LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Y EL COSMOS DEFINICIÓN Consid Cons ider eran ando do que que todo todoss so somo moss part parte e de la Madr Madre e Tier ierra ra,, una una comu omunidad indivisible vital de seres interdependientes e interrelacionados con un destino común; Reconociendo con gratitud que la Madre Tierra es fuente de vida, alimento, enseñanza, y provee todo lo que necesitamos para vivir bien;Reconociendo que el sistema capitalista y todas las formas de depredación, depredación, eplotación, abuso y contaminación contaminación !an causado gran destrucción, degradación y alteración a la Madre Tierra, colocando en riesgo la vida como !oy la conocemos, producto de fenómenos como el cambio clim"tico Convencidos de que en una comunidad de vida interdependiente interdependiente no es posible reconocer derec!os solamente a los seres !umanos, sin provocar un desequilibrio en la Madre Tierra; #$rmando que para garantizar los derec!os !umanos es necesario reconocer y defender los derec!os de la Madre Madre Tierra y de todos los seres que la componen, y que eisten culturas, pr"cticas y leyes que lo !acen; Conscientes de la urgencia de tomar acciones colectivas decisivas para transformar las estructuras y sistemas que causan el cambio clim"tico y otras amenazas a la Madre Tierra; %roclamamos esta &eclaración 'niversal de &erec!os de la Madre Tierra, Tierra, y !acemos un llamado a la #samblea (eneral de las )aciones 'nidas para adoptarla, como propósito común para todos los pueblos y naciones del mundo, a $n de que tanto los individuos como las instituciones, se responsabilicen por promover mediante la enseñanza, la educación, y la concientización, el respeto a estos derec!os reconocidos en esta &eclaración, y asegurar a trav*s de medidas y mecanismos prontos y progresivos de car"cter nacional
e internacional, su reconocimiento y aplicación universal y efectivos, entre todos los pueblos y los +stados del Mundo
LEY AMBIENTAL DE LOS DERECHO DE PROTECCIÓN -a relación entre el !ombre y los recursos naturales necesarios para su subsistencia !a obligado a la formulación de una regulación .ur/dica que sirviera de marco, determinando distintas modalidades y metas -a cuestión comenzó a trav*s de una visión conforme a la cual cada recurso recib/a un tratamiento independiente, como ocurre en el derec!o agrario, en el minero o en las disposiciones que determinan los reg/menes del agua, del suelo, de los bosques, etc*tera Con la aparición de la problem"tica ambiental, el enfoque se modi$ca de manera radical +n adelante se traba.ar" a partir de una visión omnicomprensiva que de manera sist*mica regular" todo lo atinente a la protección de los ecosistemas +llo surge a partir de la toma de conciencia del car"cter $nito de los recursos naturales que cambia la visión lineal precedente, basada en una econom/a que deb/a !acer lo necesario para lograr la transformación de los recursos, sin tener en cuenta los riesgos de etinción de los mismos -a protección .ur/dica del medio ambiente !a logrado pleno reconocimiento constitucional tanto en la Constitución nacional como en la mayor/a de las constituciones provinciales argentinas +n efecto, el art/culo 01 antes citado y las cl"usulas correspondientes de las leyes fundamentales provinciales consagran el derec!o de toda persona a un medio ambiente sano y equilibrado y a tales efectos le asignan a las autoridades de ambos niveles de gobierno 2 nacional y provincial2 la realización de una serie de acciones encaminadas al logro del desarrollo sustentable -a Constitución cali$ca al medio ambiente como 3sano, equilibrado45 y sólo se puede lograr cuando las actividades a llevarse a cabo permiten cumplir con el ob.etivo en el tiempo de satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes, sin privar de ellas a las generaciones futuras, de conformidad con el concepto de equidad intergeneracional -a protección .ur/dica en materia ambiental debe proyectarse !acia el futuro 6e debe tener en cuenta la irreversibilidad, la mayor/a de las veces, de las consecuencias dañosas para el ambiente que resultan de las actividades !umanas Toda la atención debe estar puesta precisamente en la prevención de los efectos no queridos de las acciones que !acen al desarrollo 6e debe
traba.ar teniendo siempre presente la variable ambiental, a partir de una concepción que estimule la idea de desarrollo, y que de ninguna manera que se contraponga a *l, claro que en el marco de un accionar que vincule permanentemente a las dos nociones; y, por lo tanto, a las consecuencias que de las mismas se derivan #simismo, es dable destacar la importancia de las instituciones y la modi$cación de las modalidades que ellas presentan en la actualidad para ir caminando en la mencionada dirección # esos efectos debe emprenderse una labor con.unta entre los distintos sectores, tanto del gobierno como de la sociedad en sus diversas componentes, a $n de comprometerlos en la luc!a por el logro de un ob.etivo del que depende la subsistencia de la especie !umana en el planeta
LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA DERECHO A LA VIDA • • •
&erec!o a la preservación de la funcionalidad de los ciclos +s necesario el sostenimiento de los sistemas de vida %rotección frente a la contaminación
¿QUE ES MADRE TIERRA? +s el nombre proveniente de los pueblos andinos que !a sido traducido de pac!amama, su signi$cado es7 tierra, cosmos y mama • •
&erec!o al mantenimiento8integridad de los sistemas de vida %rocesos naturales , que lo sustentan las capacidades y condiciones de regeneración
AIRE LIMPIO • •
%reservación de la calidad y composición del aire %rotección frente a la contaminación
EQUILIBRIO • • • • •
&erec!o al mantenimiento restauración de7 9nterrelación 9ndependencia Complementariedad :uncionalidad
RESTAURACIÓN &erec!o a la restauración • • •
portuna +fectiva %orque se encuentran afectados por las actividades !umanas
LIBRE DE CONTAMINACIÓN •
• •
Mantener ale.ada la contaminación de los componentes de la M Tierra, como ser7 Residuos tóicos Radioactivos
MARCO LEGAL PROTEGIDAS
DE
LAS
AREAS
NATURALES
-as "reas protegidas son territorios especiales, geogr"$camente de$nidos, .ur/dicamente declarados y su.etos a legislación, mane.o y .urisdicción especial para la consecución de ob.etivos de conservación de la diversidad
?reas %rotegidas7 == )acionales, => &epartamentales y @A Municipales, administradas según sus categor/as, zoni$cación y reglamentación en base a planes de mane.o, con $nes de protección y conservación de sus recursos naturales, investigación cient/$ca, as/ como educación y promoción del turismo ecológico +n el marco del &6 =B1BA el 6ervicio )acional de ?reas %rotegidas 6+R)#%D tiene como misión institucional 3coordinar el funcionamiento del 6istema )acional de ?reas %rotegidas, garantizando la gestión integral de las "reas protegidas de inter*s nacional, a efectos de conservar la diversidad biológica, en el "rea de su competencia5 +n este marco las == "reas protegidas nacionales se encuentran ba.o administración de esta institución -a pol/tica nacional del medio ambiente debe contribuir a me.orar la calidad de vida de la población, sobre las siguientes bases7 1 =
&e$nición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación, conservación, me.oramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural %romoción del desarrollo sostenible con equidad y .usticia social tomando en cuenta la diversidad cultural del pa/s
> 0 B E @ A
F
1G
%romoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del pa/s ptimización y racionalización el uso de aguas, aire suelos y otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo 9ncorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional 9ncorporación de la educación ambiental para bene$cio de la población en su con.unto %romoción y fomento de la investigación cient/$ca y tecnológica relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales +stablecimiento del ordenamiento territorial, a trav*s de la zoni$cación ecológica, económica, social y cultural +l ordenamiento territorial no implica una alteración de la división pol/tica nacional establecida Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodolog/as necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales del pa/s, priorizando la elaboración y mantenimiento de cuentas patrimoniales con la $nalidad de medir las variaciones del patrimonio natural nacional Compatibilización de las pol/ticas nacionales con las tendencias de la pol/tica internacional en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando la soberan/a y los intereses nacionales
LEY FORESTAL N° 1700 -a presente ley tiene por ob.eto normar la utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales en bene$cio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el inter*s social, económico y ecológico del pa/s 6on ob.etivos del desarrollo forestal sostenible7 %romover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y e$cientes que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconómico de la nación -ograr rendimientos sostenibles y me.orados de los recursos forestales y garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente %roteger y re!abilitar las cuencas !idrogr"$cas, prevenir y detener la erosión de la tierra y la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la aforestación y reforestación :acilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus bene$cios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad
%romover la investigación forestal y agroforestal, as/; como su difusión al servicio de los procesos productivos, de conservación y protección de los recursos forestales :omentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la población nacional sobre el mane.o responsable de las cuencas y sus recursos forestales +l antecedente de estas modi$caciones introducidas a la -ey forestal no es menos desconcertante Recordemos que en el ampliado de la :ederación de Traba.adores Campesinos de 6anta Cruz, realizada en el %lan Tres Mil a mediados del =G1=, el %residente del estado %lurinacional se comprometió a ello7 3+l .efe de +stado, +vo Morales #yma, anunció ayer que se modi$car" la -ey :orestal para que los pequeños productores no tengan problemas con la #utoridad de :iscalización y Control 6ocial de
LEY INRA -a -ey del 6ervicio )acional de Reforma #graria tiene en su totalidad A@ art/culos, pero en esta ocasión sólo analizaremos algunos de ellos, los m"s importantes y aquellos que debe conocer todo campesino, colono o ind/gena +l propósito y garant/as de la -ey 9)R# son7 (arantizar el derec!o propietario sobre la tierra Regular el saneamiento de la propiedad agraria %lani$car, organizar y consolidar la reforma agraria en el pa/s -os ob.etivos de la -ey 9)R# son7
Reconoce y garantiza la propiedad agraria privada, en las condiciones establecidas por las leyes agrarias (arantiza la eistencia del solar campesino, 9a pequeña propiedad, las propiedades comunarias, cooperativas y otras formas de propiedad privada Reconoce los t/tulos de tierras comunitarias de origen que otorgan en favor de los pueblos y comunidades ind/genas y originarias la propiedad colectiva sobre sus tierras, reconocl*ndoles el derec!o a participar del uso y aprovec!amiento sostenible de los recursos naturales renovables eistentes en ellas (arantiza el uso y aprovec!amiento de los recursos naturales no renovables en tierras comunitarias de origen +l 9)R# tiene las siguientes funciones7 &irigir, coordinar y e.ecutar pol/ticas, planes y programas de distribución, reagrupamiento y redistribución de tierras, priorizando a los pueblos y comunidades ind/genas, campesinas y originarias que no las posean o las posean insu$cientemente, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra %roponer, dirigir, coordinar y e.ecutar las pol/ticas y los programas de asentamientos !umanos comunarios, con pobladores nacionales +mitir y distribuir t/tulos, en nombre de la autoridad m"ima del 6ervicio )acional de Reforma #graria, sobre tierras $scales incluyendo las epropiadas revertidas a la )ación +mitir disposiciones t*cnicas para la e.ecución del catastro rústico legal de la propiedad agraria, coordinar su e.ecución con los municipios y otras entidades públicas o privadas &eterminar y aprobar las "reas y super$cies a distribuir por dotación o ad.udicación de tierras, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra y a las necesidades socioeconómicas del pa/s #ctualizar y mantener un registro sobre tierras distribuidas, sus bene$ciarios y la disponibilidad de tierras $scales •
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LEY DE GESTIÓN DE RIESGOS -a presente -ey tiene por ob.eto regular el marco institucional y competencial para la gestión de riesgos que incluye la reducción del riesgo a trav*s de la prevención, mitigación y recuperación, y la atención de desastres yHo emergencias a trav*s de la preparación, alerta, respuesta y re!abilitación ante riesgos de desastres ocasionados por amenazas naturales, socio8naturales,
tecnológicas y antrópicas, as/ como vulnerabilidades sociales, económicas, f/sicas y ambientales
(Po!"#$% N%$#o&% ' G)"#*& ' R#)+o), 9
-a pol/tica nacional de gestión de riesgos es el con.unto de iniciativas, decisiones y acciones del +stado %lurinacional de
LEY NO 1 DE MEDIO AMBIENTE -a presente -ey tiene por ob.eto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del !ombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la $nalidad de me.orar la calidad de vida de la población %ara los $nes de la presente -ey, se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras -a concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de car"cter permanente +l medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la )ación, su protección y aprovec!amiento se encuentran regidos por -ey y son de orden público -a presente -ey es de orden público, inter*s social, económico y cultural -a pol/tica nacional del medio ambiente debe contribuir a me.orar la calidad de vida de la población, sobre las siguientes bases7
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&e$nición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación, conservación, me.oramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural %romoción del desarrollo sostenible con equidad y .usticia social tomando en cuenta la diversidad cultural del pa/s %romoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del pa/s ptimización y racionalización el uso de aguas, aire suelos y otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo 9ncorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional 9ncorporación de la educación ambiental para bene$cio de la población en su con.unto %romoción y fomento de la investigación cient/$ca y tecnológica relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales +stablecimiento del ordenamiento territorial, a trav*s de la zoni$cación ecológica, económica, social y cultural +l ordenamiento territorial no implica una alteración de la división pol/tica nacional establecida Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodolog/as necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales del pa/s, priorizando la elaboración y mantenimiento de cuentas patrimoniales con la $nalidad de medir las variaciones del patrimonio natural nacional
10 Compatibilización de las pol/ticas nacionales con las tendencias de la pol/tica internacional en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando la soberan/a y los intereses nacionales
PROTOCOLO DE 8IOTO +l %rotocolo de Jyoto es lo que Kpone en pr"cticaL la Convención @ pa/ses industrializados y la 'nión +uropea, reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de emisiones de (+9 que !ay actualmente en la atmósfera, y que son el resultado de quemar fósiles combustibles durante m"s de 1BG años +n este sentido el %rotocolo tiene un principio central7 el de la Kresponsabilidad común pero diferenciadaL +l %rotocolo !a movido a los gobiernos a establecer leyes y pol/ticas para cumplir sus compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en cuenta a la !ora de tomar decisiones sobre sus inversiones, y adem"s !a propiciado la creación del mercado del carbono +l camino a seguir +n general el %rotocolo de Jyoto es considerado como primer paso importante !acia un r*gimen verdaderamente mundial de reducción y estabilización de las emisiones de (+9, y proporciona la arquitectura esencial para cualquier acuerdo internacional sobre el cambio clim"tico que se $rme en el futuro Cuando concluya el primer per/odo de compromiso del %rotocolo de Jyoto en =G1=, tiene que !aber quedado decidido y rati$cado un nuevo marco internacional que pueda aportar las severas reducciones de las emisiones que según !a indicado claramente el (rupo 9ntergubernamental de +pertos sobre el Cambio Clim"tico 9%CCD son necesarias l %rotocolo de Jyoto !a avanzado lentamente7 se encuentra todav/a en lo que se conoce con el nombre de 3fase de rati$cación5, y es un acuerdo complicado Razones no faltan +l %rotocolo no sólo debe ser e$caz frente a un problema mundial tambi*n complicado; debe ser tambi*n pol/ticamente aceptable +n consecuencia, se !a multiplicado el número de grupos y comit*s creados para supervisar y arbitrar sus diferentes programas, e incluso despu*s de la aprobación del acuerdo en 1FF@, se consideró necesario entablar nuevas
negociaciones para especi$car las instrucciones sobre la manera de instrumentalizarlo +stas normas, adoptadas en =GG1, se conocen con el nombre de 3#cuerdos de Marraec!5 -os tratados internacionales deben tratar de conseguir un delicado equilibrio -os que se proponen conseguir un apoyo general muc!as veces no son lo bastante en*rgicos como para resolver los problemas que tratan de solucionar como se consideraba que la Convención Marco presentaba esa de$ciencia, a pesar de sus numerosas y valiosas disposiciones, se creó el %rotocolo con la $nalidad de complementarlaD +n cambio, los tratados con disposiciones $rmes pueden tener problemas a la !ora de conseguir el apoyo necesario para que resulten e$caces
ACUERDOS MEDIOAMBIENTE
INTERNACIONALES
SOBRE
Convenio sobre la &iversidad Co9#)#*& -%/% D)%//oo S:)"&"%. -a Comisión para el &esarrollo 6ustentable, C&6, es el órgano pol/tico que surgió de la reunión de R/o de Naneiro en 1FF= Co&;&#o ' B%)#% -%/% Co&"/o ' o) Mo;#9#&"o) T/%&)o) P#+/o)o) ): E#9#&%$#*& -a decisión 11H1=, adoptada durante el segundo encuentro, realizado entre el =1 y el =B de marzo de 1FF0, en (inebra, pro!/be O de inmediato todos los movimientos transfronterizos de desec!os peligrosos de +stados miembros de la C&+ Co&;&$#*& )o./ Co9/$#o I&"/&%$#o&% ' %) E)-$#) A9&%&=%'%) ' F%:&% Fo/% S#;)"/ Contiene varias obligaciones para los +stados parte orientadas a la protección de determinadas especies de Pora y fauna silvestre E&9#&'% % Co&;&#o I&"/&%$#o&% -%/% % S+:/#'%' ' % V#'% H:9%&% & M%/ (SOLAS,@ ' 173 ):) P/o"o$oo) ' 176 ' 166 E&9#&'% ' '#$>o) P/o"o$oo) Co&;&#o I&"/&%$#o&% R%"#;o % % I&"/;&$#*& & A"% M%/ & $%)o) ' A$$#'&") : $%:)& :&% Co&"%9#&%$#*& -o/ H#'/o$%/.:/o) Con fec!a =F de noviembre de 1FEF, en o ' M%/
6us ob.etivos son establecer un orden .ur/dico nuevo y amplio para los mares y oc*anos Contiene normas importantes sobre el medio ambiente, en especial sobre la contaminación del medio marino Co&;&$#*& M%/$o ' %) N%$#o&) U&#'%) )o./ C%9.#o C#9"#$o :ue adoptada el F de mayo de 1FF=, en la sede de )aciones 'nidas en )ueva or, en respuesta a una inquietud general surgida en la d*cada del AG a partir de datos P/o"o$oo ' 176 R%"#;o % Co&;&#o I&"/&%$#o&% -%/% P/;&#/ % Co&"%9#&%$#*& -o/ B::)@ ' 17 +ste protocolo se adoptó en -)&R+6 el 1@ de febrero de 1F@A, y entró en vigor el = de octubre de 1FA> Modi$có el Convenio para %revenir la Contaminación por , el que nunca entró en vigor tal como estaba redactado originalmente Co&;&#o )o./ %) M%/#)9%) ' I9-o/"%&$#% I&"/&%$#o&%@ E)-$#%9&" $o9o H.#"%" ' A;) A$:"#$%) +l convenio R#M6#R 8 llamado as/ comúnmente8 pretende detener la ocupación y desaparición progresiva de las marismas y otros !omedales, a!ora y en futuro, reconociendo sus funciones ecológicas fundamentales y su valor económico, cultural, cient/$co y de recreo Co&;&$#*& I&"/&%$#o&% -%/% % R+%9&"%$#*& ' % C%=% ' % B%&% 6us ob.etivos son proteger a todas las especies de ballenas de la caza ecesiva y salvaguardar para las generaciones futuras los importantes recursos naturales representados por su poblaciones La mitosis La mitosis se define como un proceso de división celular asociada a la división de las células somáticas. Las células somáticas de un organismo eucariótico son todas aquellas que no van a convertirse en células sexuales y por tanto, la mitosis da lugar a dos células exactamente iguales. Fases de la mitosis Interfase de la mitosis La interfase es el tiempo que pasa entre dos mitosis o división del núcleo celular. Durante esta fase, sucede la duplicación del número de cromosomas (es decir, del AD!. Profase de la mitosis Durante la profase las "e#ras de AD se condensan y van adquiriendo una forma determinada llamada cromosoma. Metafase de la mitosis $n la metafase las fi#ras del "uso mitótico se unen a cada centrómero de los cromosomas. $stos se ordenan en el plano ecuatorial de la célula, cada uno unido a su duplicado (foto %!. Anafase de la mitosis $n la anafase los pares de cromosomas se separan en los centrómeros y se mueven a lados opuestos de la célula. Telofase de la mitosis &inalmente, en la telofase las cromátidas llegan a los polos opuestos de la célula y se forman as' las nuevas mem#ranas alrededor de los núcleos "ios. Los cromosomas se dispersan y ya no son visi#les al microscopio óptico !.)itocinesis* $n esta fase se forman dos células "ias pero con el mismo número de cromosomas de la célula madre. La meiosis La meiosis es el proceso de división celular mediante el cual se o#tienen cuatro células "ias con la mitad de cromosomas. La meiosis se produce en dos etapas principales* meiosis + y meiosis ++. Primera división meiótica: $n s'ntesis, en la primera división meiótica (meiosis +! se evidencian los cromosomas, cada uno de ellos formados por dos cromatidas.
Profase I de la meiosis La cromatina visi#le en el núcleo celular se condensa de modo que se forman estructuras con una forma de #astoncillo, llamados cromosomas. Metafase I de la meiosis Los cuatro "omólogos están dispuestos simétricamente en una l'nea imaginaria, en el plano ecuatorial, transversal a la ona. Anafase I de la meiosis Las fi#ras del "uso mitótico se ponen en contacto con los centrómeros- cada tétrada migra a un polo de la célula. Telofase I de la meiosis $n los dos polos de la célula madre se forman dos grupos de cromosomas "aploides, donde solo "ay un cromosoma de cada tipo. Segunda división meiótica La segunda división meiótica no incluye replicación del AD. Los cromosomas formados por dos cromatidas, se desplaan a la l'nea ecuatorial y se pegan al "uso mitótico* Las dos cromatidas de cada uno de los cromosomas se separan y migran a los polos. rofase ++ de la meiosis La cromatina se condensa de nuevo, de modo que se pueden ver los cromosomas, formados por dos cromátidas unidos por el centrómero. /tra ve se formará el "uso mitótico de los microtú#ulos. 0etafase ++ de la meiosis Los cromosomas están dispuestos en una l'nea ecuatorial, transversal respecto a las fi#ras del "uso mitótico, de modo que cada cromátidas mire a uno de los polos de la célula. Los centrómeros pierden contacto con las fi#ras. Anafase ++ de la meiosis Las cromatidas migran cada uno de ellos a los polos de la célula, moviéndose a través del "uso mitótico, de esta manera cada cromátida se convierte en un cromosoma. 1elofase ++ $n los dos polos de la célula, se forman dos grupos de cromosomas, las fi#ras del "uso mitótico se disgregan, los cromosomas empiean a desaparecer y al final se forma una mem#rana nuclear. $l citoplasma de la célula se divide en dos, y eso lleva a la formación de dos células "ias "aploides.
