MANUAL DE USUARIO
DICIEMBRE 2014
Contenido 1. 2.
Presentación ............................................ .................................................................. ............................................ ..................................... ............... 2 Descripción del proceso .......................................... ................................................................. ......................................... .................. 2 2.1. Carga del PAC al USHAY ........................................... .................................................................. ...................................... ...............3 2.2. Nuevo Pliego ............................................ .................................................................. ............................................ .................................. ............ 4 2.3. Búsqueda y selección de ítems del PAC ............................................ .................................................... ........ 5 2.4. Registro de Datos Generales del Pliego ............................................. ................................................... ......12 2.5. Requerimiento de la contratación contratación ........................................... ............................................................ .................21 2.5.1. Presupuesto ............................................. .................................................................... ............................................. .......................... 21 2.5.2. Especificaciones Técnicas .......................................... ................................................................. ........................... 26 2.6. Generación de Pliego ........................................... .................................................................. ........................................ .................28 2.6.1. Condiciones Particulares Particulares ............................................ ................................................................... ........................... 28 2.6.2. Cronograma .......................................... ................................................................. ............................................. ............................ ......36 2.7. Evaluación ............................................ .................................................................. ............................................ .................................... .............. 43 2.7.1. Requisitos Mínimos ............................................ ................................................................... .................................... .............43 2.7.2. Por Puntaje .......................................... ................................................................. ............................................. ............................ ...... 69 2.8. Aprobación de Pliegos ......................................... ............................................................... ........................................ .................. 77 2.8.1. Validación .......................................... ................................................................ ............................................ ................................ ..........77 2.9. Anexos ............................................ .................................................................. ............................................ ........................................... .....................79 2.9.1. Archivos ............................................. ................................................................... ............................................ ................................ ..........79 2.10. Utilitarios del aplicativo .......................................... ................................................................. .................................... .............82 3. Subida del Proceso Ushay al SOCE .......................................... ................................................................. ......................... 86
1. Presentación El presente manual ha sido elaborado con el objeto de dar a conocer a las Entidades Contratantes la funcionalidad del aplicativo “Modulo Facilitador USHAY” para Pliegos.
2. Descripción del proceso Una vez que la Entidad Contratante ha ingresados los “Datos Entidad Contratante” y ha cargado en el SOCE, el “Plan Anual De Contratación”,
podrá iniciar con la elaboración de pliegos para las contrataciones que desee realizar, para ello deberá ingresar a la sección “Pliegos” que se encuentra en la pantalla de inicio del aplicativo USHAY (Módulo Facilitador de Contratación). Imagen 2.1
Imagen 3.1
2.1. Carga del PAC al USHAY Ingrese a la sección “Pliegos” del módulo USHAY donde encontrará la siguiente pantalla y de clic en la sección “Cargar PAC”. Imagen 2.2
Imagen 3.2
En esta pantalla se registrará: el periodo fiscal, el usuario y la contraseña del funcionario responsable asignado por la entidad contratante. Imagen 2.3
Imagen 3.3
Una vez que el PAC se haya cargado correctamente le aparecerá el siguiente mensaje. Imagen 2.4
Imagen 3.4
2.2. Nuevo Pliego Para iniciar con la elaboración del pliego deberá dar clic en la opción “NUEVO PLIEGO”. Imagen 2.5
Imagen 3.5
A continuación se presentará la siguiente pantalla donde se dará un nombre al archivo con el cual usted identificará a su pliego. Imagen 2.6
Imagen 3.6
Ingrese el nombre del archivo y de clic en el botón “Guardar”. Imagen 2.7
Imagen 3.7
2.3. Búsqueda y selección de ítems del PAC Para continuar con el registro de los pliegos, es importante que la Entidad Contratante seleccione la partida presupuestaria o cuenta contable con la que realizará la contratación, para ello deberá realizar la búsqueda de los procesos de contratación registrados en el PAC junto con toda la información que fue cargada en el SOCE. Imagen 2.8
Imagen 3.8
Para realizar la búsqueda de las partidas presupuestarias o cuentas contables de clic en “Filtros Búsqueda”. Imagen 2.9
Imagen 3.9
Una vez que ingrese a esta sección podrá realizar la búsqueda de la partida presupuestaria dentro de los ítems de las contrataciones registradas en el PAC, las opciones de búsqueda con las que contará son las siguientes:
Número de partida presupuestaria o cuenta contable
CPC
Descripción de la partida o cuenta contable
Tipo de compra: Bien, Servicio, Obra o Consultoría.
Por el procedimiento de Compra Sugerido y
Por rangos de precio, para los rangos de precio no ingrese ningún símbolo de separación para los miles o millones, el signo de la coma (,) es el separador de decimales. Imagen 3.10
Imagen 3.11
Podrá realizar la búsqueda con uno o varios de los filtros mencionados, una vez que haya ingresado o seleccionado el filtro que necesita, de clic en el botón “Buscar”. Imagen 2.11
Imagen 3.12
A continuación el aplicativo mostrará el resultado de la búsqueda realizada. Imagen 2.12.
Imagen 3.13
Proceda a “Agregar” la partida requerida para la contratación que va a realizar. Tome en cuenta que las partidas seleccionadas deben de estar relacionadas con el objeto de contratación. Imagen 2.13
Imagen 3.14
A continuación el aplicativo mostrará un mensaje con el cual informará que los ítems de las contrataciones registradas en el PAC, PAC, y en las cuales consta la partida presupuestaria o cuenta contable han sido agregados correctamente. En el caso de Bienes para los cuales aplica el Principio de Vigencia Tecnológica Tecnológica se deberá seleccionar la partida de servicios respectiva. Para continuar de
clic en el botón “ok”. Imagen 2.14
Imagen 3.15
En la siguiente imagen podrá observar el ítem seleccionado del PAC para la contratación a realizar y el respectivo registro del pliego. Imagen 2.15
Imagen 3.16
Para el caso de contrataciones a través de procesos de Cotización Obras, el sistema no permitirá elegir más de una partida presupuestaria o cuenta contable. Imagen 2.16
Imagen 3.17
Para eliminar el ítem de la contratación seleccionada, de clic sobre el ícono “Eliminar”, tal como se muestra a continuación. Imagen 2.17
Imagen 3.18
A continuación el aplicativo mostrará un mensaje en el cual se informará que la eliminación se realizó correctamente, para continuar de clic en el botón “ok”. Imagen 2.18
Imagen 3.19
Una vez que haya seleccionado la partida presupuestaria o cuenta contable correcta, deberá dar clic en el botón “Guardar”. Imagen 2.19
Imagen 3.20
A continuación el aplicativo mostrará un mensaje, indicando que posteriormente no se podrán actualizar los ítems del PAC que han sido seleccionados. Imagen 2.20
Imagen 3.21
Si está seguro de continuar, de clic en el botón “ok”, caso contrario en el botón “Cancel”.
2.4. Registro de Datos Generales del Pliego A continuación debe ingresar los Datos generales del pliego, en donde debe seleccionar: Tipo de compra, Tipo de contratación y Presupuesto referencial sin IVA. Imagen 2.21
Imagen 3.22
Dentro de Tipo de compra se puede observar las siguientes opciones:
Menor Cuantía
Licitación
Cotización
Para seleccionar el Tipo de compra, el módulo facilitador USHAY presenta ayudas respecto del “Presupuesto permitido”, el cual permite confrontar el
presupuesto referencial asignado por la entidad contratante en el PAC con el presupuesto por tipo de contratación definido en la normativa. Imagen 2.22
Imagen 3.23
Proceda a ingresar el Presupuesto Referencial sin IVA y presione sobre el botón “Guardar”. Imagen 2.23
Imagen 3.24
Una vez guardada la información, el módulo facilitador USHAY muestra la siguiente información. Imagen 2.24
Imagen 3.25
A continuación se deberá dar clic en el ícono con “lápiz” que se encuentra bajo la descripción “Opciones” con el fin de ingresar la información del CPC a nivel 9, con el cual se realizará la contratación. Imagen 2.25
Imagen 3.26
Para elegir el CPC 9, con el cual realizará la contratación deberá dar clic en el botón “Buscar CPC”. Imagen 2.26
Imagen 3.27
Aparecerá una lista de CPC de un lote específico con sus descripciones, de la cual se seleccionará el que mejor se adapte a la contratación a realizar y se dará clic en el botón “Guardar”. Imagen 2.27
Imagen 3.28
El CPC a nivel 9 y su descripción se verán desplegados en la pantalla, una vez confirmados los datos deberá dar clic en el botón “Guardar”. Imagen 2.28
Imagen 3.29
A continuación, el sistema solicitará ingresar información relacionada con:
Objeto de la Contratación: Descripción del objeto de la contratación.
Plazo de Ejecución: Días límite para entrega del objeto del proceso.
La ejecución del contrato inicia en: Seleccione de las siguientes
opciones. o
Desde la fecha de suscripción del contrato
o
Desde la fecha de notificación que el anticipo se encuentra disponible
Desde cualquier otra condición de acuerdo a la naturaleza del contrato. Imagen 3.30
Imagen 3.31
Vigencia de la oferta: Días en que la oferta deberá estar vigente.
Tipo de adjudicación: De acuerdo al tipo de contratación el sistema
habilitará la opción correspondiente (Parcial, Total).
Formas de pago: En esta sección se podrá establecer lo siguiente: o
La entrega de un anticipo, de ser el caso. Para lo cual deberá ingresar en la opción señalada. Imagen 2.30
Imagen 3.32
A continuación debe ingresar datos del Anticipo, el módulo facilitador USHAY despliega una pantalla en donde se presentan los siguientes campos:
Descripción: Donde debe detallará la forma de pago escogida
Porcentaje: Porcentaje de Pago que se dará al contratista
respecto del monto adjudicado, conforme los límites definidos en la normativa legal vigente.
Una vez confirmados los datos deberá dar clic en el botón “Guardar”. Imagen 3.33
Imagen 3.34
Para establecer formas de pago complementarias al anticipo, seleccione el botón “Agregar”. Imagen 3.35
Imagen 3.36
A continuación, el módulo facilitador USHAY despliega una pantalla en donde se presentan los siguientes campos: o
Tipo: en donde se despliegan las siguientes opciones:
Otra- Revisar Términos de Referencia
Pago a 30 días
Pago a 40 días
Pago Contra entrega
Pago por Planilla
o
Descripción: Donde se detallará la forma de pago escogida
o
Porcentaje: Porcentaje de pago respecto del presupuesto
adjudicado. Imagen 3.37
Imagen 3.38
Una vez confirmados los datos deberá dar clic en el botón “Guardar”.
Proyectos de Inversión: Esta selección se utilizará en caso de que la
contratación forme parte de un proyecto de inversión.
Costo de levantamiento de texto, reproducción de edición de los pliegos: De ser el caso, la entidad contratante podrá definir un costo
económico a ser cancelado exclusivamente por el oferente adjudicado, una vez recibida la notificación de adjudicación. Cuando concluya con el ingreso de todos los datos, en la parte inferior, se podrán visualizar tres botones, lo cuales permiten: Guardar, Validar y Regresar. Pulse sobre el botón “Guardar” para almacenar la información ingresada. Imagen 3.39
Imagen 3.40
El sistema despliega una pantalla en donde confirma que la información se guardó de manera exitosa. Imagen 3.41
Imagen 3.42
Una vez ejecutado este paso, se procede a validar la información guardada, para lo cual se debe dar clic sobre el botón “Validar”. Imagen 3.43
Imagen 3.44
El sistema validará si la información ingresada tienes errores o está incompleta, y presenta, de ser el caso, un listado de los campos a validar.
Imagen 3.45
Una vez que todos los errores fueron corregidos y los datos se ingresaron correctamente, proceda a validar nuevamente la información registrada, a continuación el sistema despliega la siguiente pantalla; de esta manera permitirá continuar con el siguiente paso. Imagen 3.46
Imagen 3.47
2.5. Requerimiento de la contratación 2.5.1. Presupuesto
En este punto se incluirá el presupuesto de la obra, para lo cual se deberá ingresar en la sección “Presupuesto” del USHAY. Imagen 3.48
Imagen 3.49
A continuación, el módulo facilitador USHAY despliega una pantalla en donde se puede ejecutar las siguientes acciones:
“Importar Presupuesto – Excel”
Descargar el “Formato Presupuesto”
Instructivo
Para acceder el formato del presupuesto de la obra se debe dar clic en el botón “Formato Presupuesto”, el cual descarga un documento en Excel con la plantilla a utilizar para registrar la información requerida por el módulo facilitador USHAY. Imagen 3.50
Imagen 3.51
Una vez registrada la información pertinente al presupuesto de la obra, se procede a importar dicha información al módulo facilitador USHAY, dando clic en el botón “Importar Presupuesto – Excel”. Imagen 3.52
Imagen 3.53
A continuación, el módulo facilitador USHAY despliega una pantalla en donde se puede subir el archivo que contiene el presupuesto de la obra, para lo cual se debe dar clikc en el botón “Examinar”. Imagen 3.54
Imagen 3.55
Nota: Para el análisis de precios unitarios, el sistema únicamente soporta archivos de extensión *.xls Una vez ejecutada la acción “Subir Archivo”, el sistema muestra el siguiente mensaje. Imagen 3.56
Imagen 3.57
Para retornar a la pantalla del “Presupuesto”, se debe dar clic en el botón “Regresar”. Imagen 3.58
Imagen 3.59
En esta instancia, en la pantalla “Presupuesto”, del módulo facilitador USHAY,
se visualiza la información correspondiente al presupuesto de la obra. Imagen 3.60
Imagen 3.61
Para enlazar el archivo correspondiente al “Análisis de Precios Unitarios” en la
sección “Presupuesto”, es necesario, en primera instancia, cargar el archivo correspondiente en la sección “Anexos” (ver sección “Anexos” del presente
manual). Una vez cargado el “Análisis de Precios Unitarios” en la sección “Anexos”, dar
clic en el botón “Ninguno Seleccionado” y seleccionar el archivo correspondiente. Imagen 3.62
Imagen 3.63
Una vez ejecutado el procedimiento descrito, el sistema muestra el archivo que se encuentra enlazado en esta sección. Imagen 3.64
Imagen 3.65
Adicionalmente, el aplicativo USHAY contiene el instructivo correspondiente que servirá de guía para llenar y registrar el presupuesto de la obra. Para acceder a este instructivo debe dar clic en el botón “Instructivo”. Imagen 3.66
Imagen 3.67
2.5.2. Especificaciones Técnicas
Para el ingreso de las especificaciones técnicas, se deberá ingresar en la sección “ET” del USHAY. Imagen 3.68
Imagen 3.69
Para enlazar el archivo correspondiente a “Especificaciones Técnicas” en la
sección “ET”, es necesario, en primera instancia, cargar el archivo correspondiente en la sección “Anexos” (ver sección “Anexos” del presente
manual). Una vez cargadas las “Especificaciones Técnicas” en la sección “Anexos”, dar
clic en el botón “Ninguno Seleccionado” y seleccionar el archivo correspondiente. Imagen 3.70
Imagen 3.71
Una vez ejecutado el procedimiento descrito, el sistema muestra el archivo que se encuentra enlazado en esta sección. Imagen 3.72
Imagen 3.73
Una vez cargado y enlazado el documento que contienen las especificaciones técnicas, se debe hacer clic en el botón “Guardar”, para grabar la información. Imagen 3.74
Imagen 3.75
2.6. Generación de Pliego 2.6.1. Condiciones Particulares
Para el ingreso de las condiciones particulares de la contratación, se deberá ingresar en la sección “Condiciones Particulares” del USHAY. Imagen 3.76
Imagen 3.77
El sistema solicitará ingresar información relacionada con:
Código del Proceso: Código para control interno de la Entidad
Contratante (Ej. COTO-SERCOP-002-2014)
Descripción del término de recepción: La recepción de la obra se
ejecutará en atención a lo previsto en el artículo 123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Imagen 3.78
Imagen 3.79
Localidad en donde se ejecutará la contratación: Provincia y cantón. Imagen 3.80
Imagen 3.81
Dirección entrega de ofertas: Lugar exacto donde los proveedores
deberán entregar sus ofertas. Imagen 3.82
Imagen 3.83
Dirección apertura de ofertas: Dirección donde se realizará el acto de
apertura de las ofertas. Imagen 3.84
Imagen 3.85
Obligaciones de las partes: En esta sección se incluye: o
Periodicidad del planillaje: Mensual, Bimensual, Trimestral,
Única. Imagen 3.86
Imagen 3.87 o
Obligaciones del Contratista: Plazo de entrega planilla(s) a
fiscalización, Término para la aprobación de planilla(s), Obligaciones adicionales del contratista, de ser el caso. Imagen 3.88
Imagen 3.89 o
Obligaciones del Contratante: Término para la atención o
solución de peticiones o problemas; Número de días para proporcionar documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra;
Descripción
de
terrenos,
materiales,
equipos
u
otros;
Obligaciones adicionales del contratante. Imagen 3.90
Imagen 3.91 o
Adicionalmente, en esta sección se incluye la opción que permite identificar si la persona que suscribe los pliegos es la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado de ser el caso. Imagen 3.92
Imagen 3.93
Índices Financieros: Permite ingresar los índices que serán
considerados en el proceso de contratación, debe dar clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.94
Imagen 3.95
A continuación, el módulo USHAY presenta una pantalla en la cual se solicita seleccionar el tipo de índice, entre los cuales se encuentran:
o
Índice de Solvencia
o
Índice de Endeudamiento
o
Otro índice resuelto por la entidad. Imagen 3.96
Imagen 3.97
Nota: Tome en cuenta que los índices financieros no son sujetos de evaluación y no deben de usarse como instrumento de calificación. Una vez seleccionado el tipo de índice que se considerará en la oferta, el sistema requiere la siguiente información:
o
Indicador: Corresponde al valor requerido del índice seleccionado
o
Observación: corresponde a las restricciones que la entidad estima pertinentes respecto del índice seleccionado (ej. Mayor o igual a, menor a)
Con la información completa, se debe hacer clic en el botón “Guardar” para grabar la información ingresada y, de ser el caso, para ingresar un nuevo índice, repitiendo el proceso indicado en esta sección. Imagen 3.98
Imagen 3.99
En el caso de requerirse un índice adicional, propuesto por la entidad contratante, se deberá seleccionar la opción “Otro índice resuelto por la entidad” y registrar la información requerida por el sistema. Para “Eliminar” un índice ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.100
Imagen 3.101
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.102
Imagen 3.103
Una vez que se ha completado toda la información requerida por el sistema, en la sección “Condiciones Particulares”, es preciso guardar dicha información, para lo cual en la parte inferior de la pantalla, se podrán visualizar tres botones, lo cuales permiten: Guardar, Validar y Regresar. Pulse sobre el botón “Guardar” para almacenar la información ingresada. Imagen 3.104
Imagen 3.105
El sistema despliega una pantalla en donde confirma que la información se guardó de manera exitosa. Imagen 3.106
Imagen 3.107
Una vez ejecutado este paso, se procede a validar la información guardada, para lo cual se debe dar clic sobre el botón “Validar”. Imagen 3.108
Imagen 3.109
El sistema validará si la información ingresada tienes errores o está incompleta, y presenta, de ser el caso, un listado de los campos a validar. Imagen 3.110
Imagen 3.111
Una vez que todos los errores fueron corregidos y los datos se ingresaron correctamente, valide nuevamente la información, el sistema despliega la siguiente pantalla; de esta manera permitirá continuar con el siguiente paso. Imagen 3.112
Imagen 3.113
2.6.2. Cronograma
Para ingresar el cronograma que regirá el procedimiento de contratación, se deberá ingresar en la sección “Cronograma” del USHAY. Imagen 3.114
Imagen 3.115
En esta sección, el sistema requiere la siguiente información:
Fecha de Publicación: Fecha real en la cual desea publicar el Proceso
Fecha límite de preguntas: Fecha máxima para solicitar aclaraciones
respecto al proceso de contratación
Fecha límite de respuestas y aclaraciones: Fecha máxima para
solventar cualquier inquietud relacionada al proceso de contratación
Fecha límite de entrega de ofertas: Fecha máxima para la entrega de
propuestas
Fecha de apertura de ofertas: Fecha para la apertura de los sobres de
las ofertas
Fecha estimada de adjudicación: Fecha estimada para la Adjudicación
de la compra Para ingresar las fechas de control del procedimiento, se debe hacer clic en el “lápiz” que encuentra debajo del campo “Opciones”. Imagen 3.116
Imagen 3.117
Ejecutada esta acción, el sistema presenta una pantalla, en la cual se solicita el “Día” y la “Hora” de control del procedimiento de contratación. Imagen 3.118
Imagen 3.119
Al hacer clic en el “calendario” del campo “Día”, se despliega un utilitario que permite seleccionar el día en el cual se efectuará una determinada fase del proceso (Ej. Publicación del proceso). Imagen 3.120
Imagen 3.121
Así mismo, al hacer clic en el “reloj” del campo “Hora”, se despliega un utilitario que permite seleccionar la hora y los minutos de control de una determinada fase del proceso (Ej. Publicación del proceso). Imagen 3.122
Imagen 3.123
Finalmente, para guardar la información cargada en el sistema se debe hacer clic en el botón “Guardar”, el sistema retorna a la pantalla “Cronograma” para continuar con el registro de fechas de control restantes. Imagen 3.124
Imagen 3.125
Para “Limpiar” una fecha ingresada erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.126
Imagen 3.127
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.128
Imagen 3.129
En consecuencia, al replicar en cada una de las fechas de control del proceso el método descrito en los párrafos que anteceden, se obtiene como resultado el “Cronograma” que regirá el procedimiento de contratación en el SOCE, una
vez que este se haya publicado. Imagen 3.130
Imagen 3.131
Nota: Se recomienda que el pliego se suba al portal Institucional del SERCOP al menos con con 60 minutos de de anticipación a la fecha y hora de publicación indicada en el cronogr cronograma ama
Una vez que se ha ingresado toda la información requerida en esta sección, se procede a validar la información guardada, para lo cual se debe dar clic sobre el botón “Validar”. Imagen 3.132
Imagen 3.133
El sistema validará si la información ingresada tienes errores o está incompleta, y presenta, de ser el caso, un listado de los campos a validar. Imagen 3.134
Imagen 3.135
Una vez que todos los errores fueron corregidos y los datos se ingresaron correctamente, valide nuevamente la información, el sistema despliega la siguiente pantalla; de esta manera permitirá continuar con el siguiente paso. Imagen 3.136
Imagen 3.137
2.7. Evaluación 2.7.1. Requisitos Mínimos
Para registrar los requisitos mínimos, que constituyen uno de los insumos fundamentales para la evaluación de las ofertas, se deberá ingresar en la sección “Requisitos Mínimos” del USHAY. Imagen 3.138
Imagen 3.139
El sistema solicitará ingresar información relacionada con:
Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluará
considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle: o
I Formulario de Oferta
1.1 Presentación y compromiso
1.2 Datos generales del oferente
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas oferentes
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
o
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto
II Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida
2.1 Compromiso del personal asignado al proyecto
2.2 Hoja de vida del personal técnico clave asignado al proyecto
o
III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
o
Observación: En el caso de que la Entidad Contratante requiera
aclarar y/o ampliar alguna particularidad de los formularios, puede especificarlo en esta sección. Imagen 3.140
Imagen 3.141
Equipo Mínimo: El listado del equipo mínimo detallado por la Entidad
Contratante en el pliego, deberá ser definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de obra a ejecutar. Para agregar el “Equipo mínimo” en el sistema USHAY se debe dar clic en el
botón “Agregar”. Imagen 3.142
Imagen 3.143
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la siguiente información: o
Equipos y/o instrumentos: Descripción del equipo requerido
o
Características: Detalle las características del equipo
o
Cantidad: Número de equipos requeridos. Imagen 3.144
Imagen 3.145
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.146
Imagen 3.147
Para ingresar el listado completo del equipo mínimo, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Imagen 3.148
Imagen 3.149
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.150
Imagen 3.151
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.152
Imagen 3.153
Personal técnico mínimo: A efectos de evaluar este parámetro, la
Entidad Contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para el proyecto, la posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar Para agregar el “Personal técnico mínimo”, en el sistema USHAY se debe dar
clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.154
Imagen 3.155
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la siguiente información: o
Función: Corresponde a la actividad o actividades que
desempeñará el personal requerido o
Nivel de estudio: El sistema presenta las siguientes opciones:
Educación Básica
Bachiller
Tecnólogo
Tercer Nivel Terminado
Tercer Nivel con título
Cuarto Nivel. Imagen 3.156
Imagen 3.157 o
Titulación académica: Se refiere a la profesión que debe
acreditar el personal requerido (Ej. Ingeniero Civil) o
Cantidad: Número de profesionales requeridos
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.158
Imagen 3.159
Para ingresar el listado completo del personal técnico mínimo, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Imagen 3.160
Imagen 3.161
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.162
Imagen 3.163
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.164
Imagen 3.165
Experiencia mínima del personal técnico: La Entidad Contratante
deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los miembros del personal técnico deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los que haya participado. Imagen 3.166
Imagen 3.167
Para agregar la “Experiencia mínima del personal técnico”, en el sistema
USHAY se debe dar clic en el botón “Experiencia”. Imagen 3.168
Imagen 3.169
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la siguiente información: o
Descripción: Definir cuál es la experiencia que cada uno de los
miembros del personal técnico deberá acreditar. o
Tiempo Mínimo: Puede ser en Horas, Días, Meses o Años
o
Número de Proyectos: Cantidad mínima de proyectos que se
considerarán para acreditar y validar la experiencia o
Monto de Proyectos: Monto económico mínimo que los
proyectos deberán acreditar para ser considerados como válidos. Imagen 3.170
Imagen 3.171
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.172
Imagen 3.173
Para registrar condiciones adicionales de experiencia mínima para el mismo personal técnico, se deberá repetir el procedimiento descrito hasta este punto. Imagen 3.174
Imagen 3.175
Para registrar las condiciones de experiencia mínima para el listado completo del personal técnico, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Imagen 3.176
Imagen 3.177
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.178
Imagen 3.179
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.180
Imagen 3.181
Experiencia General y Específica Mínima: La Entidad Contratante
definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos (obras), o montos contractuales; se definirá exactamente qué tipo de obras se aceptarán como experiencia general y cuales como experiencia específica; así como el instrumento por el que se demostrará la misma Para agregar la “Experiencia General y Específica Mínima” del oferente, en el
sistema USHAY se debe dar clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.182
Imagen 3.183
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la siguiente información: o
Tipo: El tipo de experiencia puede ser:
o
Experiencia General
Experiencia Específica
Descripción: Detalle de la experiencia mínima que deberá
acreditar el oferente o
Experiencia adquirida en los últimos años: Número de años
o
Número de proyectos: Cantidad de proyectos que se
considerarán para acreditar la experiencia. Imagen 3.184
Imagen 3.185
Nota: Respecto de la experiencia requerida, la entidad contratante no podrá limitar la temporalidad en la que fue obtenida a un período inferior al de los últimos cinco años. (ej.: no se podrá solicitar determinada experiencia
adquirida en los últimos 2 años; lo correcto será que sea aquella adquirida al menos en los últimos 5 años) Adicionalmente, el sistema permite registrar la siguiente información: o
Monto contractual: Valor del monto mínimo que los proyectos
deberán acreditar para ser considerados como válidos. Imagen 3.186
Imagen 3.187
Así mismo, el sistema admite información respecto de si se “Permite alcanzar el Monto Mínimo a través de la sumatoria del presupuesto de los contratos”. Al
dar clic en la casilla de verificación respectiva, el sistema permite ingresar la siguiente información:
o
Contratos permitidos: Número de contratos que serán considerados en la sumatoria para alcanzar el “Valor del monto mínimo”
o
Monto mínimo por contrato: Es el monto económico mínimo
de cada uno de los contratos permitidos. Imagen 3.188
Imagen 3.189
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.190
Imagen 3.191
Para registrar el detalle completo de la Experiencia General y Experiencia Específica requerida para el oferente, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Imagen 3.192
Imagen 3.193
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.194
Imagen 3.195
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.196
Imagen 3.197
Patrimonio: El patrimonio es la relación que se determina con respecto
del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.
Imagen 3.198
El sistema calcula automáticamente el valor del patrimonio que los oferentes deben acreditar para continuar en el procedimiento de contratación.
Metodología y Cronograma: La Entidad Contratante deberá especificar
los aspectos puntuales que el oferente debe presentar y cumplir como parte de la metodología, ej.: presentación de CPM (programación de la ejecución del proyecto por el método de la ruta crítica); definición de frentes de trabajo; presentación de cronogramas de ejecución / uso de equipo / personal técnico. Para agregar la “Metodología y Cronograma”, en el sistema USHAY se debe dar
clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.199
Imagen 3.200
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la información indicada. Imagen 2.116
Imagen 3.201
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.202
Imagen 3.203
Para registrar el detalle completo de la “Metodología y Cronograma”, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Imagen 3.204
Imagen 3.205
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.206
Imagen 3.207
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.208
Imagen 3.209
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante: En el caso
que la Entidad Contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá estar debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación Para agregar “Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante”, en el
sistema USHAY se debe dar clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.210
Imagen 3.211
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la siguiente información: o
Parámetro: Se debe seleccionar el parámetro del siguiente listado:
o
Certificados de Calidad
Cumplimiento de especificaciones
Garantía Técnica
Metodología de Desarrollo
Plan de Trabajo
Plazo de Entrega
Programación de los servicios
Trabajos similares
Oferta Económica
Transferencia Tecnológica
Otros parámetros propuestos por la entidad
Dimensión:
Describir la dimensión que el proveedor debe
acreditar respecto del parámetro. Imagen 3.212
Imagen 3.213
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.214
Imagen 3.215
Para registrar parámetros adicionales, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. En el caso de seleccionar el parámetro denominado “Otros parámetros propuestos por la entidad”, el sistema solicita además se ingrese la
descripción del nuevo parámetro propuesto:
Imagen 3.216
Para “Eliminar” un registro ingresado erróneamente, se debe hacer clic en el “utilitario” disponible bajo el campo “Opciones”. Imagen 3.217
Imagen 3.218
Al ejecutar la acción descrita en el párrafo anterior, el sistema despliega una nueva pantalla que permite eliminar el registro seleccionado, para lo cual se debe hacer clic en el botón “Aceptar”. Imagen 3.219
Imagen 3.220
Una vez que se ha completado toda la información requerida por el sistema, en la sección “Requisitos Mínimos”, es preciso guardar dicha información,
para lo cual en la parte inferior de la pantalla, se podrán visualizar tres botones, lo cuales permiten: Guardar, Validar y Regresar. Pulse sobre el botón “Guardar” para almacenar la información ingresada. Imagen 3.221
Imagen 3.222
El sistema despliega una pantalla en donde confirma que la información se guardó de manera exitosa. Imagen 3.223
Imagen 3.224
Una vez ejecutado este paso, se procede a validar la información guardada, para lo cual se debe dar clic sobre el botón “Validar”. Imagen 3.225
Imagen 3.226
El sistema validará si la información ingresada tienes errores o está incompleta, y presenta, de ser el caso, un listado de los campos a validar. De ser el caso, una vez que todos los errores fueron corregidos y los datos se ingresaron correctamente, valide nuevamente la información, el sistema despliega la siguiente pantalla; de esta manera permitirá continuar con el siguiente paso. Imagen 3.227
Imagen 3.228
2.7.2. Por Puntaje
Para registrar la metodología para la evaluación de las ofertas, se deberá ingresar en la sección “Por puntaje” del USHAY. Imagen 3.229
Imagen 3.230
El sistema solicitará ingresar información relacionada con. Imagen 3.231
Imagen 3.232
Experiencia general: Especificar cuál es el tipo y dimensión de la
experiencia que debe demostrar el oferente y mediante qué documentos Para ingresar la información de este parámetro se debe hacer clic en el “lápiz” disponible debajo del campo “Valoración (puntos)” . Imagen 3.233
Imagen 3.234
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual se debe ingresar la información solicitada. o
Descripción: Corresponde a la metodología a través de la cual se
asignará el puntaje a las ofertas. o
Valoración: Corresponde al puntaje asignado al parámetro. Imagen 3.235
Imagen 3.236
Una vez ingresada la información requerida por el sistema, deberá dar clic en el botón “Guardar”.
Experiencia específica: Detallar cuál es la experiencia específica que
debe demostrar el oferente, y mediante qué documento. Para ingresar la información en el sistema USHAY referente a este parámetro, se deben seguir los mismos pasos ilustrados para el caso de la “Experiencia General” de esta sección.
Experiencia del personal técnico: Para el personal técnico principal,
se deberá establecer y dimensionar cuál es la experiencia que debe acreditarse, y mediante qué documentos será demostrada. Para ingresar la información en el sistema USHAY referente a este parámetro, se deben seguir los mismos pasos ilustrados para el caso de la “Experiencia General” de esta sección.
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la entidad: Se seleccionará del
siguiente listado; o la entidad puede proponer un nuevo parámetro de evaluación, diferente a los del listado. o
Certificados de Calidad
o
Cumplimiento de especificaciones
o
Garantía Técnica
o
Metodología de Desarrollo
o
Plan de Trabajo
o
Plazo de Entrega
o
Programación de los servicios
o
Trabajos similares
o
Transferencia Tecnológica
Para ingresar la información de este parámetro se debe hacer clic en el “lápiz” disponible debajo del campo “Valoración (puntos)”. Imagen 3.237
Imagen 3.238
A continuación, el sistema presenta la pantalla respectiva, en la cual el usuario puede seleccionar uno de los parámetros que se encuentran en la lista de parámetro, luego de lo cual debe dar clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.239
Imagen 3.240
Una vez agregado el parámetro de evaluación, el sistema presenta la pantalla en la cual se registra la información pertinente al parámetro seleccionado.
Para grabar la información registrada se debe hacer clic en el botón “Guardar”. Imagen 3.241
Imagen 3.242
Por otro lado, si la Entidad Contratante ha definido evaluar un nuevo parámetro, conforme a las necesidades del procedimiento de contratación, se deberá dar clic en el botón “Crear Nuevo Parámetro”, y proceder con el registro de la información solicitada por el sistema. Considérese que, si por necesidad institucional es necesario crear más de dos parámetro la sumatoria de todos los nuevos parámetros debe ser máximo de 5 puntos. Imagen 3.243
Imagen 3.244
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Guardar”, para grabar la información en el sistema. Imagen 3.245
Imagen 3.246
Oferta económica: La oferta económica se evaluará aplicando un
criterio inversamente proporcional; a menor precio, mayor puntaje. En caso de que existan errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica procederá a su corrección conforme lo previsto en la Resolución expedida por el SERCOP para el efecto. Para ingresar la información en el sistema USHAY referente a este parámetro, se deben seguir los mismos pasos ilustrados para el caso de la “Experiencia General” de esta sección.
Para el caso del parámetro “Oferta Económica” es necesario señalar
que el puntaje asignado está comprendido en el rango de 50 hasta 60 puntos.
Una vez que se ha completado toda la información requerida por el sistema, en la sección “Por Puntaje”, es preciso validar dicha información, para lo cual en la parte inferior de la pantalla, se podrán visualizar y hacer clic en el botón “Validar”. Imagen 3.247
Imagen 3.248
El sistema validará si la información ingresada tienes errores o está incompleta, y presenta, de ser el caso, un listado de los campos a validar. Imagen 3.249
Imagen 3.250
Una vez que todos los errores fueron corregidos y los datos se ingresaron correctamente, valide nuevamente la información, el sistema despliega la siguiente pantalla; de esta manera permitirá continuar con el siguiente paso.
Imagen 3.251
2.8. Aprobación de Pliegos 2.8.1. Validación
Para ingresar a la sección Validación deberá dar clic sobre el botón “Validación” que se encuentra en la parte inferior del menú, para de esta
manera desplegar las opciones correspondientes. Imagen 3.143
Imagen 3.143
El sistema valida de forma global la información ingresada, y presenta las siguiente opciones:
Generar Pliego: Esta opción permite generar el archivo que contiene el
pliego del procedimiento de contratación, mismo que será cargado en el SOCE. Imagen 3.144
Imagen 3.144
Seleccione la opción “Guardar archivo” y luego de cliv en el botón “Aceptar”. Imagen 3.145
Imagen 3.145
Al momento de pulsar el botón Guardar, se despliega la opción para escoger la ruta en donde deberá guardarse el archivo.
Firma Electrónica: En esta opción la máxima autoridad o su delegado
procederá a firmar electrónicamente el pliego generado; o, en su
defecto, deberá imprimir el pliego para suscribirlo manualmente. Imagen 3.146 Imagen 3.146Imagen 3.146
Imagen 3.146
2.9. Anexos 2.9.1. Archivos
Esta sección del sistema permite cargar los archivos y/o documentos que forman parte del expediente del procedimiento, y que deben estar a disposición de los oferentes para que puedan elaborar y presentar sus ofertas en las mejores condiciones. Para cargar los anexos, se debe hacer clic en el botón “Subir Anexos”. Imagen 3.147
Imagen 3.147
Una vez ejecutada la acción descrita, el sistema solicita la siguiente información:
Descripción: Se debe ingresar una breve descripción del archivo
Archivo: Permite cargar el archivo que se ingresará en el sistema. Imagen 3.148
Imagen 3.148
Una vez ingresada la información requerida por el USHAY, se debe dar clic en el botón “Examinar” para seleccionar el archivo que se va a subir al aplicativo. Para cargar el archivo en el sistema de clic en el botón “Agregar”. Imagen 3.149
Imagen 3.149
Para cargar archivos adicionales, se deberá repetir el procedimiento descrito en esta sección. Al hacer clic en el botón “Regresar”, el sistema retorna a la pantalla “Archivos Anexos” y permite visualizar los archivos cargados. Además de ser
el caso, permite eliminar los archivos cargados. Imagen 3.150
Imagen 3.150
2.10. Utilitarios del aplicativo El aplicativo cuenta además con opciones adicionales que permiten ejecutar las acciones descritas a continuación, para ello en la parte superior derecha del módulo USHAY podrá observar los siguientes íconos. Imagen 3.151
Imagen 3.151
Vista previa del pliego: Genera una versión del pliego en extensión “pdf”. Imagen 3.152
Imagen 3.152
Subir pliego: Permite subir pliegos que hayan sido compartidos por
otros usuarios, o que hayan sido generados en otro computador. Para empezar, de clic en el botón “Examinar” para seleccionar el archivo que se va a subir al aplicativo. Para cargar el archivo en el sistema de clic en el botón “Subir Archivo”. Imagen 3.153
Imagen 3.153
A continuación de clic en el botón “Consolidar Archivos”. Imagen 2.154
Imagen 2.154
La Consolidación de archivos es una funcionalidad que permite subir toda la información que haya generado el aplicativo para el pliego, existen casos en los
que
el
archivo
que
genera
el
aplicativo
ushay
“contratación_pli_coto.ushay” es de un tamaño superior a los 10MB, en este caso el aplicativo Ushay generará el archivo con una extensión .zip
“contratación_pli_coto.zip”. Se recomienda no cambiar el nombre que por defecto genera el aplicativo ushay. Imagen 3.155
Imagen 3.155
La opción de Reutilizar archivos como su nombre lo indica, sirve para reutilizar la información de un archivo generado por el aplicativo ushay de pliegos.
Grabar pliego: Permite guardar el pliego que se está elaborando, para
de ser el caso compartirlo con otro usuario o utilizarlo en forma posterior en un computador diferente.
Ítems del PAC: Permite visualizar los ítems de PAC seleccionados para el pliego. Imagen 3.156
Imagen 3.156
3. Subida del Proceso Ushay al SOCE Deberá dar clic en “Entidad Contratante” “Nueva Contratación (Ushay)”. Imagen 4.1
Imagen 3.1
A continuación aparecerá la siguiente pantalla, y deberá dar clic en “Examinar”. Imagen 3.2
Imagen 3.2
Deberá subir el archivo generado por el aplicativo Ushay. Imagen 3.3
Imagen 3.3
Cuando el archivo se encuentre subido a continuación deberá dar clic en “Procesar Archivos”. Imagen 3.4
Imagen 3.4
Luego aparecerá la siguiente pantalla en donde deberá escribir poner la palabra clave. Imagen 3.5
Imagen 3.5
Igualmente deberá dar clic en el funcionario responsable del proceso de contratación. Imagen 3.6
Imagen 3.6
Una vez que haya llenado los datos anteriormente descritos deberá dar clic en “Continuar”. Imagen 3.7
Imagen 3.7
Inmediatamente aparecerá el siguiente mensaje y deberá dar clic en “Aceptar” o “Cancelar”. Imagen 3.8
Imagen 3.8
Al dar clic en Aceptar aparecerá otro mensaje indicándole lo siguiente, para lo cual deberá dar clic nuevamente en “Aceptar”. Imagen 3.9
Imagen 3.9
A continuación deberá subir todos los archivos solicitados como son la Resolución de Inicio del Proceso, Certificación Presupuestaria y los Pliegos en PDF. Imagen 3.10
Imagen 3.10
Cuando se hayan subido todos los archivos requeridos deberá dar clic en “Finalizar”. Imagen 3.11
Imagen 3.11
Inmediatamente aparecerá el siguiente mensaje “Aceptar” o “Cancelar”. Imagen 3.12
y deberá dar clic en
Imagen 3.12
Para revisar que el proceso se haya subido deberá dar cli en “Consultar” submenú “Consulta de Procesos”. Imagen 3.13
Imagen 3.13
Una vez que haya seleccionado alguna de las opciones proceda a dar clic en el botón “Buscar”. Imagen 3.14
Imagen 3.14
Haga clic en el código del proceso, como se muestra a continuación. Imagen 3.15
