INDEX « LIVRE BLANC » Interrogations sur l’arrêté du 02 mai 2005 relatif aux SSIAP
AGREMENTS : ........................... ......................................... ............................. ............................. ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ......................3 ........3 6 JUIN 2005...................................... 2005................................................... ........................... ............................. ............................. ............................ ............................ ........................... ........................... ............................ ...................3 .....3 22 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ............................ ................3 ..3 29 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ............................ ................3 ..3 30 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ............................ ................4 ..4 25 AOUT 2005........................................ 2005...................................................... ............................ ............................. .............................. ............................ ........................... ........................... ........................... ..........................4 ............4 16 SEPTEMBRE 2005 ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................. ............................ .......................... ...........................4 ..............4 16 SEPTEMBRE 2005 ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................. ............................ .......................... ...........................5 ..............5 27 SEPTEMBRE 2005 ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................. ............................ .......................... ...........................5 ..............5 RECYCLAGES, H0B0 ET SECOURISME :........................... .......................................... ............................. ............................ ............................ ............................. ............................. .................6 ...6 13 JUILLET 2005 ............................. ........................................... ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ........................... ............................ ............................. ..................6 ....6 30 AOUT 2005........................................ 2005...................................................... ............................ ............................. .............................. ............................ ........................... ........................... ........................... ..........................7 ............7 PERIODE TRANSITOIRE: ........................... .......................................... ............................. ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ........................... ...............7 ..7 06 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ............................ ................7 ..7 09 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ............................ ................7 ..7 13 JUILLET 2005 ............................. ........................................... ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ........................... ............................ ............................. ..................7 ....7 25 JUILLET 2005 ....8
CONDITIONS D’ACCES A L’EMPLOI : ........................... ......................................... ............................. ............................. ............................ ............................ ........................... ...................14 ......14 05 SEPT 2005 ........................... ......................................... ............................ ............................. ............................. ............................. ............................ ........................... ........................... ........................... ........................14 ..........14 SANCTIONS :............. : ........................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................. ............................ ........................... ........................... ........................... ........................14 ..........14 29 JUIN 2005..................................... 2005.................................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................. ............................ ........................... ........................... ..............14 .14 ORGANISATION DE L’EXAMEN : ........................... ......................................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ...........................14 .............14 18 JUILLET 2005 ............................. ........................................... ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ........................... ........................... ............................ .................14 ...14 CAHIER DES CHARGES LOGICIEL EPREUVE QCM : ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ...................15 .....15
Agréments: 6 juin 2005 Est-ce que les organismes agréés actuellement doivent représenter un dossier systématique de mise à jour au vu des nouvelles directives de mai 2005 ? Réponse : Ils ont l'obligation de redemander un agrément complet comme si c'était la première fois puisqu'il n'y a aucun lien avec l'agrément dont ils disposent. 22 juin 2005 L'arrêté du 2 mai 2005 précise que les courriers émanant des centres agréés doivent comporter le numéro d'agrément. Jusqu'à présent, nos agréments n'étaient pas numérotés. Un organisme agréé en 2004 nous demande ce numéro. Pouvons-nous lui répondre qu'il n'en a pas besoin, son agrément étant antérieur à l'arrêté, ou bien devons-nous numéroter tous les agréments actuellement en vigueur ? Réponse : Les agréments antérieurs à la date de parution de l'arrêté du 02 mai 2005 ne sont pas
La valeur de cet agrément est nationale ; donc il permet de réaliser des formations partout sur le territoire. Cette situation amène une particularité lors de l'organisation des examens entraînant l'obligation de produire des pièces justificatives complémentaires (article 8, alinéa 5).
30 juin 2005 Une société implantée dans un autre département peut-elle raisonnablement disposer d'un agrément dans notre département alors qu'elle ne dispose pas d'un centre de formation propre ? Réponse : Une société ne peut pas être agréée dans votre département s'il elle n'y dispose pas d'une structure de formation et si elle dispose d'un agrément dans un autre département. 25 août 2005 Y a-t-il obligation de demander l'agrément pour les 3 niveaux de formation ? Réponse : L'agrément dont peuvent bénéficier les centres de formation au titre de l'arrêté du 2
16 septembre 2005 Puisque nous ne pouvons plus utiliser notamment l'art.10 de l'arrêté du 18.05.1998, comment formuler une injonction pour obtenir les documents manquants dans un délai fixé ou rejeter la demande? Réponse : Les principes généraux du doit administratif disposent que dans la mesures ou les décisions réglementaires édictent des obligations, elles doivent être obéies par les administrés. En outre en cas de refus ou d'abstention par un administré de se conformer aux obligations résultant pour lui d'une décision, l'autorité administrative dispose de divers moyens par lesquelles elle peut s'attacher à obtenir le respect du texte réglementaire: exercice de poursuites pénales, prononcé de sanctions administratives. J'ajoute également que ces décisions doivent être motivées. En somme même si le pouvoir d'injonction n'est plus une disposition formelle de l'arrêté il demeure une disposition de droit administratif général. Dans les faits une simple lettre officielle demandant au demandeur de se conformer aux dispositions de l'arrêté suffira sans doute...
27 septembre 2005
Néanmoins, l'arrêté n'interdit pas qu'un organisme disposant de plusieurs sites répondant chacun à l'arrêté du 02 mai 2005 ne puisse pas déposer une demande d'agrément dans chacun des départements Si vous retenez la première solution vous ne devez pas faire référence a d’autres sites que celui du département de la demande. Le préfet de ce département n'a pas compétences sur ces autres sites qui relèvent de l'article 8 pour l'autorisation d'organisation de l'examen. L’arrêté n’interdit pas, par ailleurs, à un formateur d’intervenir dans plusieurs centres, donc d’être cité sur plusieurs agréments.
Recyclages, H0B0 et secourisme: 13 juillet 2005 Un SSIAP 1, pour être recyclé, doit-il être SST ou AFPS à jour ? Réponse : Le §3 de l'article 15 de l'arrêté donne, aux agents en poste au moment de la parution de l'arrêté, jusqu'au 01 janvier 2009 pour ce mettre à jour de recyclage et pour obtenir les
Le formateur doit être référencé par la CRAM pour délivrer la formation. Cette dernière vérifie lors d'un entretien le support pédagogique utilisé et ne réclame aucune qualification électrique pour le formateur. Dès lors, la formation peut soit être dispensée par le personnel au sein même de l'entreprise ou par un centre de formation. 30 août 2005
Qui doit assurer le recyclage du secourisme des personnels titulaires des SSIAP 1, 2 et 3 ? Réponse : Pour ce qui est de l’AFPS tout organisme agréé par le ministère de l’intérieur, pour le SST tout organisme reconnu compétent par les CRAM.
Période transitoire: 06 juin 2005 Suite à la parution de l'arrêté en objet, et notamment de son article 16 précisant que les dispositions des arrêtés du 18 mai 98 sont abrogés, peux-tu me préciser comment doivent s'organiser les examens de qualification du personnel permanent des services de sécurité
Réponse : Le § 1 de l'article 15 dispose qu'à compter du 1er janvier 2006 seuls peuvent accéder à l'emploi les personnes titulaires de l'ERP-IGH obtenu avant le 31 décembre 2005 ou un er titulaire du SSIAP. Donc à compter du 1 janvier 2006 il devient inutile et illégal de dispenser des formations ERP-IGH, l'article 16 abrogeant les arrêtés du 18 mai 1998. Par ailleurs, l'article 12 de l'arrêté précise que le centre doit obligatoirement disposer d'un agrément préfectoral délivré conformément aux dispositions de l'arrêté du 02 mai 2005 pour dispenser une formation et pour organiser un examen SSIAP.
25 juillet 2005 Le paragraphe 4 de l'art 15 traitant des dispositions transitoires indique clairement que le diplôme donné par équivalence est signé par le représentant du service public incendie. Or si j'ai bien interprété la méthode de recyclage ou de mise à niveau des agents ceux ci ne font aucunement l'objet de contrôle par le service public d'incendie. Les SDIS sont donc limités à faire un contrôle administratif et non technique. Que vaut en terme de responsabilité la signature du représentant du DDSIS en cas de problème ou de mise en cause juridique de l'attribution du diplôme par équivalence ?
services de sécurité incendie en exercice conformément aux arrêtés du 18 mai 1998 précités entraînera la délivrance du diplôme par équivalence conformément à l’article 11 du présent arrêté. »
21 septembre 2005 Nous sommes amenés à l'ANPE à financer des formations ERP et IGH, et comme je viens d'apprendre l'existence (actuelle ou à venir?) de la certification SSIAP, je voudrais savoir dans quel sens est-ce cohérent pour nous de continuer à financer l'ERP ou l'IGH ?. Il y aura t-il un système d'équivalence? Réponse : Le diplôme ERP-IGH est pérenne, néanmoins à partir de 2006 il ne pourra plus être obtenu, il est remplacé par le SSIAP. Les personnes titulaires de l'ERP ou IGH au 31 décembre 2005 peuvent postuler à l'emploi sans aucun problème jusqu'au 31 décembre 2008. Après cette date, si elles n'ont jamais tenu l'emploi, elles doivent passer par une remise à niveau qui leur permettra d’obtenir, sans évaluation, le SSIAP par équivalence.
Recyclage et remise à niveau :
Formation : 25 juillet 2005 Ne serait-il pas judicieux de créer un niveau de formateur de formateur (instructeur) qui permettrait de valider les formateurs susceptibles de former et de recycler les agents SSIAP 1,2 et 3. Sinon je crains que les recyclages mutuels entre SSIAP 3 notamment nous dirigent vers des aberrations en terme de qualité de formation. Le cas échéant le SDIS devrait au moins participer voir présider le jury de validation des instructorats. Réponse : L'arrêté renvoi la responsabilité de la compétence des intervenants aux centres de formation. Ces derniers, conformément au §7 de l'article 12 doivent veiller à ce que: "les formateurs justifient d'une compétence en rapport avec le niveau et la matière dispensée". C'est déjà une évolution importante par rapport à l'arrêté de 1998. L'obligation de traçabilité qui incombe aux centres renforce d'autant la responsabilité de ces derniers sur le niveau de compétence de leurs formateurs. 28 septembre 2005
démonstration de fermeture et de réarmement des clapets sur le site de l'ERP avec lequel l'organisme a établi une convention. Un nombre important de clapets pourrait tomber et des problèmes liés au réarmement de ses clapets vis à vis du personnel technique de l'établissement concerné pourraient apparaître. Réponse :
L'objectif de cette obligation est d'apprendre aux stagiaires du SSIAP 1 à réarmer un clapet qui serait tombé suite à une détection. Donc il faut qu'il y ait manipulation d'un appareil alimenté, comme pour le SSI. 30 août 2005 Est-il impératif de détenir une unité d’aide à l’exploitation (UAE) pour pouvoir faire des formations ? Réponse : Il faut que les stagiaires connaissent le principe d’une UAE, il n’est pas essentiel que cet outil soit un outil conforme à la norme, une présentation power point avec des liens hypertextes simulant une UAE convient amplement. 30 août 2005
EXAMEN: 6 juin 2005 Sous quelles modalités et dans quels délais seront fournis les questionnaires QCM aux présidents de jurys, par le Ministère de l'Intérieur ? Réponse : Les QCM vous seront fournis sous la forme d'un CD comportant toutes les questions possibles sur un support EXEL. Le centre devra fournir l'outil permettant de tirer au hasard les questions et d'éditer une fiche collective et une individuelle de notes.
L’arrêté du 2 mai 2005 ( SSIAP), dans son article 8 précise que des QCM sont remis au président de jury par le ministère de l'intérieur. Il existe aussi un système informatisé de réponses. Comment faire pour avoir tout ceci ? Réponse : Nous vous adresserons les CD dès que possible. Le système informatique doit être mis à disposition par le centre de formation.
08 juin 2005 Je passe la Mention Complémentaire "Sécurité Civile et d' Entreprise " la semaine prochaine, j'aimerai savoir si l'arrêté du 2 mai 2005 sur la Sécurité Incendie pourrait s' appliquer de suite? Pour l’instant, ce diplôme n’est pas reconnu pour travailler dans la sécurité incendie. Donc serais-je obliger de passer l’ERP 1 si je souhaite travailler dans la Sécurité Incendie avant janvier 2006. Réponse : Cet arrêté s'applique un jour franc après sa parution au JO, le 26 mai 2005. Donc je vous confirme qu'en application de l'article 4 vous pouvez prétendre à l'emploi d'agent de sécurité incendie dans un ERP ou un IGH, sans aucune autre obligation de formation. 13 juillet 2005 Les sapeurs-pompiers titulaires du certificat prévention sont-ils réputés titulaires du PRV 2 ? Réponse : La formation à la prévention des sapeurs-pompiers est aujourd’hui encadrée par 4 niveaux : initiation, certificat, brevet et brevet supérieur conformément à l’arrêté du 28
Conditions d’accès à l’emploi : 05 sept 2005 Dans le cadre, des conditions d’accès à l’examen et/ou les conditions d’exercice du SSIAP 1, l’extrait de casier judiciaire N° 3 est-il obligatoire… (doit-on le réclamer aux candidats) ? Réponse : Il n'est pas prévu dans l'arrêté de demander un extrait de casier judiciaire. Ni au candidat souhaitant accéder à la formation, ni à celui accédant à l'emploi.
Sanctions : 29 juin 2005 Quelles sont les sanctions lorsqu'une société effectue des formations sans avoir obtenu d'agrément ? Peut-on interrompre la formation ? Réponse : La première sanction est l'impossibilité d'organiser l'examen qui doit se dérouler dans le département siège de la formation. De plus, l'article 8 précise qu'une demande doit être adressée 2 mois, au moins, avant le début de la formation au président du jury.
Cahier des charges logiciel épreuve QCM : 1) Format des données -un fichier EXEL par niveau (1-2-3) compile les questions ; -chaque fichier est divisé en chapitres répartis sur les intercalaires : -niveau 1 = 5 chapitres -niveau 2 = 4 chapitres voir annexes 1 à 3 (ci-après) -niveau 3 = chapitres -chaque question est représentée de la manière suivante, sur une colonne : (annexe4) -libellé sur une seule cellule (texte uniquement) ; ème -numéro des bonnes réponses (1 à 4) sur la 2 ligne -propositions de réponses (1 à 7) à raison d’une par ligne. 2) Concept de sécurité -Le CD ROM avec les questions sera fourni au président du Jury. -Il ne doit pas être chargé sur l’ordinateur pour fonctionner. -Un tirage au sort aléatoire viendra extraire le nombre de question d’examen prévu par chapitre.
-date -n° d’agrément du centre ; -n° du département du lieu de l’épreuve ; -les coordonnées du candidats : nom, prénoms, date de naissance .
B – les informations des fiches prouvant être saisie au préalable par le centre. C – elle récapitulera les réponses en chiffre du candidats par questions et le score par question et total. D – un ou deux champ(s) libre(s) devront pouvoir permettre au Jury de relever sur chaque fiche les résultats (note) et l’aptitude (ou non ) aux autres épreuves de la même cession, (annexe IX de l’arrêté). E – elle permettra le bilan total et la signature du président ainsi qu’un champ « observations » 5.2 – Fiche collective -elle répondra aux mêmes obligations que la fiche individuelle sans redonner le contenu des réponses formulées par le candidat.
Annexe 1 : SSIAP 1 Chapitre
sujet
1
Le feu et ses conséquences
2
La sécurité incendie et Les installations techniques ERP La sécurité incendie et Les installations techniques IGH
3
4 5
Savoirs acquis
Connaître le comportement du feu et son action sur l’établissement
2
Connaître les principes de la réglementation incendie
5
Connaître les principes de la réglementation incendie
5
Installations techniques Connaître les installations techniques sur lesquelles il est susceptible d’intervenir Effectuer l’entretien de base des p rincipaux matériels de sécurité incendie Rôles et missions de Connaître les limites de son action agents Effectuer l’extinction des feux naissants
Total
questions à l'examen
3 5
20
Annexe 2 : SSIAP 2
sujet
Rôles et missions du chef d'équipe
Savoirs acquis
questions à l'examen
Connaître les outils permettant la gestion et le management d'une équipe
3
Manipulation des systèmes de sécurité incendie
Connaître les tableaux de signalisation sur lesquels il est susceptible d'intervenir, identifier et interpréter les différents signaux
8
Hygiène et sécurité du travail en matière de sécurité incendie
Connaître les dispositions applicable en hygiène et sécurité du travail en matière de sécurité incendie
3
Chef du poste central de sécurité Connaître les procédures et les consignes en situation de crise Gérer les intervenants Prendre les décisions adaptées Connaître et mettre en actions les moyens visant à faciliter l'action des sapeurs-pompiers
Total
6
20
Annexe 3 : SSIAP 3 Chapitres
1 2
sujet
Savoirs acquis
Le feu et ses conséquences Les principes d’éclosion et de développement du feu Définir et appliquer la réaction et la résistance au feu La sécurité incendie et les bâtiments
Reconnaître la typologie et le type de structure d’un bâtiment Se situer sur un plan d’architecte en vue d’appliquer la réglementation incendie Connaître et savoir utiliser la trame d’analyse d’un projet de construction ;
questions à l'examen
2 2
La réglementation incendie Expliquer l’ordonnancement de la réglementation ERP Classer un bâtiment en fonction de la réglementation Appliquer les obligations réglementaires aux différents types de bâtiments La réglementation accessibilité
11
4
La réglementation incendie IGH
11
5
Gestion des risques
6
Conseil au chef d'établissement Correspondant des commissions de sécurité
7
Analyses des risques Réalisation des travaux de sécurité Documents administratifs Effectuer un compte rendu oral ou écrit et rédiger un rapport Actualiser ses connaissances des textes applicables La composition, le rôle des commissions de sécurité et l’importance des relations avec elles Contrôler et tenir à jour le registre de sécurité
3
3 3
8
Le management de l'équipe de sécurité
Les principes de gestion du personnel et des moyens Assurer une autorité dynamique Le code du travail applicable aux salariés
4
9
Le budget du service de sécurité
La réalisation des budgets La fonction achat Gérer les contrats de maintenance des installations de sécurité
1
Total
40
Annexe 4 : Texte de la question : Comment saisir des QCM dans cette feuille Excel ? La (les) bonne(s) réponses 1 2 3 4 6 7 est (sont) : Réponse 1 En saisissant les libellés des Questions dans les cellules "Texte de la question" Réponse 2 En saisissant les libellés des réponses dans les cellules "Réponse 1", "Réponse 2" etc. Réponse 3 En tapant les numéros des bonnes réponses dans les cellules "la (les) bonnes réponses" Réponse 4 En utilisant des libellés clairs et courts Réponse 5 Plutôt que des libellés trop longs qui vont contraindre la personne questionnée à un long temps Réponse 6 de lecture et de réponse tandis que les caractères seront affichés tous petits à l'écran… Réponse 7