Metro Plan 80

Entre 1968 y 1969 se elaboró el "Plan de Desarrollo Metropolitano METROPLAN 80" a ar!o del onse#o Naional de Plani$iaión y oordinaión Eonó%ia ONAPLAN& ONAPLAN& en el 'al propon(a linea%ientos !enerales !enerales y parti'lares sobre los setores de) *rea entral o%erial& +i+ienda& rereaión& rereaión& transporte e ind'stria& en%arados dentro de 'n %odelo de "i'dad ideal", METROPLAN 80 no lo!róoordinar pol(tias y %etas del plan on la pro!ra%aión setorial de in+ersiones o Ena'.ar las in+ersiones pri+adas /aia las %etas del plan Orientar el desarrollo %etropolitano /aia 'na estrate!ia 'rbana inte!ral Estableer 'na estr't'ra %'ltisetorial per%anente para la plani$iaión %etropolitana Proponer a%bios en la le!islaión 'rbana& en$ati.ando sólo en la ad%inistraión instit'ional e onoerlo la %ayor(a de la poblaión, Al $inal de los aos 0 esta onepión de plani$iaión del desarrollo 'rbano /ab(a perdido asi toda s' +i!enia& abri2ndose 'n per(odo de inertid'%bre en torno a o%o %ane#ar los proble%as !enerados por el ontin'o rei%iento del AM33, Res'ltaba laro 4'e respeto a la plani$iaión del AM33 $altaba %'/o por /aer Las instit'iones !'berna%entales reto%aron las prop'estas de METROP5AN 80 para reali.ar es$'er.os de plani$iaión setorial& on el ob#eti+o de %e#orar las ondiiones de los ser+iios& in$raestr't'ras& e4'ipa%ientos y del siste%a +ial- o "Dereto E#e'ti+o de la .oni$iaión del AM33" "Proyeto de Desarrollo rbano de la 7ona noroeste de 3an 3al+ador" "Plan de Reno+aión del Ara o%erial y s' Plan de (as rbanas" a Proyeto de A'topistas Metropolitanas "Pro!ra%a para el Me#ora%iento 5nte!rado de las l as reas r(tias Metropolitanas" La a!'di.aión de los on$litos pol(tios deterioró el ordena%iento y ontrol del desarrollo 'rbano& a$etando todas las in+ersiones en in$raestr't'ra y ser+iios 'rbanos, La d2ada de los o/enta %aro 'n !ra+e retroeso en todos los órdenes 4'e i%plian el desarrollo naionalPro!resi+as $ases de deterioro del desarrollo 'rbano risis de re'rsos de in+ersión Deterioro eonó%io :in$laión y de+al'aión %onetarias sin ontrol& dis%in'ión de la prod'ión a!roind'strial& dese%pleo %asi+o& !ra+es %i!raiones %i!raiones internas y e;ternas Destr'ión de los a+anes lo!rados por METROPLAN 80 METROPLAN <000 de$in(a 4'e estable(a el patrón de rei%iento y posible i%pato de obras de in$raestr't'ra Nor%as t2nias de apliaión o%patibilidad de 'sos del s'elo a tra+2s de 'na %atri. de .oni$iaión Densidades poblaionales sin %ayor est'dios Plan de Desarrollo METROPLAN <000 $or%'lado en 1990 por la O$iina de Plani$iaión del rea Metropolitana de 3an 3al+ador OPAM33& desentrali.ando la to%a de deisiones del !obierno entral a $a+or de los !obiernos %'niipales METROPLAN <000 est* re!la%entado por la "Ordenan.a M'niipal del ontrol del Desarrollo rbano y de la onstr'ión " y s'esi+a%ente por el Re!la%ento a la Ley de Desarrollo y Ordena%iento territorial del rea Metropolitana de 3an 3al+ador METROPLAN <000 de$in(a las reser+as territoriales y el li%ito de rei%iento de la i'dad& pero no as( las etapas de s' desarrollo ni 4'e atores las i%ple%entar(an PLAMÁOUR - AMSSA El Plan Maestro do Desarrollo rbano del a Metropolitana de 3an 3al+ador A%pliada PLAMADR=AM33 PLAMADR=AM33 $'e elaborado& entro 199> y 1998& por el El ie%inisterio de i+ienda y Desarrollo rbano :MD? a tra+2s de 'na ons'ltor(a italiana "PL&AMAD@R =AM33A" =AM33A" es& n est'dio de proyeiones y %etas& nor%as, de proteión a%biental y ordena%iento territorial& prop'estas #'r(dias ad%inistrati+as y pro!ra%as do in+ersión& diri!idos ala

re'peraión y al desarrollo del rea Metropolitana El Plan inl'ye a 1 %'niipios dentro de s' *%bito de aión, PLAMADUR - AMSSA OBJETIVOS GENERALES "Me#orar la alidad de +ida de los /abitantes de 3an 3al+ador %ediante la or!ani.aión ade'ada de las ati+idades 'rbanaB& pro'rando la reali.aión de sol'iones $atibles a los %Cltiples proble%as e;istentes en todos los %'niipios" "Pro%o+er y estableer 'n desarrollo 'rbano o%patible on el a%biente nat'ral y sostenible en el tie%po& 4'e pro're el resate de s's ele%entos en bene$iio per%anente para s's /abitantes& preser+ando las *reas nat'rales y a!r(olas aledaas a ala i'dad 4'e no se onsideren propiias para la o'paión o 'paión 'rbano" OBJETIVOS ESPECIFICOS o%batir la onentraión del AM33A 5denti$iando n'e+os polos 'rbanos Dar iniio a 'n proeso ontin'o de re'peraión y san sanea%iento 'rbano 7oni$iar el s'elo& identi$iando las .onas on di$erentes $'niones Resatar el patri%onio a%biental y 'lt'ral Pro%o+er y di+'l!ar el PLAMADR e inenti+ar la $or%aión y apaitaión de los re'rsos /'%anos ortaleer las instit'iones in+ol'radas en el desarrolló y estableer in+ersiones estrat2!ias INTITUCIONALIDAD NECESARIA PARA SU IMPLEMENTACION El one#o de Alaldes del rea Metropolitana de 3an 3al+ador :OAM33? a tra+2s de la Ley de Desarrollo y Ordena%iento Territorial Territorial del AM33 y de los M'niipios Aledaos Las 1 %'niipalidades 4'e on$or%an el rea Metropolitana de 3an 3al+ador representadas por s's Alaldes y respeti+os one#os M'niipales& $a'ltades a tra+2s del ódi!o M'niipal y Ordenan.as M'niipales La 0$iina de Plani$iaión del rea Metropolitana de 3an 3al+ador :OPAM33?&o%o :OPAM33?&o%o o$iina t2nia y seretar(a e#e'ti+a del OAM33& $a'ltada a tra+2s de la Ley de Desarrollo y Ordena%iento Territorial del AM33 y de los M'niipios Aledaos El Ministerio del Medio A%biente y Re'rsos Nat'rales :MARN? El Ministerio de Obras PCblias :MOP? ie%inisterio de i+ienda y Desarrollo rbano :MD? ie%inisterio de Transporte :MT? El one#o Naional para la 'lt'ra y el Arte :ONLTRA? La Ad%inistraión Naional de A'ed'tos y Alantarillados :ANDA? Otras 4'e e%iten resol'iones t2nias- Ministerio de Eono%(a& Ministerio de Traba#o Traba#o Instrumentos de P!n"#"$!$"%n Norm!t"&! V"'entes PLOMADUR( AMSSA) A*"$!$"%n DEBILIDADES + DIFICULTADES PARA SU APLICACION Di$(il proeso para desarrollar plani$iaión en+ista de la poa oordinaión inter= instit'ional arenia o poa asi!naión de re'rsos dediados a los planes de desarrollo 'rbano loal Poos re'rsos on 4'e 'entan los M'niipios para in+ertir Debilidad en la apaidad de !estión 'rbana de los !obiernos %'niipales 3'perposiión de o%petenias& li!ada a re!'laiones& nor%as obsoletas y $alta de ons'lta a los planes %etropolitanos& ori!inan el dita%en de resol'iones ' opiniones e%itidas por las di$erentes instit'iones del Fobierno entral& on enor%es ontradiiones de riterios& !enerando !enerando poa redibilidad en las apaidades t2nias de las %is%as Estr't'ra %'niipal& res'lta on %'y ba#a apaidad de !estión y e;perienia t2nia& para 4'e i%p'lse +erdadera%ente +erdadera%ente el desarrollo loal y 4'e per%ita apliar 'n Plan Metropolitana, La e;perienia y apaidad t2nia en los %'niipios se diri!e $'nda%ental%ente& $'nda%ental%ente& a a4'ellos proyetos de onstr'ión y s'per+isión de obras, E;iste poa laridad sobre los planes de desarrollo

El ie%inisterio de Transporte :MT? es el or!anis%o responsable de re!'lar el transporte +e/i'lar& pCblio y pri+ado en el rea Metropolitana y el resto del pa(s, La elaboraión del Plan Maestro de Transporte Transporte e/i'lar& onstit'yó 'na de las reientes deisiones del Fobierno entral en el setor transporte y desarrollo 'rbano El Plan $'e elaborado en 1996 por el onsorio Ta/al ons'ltin! En!ineers& LTDG 5nstit'to 5sraeli de Plani$iaión e 5n+esti!aión de Transporte LTD El PLAMATRAN3 t'+o orno %aro !lobal el rea Metropolitana de 3an 3al+ador& pero dentro de los !ra+es proble%as 4'e t'+o $'e 4'e se desarrolló separada%ente del PLAMADR=AM33A& PLAMADR=AM33A& sin pre+er la i%portania de s' oordinaión y onsenso OBJETIVOS GENERAL "De$iniión de pol(tias de transporte& los linea%ientos !enerales del desarrollo de las redes de transporte y la preser+aión de los dere/os de +(a para la red +ial prop'esta" OBJETIVOS ESPECIFICOS Proponer 'n siste%a de transporte de pasa#eros 4'e 'bra la de%anda para el AM33 en 'n /ori.onte de <0 aos :/asta <01? Estableer 'n Plan (al para 'n /ori.onte de orto& %ediano y lar!o pla.o Proponer 'n plan de reor!ani.aión y $ortalei%iento instit'ional de las entidades relaionadas on el setor transporte en el pa(s Hrindar asistenia t2nia y apaitaión a los $'nionarios +in'lados a la plani$iaión y !estión del transporte y tr*nsito Estableer el ordena%iento le!al neesario para la i%ple%entaión de siste%a prop'esto A+anes A+anes de proyetos y est'dios onte%plados y e#e'tados por el ie%in(sterio de TransporteTransporteonstr'ión de pasos a desni+el Proyetos +iales e#e'tados- prolon!aión de bo'le+ard onstit'ión y a%pliaión de alle al ol*n Est'dio de atibilidad y Diseo del Anillo Peri$2rio del AM33 Est'dio de Reor!ani.aión del Transporte oleti+o en el AM33 Li%itaioneson$i!'raión rbana :*rea ya desarrollada& on .onas 'rbanas ontin'as? 3iste%a Arterial atra+esando .onas de alta densidad 'rbana y ati+idades ya desarrolladas TIPO DE COSTRUCION

EDIFICIOS VALOR  PATRIMONIAL

REMODELA5KN O RE3TARA5ON

MENORE3 DE >0 M
EDIFICIOS SIN VALOR  PATRIMONIAL MAJORE3 DE >0 M< MENORE3 DE >0 M< MAJORE3 DE >0 M< OPAM33 AM33 OPAM33 1, ali$iaión de l'!ar =ali$iar el n'e+o 'so <, Resol'ión en base a lo soliitado , Dependiendo

deltipo de proyeto se soliita re+isión +ial <,= Per%iso de onstr'ión de Alald(a Ane;ossoliit'd y re4'isitos

, Per%iso de onstr'ión, >, Reepión y per%iso de /abitar = Alald(a, :/abr* %onitoreo? 1, ali$iaión de L'!ar <, Re+isión ial Per%iso de , Per%iso de onstr'ión, onstr'ión Ane;os- soliit'd y , Monitoreo re4'isitos >, Reepión y per%iso de /abitar = en Alald(a

REMODELA5ON

PROE3O3 DE ATOR57A5KN OPAM33 = ONLTRA = Alald(as TIPO DE COSTRUCION

EDIFICIOS VALOR  PATRIMONIAL

EDIFICIOS SIN VALOR  PATRIMONIAL

MENORE3 DE >0 M
MAJORE3 DE >0 M< MENORE3 DE >0 M< MAJORE3 DE >0 M< OPAM33 AM33 OPAM33 1, ali$iaión de l'!ar =ali$iar el n'e+o 'so

REMODELA5KN O RE3TARA5ON

1,= Per%iso de re%odelaión o resta'raión es en tra%ites de obras %enores en ONLTRA <,= Per%iso de onstr'ión de Alald(a Ane;ossoliit'd y re4'isitos

1, ali$iaión de L'!ar

<, Resol'ión en base a lo soliitado , Dependiendo deltipo de proyeto se soliita re+isión +ial , Per%iso de onstr'ión, >, Reepión y per%iso de /abitar = Alald(a, :/abr* %onitoreo?

<, Re+isión ial Per%iso de onstr'ión, Ane;os- soliit'd y re4'isitos

, Per%iso de onstr'ión , Monitoreo >, Reepión y per%iso de /abitar = en Alald(a

DEMOLICI,N 3oliit'd de resol'ión de de%oliión a ONLTRA ONLTRA =a+al 3oliit'd de per%iso de de%oliión y pa!o de i%p'esto El proeso ser* %onitoreado por la Alald(a Ane;os- soliit'des y re4'isitos 3oliit'd de per%iso en la Alald(a Ane;o- soliit'des y re4'isitos NUEVA CONSTRUCCION Tr*%ites Tr*%ites pre+ios en OPAM33OPAM33- l(nea y ali$iaión de l'!ar Dependiendo Dependiendo de) tipo de proyeto se soliita re+isión +ial en OPAM33 Per%iso de onstr'ión en OPAM33 :presentaión de planos onstr'ti+os?, Reepión Reepión de Obra por OPAM33 y Per%iso de abitar por Alald(a PROCESOS DE AUTORIACI,N OPAMSS - CONCULTURA - A$!d.!s E;iste 'na nor%ati+a 'rbana a%plia y dispersa& de o%pliada e#e'ión ya 4'e ada instania la aplia de a'erdo a s's propios riterios La sit'aión real a+an.a %*s r*pida%ente 4'e la nor%ati+a& por lo tanto se re4'iere de 'na re+isión e;/a'sti+a y onstante por parte las instit'iones responsabl responsables es de s' apliaión La onepión del %aro instit'ional a ni+el %etropolitano de la Ley de Desarrollo y Ordena%iento Territorial Territorial del rea Metropolitana de 3an 3al+ador y de los M'niipios Aledaos& presenta la d'alidad de "entrali.aión de re'rsos" en el !obierno entral y la "desentrali.aión de $'niones y atrib'iones" en los !obiernos loales M'/as de las o%petenias %etropolitanas estableidas en el ódi!o M'niipal& la Ley de Desarrollo y Ordena%iento Territorial Territorial del rea Metropolitana de 3an 3al+ador y de los M'niipios Aledaos y s' Re!la%ento& re4'ieren re4'ieren de la oordinaión on otras instit'iones de) !obierno entral& lo 'al di$i'lta el proeso de aprobaión de planes a proyetos PLAMATRAN3 deber* arti'larse y o%ple%entarse on PLAMADR= AM33A Re$or.ar la apaidad de las %'niipalidades del AM33 para la !estión 'rbana y rear n'e+as relaiones de !obernabilidad a%pliando la partiipaión soial en la e#e'ión de los planes de desarrollo %etropolitano ser* 'no de los desa$(os para el OAM33 y la OPAM33 O$iina de Plani$iaión del rea Metropolitana de 3an 3al+ador :OPAM33? :OPAM33? Alald(a M'niipal de 3an 3al+ador :AM33? onse#o Naional para la 'lt'ra y el Arte :ONLTRA? Plan Maestro de Desarrollo rbano del rea Metropolitana de 3an 3al+ador A%pliada :PLAMADR = AM33A?, 1996, 3(ntesis del Plan Estrat2!io PLAMADR = AM33A& do,  de la ""asa de Todos" del Departa%ento de Or!ani.aión del Espaio de la ni+ersidad entroa%eriana& os2 3i%eón aas A& enero <001? Atlas Feo!r*$io ni+ersal y de El 3al+ador, <000 Ley de Desarrollo y Ordena%iento Territorial Territorial del rea Metropolitana de 3an 3al+ador y de los M'niipios Aledaos, Di, 199 onstit'ión de la RepCblia de El 3al+ador

Reopilaión de Leyes i+iles, El 3al+ador 199> Reopilaión de Leyes Ad%inistrati+as de la RepCblia de El 3al+ador Ley Espeial de Proteión al Patri%onio 'lt'ral de El 3al+ador y s' Re!la%ento BIBLIOGRAFIA El %'niipio de 3an 3al+ador& se di+ide territorial y ad%inistrati+a%ente en DELEFA5ONE3 O D53TR5TO3& 4'e son los ór!anos responsables de la plani$iaión& i%ple%entaión& i%ple%entaión& e+al'aión y ontrol del '%pli%iento del proyeto de Desonentraión Desonentraión de los 3er+iios M'niipales, La Desonentraión& Desonentraión& 4'e iniio en 199& tiene o%o propósito el de%orati.ar la $'nión %'niipal a los 's'arios y $o%entar la partiipaión i'dadana , El M'niipio de 3an 3al+ador 'enta on  Distritos& de los 'ales 'no es el D53TR5TO ENTRO 53TOR5O& 53TOR5O& reado en 1999,