1. C u a r t e l General de E j é r c i t o . 2. Agrupamiento de S e r v i c i o s de E j é r c i t o .
3. Cuerpos de E j é r c i t o en número v a r i a b l e de dos a s e i s y cada uno i n t e g r a d o de a c u e r do con l o e s t a b l e c i d o en I X a n t e r i o r .
APENDICE NUM. SIETE MODELO DE PLAN DE EMPLEO DEL S E R V I C I O
(Un idad) GPO.CD0.
E.M.(O
Sv
C.G.(O P.M.) Ubica-c i ó n (fecha y hora de l a e x p e d i c i 6 n d e l documento)
-
.
.
Jefatura. PLAN DE EMPLEO DE S E R V I C I O NUM. Periodo c u b ' i d r t o d e l
-a l
CARTAS :
-.( 1 ). .
de
1
ESC.
HOJAS : ORGANIZACION PARA LA OPERACION. Se espec if i c a r á n l o s mandos y agrupamientos que sean n e c e s a r i o s c o n s t i t u i r para operar e l s e r v i c i o , con anotación de l o s elementos i n t e g r a n t e s de cada uno.
-
l.
INFORMACION. E s t a b l e c e r l a s operaciones p o r apoyar (h i p ó t e s i s , c u r s o de a c c i ó n o d e c i s i ó n ) . Señalar l i m i t a c i ó n en tiempo y espacio, d i s p o s i t i v o s de l a unidad u o r g a n i z a c i ó n apoyada y sus va r i a n t e c p o r fases o etapas.
En caso de que l a s a c t i v i d a d e s enemigas a f e c t e n en forma determinante l a s operaciones d e apoyo, señalar en un s u b p á r r a f o p o r separado l a información p e r t i n e n t e sobre e l enemigo. II.
INSTALACIONES DEL S E R V I C i O : A. DE ABASTECIMIENTO. a. Del Escalón s u p e r i o r .
b. Propias.
c. Subord inadas
.
B.- DE EVACUACION. ( ~ e r s o n a l , animales, m a t e r i a l , e t c . ) . a . Del Escal6n s u p e r i o r . b. P r o p i a s . c . Subordinadas.
C..
DE MANTEN IM I ENTO. ( o de a t e n c i ó n médica o v e t e r i n a r i a ) .
D. DIVERSAS. a. Dt baño,
b. De l a v a n d e r í a . c. De R e g i s t r o de S e p u l t u r a s .
d. De t i e n d a s . e. De c o r r e o s .
f. De recreo. g. De p r i s i o n e r o s m i 1 it a r e s .
h . De puestos de rezagados.
i . Otros. En cada i n c i s o de l o s subpárrafos a n t e r i o r e s deberd anotarse :
- Ubicación -
-
(actual y f u t u r a ) . H o r a r i o de funcionamiento. Unidades o e f e c t i v o s apoyados. N i v e i e s de e x i s t e n c i a s , indicando c l a s e de abastecimientos o a r t r c u l o s , cuando sea ne cesario. Unidades d e l S e r v i c i o que l a s operan. (para instalaciones propias).
I I I . MODALIDADES DE APOYO. A. ABASTECIMIENTO.
B. EVACUAC I ON
.
'
C. MANTEN IM IENTO. D. OTROS.
-
En cada caso se r e f e r i rán exclusivamente a a q u e l l o s aspectos que se salgan de l o s P.S.O.
E. DISTRIBUCION. Cantidades n e c e s a r i a s de d i f e r e n t e s a r - - t í c u l o s , por clases: Podrá r e m i t i r s e -anexos t a l e s como CUADRO DE RACIONES; CUA DRO DE CyL;CUADRO DE MUNICIONES; e t c . IV.
TRANSPORTES.
A. RUTAS DE ABASTECIMIENTO Y EVACUACION.
b. Rutas secundarias. c. Rutas a l t e r n a s .
d. Otras. En cada caso i n d i c a r unidades o t r e n e s -u s u a r i o s , m i s i o n e s a l a s unidades de --t r a n s p o r t e , h o r a r ¡o de empleo, sent i d o de l a c i r c u l a c i ó n para e l apoyo (se podrá t o mar como p r o p o s i c i ó n para e l P l a n de --C i r c u l a c i ó n y C o n t r o l de ~ r á n s i t o ) . B. TRENES. Organización, c o n t r o l , necesidades de r e f u e r z o en v e h í c u l o s o un idades de t r a n s - p o r t a . Se a d j u n t a r á un anexo de "CUADRO DE AGRUPAM l ENTOS DE TRANSPORTE". V.
DIVERSOS. A. ORGANOS DE DIRECCION.
U b i c a c i ó n de puestos de mando p r i n c l p a l e s . U b i c a c i ó n de l a J e f a t u r a d e l S e r v i c i o . U b i c a c i ó n de l a J e f a t u r a d e l S e r v i c i o d e l e s c a l ó n s u p e r i o r y de l a s unidades subordinadas, cuando sea a p r o p i a d o .
B. PRESCRIPCIONES TECNICAS. I n d i c a r r e f e r e n c i a s t a l e s como P.S.O. v i g o r , d i r e c t i v a s técnicas, e t c .
en
C . PRESCRIPCIONES TACTICAS Anotar a q u e l l a s p r e s c r i p c i o n e s que i n f l u yan en e l empleo d e l S e r v i c i o , t a l e s como: Línea de o s c u r e c i m i e n t o , 1 Ínea de r e t a g u a r d i a , áreas de s e r v i c i o , áreas de t r e nes cuando sea a p r o p i a d o ; c o n t r o l del mando t á c t i c o sobre a r t í c u l o s r e g u l a d o s ; defensa de i n s t a l a c i o n e s p r o p i a s , e t c . D. 0TR.G PRESCRIPCIONES.
Anótese en i n c i s o s p o r separado, todos a q u e l l o s d a t o s que no encuadren en l o s an t e r i o r e s y que son n e c e s a r i o s p a r a f i n e s de c o n t r o l y c o o r d i n a c i ó n . ANTEFIRMA Y FIRMA DEL COMANDANTE ( 2 ) O DEL J .E.M. ( o J .Gpo.Cdo.)
.
REGACTO : ANTEF 1 RMA Y F l RMA DEL J .DEL S V .
(2)
.
NOTAS :
(1)
E S T E M I S M O FORMATO S E EMPLEA P A R A FORMULAR L A S PROPOSICIONES Y E L PLAN DE OPERACIONES
Y E L P L A N DE O P E R A C I O N E S DE CADA S E R V I C I O .
(2)
CUANDO SON PROPOS l C I O N E S O P L A N DE OPERAC 10 NES F I R M A E L J E F E DEL S E R V I C I O .
CUANDO
ES
l P L A N DE EMPLEO L O FORMULA E L J E F E D E L S E R VC I O Y L O F I R M A E L COMANDANTE DE L A U N I D A D O E L J E F E D E L E S T A D O MAYOR (o J . ~ ~ o . C d o . ) .
APENDI CE NUM. OCHO. MODELO DE ORDEN ADMINISTRATIVA
Un i d a d . E.M. ( o G ~ O . C ~ O . ) . S-4 (O s.F.A,A.). No.
C . G . ( O P.M.) hora y fecha.
-
ORDEN ADMINISTRATIVA NUM. CARTAS: íidentificación de la carta o cartas hásic a s . h o j a a que se r e f i e r e la Orden. i n cando e s c a l a ) .
ABASTECIMIENTOS. En1 ísterise l a s instalaciones de abastecimien t u que sean pertinentes. indicando: su ubica cicn. hora de apertura y c i e r r e . riivelec. - unidades apoyadas. créditos y horarios de - d ~ s t r i b u c i ó n .e t c .
A . INTENDENCIA
-
a . Cs.Ab. ( ~ u b s i s t e n c i a s , v e s t u a r i o y e q u ' PO, C ~ L1 '. b . Ps ,Ab. ( ~ a t e r i a l e sp r o p i o s del S e r v i c i o etc.). c . P s . D i s t . ( ~ ó l o en l o s casos en que l a unidad l o s e s t a b l e z c a ) .
8 , MATERIALES DE GUERRA. a . Cs,Ab.
( ~ u n i c i o n e s , armamento, m a t e r i a les, refacci:~es, etc.)
.
C.
INGENIEROS. a. Cs.Ab.
( ~ a t e r i a lde Guerra de I n g e n i e ros, a r t i f i c i o s , e t c . ) .
b . Ps.Ab. c. Ps.Dist.
II.
EVACUACIONES.
A. PERSONAL. E n l i s t e n s e l a u b i c a c i ó n de l a s i n s t a l a c i o nes s a n i t a r i a s que proceda, según sea e l -e s c a l ó n que e x p i d a l a O . A d m i n i s t r a t i v a , i n c l u y e n d o : l o c a l i z a c i ó n , h o r a de a p e r t u r a y c i e r r e , d e s i g n a c i ó n de l a s u n i d a d e s apoyadas, p r e s c r i p c i o n e s r e l a t i v a s a evaT cuac i ó n . a.
-
l n s t a l a c i o n e s de Sanidad d e l e s c a l ó n superior. (Incluyendo l o s hospitales u o t r a s i n s t a l a c i o n e s de e v a c u a c i ó n )
.
b.
-
I n s t a l a c i o n e s de Sanidad de l a u n i d a d que e x p i d e l a O,
c . I n s t a l a c i o n e s de Sanidad de l a s u n i d a des s u b o r d i n a d a s (cuando sea n e c e s a r i o )
.
B. ANIMALES. s i g a s e e l p r s c c d i f i i e n t o señalado en e l s u b p á r r a f o a n t e r i o r ( I I . A ) , en l a s p a r t e s que sean a p l i c a b l e s .
C . MATERIAL. a. Se i n d i c a r á n l a s p r e s c r i p c i o n e s p a r a l a r e c o l e c c i ó n , evacuación y mantenimiento del m a t e r i a l , p r o p i o y e l captu rado. . ,
b. Enumerarse l a s i n s t a l a c i o n e s de evacua c i ó n , r e c o l e c c i ó n y mantenimiento, i n d-icando h o r a r i o s , unidades apoyadas, etc.
I I I . TRANSPORTES. Para cada medio i n d i c a r : a.Terminales e i n s t a l a c i o nes de F.C.aerÓdromos,B. FERROCARRILEROS playas, e t c . b.Unidades que l a s operan. C . FLUVIALES c . ~ o r a r i o s .(Tablas, d i s - t r i b u c i o n e s de tiempo,D. MARITIMOS etc.). d.Medidas de c o n t r o l (RUE. AEREOS. t a p r i n c i p a l de a b a s t e c i m i e n t o ; c o n t r o l de -t r á n s i t o ; p l a n de c i r c u lación; restricciones;p r i o r i d a d e s u órdenes de u r g e n c i a ; puestos de control del tránsito, marcas en l a s r u t a s o itinerari~s~etc).
-
A. CARRETEROS.
.
IV.
SERVICIOS.
A. ORGANIZACION. Organización, composición y p r o t e c c i ó n de l o s grupos o agrupamientos c o n s t i t u i d o s con l o s d i f e r e n t e s s e r v i c i o s o sus Órga-nos, zonas de e s t a c i o n a m i e n t o de l o s t r e nes, cambios en l a o r g a n i z a c i ó n de l o s agrupamiento~,etc.
--
' B . ORGANOS DE LOS S E R V I C I O S . En 1 Í s t e n s e en i n c i sos separados p o r s e r vi c i o s , l a s i n s t a l a c i o n e s que procedan de cada uno de e l l o s , indicando; s i t u a c i ó n , hora de a p e r t u r a y c l a u s u r a , unidades que l o s opera, asignaciones a l a s unidades apoyadas.
-
--
Además, señálense l a s m i s i o n e s e s p e c i a l e s c o n f e r i d a s a l o s s e r v i c i o s , que no hayan s i d o i n d i c a d a s en o t r o s p á r r a f o s .
V.
PERSONAL. ( ~ s t ep á r r a f o se r e d a c t a p o r l a S-1). En cada uno de l o s s u b p á r r a f o s s i g u i e n t e s en l o s que proceda, se e n l i s t a r á n l a s i n s t a l a - c i o n e s , i n d i c a n d o su s i t u a c i ó n , unidad que l a s opera y d e s i g n a c i ó n de l a s unidades que deben s e r apoyadas. Emplee l a c a r t a o c a l c o a d m i n i s t r a t i v o siempre que sea a p r o p i a d o . Es p e c i f íquese hora y fecha en que l o s p a r t e s deben s e r rend idos.Hacer r e f e r e n c ¡as a l o s -P.S.O. 1
A.
E F E C T I V O S DE L A S U N I D A D E S Y S I T U A C I O N . a.
P a r t e s . ( f o r m a s en que deben r e n d i r l o s l a s u n i d a d e s y p e r i o d o que deben com-prender)
.
b . E f e c t i v o s . ( f o r m a y p e r i o d o que deben a b a r c a r l o s e s t a d o s de f u e r z a con desy t i nos ; g e n e r a l mente deberán r e n d i r s e con a n o t a c i ó n de: l a f u e r z a a u t o r i z a d a p o r l a s p l a n i l l a s o r g á n i c a s , b a j a s , -reemplazos, f a l t a n t e s , e t c . )
.
B. REEMPLAZOS. C r é d i t o s , d e p ó s i t o s , p e t i c i o n e s (cuando e s t a s Ú l t i m a s deban s e r f o r m u l a d a s ) .
C.
-
LEY Y ORDEN.
--
J a l o n a m i e n t o de l a l í n e a de rezagados, p u n t o s de r e c o l e c c i ó n , j u r i s d i c c i ó n de -l o s c o n s e j o s de g u e r r a , medidas d i s c i p l i narias, p p l i c i a m i l i t a r , castigos, etc.
D. P R I S I O N E R O S DE GUERRA.
-
Puntos de r e c o l e c c i ó n , campos de concentra c i ó n o p r i s i o n e s temporales. Medidas de e v a c u a c i ó n , p r e s c r i p c i o n e s p a r a su t r,ato-y p a r a su u t i 1 i z a c i ó n cuando p r o c e d a , r e p a t r i a c i ó n , r e s p o n s a b i l i d a d de l a c u s t o - dia, etc.
216 -.+
E. REGISTROS DE SEPULTURAS. Situaci6n de los cementerios, mano de obra, evacuación de cadáveres, efectos personales, ceremonias, etc.
---
F. MORAL. Prescripciones sobre: higiene, licencias
y vacaciones , condecoraciones y otras rer
compensas, servicio postal, servicios ban car ¡os, segur ¡dad soc ia 1 , zonas de descañ so, t iendas, casinos, espectáculos, depoT te?, etc. G. MANEJO DE PERSONAL. Reclutamiento, clasi.ficaciÓn, designación o asignación de los individuos, promociones, retiros, bajas, etc.
V i . ASUNTOS C I V I LES. A. Relaciones con elementos civiles. Normas, procedimientos y detalles a observar en las relaciones de mandos y tropas con autoridades y particulares en el área.
-
3. Auxilio a la Población Civil. Prescripcio
nes, cuando procedan, para e 1 auxi 1 io de-las tropas a la población civil, comprendiendo aspectos de salud pública, bienestar, abastecimientos, rehabilitación de servicios públicos, control de refugiados a despiazados, evacuación de civiles, etc.
C.
U t i l i z a c i ó n de Recursos L o c a l e s . A d q u i si c i ó n y c o n t r o l de mano de o b r a , e x p l o t a - c i ó n l o c a l , p r o t e c c i ó n de r e c u r s o s , con-t r o l de p r e c i o s y r a c i o n a m i e n t o , c,ontrol d e l a c a p a r a m i e n t o y mercado n e g r o , u s o d e telecomunicaciones y transportes, e t c . Gobierno M i l i t a r . Cuando p r o c e d a , p r o c l a d e c r e t o s , bandos, d i r e c t i v a s , e t c . ; c o n s e r v a c i ó n de l a l e y y o r d e n c i v i l e s , c o n t r o l y e s t a b l e c i m i e n t o d e ó r g a n o s j u di c i a l e s y j u r i s d i c c i ó n de é s t o s ; p r o t e c - - c i ó n y c o n t r o l de monumentos, o b r a s de a r t e , a r c h i v o s , e t c . ; v i g i l a n c i a de l a edur c a c i ó n p ú b l i c a , o su e s t a b l e c i m i e n t o ; con t r o l de f i n a n z a s y d e Ir2 p r o p i e d a d p ú b l ica y p r i v a d a cuando p r o c e d a .
MS,
PRESCRIPCIONES DIVERSAS. A. LIMITES DE RETAGUARDIA. De l a p r o p i a u ni d a d y de l a s s u b o r d i n a d a s .
B . UBlCAClON DEL ESCALON DE RETAGUARDIA DELC.G.
C.
MEDIDAS DE PROTECCIOt4 PARA LAS INSTALACIO NES DE LOS SERVlC IOS Y VlAS D E COMUN I C A - r CION.
D . OTROS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS NO SENALA-DOS EN LOS PARRAFOS ANTERIORES. ANTEFIRMA Y FIRMA DEL COMANDANTE ( o d e l J.E.M.0 J.Gpo. Cdo. )
ANTEFIRMA Y FIRMA DEL S-4 (o del's-P.A.A. )
ANEXOS: . . . . . .
.............
.............
DDESTINATARIOS: Distribución "A". (Enlístese los refuerzos señalados la ubicación de sus Cs.Gs.0 h.M.).
NOTAS: (1) Los párrafos, subpárrafos o incisos que no sean necesarios deberán omitirse.
(2) Muchos d e los asuntos contenidos en los párrafos IV, V y VI sólo son aplicables a grandes unidades.
Este "MANUAL DE OPERACIONES EN CAMPAÑA", se imprimió en el Taller Autográfico, bajo la supervisión de la Dirección General de Comunicación Social, Estado Mayor de la Defensa Nacional, siendo su tiraje de 5,000 ejemplares. Terminándose en el mes de julio del 2003.
