BAB I PENDAHULUAN A!
L%&%' B%*%+,
Pancasila dapat diperuntukkan kepada negara, masyarakat dan pribadi bangsa +nd"nesia Dengan perkataan lain pancasila itu sebagai n"rma hukum dasar negara epublik +nd"nesia, sebagai social ethics bangsa +nd"nesia dan sebagai pegangan m"ral rakyat atau negara epublik +nd"nesiaahirnya pancasila itu dalam penamaan pidat" +r S"ekarn" selaku angg"ta . Dokuritzu zunbi Tyoosakai/ atau badan penyelidik usaha persiapan kemerdekaan +nd"nesia yang di tetapkan "leh sidangnya yang pertama pada tanggal (0 s1d ) juni )234 di 5akarta Yang di ucapkannya dalam Sidang,dipimpin "leh ketuanya Dr K T adjiman 6edy"diningrat Dikenal didalam pidat" +r S"ekarn" pada tanggal ) juni )234 di 5akarta Pancasila sebagai dasar negara asal mulanya itu dari pengambilan pancasila, panca7lima dan sila7asas atau dasar, dan didirikannya negara +nd"nesia Presiden S"ekarn" menganggap bah#a pancasila sebagai dasar negara dari Negara epublik +nd"nesia, ditegaskan "leh pembukaan 8ndang-8ndang Dasar epublik +nd"nesia )234, dan kemudian disusun "leh kemerdekaan 9angsa +nd"nesia itu dalam 8ndang-8ndang epublik +nd"nesia untuk mengatur pemerintahan negara dengan yang lain 9ersumbernya dari segala hukum dan sumber tertib hukum yang secara k"nstitusi"nal mengatur negara publik +nd"nesia, asas ker"hanian, kebatinan, dan cita-cita hukum Dari pemaparan diatasdapat di ketahui bagaimana arti pancasila itu secara umum, dan anggapan pancasila sebagai dasar negara +nd"nesia dalam pembukaan 8ndang-8ndang Dasar epublic +nd"nesia )234 menurut Presiden S"ekarn" Sehingga untuk lebih jelasnya tentang pancasila sebagai dasar negara akan dibahas dalam bab selanjutnya B!
R-.-/%+ .%/%%
) ( & 3 4 *
!pa yang di maksud dengan Pancasila: Kapan ahirnya Pancasila: !pa yang dimaksud dengan Dasar Negara: 9agaimana Pancasila Sebagai Dasar Negara : 9agaimana hubungan Pancasila dengan Pr"klamasi: 9agaimana hubungan Pancasila dengan Pembukaan 88D N+ Tahun )234:
BAB II PEMBAHASAN A!
B!
) ( & 3
C!
P+,'&%+ I/&% P%+%/% +stilah pancasila pertama kali dikenal di dalam pidat" +r S"ekarn" sebagai angg"ta Doktrit zu Tyunbi Tjosakai ;9adan Penyelidik 8saha Persiapan Kemerdekaan +nd"nesia< ) juni )234 di 5akarta, badan ini kemudian setelah mengalami penambahan angg"ta menjadi Panitia Persiapan Kemerdekaan +nd"nesia ;PPK+< Dari uraian tersebut dinyatakan= Pancaadalah ima, Sila adalah !sas atau Dasar 8ntuk ebih jelas dikutip bagian pidat" beliau tersebut = “ . . . . namanya bukan panca Dharma, tetapi nama ini dengan petunjuk seorang teman kita ahli bahasa namanya adalah Pantja Sila, Sila artinya asas atau dasar, dan diatas kelima dasar itu mendirikan Negara Indonesia, kekal dan abadi.
L%'+% P%+%/%
!dalah penamaan pidat" +r S"ekarn" selaku angg"ta . Dokuritsu unbi Tyoosakai!atau 9adan Penyelidik 8saha Persiapan Kemerdekaan +nd"nesia/ yang diucapkan pada sidangnya yang pertama (0 s1d ) juni )234 di 5akarta Sidang itu dipimpin "leh ketuanya Dr K T adjiman 6edy"diningrat yang atas permintaan beliau agar badan itu merumuskan dasar-dasar dan tujuan %il"s"%is dari negara yang akan merdeka itu Pada bagian pidat" itu disebutkan = . saudara-saudara, apakah prinsip ke lima : saya telah mengemukakan 3 prinsip > Kebangsaan +nd"nesia +nternasi"nalisme, atau peri-kemanusiaan Mu%akat, atau Dem"krasi Kesejahteraan s"cial Prinsip yang ke lima hendaknya = menyusun +nd"nesia Merdeka dengan berta?#a kepada Tuhan Yang Maha @sa
P+,'&%+ D%/%' N,%'%
Sesuai dengan pengertian paham "rganisme tentang negara, yakni negara adalah sesuatu yang hidup, tumbuh,mekar dan dapat mati atau lenyap, maka pengertian dasar negara meliputi arti sebagai berikut = a 9asis atau %undament negara b Tujuan yang menentukan arah negara c Ped"man yang menentukan cara bagaimana negara itu menjalankan %ungsi-%ungsinya dalam mencapai tujuan itu +stilah presiden s"ekarn" ialah/ dasar statis. dan . "eitsatar dinamis “ di kutip sebagai berikut = . bah#a bagi $epublik Indonesia, kita memerlukan satu dasar yang bisa menjadi dalam statis dan yang bisa menjadi "eitstar dinamis. "eitstar, bintang pimpinan! [1]
D!
-
-
P%+%/% S4%,% D%/%' N,%'% Pancasila sebagai dasar Negara epublik +nd"nesia, sebagaimana di tegaskan "leh . Pembukaan 8ndang-undang Dasar epublik +nd"nesia )234 = . maka di susunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu undang% undang dasar Negara $epublik Indonesia yang berkadaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada &garis dari penulis' ( )etuhanan *ang +aha sa . . . . . . . dan seterus nya / Presiden s"ekarn" dalam uraian .Pancasila Sebagai Dasar Negara/ mengartikan dasar Negara itu sebagai 6eltanshauung, demikian beliau berkata = . saudara mengerti dan mengetahui, bah#a pancasila adalah saya anggap sebagai dasar dari pada Negara $epublik Indonesia, atau dengan bahasa jerman ( satu -eltanscahauung di atas mana kita meletakkan Negara $epublik Indonesia! 6eltanschauung suatu abstraksi, k"nsepsi atau susunan pengertian-pengertian yang melukiskan asal mula kekuasaan Negara, tujuan Negara dan cara penyelenggaraan kekuasaan Negara itu, di samping itu 6eltanschauung berarti pandangan;%ilsa%at< hidup dari suatu bangsa atau masyarakat tertentu Pancasila dalam kedudukannya ini sering di sebut sebagai Dasar Ailsa%at atau Dasar Aalsa%ah Negara ; Philosoische /ronslag < dari negara,ide"l"gy negara atau ; staatsidee< Dalam pengertian ini pancasila merupakan suatu dasar nilai serta n"rma untuk mengatur pemerintahan negara atau dengan lain perkataan pancasila merupakan suatu dasar untuk mengatur penyelenggaraan negara K"nsekuensinya seluruh pelaksanaan dan penyelenggaraan negara terutama segala peraturan perundang-undangan termasuk pr"ses re%"rmasi dalam segala bidang ini, dijabarkan dan dideriBasikan dari nilai-nilai pancasila Maka pancasila merupakan sumber dari segala sumber hukum, pancasila merupakan sumber kaidah hukum negara yang secara k"nstitusi"nal mengatur negara epublik +nd"nesia beserta seluruh unsur-unsurnya yaitu rakyat,#ilayah,serta pemerintahan negara Sebagai dasar negara, Pancasila merupakan suatu asas ker"khanian yang meliputi suasana kebatinan atau cita-cita hukum Sehingga merupakan suatu sumber nilai,n"rma serta kaidah, baik m"ral maupun hukum negara, dan menguasai hukum dasar baik yang tertulis atau 8ndang-8ndang Dasar maupun yang tidak tertulis atau c"nBensiDalam kedudukannya sebagai dasar negara, pancasila mempunyai kekuatan mengikat secara hukum, Sebagai sumber dari segala sumber hukum atau sebagai sumber tertib hukum +nd"nesia maka Pancasila tercantum dalam ketentuan tertinggi yaitu pembukaan 88D )234, kemudian dijelmakan atau dijabarkan lebih lanjut dalam p"k"k-p"k"k pikiran Yang meliputi suasana kebatinan dari 88D )234, yang pada akhirnya dik"ngkritisasikan dalam pasal-pasal 88D )234, serta hukum p"siti% lainnya Kedudukan pancasila sebagai dasar negara tersebut dapat dirinci sebagai berikut = Pancasila sebagai dasar negara adalah merupakan sumber dari segala sumber hukum ;sumber tertib hukum< +nd"nesia Dengan demikian Pancasila merupakan asas ker"khanian tertib hukum +nd"nesia yang dalam Pembukaan 88D )234 dijelma lebih lanjut ke dalam empat p"k"k pikiran Meliputi suasana kebatinan ;/eistlichenhintergrund < dari 8ndang-8ndang Dasar )234 Me#ujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar negara ;baik hukum dasar tertulis maupun tidak tertulis< Mengandung n"rma yang mengharuskan 8ndang-8ndang Dasar mengandung isi yang me#ajibkan pemerintah dan lain-lain penyelenggara negara ;termasuk para penyelenggara partai dan g"l"ngan %ungsi"nal memegang teguh cita-cita m"ral rakyat yang luhur Hal ini sebagaimana tercantum dalam p"k"k pikiran ketempat yang bunyinya sebagai berikut =
. Negara berdasarkan atas )etuhanan *ang +aha sa, menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab!. Merupakan sumber semangat bagi 8ndang-8ndang Dasar )234, bagi penyelenggara negara, para pelaksana pemerintahan ;juga para penyelenggara partai dan g"l"ngan %ungsi"nal< Hal ini dapat dipahami karena semangat adalah penting bagi pelaksanaan dan penyelenggaraan negara, karena masyarakat dan negara +nd"nesia senantiasa tumbuh dan berkembang seiring dengan perkembangan Caman dan dinamika masyarakat Dengan semangat yang bersumber pada asas ker"khanian negara sebagai pandangan hidup bangsa, maka dinamika masyarakat dan negara akan tetap diliputi dan diarahkan asas ker"khanian negara Dasar %"rmal kedudukan Pancasila sebagai dasar negara epublik +nd"nesia tersimpul dalam Pembukaan 88D )234 alinea + yang bunyinya sebagai berikut = “ . . . . . . maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan indonesia itu dalam suatu 0ndang% 0ndang Dasar negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara $epublik Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara $epublik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada )etuhanan *ang +aha sa, )emanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusya#aratan1per#akilan, serta dengan me#ujudkan suatu keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia. Pengertian kata/ Dengan berdasar kepada . hal ini secara yuridis memiliki makna sebagai dasar negara 6alaupun dalam kalimat terakhir Pembukaan 88D )234 tidak tercantum kata EPancasilaE secara eksplisit namun anak kalimat . dengan berdasar kepada . ini memiliki makna dasar negara adalah Pancasila Hal ini didasarkan atas interpretasi hist"ris sebagaimana ditentukan "leh 9P8PK+ bah#a dasar negara +nd"nesia itu disebut dengan istilah Pancasila Sebagaimana telah ditentukan "leh pembentukan negara bah#a tujuan utama dirumuskannya Pancasila adalah sebagai dasar negara epublik +nd"nesia$leh karena itu %ungsi p"k"k pancasila adalah sebagai dasar negara epublik +nd"nesiaHal ini sesuai dengan dasar yuridis sebagaimana tercantum dalam Pembukaan 88D )234, ketetapan N" FF1MPS1)2**; 5" Ketetapan MP N"1MP1)2G& dan Ketet apan N" +F1MP1)2G0< Di jelaskan bah#a pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum atau sumber tertib hukum +nd"nesia yang pada hakikatnya adalah merupakan suatu pandangan hidup, kesadaran dan cita-cita hukum serta cita-cita m"ral yang meliputi suasana kebatinan serta #atak dari bangsa +nd"nesia Selanjutnya dikatakannya bah#a cita-cita tersebut adalah meliputi cita-cita mengenai kemerdekaan indiBiduKemerdekaan bangsa, perikemanusiaan, keadilan s"cial, perdamaian nasi"nal dan m"ndial, cita-cita p"litik mengenai si%at, bentuk dan tujuan negaraita-cita m"ral mengenai kehidupan ke masyarakatan dan keagamaan sebagai pengeja#antahan dari budi nurani manusia Dalam pr"ses re%"rmasi de#asa ini MP melalui Sidang +stime#a tahun )220, mengembalikan kedudukan Pancasila sebagai dasar negara epublik +nd"nesia yang tertuang dalam tap N" F+++1MP1)220 $leh karena itu segala agenda dalam pr"ses re%"rmasi, yang meliputi berbagai bidang selain mendasarkan pada kenyataan aspirasi rakyat ;sila +< juga harus mendasarkan pada nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila e%"rmasi tidak mungkin menyimpang dari nilai KetuhananKemanusiaan, persatuan, kerakyatan serta keadilan, bahkan harus bersumber kepadanyaI(J
E!
H-4-+,%+ P%+%/% D+,%+ P'*%.%/
9ila kita hubungankan antara inti isi pengertian pembukaan dengan pr"klamasi )G !gustus )234 maka kedua keduannya memiliki hubungan aCasi ;prinsip< yang tidak dipisahkan satu sama lain Pr"klamasi )G !gustus )234 memuat ( hal p"k"k= ) Pernyataan kemerdekaan 9angsa +nd"nesia ( Tindakan tindakan yag harus segera diselenggarakan berhubungan dengan pernyataan kemerdekaan Pembukaan, terutama dalam alinea ketiga memuat pernyataan kemerdekaan dan bagian ke empat memuat tindakan tindakan yag harus dilaksanakan setelah adanya negara Maka dapat ditentukan letak dan si%at hubungan antara pr"klamasi dengan Pancasila itu sebagai berikut= ) Sebagai suatu rangkain yang tidak dapat dipisahkan ( Ditetapkannya pembukaan pada tanggal )0 !gustus )234 "leh PPK+ adalah merupakan realisasi bagian kedu Pr"klamasi & Pembukaan hakikatnya merupakan pernyataan kemerdekaan secara terperinci dengan memuat p"k"k p"k"k pikiran dari pada adanya cita cita luhur yang menjadi semangat pend"r"ng ditegakkanya kemerdekaan dalam bentuk negara ind"nesia merdeka, berdaulat bersatu adil dan makmur brdasarkan Pancasila 9ahkan si%at hubungan antara Pembukaan dan Pr"klamasi adalah= ) Memberi penjelasan terhadap dilaksanakannya pr"klamasi )G !gustus )2234 ;!linea pertama, kedua dan ketiga pembukaan< ( Memberi pertanggung ja#ab terhadap dilaksanakannya pr"kamasi )G !gustus )234 ; !linea ke empat pembukaan< Hal ini berarti bah#a antara pr"klamasi dan pembukaan merupakan satu kesatuan yang bulat !pa yang terkandung didalam pembukaan adalah merupakan amanat keramat daripada pr"klamasi )G !gustus )234 $leh karenannya k"nstruksi negara pr"klamasi seperti yang dicita citakan sendiri "leh bangsa +nd"nesia pada saat negara itu dipr"klamasikan, hanyalah dapat dilihat, dihayat dari dan dalam pembukaan, artinya negara pr"klamsi )G agustus hanya dapat disusun dan diselenggrakan berdasarkan pembukaan, inklusi% pancasila yang terkandung didalamnya
F!
H-4-+,%+ P%+%/% D+,%+ P.4-*%%+ UUD NRI T%-+ 1675
Pancasila sebagai asas ker"hanian dan dasar %ilsa%at negara merupakan unsur penentu daripada ada dan berlakunya tertib hukum ind"nesia dan p"k"k kaidah negara yang %undametal itu, maka pancasila itu adalah inti daripada pembukaan !linea ke empat pembukaan cukup jelas menunjukkan bah#a pancasila merupakan dasar negara republik ind"nesia yang berkedaulatan rakyat yang bentuk dan #ujudnya tertuang dalam undang-undang dasar !line pertama, kedua dan ketiga melukiskan peristi#a dan keadaan yang menjadi pend"r"ng perjuangan bangsa dalam memper"leh kemerdekaannya 9erm"dalkan cita-cita dan diji#ai "leh keyakinan luhur akan kebenaran pancasila Dengan dicantumkannya pancasila didalam pembukaan undang-undang dasar maka pancasila berkedudukan sebagai n"rma dasar hukum "bjekti% Sesuia dengan kedudukan pembukaan sebagai p"k"k %aidah %undamental dar ipada negara republik ind"nesia, mempunyai kedudukan yang kuat, tetap, tidak dapat diubah "leh siapapun, maka perumusan pancasila yang terkandung didalamnya pun bersi%at kuat, perumusan pancasila yang sah adalah seperti yang tercantum didalam pembukaan Pancasila sebagai substansi ensesil daripada pembukaan 88D )234 adalah sumber segala sumber hukum dalam tata tertib hukum republik +nd"nesia
BAB III
PENUTUP K/.-%+
-
-
Pancasila sebagai dasar negara adalah merupakan sumber dari segala sumber hukum +nd"nesiaPancasila merupakan asas ker"hanian dalam pembukaan 88D )234 dijelma dalam 3 p"k"k pikiran meliputi = Suasana kebatinan dari 88D )234 Me#ujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar negara ;baik hukum dasar tertulis maupun tidak tertulis< Mengandung n"rma yang mengharuskan 88D yang me#ajibkan pemerintah dll, penyelenggara negara memegang teguh cita-cita m"ral rakyat yang luhur, bunyinya sebagai berikut = “ Negara berdasarkan atas ketuhanan yang +aha sa, menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Merupakan sumber semangat dengan perkembangan Caman dan dinamika masyarakat dengan semangat yang bersumber pada asas ker"khanian negara, sebagai pandangan hidup bangsa, maka dinamika masyarakat dan negara akan tetap diliputi dan di arahkan atas ker"hanian negara
DAFTAR PUSTAKA
•
•
Syahar, HSyaidus, )2G4, Pancasila Sebagai Paham )emasyarakatan Dan )enegaraan Indonesia, !lumni, 9andung Kaelan, (''&, Pendidikan Pancasila, Paradigma, Y"gyakarta
[1]Kaelan, (''&, Pendidikan Pancasila, Paradigma, Y"gyakartahlm=(2-3*
[2]Syahar, HSyaidus, )2G4, Pancasila Sebagai )enegaraan Indonesia, !lumni, 9andunghlm=))'-))(
Paham )emasyarakatan
Dan
