MAKALAH POLITIK PERTANIAN “ POLITIK POLI TIK PERT PE RTANIAN ANIAN PADA PADA MASA REFORMASI “
Disusun oleh:
NAMA KELOMPOK:
INDAH PARASTIKA PARASTIKA
E1D012122
TITIN NOVRIANTI
E1D012095
TIYANA ELISABETH.S
E1D012110
ARTA SANTRINA MANALU
E1D012112
AGUNG RIDHO P.
E1D012121
EKO FERI MAULANA
E1D012119
SUPRIYADI
E1D012115
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS BENGKULU 2014
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Lata B!"a#a$% Krisis finansial Asia yang terjadi sejak tahun 1997 enye!a!kan ekonoi "ndonesia
eleah dan e!uruk# $al ini engaki!atkan terjadinya siste ono%oli di !idang %erdagangan& jasa& dan usaha# Pada asa orde !aru& orang'orang dekat dengan %eerintah akan udah enda%atkan fasilitas dan kese%atan !ahkan a%u !er!uat a%a saja dei ke!erhasilan usahanya# (erjadi krisis oneter e!a)a da%ak yang luas !agi kehidu%an anusia dan !idang usaha# *anyak %erusahaan yang ditutu% sehingga terjadi P$K diana'ana dan enye!a!kan angka %engangguran eningkat taja serta un+ul keiskinan diana'ana dan krisis %er!ankan# KKN seakin erajarela& ketidak adilan dala !idang huku& %eerintahan orde !aru yang otoriter ,tidak deokrasi- dan tertutu%& !esarnya %eranan iliter dala orde !aru& adanya . %aket // serta eun+ulkan deonstrasi yang digerakkan oleh ahasis)a# (untutan utaa kau deonstran adalah %er!aikan ekonoi dan reforasi total#
1.2 R&'&(a$ Ma(a"a) 1# A%a %engertian Masa Peerintahan 0eforasi 2# A%a saja ke!ijakan'ke!ijakan yang di!uat %eerintah %ada asa reforasi dala
%olitik %ertanian 3# A%a saja kriteria %e!angunan %ertanian yang %ro rakyat yang !erkaitan dengan %olitik %ertanian %ada asa reforasi 1.* T&+&a$ 1# /ntuk engetahui %engertian dan agenda Masa Peerintahan 0eforasi# 2# /ntuk engetahui ke!ijakan'ke!ijakan yang di!uat %eerintah %ada asa reforasi
dala %olitik %ertanian# 3# /ntuk enjelaskan dela%an kriteria %e!angunan %ertanian yang %ro rakyat yang !erkaitan dengan %olitik %ertanian %ada asa reforasi#
BAB II PEMBAHASAN
2.1 P!$%!t,a$ Ma(a P!'!,$ta)a$ R!-'a(,
0eforasi eru%akan suatu %eru!ahan tatanan %erikehidu%an laa dengan %erikehidu%an !aru dan se+ara huku enuju kearah %er!aikan# 0eforasi eru%akan forulasi enuju "ndonesia !aru dengan tatanan !aru# (atanan gerakan reforasi %ada ulanya disuarakan dari kalangan ka%us yaitu ahasis)a& dosen au%un rektor# 4ituasi %olitik dan ekonoi "ndonesia yang deikian ter%uruk endorong kalangan ka%us tidak hanya !ersuara elalui i!ar !i!as di ka%us& naun akhirnya endorong ahasis)a turun ke jalan# 5erakan reforasi yang di%elo%ori oleh %ara ahasis)a terse!ut engusung ena agenda reforasi yaitu : a#
Adili 4oeharto dan krono'kroninya
!#
Aandeen //D 196.
+#
Pengha%usan D)ifungsi A*0"
d#
Otonoi daerah yang seluas'luasnya
e#
4u%reasi huku
f#
Peerintahan yang !ersih dari KKN ,Koru%si& Kolusi& dan Ne%otise-
2.2 K!/,+a#a$K!/,+a#a$ Ya$% D,/&at P!'!,$ta) Paa Ma(a R!-'a(, Da"a' P",t,# P!ta$,a$
1# Ke!ijakan ketahanan %angan Pe!angunan di sektor %ertanian %ada akhirnya akan engkeru+ut %ada satu tujuan untuk e!angun ketahanan %angan# 4etia% negara eilikinya& !ahkan di negara'negara yang saa sekali tidak eiliki lahan %ertanian itu %un eiliki %ula le!aga yang khusus engurusi ketahanan %angan# *ukan seata engurusi soal sta!ilitas harga atau%un sta!ilitas stok %angan di dala negeri& elainkan e!angun se!uah %eren+anaan jangka %endek atau%un jangka %anjang dengan engo%tialkan segena% su!er daya lahan dan %otensi tanaan ,lokal- di suatu )ilayah# Ketahanan %angan eli%uti segala as%ek ,su! sektor- di sektor %ertanian& terasuk %eternakan& %erke!unan& au%un %erikanan# Diersifikasi %angan adalah satu'satunya faktor ,keunggulan- yang akan enentukan ke!erhasilan dala e)ujudkan ketahanan %angan# Masalah utaa dari ke!ijakan %angan terletak %ada as%ek %eren+anaan# 4etelah easuki era Orde *aru& ke!ijakan %angan terje!ak ke dala u%aya untuk e)ujudkan s)ase!ada !eras# $a%ir seluruh )ilayah& !ahkan di Pa%ua %un di!erdayakan untuk hanya
engejar target s)ase!ada !eras# Aki!atnya& tingkat ketergantungan %angan terhada% tanaan !eras enjadi sangat sulit untuk dihilangkan# 4ektor %ertanian dan %angan sesungguhnya eiliki +aku%an yang luas# (idak seata e!i+arakan tanaan ,holtikultura- atau%un satu jenis tanaan& elainkan en+aku% %ula %eenuhan lauk %auk& tanaan'tanaan untuk !ahan !aku !u!u asak& sayur ayur& dan lain'lain# 4ektor %ertanian sesungguhnya tidak hanya e!ahas satu atau !e!era%a jenis tanaan %angan tertentu& elainkan engenai %otensi tanaan lokal yang !isa di!udidayakan untuk enjadi tanaan utaa# "ndonesia !ukan hanya negara ke%ulauan ter!esar di dunia& elainkan negara dengan julah laut %aling luas dan %aling !anyak# 4ekali%un era reforasi telah eletakkan fundaental ke!ijakan di !idang kelautan& teta%i !elu a%u untuk engo%tialkan su!er daya kelautan# 8akta yang tidak ter!antahkan& data *P4 212 enye!utkan ke+enderungan julah nelayan yang seakin !erkurang setia% tahunnya# (rend atau ke+enderungan yang seru%a terjadi di su! sektor tanaan %angan# 2# Ke!ijakan harga %e!elian Masih di era Presiden Mega)ati& ke!ijakan harga dasar diganti dengan ke!ijakan harga %e!elian %eerintah ,%ro+ureent %ri+e-# Keteta%an terse!ut dilaksanakan elalui "nstruksi Presiden ,"n%res- No 9 (ahun 22 tentang Peneta%an Ke!ijakan Per!erasan# 4e+ara konse%sional& harga %e!elian %eerintah tidak saa dengan harga dasar ,floor %ri+e-# Konse% harga %e!elian !er%edoan %ada target kuantitas& yaitu %e!elian sejulah tertentu %ada harga terse!ut# Pengaruh terhada% kesei!angan harga di %asar tidak enjadi %rioritas# Konse% terse!ut tidak selalu !er%ihak %ada ke%entingan %etani& !ahkan se+ara konse%tual %ula tidak !isa enjain harga ideal yang dikehendaki oleh %ara %etani# Peerintah agaknya hanya en+o!a enggerakkan ke!ali %eran *ulog agar le!ih a%u untuk efungsikan se+ara kele!agaan untuk elakukan sta!ilisasi harga# 4ekali%un deikian& sta!ilisasi harga terse!ut seringkali hanya !ersifat seentara& serta tidak a%u enahan kerentanan terhada% gejolak harga yang !ersu!er dari luar ,i%or !eras-# Ke!ijakan harga %e!elian terse!ut asih ditera%kan di era Presiden udhoyono# Masuki era ke%ei%inan udhoyono se!agai 0"'1& li!eralisasi seakin di%erluas di sejulah kooditi# Pada %rinsi%nya& ke!ijakan terse!ut hanya elanjutkan ke!ali %oin' %oin kese%akatan yang !elu dilaksanakan oleh %eerintahan reforasi se!elunya# (eta%i tan%a %roteksi %enuh dari %eerintah& %etani lokal akan sulit !ertahan ketika enghada%i %asar !e!as# Angka i%or kooditi %angan utaa terus elonjak& !ahkan untuk kooditi %angan lainnya selain tanaan %angan utaa# Paradiga ke!ijakan di sektor %ertanian dari
Presiden udhoyono asih eneruskan %aradiga usang yang asih !ergantung %ada kooditi !eras& yaitu orientasi untuk en+a%ai s)ase!ada !eras# Presiden udhoyono se%at %ula e!erikan ke)enangan ono%oli i%or !eras ke%ada *ulog di akhir tahun 27# (eta%i sayangnya& ke)enangan terse!ut tidak !anyak !isa e!antu untuk engatasi dinaika harga !eras di dala negeri yang ra)an dengan gejolak harga# Presiden udhoyono na%aknya sudah !eru%aya untuk e)ujudkan sta!ilisasi harga !eras elalui sejulah ke!ijakan# *e!era%a di antaranya !elu %ernah ditera%kan oleh %residen'%residen se!elunya# 4etelah dihentikan sejak tahun 1996& Presiden udhoyono e!erikan ke!ali su!sidi !agi in%ut'in%ut %enting& se%erti %u%uk& !i!it& !unga kredit& dan %enyuluhan# Ke!ijakan su!sidi se!elunya hanya dikenakan untuk su!sidi %u%uk# 4ayangnya& ke!ijakan yang ungkin !isa dise!ut se!agai tero!osan dala ke!ijakan %ertanian di "ndonesia tidak !anyak e!antu untuk elindungi %etani# *iaya o%ortunitas untuk engelola lahan %ertanian enjadi seakin ahal& aki!at regulasi di !idang agraria yang kurang enguntungkan %etani# 4ekali%un !iaya in%ut se%erti %u%uk dan !i!it !isa ditekan& teta%i !iaya'!iaya in%ut yang le!ih !esar tidak da%at di!endung dengan hanya !ertahan dengan ata %en+aharian se!agai %etani# Aki!atnya& julah %etani dan su!er daya anusia di sektor %ertanian di %edesaan terus enyusut setia% tahunnya# Progra ;0eitalisasi Pertanian; yang di!a)a oleh Presiden udhoyono se!enarnya !eru%aya untuk endongkrak %roduksi %adi dengan eli!atkan %eran dari s)asta# Progra ini %un ter!uka !agi %eodal asing untuk enga!il !agian dala endirikan far industry# Progra ini sudah !erjalan dari sejak tahun 27 yang %enge!angannya difokuskan di Ka)asan (iur "ndonesia ,K("-# 4ayangnya& %rogra reitalisasi %ertanian terse!ut tidak !anyak enyentuh %otensi !esar dari ke!eragaan tanaan %angan elalui %e!erdayaan tanaan %angan lokal#
untuk e)ujudkan %rogra s)ase!ada !eras yang !elu tentu akan ter+a%ai setia% tahunnya# 2.*
D!"aa$ K,t!,a P!'/a$%&$a$ P!ta$,a$ Ya$% P Ra#3at Ya$% B!#a,ta$
D!$%a$ P",t,# P!ta$,a$ Paa Ma(a R!-'a(,.
1# Keandirian Ada !e!era%a hal yang da%at dilakukan untuk %eru!ahan enuju keandirian dan ketahanan %angan& di antaranya ,1- elakukan judicial review terhada% undang'undang terutaa tentang %enanaan odal asing& ,2- %eraturan yang tidak sesuai dengan //PA Noor . (ahun 19= dan //D 196. khususnya %asal 33 ayat 3 harus diganti& ,3- jadikanlah %ayung terse!ut se!agai %edoan dala %e!uatan %eraturan yang !erkaitan dengan %enguasaan tanah& air& udara dan kekayaan ala di "ndonesia& dan ,6- %enguatan kele!agaan& !aik di tingkat %usat au%un daerah harus engutaakan keakuran dan kesejahteraan rakyat# Dengan deikian& %ara )akil rakyat harus !enar'!enar e!ela hak rakyat !ukan e!ela %ihak asing untuk ke%entingan %ri!adi au%un kelo%oknya& dan ,=- hentikan seua aktiitas %enanaan odal asing yang erugikan rakyat# Me)ujudkan keandirian %angan artinya ke+uku%an %angan eru%akan asalah hidu% dan atinya suatu !angsa& sehingga keandirian %angan eru%akan %rioritas tujuan %e!angunan %ertanian# (antangan ke de%an yang dihada%i dala rangka e)ujudkan keandirian %angan adalah eningkatnya derajat glo!alisasi %erdagangan dunia yang tidak adil# 4e!agai anggota <(O& "ndonesia eru%akan salah satu negara yang %aling %atuh enjalankan koiten untuk e)ujudkan %erdagangan !e!as# "ndonesia sejak krisis ekonoi tahun 199> telah engurangi seluruh tarif !ea asuk kooditi %ertanian dan engha%us seua su!sidi ke%ada %etani& ke+uali ke!ijakan harga dasar %e!elian %eerintah untuk ga!ah?!eras# Meotiasi %etani untuk eneruskan usaha %ertaniannya sehingga ereka tidak !eralih %rofesi se!agai !uruh atau erantau di negeri orang# $al ini engaki!atkan hasil %ertanian di "ndonesia akin erosot& sehingga tidak en+uku%i ke!utuhan %angan dala negeri# /ntuk engatasi hal terse!ut %eerintah enggunakan +ara instan dengan e!erikan i@in i%or %ada %ara +ukong# Da%ak dari ke!ijakan terse!ut& harga %angan enjadi ela!ung& sehingga rakyat ke+il kurang a%u e!eli !ahan %angan& se%erti !eras& kedelai& !a)ang erah& !a)ang %utih& dan +a!e a%alagi daging sa%i# A%a!ila hal ini tidak segera diantisi%asi dengan %eraturan agraria?%ertanian yang !erorientasi %ada kesejahteraan dan keakuran rakyat& aka !angsa "ndonesia akan
engalai krisis %angan# Padahal se!enarnya "ndonesia eiliki su!erdaya ala dan su!erdaya anusia yang sangat !anyak di !idang %ertanian# 2# Oleh dan untuk setia% orang Pe!angunan %ertanian harus !erorientasi %ada %e!erdayaan asyarakat& karena kun+i ke!erhasilan %e!angunan agar en+a%ai sasaran %ada se!agian !esar asyarakat iskin
a%a!ila
dikurangi
kendala'kendala
yang
dihada%i
kau
iskin
dala
engungka%kan kea%uan'kea%uannya# Dala kegiatan %ertanian& asyarakat %etani asih e!utuhkan suatu layanan yang seakin luas dan ko%leks +aku%annya# Peahaan tentang %e!erdayaan asyarakat eru%akan suatu strategi yang enitik!eratkan %ada !agaiana e!erikan %eran yang %ro%osional agar asyarakat da%at !er%eran se+ara aktif dala aktiitas sosial keasyarakatan# $al terse!ut enunjukkan !ah)a %e!erdayaan asyarakat tidak hanya enjadi tanggung ja)a! %eerintah& teta%i juga s)asta dan asyarakat sendiri ,4a%utro& 21-# Pe!erdayaan asyarakat eru%akan !agian dari konse% %e!angunan yang se+ara i%lisit engutarakan %eru!ahan dari satu taha%an ke taha%an yang le!ih !aik# Petani jangan sa%ai dikor!ankan untuk ter+a%ainya %eningkatan %roduktiitas usaha tani& elainkan dia atau ereka harus juga da%at ikut enikati %ena!ahan %eneriaan dan atau %enda%atan dari %e!angunan %ertanian yang diusahakannya& yang da%at e!erikan %er!aikan kesejahteraan atau utu'hidu% keluarga dan asyarakatnya# 3# (idak eks%loitatif 4aat ini& su!er daya ekonoi yang dikuasai oleh rakyat di setia% daerah adalah su!er daya agri!isnis& yaitu su!er daya agri!isnis !er!asis tanaan %angan& holtikultura& %erke!unan& %erikanan& %eternakan& dan kehutanan# Oleh karena itu& +ara yang %aling efektif untuk enge!angkan %erekonoian daerah adalah elalui %enge!angan agri!isnis# Penge!angan agri!isnis yang diaksud !ukan hanya %enge!angan %ertanian %rier atau su!siste on far agri!usiness& teta%i juga en+aku% su!siste agri!isnis hulu ,up stream agribusiness-& yaitu industri'industri yang enghasilkan sarana %roduksi !agi %ertanian %rier& se%erti industri %e!i!itan?%er!enihan& industri agro'otootif& industri agro'kiia& dan su!siste agri!isnis hilir ,down stream agribusiness-& yaitu industri'industri yang engolah hasil %ertanian %rier enjadi %roduk olahan !eserta kegiatan %erdagangannya# Di asa lalu& rakyat %etani ,!ahkan daerah sentra'sentra agri!isnis- hanya enikati nilai ta!ah dari su!siste on farm agribisnis yang uunya relatif ke+il# Nilai ta!ah yang %aling !esar& yakni %ada su!siste agri!isnis hulu dan hilir& dinikati oleh %ara %edagang
atau %engusaha luar daerah# $al inilah yang enye!a!kan enga%a %enda%atan %etani teta% rendah dan ekonoi daerah sentra'sentra agri!isnis kurang !erke!ang# Di asa yang akan datang& %ara %etani harus diikutsertakan untuk enikati nilai ta!ah %ada su!siste agri!isnis hulu dan hilir elalui %enge!angan ko%erasi agri!isnis yang ikut engelola su!siste agri!isnis hulu dan hilir elalui usaha %atungan , joint venture- dengan %engusaha s)asta atau */MN?*/MD yang saat ini telah eist %ada su!siste terse!ut# Bika %enge!angan agri!isnis yang deikian da%at !erlangsung di setia% daerah& aka %erekonoian
daerah
akan
a%u
!erke!ang
le!ih
+e%at#
4etia%
%eningkatan
%erke!angan agri!isnis di daerah akan se+ara langsung endorong %enge!angan ekonoi daerah& karena se!agian !esar nilai ta!ah agri!isnis akan tertahan di daerah yang !ersangkutan# 4elanjutnya %eningkatan %enda%atan rakyat di daerah akan enarik %erke!angan sektor'sektor ekonoi lainnya di luar agri!isnis& sehingga kese%atan' kese%atan ekonoi !aru akan !erke!ang di setia% daerah# 6# Peerataan asset A%a yang %aling !erarti di dala hal lahan %ertanian& adalah insentif'insentif dan kese%atan'kese%atan terkait !agi %ara %etani untuk eningkatkan %enggunaan lahan dengan efektif elalui inestasi yang en+aku% su!angan'su!angan %enelitian %ertanian dan %er!aikan ketera%ilan anusia& satu !agian integral dari odernisasi ekonoi negara' negara !er%enghasilan tinggi dan rendah adalah %enurunan arti ekonoi dari lahan %ertanian dan %eningkatan odal anusia)i se%erti ketera%ilan dan %engetahuan# .# Akses ke kredit& akses ke %asar dan akses inforasi Progra %eningkatan kesejahteraan %etani !ertujuan untuk eningkatkan %enda%atan %etani elalui %e!erdayaan dan %eningkatan akses %etani terhada% su!erdaya usaha %ertanian# 4asaran yang ingin di+a%ai adalah: ,1- Meningkatnya ka%asitas& %osisi ta)ar& dan %enda%atan %etani?%elaku usaha %ertanianC dan ,2- Meningkatnya akses %etani terhada% su!erdaya %roduktif# Kegiatan utaa yang akan dilakukan adalah: Peningkatan ka%asitas dan kualitas sd %elaku usaha %ertanian terutaa %etaniC Penge!angan kele!agaan %ertanianC Peningkatkan akses %etani terhada% su!erdaya %ertanian ,lahan& odal& %asar& teknologi dan inforasi-C dan Perlindungan dan jainan usaha %etani terhada% resiko ala dan %ersaingan yang tidak adil# 0eitalisasi %ertanian %erlu ditekankan %ada %eningkatan ka%asitas %roduksi dan %easaran %ertanian ,arket drien- dengan eningkatkan:
,a- akses terhada% teknologi dan %engetahuan& ,!- akses %engusaha dan %etani terhada% ka%ital& ,+- ka%asitas jaringan kooditi untuk efasilitasi %erluasan %erdagangan Petani dituntut untuk engetahui siste inforasi %asar yang le!ih +e%at diakses# $al ini !erhu!ungan %ada %e!erdayaan kele!agaan %etani untuk eningkatkan %osisi ta)ar yang sesuai dengan karakteristik daerahnya# =# Peo%le +enter 4u!er
daya
Manusia
,4DM-
eru%akan
suatu
odal
%enting
!agi
%e!angunannasional "ndonesia disa%ing odal dasar yang lain# (erutaa dala !idang %ertanian %erludiakui !ah)a di satu %ihak su!er daya kita di tanah air eang sangat !esar %otensinya# Penyuluhan %ertanian adalah u%aya %e!erdayaan %etani dan keluarganya serta asyarakat %elaku !isnis agriindustri elalui kegitan non foral dala !idang %ertanian# $al terse!ut dilakukan dengan tujuan da%at enolong kehidu%an %ara %etani dan %elaku %ertanian lainnya& !aik dala hal kesejahteraan au%un dala hasil %ertaniannya# Pe!erian 4DM %ertanian selain enyelesaikan asalah keiskinan juga akan e!a)a asyarakat ke dala era !aru easuki kehidu%an %ertanian odern#Para %etani akan eninggalkan ke!iasaan laa yang tradisional ,su!sisten- yang tidak
relean dan
engha!at keajuan kehidu%annya& enanakan nilai %ertanian odern,koersialse%erti kerja keras& heat& disi%lin& keter!ukaan& ke!ertanggungja)a!an dankea%uan enghada%i %ersaingan glo!al adalah !agian %okok u%aya e!erdayakan4DM %ertanian terse!ut 7# ounity deelo%ent ounity Deelo%ent Progra ,Progra Pe!erdayaan Masyarakat- eru%akan suatu %roga ? %royek yang !ertujuan untuk e%er+e%at %enanggulangan keiskinan !erdasarkan
%enge!angan
keandirian
asyarakat
elalui
%eningkatan
ka%asitas
asyarakat& Partisi%asi asyarakat dan kele!agaan dala %enyelenggaraan %e!angunan# Definisi di atas enekankan !ah)a %e!angunan asyarakat& eru%akan suatu %roses diana usaha'usaha atau %otensi'%otensi yang diiliki asyarakat diintegrasikan dengan su!er daya yang diiliki %eerintah& untuk e%er!aiki kondisi ekonoi& sosial& dan ke!udayaan& dan engintegrasikan asyarakat di dala konteks kehidu%an !er!angsa& serta e!erdayakan ereka agar a%u e!erikan kontri!usi se+ara %enuh untuk en+a%ai keajuan %ada leel nasional#
Pe!angunan
asyarakat eru%akan usaha'usaha yang terorganisasi yang !ertujuan
untuk e%er!aiki kondisi kehidu%an asyarakat& dan e!erdayakan asyarakat untuk a%u !ersatu dan engarahkan diri sendiri# Pe!angunan asyarakat !ekerja terutaa elalui %eningkatan dari organisasi'organisasi s)adaya dan usaha'usaha !ersaa dari indiidu'indiidu di dala asyarakat& akan teta%i !iasanya dengan !antuan teknis !aik dari %eerintah au%un organisasi'organisasi sukarela# ># Peenuhan ke!utuhan dasar 4ektor %ertanian dala tatanan %e!angunan nasional eegang %eranan %enting karena selain !ertujuan enyediakan %angan !agi seluruh %enduduk& juga eru%akan sektor andalan %enyu!ang deisa negara dari sektor non igas# *erhasilnya %e!angunan di !idang %ertanian !ukan hanya dengan eningkatnya %enda%atan %etani# (eta%i juga dengan !eranfaatnya se+ara %enuh )aktu kerja %etani dan anggota keluarganya# *anyaknya asyarakat yang terli!at disektor %ertanian uunya eiliki !era+a aktiitas ada yang !er%eran se!agai %etani %eilik& !ahkan ada yang !er%eran se!agai !uruh tani# Nilai tukar %ertanian yang leah terutaa %ada kooditas %adi enye!a!kan %etani yang terli!at didalanya engalai keiskinan# Keiskinan yang diaksud adalah keiskinan yang dise!a!kan tidak +uku%nya %enda%atan dala eenuhi ke!utuhan hidu% yang %aling %okok se%erti ke!utuhan %angan& %akaian& te%at tinggal& kesehatan& %endidikan dan lain'lain# Pada saat %etani a%u engatasi kesulitan hidu%nya dala u%aya eenuhi ke!utuhan %okoknya& ereka tentu enggunakan !er!agai strategi# 4trategi %eenuhan ke!utuhan dasar adalah +ara atau u%aya %etani e%erkuat usahanya dengan eanfaatkan %eluang yang ada& eski%un dengan keleahan atau keter!atasan yang diiliki# Dala kehidu%an sehari'hari
dan dala keadaan
noral&
!uruh tani harus
!erjuang keras
untuk
e%ertahankan kehidu%an ruah tangganya ,surie-# ara yang uu dilaksanakan adalah en+ari %ekerjaan lain untuk enda%atkan %enghasilan ta!ahan dan en+ari %ekerjaaan untuk anggota keluarga lain# (an%a elaksanakan strategi sea+a itu& akan sulit !agi ereka untuk en+uku%i ke!utuhan hidu%nya eski%un ada juga se!agian ke+il dari ereka yang a%u untuk en+uku%i ke!utuhan hidu%nya# Konsekuensinya ereka harus !erusaha terus untuk e%eroleh %ekerjaan dan %enda%atan# *er!agai a+a strategi yang diu%ayakan oleh asyarakat& se+ara uu da%at di!edakan dala dua %endekatan# Pertaa& %endekatan yang le!ih aktif dilakukan dengan +ara ena!ah %easukan# Kedua& %endekatan yang %asif dilakukan dengan +ara e%erke+il %engeluaran# 4ering dua %endekatan ini dilakukan se+ara !ersaa'saa yaitu
se+ara le!ih aktif ena!ah %easukan teta%i juga sekaligus !erusaha engurangi %engeluaran# Peenuhan ke!utuhan dasar dari setia% indiidu?asyarakat !aik se!agai %etani& %edagang& %ega)ai dan !uruh e!utuhkan adanya suatu etode atau +ara yang dise!ut dengan strategi %eenuhan ke!utuhan dasar ,!asi+ need strategy-# 4trategi ini sangat %enting agar dala elakukan aktualisasi kegiatan hidu% atau %ekerjaan da%at dilakukan dengan e%er!aiki kualitas hidu%nya elalui suatu %roses yang dite%uh enurut %otensi yang tersedia dan %eanfaatan %otensi untuk en+a%ai tujuan hidu%# /nsur'unsur atau faktor' faktor yang enjadi %erti!angan dala enentukan strategi %eenuhan ke!utuhan dasar yaitu %endidikan& %enda%atan dan tanggungan keluarga#
BAB III
PENUTUP
*.1 K!(,'&"a$
0eforasi eru%akan suatu %eru!ahan tatanan %erikehidu%an laa dengan %erikehidu%an !arudan se+ara huku enuju kearah %er!aikan# 0eforasi eru%akan forulasi enuju "ndonesia !aru dengan tatanan !aru# Ke!ijakan'ke!ijakan yang di!uat %eerintah %ada asa reforasi dala %olitik %ertanian se!agai !erikut: 1# Ke!ijakan ketahanan %angan 2# Ke!ijakan harga %e!elian
*.2 Saa$
Mungkin dala hal ini& kita se!agai %enerus !angsa harus a%u dan terus !ersaing dala e)ujudkan "ndonesia yang le!ih !aik dari se!elunya& harga diri !angsa "ndonesia adalah en+intai dan enjaga aset Negara untuk dijadikan si%anan !uat anak +u+u kelak# Dala %roses %e!angunan !angsa ini harus !isa enyatukan %enda%at dei kesejahteraan asyarakat uunya#
DAFTAR PUSTAKA
Anoni# 216# Reformasi. htt%:??id#)iki%edia#org?)iki?0eforasi ,diakses tanggal 29 4e%te!er 2168aryadi& Erfan# 27# Reformasi Agraria, Fondasi Pertanian. htt%:??)))#ar+hie#foodso#org?htl?arti+lesF!iF3#htl ,diakses tanggal 3 4e%te!er 216Liyu)anadei&4# 213# Indonesia Pada Masa OrBa dan Reformasi. htt%:??lahirnya'reforasi' dan'jatuhnya'asa#htl? ,diakses tanggal 2> 4e%te!er 2164alaah& /i# 213# Membangun emandirian. htt%:??uiartikel#!logs%ot#+o?216? 1? e!angun'keandirian'di'!idangF1.#htl diakses %ada tanggal 6 Noe!er 216 4ala&4urya)ati#29# !trategi Pemenu"an ebutu"an #asar Petani #htt%:??surya6.#!logs%ot # +o?29?11?strategi'%eenuhan'ke!utuhan'dasar#htl# diakses %ada tanggal 6 Noe!er 216 4yahran& $usainie# 21# Penerapan Agropolitan dan Agribisnis dalam Pembangunan $%onomi #aera", Frontir &omor ''htt%:??agri!isnis#!logs%ot#+o?21?7?agri!isnis' dala'%e!angunan'ekonoi#htl diakses %ada tanggal 6 Noe!er 216 %ukul 6# <"* Galensi Kautsar# 21# Pola (ransformasi !pasial Pertanian di abupaten !leman. Makalah 4einar Kelas# 8akultas Pertanian /niersitas 5adjah Mada# ogyakarta#
