MEMORIA VERDE CAPITULO 1 ¿Qué es la historia ecológica?
No se puede hablar de sociedad sin vincularla a la naturaleza. naturaleza. La ecología, el uso humano de la naturaleza, la relación de las distintas sociedades con el orden natural están siempre presentes en los textos históricos clásicos. •
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Alberdi opinaba que si la guerra es la causa que empobrece y endeuda, la paz es la causa que puede enriquecerla y sacarla de la pobreza por la industria y el comercio. “LA NATURALEZA NOS DA MAS MAS CLAVES QUE QUE LA HISTORIA HUMANA”. HUMANA”. Sarmiento sostenía que la República Argentina está geográficamente construida de tal manera que ha de ser unitaria siempre. “UNA E INDIVISIBLE”
Hay una amplia gama de puntos de vista que van desde Alberdi (la naturaleza como disponibilidad de recursos) hasta sarmiento (la naturaleza domo condicionante social y político). Ecología e interdisciplina
La historia comienza a fines del siglo XVIII, con la Revolución Industrial, decenas de peonas hacen con mayor rapidez y eficiencia el trabajo que antes realizaba una sola. La división social del trabajo significó cortar el conocimiento en multiplicidad de pedazos. Así se formaron los especialistas, definidos a veces como aquellos que saben casi todo de casi nada, ya que para profundizar sus conocimientos tienen que reducir cada vez mas su campo de acción, sin tener ni idea de lo que hacen los otros especialistas. Pero el mundo no es un conjunto casi infinito de pequeños aspectos investigables, sino que es una totalidad. Por Por ejem ejempl plo, o, los los éxito éxitoss de inge ingeni nier ería ía se vier vieron on empa empaña ñado doss y cues cuesti tion onad ados os por por los los desfav desfavor orable abless impact impactos os que gen genera eraron ron sobre sobre el medio medio ambien ambiente te por no hab habers ersee plante planteado ado las previsiones multidisciplinarias del caso. En todos los casos, se podría haber previsto antes, en logar de justificarlo diciendo que el deterioro era el precio que se debe pagar por por el progreso. ¿Con qué criterios y método puede usarse y combinarse resultados originarios en ciencias diferentes? ECOLOGIA: no suma o agrupa hechos, lo que hace es estudiar las interrelaciones entre los hechos. El conc concep epto to de sist sistem emaa sign signif ific icaa que que esas esas rela relaci cion ones es resu result ltan an de orde ordena nami mien entos tos y funcionamientos de estructuras organizadas de formas determinadas. Unir estos enfoques, el de las ciencias naturales y sociales, en una perspectiva amplia que tuviera en cuenta las interacciones entre la naturaleza y la sociedad. Las relaciones sociedad-naturaleza
El concepto de las relaciones sociedad-naturaleza sociedad-naturaleza surgió del análisis ambiental en América Latina: Latina: se contrapone contrapone al concepto concepto de relaciones relaciones hombre-natur hombre-naturaleza aleza que primó como forma de diluir diluir responsabilidades sobre consecuencias criticables del mal uso de la naturaleza y que sirvió para atribuir la mayor parte de las culpas ambientales a la superpoblación. Las con condic dicion iones es ambien ambiental tales es de un país país están están íntima íntimamen mente te vincul vinculada adass con el estilo estilo de desarrollo y con las sucesivas fases de desarrollo por las que ese país atraviesa. Enfoque metodológico
Los problemas del medio ambiental se vinculan con la forma en que la una sociedad utiliza su base natural, de qué manera la emplea para satisfacer sus necesidades y porqué lo hace de esa manera
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MEMORIA VERDE particular. Cada sociedad aprovecha distintas porciones y aptitudes de la naturaleza RECURSOS NATURALES. El vínculo material entre todo es la tecnología, como conjunto de conocimientos y habilidades aplicados a la explotación de los recursos. Ambiente interacciones entre sistemas ecológicos y socioeconómicos, susceptibles de provocar efectos sobre los seres vivientes y las actividades actividades humanas. Ninguno de los sistemas componentes es exclusivamente definitorio en la formación del medio ambiente. Los componentes de esos sistemas y sus interacciones en la construcción del medio son: •
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Sistemas ecológicos: calidad (tipo, estabilidad, renovabilidad, etc.) y cantidad (efectiva y potencial) de los recursos naturales pasibles de explotación. Primero inventariando qué recursos recursos naturales tenemos para después después analizar qué hacemos hacemos con ellos. Pero en ocasiones ocasiones nos encontramos con recursos que son obra humana, tan artificiales como puede ser una ciudad. Sistemas socioeconómicos: la estructura de relaciones establecidas entre los hombres a efecto de la producción,. A escala nacional e internacional. Nexos tecnológicos: el grado de desarrollo de las tecnologías productivas utilizadas y sus modalidades. Tecnología: instrumento de apropiación y transformación de los recursos. Se trata de detectar la especificidad de la incidencia de cada tecnología sobre el ambiente.
La interacción dinámica de estos tres componentes complejos determinan, en cada una de las fases de desarrollo del país: •
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Calidad/ Cantidad De recursos naturales
Cierto modo de utilización de los recursos naturales renovables y no renovables, lo que implica cierto tipo de racionalidad económica y política en la utilización de esos recursos. Cierto modo de utilización del espacio nacional, rural y urbano, como reflejo de las relaciones productivas.
Sistemas Ecológicos
Tecnologías Pautas culturales, Politi Politicas cas etc. etc.
Modos de uso de los Recursos Naturales
Formas de modificación del medio
Sistemas Sociales
Relaciones sociales
Modos de uso del espacio
Condiciones de calidad de vida
Ambos modos de utilización están interrelacionados, lo que determina en cada tiempo y espacio particular, ciertas condiciones de calidad de vida y determinadas formas de modificación del medio (base de los hábitat humanos).
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MEMORIA VERDE Las fases del desarrollo
Las etapas se vinculan con diferentes fases del desarrollo económico-social, se adoptaron estilos de desarrollo y modelos de país que difieren unos de otros y que implican reemplazos de tecnologías, de modalidad de uso de los recursos naturales, de organización social, con consecuencias ambientales: •
Fase colonial (hasta 1810)
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Fase de los primeros años de vida independiente (1810-1860)
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Fase de inserción en la división internacional i nternacional del trabajo (1860-1930)
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Fase de industrialización sustitutiva de importaciones (1930-1976)
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FASE de modernización periférica (desde 1976) Esta periodización está asociada a acontecimientos políticos significativos.
Cada etapa tiene modalidades características de uso e recursos naturales, consecuencias ecológicas, usos del espacio nacional y urbano, así como de calidad de vida resultante. Estos modelos son los más significativos por la magnitud de población y de recursos naturales involucrados y por las cons consecu ecuen enci cias as ambi ambien enta tale less emer emerge gent ntes es.. La comp compar arac ació iónn entre entre las las deci decisi sion ones es toma tomada dass y el conocimiento que se tenía permite señalar en qué casos el deterioro ecológico se origina en la ignorancia y en qué casos existían razones sociales que llevan a dejar de lado los conocimientos disponibles. Un lenguaje desespecializado
La experiencia de la década del 80 indica que los estudios interdisciplinarios realizados fueron expresados en la terminología de todas las ciencias, lo que daba por resultado una difícil compresión de las interrelaciones y una menor utilización de los resultados. El lenguaje no especializado aparece como el punto de encuentro de especialistas de formaciones muy diversas, entre sí y con el público no especializado
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MEMORIA VERDE CAPITULO 2 El ambiente en la época colonial colonial
LA DESTRUCCIÓN DE LA AGRICULTURA INCAICA La historia ambiental de la Argentina se inicia con la destrucción del sistema incaico de agricultura de terrazas. Este desequilibrio ecológico fue la principal herramienta usada para consolidar la conquista europea: destruyendo los medios de subsistencia de la población. Imperio incaico: espectacular ejemplo de equilibrio ecológico, alimenta a la población sin degradar los recursos naturales. Desarrollaron mecanismos tecnológicos y sociales que les permitieron lograr una sólida base económica sin deterioros ecológicos. Las terrazas servían para distribuir regularmente la humedad. En las áreas más lluviosas y de mayor pendiente, las terrazas permitían evitar la erosión. No eran solamente defensivas, sino que constituían la base del trabajo. De ellas dependían la base de la alimentación de la población. El barbecho era el descanso del suelo para permitirle recuperar su fertilidad en forma natural. La mayor parte de la zona andina es árida o semiárida, había que ir a buscar el agua a las nacientes de los arroyos y encauzarla mediante una red de canales. A veces al cruzar un valle, era necesario sostener el canal sobre columnas para que el nivel del agua no perdiese altura: acueductos similares a los romanos. El maíz y la papa eran la base d la alimentación, también habían especies. La tecnología de conservación de carnes era el secado y salado en forma de charqui. Para la papa el chuño: papa helada a la intemperie, desecada por congelamiento y molida. Las llamas y alpacas ras las bestias de carga. La vicuña y alpacas para extracción de lana. Tienen un desarrollo tecnológico sin mecanización, los únicos instrumentos de labranza eran las azadas y palos aguzados. El único recurso abundante fue el humano, no se ahorraba mano de obra. Cada uno cultivaba la tierra que le habían dado (nadie era propietario), destinadas a mantener a los sacerdotes y al Inca, quién a su vez asignaba el producto al mantenimiento de la nación. Todo se contabilizaba mediante un sistema decimal que se anotaba en cordones de diferentes colores (quipus). Con el mismo sistema, se lo mantenía informado anualmente y en forma exacta de la composición de la población, de los nacimientos y de las muertes. Esta información se le hacía llegar por medio de correos (chasquis). Las reservas permitían mantener a los que no estuvieran en condiciones de trabajas. Las reservas bélicas eran para las conquistas. Luego de una conquista, se construían caminos que anexaran las nuevas tierras, la capacitación de artesanos, agricultores, ingenieros y burócratas en escuelas especiales y la iniciación del cultivo. A la época de la llegada de los conquistadores españoles Había una población perfectamente vestida y alimentada, con un sistema de seguridad social que alcanzaba a los huérfanos, a las viudas, ancianos y a las familias de aquellos que habían sido convocados a las armas. La base económica era: •
Imperio: propietario de todas las tierras y recursos naturales.
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Complejos sistemas administrativos de educación y control de la fuerza de trabajo.
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Cada familia disponía de tanta tierra como necesaria para su subsistencia no había moneda ni esclavos, latifundios ni guerras. El campesino era libre, regido por un ordenamiento, ordenamiento, que regulaba las horas de todos sus días días y los de toda su familia: había castigos por cualquier actitud antisocial. El resultado era una sociedad centralizada y autoritaria.
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MEMORIA VERDE COLONIZACION Y DESERTIZACIÓN: •
A los españoles solo les interesó el oro y la plata.
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Se repartieron la tierra y esclavizaron a sus pobladores.
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Desorganizado el sistema de protección social se sucedieron épocas de hambrunas y viruelas.
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La red de riego quedo casi paralizad por la falta de mantenimiento.
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Introducción del arado por los españoles adaptada a condiciones diferentes.
retroceso en la agricultura. Era una tecnología
Proceso de desertización se abandonó la estrategia de manejo de cuencas hídricas y en áreas de escasez de leña se cortaron los árboles que protegían las nacientes de los arroyos: Se secaron y disminuyeron las posibilidades de sustentar población en esas tierras. t ierras. Paso siguiente organización del sistema de explotación en grandes haciendas. Sobre lo que quedaba de los valles se estructura la producción comercial para el mercado (no para subsistencia).
Este ataque alcanzó también a animales y plantas, por ejemplo: la soja, quínoa, tarwi, mango, madi, amaranto, ajipa, yacon, oca, ulluco, achira, ac hira, jamaichepeque, etc. El destino de los dominados poblaciones dispersadas y hambrientas, templos demolidos, terrazas y acueductos abandonados, tierra erosionada, secos de arroyos, animales muertos, plantas olvidadas.
LOS PRIMEROS CRONISTAS: LA NATURALEZA COMO ENEMIGO La visión visión de los primeros primeros conqu conquistado istadores: res: ríos demasiado demasiado caudalosos caudalosos,, llanuras llanuras demasiado extensas, animales extraños, ciudades con casas de plata y tejados de oro. América era hostil. Les llama la atención todo lo que encuentran por su fealdad, por se diferente con lo que ya conocían. El miedo a la naturaleza aparece asociado al miedo a los hombres que vivían en ese ambiente indios: •
Sere Seress mons monstr truo uoso sos, s, no se sabí sabíaa si tení tenían an alma alma como como el rest restoo de los los homb hombre ress (finalmente un Papa decidió que si la l a tenían).
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Débiles mentales, eso los convierte en siervos.
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La constitución natural los hace más aptos a ptos para la servidumbre que para la libertad.
Esto Estoss sere seress tan tan poco poco huma humano noss que que mast mastica icann fueg fuegoo y come comenn pers person onas as no pued pueden en ser ser considerados como iguales a los europeos. Decían Decían que los rayos caen diez veces más que en Europa Europa electricidad.
la atmósfera atmósfera tiene mucha mucha
Los naturalistas inventan una ecología: •
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la tierra americana era tan helada que enfriaba el aire y por eso en los trópicos no había animales grandes. Por esto las semillas traídas de Europa no podían germinar. el trigo sólo producía una hierba estéril y espesa, la viña no prosperaba, el café era horrible comparado con el de Oriente. * La agricultura agricultura calentaba calentaba la tierra entrada de los rayos del sol.
labranza: labranza: al remover remover el suelo facilitaba facilitaba la
Para “mejorar” un bosque había que quemarlo.
La naturaleza fue siendo dominada y su degradación se presenta como mejoramiento.
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MEMORIA VERDE
RECURSO RECURSO MINERO: LA PLATA DEL POTOSÍ Economía colonial extracción de metales preciosos. Su obtención condiciona las demás actividades, influye en la distribución espacial de la población y genera condiciones de calidad de vida. La historia económica de Bs. As. Comienza cuando el indio Huallpa se perdió en un cerro, enciende una fogata y las piedras le l e devolvieron el reflejo, “PÓTOJSI” dijo. Ahí nace el metal. En los extremos del largo camino de plata se desarrollaron dos ciudades: •
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Bs. As. Como el puerto necesario para comunicar Potosí con España. cuya riqueza no se basaba en la producción sino en el intercambio.
Ciudad comercial
Villa Imperial del Potosí, donde la plata llenó la ciudad de riquezas y ostentación. Los problemas ambientales: - contaminación del aire, agua y suelo. - urbanización desordenada.
Diseño Urbano: las leyes indias: calles debían tener un diseño en tablero de ajedrez, establecían la distribución de funciones de las distintas actividades, de los edificios públicos y religiosos religiosos,, etc. Pero en Potosí Potosí no hubo nada de esto la ciudad ciudad nació como un campamento campamento minero, construido por gente de paso que esperaba hacer fortuna en un par de años y después irse cuando se agotaran las vetas. El metal tardó t ardó dos siglos en comenzar a escasear, entonces se produjo un asentamiento de formas confusas. La población se situó donde quiso formando unas calles demasiado angostas y largas, para asegurar el tráfico y abrigarse de los vientos. •
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Potosí era una ciudad sucia y muchas de sus calles de inundaban de inmundicia, el agua era contaminada debido a la falta de un diseño urbano planificado ya que las cañerías pasaban primero por el hospital (los caños eran de barro cocido). cocido). Potosí recibe mano de obra, era obligación de los pueblos indios entregar cierta cantidad de miembros aptos para realizar trabajos durante un lapso determinado. Si bien recibían un salario era una forma disimulada de esclavitud.
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El humo de los hornos contaminaba el aire
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Muerte:
efectos deteriorantes sobre los hombres.
- por accidentes - intoxicaciones masivas provocadas por la contaminación industrial. Los vapores tóxicos hicieron estragos en los trabajadores. - envenenamiento con mercurio insumo estratégico para la producción de plata, se estableció un monopolio real para la l a producción y venta del mercurio.
LA PAMPA HÚMEDA: UN DESIERTO INHÓSPITO: Los conquistadores encontraron desierta la pampa y no hicieron nada por poblarla ni explotar sus recursos naturales. •
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Los hombres eran cazadores y debían desplazarse hacia donde encontraran su alimento. Con la desaparición de los grandes mamíferos disminuyeron enormemente las posibilidades de caza en la región, los hombre debieron emigrar y la pampa se transformó en un desierto. La tierra sin árboles ni cuevas, con pocos recursos de agua y bastantes lagunas saladas. La pampa estaba lejos de parecerse parecerse a un paraíso. Se pobló con la expansión de la hacienda cimarrona multiplicada a partir de las pocas cabezas que trajeron los españoles.
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MEMORIA VERDE El sentimiento de lo infinito:
Para los colonizadores, la pampa llenaba el alma de sentimiento de lo infinito. La ausencia de árboles se explica por la densidad del pajonal, que sombreaba las semillas y las plantas jóvenes e impedía su desarrollo. A excepción del ombú y del chañar. A pesar de esto, había árboles en las márgenes de los ríos y arroyos, pero fuera de esto, el paisaje era monótono, al igual que la vegetación y la topografía, pero la fauna era suficientemente abundante. Los nichos ecológicos:
El nicho es la función que ocupa el conjunto de individuos de una especie dentro de un ecosistema, en las cadenas alimenticias: qué tipo de relaciones tiene ese animal con el conjunto de seres vivos y el medio físico de su ecosistema. Cuando aparece una especie nueva en un ecosistema y esa especie encuentra su propio nicho ecológico ocupado por otra, se produce una competencia que lleva a la desaparición de una de las dos. Las vacas y los caballos que trajeron los españoles se encontraron con una llanura que no tenía grandes herbívoros, por lo que la pampa se les presentaba como un enorme espacio vacío. También trajeron perro cimarrones que se multiplicaron tanto que debieron realizar expediciones militares para combatirlos. La mayor concentración de ganados facilitó la reproducción de sus enemigos visibles y de los invisibles (microscópicos) que ocasionaron gran mortandad. Los tiempos ecológicos no coinciden con los tiempos económicos: la demanda de cueros creció más rápidamente que la capacidad de reproducción del ganado. El aumento de las vaquerías empujó el ganado hacia el sur, y las estancias rebasaron la línea lí nea de fronteras en su busca. Este aumento se utilizó para concentrar las riquezas. Se vaqueaba especialmente en primavera, lo que al coincidir con la época de las pariciones, aumentaba innecesariamente la mortandad del ganado. Las autoridades coloniales intentaron ordenar las vaquerías para evitar la extinción del ganado, y al mismo mismo tiempo tiempo,, manten mantener er el monopo monopolio lio.. Las con condic dicion iones es ecológ ecológicas icas que posibi posibilit litaro aronn la reproducción de vacas y caballos también hicieron posible la repoblación de la pampa. Fin época colonial colonial convertidos en jinetes.
* los indios indios habían vuelto a ocupar ocupar la provincia provincia de Bs. As. , * nuevo grupo social: mestizos, gauderios o gauchos.
LA SUBUTILIZACIÓN DEL SUELO AGRÍCOLA Y SUS CONSECUENCIAS SOCIALES: Una constante del manejo de recursos durante la época colonial es la falta de aprovechamiento de la aptitud agrícola de los suelos, debido a las condiciones de tenencia de la tierra. Razones que condicionan la forma de manejo del suelo: •
Tierra distribuida en latifundios.
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La tradicional aversión al trabajo manual de los hidalgos castellanos, únicos propietarios.
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Ausencia de la mano de obra asalariada.
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Falta de tradición agrícola de los indígenas i ndígenas pampeanos. Los inmigrantes encontrarán ocupadas las escasas tierras libres de indios y no tendrán trabajo estable. Situación alimentaria: gran cantidad de carne vacuna disponible. En la sociedad las diferencias e el uso de los recursos naturales generan diferencias en la calidad e vida.
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MEMORIA VERDE •
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La abundancia de mano de obra esclava bloqueaba el desarrollo de aquellas actividades que hubieran hubieran evoluciona evolucionado do mejor con personal personal asalariado asalariado impidió impidió el desarrollo desarrollo de actividades industriales y artesanales más especializadas. Conclusiones políticas proteger y fomentar el pastoreo, sacando la gente que se pueda de las ciudades populosas, donde es más perjudicial que útil y no hace más que subsistir a costa de la gente del campo. Economía: mantiene a la población rural en la miseria. Durante el último tramo del período colonial la agricultura llegó a tener cierto desarrollo, coexistiendo con la ganadería que comenzaba de a poco a organizarse más sistemáticamente. La cesi cesión ón de pequ pequeñ eñas as parc parcela elass al rede rededo dorr de las las estan estancia ciass para para una una prod produc ucci ción ón de autoconsumo pudo haber sido la forma que hallaron los estancieros para retener la mano de obra temporaria y disponer de ella en los picos de actividad ganadera. En las pequeñas aglome aglomerac racion iones es gan ganade aderas ras las con condic dicion iones es de vida vida no eran eran bue buenas nas,, y las con condic dicion iones es ambientales eran tan malas como las sociales.
UN PAÍS SIN ÁRBOLES: Región Región pampeana pampeana llanura llanura desprovis desprovista ta de árboles. árboles. Para levantar levantar una ciudad hace falta madera. Para hacerla funcionar, para transportar sus productos, para cobijar, alimentar y calentar a la población fue necesario arrasar arrasar con todos los árboles existentes en varias leguas a la redonda. La escasez de leña dio origen a la civilización del cuero, se quemaron pajas, huesos y bosta de animales para hacer fuego. Las viejas leyes de Castilla y las de Indias tuvieron su sustento en la orden feudal: la propiedad privada de los bienes es una forma de apropiación. Los bienes públicos eran más numerosos, los montes o bosques, suelo y agua estaban incluidos entre ellos. Estas leyes aumentaron los bienes públicos. La mecánica de defensa de estos intereses era que los vecinos veci nos denunciaban ante el Cabildo cualquier impedimento que tuviesen para el uso de esos bienes, el Cabildo falla a su favor y ordena que hagan justicia. En distintas partes del territorio aparecen conflictos por el uso del recurso forestal, en consecuencia se dispuso que no se talaran árboles sin autorización del Cabildo, pero la prohibición no fue efectiva. En la región pampeana la deforestación de las márgenes de los ríos y arroyos provocó fenómenos de erosión, como en el caso del Riachuelo: los árboles servían para fijar el suelo con sus raíces cuando los eliminaron, las sudestadas se llevaban el suelo de la orilla. La utilización del Riachuelo como aguada para el ganado hizo que el suelo se removiera y pulverizaba, lo que hacia más fácil su arrastre por las lluvias. Esto aumentó la cantidad de tierra que llevaba en suspensión lo que generó dificultad para el ingreso de barcos al puerto.
LA FAUNA INAGOTABLE Las grandes poblaciones de animales eran el resultado de un delicado equilibrio al cual contribuyeron las tribus indígenas que efectuaron un cuidadoso manejo de sus presas para evitar su extinción. Había venado, avestruces, perdices, tigres, codornices, patos, etc. Esto ocurría en todos lados. Con tantos animales, a nadie se le ocurrió que después pudieran faltar, de manera que se hicieron matanzas a gran escala de todas las especies que pudieran usarse económicamente. Las autoridades coloniales consideraban inagotable la existencia de peces en Paraná por ello mataban a muchos más ejemplares de los que consumían. También utilizaron técnicas depredatorias en la caza de la vicuña, por su calidad de lana su obtención se rige por leyes de la ganancia: más rápido, barato y eficaz matarlas que esquilarlas vivas.
EL AMBIENTE URBANO
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MEMORIA VERDE La fundación de las ciudades: ciudades:
Todas las ciudades nacen con su plaza mayor en el centro, con los mismos edificios situados de la misma manera y con las calles cortándose a 90º se puede atravesar la ciudad de una punta a la otra sin abandonar la línea recta. La ciudad americana las normas urbanas son la manifestación física del poder real, que imita el campamento romano: desde la plaza mayor se sacan las calles a las puertas principales. •
Criterios urbanísticos y ambientales con que se planearon:
- No elegir lugares altos por la molestia de los vientos y la dificultad de servicio y acarreto ni muy bajos porque suelen ser enfermos. - En caso de edificar a la ribera de algún río, disponer la población de forma que saliendo el sol de primero en el pueblo que en el agua •
Preservación de la salubridad de las nuevas ciudades por dos vías concurrentes:
- Eligiendo los lugares de mayor aptitud ecológica para el uso urbano: terreno abundante y sano lejos de lagunas y pantanos, sin corrupción de aires ni aguas. - Orientar los uso del espacio para que los establecimientos más contaminantes se ubiquen aguas debajo de la población: lo que causa inmundicia y mal olor poner hacia el río o mar para conservar las ciudades. •
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Clima de la plaza deben salir 4 calles principales por medio de los costados, las 4 esquinas deben mirar a los 4 vientos principales. Se indica el ancho de las calles en función del grado de asoleamiento que se necesite. Arquitectura
misma en todas las casas por razones estéticas.
Estas leyes configuran un cuerpo urbanístico sólido. La Vida urbana
A pesar de las normas normas estéticas, estéticas, las ciudades ciudades eran sucias sucias e insalubres insalubres crecimiento urbano.Ante las epidemias:
no se debía al
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Oficiar rogativas para evitar la mortandad de habitantes.
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El Cabildo pide la apertura de varios cadáveres para tratar de saber algo sobre la enfermedad.
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Desinfección de habitaciones y cremación de ropas y muebles de los enfermos.
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Se dicta una ley para que en la construcción de casa se tenga en cuenta los aspectos sanitarios.
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De dictan las alturas en la que se ha de poner el piso de la casa, según la situación de las calles para evitar los pantanos por falta de corriente de agua. Se prohíbe tirar basura en el frente de las casas y arrojar agua contaminada en la calle ya que se llenaban de mal olor e insectos
Al discutirse los problemas urbanos se presenta una propuesta ordenada sobre trazados, constitución e higiene de las calles. Los puntos presentados: •
Obras públicas
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Estableces restricciones al tránsito de carretas en la zona céntrica.
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Construir desagües pluviales.
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Sacar las panaderías y molinos fuera de la ciudad.
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Desalojar las viviendas ubicadas en el área inundable. Esto tardó siglos en construirse, se hizo muy poco por mejorar la vida urbana
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MEMORIA VERDE LA UTILIZACIÓN INTENSIVA DEL RECURSO HUMANO: LAS MISIONES JESUÍTICAS En el área noroeste del actual territorio argentino, los jesuitas manejaron a la población indígena indígena como un recurso recurso renovable, renovable, tendiendo tendiendo a maximizar maximizar su productivi productividad dad y reproducci reproducción. ón. Esto tuvo un carácter dual: •
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La relación de los indios con la institución combina elementos feudales con otros primitivos, como la ausencia de propiedad privada. Se reglamentaba cada instante de su vida. La economía economía externa externa de las misiones misiones tiene caracterís características ticas de capitalismo capitalismo comercial comercial produce para el mercado y se se exportan excedentes que permiten permiten acumular capitales.
se
Esta organización permitió un mayor nivel de vida de la población. El carácter dual pudo mant manten ener erse se medi median ante te una una sepa separa raci ción ón de func funcio ione ness que que impe impedí díaa el acce acceso so de los los indios indios a responsabilidades administrativas. Una parte muy importante de lo productos se exportaban mientras que las importaciones eran mínimas. Fin de las misiones misiones la eficiencia eficiencia social social y tecnológic tecnológicaa de las misiones misiones fue la verdadera verdadera razón de su destrucción, ya que una economía autosuficiente era incomparable con la estrategia de la complementación y dependencia de la Corona.
EL ESFUERZO INUTIL DE MANUEL BELGRANO Hacia finales de la época colonial se efectúan algunos intentos de avanzar en un uso racional de los recursos naturales y humanos. Se crea el Consulado de Bs. As. Fomentar el comercio, la agricultura e industria. Su secretario era Manuel Belgrano quién construyó un plan de desarrollo. Propue Propuesta stass de Belgra Belgrano no sobre sobre crecim crecimien iento to económ económico ico,, utiliz utilizaci ación ón y preser preservac vación ión de los recursos naturales: •
Cultivo de tierras en la región pampeana.
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Creación de una marina mercante nacional.
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Rotación de cultivos.
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Protección de bosques.
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No sembrar una misma semilla semilla seguida. Cercar tierras con árboles para aprovechar la madera y frutos humedad y tiene mil ventajas para el hombre. Todo depende del cultivo
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contribuye mucho para la
materias primas de las artes.
Para fomentar la agricultura, recomienda establecer una escuela de agronomía: para difundir la agricultura recomienda repartir tierras y herramientas entre los alumnos. No le hicieron caso, lo mismo ocurrió con la escuela de arquitectura y la compañía de seguros. Propuso un sistema de extensión agraria basado en los cultivos demostrativos. Comenzaron a aplicarse siglos después. La escuela de náutica comenzó a funcionar pero cuando la Corona se enteró la mandó a cerrar. Propuso un sistema de agua corriente para la ciudad (forma segura de prevenir epidemias), la burocracia lo bloqueó anteponiéndole anteponiéndole otros proyectos alternativos. alternativos. Propuso una Curtiembre, como las operaciones de curtido usan cal, propuso ofrecer premios a quienes descubran nuevas calderas, el progreso de esto necesita buenos químicos, de modo que intentó fundar un instituto, pidió a España el envío de maestros curtidores para enseñar a los futuros obreros. La Corona no lo permitió. Propuso promover el cultivo de lino, envió a España una muestra para que conocieran la calidad y lo usaran como materia prima textil. Nunca le contestaron.
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MEMORIA VERDE EL BLOQUEO AL DESARROLLO Hacendados y caminos
Estrategia Estrategia económica económica de las autoridade autoridadess coloniales coloniales bloquear bloquear el desarrollo desarrollo de las actividades productivas e impedir la utilización de los recursos naturales: cuanto mas se enriquecieran mayor sería su aspiración a la independencia, su empobrecimiento fue uno de los pilares de la estrategia América latina: proveedora de metales preciosos o materias primas. Le estaba vedada otra forma de crecimiento o utilización de sus recursos. Esta situación se vio agravada por la falta de desarrollo industrial en la propia España. El comercio monopolista de Sevilla quedó en manos extranjeras y lo mismo ocurrió con la industria y finanzas. La economía española se parecía mas a la de una colonia que a la de una metrópoli, las mismas autoridades que arruinaron su país impidieron el crecimiento de sus pertenencias americanas. Uno de los principales conflictos que generó se vincula a la circulación de mercancías por el territorio. Los caminos eran la condición de supervivencia de las economías regionales. Al gobierno colonial no le interesaban los caminos y prohibían la aperturas de los mismos. En 1778 se demuestra la navegabilidad del Bermejo, permitiría abrir vías muy útiles para el comercio pero no se le dio di o un uso regular. Por otro lado, se hacía un mantenimiento insuficiente de las vías existentes. Este conjunto de restricciones afectaba a la producción regional, (ej: vino cuyano): se emitían fuertes impuestos, que constituían barreras a su expansión y estimulaban la compra de sustitutos por vía del contrabando de importación. Gobernar es despoblar:
Las autoridades coloniales impiden la explotación de los recursos naturales de la Patagonia y dificultaban su ocupación física. Esto comienza cuando se ordena abandonar todas las poblaciones situadas sobre la costa patagónica, para que nunca hallen abrigo los extranjeros. Política errónea de mantener vacías las fronteras, pensando que la mejor defensa es el desierto. Algo parecido ocurrió con las Islas Malvinas. El virrey explicó que de las islas no se sacaba provecho alguno y solo se mantenía su posesión por motivos de Estado. Los ingleses y franceses las habían ocupado para la caza de lobos marinos y ballenas. La mejor manera de evitar esas actividades era sustituir a los ingleses en el uso de esos recursos y ocupar las instalaciones. Se bloquearon todas las tentativas de desarrollo y utilización racional de recursos, se pusieron restricciones contra el cultivo de cualquier planta cuyo fruto pudiera ser industrializado. Razones un territorio cuyos recursos naturales se utilizan plenamente es más difícil de controlar que un área empobrecida.
LOS COMIENZOS DE UNA POLÍTICA SANITARIA: Hacia final de la época época colonial colonial se producen producen los primeros primeros intentos de establecer establecer una política política sanitaria: PROTOMEDICATO tribunal médico, academia de medicina y vigilante de la salud pública. Se trata de la primera respuesta respuesta científica integral ante un problema del del medio ambiente. Medidas de higiene urbana ante una epidemia: •
Limpieza de calles
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Inhumanización de animales muertos
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Traslado de talleres a los arrabales
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MEMORIA VERDE •
Inspección de corrales urbanos para controlar el encharcamiento y la acumulación de basura.
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Traslado de basura lejos de la ciudad.
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Limpieza de los mataderos
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Tomar lejos de la ciudad el agua para consumo.
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Aislar los enfermos
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Purificación del aire en hospitales, iglesias donde se velan difuntos y cárceles
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MEMORIA VERDE CAPITULO 3
LOS PRIMEROS AÑOS DE VIDA INDEPENDIENTE El uso de los recursos en un país ganadero ganadero
Se caracteriza porque no existe una economía nacional integrada. Condicionantes: Política de libre comercio, complementada con el fomento de la agricultura y de la industria) La derrota de esta corriente significo el predominio de la política de uso de recursos orientada por el sector comercial. Esto provoco provoco el reemplazo de artesanías Debido Debido a la competencia competencia de bienes importados. importados. Esto influyo influyo en el Lenguaje Lenguaje político; político; Se sustituyo la caza y se distribuyeron tierras entre personas vinculadas al poder político. Un país desconocido
En 1810: Se denuncia “No ocupamos hoy mas terrenos que aquellos que poseyeron y concertaron con los indios el adelantado Juan de Vera, y Juan de Garay con 60 soldados y 30 familias (1580). No solo era desconocida, sino que hasta su topografía era fuente de sorpresas. Además de que el desinterés por el aumento de producción impidió el conocimiento del país. Los cambios ecológicos.
En la pampa estaban ocurriendo modificaciones: •
Desequilibrio ecológico ecológico de gran gran envergadura.
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Ausencia de herbívoros: pastos con ciclo biológico completo.
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Cuando aparecen los animales provocan un desequilibrio ecológico de magnitud.
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El incendio de campos fue costumbre de los gauchos en sus viajes (posibilita el rebote de tallos tiernos) Plagas y malezas son el resultado de determinadas acciones humanas (económicamente perjudicial).
El exceso de recursos naturales
El mal que aqueja a la Argentina es: LA EXTENCION, que produce la soledad, el despoblado (sin una habitación humana). En este contexto todo sobra “TODO PUEDE SER UTILIZADO SIN LIMITES”. •
En Entre Ríos la caza es abundante
•
Lo mismo ocurría con la pesca.
Cuando se abren nuevas tierras a la explotación, se producen desequilibrios ecológicos que favorecen la expansión de plagas. Por Ej.: la langosta (la peor de las plagas) En este contexto ERA DIFICIL TOMAR MEDIDAS CONSERVACIONISTAS CONSERVACIONISTAS.. A pesar de ello en 1821 Rodríguez emite un decreto: 1. Solo los los meses meses de de Abril, Abril, Mayo, Mayo, Junio; Junio; Julio, Julio, será lícito lícito hacer hacer caza. caza. 2. La caza de de perdices perdices no se se hará sino sino por el tiempo tiempo que la policía policía publicara publicara cada cada año. 3. Qued Quedaa prohib prohibida ida hasta nueva orden orden la la caza caza de avestruces avestruces.. 4. A ningún ningún individuo individuo le será será lícito hacer hacer correrías correrías de de ningún ningún género género en propiedad propiedad,, sin licencia licencia de poseedor.
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MEMORIA VERDE Estas normas no se se pudieron cumplir debido debido a la ferocidad del gaucho (no tenían motivos de dar a los animales mejor trato del que ellos mismos recibían). La Fauna Patagónica Patagónica
Gran demanda de grasas animales
utilizadas para iluminación antes del uso del petróleo
La fauna europea europea comenzó comenzó a decrecer decrecer mares australes.
esto impulso impulso a buscar buscar sus equivalente equivalentess en los
Esto da lugar a “LA CONQUISTA BRITANICA DE LAS ISLAS MALVINAS”. •
Así empieza la caza de lobos marinos
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Continúa la generalización del petróleo como combustible.
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Así se extingue el zorro- lobo malvinero.
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Se continúa con la depredación.
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Extranjeros cazaban animales sin uso en el país. Esto produjo la destrucción de los recursos
Los cambios sociales •
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Las distribución de tierras favorece a los mas necesitados El animal animal criado criado a campo abierto abierto tiene un precio precio muy bajo hacen sobre el.
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Faenas rurales requieren de mano de obra asalariada.
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Trabajo disciplinado y obligatorio.
lo valoriza valoriza el trabajo trabajo que
Esta modalidad modalidad genera sociedades sociedades con aspecto feudal en consecuencia consecuencia se forman forman ejércitos privados, organizados por por estancieros. Las limitantes ecológicas
El AGUA: Había muchas sequías e inundaciones, por esto los animales migran al sur: El gobierno trata de dirimir las contiendas que surgían entre los propietarios. propietarios. A causa de la irregularidad del orden hídrico, proponen la construcción de un dique. El deterioro de los ecosistemas
NO HAY POLITICA POLITICA DE PROTECCIO PROTECCION N DE ECOSISTE ECOSISTEMAS MAS, pero se utilizan los recursos como si duraran de por vida. El ambiente urbano
El interés por el ambiente se origina debido a aspectos sanitarios para EVITAR EVITAR LAS EPIDEMIAS. Para esto se tiene en cuenta: Condiciones ambientales: taza de mortalidad; debido a •
sepultar cadáveres dentro de la misma población
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el desaseo de la calles
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putrefacción de animales muertos en la misma población Como solución:
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Establecen controles sobre el área del río
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MEMORIA VERDE •
Desagote de baños públicos
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Inspección de alimentos en la ciudad
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Cuarentena de buques
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Aislamiento de enfermos
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Baños con vinagre
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Se aprueba el reglamento para obras publicas (inclinado a planeamiento urbano)
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Reglamento al trabajo industrial
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Ampliación del alumbrado publico.
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Creación de cementerios
Las aguas de Buenos Aires Aires
1. Se abaste abastecía cíann ddel el agu aguaa ddee ppozo ozos. s. 2. Construye Construyenn aljibes aljibes (pero eran antihigién antihigiénicos) icos).. 3. Se cons constru truye ye el el puerto puerto de Buen Buenos os Aire Aires. s. 4. Se diseñ diseñaa un siste sistema ma de bomb bombeo eo,, medi median ante te tracci tracción ón anima animall para para llevar llevar agua a un deposito (también se extraía agua de napas subterráneas). Contaminación Industrial
Los Saladeros estaban ubicados cerca del riachuelo riachuelo que se hallaba contaminado con desechos del mismo, ya que por lluvias o inundaciones todos los desechos del saladero iban a parar al riachuelo (en forma SECULAR: se repite cada siglo), para esto se plantea una solución •
se mandan a otro lado los saladeros.
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Prohíben arrojar desechos al riachuelo.
Un país en guerra
Signos distintivos: Conflictos bélicos 1.
Secto ectore ress socia ociale less bene benefi fici ciad adoos en 18 18110 :
“ordena promover su beneficio en todos los ramos”. Para los unitarios y federales la única propuesta que debían seguir seguir con los indios era el genocidio. genocidio. •
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Como consecuencia de la guerra permanente importantes recursos aparecen subutilizados (y hasta desconocidos recursos), por su inaccesibilidad Establecen aduanas interiores regionales)
(para evitar el estrangulamiento de las economías
Exacción: Exigían impuestos, multas a las deudas.
El fin del modelo
De 1840 a 1860 se producen cambios sustanciales •
EN PRIMER LUGAR 1. Ac Acum umul ulac ació iónn de de cap capit ital ales es 2. Se reco recompo mponen nen los rodeos rodeos perdid perdidos os
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MEMORIA VERDE 3. Se resta restable blecen cen las las econo economía míass region regionale aless 4. Se inst instal alan an nuev nuevas as indu indust stri rias as •
EN SEGUNDO LUGAR
1. Se produc producen en cambi cambios os en el merca mercado do intern internaci aciona onall 2. De Desa sapa pare rece ce la escl esclav avit itud ud 3. El salade saladero ro inicia inicia su decade decadenci nciaa 4. Aument Aumentaa la demand demandaa de carne carnes, s, cereal cereales es y lanas. lanas. 5. Se aprueba aprueba la libre libre navegación navegación de los los ríos (permi (permitida tida a todos todos sea cual cual sea su naciona nacionalidad lidad.. Y en la constitución suprimen las trabas impuestas al trafico fluvial) Debido a esto termina la etapa e tapa de las economías regionales autosuficientes y la argentina Comienza su inserción en el sistema de la división internacional del trabajo.-
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MEMORIA VERDE CAPITULO 4 Inserción de la Argentina en en la división internacional internacional del trabajo (1860 - 1930)
EL MODELO DE PAIS Anterior a 1860: la agroindustria principal del país paí s era el saladero y sus derivados. 1860-1930: •
Argentina se considera como el granero del mundo.
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Se explotan los ecosistemas pampeanos
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En este periodo la Argentina ingresa en la división internacional del trabajo trabajo como productora de lana, carne y cereal. Se implementa la primera agroindustria moderna (aumento del capital, la tecnología es una herram herramien ienta ta de monopo monopolio lio,, reorga reorganiz nizaa los sector sectores es social sociales es involu involucra crado do con el proces procesoo productivo) Este modelo produjo:
Cambios de los ecosistemas
Uso del espacio, de las vías de navegación
Cambio en los flujos económicos y las relaciones de los sectores sociales.
Del modelo anterior usa:
Las razas ovinas y bovinas existentes para obtener razas mestizas de mayor producción. Ciudades puertos (incremento de población, población, red de servicios brindadas por la proximidad de los ríos mas caudalosos) Aprovecha la burguesía local con base rural.
La Industrialización
El crecimiento de la industria exportadora de productos primarios responde a la necesidad europea: Demanda de productos alimenticios.
Demanda de materia prima por parte de la industria europea.
Excedentes de capitales europeos.
La industrialización en nuestro país no siguió el modelo de industrialización británica, es decir que las artesanías no fueron creciendo en tamaño y complejidad a medida q avanzaba el proceso industrial, si no que las artesanías fueron directamente sustituidas por las industrias las cuales eran extranjeras o con capitales del exterior. exterior. El transporte ferroviario a cargo de capitales británicos produjo la integración agroindustrial teniendo como centro a las ciudades – puertos industriales.
El tren produce un impacto ambiental ya que los terraplenes actúan como diques, bloqueando los desagües naturales produciendo de esa manera inundaciones. Luego el tren fue reemplazado por el transporte automotor pero no mejora las cosas. La conquista por los usos del espacio y los recursos: la construcción del desierto .
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MEMORIA VERDE •
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El hecho de que la Argentina se insertara en el sistema de división internacional del trabajo fue necesario desalojar a los indios y a los gauchos y sobre todo extraen su ganado ya que su proyecto de modernización ganadera ganadera debían utilizarlo para la mestización. Al tener el poder centralizado hizo que la clase dominante imponga su modelo económico y social para todas las regiones. Era necesario suprimir al indio para habitar sus tierras (desiertos) e imponer el progreso y el avance tecnológico
Estas tierras fueron azotadas por las irregularidades climáticas y por la viruela. Los indios empiezan a padecer hambre por el agotamiento de los recursos pampeanos. En 1877 estas tierras son azotadas por fuertes inundaciones i nundaciones que destruyen las haciendas. En 1878 se inicia la campaña del desierto (Roca) que trae como consecuencia la repartición de los indios que sobreviven a otros pueblos como esclavos en buenos Aires y las tierras quedan en muy pocas manos.
LOS ECOSISTEMAS PAMPEANOS Estos cambiaron. Se remplazó las gramíneas duras por las tiernas y alfalfas con la finalidad de engordar el ganado el cual fue mestizado con razas inglesas. Las tierras se parcelaron con alambrado para controlar los rebaños. rebaños. La región pampeana se caracterizaba por la alternancia entre años de sequía y años de inundación. A pesar de sus arroyos, lagunas y ríos esta provincia sufre grandes sequías de as cuales son victimas los animales y cuando sufren inundaciones el agua al caer al suelo pisoteado por el ganado produce 1 gran gran erosión siendo los lugares más castigados Ceres, lujan, lujan, Mercedes, Pilar. La La lluvia lleva tierra negra y deja al descubierto el loess pampeano con poca fertilidad. Esto a su vez se ve acelerado por la destrucción de los pajonales que antes servían para retener las aguas de las lluvias y ahora aho ra facilit facilitaa la infiltr infiltraci ación ón.. Las partícu partículas las arrast arrastrad radas as termin terminan an en las laguna lagunass produ producien ciendo do la colmatación formando pantanos insalubres e inútiles. En síntesis la erosión hídrica termina anulando la disponibilidad de agua de la laguna. La erosión hídrica es un proceso geológico natural, pero se acelera más por el uso del suelo, es decir, que el modelo productivo soluciona algunos modelos ecológicos pero crea otros como: •
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El deterioro por el sobre pastoreo que facilita la expansión de las malezas, la erosión, la colmatación y altera el régimen de los ríos. El mal manejo de los rebaños los cuales deambulan si no hay alambrado. Agricultur Agriculturaa realizada realizada por arrendatar arrendatarios ios temporarios temporarios los cuales no le interesa interesa la preservaci preservación ón del suelo, su lema es aprovechar la tierra y la leña disponible y eso lleva a la tala de los árboles. Posteriormente surgieron las aguadas artificiales extrayendo las mismas mediante molino de
viento. La propuesta de Ameghino
Ante todo lo mencionado Ameguino propone una política ambiental basada en el manejo de cuencas en donde sequías e inundaciones son un solo problema y por lo tanto deben ser resueltos en forma conjunta. Lineamientos de la política: •
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Requiere participación del estado para planificar el uso de las tierras y el agua y realizar obras públicas. Propone un sistema de obras públicas complementarias que permitan ordenar el agua de las zonas inundadas y realizar obras de retención del agua para zonas de sequías. Ambas obras deberían hacerse al mismo tiempo.
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MEMORIA VERDE •
Creación de bosques artificiales y forestación obligatoria en las márgenes de curso de agua, con el objeto de detener la erosión y renovar los recursos.
Estas propuestas no fueron llevadas a cargo por que nuestro país basaba su desarrollo en la parte privada y no en lo estatal. Pero fue sustituida por la técnica del manejo integral del suelo y por la construcción de canales de desagües que solo le dieron salidas a las aguas en los tiempos de inundación pero no la retuvieron como reserva para los tiempos de sequías. Con respecto al manejo del agua también fue vista desde una perspectiva privada ya que no se construyeron construyeron represas, canales si no molinos de vientos. En esta etapa la región pampeana estaba escasamente poblada y con bajo grado de desarrollo. Tal era el contexto social en donde se debía instrumentar una estrategia ambiental que posibilitara el uso productivo y la conservación de los ecosistemas pampeanos. Comienza el ciclo agrícola
En la región pampeana la agricultura fue en su inicio subsidiaria de la ganadería ya que liberaba en un tiempo breve a los campos de las malezas y pastos naturales los cuales tenían poco valor forrajero. Si bien la agricultura implica estabilidad económica para el productor (le asegura máxima producción pues le da máximo excedentes excedentes cosechables) pero no no lo es para la ecología ya que el control control ya que el control de plagas implica un gasto adicional de energía mediante el uso de productos químicos que derivan del petróleo, los cuales producen descenso de la diversidad biológica a un mínimo de sus componentes (poca especies en cultivo malezas y plaga), atenta al aprovechamiento natural de los nichos ecológicos y el cumplimiento de las funciones naturales (a menor diversificación de cultivos en los ciclos agrícolas mayor facilidad de adecuarse a las plagas ej. Mayor posibilidad de invadir)
¿Cómo interactuó esto en la región pampeana? 1. esta región región carecía carecía de de tradición tradición agrícola agrícola y tenía desprecio desprecio a la agricultura agricultura.. 2. En 1892 1892 el estan estanci cier eroo del carri carrill desc descub ubre re que que la rota rotació ciónn de culti cultivo vo implic implicaa mejora mejora ( remplazaba los 40 años de pastoreo para lograr aumento de productividad por solo 3 años) ¿Cómo se iniciaba el ciclo? Se arrendaba el campo dividiéndolo en pequeños potreros con el objetivo que cultivasen el suelo, luego lo desmalecen y que quede cubierto de pasturas para uso ganadero. Se sembraban 3 productos: 1. Lino en un campo que había estado bajo pastoreo puesto que las deyecciones de los animales la enriquecían de nitrógeno. El cual es usado en el lino para crecer 2. Cereal 3. Alfalfa lo que proporcio proporcionaba naba el forraje forraje para los animales y reponía reponía el nitrógeno. Luego este territorio era remplazado por vacas, y los colonos eran enviados a otros campos o los despedían. Este ciclo implica un agro sistema estable, facilita su recuperación y posibilita el autocontrol de plagas y malezas. Así la agricultura pasa a tener peso propio ante la gran demanda y precios propios de los cereales en Europa y EEUU. La agricultura se expandió rápidamente y fue apoyada por temperaturas medias, lluvias óptimas, suelos fértiles bien drenados.(Así en 1890 la región pampeana tenia 12 millones de hectáreas sembradas fines de la segunda mitad del siglo veinte tenia 20 millones de hectáreas sembradas) y por la tecnificación donde el hombre fue remplazado por las cosechadoras mecánicas. Como escasearon los cosechadores nativos se debió recurrir a los inmigrantes europeos donde el 90% se radico en el litoral, estos beneficiaron también al campo ya que eran agricultores sedentarios y no nómadas como los nativos, que debieron fijar sus viviendas y por lo tanto poblar, que a su vez introdujeron costumbres como la plantación de árboles, diversidad de cultivos, la cual le sirvió para auto subsistir.
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MEMORIA VERDE Analizando lo relatado podemos finalizar diciendo que el método adoptado tuvo ventajas positivas: •
Los propietarios de las tierras tuvieron máximas rentabilidad sin tener ellos que trabajar personalmente a las tierras.
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Posibilito una gran expansión agrícola.
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Permitió el uso sostenido del sistema agrario, conservándose los suelos y enriqueciéndose. Su parte negativa:
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Los más afectados fueron los arrendatarios (trabajadores de la tierra) ya que el modelo del uso del suelo fue para ellos un modelo expulsor bruto, puesto que debían que usar máquinas, medios de transporte del patrón, debían entregar a ellos el 45% de la cosecha en concepto de arrendatarios.
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No permitieron la intervención estatal. estatal.
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No se solucionó el problema problema del manejo del agua, el cual subsiste subsiste en la actualidad.
La langosta y otras plagas
La langosta es un insecto que produjo una afectación muy grande al derecho de la propiedad. Palu Paluch chaa cont contra ra la lang langos osta ta cons consti titu tuyó yó un gran gran prob proble lema ma ambi ambien ental tal lo cual cual oblig obligóó a instrumentar formas de solidaridad social lo que superó el hecho de que el propietario egoísta pueda hacer lo que quiera con sus campos. Se debió coordinar acciones a nivel nacional, provincial y municipal, civil y militar.
¿Cómo se luchó contra la langosta? Antes del crecimiento de la agricultura, la langosta estaba controlada por las aves insectívoras y tenia poco alimento disponible y de mala calidad (los pajonales). Luego con el avance de la agricultura y la variedad de cultivos aumentó la comida de las langostas y estas se reprodujeron. Rompiendo el equilibrio económico: La langosta actúa parasitando o depredando vegetales o animales. Ante esto se toman distintas medidas: •
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(1891) Aparece una ley que establece que el Poder Ejecutivo tomará las medidas necesarias para combatir la langosta en cualquier cualquier punto que apareciera (Art. (Art. 1) Se declara obligatoria a todo agricultor o ganadero invadido por langosta que preste su concurso (Art. 2) El poder ejecutivo debió cobrar multas si no se presentara su concurso para combatir la langosta (Art. 3). Esto no fue aceptado y luego se lo suprimió debido a que no se consideraba adecua adecuado do presio presionar narlo lo demasi demasiado ado al produc productor tor.. Al siguie siguiente nte año se destin destinaa dinero dinero para para implementar la medida.
En 1897 ya con experiencia en el tema sobre el comportamiento en la plaga y la forma de combatirla se crean comisiones locales con poder de convocatoria para proceder según sus directivas y con el derecho de destruir plantaciones afectadas pero pagando indemnización. A su vez se destinan salarios para empleados que trabajen combatiendo la langosta. Todo esto implicó mucho gasto, lo cual obligó a que se elimine el pago y combatirla corre por cuenta del propietario. Posteriormente se obtienen créditos para nuevos métodos de eliminación como lo fueron la compra de barreras de Zinc para detener el avance de la langosta, el uso de lanzallamas para quemarlas, insecticidas. En este último año se registra la última manga de langosta que sobrevoló Bs. As y que fueron arrastradas por el viento hasta el mar donde se extingue.
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MEMORIA VERDE Con toda esta experiencia el estado se ve obligado a sacar leyes para combatir las plagas: “Los propietarios deben combatirlas pero en ausencia de multas efectivas, el estado decidió hacerse cargo cuando el propietario no colaborase, con cargo al mismo. También autoriza restringir el comercio de semilla, semilla, plantas o abono abonoss que desarrollen desarrollen plagas, y conservan conservan la indemnizaci indemnización ón que luego la anulan anulan por faltas de fondos. En síntesis en todos los años mencionados, se fueron cubriendo aspectos de control de plaga: detección temprana, lucha, prevención de su extensión, gastos para las campañas, etc. Se pueden mencionar otras plagas que se dieron en el país: la bizcacha que afecta con sus cuevas las raíces de los cultivos, el conejo y la liebre que en ausencia de sus predadores devoran brotes y raíces, etc. En estas plagas no se desarrollaron operativos tan grandes como en el de las langostas porque no produjeron grandes daños. También en estos casos se llamó l lamó a la formación de comisiones de vecinos y no comisiones oficiales para que colaboren en su combate. También se legislaron las malezas, teniendo en cuenta que son especies sin valor económico pero compiten con algún cultivo en lo que se refiere a recursos tales como luz, agua, espacio, etc. Por lo tanto deben ser combatidas. Se debe destacar también la epidemia de aftosa producida en 1809 que afectó la fauna. En síntesis: cuando hablamos de la expansión del cultivo debemos hablar también de la lucha contra sus enemigos naturales, en algunos casos fueron insectos que ya existían y tuvieron condiciones que favorecieron su reproducción y en otros casos fueron introducidos a través de semillas importadas. En ambos casos el estado tomó partida para que las iniciativas privadas fueran insuficientes.
LA DEFORESTACIÓN DEL PAIS Esto es un ejemplo de la política ambiental aplicada: los bosques fueron explotados con criterio minero pero no se previó su reposición convirtiéndose en un recurso no renovable. Primeramente la deforestación en las ciudades se extendió a la periferia para cubrir las necesidades de madera y combustible. La obtención del combustible siempre constituyó un problema en las grandes ciudades ya que estaban alejadas de la fuente de producción (región chaqueña, noroeste y Misiones). Con la apar Con aparic ició iónn del del ferr ferroc ocar arri rill y de las las cald calder eras as para para prod produc ucir ir vapo vapor, r, se hizo hizo más más problemático el arribo de leña a Bs. As y por lo tanto se inició la tala de los pocos árboles de la región pampeana y se siguió con el interior del país, en la zonas semiáridas donde volver a repoblar los bosques talados fue lento y seguido. Así por ejemplo en Mendoza y San Juan se agotaron los algarrobos, en la Patagonia Patagonia se talaron las araucarias para fabricar fabricar cajones para embalar frutas. Esta explotación fue desmedida, sin método ni planificación. Podríamos concluir diciendo que en un primer momento al iniciarse la explotación forestal la economía local se expande y aumentan las fuentes de trabajo, pero esto decae cuando los montes comiencen a ralear. El caso de Santiago del Estero
La cons constr truc ucció ciónn de las las vías vías férr férrea eass impu impuls lsóó a la tala tala desm desmed edid idaa de los los queb quebra rach chal ales es santiagueños para obtener los durmientes, al mismos tiempo requirió de obraje que se ubicaron a lo largo de las vías, quedando así aisladas aisladas las poblaciones poblaciones ya existentes existentes.. Podríamos Podríamos decir que hubo un antes y un después de la instalación del obraje para el trazado de las vías: antes los ecosistemas eran de uso ganadero y los montes poseían gran cantidad de quebracho colorado y blanco, y mantenían pastizales que impedían el avance de árboles y arbustos. Después de obraje se alteraron los ecosistemas locales y ya que se produjo la explotación forestal indiscriminada, y el pastoreo extensivo de bovinos. Estos animales comían los excedentes de pastos perdiéndose de esa manera y fueron invadidos por arbustos sin valor forestal. La tala de los quebrachos implicó privar al suelo de protección de la erosión producidas por las lluvias. Pero para la tala se usaron herramientas manuales y carros tirados por mulas para transportar, por lo tanto se preservó las raíces y las bases de los troncos
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MEMORIA VERDE por ellos varias especies leñosas volvieron a germinar pero brotes de quebracho fueron comidos por el ganado vacuno, mientras que el pastoreo repetido no permitió la recomposición del bosque primitivo ya que se produjo el arrastre y desarraigo de semillas y plantas. Cuando se produjo la primera guerra mundial hubo dificultades en el abastecimiento del carbón ingles que se traía vía marítima y es ahí donde la tala de árboles ya no es usada para obtención de durmientes si no para extraer leña y elaborar carbón. Talando árboles
Podríamos decir que la pampa húmeda de la Argentina necesitó de las maderas del bosque chaqueño para cercos, corrales, etc. Es decir que para conservar en buen estado el suelo pampeano se elige arruinar el bosque chaqueño. No debemos olvidar a Ameghino por que fue el quien propone proteger los bosques y usarlos con fines múltiples: como sombra para el ganado, para explotación forestal, como cortinas “rompe vientos” vientos” para los cultivos y pasturas, pasturas, etc. Pero nada de eso se implemento, implemento, solo se ocuparon los bosques en uso minero. minero. La Forestal
El norte de la Argentina esta cubierto por bosques de quebrachos, estos, son sub. húmedos o semiáridos. Este quebracho tiene o posee una madera tánica es decir que es una madera que suministra el mejor extracto para el curtido e impermeabilización del cuero, se lo exporta a muy bajo precio. Su explotación comienza en 1880 y es utilizado su tronco para exportarlo a las fábricas europeas. En 1890 se instala la primera fábrica de extracto en nuestro país instalada por la Forestal Land quien compra numerosas hectáreas. Tiene su propia flota y puertos fluviales, emitía su propio dinero para el pago de jornales y tenía su propio cuerpo policial privado para parar las revueltas de empleados. La expl explot otac ació iónn que que real realiz izóó del del queb quebra rach choo colo colora rado do en form formaa extr extrem emaa prod produj ujoo empobrecimiento del humus excesiva evaporación a nivel del suelo lo cual dificulto la germinación y desarrollo de plántulas. La justificación de que estos bosques eran explotados sin prever su reposición era que el quebracho tardaba 150 años en alcanzar su óptimo rendimiento tánico. Esta depredación no solo produjo la reducción de los bosques sino que también creó malas condiciones de vida en los obreros: muchos de ellos enfermaron por tuberculosis y otros murieron por picaduras de víboras. La empresa no dejo rédito significativo para el país. Hacia mediados del siglo 20 la empresa se traslada a África. Esta depredación no se evita por la indiferencia oficial, es decir el estado no ejerce su poder de policía. Frente a estas políticas Perito Moreno quien dona legua de bosques subantárticos solicita que se preserve como parque publico natural y la acción allí se detiene por que no había nadie en el gobierno que supiese que hacer con un parque nacional, hasta que finalmente se sanciona la ley de de parque nacionales después de 30 años de la donación del Perito Moreno.
LA DEPREDACIÓN DE LA FAUNA Es necesaria la existencia de animales carniceros quienes van a regular la multiplicación de otros vivientes y purgan la tierra de los cadáveres con el objeto de que no intoxique el aire que respiran los sobrevivientes. El hombre por no observar las leyes de la naturaleza creyendo liberarse de un animal nocivo destruye el equilibrio de la creación y ocasiona la aparición de plagas que consume su riquezas (hay provincias que destruyen ciertos pájaros por que comen algunos granos de su cosecha pero esto hace que aparezcan insectos puestos que ya no existen los pájaros que los comen, que devoran toda la cosecha). La conservación de la fauna autóctona no fue un objetivo prioritario en la generación del 80 ya que nuestro país prefirió despreciar lo autóctono en beneficio de lo extranjero a lo cual lo considero
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MEMORIA VERDE mas civilizado y mas conveniente del punto de vista económico, de tal manera que remplazó a la población autóctona por inmigrantes, ala vegetación natural por especies exóticas. Así la naturaleza de nuestro país era considerada hostil y la diversidad de ambientes existentes era considerada un factor negativo. La fauna se explotaba aceleradamente sin tener cuenta las posibilidades de repoblación natural, se aceleraba el ritmo de caza para apropiarse del recurso antes de que llegaran posibles competidores. Así por ej. El oso hormiguero (útil a los intereses agrícolas, pero sin valor comercial) fue extinguido por el solo gusto de dispararle. También la fauna se vio afectada por: •
deforestación o por la puesta en cultivo culti vo que destruyeron el hábitat de los animales.
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Por la creciente contaminación
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La introducción de especies exóticas que compiten con las nativas (el ciervo colorado europeo que compitió con el mismo nicho ecológico que el huemul de nuestros bosques subantárticos) La persecución de especies consideradas plagas como el puma, predador de ganado. Por el valor económico que proporcionan algunas especies como por ejemplo la chinchilla de la cual se usa su piel.
Las normas de protección o manejo racional de la fauna son escasas y su cumplimiento es ocasional pero posteriormente en un intento de contar con los elementos necesarios para fijar una política racional en el manejo de estos recursos se dicta una ley que prohíbe la pesca en la pesca patagónica, la matanza de pájaros marinos etc. En todo este periodo hay un continua alternancia legislativa entre autorizar y prohibir, y entre regular y dejar hacer. Mas tarde el estado prohíbe la caza de animales insectívoros con el objeto de controlar las plagas.
LOS RECURSOS NO RENOVABLES La minería: Primeramente se produce un rápido desarrollo de ella en donde empresas británicas extraen metales desde fines del siglo XIX efectuando efectuando grandes inversiones en el país luego el crecimiento se detiene debido a factores nacionales e internacionales. Como la Argentina entra en el esquema de división internacional del trabajo como productora de lana carne y cereales, tanto los sectores dirigentes como el capital internacional bloquean cualquier diversidad de actividad que lleve a aumentar el grado de autarquía del país. El control del transporte y la comercialización de minerales actúan como elementos concentradores del mercado llevando a la quiebra a las pequeñas y medianas minerías de capital nacional. Así en 1917 se modifica el código de minería autorizándose a retener los yacimientos con fines especulativos pero sin explotarlos. Es así que en esa época la tercera parte de las importaciones correspondían a combustibles y manufacturas de hierro y de acero. Gran Bretaña era el principal proveedor sobre todo de carbón de piedra, teniéndose en cuenta que río turbio poseía yacimientos de ese carbón pero se lo explotaron 60años después lo mismo ocurrió con el petróleo cuyano descubierto en 1827 y explotado 40 años después con fracasos, recién en 1930 lo explota IPF. El petróleo del norte fue descubierto en el siglo XVII dos siglos mas tarde empresas privadas argentinas fracasan en su producción por el alza de las tarifas ferroviarias impuestas por las compañías británicas que importaban el carbón. Al descubrirse los yacimientos en la patagonia el congreso autoriza la mitad para que sea explotado por una empresa estatal. Mientras que las empresas privadas mantienen los pozos descubiertos como reservas recién en la década del 20 IPF se explota el petróleo con criterio racional, integrando las etapas de minería, destilación y comercio.
EL AMBIENTE URBANO Los problemas ambientales surgen y aumentan a medida que crece la población urbana. Bs. As. Centraliza la industria, posee el 81 % de las industrias y talleres del país. Entre 1850 y 1890 se inicia en Bs. As. La instalación de redes de agua corriente, cloacas, alumbrado a gas y luego el eléctrico surge una gran estructura edilicia: Rellenado de los bajos y bañados de Palermo, dragado del riachuelo para su uso portuario se construye el puerto de Bs. As. Y numerosas escuelas.
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MEMORIA VERDE Aumenta en gran escala la tasa de crecimiento poblacional debido a la fomentación de la inmigración. Muchos de los inmigrantes se dirigen al campo y luego este los expulsa dirigiéndose entonces a Bs. As. y Rosario donde se hacinan, creciendo de esa manera las ciudades mencionadas a un ritmo mayor mayor que su infraestruc infraestructura tura mientras tanto la estructura estructura productiva productiva hace surgir surgir dos clases sociales por un lado los terratenientes y exportadores que tienen una calidad de vida similar a los europeo al igual que la arquitectura de sus barrios, y por otro lado los artesanos y asalariados que viven hacinados en conventillos los cuales resultaron ser focos de infección. Esto ocurre alrededor de 1880,, donde la municipalid 1880 municipalidad ad dispone dispone exceptuar exceptuar de impuestos impuestos municipales municipales esos edificios, edificios, alejar los conventillos del centro y aumentar el impuesto sobre el alquiler con el objetivo de que se construyan viviendas viviendas obreras, obreras, a su su vez a su vez debía debía aprobar aprobar los planos planos para para controlar controlar las condicio condiciones nes de ventilación y salubridad. A comienzo de siglo XX la población se dirige a la periferia para buscar alojamientos mas sanos y baratos como consecuencia los conventillos disminuyen pero sus ocupante aumentan (4 personas por pieza). Eso hace que se produzca la llamada huelga de inquilinos en donde se pide rebajas de alquileres y mejoras de higiene en la casa. El aumento de la población mas el ambiente laboral repercute en la l a salud: el aire se encuentran viciados por la respiración de las personas hacinadas como consecuencia se enferman de tuberculosis pulmonar. También existe calor excesivo, aumenta el polvo ambiental el cual es causa directa e indirecta de la tuberculosis pulmonar. Las personas que trabajan en las fábricas de fósforos respiran vapores nocivos, estos conjuntamente con la manipulación de la pasta producen en los obreros trastorno de fosforismo crónico. De los 6 millones de inmigrantes que que entraron constituyeron el 80% de la población población de Bs. As. Siendo en su gran mayoría mayoría predominio predominio de hombres convirtiéndo convirtiéndolo lo a Bs. As. En la ciudad de los prostíbulos. El estado de los recursos naturales en la ciudad
La expansión y la diversificación de las actividades originaron cambios en los recursos naturales los cuales fueron sometidos a nuevos usos urbanos e industriales. Como consecuencia se acentúan los problemas de contaminación del aire, aumentan los olores provenientes de plantas químicas (curtiembres, fábrica de velas) y los humos originados en las calderas de los talleres que cubren la ciudad.
¿Qué pasaba con el agua en Bs. As? A mediados del siglo XIX Bs. As. se abastecía de posos y aljibes pero se carecía de tecnologías de impermeabilización por lo que surgieron grandes focos de contaminación del agua, lo que produjo desde 1860 hasta 1870 epidemia de disentería, fiebre tifoidea (provocó muertes hasta que se extendieron las redes de provisión de agua potable y algunas cloacas), cólera lo que demostró que Bs. As. no tenía política de de sanidad ambiental y que el gobierno era inoperante, como consecuencia el gobierno designa una comisión de higiene y salud publica para que se haga cargo del problema sanitario pero sus miembros confiesan no tener propuestas para enfrentar la situación es allí donde la legislatura provincial pone en marcha un proyecto que dota a Bs. As. de agua corriente filtradas, cloacas y desagües esto significó una buena política ambiental y coherente pero sus resultados no fueron inmediatos ya que se denunciaron enfermedades evitables originadas por la desorganización. La demora en obtener resultados se comprende cuando se analizan los problemas ambientales existentes vinculados con las malas condiciones sociales. Un ej de esto es como ingresa la fiebre amarilla en nuestro país, esta enfermedad era endémica en Río de Janeiro desde 1850 y esto era conocido conocido por el país, sin embargo embargo en 1958 ya se produce una pequeña pequeña epidemia epidemia en Bs. As. Lo que indica que no se tomaron medidas y muestra nuevamente la inoperancia gubernamental sabiendo que esta enfermedad se propaga a través del mosquito que lleva el agente patógeno. La inserción argentina en el comercio internacional trae circulación de personas algunas de ellas enfermas con fiebre amarilla a esto se le agregan las lluvias que producen Bs. As. pantanos creando el ambiente optimo para la proliferación del mosquito. Esta enfermedad mata a mas de 13 mil personas tan poco el gobierno ordenó el desalojo total de las zonas infectadas y es aquí donde se produce la discusión sobre la causa de la epidemia para algunos es la contaminación industrial y para otros la malas condiciones de los pobres, esto obliga a que la municipalidad tome algunas medidas de higiene publicas como por
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MEMORIA VERDE ejemplo control de funcionamiento y salubridad en establecimientos industriales, se prohíbe bañar a los caballos en los ríos, se reglamenta el moda de extraes agua de los ríos, se enseña la construcción de letrinas, se inspecciona la higiene en hoteles conventillos y también se inspeccionan los alimentos de venta publica y se ordena que se denuncie obligatoriamente las enfermedades contagiosas. Estas normas elementales fueron las pioneras en sus épocas. Luego de la epidemia se produjo cambio en la organización del espacio urbano, y cambio de la mentalidad de los políticos lo que lleva a plantear la contaminación del agua como uno de los principales problemas urbanos. Los negocios del agua
Como consecuencia de la fiebre amarilla se otorga un fuerte impulso a las obras de salubridad y agua potable, tanto en la capital como en el interior. A 6 años de iniciada la red de agua corriente, ya que servía a la cuarta parte de la población de Buenos Aires. La mortalidad cayó a menos de la mitad en 20 años, pasó a ser una de las más bajas de América Latina. Las enfermedades hídricas: pero la ciudad crece por lo cual se tiene la impresión de las obras de nunca acabar. Una vez avanzada la obra es necesario regular la adaptación de la ciudad al nuevo sistema de provisión de agua. Por ley 1917 declararse obligatorio para todo inmueble comprendido en dicha área, el establecimien establecimiento to de cloacas y su uso, así como el de servicio servicio de agua en toda finca habitada. habitada. Las obras efectuadas en la parte exterior de la vivienda corren a cargo del estado, en tanto que las realizadas dentro del inmueble la paga el propietario. Durante un poco más de 15 años el estado efectúa numerosas inversiones, ordena el sistema de provisión de agua y obliga a los particulares a efectuar las obras complementarias complementarias en sus domicilios. Y cuando todo parece funcionar adecuadamente, se ordena la privatización del agua. Después que el Estado había hecho una buena parte de las inversiones necesarias, cuando solo faltaba instalar el medidor de agua y cobrar el servicio, la Ley 1992 que autoriza el Poder Ejecutivo ha contratar, previa licitación pública, el arrendamiento de las obras de salubridad, juntamente con su conclusión. Las condiciones que se le otorgaba al arrendatario. La empresa concesionaria pagaba un alquiler total de 21 millones de pesos y estaba autorizada a cobrar una tarifa máxima mensual de 6,5 pesos a cada abonado por el total de los servicios. Se hace un total de 113 mil pesos mensuales o de 1.356. 000 pesos al año, recuperan su gasto en 15 años y le quedaban 30 de pura ganancia, salvo el mínimo gasto de funcionamiento. La compañía de los omnipresentes hermanos Baring se conforma con 39 años en vez de 45 ofrecidos por la ley. En medio del optimismo generalizado, se desencadena la crisis del ’90 y la Baring ya no se encuentra en condiciones de pagar las cuotas del arrendamiento. Lo que había sido un buen negocio en las épocas de amplia disponibilidad de fondos se transforma en una trampa financiera. Baring negocia resolver las obras de salubridad y se las arregla para que sea el gobierno argentino quien pida la rescisión del contrato. Se prohíbe contaminar el agua
Una de las formas más sencillas de aproximación a la contaminación es de índole genérica y se encuentra en el Código Penal, que establece la reclusión o prisión de 3 a 10 años al que “envenenare o adu adulte lterar rare, e, de un modo modo peligr peligroso oso para para la salud, salud, agu aguas as potabl potables es o susta sustanci ncias as aliment alimentici icias as o medicinales, destinadas al uso público”. Sin embargo, nuestro sistema judicial siempre entendió que este artículo solo es aplicable a los envenenami envenenamientos entos en pequeña pequeña escala escala mientras mientras que los de gran escala no están penalizados. penalizados. Es delito contaminar una copa pero no un río. En 1891 se produce un avance legislativo en cuanto a políticas contra la contaminación, que consiste en la promulgación de la ley 2.797, la que con la mayor ingenuidad, se limita a prohibir la contaminación.
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MEMORIA VERDE Finalmente se aprueba la ley y se pide al Poder Ejecutivo que estudie que hacer con las cloacas de Buenos Aires y las de Rosario. Entre 1890 y 1895 sucesivos decretos provinciales insisten en exigir eliminación de materiales sólidos en efluentes urbanos y usar el líquido sobrante para riego. Años más tarde, como esa ley de marco no dio los resultados esperados, se vuelve a prohibir la contaminación. La ley 4.198 de 1903 significa una ampliación de la anterior, en la medida en que detalla aspectos que aquella había dejado implícito. Esto nos interesa porque constituye un reconocimiento del problema y de la necesidad de una acción estatal al respecto. El primer articulo faculta al Poder Ejecutivo para adoptar dentro del territorio de la Capital Federal todas las medidas conducentes a impedir la contaminación del agua del río de la Plata y la de la segunda napa. Se establecía que el Poder Ejecutivo ejercería las inspecciones necesarias, con facultades “para clausurar cualquier establecimiento insalubre mientras no se ponga en condiciones reglamentarias”. Era una ley realmente muy buena. Tanto, que después no hubo gobierno capaz de hacerla cumplir. La contaminación y la primera muerte muerte del Riachuelo
Por decreto, en 1860 se prohíbe que se arrojen al Riachuelo los desperdicios de la faena de los saladeros. Como no pasó nada, en 1868, a impulsos de la epidemia del cólera, el gobernador Alsina ordena a los saladeros destruir los residuos en otra forma que no fuera arrojarlos al Riachuelo y mantener las instalaciones en perfecto estado de higiene. Se movieron intereses y Alsina tuvo que reconsiderar su prohibición. A menos de dos meses, vuelve a autorizar las faenas de los saladeros, pero con una serie de condiciones. condiciones. A comienzos de 1871, en plena epidemia de fiebre amarilla, el diario La Nación publica que: “el lecho del Riachuelo es una inmensa capa de materias en putrefacción. Su corriente no tiene ni el color del agua. Unas veces sangrienta, otras verdes y espesa”... La descripción corresponde a un río eutroficado, un río que ha recibido un exceso de aportes de sustancias químicas. Todos los testimonios de la época son coincidentes en el sentido de que la cantidad de materia orgánica arrojada al Riachuelo fue más allá de la capacidad ecológica del río para depurar esos efluentes. Las causas de su contaminación tenían que ver con sus afluentes y con la quema de residuos. También existe una enorme incidencia de los basurales, tanto superficial como subterránea. Esta contaminación generó preocupación solo en la época de la fiebre amarilla. El Riachuelo resucitó por un breve tiempo. Esto tiene que ver con el pánico general provocado por la epidemia de la fiebre amarilla de 1871. La opinión publica responsabilizó de esta epidemia a la contaminación provocada por los saladeros y al ambiente insalubre que estos habían creado en las inmediaciones del Riachuelo, aunque las causa eran otras. Inocentes o culpables, los saladeros eran odiados por la población porteña, por lo cual el Congreso de la provincia de Buenos Aires terminó por sancionar en 1871 una ley que establece la prohibición de faenas de los saladeros y graserías ubicadas en el municipio, sobre el río de Barracas y sus inmediaciones. Por unos pocos años la costa del Riachuelo es un lugar de uso recreativo para todas las clases sociales. Cuando pasa el pánico provocado por la epidemia, parece que todos se olvidan del estado de las aguas y solo se interesan por su función portuaria. Por la ley 820 se ordena su canalización, la cual implica un intento de mejorar sus condiciones ambientales ambientales y su navegabilidad. navegabilidad. En efecto un curso de agua recto tiene una mayor velocidad, velocidad, lo que permite mayor oxigenación de sus sus aguas. La primera forma de contaminación volvió a se orgánica: se instalaron frigoríficos cuyos desechos, desechos, unidos unidos a los del matadero y a los de quema de basuras, basuras, volvieron volvieron a pudrir el agua del
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MEMORIA VERDE Riachuelo. Detrás vino la contaminación inorgánica, iniciada por los efluentes de las tintorerías industriales y las fábricas metalúrgicas. Al haber una proporción de contaminación inorgánica, el envenenamiento jugó un papel quizá tan importante como la asfixia en su muerte anterior. Mas tarde el petróleo termino por pintarlo todo t odo de negro. Estos sucesivos fracasos muestran que el tema ambiental no tiene solución a partir de medidas aisladas, sino que requiere un abordaje globalizador del problema.
EL FIN DEL MODELO Este modelo de país se derrumbó. Es decir, no fue cayendo gradualmente sino que lo l o hizo de un día para otro. El Viernes Negro de 1929, cuando cayó la bolsa de Nueva Cork. Los países centrales dejaron de comprar mercaderías argentinas y el esquemas de producir vacas y trigo y comprar todo lo demás afuera comenzó a hacer agua por los cuatro costados.
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MEMORIA VERDE CAPITULO 5 Industrialización Industrialización sustitutiva de importaciones importaciones (1930 - 1976)
LOS CAMBIOS EN EL MODELO DE USO DE LOS RECURSOS Durante este período se produjeron los efectos sucesivos de la crisis internacional, de la Segunda Guerra Mundial, de la reconstrucción europea de posguerra y de la revolución tecnológica. Por eso se limitaron las compras argentinas en el exterior y se restringieron las exportaciones disminuyendo así sus posibilidades de penetrar en el mercado argentino. Por su parte la revolución tecnológica determinó los límites de un modelo basado en la autarquía económica. La crisis de 1929 no afecta en forma simultánea a todas las actividades productivas. Con ello se intenta mantener un modelo de uso de los recursos que no funciona con la situación económica local e internacional. Inicialmente se responde a la crisis con un esquema de despilfarro, ya que el Estado subsidia la destrucción de cosechas para impedir la baja de precios. La cali calida dadd de vida vida se dete deteri rior oróó debi debido do a la deso desocu cupa paci ción ón en las las ciud ciudad ades es y a la sobreexplotación de la mano de obra en las zonas rurales al disminuir el salario real, bajando así los costos industriales. Esta circunstancia hizo que exista mano de obra buena y barata, que no está echada a perder y es complaciente y voluntariosa. De esta manera se incentivó la actividad acti vidad industrial. Esto produce un auge de la inversión extranjera. El proceso de sustitución de importaciones en la Argentina es la obra de la otra cara del proceso de sustitución de exportaciones efectuado por las economías industrializadas. A partir de la década del treinta, Buenos Aires recibe materias primas del interior para su transformación, y le devuelve las manufacturas producidas. Así se reafirma la hegemonía industrial de Buenos Aires. Durante la Segunda Guerra Mundial y en los primeros años de la posguerra Argentina acumula excedentes de divisas, originados en los altos precios de su producción exportable. El capital privado recibe estímulos para la producción de bienes de consumo, en tanto que el Estado se orienta hacia la industria pesada y la l a producción de energía. El carácter sustitutivo de importaciones reconoce sub etapas muy definidas: a partir de 1930 se produce un proceso de acumulación del capital que descarga el peso de la crisis sobre los sectores de menores menores recursos. recursos. La rentabilidad rentabilidad empresarial empresarial se sustenta sustenta en desocupaci desocupación ón masiva, masiva, bajos salarios y condiciones de trabajo, de nivel y calidad de vida muy deficientes. A partir de 1946 el proceso de acumulación se basa en la ampliación del mercado interno. i nterno. Ello significó la introducción al circuito de producción-consumo de grandes contingentes laborales. La característica distintiva de esta etapa industrial es: un crecimiento simultáneo de pequeña y gran empresa. Por una parte puede hablarse de sustitución de importaciones por inversiones extranjeras, ya que gran cantidad de empresas que vendían en la Argentina desde sus casas matrices pasaron a hacerlo radicadas en el país. Esto hizo posible una industria de tipo artesanal, integrada por pequeños establecimientos productores de bienes finales, que operaban con una alta intensidad de mano de obra y muy baja sofisticación tecnológica. La sub etapa siguiente (1950-1976) puede calificarse como de intensificación industrial, en la medida en que se caracteriza por por una mayor integración en la industria. Se saturan las posibilidades posibilidades de expa expans nsió iónn indu indust stri rial al sobr sobree la base base de bien bienes es de cons consum umoo y se avan avanza za en la sust sustit ituc ució iónn de importaciones de insumos y bienes intermedios. A pesar de estos avances, el mecanismo es insuficiente para dinamizar al conjunto de la industria. Las ramas industriales tradicionales se mantienen en un crecimiento puramente vegetativo y de escaso desarrollo tecnológico, en tanto que las más dinámicas son las industrias que producen para otras industrias.
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MEMORIA VERDE LA ECOLOGÍA URBANA: SE FORMA EL GRAN BUENOS AIRES Entre 1930 y 1960 se produce un proceso de migraciones internas masivas: hay factores de expulsión de población de las áreas rurales y factores de atracción y de demanda de mano de obra en la mayor parte de los l os centros urbanos del país, especialmente en el Gran Buenos Aires. Sin embargo, esa gente encuentra ocupación. Al terminar la Segunda Guerra Mundial, en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires estaban concentrando más de la mitad del empleo industrial del país. Las áreas recientemente urbanizadas pujaban por obtener los servicios básicos, rutas y calles, medios de transporte. Las causas desencadenantes fueron la demanda de mano de obra industrial, la mecanización de labores agrícolas que expulsó población rural, el automotor que permitió al chacarero vivir en el pueblo. En la región pampeana el abandono de la vida rural se origina en la tecnificación y en la modernizaci modernización, ón, pero en el resto del país árido y semiárido semiárido se origina origina en la escasa explotación explotación de los recursos naturales. Este crecimiento de la ciudad tiene consecuencias ecológicas a veces difíciles de imaginar. La metropolización desordenada es consecuencia de un conjunto de condicionantes sociales, el principal de los cuales es el auge de la especulación con tierras. El perfil del Gran Buenos Aires es obra de las empresas inmobiliarias, que llegaron a tener mucho poder. La tarea de estas empresas se reducía a comprar tierra y revenderla en fracciones menores. Las únicas previsiones tomadas para el uso urbano fueron las vinculadas al trazado de calles, generalmente estrechas. Los inmigrantes del interior se asentaron allí en viviendas precarias diversas y formaron un cinturón de villas de emergencia. Ante la nula acción oficial frente a las empresas inmobiliarias, el cubrimiento desordenado del espacio provocó una mezcla confusa de funciones urbanas y carencia de servicios. Durante toda esta sub etapa la población del Gran Buenos Aires sufre un fuerte déficit de equipamientos y servicios de educación, salud y transporte y, por otro lado se forma un tejido urbano confuso donde todo se mezcla: la industria con las viviendas, los depósitos con los negocios, etc., lo que provoca que las actividades se interfieran entre sí. El principal resultado es un deterioro de la calidad de vida de la población residente en zonas industriales. La metropolización desordenada trajo una serie de consecuencias desfavorables desde el punto de vista espacial: •
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Saturación y congestionamiento en Capital Federal y parte del Gran Buenos Aires, donde se originó una trama urbana densa y continua con máxima presión sobre los recursos naturales. Por eso la distribución geográfica de las industrias nos es homogénea en el Gran Buenos Aires. Se monopoliza la demanda de los recursos naturales, no solo del consumo de agua sino también también alrededor alrededor de las aguas superficia superficiales les y subterrán subterráneas eas para usarlas usarlas como cloacas. Esta conc concen entr trac ació iónn inut inutil iliz izaa los los curs cursos os supe superf rfic icia iale less meno menore ress para para gran gran cant cantid idad ad de usos usos alternativos e inclusos para ciertos usos industriales. Contamina con detergentes y metales pesados los acuíferos subterráneos utilizados para abastecimiento. abastecimiento. Déficit de espacios abiertos: 5,34 m2/habitante, lo que es menos que la mitad del mínimo necesario. En el área oeste, la relación es una manzana parquizada contra 2000 construidas. Problemas de circulación: el congestionamiento en las áreas céntricas es ya un problema crítico, no obstante lo cual se sigue promocionando la utilización del transporte individual a través de autopistas urbanas y playas de estacionamiento céntricas, sin ampliar los servicios de transporte masivo.
El agua empieza a faltar
Hasta 1940 todos creían que los pozos semi surgentes de la Capital Federal eran inagotables. Pero la expansión metropolitana dejó nuevamente a Obras Sanitarias a la zaga de las necesidades.
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MEMORIA VERDE Entonces se proyectó y construyó la moderna planta de tratamiento de Palermo, que llegó a ser la mayor del mundo, para filtrado y cloración de agua del río de la Plata. Mientras tanto en el Gran Buenos Aires, millones de personas y miles de fábricas chupaban de las napas hasta agotar la primera y seguir cada vez más abajo. Estos problemas tienen máxima expresión en los alrededores de la Capital Federal, que son los dos de más antigua ocupación y más densamente poblados. Se está extendiendo hacia allí la cobertura mediante agua de río de la Plata, que sigue siendo una fuente segura pero de transporte caro, por lo que la extensión es relativamente lente. Va en aumento la presión comunitaria para lograr un mejor abastecimiento, frente a la impotencia de organismo públicos con instalaciones obsoletas y sin presupuesto para mantenimiento. Las urgencias se multiplican porque a la escasez se suma la inutilización de napas por contaminación irreversible, denunciada en varias zonas del Gran Buenos Aires por la Asociación de Geólogos de la Provincia de Buenos Aires. En general la información disponible para el Gran Buenos Aires indica que la población es responsable de mitad del consumo de agua, y la industria de otra mitad. Pero no solo es consumo sino también despilfarro, ya que es frecuente, por ejemplo que las fábricas metalúrgicas tiren el agua de enfriado, en vez de reciclarla. La situación no reviste en algún modo la gravedad de otras metrópolis de América latina: la explotación del río de la plata es sencilla, el recurso está ampliamente disponible y sólo requiere decantación, filtrado y cloración, por lo que la principal limitante para su uso generalizado es el costo del transporte. ¡A contaminar!
Los cambios en el modelo de industrialización provocaron cambios en la composición de las sustancias contaminantes volcadas a ríos y arroyos. En líneas generales, aumentaron los volúmenes de diversos contaminantes químicos, con una creciente proporción de metales pesados y petróleo. Sin embargo, embargo, son sumamente sumamente escasos escasos los datos sobre contaminación contaminación química y física física de los cursos superficiales utilizados como cloacas. La contaminación del agua y del barro de fondo afectan a la vida acuática normal: peces, crustáceos, bacterias, gusanos, hongos que son los que más colaboran en la limpieza y autodepuración del río al consumir parte de la contaminación orgánica como fuente de energía en su propio meta metabo bolis lismo mo.. En esto estoss caso casoss la acum acumul ulac ació iónn de cont contami amina nant ntes es no afec afecta ta dire direct ctam amen ente te a los los consumidores de la cuenca en términos generales, sino a través del acceso al río de la Plata. ¿Se puede respirar el aire?
En vez de producir energía mediante calderas en cada establecimiento, se pasó a comprarla en la red de servicios públicos. Con el cambio, como suele ocurrir con las tecnologías, mejoraron algunas cosas y empeoraron otras. Los efectos ambientales de las centrales térmicas son: contaminación térmica del río por descargas calientes que provienen del sistema de enfriamiento de la maquinaria; contaminación concentrada del aire con óxidos de carbono y partículas; combustión de recursos agotables. En esta sub etapa se generalizó el uso del transporte automotor de pasajeros y cargas, con el consecuente aumento de descargas de dióxido de carbono. En cambio, en la emisión de sólidos basurales a cielo abierto y la incineración de residuos en grandes edificios y fábricas mantuvieron largos años a Buenos Aires envuelta en una nube grisazulada. Las cifras muestran que la actividad industrial no era el agente principal de ninguno de los contaminantes del aire más importantes. El automotor es responsable responsable de la mayor parte de las emisiones emisiones de hidrocarburos y monóxido de carbono. A las naftas se le agrega un aditivo llamado tetraetilo de plomo, que cuando es absorbido provoca irritabilidad, torpeza, ceguera, ceguera, bajo rendimiento escolar, etc.
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MEMORIA VERDE La quema de residuos aparece en 1972 como la principal fuente de emisión de partículas sólid sólidas as (hol (hollín lín). ). El post poster erio iorr reem reempl plaz azoo de los los incin inciner erad ador ores es domi domici cilia liari rios os por por equi equipo poss de compactación y el uso de la basura para rellenamiento sanitario significó una gran reducción de partículas. Así se pasó de fuentes de contaminación atmosférica a fuentes muy concentradas. Que son más fáciles de controlar, si alguien hubiera querido hacerlo.
LAS POLÍTICAS AMBIENTALES Ante la prioridad política de una rápida industrialización, los poderes públicos limitaron su accionar ambiental a una serie de medidas dispersas, con superposición de jurisdicciones y de organismo de aplicación. En el terreno ambiental las políticas concretas fueron muy por detrás de las propuestas de los organismos de planeamiento. Los problemas del Área Metropolitana de Buenos Aires no surgieron por sorpresa, sino que los urbanistas los venían planteando minuciosamente, sin que se dieran respuestas institucionales que estuvieran a la altura de las necesidades. Algunas de las medidas fueron: •
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Sobre el uso del suelo: un decreto prohíbe el fraccionamiento para venta de lotes por debajo de la cota 3,75 del Instituto Geográfico Militar, declarando reserva a los suelos ubicados por debajo de ella. Ello implica prohibir la edificación en áreas inundables. Poco a poco, las autoridades dejaron de restringir el asentamiento en esas áreas, lo que provocó problemas que se arrastran hasta la actualidad. Sobre los recursos hídricos: a los cambios en la intensidad de uso del recurso agua se corresponden cambios en las regulaciones oficiales, que intentan cierta intervención del poder público para evitar mayores deterioros. deterioros. Sobre la salubridad laboral: cada rama industrial fue constreñida a elaborar y asegurar el cumplimiento de una vasta gama de medidas vinculadas con salubridad y seguridad del trabajo.
EL USO DE LOS ECOSISTEMAS PAMPEANOS En esta etapa, la importancia económica relativa de la producción primaria agropecuaria decrece al caer los precios internacionales. A partir de 1930 todo nuevo incremento de la producción agropecuaria pampeana quedó supeditado a la intensificación del uso de recursos naturales, ya que se había completado la ocupación de las tierras aptas para el cultivo en secano bajo sistemas de explotación extensivas. Se promovió la tecnificación de agro. La modernización agropecuaria era visualizada como el comienzo de una serie de cambios sociales que podían afectar las estructuras sociales vigentes y aún las viejas costumbres paternalistas y aristocráticas. En esa época los grandes propietarios se dedicaban a la ganadería sobre pasturas sin cultivar. Durante muchos años la productividad evidenció un estancamiento porque la tecnificación se centró en el reemplazo de mano de obra y porque el cultivo de praderas naturales fue mínimo; contin con tinuar uaron on ocu ocupan pando do alrede alrededor dor de la mitad mitad de las provin provincias cias pampea pampeanas nas,, con una marcad marcadaa subutilización de esos ecosistemas. Finalmente se incorporaron los tractores. El campo se moderniza con extrema lentitud gracias a un esquema de uso muy poco intensivo del suelo en las grandes explotaciones. El monocultivo desencadenó procesos de deterioro físico en la región pampeana al punto de que la primera tarea que encaró el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria luego de su creación fue un proyecto para el control de la erosión en la Pampa Ondulada. Una cons Una consec ecue uenc ncia ia impo import rtan ante te de la dist distrib ribuc ución ión desi desigu gual al de la tier tierra ra es que que poca pocass explotaciones tenían el tamaño suficiente como para hacer rotaciones sin llevar a la ruina al pequeño productor, porque la rentabilidad de la ganadería es de más largo plazo que el agrícola. Una cuarta
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MEMORIA VERDE parte de los productores se dedicaba al monocultivo cerealero, manteniéndose en niveles de subsistencia. El monocultivo y la expansión del sorgo de Alepo fueron las causas del grave enmalezamiento que afectó a la región. Este último se debió a un error ecológico, ya que crece muy rápido y se reproduce tan bien que no es necesario volver a sembrarlo. De esta manera se inició en esa época una lucha cada vez más intensa entre semillas más productivas pero más débiles y malezas de un vigor y resistencia crecientes. Gracias a los agroquímicos derivados del petróleo, se desarrolló con más fuerza el cultivo. La mecanización que reemplazó a la mano de obra, la generalización del uso del automotor y la escasez de servicios en áreas rurales desencadenaron el abandono de la vivienda rural. Esta forma de vida mixta urbano – rural y la sostenida demanda de productos de agro determinan que la calidad y el nivel de vida pampeanos sean los más altos del país en términos globales, tanto por su estado sanitario como por su acceso a educación, comunicaciones, fuentes de energía. En esta etapa el pequeño tamaño de la mayoría de las explotaciones restringía las posibilidades de trabajo para los jóvenes. Sólo un hijo acostumbraba a permanecer en el seno de la familia rural, la que regularmente terminaba desmembrándose. A partir de 1947 una gran parte pasa a formar ese interior de emigración, mientras el litoral “receptor” queda circunscrito al ámbito metropolitano. Llegan los pesticidas
Los pesticidas se utilizan para matar hongos, insectos o malezas. En 1874 el alemán Otman Zeider Zeider descub descubrió rió una sustan sustancia cia químic químicaa llamad llamadaa diclor dicloro-d o-difen ifenil-t il-tric riclor loroet oetano ano (DDT), (DDT), cuy cuyas as propiedades insecticidas fueron fueron descubiertas recién en el siglo siglo XX. En la Argentina como en todo el mundo, este pesticida fue utilizado con el propósito de combatir del paludismo. Sin embargo, luego de investigaciones, se descubrió que el agente transmisor de esta enfermedad es el mosquito Anofeles. Es por ello que las autoridades indicaron secar los pantanos donde se reproducían estos insectos, lo cual tuvo un efecto contrario, dado que el vector del paludismo prefería las playas de ríos y arroyos en cuyas aguas movidas prolifera un alga que es indispensable para el abrigo de las larvas. Su efectividad como insecticida se vincula directamente con su acción contaminante; uno de los secretos de su eficacia es su persistencia. Se estima que sus moléculas pueden permanecer hasta 25 años sin degradarse, lo que acarrea una continua circulación en la biosfera. Por sus características, características, se acumulan en las cadenas alimentarias: alimentarias: mayor concentración en la carne y la leche de vaca que come pasto contaminado. En 1974 se prohibió este pesticida y los demás clorados dados que tenían efectos cancerígenos.
EXPLOTACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE Luego de la gran actividad legislativa de la etapa anterior, en general promoviendo el control de fauna silvestre en tanto se tratara de especies plaga, este periodo e poco fecundo en normativas pero abundante en actividad extractiva, con fines de explotación comercial. Las especies demandadas por el comercio internacional fueron la chinchilla, el yacaré o caimán y diversas diversas especies de ballenas. En la década del 50’ se promulgó la ley de Caza y Protección de Fauna lo que redujo las cifras de comercialización de estas especies.
LA FORESTAL. EL FIN DE UN IMPERIO A principios del período la empresa, como representante de los productores argentinos en el exterior, rebajó los precios del extracto de quebracho hasta llevar a la quiebra a muchos de sus compet competido idores res,, cuy cuyas as fábric fábricas as compró compró.. Simult Simultáne áneame amente nte va desarr desarroll olland andoo la exp explot lotaci ación ón de plantaciones de Mimosa, que que es de menor calidad que el quebracho. quebracho.
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MEMORIA VERDE A causa de la crisis energética durante la Segunda Guerra, el gobierno decidió que el 50% de los combustibles utilizados en el país fueran forestales en su mayoría quebracho. Por lo tanto, en poco tiempo las reservas de esta madera serían ínfimas y para prevenir esta situación La Forestal desarrolla plantaciones de acacia negra (Mimosa). (Mimosa). Entre 1949 y 1971 se cerraron 19 de las 30 fábricas de extracto existentes. Los asentamientos ligados a la explotación del quebracho se despoblaron o desaparecieron. Muchas de las instalaciones fueron vendidas como chatarra. Santa Fe es una de las regiones más desvastadas, luego le sigue Chaco.
EVOLUCIÓN DE LAS ÁREAS DE RIEGO Durante la década del 40 se dio a escala internacional un fuerte impulso al riego, generalmente por expansión y ordenamiento de áreas dispersas que ya venían regándose precariamente. Se construyeron grandes sistemas de presas para hidroelectricidad, acumulación de agua potable para consumo de los centros urbanos en expansión, la regulación de torrentes, la navegación y el riego. Pero no se tuvo en cuenta el impacto ambiental de las presas y el cambio que generaría en los ecosistemas. Los resultados del riego fueron la salinización y sodificación de suelos, desarticulación de acuíferos, agotamiento de capas subterráneas. Por su parte, la salinización que es el problema habitual en los climas áridos y semiáridos, impide el desarrollo de la mayoría de los cultivos en los manchones salinizados. El modelo económico de esta etapa supone un desarrollo desigual de las diferentes actividades productivas y de las distintas regiones del país. Hay recursos que se preservan a costa de otros, hay áreas que crecen a impulsos del mismo mecanismo que hace decaer a otras. La salinización de las tierras es una de las causas principales de migración de los productores. El deterioro de los recursos naturales condiciona en forma directa el deterioro de los seres humanos: la emigración de agricultores que se hacinan en los centros urbanos sin habilidades que les faciliten la adaptación al cambio de vida. Las áreas de riego están casi totalmente volcadas al consumo interno. En el período siguiente pasarían por devastadoras crisis de sobreproducción ante la deprimida demanda urbana. Por falta de mantenimiento, la infraestructura de riego y drenaje sufriría deterioros casi irreversibles y, con ellos, los recursos naturales involucrados. Se renovarán los ciclos de pauperización social y despoblamiento.
LOS RECURSOS NO RENOVABLES En esta etapa actúan fuerzas contrapuestas, algunas de las cuales tienden a mantener las condiciones de subutilización de los recursos minerales y energéticos, en tanto que otras impulsan un aprovechamiento más eficiente El escaso desarrollo de la explotación de minerales metalíferos, en su mayoría ubicados en provincias andinas, es una de las causas de la despoblación de esas zonas de frontera por falta de fuentes de trabajo.
EL FIN DEL MODELO Podríamos establecer algunas analogías entre esta etapa y la de los primeros años de vida indepe independi ndient entee (1810(1810-186 1860). 0). En los dos casos, casos, el modelo modelo es autarq autarquía uía econó económica mica:: se produc producen en localmente bienes que antes o después se importarán. En las dos etapas se trata de una economía aislada que produce con un marcado retraso tecnológico. Y en los casos el modelo cae porque el contexto internacional lo hace inviable. Las economías solo crecen en determinadas condiciones y dejan de hacerlo si éstas no se dan. En este caso las razones de la detención de la expansión mundial fueron: la expansión dejó de ser rentable. Al ser consumidores y asalariados las mismas personas, el modelo necesitaba de salarios altos para funcionar. Por su propia dinámica interna, un modelo de expansión tendía a elevar los salarios, éstos crecieron más que las ganancias de las empresas, y la expansión dejó de ser fuente de buenos negocios.
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MEMORIA VERDE Esto explica la generación de políticas recesivas y el cambio de orientación de las inversiones hacia actividades que no dependieran del consumo masivo. La brecha tecnológica entre países desarrollados y subdesarrollados fue ensanchándose hasta ser insostenible el modelo de economía autárquica.
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MEMORIA VERDE CAPITULO 6 La modernización modernización Periférica
(1976 en adelante) EL MODELO DE PAÍS Esta etapa se caracteriza por el abandono del intento de autarquía económica que había definido la economía argentina desde la crisis mundial de 1930. En poco tempo se produce una formidable reacomodación productiva con estrategia de bajos salarios; bajos aranceles de importación y elevadas tasas de interés. Ocurren cambios importantes en la economía internacional. En consecuencia en el Ámbito Interno se pasa de una política financiera de tasas de interés reales negativas a políticas de tasas positivas. Se abandonó la política de promoción industrial masiva y casi indiscriminada y se reforzaron los estímulos a los usos financieros del dinero. A comienzos de esta etapa se contrajo una deuda externa elevada, la cual limitará las estrategias de crecimiento económico. Durante la década del 70 surge una política de terrorismo de Estado dirigida a “disciplinar” al sector laboral. Este fue el principal sustento para una estrategia de cambio del modelo de país en el cuál dejó de priorizarse el crecimiento económico. El resultado es una reducción global de la actividad y del empleo industrial y una transferencia de recursos y personas hacia el sector terciario. Se debilitaron, en cambio, muchos procesos de integración vertical. La tras trasla laci ción ón de este este crit criter erio io al conj conjun unto to de la econ econom omía ía llev llevóó a un proc proces esoo de desindustrialización selectiva y tuvo consecuencias sobre el ambiente del Área Metropolitana, tanto en la organización del espacio como en la naturaleza y los niveles de contaminación. Se piensa en un país agroexportador como en la década de 1880. El agro pampeano sigue manteniendo bajos costos de producción, absorbe tecnología y reproduce su modelo productivo en diversas áreas del interior, ecológicamente más frágiles. El perfil de demanda estaba cambiado, había mayor competencia con otos países productores de agroexportables y los mercados externos tradicionales tienden a autoabastecerse. Comienzan ya a presentarse serias Crisis de demanda y precios de cereales, legumbres y oleaginosas y su producción dejaron de ser una segura fuente de ingresos para los agricultores y para el país en mediano y largo plazo.
LOS CAMBIOS EN EL GRAN BUENOS AIRES El Proceso de desindustrialización tiene Consecuencias diferenciales en la ciudad de Buenos Aires y en el conurbano. Durante los años 1976-1983, se pretendió valorizar los aspectos residenciales de la Capital Federal. Durante el periodo del Gobierno de facto las l as actuaciones urbanas se caracterizaron por: •
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Cambiar a los pobres de lugar Resolver los problemas que afectaban a la franja social dominante que demandaba bienes y servicios de alto grado de exclusividad y sofisticación Se realizaron obras públicas de gran significado simbólico y efecto demostrativo de la capacidad reordenadora del poder público
En consecuencia con estos criterios se apuntó a hacer más elitista la ciudad central, ubicando los asenta asentamie miento ntoss de pob poblac lación ión de bajos bajos recurs recursos os en la perife periferia ria.. Se erradi erradicar caron on las villas villas de emergencia. Las relocaciones redujeron a los desalojados a las áreas de peor calidad ambiental y más
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MEMORIA VERDE inundable del Gran Buenos Aires. Simultáneamente la política de alquileres encareció la residencia en las áreas centrales y contribuyo a desplazar a sectores de menores ingresos hacia la periferia Esto fue reforzado por una política de transportes basada en la prioridad del automóvil. Se construyeron autopistas urbanas, contrariando los estudios previos y las recomendaciones técnicas que insistían en priorizar el transporte público de pasajeros. Técnicos argumentaban que las Autopistas congestionarían aun más el micro centro de la ciudad y aumentarían los problemas de contaminación atmosférica pero el Gobierno de facto insistió en las ventajas de rapidez y seguridad de estas vías, pronosticando su amplia aceptación. aceptación. La realidad desmintió todos los pronósticos: el alto costo de peajes desalentó el uso masivo de las autopistas. Esta política se revierte desde 1984, en que se efectúan ampliaciones de la red de subterráneos y se pone en funcionamiento una línea de tranvías urbanos reforzando el transporte público. Pero la redistribución de la población dejo áreas periféricas con una baja cobertura de servicios. Con respecto a la circulación global del área metropolitana existe una menor atracción de la Capital como destino de los viajes. Esto se vincula con la menor oferta de empleo en la ciudad de Buenos Aires, en donde el 70% de los viajes de Gran Buenos Aires se dirigen a otra localidad y el 30% restante viaja a capital. Este esquema de ciudad tuvo como requisito para su funcionamiento: el precio bajo de los transportes. El resultado es que amplios sectores de bajos recursos quedaron aislados, ya que los ingresos que obtenían no les alcanzaban para pagar el pasaje hasta el trabajo. Una consecuencia adicional del modelo es el mayor crecimiento poblacional del conurbano. Este crecimiento contribuyó a ampliar la extensión de las zonas inundables. En efecto, la continua impermeabilización del suelo urbano impide la infiltración del agua de lluvia e incrementa los volúmenes de escurrimiento superficial. La década del 80 coincidió con un Ciclo Hidrológico Húmedo con frecuentes inundaciones en el área Metropolitana, en donde se procuró definir un sistema de alarma y emergencia hídricas, pero su utilidad práctica parece escasa. Otra característica de esta expansión urbana fue la conformación de una ciudad muy extendida y con áreas de muy baja densidad. Esto, dificulta y encarece la provisión de servicios al conjunto de la población. Pero simultáneamente, facilita el uso de agua subterránea al distribuir en una amplia zona la presión de extracción, y retarda el agotamiento de este recurso. Se producen avances en la gestión conjunta del Área Metropolitana, al establecerse un mecanismo unificado para el tratamiento de los residuos sólidos domiciliarios: el enterramiento sanitario, con recuperación de terrenos bajos e inundables. Los cambios en la fase de desarrollo refuerzan la diferenciación entre la ciudad de Buenos Aires y el conurbano. Buenos Aires es una ciudad estancada poblacionalmente y deteriorada en su base economía productiva. El cambio más importante es el de la expulsión industrial debido a problemas de contaminación, a la legislación promocional, promocional, a relocalizaciones originadas en factores de de costo de la tierra o de búsqueda de áreas menos saturadas. Como consecuencia el producto industrial de la Capital Federal disminuye su incidencia en el producto bruto geográfico. geográfico. La Capital federal se desindustrializa, pero no se descontamina, porque el conjunto de la industria se reduce, pero las fabricas contaminantes se encuentran en plena expansión. La crisis económica estimula los estudios sobre la situación social de los sectores mas afecta afectados dos.. En el área área Metrop Metropoli olitan tanaa viven viven 2,1 millon millones es de person personas as con necesi necesidad dades es básica básicass insatisfechas. La distribución de esa población refleja la segregación especial de los sectores de menores recursos. En capital federal el 8% de la población tiene necesidades básicas insatisfechas, y el conurbano tiene un 27%.
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MEMORIA VERDE La contaminación del agua agua
En esta etapa los niveles de contaminación hídrica alcanzan grados de mayor criticidad. La óptica generalizada era que en algún momento las autoridades se ocuparían de los problemas ambientales y los solucionarían rápidamente. Un estudio realizado en 1974 sobre el Riachuelo había sugerido dragar el fondo y arrojar los barros contaminados al río de la Plata. En la Década siguiente las cosas ya no están tan claras: arrojar barros al río de la Plata, con una concentración de metales pesados podría provocar un conflicto con Uruguay. El tema del barro del fondo del Riachuelo significó un punto crítico en el debate técnico sobre los problemas ambientales. A comienzos de esta etapa se implementa un régimen de impuesto a la contaminación: “cuotas de resarcimiento por contaminación”, cuyo cobro se encomienda a Obras sanitarias de la Nación. La idea original era internalizar las externalidades provocadas por la contaminación. Es decir que las empresas contaminantes absorbieran el costo que la polución representaba para el conjunto de la sociedad. En 1989 un decreto reemplazó las cuotas de resarcimiento por una tasa o canon para control de contaminación mas un sistemas de multas para los contaminadores mayores cuando no efectúen control en la planta industrial. En esta etapa se reconocen niveles de contaminación apreciables sobre todos los cursos de agua del Área Metropolitana de Buenos Aires, incluso el Río de la Plata, sobre cuyas costas ya pesaba la prohibición de bañarse. Los sedimentos concentran la contaminación y los pequeños afluentes metropolitanos son universalmente utilizados como cloacas, restringiendo los hábitats bióticos. Las principales fuentes de contaminación orgánica del Río de la Plata son: •
La gran cloaca que desagua en Berazategui
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Los vuelcos del Riachuelo
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Las aguas de los arroyos Sarandí y Santo Domingo
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La destilería de Sarandí.
La ausencia de regulaciones para el uso del agua subterranea ha llevado a su agotamiento y contaminación. Las filtraciones de los pozos negros provocaron la contaminación de napas con nitratos. Este contaminante migra a la misma velocidad que el agua, la que a su vez se ve aumentada por la sobreexplotación. Diversas formas de contaminación y de agotamiento por sobreexplotación obligaron al tendido de costosos acueductos para proveer de agua potable alas localidades más afectadas, pero a pesar de esos esfuerzos los servicios de suministros siguen a la zaga de las necesidades. El estado del Aire
A comienzos de esta etapa se producen cambios significativos en la situación atmosférica del Área Metropolitana, por la eliminación de los incineradores individuales de residuos, reduciéndose los niveles de hollín atmosférico. Con respecto al smog (mezcla de humo y niebla a la que se añade el ozono), técnicos insisten en las diferencias entre Buenos Aires y otras ciudades encajonadas en valles, en las que se producen fenómenos de inversión térmica que impiden la difusión de los contaminantes. Buenos Aires al estar en una llanura abierta, los gases se dispersarían rápidamente y el fenómeno pareciera no existir. Sin embargo, en 1971 se mencionaba el smog fotoquímico (smog empeorado por la acción de la luz solar) sobre Buenos Aires, y la experiencia diaria indica que sus calles se comportan como
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MEMORIA VERDE valles, en los que se producen los conocidos fenómenos de acumulación de gases. Los niveles de plomo de las naftas alcanzan niveles niveles sumamente elevados. La contaminación del aire de origen industrial provocó la movilización de vecinos y entidades de interés local, que en algunos casos lograron el cierre de fábricas contaminantes. Los daños más frecuentes son lesiones pulmonares provocadas por el polvillo industrial y alteraciones metabólicas por enfermedades bronquiales, destrucción de jardines, muerte de animales domésticos.
LOS PROCESOS DE MODERNIZACION AGRARIA Cambios en los agrosistemas pampeanos
Lueg Luegoo de una una lent lentaa evol evoluc ució iónn de la prod produc uctiv tivid idad ad agro agrope pecu cuar aria ia,, ésta ésta se incr increm emen ento to rápidamente en la década del 70 por la introducción de la soja y la expansión del girasol. La expansión del comercio de la soja fue rápida gracias a una combinación de alta demanda externa, buenos precios, una coyuntura climática favorable en todo el país, elevada rusticidad ya que se requiere escasos cambios tecnológicos en la relación con los prevalecientes en los cultivos tradicionales. La introducción de la soja pasó a ocupar entre uno y dos tercios de la superficie sembrada con cultivos anuales en la región pampeana, produciendo cambios ecológicos. En Santa Fe el 95% de los productores redujeron la superficie destinada a ganadería y el 22% se deshizo totalmente de sus vacas por razones de menor rentabilidad. Sólo las explotaciones grandes pudieron darse el lujo de conservar animales, y por lo menos la mitad lo hizo con el fin específico de hacer descansar los suelos de los exfoliantes cultivos anuales. La introducción de la soja desmejoró la calidad del suelo a traces de varios mecanismos. El más obvio es que el doble cultivo implica más laboreo. El problema con la pulverización del suelo es que se desintegra desintegra con el golpe de las gotas de lluvia, lluvia, formando formando un pavimento sobre sobre el que resbala el agua cuando hay pendiente. Esa agua que no se absorbe le faltará después al cultivo. Si no hay pendientes, forma charcos en la superficie y no se puede entrar con la maquinaria. Peor aún, si la pendiente es fuerte, acentúa procesos procesos de erosión natural, que que es un deterioro irreversible. irreversible. Un buen buen cont conten enid idoo de mater materia ia orgá orgáni nica ca podr podría ía agru agruma marr el suel sueloo y evita evitarr en algo algo la pulverización, pero la soja aporta poca materia orgánica porque tiene menos follaje que los demás cultivos. Los productores son conscientes de la necesidad de proteger el suelo y recurren a diversas estrategias combinadas: rotaciones con ganadería; rotaciones de cultivos; disminución de la cantidad de labores; uso de implementos y de formas de labranza poco agresivas para el suelo; un solo cultivo anua anual. l. La comb combin inac ació iónn de estr estrat ateg egias ias que que se apliq aplique uenn depe depend ndee sobr sobree todo todo del del tama tamaño ño de la explotación. Ventajas y riesgos de los agroquímicos
El uso de agroquímicos es generalizado, y han resultado muy efectivos en el control de plagas y malezas responsables de pérdidas cuantiosas. Los env envase asess indica indicann divers diversas as precau precaucio ciones nes,, y descar descartar tarlos los es una de ellas. ellas. El con consej sejoo generalizado que brindan organismos oficiales es enterrarlos o quemarlos, pero en algunos casos el calor puede producir transformaciones muy contaminantes del aire. Hay galpones llenos de envases vacíos vacíos con los que los vendedores vendedores de agroquímico agroquímicoss no saben saben que hacer, hacer, pues los fabricantes fabricantes no los aceptan de vuelta y no hay depósitos de residuos peligrosos donde ubicarlos. A veces terminan en un basural público a cielo abierto y aun en zanjas de bordes de camino. camino. El destino de los envases vacíos con restos de productos concentrados, los reutilizaban para otra cosa o los dejaban tirados, con graves riesgos para niños, animales domésticos y fauna silvestre.
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MEMORIA VERDE Vendedore Vended oress y aplica aplicador dores es dispon disponen en de amplia amplia inform informaci ación ón sobre sobre las aptitu aptitudes des de los productos, pero no reciben información sistemática sobre los los riesgos para el hombre y los ecosistemas. Por Por leve leve que que sea sea la acci acción ón de los los agro agroqu quim imic icos os,, ning ningun unoo es inoc inocuo uo,, y meno menoss a las las concentraciones en que se expanden. Por eso la manipulación adecuada de los productos y el descarte de los envases usados deberían recibir atención prioritaria en lo que atañe a los riesgos para la población humana. Los impactos sobre los ecosistemas son difíciles de precisar y generalmente no se estudian. Los ensayos de campo son mucho más complicados, pero cuando se llevan a cabo revelan la aparición de muy profundos desequilibrios en poblaciones vegetales y animales. Inhibe algunas formas de crecimiento, anula alimentos en forma diferencial y desarrolla explosivamente ciertos grupos grupos biológicos. biológicos. Por eso es necesario extremar extremar precauciones precauciones antes de admitir la entrada entrada al país de nuevos productos. La región pampeana logró adaptar su producción a la demanda externa en forma que ha resultado favorable a los intereses de productores y exportadores. Se adoptaron modelos tecnológicos internacionales que aseguran una rentabilidad inmediata, involucran practicas agresivas para los suelos, aumento de la artificialización en el uso de los ecosistemas, restricción creciente a unas pocas practicas y formas de manejo y a escasos cultivos, maquinaria cada vez mas confortable, pesada y veloz, pero más agresiva, y una especialización en agricultura que elimina las tan necesarias rotaciones con pasturas. Estos Estos modelo modeloss son son económ económica icamen mente te caros, caros, y one oneros rosos os en términ términos os de deg degrad radació aciónn de ecosistemas que desde hace mas de un siglo constituyen la base económica mas permanente del país. El modelo se trasplanta
El modelo pampeano ha resultado económicamente tan exitoso en el corto plazo, que han intentado aplicarlo en ecosistemas mucho más frágiles del Noroeste y de Formosa. Los suelos rápidamente rápidamente pulverizad pulverizados os por el laboreo laboreo empezaron empezaron a perder perder la materia materia orgánica orgánica que hubiera podido mantenerlos mejor estructurados. Cultivos de más de 10 años de antigüedad habían reducido a la mitad el porcentaje de materia orgánica, y correlativamente disminuyó la estabilidad de la estructura del suelo superficial. Al empeorar la estructura, el suelo deja de comportarse como una esponja al recibir la lluvia y ésta tiene dificultades de infiltración. La consecuencia es que el suelo acumula poca agua para los cultivos; al quedar ésta solo en la capa superficial se evapora rápidamente y el exceso forma correderas y surcos de erosión durante las lluvias torrenciales, donde arrastra además semillas de cultivo y dispersa malezas. Durante la estación fría y seca, el suelo está reseco y descubierto, produciéndose erosiones eólicas, que resultan ser una perdida irreversible de la fracción más fértil de suelo agrícola. Aun con fuertes perdidas de materia orgánica, la buena disposición de las lluvias y su caudal todavía alto permitió el buen desarrollo de los cultivos.; contribuyendo a dominar a la malezas.
FAUNA SILVESTRE: LA DEPREDACION ORGANIZADA . A partir de 1976 y con la instalación del liberalismo en el país, el comercio legal de fauna se incremento con respecto a la década previa. La Argentina se convirtió en el mayor explotador de América del Sur y, en ciertos rubros, quizás en el mayor del mundo. Sus principales clientes: Estados Unidos y Alemania. Chinch Chinchill illas as y yag yaguar uareté etéss ya tienen tienen prohib prohibido ido el comerc comercio io intern internaci aciona onall para para evitar evitar su extinción; los zorros y gatos tienen comercio internacional regulado y varios de ellos ell os no son aceptados legalmente en la Comunidad Económica Europea. El zorro es considerado plaga por depredar corderos, y los ganaderos obtuvieron autorización legal legal para para usar usar cebos cebos tóxico tóxicoss de estric estricnin nina. a. Entre Entre 197 19766 y 198 19844 se exp exporta ortaron ron aves, aves, ven vendid didas as generalmente como mascotas.
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MEMORIA VERDE Las boas argentinas están legalmente protegidas desde 1940, pero desde 1963 hubo un decreto que permitió la importación temporal desde el Paraguay. Todas las exportaciones se incrementan hasta 1980 y luego disminuyeron significativamente. Ese año la Argentina adhirió CITES (Convención sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de Fauna y Flora Silvestre), que es un organismo regulador del comercio Internacional, para lo lo cual admite ciertas especies y prohíbe o restringe otras. En 1980 se reactualizó la Ley de Conservación de la Fauna de 1950. Finalmente en 1986 se prohíbe el tráfico de animales dentro dentro del país y hacia fuera de él. Todos los países de América Latina comenzaron a proteger su fauna silvestre y a prohibir su comercialización. Solo Argentina quedó como puerta de salida para el tráfico ilegal de todo el Cono sur. El tráfico ilegal en la l a Argentina se basa en varias circunstancias: •
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Falta Falta de fisc fiscali aliza zació ciónn por por part partee de la Dire Direcc cció iónn Na Nacio ciona nall de Faun Faunaa Silv Silves estre tre y de la Administración General de Aduanas. La Dirección Nacional de Fauna Silvestre es un organismo de baja jerarquía, dependiente de la Secretaria de Agricultura; puede interesarle el control de plagas agrícolas o ganaderas, pero muy secundariamente la preservación de la fauna. Negligencias flagrantes en el tráfico de especies de comercialización prohibida por parte de autoridades nacionales y provinciales.
La Dirección Nacional de Fauna Silvestre otorgaba la certificación de CITES en sus oficinas, sin verificar las mercaderías estacionadas en el aeropuerto. Tampoco ejercía supervisión la autoridad de CITES en la Argentina. El único perjuicio que estos infractores sufren, en caso de ser descubiertos, es la pérdida de la mercadería traficada. No solo la presión de caza comercial es una amenaza para la fauna: la destrucción de sus habitantes naturales constituye una presión de exterminio aun más poderosa. Desde 1972 se promovió la deforestación de montes de escaso valor maderero como forma de valorizar tierras con destino a ganadería. El conjunto de irregularidades y omisiones da por resultado la drástica reducción del área de distribución original de muchas especies, el riesgo de extinción de otras, grandes pérdidas económicas del estado nacional, irreversibles perdidas de diversidad y acervo genético, y genera falta de confianza en el exterior. Por eso el Fondo Mundial para la Naturaleza, condeno públicamente en 1990 estas prácticas, como forma de presionar presionar al gobierno argentino a un cambio cambio de políticas.
LA ENERGÍA NUCLEAR El desarrollo de la energía atómica es uno de los ejemplos mas claros de cómo la llamada modernización tecnológica incide sobre el ambiente y sobre la vida cotidiana de la población. Fueron pocos los que advirtieron los riesgos de los usos pacíficos o bélicos de la energía nuclear. Sin embargo, había motivos de preocupación ya que para hacer la bomba atómica, se necesitaba plutonio, que es un residuo que se genera en las centrales atómicas de fabricación de electricidad. Es decir, que quien quiera fabricarlas, primero debe fabricar centrales núcleo eléctricas. Además de los aspectos bélicos, la energía atómica para usos civiles también tiene sus riesgos ambientales, vinculados con la localización de dichas actividades. La localización de actividades nucleares ofrece objeciones, en el sentido de producir riesgos innecesarios para las personas y el ambiente. El nudo del problema es la generación de nuevas sustancias que permanecen peligrosas durante muy largos periodos. En cuanto al enfoque económico, debe recordarse que la vida útil de una central atómica es del orden de los 30 años, después de los cuales ella misma se transforma en un inmenso residuo radioactivo.
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MEMORIA VERDE Desde el punto de vista político y administrativo pueden señalarse los riesgos de una alta concentración de poder en la toma de decisiones referidas a la energía nuclear y en la operación de dichas actividades. Se supone que las decisiones que implican un alto riesgo y un costo elevado deberían ser tomadas por la mayor cantidad de personas posibles y deberían ser supervisadas por una amplia gama de instituciones. La realidad es exactamente la opuesta: en la Argentina, la Comisión Nacional de Energía Atómica depende de la Presidencia de la Nación y posee la rara facultad de controlarse a si misma. Existe un proyecto que establece una comisión de control de la actividad nuclear, integrada por parlamentarios, delegados de las provincias involucradas involucradas e instituciones universitarias.
EL AUMENTO DE LA CONCIENCIA PÚBLICA Otra característica distintiva de esta etapa, es el rápido aumento de la conciencia pública sobre los temas ambientales. Pueden señalarse los siguientes aspectos: •
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Las entidades del Área Metropolitana de Buenos Aires plantean reclamos específicamente ambientales. Los sindicatos aumentaron su preocupación por las condiciones del ambiente laboral. Aparecieron y se extendieron numerosas entidades ecologistas de todo signo ideológico, cuyas propuestas y denuncias conformaron conformaron una nueva corriente corriente de opinión. La temática ambiental fue incluida en todos los niveles de la educación formal y no formal. Los medios de comunicación masiva detectaron una real avidez por parte del público por conocer aspectos ambientales y ecológicos. La declaración de una área de la Costanera Sur como zona de reserva ecológica
El sistema político recogió estas inquietudes en la conciencia pública y se produjo una cierta politización del tema ambiental en todas sus sus facetas. Si bien el tema ambiental aparece como de muy baja prioridad en las declaraciones políticas y los avances en la práctica siguen siendo muy lentos, su misma existencia como tema político es un hecho significativo.
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MEMORIA VERDE CAPITULO 7 Conclusiones
Aplicabilidad del concepto de fases de desarrollo
Primer nivel de conclusiones hace a la existencia misma de las fases de desarrollo y su utilidad para explicar fenómenos complejos. complejos. La noción de las fases de desarrollo nos ayuda a entender con mayor profundidad los fenómenos de historia ecológica. Estas fases presentan interconexiones entre sí que inciden sobre recursos, sociedad y actividad. •
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En cada fase histórica se reorganiza la problemática ambiental resultante de relaciones naturaleza-sociedad… Las consecuencias diferenciales sobre el ambiente hacen tanto a las consecuencias ecológicas mismas como a los actores involucrados en procesos ambientales.
Políticas diferenciales en el uso de los recursos naturales
Cada forma de organización social tiene una peculiar relación con la naturaleza Genera una geografía particular Las políticas apoyan el desarrollo y aseguran el uso de los recursos naturales. En ecosistemas del interior árido y semiárido, los recursos naturales fueron explotados con criterio extractivo sin atender a sus lentos ritmos de renovabilidad y a su reciclado. Interrelaciones sociedad-naturaleza consideradas más importantes en la problemática problemática ambiental argentina
Problemas ambientales en distintas fases: •
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Aceptación de criterios de rentabilidad de corto plazo: Elemento básico para la toma de decisiones de inversión; actúa como permanente traba en la confrontación y compatibilización de los costos económicos y sociales. El problema se plantea cuando los plazos económicos son diferentes de los plazos ecológicos. crecimiento poblacional poblacional de actividades actividades:: la Inadecuada distribución geográfica del crecimiento concentración espacial de las actividades urbano-industriales generó fenómenos de subdesarrollo y vaciamiento demográfico. Es el caso de coexistencia de áreas con problemas típicos de desarrollo.
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proces esoo de desa desarr rrol ollo lo y Unidireccio Unidireccionalid nalidad ad del desarrollo desarrollo tecnológic tecnológico: o: el proc adaptación de tecnologías ha incluido la preservación ambiental como uno de los objetivos por lograr. No se han incluido criterios ambientales para la selección de tecnologías. tecnologías.
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Grandes desigualdades en la cobertura de servicios vinculados a recursos naturales manifestaci tacione oness de los Respu Respuest estaa tardía tardía de los organ organism ismos os de gestió gestión n a las manifes problemas ambientales: Por razones económicas o sociales se bloquean la toma de decisiones de preservación ambiental.
Limitaciones de los organismos de control ambiental: normas de escaso o nulo cumplimiento:…organismos de control carecen de presupuestos y de personal por no tener el peso político que requiere su accionar.
Los dos últimos puntos evidencian una falta de decisión y de voluntad política de dar respuesta a problemas ecológicos y ambientales.
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MEMORIA VERDE Medio ambiente y subdesarrollo.
La problemática ambiental se vincula con el subdesarrollo. Los problemas ecológicos, muchos de ellos, son mas bien el costo del atraso: la carencia de recursos para investigación; la falta de presupuesto; la falta de tecnologías de respuesta a los problemas; problemas; la escasa conciencia critica de pautas de consumo; la predominancia de criterios extractivos sobre criterios de manejo de recursos para uso sostenido.
LOS AÑOS FUTUROS El destino del agua, del aire o del suelo esta ligado al destino de los seres humanos que vayan a usar recursos naturales. En la medida en que las diferencias entre distintos sectores sociales tiendan a acentuarse, podrá ocurrir lo mismo con las diferencias en el uso del ambiente. Cada vez en la argentina hay personas que respiran aire de primera y personas que respiran aire de segunda. También agua limpia para algunos y aguas sospechosas sospechosas para otros. Es posible que algunos sectores mejoren su hábitat y que otros lo empeoren. Es previsible que la situación económica postergue los intentos de controlar la contaminación, ya que implicaría mayores gastos para las empresas. Las zonas francas son el asiento favorito de estas fábricas que los países ricos rechazan y que los pobres se pelean por atraer. En los próximos años, es probable que la especulación maderera e inmobiliaria intente avanzar sobre parques nacionales y las reservas provinciales. También la fauna silvestre incorpora a este negocio. Esa casi seguro que una reforma incluya el derecho derecho a vivir en un ambiente sano. En cambio es mas difícil que se apruebe una ley eficaz de delito ecológico, que permita poner entre rejas a los que intoxiquen a sus semejantes o destruyan bienes de propiedad publica como los ríos. Uno de los más graves problemas ecológicos argentinos había sido la desinformación sobre el temas. A pesar de ello muchos editores de prensa pensaban que el tema “no interesaba” i nteresaba” En el futuro, los medios de comunicación tal vez incorporen el tema en forma mucho mas activa activa.. Del mismo mismo modo, modo, el sistem sistemaa edu educat cativo ivo esta esta incorp incorpora orando ndo aceler acelerada adamen mente te con conten tenido idoss ambientales. También puede esperarse la aparición de nuevas carreras con salida laboral, vinculadas con el manejo del ambiente. Es previsible que se intente generalizar la destrucción de la naturaleza en nombre de una ilusión productivista. Sin embargo, es difícil que la opinión pública considere que los resultados económicos obtenidos justifican los deterioros realizados. Y más porque, unos llevan los beneficios y otros sufren los perjuicios. Todo indica que en los próximos años comenzaran a aparecer nuevas respuestas organizativas: es decir, una ampliación de las organizaciones no gubernamentales ecologistas y de sus actividades. Y para enfrentar nuevas situaciones, resultara útil conocer como incidieron los temas ecológicos a lo largo de la historia argentina.
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MEMORIA VERDE
CAPITULO 1: ¿Qué es la historia ecológica? •
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Para poder hablar acerca de los problemas ambientales por los que atraviesa el país, debemos tener en cuenta las interrelaciones que hay entre la sociedad y la naturaleza, incluyendo también a la tecnología. La calidad y la cantidad de recursos naturales con los que cuenta el país dependen del uso que la sociedad le de, determinando de alguna manera ciertas condiciones de calidad de vida y las formas de modificación del espacio. Esto se encuentran vinculadas a su vez, con las sucesivas fases de desarrollo por las que el país atraviesa. Estas fases se encuentran asociadas con diferentes acontecimientos políticos significativos, en donde se caracterizan: el uso de los recursos naturales y sus consecuencias ecológicas; el uso del espacio, y por sobre todas las cosas la calidad de vida resultante. Si comparamos entre las decisiones tomadas y el conocimiento que se tenia en una época determinada, nos podemos dar cuenta claramente cuales son los casos en los que el deterioro ecológico se origina en la ignorancia, y en que casos ciertas razones sociales llevaban a dejar de lado los conocimientos disponibles.
CAPITULO 2: El ambiente en la época época colonial •
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El imperio incaico tenía una compleja organización y estructuración, siempre respetando la naturaleza y recursos que poseían, y a la sociedad. Al llegar los colonizadores españoles, destrozaron y degradaron la cultura y la naturaleza de los indios: se repartieron sus tierras, esclavizaron a la población, trajeron nuevas semillas, animales y sistemas de organización política, económica y cultural. La cultura incaica incaica primitiva quedó olvidada y pasó a ser europeizada. Para poder someter a los incas, incas, los europeos trataros de de quitarles sus conocimientos y empobrecerlos (bloquearon el desarrollo de cualquier tipo de actividad productiva) ya que era más fácil gobernar a ignorantes. Los incas tenían una forma planificada de organizar y crear ciudades, pero la llegada de los españoles las destruyó en su gran mayoría, comenzaron a crearse ciudades espontáneas y sin planificación, que tenían graves problemas de salud por la contaminación contaminación del agua, eran ciudades sucias y propensas a inundarse.
años de vida independiente independiente CAPITULO 3: Los primeros años •
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Al tener la argentina terrenos tan extensos y tan t an poca población (en ese momento) los recursos fueron utilizados de manera incontrolada, ya que su abundancia daba a pensar que eran inagotables. Con la multiplicación de los animales se produjo un desequilibrio ecológico que altero un ciclo completo biológicamente y así también aparecen plagas y malezas que produjeron la muerte de animales y plantas. Al mismo tiempo, tiempo, la inmigración inmigración de europeos europeos que también también utilizaban utilizaban los recursos recursos en forma ilimitada producen un aumento progresivo de la extinción de animales y plantas. A causa de los problemas que acontecían en ese momento, se empiezan a plantear soluciones para un uso mas restringido de los recursos y se reestablece la economía regional para mejorar la economía y producción del país.
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MEMORIA VERDE
CAPITULO 4: Inserción de la Argentina en la división internacional del trabajo
(1860-
1930) •
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Si desde épocas anteriores hubiésemos tenido gobiernos eficaces, resolutivos y con mayor sentimiento de patria, y que a su vez hubiesen sabido consientizar a su pueblo del concepto de patria, actualmente estaríamos en un lugar privilegiado dentro del mundo. mundo. Todo esto, sumado a que el pueblo mas el estado, priorizó lo extranjero sobre lo autóctono, también contribuyo a la situación actual. Hoy somos concientes de esto, y para que nuestro país marche hacia delante debemos dejar dej ar de lado los intereses individuales y bregar por uno común: EL PAÍS.
CAPITULO 5: Industrialización Industrialización sustitutiva de importaciones (1930 - 1976) •
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La Segunda Guerra Mundial incitó la intensificación de la actividad industrial. Esto trajo como como cons consec ecue uenc ncia ia un rápi rápido do crec crecim imie ient ntoo de la Ciud Ciudad ad de Bu Buen enos os Aire Aires, s, ya que que los los campesinos migraban a las ciudades para trabajar en la industria. Los efectos de este crecimiento fueron la contaminación del suelo, del aire y del agua para lo cual se crearon políticas ambientales. El uso de los ecosistemas, la explotación de la flora y la fauna silvestre y el riego provocaron cambios en el medio ambiente.
CAPITULO 6: La modernización modernización Periférica (1976 en adelante) •
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Se produce un cambio del modelo del país en el que se abandona el intento de autarquía económica, ocurren cambios en la economía internacional y la deuda externa que se contrajo limitó las estrategias de crecimiento económico. e conómico. El proceso de desindustrialización tuvo consecuencias, tanto en la organización del espacio como en la naturaleza y los niveles de contaminación. El cambio más importante en la fase de desarrollo fue la expulsión industrial debido a problemas de contaminación. Los niveles de contaminación hídrica alcanzan grados de mayor criticidad, para lo que se implementa un régimen de impuesto a la contaminación. Tambien se producen grandes cambios atmosféricos, por la eliminación de incineradores de residuos. Las exportaciones disminuyeron porque se comenzó a proteger la fauna silvestre y a prohibir su comercialización. La Argentina adhirió un organismo regulador del comercio Internacional, que admite ciertas especies y prohíbe o restringe otras. El desarrollo de la energía atómica es un ejemplo claro de cómo la llamada modernización tecnológica incide sobre el ambiente y sobre la vida cotidiana de la población. Ocurre un rápido aumento de la conciencia pública sobre los temas ambientales.
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MEMORIA VERDE
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MEMORIA VERDE
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ecológica?.............................................................. .................... 1 CAPITULO 1: ¿Qué es la historia ecológica?..........................................
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época colonial…………………………………..... colonial…………………………………..... 4 CAPITULO 2: El ambiente en la época
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primeros años de vida independiente…………………. independiente………………….………. ………. 12 CAPITULO 3: Los primeros
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internacional del trabajo CAPITULO 4: Inserción de la Argentina en la división internacional (1860-1930)……………………………………………………………………………..
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Industrialización sustitutiva de importaciones importaciones (1930 - 1976)…….... 1976)…….... 27 CAPITULO 5: Industrialización
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modernización Periférica (1976 en adelante)………………….….. CAPITULO 6: La modernización adelante)………………….….. 33
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CAPITULO 7: Conclusiones……………………………………………………...… 40
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CONCLUSIONES……………………………………………………………………42
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