BAB I PENDAHULUAN
A. Lata Latarr Bela Belaka kang ng
Dewa Dewasa sa ini ini telah telah kita kita jump jumpai ai kasu kasuss peny penyal alah ahgu guna naan an Nark Narkot otik ika, a, Psikotropika, Prekursor dan bahan adiktif lainnya di masyarakat yang semakin meningkat, sehingga kita sebagai masyarakat awam harus lebih mawas diri terhadap bahaya yang mengancam diri kita, anak, saudara maupun masyarakat di lingkungan sekitar kita. Penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika, Psikotropika saat ini telah mencapai situasi yang mengkhawatirkan. Pengaruh arus globalisasi di bidang informasi, transportasi dan modernisasi merupakan fakto faktorr pend pendor oron ong g terh terhad adap ap mara marakn knya ya pere pereda dara ran n gela gelap p Nark Narkot otik ikaa dan dan Psikotropika. Berbagai upaya pencegahan terhadap penyalahgunaan dan peredaran Narkotika dan Psikotropika telah dilakukan antara lain dengan pengawasan yang yang ketat ketat sejak sejak pengad pengadaan aan bahan bahan baku baku sampai sampai dengan dengan penggu penggunaa naanny nnya. a. Namun demikian peredaran gelap yang berkembang saat ini tidak hanya narkot narkotika ika dan psikot psikotrop ropika ika,, tetapi tetapi sudah sudah meramb merambah ah kepada kepada bahan bahan yang yang digunakan untuk membuat Narkotika dan Psikotropika yang lazimnya disebut prekursor. Sebagian dari kita mungkin banyak yang belum mengetahui dan mengenal apa yang dimaksud dengan prekursor, baik dalam artiannya dan kegunaannya. Pada dasarnya prekursor digunakan secara resmi di industri farmasi sebagai bahan baku obat, bahan untuk pembuatan bahan baku obat, industri makanan, industri kimia dan industri lainnya. la innya. etapi etapi ada sebagian se bagian oknum yang diduga sering menyalahgunakan dan menyimpang ke jalur yang tidak resmi untuk dijadikan pembuatan Narkotika dan Psikotropika.
1
B. Rumusan Masalah
!. "pa yang dimaksud dengan prekursor# $. %engapa peredaran prekursor diawasi pemerintah# &. "pa saja golongan dan jenis prekursor#
C. Tujuan Penulisan
!. 'ntuk mengetahui pengertian prekursor# $. 'ntuk mengetahui alasan pemerintah mengawasi peredaran prekursor# &. 'ntuk mengetahui golongan dan jenis prekursor#
2
BAB II PEMBAHASAN
A. Pengertian Prekursr
Prekursor adalah zat atau bahan pemula atau bahan kimia yang dapat digunakan dalam pembuatan Narkotik dan Psikotropik (PP No.)) tahun $*!*+. Penggunaan istilah prekursor bukan hanya bahanbahan yang mengandung narkoba, tetapi bisa juga yang membantu proses pembentukan narkoba. prekursor ini bisa sebagai perantara terbentuknya zat lain, atau dapat bekerja sebagai zat asam dalam pembentukan garam narkoba. Prekursor adalah zat atau bahan pemula yang dapat digunakan untuk pembuatan narkotika dan psikotropika, prekursor tersebut berguna untuk -ndustri farmasi,pendidikan,pengembangan ilmu pengetahuan dan pelayanan kesehatan. Prekursor tersebut kalau di -ndonesia peredarannya diawasi oleh pemerintah untuk terjadinya penyimpangan .prekursor tersebut hanya boleh di ekspor oleh &hemical& tertentu dan diimpor oleh importir tertentu setelah diberikan rekomendasi oleh P/0- dan BNN. Sedangkan untuk industri dapat dilakukan eksporimpor setelah mendapatkan rekomendasi dari -ndustri agro dan kimia (-"1+. Peredaran prekursor tersebut kalau di -ndonesia di awasi oleh beberapa instansi antara lain2 P/0- , BNN , Bea cukai, Badan pengawas obat dan makanan, Departemen perindustrian dan perdagangan dan Departemen kesehatan. Prekursor tersebut digunakan untuk keperluan proses produksi industri dan kalau dilakukan penyimpangan maka dapat digunakan untuk membuat narkotika
dan
psikotropika.
Pada
saat
sekarang
ini
telah
terjadi
penyalahgunaan prekursor tersebut yaitu untuk membuat narkotika dan psikotropika ujuan dari pengawasan prekursor adalah terpenuhinya prekursor untuk industri farmasi dan non farmasi, kepentingan pendidikan, pengembangan
3
ilmu
pengetahuan
penyimpangan
dan
dan
pelayanan
kebocoran
kesehatan,
prekursor
serta
pencegahan
terjadinya
perlindungan
kepada
masyarakat dari bahaya peredaran gelap dan penyalahgunaan prekursor untuk pembuatan narkoba. Penyimpangan bahan kimia prekursor,
seperti "mphetamin ype
Stimulant ("S+, yang disalahgunakan untuk produksi ekstasi. -ni berakibat, 'nited Nation ffice on Drugs and 3rime ('ND3+, memasukkan -ndonesia sebagai negara yang berkembang menjadi sentra pembuatan bahan sistetis ekstasi (emerging for the synthesis of ecstasy+. -ndikasinya dengan banyaknya penyimpangan bahan kimia prekursor (di4ersion of )hemical) )hemical+ yang disalahgunakan.
B. Peraturan Pemerintah !ang Mengatur Tentang Perkursr ". 'ndang No $$ tahun !556 tentang Narkotika hanya menyebut prekursor
pada Pasal !*! #. 'ndang'ndang nomor 7 tahun !556 tentang Psikotropika hanya
mencantumkan masalah prekursor pada pasal )$ )& $. 'ndangundang nomor &7 tahun $**5 tentang narkotika %. Peraturan menteri perdagangan nomor 8)6 tahun $**) tentang import
prekursor &. Peraturan menteri kesehatan nomor !89 tahun $**7 tentang prekursor
untuk industri farmasi. '. Peraturan Pemerintah 0epublik -ndonesia No. )) tahun $*!* tentang
:olongan dan jenis Prekursor
C. (lngan )an *enis Prekursr !ang Dia+asi
Saat ini konsumen apotek tidak lagi bisa bebas membeli cairan aceton (penghilang cat kuku+, kristal 1alium Permanganat (larutannya bersifat desinfektan; untuk kompres luka+, dan tablet ephedrin generik (obat asma+. entu banyak yang bertanyatanya , mengapa obat yang tadinya gampang
4
diperoleh tibatiba berubah langka# "pakah obat tersebut sering disalah gunakan sehingga diketatkan peredarannya # Benar.
bukan oleh remaja teler seperti lazimnya. "kibat sering disalahgunakan sebagai bahan pemula pembuat narkotika dan ekstasi maka peredaran zat tersebut dan beberapa bahan pemula lainnya kini diawasi sangat ketat. Bahan bahan yang terlibat dalam pembuatan obat terlarang tersebut
disebut
,rekursr . Prekursor didefinisikan sebagai zat atau bahan pemula atau bahan
kimia yang dapat digunakan dalam pembuatan narkotika dan psikotropika. Pengawasan dan pemantauan Prekusor tersebut selama ini dilakukan oleh Badan P% berdasarkan 1eputusan Badan P% 0- No. =1 **.*7.&7.*$66! tertanggal ) September $**$. %engingat belakangan ini penyalahgunaan prekursor dalam pembuatan narkotika dan psikotropika telah menjadi ancaman yang sangat serius yang dapat menimbulkan gangguan bagi kesehatan, instabilitas ekonomi, gangguan keamanan, serta kejahatan internasional, pada 7 "pril $*!* Presiden D0. =. Susilo Bambang ?udhoyono telah menandatangani Peraturan Pemerintah Re,u-lik In)nesia N. %% tahun #" tentang (lngan )an jenis Prekursr .
Pengaturan prekursor oleh PP ini bertujuan untuk melindungi masyarakat
dari
bahaya
penyalahgunaan
prekursor,
mencegah
dan
memberantas peredaran gelap prekursor, mencegah terjadinya kebocoran dan penyimpangan prekursor, dan menjamin ketersediaan prekursor untuk industri farmasi, industri non farmasi, dan pengembangan ilmu dan pengetahuan dan teknologi. Dalam PP ini diatur tentang penggolongan dan jenis prekursor, mekanisme
penyusunan rencana
kebutuhan
tahunan
secara
nasional,
pengadaan, impor dan ekspor, peredaran, pencatatan dan pelaporan, pengawasan serta ketentuan sanksi. %enurut PP )), Prekursr hanya dapat
5
digunakan untuk tujuan industri farmasi, industri non farmasi, dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. PP no. )) tahun $*!* menyebut $& zat sebagai prekursor.
"B@/ -
"B@/ --
"cetic "nhydride
"cetone
Nacetylanthranilic "cid
"nthranilic "cid
@phedrine
@thyl @ther
@rgometrine
=ydrochloric "cid
@rgotamine
%ethyl ethyl ketone
-sosafrole
Phenylacetic "cid
/ysergic "cid
Piperidine
&,)%ethylenedioAyphenyl$ propanone
Sulphuric "cid
Norephedrine
oluene
!phenyl$propanone Piperonal Potasium Permanganat Pseudoephedrine Safrole ermasuk garamgaram dan sediansediannya yang mengandung satu atau lebih bahan tersebut kecuali asam klorida dan asam sulfat. Nah, prekursor harus diawasi karena prekursor dapat digunakan oleh pabrik gelap untuk memproduksi narkotika dan psikotropika ilegal. Produksi ilegal tersebut tumbuh subur karena mudahnya untuk mendapatkan prekursor. Prekursor dapat menjadi prekursor bahan baku, prekursor reagensia atau pelarut (sol4en+.
6
BAB III PENUTUP
A. /esim,ulan
Prekursor adalah zat atau bahan pemula atau bahan kimia yang dapat digunakan dalam pembuatan Narkotik dan Psikotropik (PP No.)) tahun $*!*+. Penggunaan istilah prekursor bukan hanya bahanbahan yang mengandung narkoba, tetapi bisa juga yang membantu proses pembentukan narkoba. prekursor ini bisa sebagai perantara terbentuknya zat lain, atau dapat bekerja sebagai zat asam dalam pembentukan garam narkoba. %engingat belakangan ini penyalahgunaan prekursor dalam pembuatan narkotika dan psikotropika telah menjadi ancaman yang sangat serius yang dapat menimbulkan gangguan bagi kesehatan, instabilitas ekonomi, gangguan keamanan, pemerintah
serta
kejahatan
bertujuan
untuk
internasional. melindungi
Pengaturan masyarakat
prekursor dari
oleh
bahaya
penyalahgunaan prekursor, mencegah dan memberantas peredaran gelap prekursor, mencegah terjadinya kebocoran dan penyimpangan prekursor, dan menjamin ketersediaan prekursor untuk industri farmasi, industri non farmasi, dan pengembangan ilmu dan pengetahuan dan teknologi. Beberapa contoh obat mengandung prekursor yang ada di masyarakat dan penggunaannya perlu diawasi antara lain 2 "erius D tablet, 3larinase tablet, elfast Plus, %ethergin tablet, %ethergin injeksi, remenza tablet, "ldisa S0 tablet, rifed tablet, eAofed tablet, Pospargin *,!$7 mg tablet, Pospargin $mg;ml injeksi
B. Saran
Sebagai pelajar kita harus menjauhi narkotika, sebagaimana kita ketahui narkotika tidak saja dapat merusak kesehatan tetapi juga dapat mengakibatkan kematian.
7
DA0TAR PUSTA/A
http2;;yunitachristine)$.blogspot.co.id;$*!);*&;apakahobatprekursoritu dewasaini.html http2;;stopnarkobaa.blogspot.co.id;$*!);*$;apaituprekursor.html https2;;aranty.wordpress.com;$*!$;*);*5;prekursorfarmasi; http2;;insektaor.blogspot.co.id;$*!&;*&;penyebarannarkobaakhirakhirini.html http2;;www.pom.go.id;new;indeA.php;4iew;berita;!6$;Prekursordibalik peredarangelapnarkotikadanpsikotropika.html
8
/ATA PEN(ANTAR
Assalamu’alaikum. Wr. Wb. 1ita panjatkan puja dan puji syukur kehadirat "llah SC yang telah melimpahkan rahmatNya, sehingga kami penyusun dapat menyelesaikan penyusunan makalah ini. idak lupa shalawat serta salam selalu kita curahkan kepada junjungan kita Nabi besar %uhammad S"C yang telah membimbing umatnya di jalan yang benar. 1ami ucapkan terimakasih kepada pihakpihak yang sudah membantu dalam penyusunan makalah ini. "dapun judul makalah ini adalah prekursorE, pada makalah ini kami membahas tentang pengertian prekursor, peraturan pemerintah yang mengatur tentang prekursor serta golongan dan jenis prekursor.. "khir kata semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kaum khalayak. Penyusun juga meminta maaf apabila banyak kesalahan dalam penyusunan makalah ini. iada :ading yang tak 0etak. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
/abuan,
September $*!7
Penyusun
i
9
DA0TAR ISI
1"" P@N:"N"0 ...............................................................................
i
D""0 -S- .............................................................................................
ii
B"B -
B"B --
P@ND"='/'"N ". /atar Belakang .................................................................
!
B. Perumusan %asalah .........................................................
$
3. ujuan Penulisan ..............................................................
$
P@%B"="S"N ". Pengertian Prekursor......................................................... B. Peraturan
Pemerintah
?ang
%engatur
&
entang
Perkursor ...................................................................................... ...................................................................................... ) 3. :olongan dan Fenis Prekursor ?ang Diawasi ...................................................................................... ...................................................................................... ) B"B ---
P@N''P ". 1esimpulan .......................................................................
6
B. Saran ..................................................................................
6
D""0 P'S"1" ................................................................................
9
10
MA/ALAH ii
P R E / U R S 1 R Di Ajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Pelajaran Undang-Undang Kesehatan
Disusun leh 2 !. =aryati $. ebri Nugrahwati &. -ndrawan ). Fihan %aulidia 1elas 2 G-- > armasi
11
ISLAMIC B1ARDIN( SCH11L SM/ I/PI LABUAN #"&
12
