MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE SALCEDO CONTENIDO 1. ASPECT SPECTOS OS GENE GENERA RALE LES S Historia El centro poblado de Salcedo, fue fundada el 10 de marzo de 1999 y está ubicado en la parte sur de la ciudad de Puno a 4 Km de la ciudad de Puno, a orillas del Lago iticaca, iticaca, lago na!egable más alto del "undo, el acceso !ial es mediante !#a asfaltada principalmente por la a!$ Panamericana Sur y la a!$ el estudiante$ Las calles de la %rbanizaci&n EP'( y zonas aleda)as están ubicadas entre la a!$ Las *egonias, +!$ ntegraci&n, -r$ .risto *lanco y la +!$ Los álamos$
Limites El centro poblado de Salcedo tiene como l#mites/ • • • •
orte/ *arrio .e2o)a, .omunidad "i Peru y .ollala2a$ Sur/ .entro poblado de -aylliuaya$ Este/ -aylliuaya y el Lago iticaca$ (este / .entro poblado de .ollacaci
Ui!a!i"# Geo$r%&i!a. 3epartamento/ Puno$ Pro!incia/ Puno$ 3istrito/ Puno$ .entro Poblado/ Salcedo$ Localidad/ %rbanizaci&n EP'( y aleda)os$
Cara!ter'sti!as ('si!as Etensi&n$5 El 3istrito de Puno, tiene una superficie territorial de 460$67 Km8, es decir decir compa compara rati! ti!ame amente nte el $1: $1: de la super superfic ficie ie de la Pro! Pro!inc incia ia de Puno Puno y comparando la ciudad de Puno en todo su ámbito de etensi&n urbana, tiene una superficie territorial de 1$4 Km8, ;ue representa el 7$<: de la etensi&n total del distrito de Puno$
Re)ie*e
El relie!e del suelo es plano, con una menor proporci&n semiplano sobre todo en las cercan#as a los cerros$ La influe influenc ncia ia climá climátic tica a del del itica iticaca ca cuyas cuyas fuen fuentes tes de umed umedad ad modifi modifica can n la etre etrema ma se;ue se;ueda dad d de la puna puna,, es la deter determin minant ante e para para la regul regulac aci&n i&n de la temperatura$ El centro poblado se encuentra al pie del cerro piti;uilia y a orillas del Lago iticaca$
1.1 NOMBRE NOMBRE DEL PRO+ECTO PRO+ECTO "e2oramiento de la calidad de !ida de la poblaci&n del centro Poblado de Salcedo
1., UNIDAD (ORMULADORA (ORMULADORA + EJECUTORA 1.,.1. 1., .1. UNIDAD UNIDAD (ORM (ORMULA ULADORA DORA Se!torReso#sa)eCar$o- Dire!!i"#-
.E'( P(*L+3( 3E S+L.E3( =o!ana "erma >uispe Proyectista +!$ +!$ Progreso Progre so / 470
1.,.,. 1., .,. UNIDAD UNIDAD EJECUT EJECUTORA ORA Se!tor- .E'( P(*L+3( 3E S+L.E3( "%.P+L3+3 P'(?.+L 3E P%(
1.0.. 1.0
PARTIC PARTICIP IPA ACIÓN CIÓN DE LAS LAS ENTIDA ENTIDADES DES INVO INVOLUC LUCRA RADAS DAS + DE LOS LOS BENE(ICIARIOS
Los in!olucrados en el presente proyecto son/ la municipalidad distrital, el .entro Poblado de Salcedo$ La identificaci&n, y formulaci&n del presente proyecto proyecto cuenta con la particip participaci& aci&n n acti!a acti!a de los actores, actores, entidades entidades e in!olucrados indirectos as# como de la poblaci&n beneficiaria directa$
M#i!ia)i2a2 2istrita) 2e P#o La "uni "unici cipa pali lida dad d dist distri rita tall de Puno Puno,, cuen cuenta ta con con auto autono nom# m#a a t@cn t@cnic ica, a, administrati!a, econ&mica y financiera$ Sus acciones son de necesidad y utili utilidad dad pAbli pAblica ca y de pref prefere erente nte inter inter@s @s socia social$ l$ Su ámbito ámbito de atenc atenci&n i&n comprende los centros poblados, las localidades del distrito$ La misi&n de la "unicipalidad es contribuir al me2oramiento de la calidad de !ida de la pobla poblaci ci&n, &n, apoy apoyand ando o y facili facilita tando ndo la crea creaci& ci&n n de puest puestos os de empleo empleo y comercializaci&n de sus productos procesados y me2orando los ni!eles de
ingreso de la poblaci&n ba2o su ámbito, es as# ;ue con2untamente con los poblado pobladores res de las comunida comunidades des y los pobladore pobladores s del distrito distrito del .entro .entro Pobl Poblado ado de Salce Salcedo, do, cons conside ideran ran la e2ecu e2ecuci ci&n &n del del proy proyect ecto/ o/ como como una una necesidad ;ue asegure la me2ora la calidad de !ida !ida en la poblaci&n$
Ce#tro Po)a2o 2e Sa)!e2o La e2ecuci&n del proyecto in!olucra la participaci&n directa de unidades familiares B%CD residentes estas %Cs tienen dereco de tener una salud ambiental saludable, lo ;ue parte esta acti!idad de ellos mismos en la .apacidad de reciclar, reducir y reutilizar y la "unicipalidad del .entro poblado de Salcedo, siendo la !isi&n con!ertir a salcedo en un lugar limpio saludable para !i!ir y tur#stico para !isitar$
1.3.
MAR MA RCO DE RE RE(ERENCIA
1.3.1. 1.3 .1. A#te!e A#te!e2e# 2e#tes tes 2e) Pro4e!t Pro4e!to o
El cent centro ro pobla poblado do de Salce Salcedo do a eper eperime iment ntado ado un alto alto crec crecimi imient ento o poblacional, poblacional, sobre todo a partir de la d@cada de los 90$ %no de los factores de dico crecimiento a sido el aporte migratorio del campo a la ciudad, pers person onas as del del camp campo o ;ue ;ue migr migran an a la ciu ciudad dad en busc busca a de me2o me2ore res s oportunidades y me2orar sus condiciones de !ida$ Este incremento poblacional se refle2& en el incremento del nAmero de barrios urbano marginales, los ;ue se an asentado sin ningAn plan de desarrollo urbano en el centro poblado de Salcedo$ Estas tendencias de epansi&n urbana marginal se dan en terrenos erizados, ubicados en la periferia, en general se tiende a copar los ri!eras del lago iticaca ;ue están cerca al centro para acceder de alguna forma a los ser!icios básicos$ Por la ineistencia ineistencia de !#as pa!imentadas pa!imentadas el tránsito peatonal peatonal y !eicular !eicular se !e obsta obstacul culiza izado do,, sobre sobre todo todo en @poca @pocas s de llu!i llu!ia, a, dond donde e se genera generan n carcos de agua, canales de tierra generados por aguas de llu!ia y barros y en @pocas de secano calles se con!ierten en pol!orientas, ;ue afecta a la salud de las personas$ En este este cont conte eto to se a !ist !isto o por por con! con!en enie ienc ncia ia prio priori riza zarr el proy proyec ecto to "e2oramiento de la calidad de !ida de la poblaci&n del centro Poblado de Salcedo, ya ;ue con la e2ecuci&n de este proyecto se podrá garantizar la disminuci&n de la contaminaci&n por residuos s&lidos en el centro poblado de Salcedo$
1.5. 1.5.
MARC MA RCO O DE POL6 POL6TI TICA CA AMB MBIE IENT NTA AL
-
Ley F 8<611, Ley General del +mbiente Ley F 8714, Ley General de 'esiduos S&lidos 5 su 'eglamento 3$S$ F 0H580045P." = "odificatoria 3$L$ F 106H Ley F 86<48, Ley General de Salud 'esoluci&n de .ontralor#a F 1HH5800H5.G Ley F 8<8H6, Ley ;ue regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos Ley F 898, Ley (rgánica de "unicipalidades Ley F 8897, Ley del Sistema acional de n!ersi&n PAblica BSPD Ley F 89778, Ley ;ue crea el Plan de ncenti!os a la "e2ora de la Gesti&n "unicipal
-
1.7.. 1.7
LINEAM LINEAMIEN IENTO TOS S DE POL6TI POL6TICA CA DE GEST GESTIÓN IÓN AMBIENT MBIENTA AL ESTABLECIDOS ESTABLECIDOS EN LA LE+ DE RESIDUOS SÓLIDOS + EL DECRETO LEGISLATIVO 1875
+rt#culo 4$5 Lineamientos Lineamientos de pol#tica pol#tica La presente Ley se enmarca dentro de la Pol#tica acional del +mbiente y los principios establecidos en la Ley I 8<611, Ley General del +mbiente$ La gest gesti&n i&n y mane2o mane2o de los resid residuo uos s s&lid s&lidos os se rige rige especi especial almen mente te por por los siguientes lineamientos de pol#tica, ;ue podrán ser eigibles programáticamente, en funci&n de las posibilidades t@cnicas y econ&micas para alcanzar su cumplimiento/
3esarrollar acciones de educaci&n y capacitaci&n para una gesti&n y mane2o de los residuos s&lidos eficiente, eficaz y sostenible$ medidas de minimizaci&n minimizaci&n de de residuos residuos s&lidos en en todo el ciclo ciclo de +doptar medidas !ida de los bienes y ser!icios, a tra!@s de la máima reducci&n de sus !olAmenes de generaci&n y caracter#sticas de peligrosidad$ Establecer un sistema de responsabilidad de los residuos s&lidos, desde la generaci&n asta su disposici&n final, a fin de e!itar situaciones de riesgo riesgo e impact impactos os negat negati!o i!os s a la salud salud uman umana a y el ambien ambiente, te, sin sin per2uici per2uicio o de las medidas medidas t@cnicam t@cnicamente ente necesar necesarias ias peligros peligrosas$ as$ Este Este sistema comprenderá, entre otros, la responsabilidad etendida de las empresas ;ue producen, importan y comercializan, bienes de consumo masi!o y ;ue consecuentemente, contribuyen a las caracter#sticas de peligrosidad$ medidas para ;ue la contabilidad contabilidad de las entidades ;ue generan +doptar medidas o mane2an residuos s&lidos internalice el costo real de la pre!enci&n, control control,, fiscaliz fiscalizaci aci&n, &n, recupera recuperaci&n ci&n y e!entu e!entual al compens compensaci& aci&n n ;ue se deri!e del mane2o de dicos residuos$
3esa 3esarro rrolla llarr y usar usar tecn tecnolo olog# g#as, as, m@tod m@todos os,, práct práctica icas s y proce proceso sos s de produ producc cci&n i&n y comer comercia cializ lizac aci&n i&n ;ue ;ue fa!o fa!orez rezcan can la minimi minimizac zaci&n i&n o reapro!ecamiento de los residuos s&lidos y su mane2o adecuado$ Comentar el reapro!ecamiento de los residuos s&lidos y la adopci&n .ompleme .omplementar ntaria ia de práctic prácticas as de tratamie tratamiento nto y adecuada adecuada disposic disposici&n i&n final$ Establecer gradualmente el mane2o selecti!o de los residuos s&lidos, admitiendo su mane2o con2unto por ecepci&n, cuando no se generen riesgos riesgos sanitari sanitarios os o ambient ambientales ales signific significati! ati!os$ os$ Estable Establecer cer accione acciones s orie orient ntad adas as a recu recupe pera rarr las las áreas reas degr degrad adad adas as por por la desc descar arga ga inap inapro ropi piad ada a e inco incont ntro rola lada da de los los resi residu duos os s&li s&lido dos$ s$ nic nicia iati ti!a !a y participaci&n acti!a de la poblaci&n, la sociedad ci!il organizada y el sector pri!ado en la gesti&n y el mane2o de los residuos s&lidos$ Comen Comentar tar la formal formaliza izaci ci&n &n de las las perso persona nas, s, opera operador dores es y demás demás enti entida dade des s ;ue ;ue o de los los resi residu duos os s&li s&lido dos s sin sin las las auto autori riza zaci cion ones es correspo correspondie ndientes ntes,, teniend teniendo o en cuenta cuenta las medidas medidas para pre!enir pre!enir los da)os deri!ados de su labor, la generaci&n de condiciones de salud y segurid seguridad ad laboral, laboral, as# como como la !alorac !aloraci&n i&n social y econ&mic econ&mica a de su traba2o$ +rmonizar +rmonizar las pol#ticas de ordenamiento ordenamiento territorial territorial y las de gesti&n de residuos s&lidos, con el ob2eto de fa!orecer su mane2o adecuado, as# como como la ident identifi ificac caci&n i&n de áreas áreas apro apropia piada das s para para la local localiza izaci ci&n &n de infraestructuras de residuos s&lidos, cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de e!itar la insuficiencia de los ser!icios$ Comentar la generaci&n, sistematizaci&n y difusi&n de informaci&n para la toma de decisiones y el me2oramiento de la gesti&n y el mane2o de los residuos s&lidos$ 3efinir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gesti&n gesti&n de residuo residuos s s&lidos s&lidos,, con2uga con2ugando ndo las !ariabl !ariables es econ&mi econ&micas cas,, sociales, culturales, t@cnicas, sanitarias y ambientales$ Priorizar la prestaci&n pri!ada de los ser!icios de residuos s&lidos, ba2o criterios empresariales y de sostenibilidad$ +segurar +segurar ;ue las tasas o tarifas ;ue se cobren por la prestaci&n prestaci&n de ser!ic ser!icios ios de resid residuo uos s s&lido s&lidos s se fi2en fi2en,, en func funci&n i&n de su costo costo real, real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudaci&n de estos derecos, a tra!@s de cual;uier mecanismo legalmente permitido, ;ue sea utilizado de manera directa o a tra!@s de tercero$ Establec Establecer er accione acciones s destinad destinadas as a e!itar e!itar la contami contaminac naci&n i&n ambient ambiental al eliminando eliminando malas prácticas prácticas de mane2o de residuos s&lidos ;ue pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas$ Pro Promo! mo!er la in!e in!ers rsi& i&n n pAbl pAblic ica a y pri! pri!ad ada a en infr infrae aest stru ruct ctur uras as,, instalaciones y ser!icios de mane2o de residuosJ$
1.9.. 1.9
LINEAM LINEAMIEN IENTO TOS S DE LA POL6TI POL6TICA CA SECTO SECTORIA RIAL L + LOCAL LOCAL
La gesti&n integral de los residuos s&lidos se sustenta en los principios y pol#ticas establecidas a ni!el mundial, en los acuerdos, planes y programas referidos al desarrollo sostenible como la +genda 81 y en .on!enio de *asilea a ni!el ni!el nacion nacional, al, en las las Pol#t Pol#tica icas s de Esta Estado, do, espec especial ialmen mente te en la 3@ci 3@cimo mo o!ena sobre desarrollo sostenible y gesti&n ambiental pre!ista en el +cuerdo acional y en los lineamientos de la Ley General de 'esiduos S&lidos y del Plan acional de Gesti&n ntegral de 'esiduos S&lidos$
En ese conteto los principios rectores, lineamientos de pol#tica generales y Espec#ficos ;ue orientarán las acciones de este plan, son/
Pri#!iios Re!tores
modificaci&n ci&n de patrone patrones s de producc producci&n i&n y consumo consumo E2!a!i"#. La modifica insostenibles, re;uieren de una educaci&n sostenida ;ue se sustente en alianzas estrat@gicas estrat@gicas y la articulaci&n entre ogar, ogar, escuela y comunidad comunidad incluyendo incluyendo las acti!idades acti!idades econ&micas, ;ue se orienten a lograr ábitos y estilos de !idas saludables y sostenibles$ Pre*e#!i"# 4 mi#imi:a!i"#$ La salud de las personas y del ambiente, son son primor primordia diales les y por por ello ello se priori prioriza zan n las medid medidas as destin destinad adas as a conseguir la reducci&n de la generaci&n de residuos s&lidos as# como su peligrosidad, tanto de la producci&n como del consumo$ proteger la salud de las personas y del Pre!a!i"#. .on la finalidad de proteger ambiente, cuando sea necesario se recurrirá al criterio de precauci&n, de esta esta mane manera ra la falt falta a de cert certez eza a cien cient# t#fi fica ca no será será moti moti!o !o para para postergar medidas de protecci&n$ present nte e Plan Plan promo! promo!er erá á la integr integraci aci&n &n de plan planes, es, I#te$ra!i"#$ El prese programas y acciones de los diferentes sectores econ&micos econ&micos y sociales, sociales, pAblicos y pri!ados$ El concepto de gesti&n integrada del ciclo !ital, signif significa ica atend atender er las neces necesida idade des s de gesti gesti&n &n de resid residuo uos s desd desde e la producci&n asta los ser!icios de disposici&n final en los sectores de salud, saneamiento y ambiente, contempla asimismo la conciliaci&n del desarrollo con la protecci&n de la salud y del ambiente$ genera rall se debe debe pri!i pri!ile legia giarr las las accio accione nes s Co#tro) e# )a &e#te. En gene destinadas al tratamiento de los residuos en el lugar de la generaci&n o en la instalaci&n adecuada más pr&ima a los centros de generaci&n, e!ita e!itando ndo mo!imi mo!imien entos tos de los resid residuo uos s urban urbanos os innec innecesa esario rios s y ;ue ;ue pueden originar riesgos e impactos negati!os sobre el medio ambiente$
Re!i!)a;e. Se facilitará a tra!@s de la !alorizaci&n de los residuos, la recuperaci&n recuperaci&n directa de los residuos, residuos, potenciando potenciando el reapro!ecamient reapro!ecamiento o y recicla2e$ modifi fica caci ci&n &n de las las paut pautas as no sost sosten enib ible les s de Soste#ii)i2a2. La modi produ producc cci&n i&n y cons consumo umo orien orientar tará á el esta estable blecim cimien iento to de acci accione ones s y medidas en el marco del Plan$ Las acciones sostenibles se priorizarán$ Atos&i!ie#!ia. Las acciones del Plan se basarán en ;ue el poseedor o productor de los residuos debe asumir los costos de su correcta gesti gesti&n &n ambien ambienta tal$ l$ Los ser! ser!ici icios os de mane2o mane2o de residu residuos os s&lid s&lidos os se financiarán mediante los tributos$ El principio del contaminador pagador, se aplica en todo momento$ Parti!ia!i"# !i2a2a#a 4 !om#i!a!i"#. La participaci&n ciudadana es fundamental para re!ertir la situaci&n actual, el Plan promo!erá la máima con2unci&n de esfuerzos, en torno a una !isi&n compartida y a tra!@s de una eficiente y permanente comunicaci&n lograr un accionar corporati!o ;ue contribuya con los ob2eti!os del Plan$ Cie#!ia 4 Te!#o)o$'a$ La adopci&n de decisiones y el desarrollo de progr programa amas s se susten sustentar tarán án en la infor informac maci&n i&n,, el cono conoci cimie miento nto y la tecnolog#a$ tecnolog#a$ La ciencia y tecnolog#a tecnolog#a son prioritarias prioritarias y estrat@gicas estrat@gicas para una me2or utilizaci&n de los escasos recursos disponibles$
Li#eamie#tos 2e Po)'ti!a Ge#era)es
E2!a!i"# sa#itaria 4 amie#ta). La generaci&n, sistematizaci&n y
difusi&n uni!ersal y oportuna de los conocimientos e informaci&n ;ue se da en torno a la educaci&n sanitaria y ambiental, me2ora el mane2o de los residuos y contribuye a ;ue la poblaci&n adopte modalidades de consumo responsables ambiental y socialmente y estilos de !ida más saludables$ M)tise!toria). El Plan se sustentará en un accionar multisectorial y multidis multidiscipl ciplinar inario io con una partici participac paci&n i&n efecti!a efecti!a de los diferen diferentes tes acto actore res s de la gest gesti& i&n n de resi residu duos os s&li s&lido dos, s, inco incorp rpor oran ando do sus sus intereses, derecos y obligaciones$ .ontempla todos los procesos in!o in!olu lucr crad ados os en el mane mane2o 2o de los los resi residu duos os s&li s&lido dos, s, toda todas s las las modalidades de consumo, las realidades culturales y la econom#a global y local, asociadas al ciclo de los productos y de los residuos s&lidos$ I#&orma!i"# 4 *i$i)a#!ia. El desarrollo de sistemas informati!os y de !igilanc !igilancia ia sanitar sanitaria ia y ambienta ambientall eficient eficientes es permiti permitirá rá una me2or me2or definici&n de las condiciones, tendencias y prioridades en relaci&n a
la gesti&n de los residuos s&lidos, fortaleciendo la capacidad para la toma de decisiones y facilitando los procesos de in!ersi&n$ partic icip ipac aci& i&n n ciud ciudad ada ana es la Parti!ia!i"# "# Ci2a2a#a. Ci2a2a#a. La part Parti!ia!i actuaci&n de la ciudadan#a en los programas, lineamientos y pol#ticas sobre el mane2o de residuos s&lidos$ Cooera!i"# T
Li#eamie#tos 2e Po)'ti!a Ese!'&i!os $ a$ 3esarrollo 3esarrollo de acciones acciones de educaci&n educaci&n y capacitaci&n capacitaci&n para para una gesti&n de los residuos s&lidos eficiente, eficaz y sostenible$ b$ +dopci&n +dopci&n de medidas medidas de minimizaci&n minimizaci&n de residuos residuos s&lidos s&lidos a tra!@s tra!@s de la la máima reducci&n de sus !olAmenes de generaci&n y caracter#sticas caracter#sticas de peligrosidad$ c$ Estab Establec lecimi imien ento to de un siste sistema ma de respon responsa sabil bilida idad d compa compart rtida ida y de mane2o integral de los residuos s&lidos, desde la generaci&n asta la dispo disposic sici&n i&n final, final, a fin de e!ita e!itarr situa situaci cione ones s de riesg riesgo o e impac impactos tos negati!os negati!os a la salud umana y el ambiente, sin per2uicio de las medidas t@cnicamente necesarias para el me2or mane2o de los residuos s&lidos peligrosos$ d$ 3esa 3esarro rrollo llo y uso de tecno tecnolog log#as #as,, m@tod m@todos, os, práctic prácticas as y proc proceso esos s de produ producc cci&n i&n y comer comercia cializ lizac aci&n i&n,, ;ue ;ue fa!ore fa!orezc zcan an la minimi minimizac zaci& i&n n o reapro!ecamiento de los residuos s&lidos y su mane2o adecuado$ e$ Comen Comento to del del reapr reapro!e o!ec cami amient ento o de resid residuo uos s s&lid s&lidos os y adop adopci& ci&n n de prácticas de tratamiento y disposici&n final adecuadas$ f$ Estab tableci ecimie miento de accio ciones orien ientada adas a rec recuperar rar las las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos s&lidos$ g$ Prom Promoc oci& i&n n de la inic inicia iati ti!a !a y part partic icip ipac aci& i&n n acti acti!a !a de la pobl poblac aci& i&n, n, la socied sociedad ad ci!il ci!il orga organiz nizad ada, a, y el sector sector pri!a pri!ado do en el mane2o mane2o de los los residuos s&lidos$ $ Comen Comento to de la gener generac aci&n i&n,, siste sistemat matiz izaci aci&n &n y difus difusi&n i&n de infor informac maci&n i&n para la toma de decisiones y el me2oramiento del mane2o de los residuos s&lidos$ 7 i$ 3efi 3efini nici ci&n &n de prog progra rama mas, s, estr estrat ateg egia ias s y acci accion ones es para para la gest gesti& i&n n de residu residuos os s&lido s&lidos, s, con2ug con2ugand ando o las las !aria !ariabl bles es econ& econ&mic micas, as, socia sociales les,, culturales, t@cnicas, sanitarias y ambientales$
2$
+seguramiento +seguramiento de ;ue las tasas o tarifas ;ue se cobren por prestaci&n de ser!icios de residuos s&lidos se fi2en, en funci&n de su costo real, calidad y eficiencia$ $ Establec Establecimie imiento nto de acciones acciones destina destinadas das a e!itar la contaminac contaminaci&n i&n del medio acuático, eliminando el arro2o de residuos s&lidos en cuerpos o cursos de agua$ l$
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IDENTI(ICACIÓN ,.,. ,. ,.
DIAGN DIAGNÓS ÓSTI TICO CO DE LA SITUA SITUACI CIÓN ÓN ACTUA CTUAL L
La inadecuada Gesti&n de los 'esiduos S&lidos en el .entro Poblado de Salcedo B'incon B'inconadaD adaD,, se a !isto !isto agra!ada agra!ada por el crecimient crecimiento o poblaci poblacional onal,, ábitos ábitos de consumo, flu2os migracionales, factores ;ue inciden en una mayor generaci&n de residuos s&lidos$ La presencia de focos infecciosos y calles sucias se !ienen erradicando$ En el .entro Poblado de Salcedo el ser!icio de recolecci&n de residuos s&lidos es de tres d#as a la semana por zonas domiciliarias ya establecidas recientemente en el a)o a)o 8017 8017 se an an ad;u ad;uir irid ido o 01 unid unidad ad de reco recole lecc cci& i&n n con con las las cual cuales es se a me2orad me2orado o el ser!icio ser!icio$$ o se cuenta cuenta con una planta de reapro! reapro!eca ecamien miento to de residuos, residuos, por lo ;ue toda la basura generada !a al botadero municipal municipal controlado$ La pobl poblaci aci&n &n carec carece e de buen buenas as práct práctica icas s en mater materia ia de mane2o mane2o de resid residuos uos s&lidos, en consecuencia se tienen altos #ndices de una participaci&n pasi!a$
,.,.1. ANTECEDENT ANTECEDENTES ES DE LA SITUACIÓN SITUACIÓN =UE MOTIVA MOTIVA EL PRO+ECTO El centro poblado de Salcedo a eperimentado un alto crecimiento poblacional, sobr sobre e todo todo a part partir ir de la d@ca d@cada da de los los 90$ 90$ %no %no de los los fact factor ores es de dic dico o crecimiento a sido el aporte migratorio del campo a la ciudad, personas del campo ;ue migran a la ciudad en busca de me2ores oportunidades y me2orar sus condiciones de !ida$ Este incremento poblacional se refle2& en el incremento del nAmero de barrios urbano marginales, marginales, los ;ue se an asentado asentado sin ningAn plan de desarrollo urbano en el centro poblado de Salcedo$ Estas tendencias de epansi&n urbana marginal marginal se dan en terrenos erizados, ubicados en la periferia, en general se tiende a copar los ri!eras del lago iticaca ;ue están cerca al centro para acceder de alguna forma a los ser!icios básicos$ Por la ineistencia de !#as pa!imentadas el tránsito peatonal y !eicular se !e obstaculizado, sobre todo en @pocas de llu!ia, donde se generan carcos de agua,
canales de tierra generados por aguas de llu!ia y barros y en @pocas de secano calles se con!ierten en pol!orientas, ;ue afecta a la salud de las personas$ En este conteto se a !isto por con!eniencia priorizar el proyecto "e2oramiento de la calid alida ad de !ida ida de la poblac lacion ion del centro tro Poblad lado de Salc alcedo B'.(+3+D en la urbanizaci&n EP'( y calles aleda)as del centro poblado de Salc Salced edo, o, ya ;ue ;ue con con la e2ec e2ecuc uci& i&n n de este este proy proyec ecto to se podr podrá á gara garant ntiz izar ar la 3isminuci&n de la contaminaci&n por residuos s&lidos en el centro poblado de salcedo Brinconada, lo ;ue contribuirá a me2orar la calidad de !ida$
,.,.,. MOTIVOS MOTIVOS =UE GENERARON GENERARON LA PROPUESTA PROPUESTA
La contaminaci&n del .entro Poblado de Salcedo ncenti!ar a la preser!aci&n del medio ambiente "e2orar la calidad de !ida en cuanto a las enfermedades ?i!ir en un lugar limpio y saludable
,.,.0. RA>ONES RA>ONES DE INTER?S INTER?S PARA PARA LA POBLACI POBLACIÓN ÓN La poblaci&n de Salcedo se preocupa por el bienestar de la salud por ese moti!o la contaminaci&n es un tema ;ue a;ue2a a toda la poblaci&n desde ni)os asta las personas mayores$
,.0. ,. 0. CARA CARACTE CTER6 R6ST STICA ICAS S DE LA >ONA >ONA DE ESTU ESTUDI DIO O 0. Ui!a!i"# Geo$r%&i!a. • • • •
3.
3epartamento/ Puno$ Pro!incia/ Puno$ 3istrito/ Puno$ .entro Poblado/ Salcedo$
Cara!ter'sti sti!a !ass (' ('si si!!as Etensi&n$5 El 3istrito de Puno, tiene una superficie territorial de 460$67 Km8, es decir comparati!amente el $1: de la superficie de la Pro!incia de Puno 1 y comparando la ciudad de Puno en todo su ámbito de etensi&n urbana, tiene una superficie territorial de 1$4 Km8, ;ue representa el 7$<: de la etensi&n total del distrito de Puno$ La urbanizaci&n EP'( tiene una superficie aproimada de 649,86 m8de los cuales para el presente proyecto 11,196 m8 representan áreas libres y de !#as$
Re)ie*e.@ El relie!e de la urbanizaci&n EP'(, presenta un relie!e con caracter#sticas llana con relati!os cambios de pendiente$ El relie!e del suelo es plano, con una menor proporci&n semiplano sobre todo en las cercan#as a los cerros$
La influencia climática del iticaca cuyas fuentes de umedad modifican la etrema se;uedad de la puna, es la determinante para la regulaci&n de la temperatura$ El centro poblado se encuentra al pie del cerro piti;uilia y a orillas del Lago iticaca
Limites.@ El centro poblado de Salcedo tiene como l#mites/ • • • •
orte / *arrio .e2o)a, .omunidad "i Peru y .ollala2a$ Sur /.entro poblado de -aylliuaya$ Este / -aylliuaya y el Lago iticaca$ (este / .entro poblado de .ollacaci$
3.,. 3. ,.
ASPECT SPECTOS OS SOCI SOCIOE OECO CONÓ NÓMI MICO COS S + CUL CULTURALE URALES S
Los Los abit abitan antes tes del del ámbito ámbito del del proye proyecto cto son perso persona nas s dedic dedicad ados os a labor labores es comerciales y administrati!as de procedencia urbana y rural, ;ue a diario acen uso de las !#as para acceder a realizar diferentes tipos de acti!idades$ El uso de suelo en el área de referencia referencia es residencial, residencial, en tanto ;ue la predominancia predominancia en las residencias es el material noble en el 9<$10:, en tanto ;ue el 1$90: de !i!iendas son de material adobe, cuya infraestructura es antigua$ El ni!el de ingreso de las familias se toma como referencia los datos del censo nacional de poblaci&n y !i!ienda del E del a)o 800 para el área de influencia del proyecto, proyecto, ;ue respaldar respaldar#a #a su capacid capacidad ad de aporte aporte en contrap contraparti artida, da, y de acuerdo a las entre!istas realizadas a los !ecinos residentes en el ámbito del proyecto, en promedio el ingreso es de S$ 67<$40$ +s# mismo indicar, indicar, ;ue la poblaci&n poblaci&n ;ue abita en la %rbanizaci&n %rbanizaci&n EP'( accede accede a los ser!icios de salud, educaci&n y otras instituciones pAblicas ubicadas en la parte Sur del centro poblado$
3.0. 3.0.
ACTIV CTIVID IDA ADES DES ECO ECONÓ NÓMI MICA CA
La poblaci&n anteriormente se dedicaba a la agricultura, pero actualmente se dedica dedica a todo tipo de acti!idade acti!idades s como al comercio comercio,, traba2o traba2o en las industri industrias, as, producci&n de productos primarios, micro empresarios, entre otros$
3.3.
SERVICIOS B BSICOS
Ce#ta# !o# ser*i!ios %si!os 2e-
Gran parte de la poblacion cuenta con energ#a el@ctrica un B<7:D, solo las comun comunida idade des s ale2a ale2ada das s en muy poca poca propo proporci rci&n &n está está en care carenci ncia a de este este ser!icio$ En cuanto al agua y desagMe aAn este ser!icio tiene carencias a pesar de ;ue se encuentra en ese lugar la empresa E"S+5Puno, a las comunidades como 'ancu Punu, Nallyuaya, .apullani, Nicuya pamaya, no cuentan con el ser!icio de agua y desagMe$
3.5. 3.5.
DIA DIAGNÓS GNÓSTI TICO CO DEL DEL SERV SERVIC ICIO IO
3.7.. 3.7
DIAGNÓ DIAGNÓSTI STICO CO DE DE LA SITUAC SITUACIÓN IÓN ACTUAL CTUAL DE LOS RESIDU RESIDUOS OS SOLIDOS
El problema de la contaminaci&n, in!olucra en salud e imagen a toda la regi&n de Puno, como departamento$ o eisten lugares espec#ficos de acumulaci&n de residuos s&lidos/ En la ciudad de puno, puno, además además del centro centro poblado poblado salcedo salcedo mucos barrios barrios no cuen cuenta tan n con con luga lugare res s espe especi cifi fica caos os para para dese desec car ar su basu basura ra,, por por ende ende lamentablemente lamentablemente colaboran colaboran con la contaminaci contaminaci&n &n ;ue da)a no solo solo la salud de los mismos, sino tambi@n a las a@reas naturales como el lago iticaca$ o eisten tacos de basura para residuos s&lidos Brecicla2eD/ SegAn la municipalidad pro!incial de puno, se elimina H00 ilos de basura por el recicla2e ;ue ;ue se realizan normalmente, normalmente, pues pues pocos son los barrios barrios ;ue separan los residuos s&lidos s&lidos de los desecos$ desecos$ Entonces Entonces para la reducci&n de basura, basura, se debe implementar implementar tacos de basura basura de recicla2e en los barrios barrios ;ue diagnosti;uen diagnosti;uen problemas de contaminaci&n ambiental$ nter@s de la poblaci&n en la correcta ubicaci&n de los residuos s&lidos/ Por cada taco de basura, se gasta más de 40 mil soles, por por lo cual, el generar generar muca basura trae como consecuencia ;ue la municipalidad pro!incial de puno, destine un mayor presupuesto solo para la ;uema de basura$ "ucos ciudadanos de nuest nuestra ra regi&n regi&n,, care carecen cen de una una cultu cultura ra de identi identific ficaci aci&n, &n, pues pues botan botan sus sus desecos desecos por las calles, par;ues par;ues y demás lugares lugares pAblicos, pAblicos, colaborando colaborando con la contaminaci&n$ El proyecto mediante los medios de comunicaci&n concientizara al centro poblado salcedo y la regi&n de puno sobre correcta colocaci&n de residuos s&lidos$
3.9. 3.9. • • • • •
IDEN IDENTI TI(I (ICA CACI CIÓN ÓN DE RESI RESIDU DUOS OS
Plásticos *otellas descartables +nimales +nimales muertos 3esperdicios de alimentos (b2etos desecos
3.. 3. .
ANLIS NLISIS IS DE DE LOS LOS PROCE PROCESO SOS S DEL DEL SERV SERVIC ICIO IO ACTU ACTUA AL
En la actualidad se tiene los ser!icios básicos pero ;ue no satisface completamente a todo la poblacion ;ue !i!e en el centro poblado de Salcedo$ Se está ampliando estos ser!icios ;ue en unos H a)os se pretende satisfacer las necesidades en un
3... 3.
GRAVE GRAVEDAD DAD DE DE LA SITUA SITUACIÓ CIÓN N NEGATI NEGATIVA VA =UE SE SE INTENT INTENTA A MODI(ICAR
Se intenta modificar la conciencia de los ciudadanos para ;ue puedan mantener un centro poblado limpio para ;ue se me2ore la calidad de !ida de la poblaci&n, al mismo tiempo de las principales autoridades$
3.18. 3.1 8. INTERE INTERESES SES DE DE GRUPOS GRUPOS INVO INVOLUC LUCRAD RADOS OS "antener en buenas condiciones
3.18.1. CAUSAS DIRECTAS DIRECTAS E INDIRECTAS INDIRECTAS En las causas indirectas tenemos las siguientes/ • • •
• • • •
Carencia de lugares específcos de acumulación de residuos sólidos. Imagen deteriorada de barrios por el acumulo de basura. Utilización de materiales no reciclables ni biodegradables en grandes cantidades. Quema de residuos sólidos. Defciencia en la recolección de residuos sólidos. Faltan tachos de basura. Desinterés de la población en la correcta ubicación ubicación de los residuos sólidos.
3.18.,. 3.18. ,. E(ECTOS E(ECTOS • • • • •
Mordeduras o ataues a la población! contagio de en"ermedad. Imagen deteriorada del barrio por el acumulo de basura. #iesgo de contraer en"ermedades. Incremento de en"ermedades in"ecciosas. $umento de perros calle%eros en el centro poblado.
•
Disminución de turistas en la zona.
MEDIOS Y FINES &' ()* M&DI)* +&'&M)* • • •
(ugares específcos de acumulación de residuos solidos $decuada clasifcación de materiales no reciclables ni biodegradables Interés de la población en la correcta ubicación de los residuos solidos
EN LOS FINES • • •
,uena imagen del centro poblado por la disminución de basura Disminución de en"ermedades in"ecciosas Disminución de perros calle%eros en el centro poblado
3.18.0. OBJETIVOS DEL PRO+ECTO Disminución de la contaminación por residuos sólidos en el centro poblado de salcedo
3.18.3. DE(INICIÓN DE (INES DEL PRO+ECTO • • •
Disminución de en"ermedades in"ecciosas. ,uena imagen del barrio por la disminución de basura. Disminución de perros calle%eros en el centro poblado.
3.18.5. ALTERNAT ALTERNATIVA IVAS S DE SOLUCIÓN aD bD cD dD eD
.ompra .ompra de carros carros recolect recolectores ores de basura basura Bcompa Bcompactad ctadoras orasDD +d;ui +d;uisic sici&n i&n de de taco tacos s de basur basura a .onstru .onstrucci& cci&n n de un botadero botadero municipa municipall .apa .apaci cita taci ci&n &n 'ecolec 'ecolecci&n ci&n de residu residuos os s&lido s&lidos s a domicili domicilios os
a. DE(INI DE(INICIÓ CIÓN N DEL PROBLE PROBLEMA MA + SUS SUS CAUSAS CAUSAS ÁRBOL DE PROBLEMAS Mala calidad de /ida en la población
Disminución de turistas en la zona
Imagen deteriorada del centro poblado por el acumulo de
Incremento de &D$*
#iesgo de contraer en"ermedad
Incremento de en"ermedades in"ecciosas
Mordeduras o ataues a la población! contagio de $umento de perros calle%eros en el centro poblado
Defciencia en Utilización de Imagen Défcit Desinterés de la de insumos Faltan tachos Incremento Carencia de lugares la recolección materiales no de la deteriorada del para el mane%o población enreciclables la correcta contaminación por residuos de residuosespecífcosdedebasura ni adecuado de los residuos resid uosde oblado centro poblado sólidos en el Centro acumulación de ubicación
Carencia en la Quema de capacidad de residuos reciclar! reducir sólidos
ÁRBOL DE OBJETIVOS (Medios y fnes)
,uena calidad de /ida en la población
+uristas +uristas en la zona
,uena imagen del barrio por la disminución de
,a%o contagio de en"ermedades por mordedura de
Disminució n de &D$* - otras
Disminución de en"ermedades in"ecciosas
Disminución de perros calle%eros en el centro poblado
Disminución de la contaminación por residuos sólidos en el centro poblado de
(ugares específcos de acumulación de residuos solidos
Implementació n de carros recolectores
Compra de carros recolectore s de basura 0compactad oras1
Implementació n de tachos de basura
$duisició n de tachos de basura
$decuada clasifcación de materiales no reciclables ni biod biode e rada radabl bles es
Implementación del espacio especial para desechos
Construcción de un botadero municipal
Interés de la población en la correcta ubicación de los residuos solidos
Capacidad de reciclar! reducir - reutilizar
Disminución en la uema de residuos
#ecolección de residuos sólidos a domicilios
5.!"ono#"$%$ de &"$'$os A!TIVIDADES SEMANA &laboración del pro-ecto Coordinar con la Municipalidad ro/in o/inci cial al De uno uno 0sub gerencia de medio ambiente1 para poner tachos de basu asura en lugare ares específcos específcos del centro poblado *alcedo. #eali ealiza zarr char charla las s de concientización concientización sobre recicl recicla%e a%e de residu residuos os solidos 2esti 2estiona onarr tacho tachos s de recicla%e a la municipalidad del centro poblado salcedo 0rinconada1. #ealizar afches! spots radiales de concientización concientización sobre recic ecicla la%e %e!! teni tenien endo do como p3blico ob%e ob%eti ti/o /o del del cent centrro poblado salcedo 0rinconada1. Dar charlas de orientación a las principales auto autori rida dade des s de los los barrios pertenecientes al centro poblado
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A*OSTO +S ,S -S - S S S
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salcedo4 rinconada.
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