AKUNTANSI FORENSIK PENYUAPAN, KORUPSI, DAN PENCUCIAN UANG KASUS SIMULA SI MULATOR TOR SIM Ditulis Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Akuntansi Forensik Dosen Pengampu Tarmizi Achmad,PhD,Ak,CPA Achmad,PhD,Ak,CPA
Disusun oleh:
Hild An!!"eni
#$%&%##'($%%'(
Suhi) *hini Se)+huni
#$%&%##'($%%-
PROGRAM STUDI STUD I MAGISTER AKUNTANSI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI . /ISNIS UNI0ERSITAS DIPONEGORO SEMARANG $%#1
KATA PENGANTAR
Puji Puji dan Sukur Sukur kami kami panjatk panjatkan an ke !adira !adiratt Tu Tuhan han "ang "ang Maha Maha #sa, #sa, karena karena $erkat $erkat limpahan %ahmat dan !idaah&'a, saa dapat menelesaikan makalah ini dengan $aik dan tepat tepat pada pada (aktun (aktuna) a) Dalam makalah makalah ini kami akan akan mem$aha mem$ahass mengena mengenaii 2Anlisis 2Anlisis Ksus Pen+u3 Pen+u3n, n, Ko"u3si, Ko"u3si, dn Pen4u4i Pen4u4in n Un! :
S)udi S)u di Ksus Si5ul)o Si5ul)o"" SIM6 ) Makalah ini
disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Akuntansi Forensik Maka Makala lah h ini ini ditu dituli liss deng dengan an $ant $antua uan n dari dari $er$ $er$ag agai ai piha pihak) k) *leh *leh kare karena na itu, itu, kami kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak ang telah mem$antu dalam proses penusunan makalah) Kami Kami mena enada darri $ah( $ah(aa mas masih $an $anak ak keku kekura rang ngan an pada pada makal akalah ah ini) ni) Kam Kami mengh menghar arapk apkan an pem$ac pem$acaa untu untuk k mem$ mem$er erik ikan an sara saran n sert sertaa krit kritik ik ang ang mem$ mem$an angun gun untuk untuk penempurnaan makalah selanjutna) Akhir kata semoga makalah ini dapat mem$erikan man+aat $agi kita semua)
Semarang, uli -./0
Penusun
KATA PENGANTAR
Puji Puji dan Sukur Sukur kami kami panjatk panjatkan an ke !adira !adiratt Tu Tuhan han "ang "ang Maha Maha #sa, #sa, karena karena $erkat $erkat limpahan %ahmat dan !idaah&'a, saa dapat menelesaikan makalah ini dengan $aik dan tepat tepat pada pada (aktun (aktuna) a) Dalam makalah makalah ini kami akan akan mem$aha mem$ahass mengena mengenaii 2Anlisis 2Anlisis Ksus Pen+u3 Pen+u3n, n, Ko"u3si, Ko"u3si, dn Pen4u4i Pen4u4in n Un! :
S)udi S)u di Ksus Si5ul)o Si5ul)o"" SIM6 ) Makalah ini
disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Akuntansi Forensik Maka Makala lah h ini ini ditu dituli liss deng dengan an $ant $antua uan n dari dari $er$ $er$ag agai ai piha pihak) k) *leh *leh kare karena na itu, itu, kami kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak ang telah mem$antu dalam proses penusunan makalah) Kami Kami mena enada darri $ah( $ah(aa mas masih $an $anak ak keku kekura rang ngan an pada pada makal akalah ah ini) ni) Kam Kami mengh menghar arapk apkan an pem$ac pem$acaa untu untuk k mem$ mem$er erik ikan an sara saran n sert sertaa krit kritik ik ang ang mem$ mem$an angun gun untuk untuk penempurnaan makalah selanjutna) Akhir kata semoga makalah ini dapat mem$erikan man+aat $agi kita semua)
Semarang, uli -./0
Penusun
DAFTAR ISI
)))))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) )))) )) i Hl5n 7udul )))) ii K) Pen!n)" 1111111111111111111111) ))))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))))) )))) )))) ))))) ))) iii iii D8)" Isi )))) /A/ I PENDAHULUAN A) 2ata / r 3elakang ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 3)
%u
-
musan Masalah 1111111111111111111 1111111111111111111 C)
Tuju
-
an )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) /A/ II PEM/AHASAN A)
Kro
nologi Kasus Simulator S4M ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 3)
Fra
d Triangle Kasus Simulator S4M 11111111111 111111111111 1 C)
Ske
ma Fraud Kasus Simulator Simulator S4M ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) D)
%ed
Flags Kasus Simulator S4M )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) #)
Mo
del Deteksi Kasus Simulator S4M ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) F)
Pe
ncegahan Kasus Kasus Simulator S4M ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) /A/ III PENUTUP A) Kesimpulan )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) )))))))))))))))))))))))))))))))) 3) Sara n )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) D8)" Pus)9 )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
/A/ I PENDAHULUAN
A
L)" /el9n! Te";din+ Ksus Si5ul)o" SIM
Suatu
kegiatan
operasional
institusi
kepolisian
dalam
Proek
pengadaan dri5ing simulator S4M ang menggunakan anggaran tahun -.// mulai muncul ketidak(ajaran
dalam
menggunakan
anggaran
ang
semestina)
3erdasarkan
penelusuran media in+ormasi kasus ini $era(al setelah PT CMMA, perusahaan milik 3udi Susanto, menjadi pemenang tender proek) Perusahaan terse$ut mem$eli $arang dari PT 4T4 senilai total %p 6. miliar) Sementara nilai total tender proek simulator roda empat dan roda dua ang dimenangkan PT CMMA mencapai %p /60,7 miliar) Dari proek terse$ut, diduga muncul kerugian negara sekitar %p /.. milar) Maka suatu institusi pemerintah ang $ergerak dalam $idang korupsi ingin mengusut tuntas pada kasus simulator S4M terse$ut) Untuk melakukan penelidikan terse$ut, pimpinan KPK menghadap ke Kapolri) 'amun Kapolri meminta (aktu satu atau dua hari untuk mendiskusikan tindak lanjutna dengan alasan Polri juga tengan menelidiki kasus terse$ut) Usai pertemuan terse$ut, 3areskrim menghu$ungi ajudan pimpinan KPK untuk meminta (aktu menghadap ketua KPK)
Kemudian
disetujui
untuk
diadakan
pertemuan)
Polri
$erniat
akan
mempresentasikan hasil penelidikan pada KPK untuk ditingkatkan pada tahap penidikan dihadapan pimpinan KPK) KPK dianggap menero$ot kesepakatan untuk melakukan pertemuan terse$ut) KPK menggeledah gedung Korlantas usai para pimpinan melakukan pertemuan) Pertemuan para pimpinan di ruang kerja Kapolri tak meninggung rencana KPK menggeledah gedung Korlantas Polri) Pada akhirna, KPK datang melakukan penggeledahan dengan mengatakan $ah(a Kapolri telah mengizinkanna)
Masarakat menduga, sikap keras Polri untuk menangani kasus ini le$ih tertuju pada upaa melokalisir kasus dalam kemungkinan keterli$atan jenderal lain) Sikap Polri ang senantiasa menatakan adana $arang $ukti ang tidak rele5an dengan kasus 8dri5ing simulator9, nampakna le$ih menggam$arkan kepanikan atas kemungkinan ter$ukana kasus&kasus lain ang ada dalam $arang $ukti ang disita KPK)
/ Ru5usn Mslh 3erdasarkan uraian latar $elakang diatas dapat dirumuskan masalah se$agai $erikut : /) 3agaimana kronologi kasus simulator S4M; -) Apa saja skema +raud ang terdapat dalam kasus simulator S4M; <) 3agaimana pencegahan kasus simulator S4M agar kejadian serupa tidak terjadi
lagi; =) 3agaimana model pendeteksian kasus simulator S4M; C
Tu;un /) Mengetahui kronologi kasus simulator S4M) -) Mengetahui skema +raud dalam kasus simulator S4M) <) Mengetahui cara pencegahan kasus simulator S4M) =) Mengetahui model pendeteksian kasus simulator S4M)
/A/ II PEM/AHASAN
A
KRONOLOGI KASUS SIMULATOR SIM 3erikut kronologi kasus Simulator S4M ang dimuat dalam situs Anti Corruption
Clearing !ouse KPK : Thun $%#% Agustus -./., 3udi Susanto mengadakan pertemuan dengan Sukotjo 1. Sastronegoro 3am$ang
di Star$ucks Co++e&T4S&Te$et akarta Selatan ang
mem$icarakan $ah(a pada TA -./. di Korlantas Polri akan diadakan pekerjaan Pengadaan *ptimalisasi Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %oda Dua 8%&-9 se$anak /... unit dan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %oda #mpat 8%&=9 se$anak /... unit ang akan dilaksanakan dari $ulan *kto$er&Desem$er -./. dengan menggunakan dana Penerimaan 'egara 3ukan Pajak 8P'3P9 dan ia meminta Sukotjo agar $ersedia mengerjaakan penediaan $arang&$arang ang dimaksud) 'amun Sukotjo menampaikan $ah(a perusahaanna tidak sanggup dengan alasan keter$atasan tempat, pega(ai, dan dana ang ter$atas) Kemudian 3udi hana meminta agar Sukotjo cukup menediakan tempat dan pega(aina, sedangkan dana akan ia sediakan) Di Kantor Korlantas Polri mereka $erdua kem$ali $ertemu diruangan kerja Tedd %usma(an, dalam kesemptan terse$ut Sukotjo menatakan $ah(a ia $ersedia mem$antu 3udi Susanto terkait pengadaan terse$ut) 2. Sekitar $ulan Septem$er -./., 3udi Susanto meminta Sukotjo agar mem$antu 'i 'oman Suartini dan >and %usti(an mem$uat usulan pengajuan anggaran untuk pekerjaan Pengadaan *ptimalisasi Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&- se$anak /... unit dan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&= se$anak /... unit di Korlantas Polri TA -./.) 'amun karena P'3P di Korlantas Polri pada TA -./. tidak memenuhi target, maka ang terealisasi hana /.. unit untuk %&- dan ?. unit untuk %&=)
3.
Sekitar bulan Oktober 2010, Sukotjo menemui Darsian (bag.
Keuangan Mabes Polri) atas permintaan u!i Susanto untuk meminta in"ormasi mengenai jumla# !ana $ang akan !ialokasikan terkait Penga!aan Optimalisasi Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 !an kemu!ian memberikan uang 'p0 juta kepa!a Darsian serta sta""n$a sebesar 'p1 juta. Sebelum !ilakuakn pen$usunan pagu anggaran !e-niti" Korlantas Polri *+ 2011, !ilaksanakan rapat $ang !ipimpin ole# nspektur /en!ral Polisi Drs. Djoko Susilo S.., M.Si., $ang pa!a saat itu memerinta#kan para Kasubbag, para Kasubi! !i agian 'enmin, !an i $oman Suartini bersama !engan Subbag 'enmin !ibantu ole# Sukotjo melakukan peng#itungan #arga satuan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 mengau pa!a Pagu +nggaran *+ 2010. Selanjutn$a #asil per#itungan tersebut !ipaparkan !alam rapat $ang !ipimpin ole# Di!ik Purnomo selaku akil Ketua Korlantas Polri !an !isa#kan ole# Djoko Susilo !alam bentuk 'enana Kegiatan +nggaran Kementrian4 5embaga ('K+K5) Korlantas Polri !an kemu!ian 'K+K5 tersebut !ikirimkan ke +srena Polri untuk !iteruskan ke Direktur /en!ral +nggaran
Kementrian Keuangan ' guna men!apatkan Pengesa#an
menja!i Pagu +nggaran De-niti" Korlantas Polri *+ 2011. . o%ember 2010, u!i Susanto terkait penga!aan *+ 2011 tersebut mengajukan Kre!it Mo!al Kerja (KMK) sebesar 'p101 miliar ke ank SKM /akrta 6unung Sa#ari menggunakan nama P* 7MM+ !engan menjaminkan Surat Perinta# Kerja (SPK) Penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 !an tanggung renteng !engan jaminan atas "asilitas kre!it $ang se!ang berjalan ke ank !i SKM /akarta 6unung Sa#ari. Pa!a#al saat
pengajuan kre!it tersebut pekerjaan maupun SPK penga!aan tersebut belum a!a. Kemu!ian pi#ak ank melakukan %eri-kasi kebenaran !ata $ang !ija!ikan jaminan permo#onan kre!it kepa!a Djoko Susilo selaku pejabat $ang berkompeten atas penga!aan tersebut !an #al tersebut !ibenarkan ole# Djoko Susilo, pa!a#al 'enana &mum +nggaran belum !itetapkan !an belum !iumumkan serta belum a!a pengesa#an Pagu +nggaran De-niti" Korlantas Polri *+ 2011. . 28 Desember 2010, Setela# men!apat kepastian kebenaran !ata pi#ak ank melalui surat
men$etujui pemberian KMK !engan nilai
maksimum sebesar 'p100 miliar kepa!a u!i Susanto. Pa!a bulan Desember 2010 pagu anggaran DP+ Korlantas !itetapkan !alam +P Murni *+ 2011 $ang !i!alamn$a ter!apat penganggaran kegiatan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i. &ntuk melaksanakan kegiatan penga!aan tersebut Djoko Susilo membentuk panitia Penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an Dri%ing Simultaor &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 $ang !iketuai ole# *e!!$ 'usma9an !engan anggota i $oman Suartini. Setela# panitia tersebut terbentuk Djoko Susilo !iruang kerjan$a bersama u!i Susanto memanggil *e!!$ 'usma9an agar menunjuk u!i Susanto menja!i pelaksana !alam penga!aan *+ 2011. Tahun 2011
:.
anuari -.// Djoko Susilo memimpin rapat ang dikiuti oleh Tedd
%usma(an, 3udi Setadi 8Ka$ag %enmin9, #ndah Pur(aningsih 8Kasu$$ag %en dan anggota panitia pengadaan9, !eru Trisasono 8Kasu$$ag ADA dan anggota panitia pengadaan9, 'i 'oman Suartini 8anggota panitia pengadaan9, dan >and %usti(an 8anggota panitia pengadaan9 ang mem$ahas pengadaan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&- dan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&= TA -.//) Pada kesempatan terse$ut Djoko Susilo secara $ertentangan dengan hukum memerintahkan 3udi Setadi $ah(a produk milik 3udi Susanto se$agi penedia $arang tidak $agus dan se$aikna spesi+ikasina mengacu Dri5ing
Simulator ang ada di Singapura, sehingga Djoko Susilo memerintahkan untuk meniapkan tim studi $anding ke Singapura)
;. KMK
12 /anuari 2011, sebagai tin!ak lanjut !ari persetujuan pemberian 'p100 miliar pi#ak bank SKM /akarta 6unung Sa#ari
memberita#ukan kepa!a u!i Susanto melalui surat ba#9a tela# mentrans"er uang sejumla# 'p3 miliar ke rekening P* * !i ank K5 7ijeruk an!ung !en Direktur Sukotjo S.ambang. <. 13 /anuari 2011, u!i Susanto memerinta#kan
Sukotjo
S.ambang bersama ja$ erno memba9a uang sebesar 'p2 miliar $ang !ibungkus 1 bua# kotak kar!us ke kantor Korlantas Polri untuk !iberikan kepa!a Djoko Susilo namun beliau ti!ak bear!a !itempat se#ingga uang tersebut !ititipkan kepa!a sekertaris priba!in$a =rna. Selanjutn$a Sukotjo S.ambang meng#ubungi u!i Susanto ba#9a paket su!a# !iberikan kepa!a Djoko Susilo. 8. 1 /anuari 201, +tas bia$a u!i Susanto, ia bersama *e!!$ 'usma9an, eru *risasono, !an *ejo berangkat ke Singapore Sa"et$ Dri%ing 7enter (SSD7) untuk meli#at onto# alat Dri%ing Simulator !i Singapura ber!asarkan perinta# Djoko Susilo. Saat pelaksanaan stu!i ban!ing !i Singapura, *e!!$ 'usma9an meminta uang sebesar 'p; miliar kepa!a u!i Susanto untuk !isetorkan ke rekening P'MKOPPO5 Ditlantas Polri. Setela# kunjungan ke SSD7, *e!!$ 'usma9an melaporkan kepa!a Djoko Susilo ba#9a anggaran !i Korlantas Polri ti!ak akan menukupi apabila !iban!ingkan !engan #arga Dri%ing Simulator !ari Singapura. er!asarkan #al tersebut kemu!ian Djoko Susilo meminta u!i Susanto !an *e!!$ 'usma9an agar spesi-kasi teknis Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' 2 !an Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 !isamakan !engan penga!aan *+ 2010. Selanjutn$a u!i Susanto bersamasama !engan Djoko Susilo melakukan kesepakatan tentang arga Perkiraan
Sen!iri (PS) Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' $ang nilain$a ti!ak sama persis !engan PS *+ 2010 !engan tujuan untuk meng#in!ari keurigaan pi#ak luar Korlantas. Demi me9uju!kan kesepakatann$a tersebut u!i Susanto meminta
Sukotjo S.ambang bersama !engan i $oman Suartini
men$usun PS $ang !imaksu! !engan menggelembungkan #argan$a. PS $ang !isusun tersebut selanjutn$a ole# *e!!$ 'usma9an !isera#kan kepa!a Di!ik Purnomo selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) untung !itan!atangani !an !itetapkan sebagai PS Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an ' *+ 2011. 10. 2 /anuari 2011, Panitia Penga!aan Korlantas Polri mengumumkan a!an$a Pelelangan &mum Penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 !engan PS 'p,3 miliar !an Pelelangan &mum Penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 !engan PS 'p13, miliar. Dalam upa$a meloloskan P*. 7MM+ sebagai pemenang lelang !engan seola#ola# !ilakukan pelelangan seara terbuka, maka pa!a sekitar ak#ir bulan /anuari 2011, u!i
Susanto atas
sepengeta#uan *e!!$ 'usma9an, memerinta#kan Sukotjo S.ambang agar men$iapkan perusa#aanperusa#aan $ang akan !ija!ikan sebagai peserta pen!amping !alam proses pelelangan tersebut.
Sukotjo S.ambang
meminta bantuan arsono Sugantoro alias /uma!i untuk men$iapkan perusa#aanperusa#aan $ang !apat !ipinjam naman$a sebagai peserta pen!amping untuk mengikuti lelang penga!aan tersebut !engan imbalan uang sebesar 'p20 juta. &ntuk mengatur agar P* 7MM+ menja!i pemenang, maka !alam pelaksanaan proses lelang tersebut su!a# !iatur agar P* 7MM+ $ang !in$atakan lulus a!ministrasi !an teknis. 11. 1; >ebruari 2011, Ole# Panitia Penga!aan P* 7MM+ !itetapkan sebagai pemenang lelang penga!aan tersebut. Kemu!ian *e!!$ 'usma9an
melaporkan pa!a Djoko Susilo ba#9a pa!a saat proses pelelangan, ti!ak a!a perusa#aanperusa#aan lain $ang memasukan !okumen pena9aran keuali perusa#aanperusa#aan $ang su!a# !ikon!isikan ole#
u!i
Susanto. Ole# karena nilai penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 lebi# !ari 'p100 miliar maka $ang ber9enang menetapkan pemenang lelang a!ala# K+PO5' selaku Pengguna +nggaran. 12. 2 >ebruari 2011, Di!ik Purnomo (PPK) !an u!i Santoso (P* 7MM+) menan!atangani SP/ penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !engan nilai kontrak 'p, miliar untuk ;00 unit !engan #arga satuan 'p;;,< juta. Maret 2011, setela# !ilakukan per#itungan !engan mengurangi bo!$ !an #i!roli serta pena9aran #arga ole# u!i Santoso, Sukotjo S. ambang memaparkan #arga Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' menapai 'p<0 juta per unit !an untuk '2 sebesar 'p3 juta per unit, ke!uan$a su!a# termasuk bia$a instalasi, training !an pera9atan tetapi ti!ak termasuk bia$a pengiriman. 13. 1 Maret 2011, u!i Susanto selaku Direktur P* 7MM+ Mengajukan Penairan anggaran untuk pemba$aran untuk penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 Kepa!a Kolantas Polri sebesar 100?, meskipun pekerjaan penga!aan belum !iselesaikan seluru#n$a. Menin!aklanjuti pengajuan penairan anggaran !ari u!i Susanto tersebut i $oman meng#ubungi Murtono !an mengatakan @Pak Murtono nanti akan !ibuat +PPM !an +PP '2. *olong nanti segera !itan!a tangani karena ini perinta# pimpinan.@ Kemu!ian Murtono menja9ab @Sa$a akan periksa !ulu. kuti saja ketentuan supa$a samasama aman.@ eberapa saat kemu!ian a#$u!i selaku sta" !ari i $oman Suartini !atang keruangan Murtono mengantarkan Dra"t +PPM !an +PP $ang isin$a menerangkan seban$ak ;00 unit Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 !alam kon!isi siap !ioperasionalkan, namun
Murtono ti!ak mau menan!atangani +PPM !an +PP tersebut !ikarenakan belum melakukan pemeriksaan !an pengeekan ter#a!ap barang penga!aan tersebut. 1. 1 Maret 2011, u!i Susanto keruangan 5egimo !i ensar Korlantas Mabes Polri !an mengatakan A @ Pak lek, sa$a !iperinta# Kakor nii.. suru# epet.@ Menin!aklanjuti permintaan !ari u!i Susanto tersebut, 5egimo melakukan %er-kasi pa!a !okumen pengajuan penairan anggaran untuk pemba$aran pekerjaan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011, !an setela# !ilakukan %eri-kasi ter#a!ap !okumen tersebut !isera#kan 5egimo kepa!a u!i untuk !ilengkapi !engan mengatakan @ni belum lengkap, berita aaran$a belum a!a... *olong !ilengkapi.@ 1: Maret 2011, !okumen pengjuan penairan anggaran untuk pemba$aran pekerjaan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' 2 *+ 2011 $ang !isera#kan 5egimo kepa!a u!i pa!a tgl 1 Maret 2011 untuk !ilengkapi su!a# bera!a !i meja 5egimo, !an !iatas !okumen tersebut ter!apat selembar kertas $ang bertuliskan nomor atau angka. Kemu!ian ap!a siang #arin$a u!i Susanto ke ruangan 5egimo !an 5egimo menan$akan lembaran kertas tersebut berasal !arimana. Kemu!ian u!i Susanto menja9ab ba#9a nomor tersebut !ari i $oman. Setela# mengeta#ui nomor tersebut !ari i $oman , 5egimo menelpon i $oman !an mengatakan A @ Man mana berkasn$aB kok uma atatan nomor !an tanggal sajaB@ Kemu!ian !ija9ab ole# i $oman !engan mengatakan @Sebentar pak lek, itu nomor !an tanggaln$a !ulu.. berkasn$a masi# !iproses@. Selanjutn$a !okumen pengajuan penairan anggaran tersebut $ang belum lengkap tapi su!a# a!a nomorn$a ti!ak !itin!ak lanjuti ole# 5egimo karena menunggu berita aara $ang masi# !alam proses. amun pa!a sore #arin$a u!i Susanto men!esak !okumen tersebut untuk segera
!iselesaikan, 5egimo menelepon Djoko Susilo !engan mengatakan A @ Mo#on ijin pak, ini berkas Dri%ing Simulator '2 masi# belum lengkap ... mo#on petunjuk.@ +tas pertan$aan !ari 5egimo tersebut Djoko Susilo menja9ab @Casu!a#... sampean bantu saja.@ Selanjutn$a karena su!a# a!a perinta# !ari Djoko Susilo untuk mrnairkan !ana anggaran pekerjaan penga!aan $ang !iajukan ole# u!i Susanto tersebut, kemu!ian 5egimo menin!aklanjuti perinta# !ari Djoko Susilo !engan memproses pengajuan penairan anggaran. Sekitar pukul 1:.00 , Djoko Susilo !engan men$ala#gunakan ke9enangan !alam jabatann$a selaku KP+ atau ke!u!ukann$a selaku Kepala Korps 5alulintas Polri menan!atangani pengajuan penairan anggaran untuk pemba$aran pekerjaan penga!aan barang Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 berupa 1 lembar asli Surat Perinta# Memba$ar !engan nilai nominal 'p<.;:0.1<:.3:,. Setela# !okumen penairan anggaran tersebut !isetujui !an !itan!a tangani ole# Djoko Susilo, kemu!ian u!i menan$akan kepa!a 5egimo apaka# su!a# selesai !an 5egimo memberita#u ba#9a !okumen tersebut su!a# selesai. Selanjutn$a u!i meminta 5egimo segera merealisasikan perinta# Djoko Susilo menairakan anggaran atas penga!aan tersebut. 1. 1; Maret 2011, !ilakukan penairan !ana anggaran pembia$aan Dri%ing
Simulator
&ji Klinik
Pengemu!i '2 sebesar 100? $aitu
'p<.;:0.1<:.3:, setela# potong pajak $ang selanjutn$a !itrans"er ke rekening P* 77M+, pa!a#al pekerjaan
Dri%ing Simulator &ji Klinik
Pengemu!i '2 *+ 2011 belum selesai 100?. Seminggu setela# penairan tersebut, a#$u!i sta" !ari u!i Santoso menitipkan kar!us $ang berisi uang 'p30 miliar kepa!a 5egimo untuk !iberikan kepa!a Djoko Susilo. 1:. *gl 2 s4! 2 Maret 2011, 1< +pril 2011, serta tgl : Mei 2011, *im Pemeriksa !an penerima barang $ang !ibentuk ber!asarkan Surat Perinta# !ari Djoko Susilo selaku kepala Korlantas Porli !an KP+ melakukan
pengeekan barang Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 ke lokasi perakitan pembuatan spare part !an gu!ang pen$impnan P* 7MM+ !i an!ung, !an #asil pengeekan barang tersebut !ilaporkan seara tertulis kepa!a Djoko Susilo !an Di!ik Purnomo (PPK) !engan !ibuat +PPM tgl : Mei 2011 $ang !itan!atangani ole# Murtono, is#nu u!!#a$a, =!it# Cus9o i!o!o, a#$u!i, Su$atim selaku *im Pemeriksa !an Penerima arang !an Di!ik Purnomo selaku PPK. Selanjutn$a +PPM tersebut !iajukan kepa!a 5egimo untuk !imintakan nomor, tetapi 5egimo ti!ak mau memberikan nomor untuk +PPM tgl : Mei 2011 tersebut karena sebelumn$a su!a# a!a erita +ara $ang !ibuat $aitu +PPM tgl 1 Maret 2011 !an berita aara pen$era#an penga!aan barang Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 Korlantas Polri *+ 2011 *gl 1 Maret 2011. 1;. Sekitar bulan /uni 2011, *e!!$ 'usma9an memberita#u is#nu . ba#9a Dri%ing Simulator &ji Kilinik Pengemu!i '2 *+ 2011 $ang tela# !in$atakan lengkap ole# *im Pemeriksa !an Penerima arang pa!a tgl : Mei 2011 seban$ak ;00 unit, tetapi kotak untuk men$impan barang tersebut $ang su!a# ja!i ban$ak $ang kosong !an ti!ak a!a isin$a. 1: /uni 2011 Djoko Susilo mengeluarkan surat perinta# $ang memerinta#kan *e!!$ 'usma9an !an Sumar!i untuk melaksanakan kunjungan !i Pabrikan !an Pengeekan 6u!ang Penitipan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !i an!ung. 1<. /uli 2011, *e!!$ 'usma9an bersamasama !engan u!i Santoso melakukan pengeekan ulang ke gu!ang P* 7MM+ !an tern$ata benar kotak untuk men$impan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 masi# ban$ak kosong !an *e!!$ 'usma9an mara# kepa!a Sukotjo S. ambang. Setela# peristi9a tersebut, kemu!ian !ilakukan rapat $ang !ipimpin u!i Set$a!i $ang bersepakat untuk melaporkan Sukotjo S. ambang ke Polisi !engan sangkaan melakukan tin!ak pi!ana penggelapan
guna melin!ungi Djoko Susilo, $ang tela# memerinta#kan melakukan penairan anggaran pemba$aran pekerjaan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 sebesar 100? pa!a#al pekerjaan belum selesai.men$impan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 masi# ban$ak kosong !an *e!!$ 'usma9an mara# kepa!a Sukotjo S. ambang. Setela# peristi9a tersebut, kemu!ian !ilakukan rapat $ang !ipimpin u!i Set$a!i $ang bersepakata untuk melaporkan Sukotjo S. ambang ke Polisi !engan sangkaan melakukan tin!ak pi!ana penggelapan guna melin!ungi Djoko Susilo, $ang tela# memerinta#kan melakukan penairan anggaran pemba$aran pekerjaan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' 2 *+ 2011 sebesar 100? pa!a#al pekerjaan belum selesai. 18. Setela# itu !ibuat laporan #asil pengeekan barang alat &KP '2 *+ 2011 !i an!ung !engan membuat tanggal mun!ur $aitu tertanggal 1 Maret 2011 $ang !itan!atangani ole# Murtono selaku Ketua *im Pemeriksa !na Penerima arang, pa!a#al sebenarn$a *im Pemeriksa ti!ak perna# melakukan pengeekan pa!a tanggal tersebut !an pengeekan baru !ilakukan pa!a tanggal 2 Maret 2011 !i 6u!ang Perakitan P* * an!ung !engan kesimpulan A Pa!a tabel Pengeekan 6u!ang Perakitan A +lat &KP '2 7itra Motor SP (Sample) seban$ak 1 unit sesuai !engan Spektek !engan keterangan seban$ak < !alam proses pengerjaan, !na pa!a tabel pengeekan pen$impanan A &KP '2 $ang tela# !ikemas !alam peti seban$ak 200 unit sesuai !engan spektek !engan keterangan siap !ikirim. +!apun "oto"oto $ang !isusun sebagai lampiran pa!a laporan #asil pengeekan barang alat &KP '2 *+ 2011 Di an!ung tertanggal 1 Maret 2011 tersebut, sebenarn$a "oto"oto tersebut !iambil pa!a saat !ilakukan pengeekan pa!a tanggal !i gu!ang P* 7MM+ Di an!ung tgl : Mei 2011. +tas laporan #asil Pengeekan arang +lat &KP '2 *+ 2011 !i an!ung
$ang !ibuat !engan tanggal mun!ur tersebut selanjutn$a !ibuat nota !inas $ang !iberi nomor !an tanggal mun!ur $aitu tertanggal 8 Maret 2011 peri#al 5aporan asil Pengeekan arang &KP Dri%ing Simulator '2 tgl 1 Maret 2011 !i 6u!ang P* 7MM+ an!ung /a9a arat !ari Murtono selaku ketua *im Pemeriksa !an Penerima arang kepa!a Djoko Susilo. Selain itu !ibuat juga +PPM $ang !iberi omor !an tanggal mun!ur tertanggal 1 Maret 2011, pa!a#al pa!a tanggal tersebut *im Pemeriksa !an Penerima arang belum melakukan Pengeekan !i 6u!ang P* 7MM+ se#ingga belum !iketa#ui berapa jumla# pro!uksi alat Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 $ang su!a# ja!i, alat tersebut su!a# sesuai atau ti!ak !engan spektek, serta kelengkapan seluru#n$a !alam kon!isi baik atau ti!ak. Selanjutn$a !ibuat +PP Dri%ing Simulator &KP '2 Korlantas Polri 2011 $ang !iberi nomor !na tanggal mun!ur tertanggal 1 Maret 2011, pa!a#al *im Pemeriksa belum melakukan pengeekan !i 6u!ang P* 7MM+ pa!a tanggal 1 Maret 2011 !an pengeekan baru !ilakukan pa!a tanggal 2 s4! 2 maret 2011, 1< +pril 2011, serta tgl : Mei 2011. 20. 18 /uli 2011, u!i Santoso !engan !ali# untuk me$elesaikan pekerjaan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an ' *+ 2011 kemu!ian mengambil ali# manajemen P* * !ari Sukotjo S. ambang. September 2011 *im Pemeriksa !an Penerima arang penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 melakukan pemeriksaaan ulang ke gu!ang P* 7MM+. Sampai !engan bulan Oktober 2011 P* 7MM+ baru !apat men$elesaikan pekerjaan penga!aan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 *+ 2011 !an men!istribusikannn$a seban$ak ;8 unit, se!angkan untuk pekerjaan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 baru !apat !iselesaikan !an !i!istribusikan seban$ak : unit. 21. +9al bulan Desember 2011, u!i Santoso (P* 7MM+) mengajukan penairan 100? anggaran untuk pemba$aran pekerjaan Dri%ing Simulator
&ji Klinik Pengemu!i ' *+ 2011 sebesar 'p12;.2:.11:.108, kepa!a Djoko Susilo kemu!ian 5egimo membuat !okumen pengajuan penairan tersebut. : Desember 2011 !ana tersebut !iairkan, pa!a#al pa!a ken$ataann$a pen!istribusian Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i ' ke Pol!a !iseluru# n!onesia baru selesai !ilakukan pa!a bulan +pril 2012. u!i Santoso !alam pelaksanaan pekerjaan Dri%ing Simulator &ji Klinik Pengemu!i '2 !an ' *+ 2011 !i Kantor Korlantas PO5' !engan ara menggelembungkan #arga kontrak !an men$e!iakan barang $ang ti!ak sesuai spesi-kasi teknis $ang tersebut !alam kontrak,
se#ingga
mengakibatkan penegeluaran keuangan negara . Korlantas PO5' $ang ti!ak se#arusn$a !iba$arkan sebesar 'p122 miliar. 4ndikasi +raud pada kasus ini adalah adana mark-up ang dilakukan oleh 3udi Santosa se$agai Direktur PT Citra Mandiri Metalindo A$adi 8CMMA9 ang menjadi pemenang tender proek pengadaan driving simulator S4M di Korlantas Porli tahun -.// dengan nilai pengadaan driving simulator se$anak 7.. unit sepeda motor senilai %p ?=)=?<)...)...,& dan se$anak ??@ unit mo$il senilai %p /=-)=?<)...)... sehingga total proek pengadaan driving simulator senilai %p /6@)07.)...)...,&) Dalam proses melaksanakan proek pengadaan driving simulator S4M ini PT CMMA memperoleh keuntungan $esar karena pengadaan Driving Simulator S4M hana Se$esar %p //@)...)...)...,& dimana dalam dokumen perjanjian pem$elian $arang ang seharusna harga simulator sepeda motor senilai %p =-)0..)...,&unit nilaina di mark up menjadi %p 77)76.)...,&unit dan harga simulator mo$il senilai %p 0.)...)...,&unit
menjadi %p -?@)/=-)...,&unit, namun keuntungan itu tidak dinikmati sendiri melainkan di$agi&$agi se$agaimana 3UD4 SA'T*S* memerintahkan SUK*T* S) 3AM3A'B untuk mem$erikan %p =)...)...)...,& ang dimana pem$agianna %p -)...)...)...,& untuk 3UD4 SA'T*S* dan sisana %p -)...)...)...,& di$erikan kepada T4>4 ang merupakan sekretaris pri$adi D*K* SUS42*) Tiga teknik dalam penggelem$ungan ang dilakukan 3udi, aitu komponen utuh di$uat harga terpisah, perincian komponen dihitung kem$ali sehingga terhitung se$anak dua
kali) Dan memasukkan harga $agian ang tak terpakai) Kemudian, ketiga menaikkan harga setiap komponen menjadi le$ih tinggi dari harga pasar) %angkaian per$uatan Djoko Susilo dengan menalah gunakan ke(enangan dalam ja$atanna selaku KPA atau kedudukanna selaku Kepala Korps 2alulintas Polri ang telah melanggar !ukum dengan menalahgunakan ke(enangan ang ada padana karena ja$atan selaku KPA $ersama&sama dengan Didik Purnomo selaku peja$at pem$uat Komitmen dan Tedd %usma(an selaku ketua Panitia Pengadaan serta $ersama&sama dengan 3udi Susanto selaku Direktur PT CMMA dan Sukotjo S) 3am$ang selaku Direktur PT 4T4 telah menguntungkan Djoko Susilo se$esar %p<- miliar serta menguntungkan orang lain atau suatu korporasi Didik Purnomo se$esar %p?. juta, 3udi Susanto %p6<,= miliar, Sukotjo S) 3am$ang 8PT 4T49 se$esar %p= miliar , P%4MK*PP*2 Ma$es Polri se$esar %p/? miliar , >ahu 4ndra P se$esar %p?.. juta, Busti Ketut Buna(an se$esar %p?. juta, Darsian se$esar %p?. juta dan >arsono Sugantoro alias umadi se$esar %p-. juta) Aki$at per$uatan Djoko Susilo dengan menalahgunakan ke(enangan ja$atanna terse$ut telah merugikan keuangan negara se$esar %p/=? miliar atau setidak&tidakna %p/-/)0<.)7@0)0@<,?6 sesuai dengan Surat dari 3PK tertanggal -7 Maret -./< perihal penampaian hasil in5estigati+ dalam rangka penghitungan kerugian negara atas pengadaan Dri5ing Simulator %&- dan %&= pada Korlantas Polri TA -.//)
/
FRAUD TRIANGLE KASUS SIMULATOR SIM OPPORTUNITY
Fraud Triangle
PRESSURE RATIONALIZATION # Kese53)n
melakukan +raud) Faktor utama dalam Kesempatan 8Oppertunity9 adalah kontrol internal) Kelemahan atau tidak adana kontrol internal ang $aik mem$erikan kesempatam $agi seseorang 8pelaku9 untuk melakukan kejahatan +raud) Pada kasus simulator S4M tersangka ang terli$at adalah 4rjen 8Pol9 Djoko Susilo se$agai Kepala Korps 2alu 2intas serta Direktur PT CMMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 3udi Susanto, $erdasarkan majalah tempo S4MSA2A34M S4MU2AT*% S4M menurut pengakuan Sukotjo S) 3am$ang melalui kedekatan 3udi Susano dengan Djoko Susilo ang mene$a$kan tender terse$ut dapat diatur sedemikian rupa untuk kemenangan PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9) Sehingga melalui kedekatan terse$ut 3udi Susanto mengam$il kesempatan 8opportunit9 menuap Djoko Susilo untuk kemengan tender di$erikan kepada PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 dan tinggina ja$atan ang dimiliki oleh Djoko Susilo se$agai Kepala Korps 2alu 2intas mene$a$kan peluang ang sangat $esar untuk pengadaan simulator S4M di$erikan kepada PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9) $ Te9nn < Pressure= Tekanan 8 Pressure9 merupakan suatu keadaan ang mene$a$kan seseorang 8pelaku9 melakukan +raud) Pada kasus simulator S4M keserakahan 3udi Susanto se$agai Direktur PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 untuk memenangankan tender pengadaan simulator S4M ang natana adalah perusahaan PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 tidak memiliki kemampuan untuk dalam pem$uatan %iding Simulator dan Dri5ing Simulator) Sehingga pada akhirna pengadaan $arang di$erikan kepada PT 4T4 84no5asi Teknologi 4ndonesia9 ang dipilih se$agai su$kontraktor dan Direktur PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 aitu 3udi Susanto mengam$il keuantungan akan kemenangan tender terse$ut) & Rsionlissi %asionalisasi 8 Ratina!i"atin9 merupakan suatu keadaan mencari pem$enaran se$elum melakukan kejahatan, $ukan sesudahna) Mencari pem$enaran se$enarna
merupakan $agian ang harus ada dari kejahatan itu sendiri, $ahkan merupakan $agian dari moti5asi untuk melakukan kejahatan) Pada kasus simulator S4M ang terli$at dalam pengadaan $arang simulator S4M terse$ut aitu 4rjen 8Pol9 Djoko Susilo se$agai Kepala Korps 2alu 2intas, keterli$atan terse$ut mem$uat para pelaku seperti 3udi Susanto $er+ikir rasional $ah(a proek simulator S4M akan $erjalan dengan $aik ketika tender diatur sedemikian rupa untuk kemengan PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9 dan pada saat dilakukan penuapan kepada Djoko Susilo, hal itu merupakan $iasa karena se$agai tanda terimakasih atas kemenangan tender untuk PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9) C
SKEMA FRAUD KASUS SIMULATOR SIM Skema ang digunakan tersangka dalam kasus terse$ut adalah skema korupsi)
Korupsi adalah salah satu $entuk kecurangan dengan menalahgunakan ke(enangan ja$atan atau kekuasaan untuk kepentingan pri$adi) Maka dari itu pelaku korupsi ini $iasana merupakan orang&orang ang memiliki kedudukan dalam suatu instansi maupun organisasi untuk kepentingan pri$adi dalam hal ini adalah untuk memperkaa diri sendiri) Skema korupsi Simulator S4M meli$atkan 4rjen Pol Djoko Susilo ang ketika itu menja$at se$agai KAK*%2A'TAS P*2%4, $eserta peja$at P*2%4 lainna dengan PT Citra Mandiri Metalindo A$adi 8PT CMMA9 se$agai perusahaan pemenang tender proek simulator S4M serta PT 4no5asi Teknologi 4ndonesia 8PT 4T49 selaku perusahaan ang digandeng untuk mem$uat simulator) Djoko Susilo resmi menjadi tersangka dalam kasus pengadaan ini, KPK menjerat Djoko dengan pasal - dan pasal < UU
proek simulator S4M) Dalam tender, Ketua Primer Koperasi Polisi 8Primkoppol9 Korlanrtas AK3P Tedd %usma(an ditunjuk se$agai ketua tim pengadaan) Padahal PT Citra Mandiri Metalindo A$adi tak pernah puna pengalaman menggarap proek itu)
3erdasarkan
keterangan
3am$ang,
PT
Citra
Mandiri
Metalindo
A$adi memenangi proek simulator kemudi sepeda motor dan mo$il itu senilai %p /6@,07 miliar) adi penuapan dilakukan untuk mempengaruhi keputusan dalam hal ini keputusan untuk mengatur PT Citra Mandiri Metalindo A$adi memenngkan tender proek simulator S4M) Kemudian keuntungan dari adana proek terse$ut di$agikan kepada seluruh pihak ang terli$at, khususna kepada peja$at polri) > S9e5 Kon8li9 Ke3en)in!n "ang merupakan pertentangan kepentingan terjadi ketika kara(an, manajer dan eksekuti+ perusahaan memiliki kepentingan pri$adi terhadap transaksi ang mengaki$atkan dampak kurang $aik terhadap organisasi) Pada pertengahan uni -.//, 3am$ang selaku pemilik PT 4T4 dilaporkan ke polisi oleh $os PT CMMA $erinisial 3S kon+lik ini terjadi karena 3am$ang dituduh gagal memenuhi target proek) Sejak a(al, 3am$ang memang menatakan tidak sanggup memenuhi, namun dia tetap diminta memproduksi alat itu) Se$elumna PT 4T4 merupakan perusahaan ang diajak $ekerjasama oleh PT CMMA untuk menangani proek simulator S4M) Polres 3andung dengan dugaan penipuan dan penggelapan) Saat ini, 3am$ang meringkuk di tahanan Ke$on >aru, 3andung) Kasusna masih $erjalan di tahapan kasasi) 3am$ang juga sudah $erkali&kali diperiksa KPK terkait kasus ang meli$atkan mantan Kakorlantas 4rjen Djoko Susilo ini) 3erdasarkan peemeparan diatas kon+lik kepentingan terjadi antara 3os PT Citra Mandiri Metalindo A$adi 8PT CMMA9 se$agai perusahaan pemenang tender proek simulator S4M dengan PT 4no5asi Teknologi 4ndonesia 8PT 4T49 selaku perusahaan ang digandeng untuk mem$uat simulator ang $erujung pelaporan kepada pihak $er(aji$ atas dasar $os PT Citra Mandiri Metalindo A$adi 8PT CMMA9 dengan dugaan peniipuan dan penggelapan) 3am$ang dituding gagal memenuhi target proek) Padahal sejak a(al, 3am$ang memang menatakan tidak sanggup
memenuhi,
namun dia
tetap
diminta
memproduksi alat itu) Mengarahkan secara terus&menerus terkait pengadaan $arang pada perusahaan tertentu, untuk melaksanakan kegiatan pengadaan terse$ut Djoko Susilo mem$entuk
panitia Pengadaan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&- dan Dri5ing Simultaor Uji Klinik Pengemudi %&= TA -.// ang diketuai oleh Tedd %usma(an dengan anggota 'i 'oman Suartini) Setelah panitia terse$ut ter$entuk Djoko Susilo diruang kerjana $ersama 3udi Susanto memanggil Tedd %usma(an agar menunjuk 3udi Susanto menjadi pelaksana dalam pengadaan TA -.//) Mem$atasi persaingan dengan mengatur proses prakuali+ikasi dan mem$erikan in+ormasi penting dan rahasia sehingga (alaupun dilakukan tender, akan dimenangkan oleh pihak ang diinginkan, sekitar $ulan *kto$er -./., Sukotjo menemui Darsian 8$ag) Keuangan Ma$es Polri9 atas permintaan 3udi Susanto untuk meminta in+ormasi mengenai jumlah dana ang akan dialokasikan terkait Pengadaan *ptimalisasi Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&- dan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&= TA -.//) 4 S9e5 Pen4u4in Un! Pencucian uang adalah proses ang dilakukan oleh atau atas nama penjahat dengan tujuan menem$unikan atau menem$unikan akti5itas kriminal mereka dan asal usul hasil terlarang mereka) Kasus 4rjen Djoko Susilo pada kasus pencucian uang terkait korupsi simulator S4M, Djoko didak(a Pasal < dan atau = Undang& undang nomor 0 tahun -./. tentang Pencegahan dan Pem$erantasan Tindak Pencucian Uang dan Pasal < aat / dan atau Pasal @ aat / UU /?-..- tentang TPPU dengan pidana penjara paling lama -. tahun dan denda paling $anak %p /. miliar) !al ini ter$ukti dengan di sitana $e$erapa rumah milik Djoko Susilo di antarana di "ogakarta, Solo, dan Semarang) Dia memakai hasil tindak pidana korupsi dalam simulator S4M dengan melakukan pencucian uang dengan mengu$ahna dengan menamarkan hasil uang haram itu dengan mem$eli $e$erapa rumah) Selain itu Komisi Pem$erantasan Korupsi $isa menjerat istri&istri 4nspektur enderal Polisi Djoko Susilo dengan pasal tindak pidana pencucian uang 8TPPU9 selama ditemukan dua alat $ukti ang cukup) Menurut surat dak(aan, istri&istri Djoko ikut menguasai aset ang diduga $erasal dari tindak pidana korupsi) Terdapat sejumlah aset Djoko ang diatasnamakan istri&istrina) Surat dak(aan Djoko mene$utkan, jenderal $intang
dua
itu
diduga
menamarkan $e$erapa hartana tahun -./. dengan menggunakan nama Djoko >askito 8aah kandung Dipta Anindita, istri muda Djoko9) Djoko mem$eli tanah lengkap dengan stasiun pengisian $ahan $akar umum 8SP3U9 di akarta Utara) !arga
di akta %p ?,< miliar, harga se$enarna %p //,? miliar)Pada tahun -./-, Dipta di$elikan tanah senilai %p 7,/ miliar di Semarang) 4a juga di$elikan tanah di Surakarta senilai %p @ miliar) Pada tahun -.//, mengatas namakan istri kedua, Mahdiana, terdak(a Djoko Susilo mem$eli se$idang tanah di akarta Selatan senilai %p =@ juta dan %p @,/ miliar) Pem$elian %p @,/ miliar menggunakan perantara #rick Maliangka) Mahdiana juga di$elikan tanah senilai %p ? miliar pada -./-) Terdak(a mem$eli tanah dengan menggunakan nama lain, aitu Mudjiharjo) #mpat $idang tanah di$eli di "ogakarta tahun -.// dan -./- senilai %p < miliar dan %p <06 juta) Untuk pem$elian kendaraan, terdak(a menggunakan nama Sudiono) Selain itu, Djoko diduga menamarkan hartana dengan menggunakan nama #5a !andaani) >anita ini diduga se$agai istri mudana ang lain) Aset ang disamarkan atas nama #5a di antarana $erupa SP3U, tanah $eserta $angunanna di daerah Depok, a(a 3arat, dan tanah di agakarsa seluas -.. meter persegi) Djoko juga diduga mem$eli se$idang tanah di Su$ang untuk istri pertamana, Suratmi)
d Pe5>e"in Tid9 Sh Pem$erian tidak sah
adalah pem$erian sesuatu
ang $ernilai kepada
seseorangkelompok ang didahului oleh terciptana keputusan $isnis ang menguntungkan pem$eri) Pada kasus ini, tanggal /7 Maret -.//, dilakukan pencairan dana anggaran pem$iaaan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&- se$esar /..E aitu %p=0)7@.)/0@)<@=,& setelah potong pajak ang selanjutna ditrans+er ke rekening PT CCMA, padahal pekerjaan Dri5ing Simulator Uji Klinik Pengemudi %&TA -.// $elum selesai /..E) Seminggu setelah pencairan terse$ut, >ahudi sta+ dari 3udi Santoso menitipkan = kardus ang $erisi uang %p<. miliar kepada 2egimo untuk di$erikan kepada Djoko Susilo) e Pe5e"sn E9ono5i Permintaan dari seseorang atau kelompok dalam organisasi kepada pihak tertentu dimana pihak terse$ut telah diuntungkan oleh keputusan $isnis ang di$uat oleh organisasi) Tanggal /= anuari -./=, atas $iaa 3udi Susanto, ia $ersama Tedd %usma(an, !eru Trisasono, dan Tejo $erangkat ke Singapore Sa+et Dri5ing Center 8SSDC9 untuk melihat contoh alat Dri5ing Simulator di Singapura $erdasarkan perintah Djoko Susilo) Saat pelaksanaan studi $anding di Singapura, Tedd
%usma(an meminta uang se$esar %p 7 miliar kepada 3udi Susanto untuk disetorkan ke rekening P%4MK*PP*2 Ditlantas Polri) D RED FLAGS KASUS SIMULATOR SIM %ed +lag ang mungkin tim$ul dari kasus S4MU2AT*% S4M, adalah : Red 8l!s un)u9 s9e5 3en+u3n # Ano5li dl5 5en+e)u;ui ?endo" Anomali dalam menetujui 5endor merupakan suatu keganjilan, keanehan atau
penimpangan dari keadaan $iasanormal ang $er$eda dari kondisi umum dalam menetujui 5endorpemasok) PT CMMA se$agai pemenang tender proek simulator Korlantas, dimana sudah disetting sejak a(al) Padahal PT CMMA tidak pernah puna pengalaman menggarap proek terse$ut) Ada empat peserta pesaing tender dalam proek terse$ut) 'amun semua hana pelengkap saja) Dalam tender, Ketua Primer Koperasi Polisi 8Primkoppol9 Korlanrtas AK3P Tedd %usma(an ditunjuk se$agai ketua tim pengadaan) $ Pene5un hu>un!n n)" 9"+@n dn ?endo" !al ini dia(ali pada pertengahan uni -.//, 3am$ang selaku pemilik PT 4T4 dilaporkan ke polisi oleh $os PT CMMA $erinisial 3S karena dituduh gagal memenuhi target proek) Sejak a(al, 3am$ang memang menatakan tidak sanggup memenuhi, namun dia tetap diminta memproduksi alat itu) Direktur Utama PT 4no5asi Teknologi 4ndonesia 8PT 4T49 Sukotjo S 3am$ang ang mem$e$erkan masalah ini) Perusahaan ang dipimpinna digandeng untuk mem$uat simulator S4M oleh PT Citra Mandiri Metalindo A$adi 8PT CMMA9, perusahaan pemenang tender proek itu di Korlantas Polri) 3erdasarkan keterangan 3am$ang, PT CMMA memenangi proek simulator kemudi sepeda motor dan mo$il itu senilai %p /6@,07 miliar) Masing&masing untuk motor se$anak 7.. unit senilai %p ?=,=?< miliar dan mo$il ??@ unit senilai %p /=-,=/? miliar) Sedangkan, PT CMMA mem$eli alat&alat itu ke PT 4T4 dengan harga total %p 0< miliar) PT CMMA itu menang tender proek simulator Korlantas) 4tu sudah disetting sejak a(al) Padahal mereka tak pernah puna pengalaman menggarap proek itu, #rick menam$ahkan, ada empat peserta pesaing tender dalam proek itu) 'amun semua hana pelengkap saja) Dalam tender, Ketua Primer Koperasi Polisi 8Primkoppol9 Korlanrtas AK3P Tedd %usma(an ditunjuk se$agai ketua tim pengadaan) harga disepakati simulator
motor %p 77,76 juta per unit dan mo$il %p -?@,/=- juta per unit) Tapi itu mahal $anget, ke klien saa, PT CMMA $aar %p =-,0 juta motor dan mo$il %p 0. juta per unit) & Pe"u>hn G+ Hidu3 !arga disepakati simulator motor %p 77,76 juta per unit dan mo$il %p -?@,/= juta per unit) PT CMMA mem$aar %p =-,0 juta motor dan mo$il %p 0. juta per unit) Untungna le$ih dari /.. persen, papar #rick seraa menduga uang keuntungan proek itu
dise$ar
ke sejumlah pihak, termasuk peja$at
kepolisian) Djoko resmi menjadi tersangka dalam kasus pengadaan ini) KPK menjerat Djoko dengan pasal - dan pasal < UU Red Fl! Kon8li9 9e3en)in!n Kecurangan kon+lik kepentingan meli$atkan kara(an ang memiliki hu$ungan dengan pihak ketiga dimana kara(an dan atau pihak ketiga memperoleh keuangankeuntungan) Penipu menggunakan pengaruh untuk kepentingan pihak ketiga karena kepentingan pri$adi ini pada pihak ketiga) #ntitas harus memiliki ke$ijakan8etika atau kecurangan9 ang secara khusus melarang kegiatan semacam ini) %ed +lags meliputi: # Se;u5lh >es" )"ns9si den!n ?endo" )e")en)u 3erdasarkan keterangan 3am$ang, PT CMMA memenangi proek simulator kemudi sepeda motor dan mo$il itu senilai %p /6@,07 miliar) Masing&masing untuk motor se$anak 7.. unit senilai %p ?=,=?< miliar dan mo$il ??@ unit senilai %p /=-,=/? miliar) Sedangkan, PT CMMA mem$eli alat&alat itu ke PT 4T4 dengan harga total %p 0< miliar) !arga disepakati simulator motor %p 77,76 juta per unit dan mo$il %p -?@,/=- juta per unit) Akan tetapi PT CMMA hana mem$aar %p =-,0 juta motor dan mo$il %p 0. juta per unit) Sehingga mendapat keuntungan le$ih dari /..E, #rick menduga uang keuntungan proek itu dise$ar ke sejumlah pihak, termasuk peja$at kepolisian)
$
Pene5un hu>un!n n)" 9"+@n dn 3ih9 9e)i! i)u
se>elu5n+ )id9 di9e)hui !al ini dia(ali pada pertengahan uni -.//, 3am$ang selaku pemilik PT 4T4
dilaporkan ke polisi oleh $os PT CMMA $erinisial 3S karena dituduh gagal memenuhi target proek) Sejak a(al, 3am$ang memang menatakan tidak sanggup memenuhi, namun dia tetap diminta memproduksi alat itu) Setelah itu dilaporkan klien kami ke Polres 3andung dengan dugaan penipuan dan penggelapan, terangna) 3S $elum $isa dimintai kon+irmasi hingga saat ini) 4nilah a(al terungkapna kasus korupsi ang meli$atkan peja$at polri) Saat ini, 3am$ang meringkuk di tahanan Ke$on >aru, 3andung) Kasusna masih $erjalan di tahapan kasasi) 3am$ang juga sudah $erkali&kali diperiksa KPK terkait kasus ang meli$atkan mantan Kakorlantas 4rjen Djoko S usilo ini)
E MODEL DETEKSI KASUS SIMULATOR SIM Model deteksi untuk kasus simulator S4M adalah : # Do9u5en)si Pencarian dokumen ang tidak lengkap) Prosedur lelang pengadaan alat simulator
S4M harus dilengkapi dokumen ang memadai) Saksi kasus korupsi simulator Surat 4zin Mengemudi 8S4M9 Sukotjo Sastronegoro 3am$ang mengaku meniapkan dokumen empat perusahaan $aangan untuk mengikuti lelang +ikti+) Dokumen perusahaan itu di$uat atas perintah Tedd %usma(an 8Ketua Panitia 2elang Simulator S4M tahun -.//9, 'i 'oman Suartini 8Sekretaris9, dan 3udi Santoso 8Direktur PT Citra Mandiri Metalindo A$adi9) Ketiga orang terse$ut selanjutna meminta kemenangan mutlak lelang +ikti+ oleh PT Citra Mandiri Metalindo A$adi) #mpat perusahaan ang dokumenna direkaasa agar $isa mengikuti lelang adalah PT 3entina Agung, PT Kolam 4ntan, PT Digo Mitra Slogan dan PT Prima Kasih Sentosa) 3am$ang mengaku, saat di$uka tender pengadaan simulator S4M roda dua dan mo$il di Korlantas pada -.//, 3udi memintana meniapkan persaratan dokumen&dokumen tender) Karena PT CMMA se$agai peserta tender tak mampu menusun dokumen) Didik didak(a mengetahui penunjukan langsung perusahaan pemenang lelang PT Citra Mandiri Metalindo A$adi milik 3udi Santoso melalui lelang +ikti+) Padahal, pelelangan tak pernah dilakukan) Meski perusahaan terse$ut
dinatakan se$agai pemenang tender, namun proek justru digarap oleh PT 4no5asi Teknologi 4ndonesia, perusahaan ang dikelola oleh Sukotjo) Dengan demikian, dokumen lelang PT CMMA dapat dipastikan tidak lengkap dan janggal) $ Hu>un!n n)" 3ih9 3e")5 dn ?endo" Untuk melaksanakan proek simulator, Korlantas mem$entuk Panitia Pengadaan ang diketuai Tedd) Se$elum lelang, Djoko memanggil Tedd dan menampaikan proek simulator dikerjakan 3udi) Pernataan Djoko diteruskan pada Ka$ag %enmin 3udi Setadi) Ka$ag
%enmin memperingatkan,
$arang perusahaan 3udi tidak
$agus
dan
dia
meminta driving simulator mengacu pada spesi+ikasi ang ada di Singapura) Permintaan itu disetujui, kemudian ada tim ang melakukan studi $anding ke Singapura) Tapi, dari hasil kunjungan itu, Tedd melaporkan kepada Djoko anggaran ang tersedia tidak cukup untuk mem$eli driving simulator seperti ang dimiliki Singapura) Djoko lalu memerintahkan spesi+ikasi teknis driving simulator tahun -.// disamakan dengan pengadaan tahun -./.) Tedd menindaklanjutina dengan mengadakan pem$ahasan spesi+ikasi $ersama Sukotjo dan teknisi PT 4T4) Djoko $ersama&sama 3udi melanjutkan kesepakatan mengenai penetapan !arga Perkiraan Sendiri 8!PS9) Agar tidak menim$ulkan kecurigaan, !PS untuk %ditentukan %p76,6<. juta per unit, sedangkan !PS untuk %= %p-?0,6/7 juta per unit) Tindakan Djoko dan 3udi menurut penuntut umum sama dengan penggelem$ungan harga) Salah satuna dengan menaikan harga satuan komponen dari harga se$enarna) Dari uraian terse$ut dapat ditarik kesimpulan $ah(a 5endor PT CMMA memiliki hu$ungan dengan pihak polri aitu Djoko Susilo)
& *9)u Pe5"osesn >aktu pemrosesan dan persetujuan pemenang lelang ang singkat dapat dijadikan
alat pendeteksian kasus simulator S4M) PT CMMA se$agai pemenang tender proek simulator Korlantas, dimana sudah disetting sejak a(al) Padahal PT CMMA tidak pernah puna pengalaman menggarap proek terse$ut) Ada empat peserta pesaing tender dalam proek terse$ut) 'amun semua hana pelengkap saja) Dari penelidikan akti5itas operasi PT CMMA diketahui $ah(a PT CMMA adalah produsen tutup $otol, $ukan produsen peraga simulator S4M) Sehingga model deteksi dapat dikem$angkan dengan melakukan $ackground check setiap perusahaan peserta lelang) ( Ke)e"li>)n 9"+@n Apakah ada keterli$atan kara(an dalam proses pengadaan; Campur tangan ang $erle$ihna dari senior manajer atau top manajemen, mem$erikan petunjuk penting untuk mendeteksi kasus +raud) Dalam kasus Simulator S4M, keterli$atan Djoko Susilo sejak a(al memang patut
dicurigai) Djoko memanggil Tedd dan menampaikan proek simulator dikerjakan 3udi) Pernataan Djoko diteruskan pada Ka$ag %enmin 3udi Setadi) Ka$ag %enmin memperingatkan, $arang perusahaan 3udi tidak $agus dan dia meminta driving simulator mengacu pada spesi+ikasi ang ada di Singapura) Permintaan itu disetujui, kemudian ada tim ang melakukan studi $anding ke Singapura) Tapi, dari hasil kunjungan itu, Tedd melaporkan
kepada
Djoko
anggaran
ang
tersedia
tidak
cukup
untuk
mem$eli driving simulator seperti ang dimiliki Singapura) Djoko lalu memerintahkan spesi+ikasi teknis driving simulator tahun -.// disamakan dengan pengadaan tahun -./.
Pese") Leln! +n! )id9 uli8ied Dari penelidikan akti5itas operasi PT CMMA diketahui $ah(a PT CMMA adalah
produsen tutup $otol, $ukan produsen peraga simulator S4M) 4ni menunjukkan $ah(a 5endor PT CMMA se$enarna tidak Iuali+ied untuk memenangkan lelang pengadaan simulator S4M) Sehingga model deteksi dapat dikem$angkan dengan melakukan $ackground check setiap perusahaan peserta lelang) B Pe5>)ln 0endo" Linn+ Apakah ada pengunduran diri dari 5endor&5endor lain setelah pengumuman lelang dilakukan; ika ada anomali atau kejadian janggal tentang pengunduran diri 5endor& 5endor peserta lelang secara mendadak, dapat dijadikan petunjuk $agi auditor +orensik untuk mengungkap kecurangan dalam proses pelelangan) Dalam kasus simulator S4M, ang digunakan adalah perusahaan +ikti+, agar tidak terkesan penunjukan langsung) Sekali lagi, $ackground check kepada seluruh peserta lelang menjadi petunjuk penting untuk pengungkapan kasus Simulator S4M) ' Sele9si ?endo" Mere5ie( proses seleksi 5endor penting untuk menemukan $ukti kecurangan dan kejanggalan dalam proses pengadaan $arang dan jasa) Dalam kasus simulator S4M, agar PT CMMA menjadi pemenang lelang pengadaan driving simulator, sekitar anuari -.//, 3udi atas sepengetahuan Tedd memerintahkan Sukotjo meniapkan $e$erapa perusahaan untuk menjadi peserta pendamping) Mereka meminjam $endera perusahaan, seperti PT 3entina Agung, PT Digo Mitra Slogan, PT Kolam 4ntan Prima, dan PT Pharma Kasih Sentosa) Saat e5aluasi administrasi, sejumlah perusahaan itu sengaja tidak mem$erikan dokumen dan spesi+ikasi ang lengkap) Maka PT CMMA memenangkan lelang) Sekitar Maret -.//, Tedd dipanggil Djoko untuk mem$ahas perintah Kapolri mengenai pem$entukan tim sepak $ola PS 3haangkara) Djoko menanakan mengenai dana ang dapat dicairkan dalam (aktu dekat dan Tedd menja(a$ dana simulator) Selain itu, 3udi meminta kepada Sukotjo uang %p/,? miliar untuk Tim 4t(asum Ma$es Polri guna memenangkan PT CMMA se$agai pelaksana
pekerjaan simulator) Atas dasar rekomendasi Tim 4t(asum, Kapolri selaku Pengguna Anggaran mengeluarkan Surat Keputusan ang menetapkan PT CMMA se$agai pemenang lelang, dimana kemudian ditandatangani Tedd selaku ketua panitia pengadaan)
F
PENCEGAHAN KASUS SIMULATOR SIM Pencegahan kasus Simulator S4M dapat dilakukan dengan cara se$agai $erikut : # Pen!@sn < Surveillance= Pada kasus proek pengadaan $arang simulator S4M tahapan korupsi dilakukan sejak
dalam melo$i&lo$i kepentingan untuk kemenangan tender PT CCMA 8Citra Mandiri Metalindo A$adi9) !al terse$ut, mengindenti+ikasikan kurangna penga(asan ang $aik dalam kasus proek pengadaan $arang simulator S4M) Dalam penga(asan $irokrasi terdiri dari - $entuk penga(asan, aitu penga(as internal dan penga(asan eksternal) Penga(as internal aitu teridiri dari 3adan Penga(asan Keuangan dan Pem$angunan
83PKP9
serta
Kementerian
Pem$erdaaan
Aparatur
'egara
8M#'PA'9, selanjutna penga(as eksternal aitu terdiri dari 3adan Pemeriksaan Keuangan 83PK9, De(an Per(akilan %akat 8DP%9 dan Komisi Pem$erantasan Korupsi 8KPK9) 3adan penga(as terse$ut harus le$ih $aik lagi mem$erikan jaminan keakinan terhadap pu$lik untuk kasus proek !am$alang melalui se$uah pemeriksaan ang dilakukan oleh auditor eksternal $irokerasi, dalam hal ini 3adan Pemeriksa Keuangan 83PK9 dan Komisi Pem$erantasan Korupsi 8KPK9 sehingga kasus proek !am$alang tidak terulang kem$ali) $ O)o"issi T"ns9si Proses pengadaan dan pem$elian $arang dan jasa harus melalui otorisasi ang cukup dari peja$at ang $er(enang) Dalam kasus simulator S4M, tampak $ah(a Djoko Susilo se$agai Kakorlantas Polri memiliki (e(enang untuk mengotorisasi seluruh proses lelang pengadaan simulator S4M) Seharusna, Kapolri menjadi pihak ang harus $ertanggung ja(a$ mengotorisasi seluruh ke$ijakan pem$elian dan pengadaan $arang dan jasa) & Pe5ishn Fun!si Pemisahan +ungsi untuk $agian ang memproses kontrak dengan 5endor dan $agian pem$aaran perlu dilakukan untuk menghindari adana manipulasi proses pengadaan $arang dan jasa) Fungsi ang memproses order pem$elian, receipt, dan in5oices juga harus $er$eda)
(
Me5>n!un In)e"nl Con)"ol +n! E8e9)i8 Kontrol internal ang $agus, paling tidak harus mencakup kontrol lingkungan ang $agus, sistem akuntansi ang $agus, dan kontrol prosedur 8akti5itas9 ang juga $agus) 3ecermin dari se$uah pernataan #mmittee $ Spnsring Organi"atin %#OSO& the control en5ironment sets the tone o+ the organization, and is largel responsi$le +or emploees $eing conscious 8and there+ore 5igilant9 a$out controls) 4ntina, kontrol lingkungan harus mencakup integritasJ nilai etika dan kompetensi sum$er daa manusia 8SDM9J gaa dan +iloso+i manajemenJ gaa manajemen dalam mengalokasikan (e(enang, tanggung ja(a$, dan pengem$angan SDMJ serta perhatian dan arahan de(an direksi)
Sementara, sistem akuntansi ang $agus harus mem$erikan in+ormasi ang $enar, lengkap, dan tepat (aktu) Kontrol prosedur ang $agus harus mencakup kontrol +isik atas aset&aset, otorisasi ang tepat, segregasi tugas, pengecekan independen, dan dokumentasi ang lengkap) Perlu dicermati, tidak ada sistem kontrol internal ang ke$al terhadap +raud serta e+ekti5itasna akan sangat $ergantung pada kompetensi orang&orang di $ank ang harus memastikan pelaksanaan internal kontrol ang tepat dan solid) Sistem kontrol internal hanalah salah satu elemen program pencegahan +raud ang komprehensi+) Dari kasus Simulator S4M, dapat dipastikan $ah(a 4nternal Control di tu$uh Polri lemah atau tidak e+ekti+, sehingga $anak kasus&kasus +raud terjadi di kepolisian) Ro)si Pe9e";n Emp!yee melalui pengendalian sstem rekrutmen, proses mutasi dan rotasi kara(an dan ke$ijakan cuti (aji$ %'!(k !eave&) Sistem rekrutmen dengan memper*atikan (atatan krimina! dan ri+ayat *utang) Perusa*aan se'aiknya tidak menerima karya+an 'aru yang memi!iki indikasi terse'ut) Pem'erian (uti dan rtasi ker,a ,uga *arus di!akukan se(ara rutin) Apa'i!a ada indikasi men!ak (uti dan rtasi perusa*aan per!u men(urigai dan menindak!an,uti *a! terse'ut) Da!am kasus Simu!atr SI. tersangka D,k Susi! te!a* menduduki ,a'atan di Sat!antas P!ri se,ak ta*un /001) B Ke>i;9n E)i9 Konsistensi pelaksanaan ke$ijakan dan prosedur +raud penting untuk menciptakan
iklim anti+raud) Mempunai sederet peraturan jika tidak dilaksanakan akan sia&sia) Ke$ijakan dan penanaman nilai&nilai $udaa anti+raud harus dimulai dari atasan,
dalam hal ini Kapolri se$agai Tone at the top, ang diikuti komitmen dari seluruh organisasi) Penanaman $udaa anti+raud juga $erlaku $agi polisi muda ang$aru direkrut) Faktana, untuk menda+tar menjadi taruna masih ada praktik&praktik suap dalam masa penda+taran taruna $aru) !al ini sama saja dengan menemai $enih&$enih +raudster $aru di tu$uh kepolisian) Upaa mencegah dan mem$erantas +raud harus tuntas sampai pada seleksi taruna $aru, ang di$erikan pelatihan dan ke$ijakan anti+raud) Dengan demikian, apa$ila $uadaa anti+raud telah tertanam pada organisasi, akan mengurangi dan mencegah potensi terjadina +raud)
/A/ III PENUTUP A Kesi53uln Proek pengadaan driving simulator S4M ang menggunakan dana anggaran
tahun -.// muncul dalam ketidak(ajaran menggunakan anggaran ang tidak semestina) 3era(al setelah PT CMMA, perusahaan milik 3udi Susanto, menjadi pemenang tender proek) Perusahaan terse$ut mem$eli $arang dari PT 4T4 senilai total %p 6. miliar) Sementara nilai total tender proek simulator roda empat dan roda dua ang dimenangkan PT CMMA mencapai %p /60,7 miliar) Dari proek terse$ut, diduga muncul kerugian negara sekitar %p /.. milar) Terdapat empat tersangka dalam kasus simulator S4M, aitu Djoko Susilo, Didik Purnomo, 3udi Susanto, Sukotjo S) 3am$ang, dan Tedi %usma(an) Model deteksi ang dapat dikem$angkan untuk kasus simulator S4M adalah mengecek dokumentasi, mencari hu$ungan antara pihak pertama dan 5endor, menilai (aktu pemrosesan kontrak lelang, menemukan adana keterli$atan kara(an, mere5ie( apakah ada peserta lelang ang mengundurkan diri, mere5ie( kuali+ikasi peserta lelang, dan meneleksi 5endor serta $ackground check kepada setiap 5endor peserta lelang) Adapun metode pencegahan +raud untuk kasus simulator S4M ang dapat dikem$angkan antara lain : adana penga(asan, melakukan otorisasi transaksi, melakukan pemisahan +ungsi, mem$angun internal kontrol ang e+ekti+, melakukan rotasi kerja, dan menerapkan ke$ijakan etika) Tindak Pidana Korupsi dengan Tindak Pidana Pencucian uang memiliki hu$ungan ang sangat erat) !al terse$ut secara jelas dapat dilihat dalam Pasal - aat / Undang Undang 'o) 0 tahun -./. tentang Pencegahan dan Pem$erantasan Tindak Pidana Pencucian Uang) Dari ketentuan Pasal terse$ut di atas, $ah(a tindak pidana korupsi merupakan salah satu dari jenis tindak pidana asal ang $erkaitan dengan tindak pidana pencucian uang) Tindak Pidana asal 8predi(ate (rime9 adalah tindak pidana ang memicu 8sum$er9 terjadina tindak pidana pencucian uang, sehingga penanganan perkara tindak pidana pencucian uang mempunai arti penting $agi pengem$alian asset 'egara terkait dengan pem$erantasan tindak pidana korupsi)
Pem$erantasan Tindak Pidana Pencucian Uang melalui hasil dari Korupsi, perlu meli$atkan kerjasama antara PPATK dengan Kepolisan, PPATK dengan Kejaksaan, PPATK dengan Kehakiman, dan PPATK dengan KPK)
/ S"n Untuk mengatasi masalah ang terjadi seperti kasus di atas, seharusna di dalam
instansi pemerintah itu adalah ditempatkan atau dipilih orang&orang ang tepat dalam arti mereka adalah orang ang $ersedia menga$di kepada negara dan rakat) Dan pemerintah harus $ertindak tegas dalam mem$erikan hukuman ang pantas kepada para koruptor dan $ertindak cepat dalam mem$erantas korupsi maupun tindak kejahatan lainna ang dapat merugikan rakat dan negara) Seharusna dalam mengadakan se$uah proek, harus ada tahapan&tahapan ang memang telah menjadi standar dalam pemilihan tender, sehingga $isa meminimalisir kecurangan&kecurangan
dalam
pemilihan
tender
apalagi
sampai
terjadi
persekongkolan tender ataupun penggandaan tender) Kasus ini sangat tidak diharapkan terjadi kem$ali, karena sangat mencoreng citra kepolisian) Apalagi hingga terjadi penggelem$ungan dana anggaran sehingga dapat merugikan 'egara le$ih $esar lagi) DP% dan pemerintah, seharusna menga(asi kejadian&kejadian terse$ut supaa tidak terjadi lagi kerugian negara ang semakin $esar) DP% se$agai lem$aga negara ang menetuji anggaran setiap lem$aga negara
juga harus ikut
$ertanggungja(a$ memonitoring setiap mitra kerjana) Selama ini DP% hana menetujui anggaranna saja, tanpa ada penga(asan intensi+ kepada lem$aga negara, itupun kalau DP% mendapat keuntungan dari anggaran ang disetujui) Pemerintah juga harus mem$uktikan komitmennna untuk selalu menghemat anggaran negara, jangan ada anggaran ang dikeluarkan sia&sia, apalagi akhirna malah dikorupsi)
DAFTAR PUSTAKA
