Los organismos de seguridad ciudadana En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la seguridad y defensa de la nación, de igual forma surge la necesidad de la creación o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos órganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del país. En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa dichos entes:
1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional. 2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas. 3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias. 4. Protección Civil y Administración de desastres. Esta serie de órganos son de carácter civil, pero los mismos pueden adscribirse a Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creación de algunos de estos órganos le corresponde a los Estados y Municipios 1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional: En Venezuela en la actualidad sólo existen las llamadas Policías Regionales y Municipales. En La Asamblea Nacional se discute el proyecto de creación de La Ley de Policía Nacional. Las Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como Las Policías Regionales son personas jurídicas con personalidad propia y están individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los Estados de la República o a través de los respectivos Consejos Municipales, y además del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes. Las Policías Regionales están bajo el mando de la Comandancia General de Policía del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrará en la ciudad más importante del Estado. Las autoridades de las Policías Regionales son:
• El Gobernador del Estado, quién la dirige, organiza, reglamenta y designa sus autoridades. • El secretario general de gobierno. • El director de política. • El primer y segundo comandante comanda nte general de la policía del Estado. • Los Prefectos de Distritos en su Jurisdicción. • Los Alcaldes de Municipios en su jurisdicción. • Los Comandantes de Policía en la Unidades Distritales. • Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Policía. • Los Comisarios, Jefes de Caseríos, en sus respectivas Jurisdicciones. Para que un ciudadano pueda formar parte de un órgano policial debe cumplir con una serie de requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en líneas generales se requiere: 1. Que sea venezolano. 2. Mayor de edad. 3. No tener antecedentes penales o faltas graves. 4. Tener buena condición física. Para ser agente de policía se debe asistir a un entrenamiento. Las Comandancias de Policía de algunos Estados cuentan con su Escuela de Formación de Policías, de igual forma las Policías Municipales cuentan con su propia escuela de formación. En cada uno de los Estados de la República , y en algunos Municipios existen las llamadas Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y Policías Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su funcionamiento, entre ellas: • Policía del Estado Mérida • Policía del Estado Lara • Policía del Estado Carabobo • Policía Metropolitana • Policía del Municipio Chacao • Policía del Municipio Baruta
2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas,Penales y Criminalisticas: Es un órgano de seguridad ciudadana, y esta adscrito al Ministerio de Interior y Justicia del cual depende administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene por objeto coadyuvar en la eficiencia de la investigación penal por medio de sus
métodos de investigación científica. Este órgano es dirigido por el Ministerio Público, ya que le corresponde a dicho ente la dirección de la investigación. Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Esos principios son: • Respeto por los derechos humanos. • El debido proceso. • Presunción de inocencia. • Derecho a la libertad. • Derecho a la defensa. • Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas se distinguen por lo siguiente: 1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del órgano de investigación penal. 2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institución en la que labora. La actuación de este cuerpo de investigación debe ser muy precisa, en tal sentido: • La actividad de investigación criminal es realizada exclusivamente por este órgano, bajo la dirección expresa del Ministerio Público. • En caso de conocer de la comisión de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio Público. • Las únicas actuaciones antes del inicio formal de la investigación ordenada por el Ministerio Público que puede realizar este órgano, esta referido a la preservación de evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la investigación penal. • La realización de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones necesarias dentro de la investigación, y una vez realizadas deben ser plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Público. • Es potestad del Ministerio Público la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero también el cuerpo de investigación penal puede solicitarlo directamente previa autorización del Ministerio Público y cumpliendo con las formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva autorización, pero debe dejar constancia en el informe respectivo que remitirá al Ministerio Público. Además del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas, que
es el órgano principal en materia de investigación penal, hay otros órganos que ejercen esta función. En tal sentido es necesario señalar los órganos con competencia especial para la investigación penal, entre los que están: • La Fuerza Armada Nacional. • El órgano de vigilancia del transporte y transito terrestre. También hay otros órganos que apoyan la labor de la investigación penal, entre ellos: • Las policías estadales y municipales. • La Contraloría. • Organismo Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX). • El órgano de protección civil y administración de desastres. • Los cuerpos policiales de inteligencia. • El cuerpo de bomberos(as) y administración de emergencias. • Los jefes y oficiales de resguardos fiscales. • Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido hechos punibles durante su recorrido. • Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnológicos públicos y privados que se dediquen a la investigación científica. • La Fuerza Armada Nacional.
3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias: Esta institución es creada por decreto presidencial y la misma se rige por una disposición especial llamada Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil. Este cuerpo puede definirse como: una institución de carácter civil que forma parte de los llamados órganos de Seguridad Ciudadana , y que es creado para prestar sus servicios al Estado y salvaguardar sus intereses en materia ciudadana. Como todo ente organizado tiene una serie de funciones específicas que justifican su existencia, estas son: • La salvaguarda o garantización de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un peligro inminente, así como acudir al llamado que se le haga ante situaciones peligrosas para la colectividad. • El ejercicio de la función educativa y preventiva en materia de gestión de riesgo, siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las comunidades. Así como la formulación de planes que preparen a la colectividad ante estos casos. • Colaborar con el mantenimiento del orden público. • Desarrollar y poner en práctica todo lo relacionado a la prevención, control de
incendios y responsabilidad en los siniestros, así como los planes a seguir por la colectividad en estos casos. • Prestar la colaboración prehospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por cualquier emergencia o siniestro. • Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catástrofes de cualquier tipo donde este en riesgo la vida. • Prestar la debida colaboración a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes en cooperación con los demás órganos. • Realización de inspecciones técnicas a instalaciones tanto públicas como privadas de uso público. Esta función es de acatamiento obligatorio por parte de cualquier sujeto o institución. Además de estas funciones les corresponde la investigación de situaciones violatorias de normas de prevención y protección contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. También el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble función de suma importancia: 1. Función Asistencial que tiene su razón de ser en el socorro y prestación de colaboración, en primer lugar a la colectividad, y en segundo lugar a los órganos que requieran del mismo. 2. Función Educativa y Preventiva, que se configura en los planes informativos que instruyen a la comunidad sobre la forma de actuar ante determinados hechos ocasionados tanto por la naturaleza como por la imprudencia del hombre. La Institución Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse correctamente: 1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos. 2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los uniformes, radios transmisores, líneas telefónicas de emergencia, camiones cisternas, y demás instrumentos imprescindibles para cumplir sus objetivos. Para ejercer la carrera de Bombero(a) se requiere: 1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto técnico o universitario autorizado. 2. Se requiere la protocolización (registro) del respectivo titulo ante el Registro
Civil. 3. Cumplir con las demás formalidades que establezcan la ley especial y demás leyes. Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categorías: • Profesional de Carrera Permanente: es el profesional universitario egresado de una institución bomberil, y que presta sus servicios de forma fija y remunerada a la institución. • Bombero(a) Profesional de Carrera Voluntaria: es el profesional universitario egresado de una institución bomberil que presta sus servicios sin recibir retribución económica. • Bombero(a) Asimilado: es el profesional universitario o técnico superior egresado de cualquier institución (no de la bomberil necesariamente), que presta sus servicios en la especialidad correspondiente y con remuneración. Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus servicios de forma voluntaria o remunerada a una institución de estudios superiores de Bomberos(as). También se clasifican según La Especialidad en: • Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en protección, administración de emergencias en zonas ciudades o zonas pobladas. • Bomberos(as) Forestales: son los expertos en protección, administración de emergencias en parques nacionales, bosques, áreas verdes y zonas protegidas por La Ley. • Bomberos(as) Marinos: expertos en prevención, protección, administración de emergencias en puertos, naves y zonas acuáticas. • Bomberos(as) Aeronáuticos: los expertos en protección, administración de emergencias en los aeropuertos, aeronaves y demás instalaciones. En el país existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles, así como Universidades tanto públicos como privados en donde se les ofrece a estos funcionarios la oportunidad de profesionalización en la carrera que desempeñan. Entre los estos institutos están • La Universidad de los Andes • Universidad Simón Bolívar • Universidad Central de Venezuela • Universidad de Carabobo
• Instituto Universitario de Tecnología Bomberil • Instituto Universitario de Tecnología de Seguridad Industrial
4. Protección Civil y Administración de desastres: Es una organización civil creada con el objeto de garantizar cumplimiento de los planes elaborados por el Estado y proteger a la ciudadanía ante la presencia de desastres. La misma es un componente de la Seguridad de la Nación, y es uno de los órganos de seguridad ciudadana que la Constitución consagra. La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres promoverá la articulación de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones entre los órganos de los poderes públicos nacional, estadal y municipal, la participación continua de las organizaciones que conforman los sectores económicos, sociales y técnicos, así como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la correcta administración de desastres. Esta organización tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el estadal y municipal, observándose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones están: 1. La planeación de políticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparación y aplicación del potencial nacional ante desastres. 2. El diseño e implementación de programas educativos que creen conciencia y motiven la participación de las comunidades ante desastres naturales, así como la posible respuesta de los mismos ante estos hechos. 3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la acción de riesgo de las diferentes acciones y políticas en caso de emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger a la colectividad. 4. Velar por la entrega oportuna de los recursos económicos provenientes de los entes gubernamentales para los diversos órganos encargados de atender emergencias. 5. Lograr la integración de las instituciones tanto públicas como privadas para unir esfuerzos y recursos para responder de forma más efectiva en caso de desastres. Protección Civil y Administración de desastres esta organizado jerárquicamente de la siguiente manera: El Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de desastres es el ente encargado de la discusión, aprobación e instrumentación de los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho órgano con el
fin de alcanzar planes y objetivos. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y estará conformado por: • El Ministerio del Interior y Justicia quién lo presidirá. • Un representante de cada uno de los Ministerios. • Un representante de los gobernadores. • Un representante de los Alcaldes. • El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres, quién será el secretario permanente. • El coordinador nacional de bomberos(as). • Un representante del Consejo Nacional de Policías. • Un representante de las organizaciones no gubernamentales. La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de desastres, es el órgano técnico y asesor del comité coordinador nacional de protección civil y administración de desastres, y está adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y tiene por objeto la coordinación y ejecución del plan nacional de protección civil y administración de desastres. La Organización Regional y Municipal de Protección Civil: son entes que se crean para contribuir con la preparación y educación de las comunidades locales o regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de desastres. Mientras que los Grupos voluntarios de protección civil y administración de desastresestán constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de Protección Civil y administración de desastres de la región donde estén establecidos. Son considerados "organismos de atención secundaria" ante emergencias y desastres. De esta forma están estructurados los llamados Órganos de Seguridad Ciudadana que son instituciones que tienen una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la protección de los ciudadanos y la consecución de los fines sociales y nacionales
CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION (CODENA) Artículo 34. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nación, su
soberanía y la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la República, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar políticas y estrategias, así como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repúbli ca.
Artículo 35. El Consejo de Defensa de la Nación contará con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la República, quien ejercerá la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior , las relaciones exteriores,la planificación y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participación se considerará pertinente, cada vez que la problemática a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación. Artículo 37. El Consejo de Defensa de la Nación se reunirá de manera ordinaria por lo menos dos veces al año y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo justifiquen. La convocatoria estará a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podrá realizar a través de la Secretaría General. El Reglamento establecerá todo lo referen te a la convocatoria y el procedimiento a seguir en las reuniones respectivas. Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nación Artículo 38. El Consejo de Defensa de la Nación tendrá las siguientes atribuciones: 1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional. 2.Formular la política de seguridad, en armonía con los intereses y objetivos de la Nación para garantizar los fines supremos del Estado. 3. Elaborar el concepto estratégico de la Nación, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitución y las leyes de la República, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintonía con los intereses nacionales. 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratégico de la Nación y sugerir lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los planes que de él
se deriven. 5. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarán integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemática objeto de análisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comités serán establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación. 7. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nación, así como su necesario apoyo. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la seguridad de la Nación. 9. Proponer al Presidente o Presidenta de la República intervenir aquellos órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o parcial, en los diversos ámbitos. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Protección Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado. 12.
Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector público y privado. 13. Dictar el reglamento para su organización y funcionamiento. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.
INSTITUTOS DE ALTOS ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL Es una organización inteligente de proyección universal especializada en el desarrollo y ejecución de programas educativos y de investigación, así como también en la difusión de asesorías de alto nivel.
Instituto de Altos Estudios de la Defensa Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre es un órgano adscrito al Ministerio de la Defensa que fue fundado el 9-Diciembre-1970. Tiene como misión generar y promover conocimiento en forma continua para formar, capacitar, actualizar e informar a profesionales de alto nivel y contribuir al proceso de toma dedecisiones en materia de seguridad y defensa. Es una organización inteligente de proyección universal especializada en el desarrollo y ejecución de programas educativos y de investigación, así como también en la difusión de asesorías de alto nivel. En apoyo a la unión cívico militar, desde finales del 2005, el Instituto ha ofrecido su trayectoria y experiencia para asesorar en materia de seguridad y defensa al alto gobierno nacional, “para que ellos tomen las acciones necesarias a manera de contrarrestar las posibles amenazas a la seguridad de la nación”. Así lo hizo saber el Coronel Justo Perdomo, Subdirector del Instituto. Consiste en cursos de capacitación que contemplan tanto giras nacionales e internacionales con el objeto de que tanto docentes como cursantes conozcan de primera mano, y de las más latas fuentes de cada región, la problemática de las mismas, en ámbitos sociales, económicos, políticos y fronterizos, “para poder determinar posibles amenazas a esas regiones”. El 2 de Noviembre del 2005 se realizó el último del año. Partió desde la Península Paraguaná en Falcón, donde recorrieron el Centro Refinador de Paraguaná, hacia el Archipiélago los Monjes, al noreste del estado Zulia. Tuvo por nombre “Conferencia Misión Organización Funciones de la Estación de Guardacostas Los Monjes” y estuvo bajo la responsabilidad del Comandante Willman
Barrios Rodríguez. Allí ejecutaron actividades de seguridad marítima, de protección ambiental, de control de tráfico marítimo e inspecciones de seguridad marítima. Para Gonzalo Díaz Ollarve, uno de los asistentes al curso, ha sido una experiencia agradable, puesto que este binomio entre las Fuerzas Armadas Nacionales y el personal civil está, definitivamente, rompiendo paradigmas y esquemas. Se siente la Unidad”. “El fin del Curso es educar al diplomático venezolano en función del sistema de seguridad defensa y desarrollo integral de la nación, para poder materializar el artículo 130 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela”. Sentenció el Coronel José Méndez Lugo, Decano del Instituto. El artículo 130 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, en el Capítulo X De los Deberes reza: Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus símbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación
LA DIVISION DE TERRITORIO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Artículo 14.- A los fines de la presente Ley, el territorio nacional será dividido en regiones atendiendo a las necesidades de seguridad, defensa y desarrollo. El Presidente de la República, oído el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, determinará la organización y régimen de esta división territorial.
Artículo 15.- Se declara de utilidad pública, a los fines de la presente Ley, una zona adyacente a la línea fronteriza del territorio nacional, denominada Zona de Seguridad Fronteriza. El Ejecutivo Nacional, oído el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, fijará la anchura de dicha zona, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificar su extensión cuando las circunstancias lo requieran. El Ejecutivo Nacional, por vía reglamentaria y oído el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, declara Zonas de Seguridad, con la extensión que determine, las siguientes:
a) Una franja adyacente a la orilla del mar, de los lagos y ríos navegables. b) La zona que circunda las instalaciones militares y las industrias básicas y c) Cualquiera otra zona que considere necesaria para la seguridad y defensa de la República. Artículo 16.- Ningún extranjero podrá adquirir, poseer o detentar por sí o por interpuestas personas sin autorización escrita del Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de la Defensa, la propiedad u otros derechos sobre bienes inmuebles en la Zona de Seguridad Fronteriza creada en esta Ley y en la zona de seguridad prevista en el literal b) del artículo anterior. Los Registradores, Jueces, Notarios y demás funcionarios con facultad para dar fe pública, se abstendrán de autorizar los documentos que se presenten para su otorgamiento con violación de las disposiciones contenidas en este artículo, so pena de nulidad. Se consideran personas interpuestas a los efectos de esta Ley, además de las contempladas en el Código Civil, las sociedades, asociaciones y comunidades en las cuales una persona natural o jurídica extranjeras
CARÁCTER ESTRATEGICO DE LA DIVISION TERRITORIAL ANTE FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
1. Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el ejercicio absoluto de la libertad de acción, así como la integridad de supatrimonio espiritual y material. 2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que perjudiquen al país. 3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de la naturaleza así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la población nacional. 4. Hacer frente a las amenazas internas. D. Características 1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en época de paz y en tiempo de guerra.
2. ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos. 3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas naturales y jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el ámbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni única de la civilidad; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de la participación de todos los peruanos y organismos públicos y privados. 4. ES OBLIGATORIA La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP, Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio – Laborales, entes científicos, etc. Requiere pues de todas las posibilidades del país y de la participación de todos, en sus respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa Nacional. 5. ES SISTEMATICA La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa Nacional que comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República. Este sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional. 6. ES PREVENTIVA Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la SeguridadNacional. La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad, manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y, en losocial, en una dinámica acción política de proporción, en todos los campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos. 7. ES EJECUTIVA La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral y el Desarrollo del Estado.
Factores internos y externos q afectan la seguridad y defensa nacional Seguridad y defensa Es necesario hacer notar que,durante mucho tiempo , la gran mayoría de los venezolanos ha tenido en mente que la seguridad y defensa del país es una función exclusiva de la fuerza armada nacional Esta errónea apreciación ha mantenido a la gran mayoría de la población, ajena y desvinculada, casi por completo , de ese deber ineludible que nos corresponde cumplir como un dictado de la conciencia nacional y también como precepto constitucional , pues este mantiene obligación de ‘’ honrar y defender a la patria y proteger los interés de la nacion’’. Y esta obligación no esta establecida para un determinado sector de la colectividad nacional, sino para toda ella, en forma integral, como un todo. Esto mismo hace q la ley tenga un ámbito extra territorial, pues la materia tratada es de vital importancia para la existencia de la nación que no puede conceptuarse de manera diferente a la establecida Aparecen en este tema dos vocablos ‘’seguridad’’ y ‘’defensa’’, que conviene definirlos como sigue: Seguridad nacional: Es el grado de garantía que ,a través de acciones políticas, económicas, sociales y militares, un estado puede proporcionar a la nación, en forma permanente, para la consecución y salvaguardia de sus objetivos nacionales Defensa nacional: Es el conjunto de medidas tomadas por la nación en el empelo de todos los medios de que dispone, a fin de asegurar, mantener y fortalecer la seguridad nacional. El presidente de la república, como órgano supremo en la dirección, es quien toma las medidas relacionadas con la seguridad y defensa de la nación. Conjuntamente con el consejo de ministros y con la ley vigente de la fuerza armada nacional tomaran la denominación del consejo supremo de defensa nacional. La costitucion de la república bolivariana de Venezuela nos dice en el articulo 323:
El consejo de defensa de la nación es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento cdel poder publico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la nación, su soberanía e integridad de su espacio geográfica. A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación. Presidio por el presidente o presidenta de la república, lo conforman además el vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el presidente o presidenta de la asamblea nacional, el presidente o presidenta del tribunal supremo de justicia, el presidente o presidenta del consejo moral republicano y los ministros o ministras de los sectores de la defensa , la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación,y otros cuya participación se considere pertinente, la ley organica respectiva fijara su organicacion y atribuciones. Y en los artículos 326 y 327 leemos:
Articulo 326. La seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad , paz, libertad, justicia, solidaridad , promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, asi como en la sastifacion progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos economico, social, político, cultural geográfico, ambiental y militar. Articulo 327. La atención de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicación de los principios de seguridad de la nación. A tal efecto, se establece en una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley,protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí sentados y demás areas bajo régimen de administración especial
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION COLEGIO PRIVADO IGNACIO MARTIN BURK VALERA, EDO- TRUJILLO
INTEGRANTES: •
ALFONSO PACHECO •
JAIRO TORRES •
BIBLIOGRAFIA WWW.MONOGRAFIAS.COM
JUAN VILLA
INSTRUCION PRE-MILITAR,FUNDACION EDITORIAL SALECIANA,PROF. AURA RODRIGUEZ DE DIAZ WWW.RINCONDELVAGO.COM
CONCLUCION
En este trabajo se hablo sobre los organismo de seguridad ciudadana tales lo cuales son los policias los militares y las cuales ellos tienen mucho q aportar a la sociedad y cuales son sus función y también todo lo que hacen para mejorar el dia a dia Según varios artículos se nombre q ellos deben defender la patria del estado tanto interno como externo Se forma en varias partes como el cuerpo policial, las investigaciones científicas y criminalísticas, el cuerpo de bomberos y la proteccion civil. También tenemos la a defensa civil la cual nos defiende como ciudadanos y ciudadanas con leyes.
INTRODUCCION
En este trabajo q se presenta acontinuación se habla sobre los cuerpo judiciales en la cual tenemos en nuestra nación, como la cual podremos ver como se trabajn los cuerpos policiales, los cuerpo criminalisticos y cientificico , los cuerpo de bomberos y su especialidades y la protección civil en el estado en la cual se encarga de los desastres ocacionados. También se hablara sobre los factores internos y externo que afectan a la seguridad y defensa del pias la cual se puede desaparecer la diplomacia entre los países y se pueden perder exportaciones y los internos según estafas. Y la división de cierto territorios las cuales disminuyen la seguridad y defensa del país
