LEMBAGA PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF ISLAM
Lembaga pendidikan merupakan salah satu system yang memungkinkan berlangsungnnya pendidikan secara berkesinambungan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan. Adanya kelembagaan dalam masyarakat dalam rangka proses pembudayaan umat, merupakan tugas dan tanggung jawabnya yang cultural cultur al dan edukatif terhadap peserta didik dan masyarakat yang semakin berat. Tanggung jawab lembaga pendidikan tersebut dalam segala jenisnya menurut pandangan Islam adalah erat kaitannya dengan usaha menyukseskan misi sebagai seorang 1
muslim.
Lembaga pendidikan Islam merupakan hasil pemikiran yang dicetuskan oleh
kebutuhan-kebutuhan
masyarakat
yang
didasari,
digerakkan,
dan
Al- Sunnah). Lembaga pendidikan dikembangkan oleh jiwa Islam (Al-Qur‟an (Al-Qur‟an dan AlIslam secara keseluruhan, bukanlah sesuatu yang datang dari luar, melainkan dalam pertumbuhan dan perkembangannya mempunyai hubungan erat dengan kehidupan Islam secara umum. Islam telah mengenal lembaga pendidikan sejak detik-detik awal turunnya wahyu kepada Nadi Muhammad SAW. Rumah AlArqam ibn Abi Al-Arqam merupakan lembaga pendidikan pendidikan yang pertama.
2
Guru agung yang pertama adalah Nabi Muhammad SAW dengan sekumpulan kecil pengikut-pengikutnya yang percaya kepadanya secara diam-diam. Dan dirumah itulah Nabi mengajarkan Al-Qur‟an. Al- Qur‟an.
A. Pengertian Lembaga Pendidikan Islam Secara etimologi, lembaga adalah asal sesuatu, acuan, sesuatu yang member bentuk pada yang lain, badan atau organisasi yang bertujuan 3
mengadakan suatu penelitian keilmuan atau melakukan sesuatu uasaha. Dari pengertian di atas dapat difahami bahwa lembaga mengandunga arti, yaitu : 1
M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam. (Jakarta : Bumi Aksara, 1993), Cet. Ke.3, hal. 39. Hasan Adb. Al-Ali, Tarbiyah Al-Islamiyah fi-al-Qarni Al-Hijry (Mishr : Dar al-Fikri al-‘Araby, 1978), hal. 181. 3 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Balai Pustaka, 1990), cet III, hal. 572. 2
1
(1) pengertian secara fisik, materil, kongrit dan (2) pengertian secara non-fisik, non-materil, dan abstrak.
4
Dalam bahasa Inggris, lembaga di sebut institute (dalam pengertian fisik), yaitu sarana atau organisai untuk mencapai tujuan tertentu, dan lembaga dalam pengertian non-fisik atau abstrak disebut institution, yaitu suatu system norma untuk memenuhi kebutuhan. Lembaga dalam pengertian fisik disedut juga dengan bangunan, dan lembaga dalam pengertian non-fisik disebut dengan pranata.
5
Secara terminology menurut Hasan Langgulung, lembaga pendidikan adalah suatu sistem peraturan yang bersifat mujjarad, suatu konsepsi yang terdiri dari kode-kode, norma-norma, ideologi-ideologi dan sebagainya, baik tertulis atau tidak, termasuk perlengkapan material dan organisasi simbolik : kelompok manusia yang terdiri dari individu-individu yang dibentuk dengan sengaja atau tidak, untuk mencapai tujuan tertentu dan tempat-tempat kelompok itu melaksanakan peraturan-peraturan tersebut adalah : mesjid, sekolah, kuttab dan sebagainya.
6
Daud Ali dan Habibbah Daud, menjelaskan bahwa ada dua unsur yang kontrasiktif dalam pengertian lembaga, pertama pengertian secara fisik materil. Kongrit dan kedua pengertian secara non-fisik, non-material dan abstrak. Terdapat dua versi pengertian lembaga dapat dimengerti karena lembaga ditinjau dari segi fisik menampakkan suatu badan dan sarana yang didalamnya ada beberapa orang yang menggerakkanya, menggerakkanya, dan ditinjau dari aspek non-fisik lenbaga merupakan suatu sistem yang berperan membantu mencapai 7
tujuan,
Amir Daiem mendefinisikan lembaga pendidikan dengan orang atau badan yang secara wajar mempunyai tanggung jawab terhadap pendidikan. Rumusan definisi yang dikemukakan Amir Daiem ini memberikan pendekatan 4
M. Daud Ali dan Habibah Daud, Lembaga-lembaga Islam di Indinesia, (Jakarta : Raja GraGindo Persada, 1995), hal. 1. 5 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta : Kalam Mulia, 2002), hal. 277. 6 Hasan Langgulung, Pendidikan Islam Menghadapi Abad ke-21, (Jakarta : Pustaka Al-Husna, 1988), cet I, hal. 12-13. 7 M. Daud Ali dan Habibah Daud, loc. cit.
2
pada siakap tanggung jawab seseorang terhadap peserta didik, sehingga dalam realisasinya merupakan suatu keharusan yang wajar bukan merupakan keterpaksaan. Definisi lain tentang lembaga pendidikan adalah suatu bentuk organisasi yang tersusun relative tetap atas pola-pola tingkah laku, perananperanan relasi-relasi yang terarah dalam mengikat individu yang mempunyai otoritas formal dan sanksi hokum, guna tercapainya kebutuhan-kebutuhan social dasar.
8
Adapun lembaga pendidikan Islam secara termonologi dapat diartikan suatu wadah atau tempat berlangsungnya berlangsungnya proses pendidikan Islam.
9
Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa lembaga pendidikan itu mengandung pengertian kongkrit berupa sarana dan prasarana dan juga pengertian yang abstrak, dengan adanya norma-norma dan peraturan-peraturan tertentu, serta penganggung jawab pendidikan itu sendiri. Menurut Muhaimin dan Abd Mujib, sebagaimana yang dikutip oleh Ramayulis, Pendidikan Islam termasuk bidang social sehingga dalam kelembagaannya tidak terlepas dari lembaga-lembaga sosial yang ada.
10
Lembaga social tersebut terdiri atas tiga bagian, antara lain : 1. Asosiasi, misalnya universitas, persatuan atau perkumpulan. 2. Organisasi khusus, misalnya penjara, rumah sakit dan sekolah-sekolah. 3. Pola tingkah laku yang menjadi kebiasaan atau pola hubungan social yang mempunyai hubungan tertentu.
11
Berdasarkan uraian di atas, lembaga pendidikan secara umum dapat diartikan sebagai badan usaha yang bergerak dan bertanggung jawab atas terselenggaranya terselenggaranya pendidikan terhadap anak didik.
8
12
Amir Daien Indrakusomo, Pengantar Ilmu Mendidik Sebuah Tinjauan Teoritis, Filosofis, (Surabaya : Usaha Nasional, 1973), hal. 99. 9 Abu Ahmadi dan Nur Uhbiyati, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta : Rineka Cipta, 1991 ), hal. 171. 10 Ramayulis. op. cit. hal. 278. 11 Ibid. 12 Sidi Ghazalba, Islam dan Perubahan Sosio Budaya Kajian Islam Tentang Perubahan Masyarakat, (Jakarta : Pustaka Al-Husna, 1983 ), hal. 109.
3
Adapun lembaga pendidikan Islam dapat diartikan dengan suatu wadah atau tempat berlangsungnya proses pendidikan Islam yang bersamaan dengan prosespembudayaan.
13
Dengan demikian, lembaga pendidikan Islam adalah suatu bentuk organisasi yang diadakan untuk mengembangkan lembaga-lembaga Islam, dan mempunyai
pola-pola
tertentu
dalam
memerankan
fungsinya,
serta
mempunyai struktur tersendiri yang dapat mengikat individu yang berada dibawah naungannya, sehingga ini mempunyai kekuatan hokum tersendiri. Lembaga pendidikan Islam berupa nan-fisik mencakup peraturanperaturan baik yang tetap maupun yang berubah, sedangkan bentuk fisik berupa bangunan, seperti mesjid, kuttab dan sekolah. Bentik fisik ini sebagai tempat untuk melaksanakan peraturan-peraturan, yang penaggung jawabnya adalah suatu badan, organisasi, orang tua, yayasan dan Negara.
B. Bentuk-bentuk Lembaga Pendidikan Islam Menurut Haidar Putra Daulay, ada beberapa bentuk lembaga pendidikan Islam, diantaranya adalah sebagai berikut
14
:
1. Pesantren Perkataan pesantren berasal dari kata santri, dengan awalan pe dan akhiran an yang berarti tempat tinggal santri (Dhofier, 1984 : 18). Dengan nada yang sama Soegarda Poerbakawatja menjelaskan pesantren asal katanya adalah santri, yaitu seseorang yang belajar agama Islam, sehingga dengan demikian, pesantren mempunyai arti tempat orang berkumpul untuk belajar agama Islam (Poerbakawatja, 1976 : 233). Manfred Ziemek juga menyebutkan bahwa asal etimologi dari pesantren adalah pesantrian berarti “tempat santri”. Santri atau murid (umumnya sangat berbeda berbeda-beda) -beda) mendapat pelajaran dari pemimpin pesantren (kiai) dan oleh para guru
13
Abu Ahmadi dan Nur Uhbiyati, op. cit., hal. 171. Haidar Putra Daulay, Sejarah Pertumbuhan dan Pembaruan Pendidikan Islan di Indonesia , (Jakarta : Prenada Media Group, 2007), hal. 62 - 151.
14
4
(ulama atau ustadz). Pelajaran mencakup berbagai bidang tentang pengetahuan pengetahuan Islam (Ziemek, 1986 : 16).
2. Sekolah WJS. Poerwadarminto dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia menerangkan arti sekolah. a. Bangunan atau lembaga untuk belajar dan memberi pelajaran. b. Waktu atau pertemuan ketika murid-murid diberi pelajaran. c. Usaha menuntut kepandaian (ilmu pengetahuan), (Poerwadarminto, 1976:889) Dalam buku-buku mengenai teori pendidikan dijelaskan bahwa sekolah adalah merupakan salah satu dari tripusat pendidikan di samping rumah tangga dan masyarakat. Walaupun ketiganya dikelompokkan kepada lingkungan atau melieu pendidikan, manun dari segi-segi teknis pelaksanaan pendidikan terdapat perbedaan antara satu dengan yang lainnya. Sekolah menitikberatkan kepada pendidikan formal, di sekolah prosedur pendidikan telah diatur sedemikian rupa, ada guru, ada siswa, ada jadwal pelajaran yang berpedoman kepada kurikulum dan silabus, ada jam-jam tertentu waktu belajar serta dilengkapi dengan sarana dan fasilitas pendidikan serta perlengkapan-perlengkapan dan peraturan-peraturan lainnya.
3. Madrasah Perkataan madrasah berasal dari bahasa Arab yang artinya adalah temoat belajar (Ibrahim Anis, 1972:280). Padanan madrasah dalam bahasa Indonesia adalah sekolah lebih dikhususkan lagi sekolah-sekolah agama Islam (Ensiklopedi Indonesia, 1983:2078). Dalam Shorter Encyclopaedia of Islam, Islam, diartikan : “Name of an Institution where the Islamic science are studied” (Gibb, 1961:300). Artinya : Nama dari suatu lembaga di mana ilmu-ilmu keislaman diajarkan.
5
Dengan keterangan tersebut dapat dipahamui bahwa madrasah tersebut adalah penekanannya sebagai suatu lembaga yang mengajarkan ilmu-ilmu keislaman. Madrasah pada prinsipnya adalah kelanjutan dari system pesantren. Ditinjau dari segi tingkatannnya, tingkatannnya, madrasah dibagi kepada : a. Tingkat Ibtidaiyah (Tingkat Dasar) b. Tingkat Tsanawiyah (Tingkat Menengah) c. Tingkat Aliyah (Tingkat Menengah Atas)
4. Sekolah-sekolah Sekolah-sekolah Dinas Setelah Indonesia merdeka, ditetapkan departemen yang membidangi dan mengurus masalah agama adalah Departemen Agama. Departemen Agama berdiri sejak tanggal 3 Januari 1946, dengan Menteri Agamanya yang pertama M. RAsyidi, BA. Dari sekian banyak tugas Depertemen ini, salah satu diantaranya ada bidang pendidikan agama. Sekolah dinas maksudnya adalah setelah lulus dari sekolah tersebut diangkat menjadi pegawai negeri dan karena itu murid-murid di sekolah tersebut harus berkaitan dinas sesuai dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 8 Tahun 1951. Karena kekurangan anggaran sejak tahun 1969 tidak lagi disediakan ikatan dinas. Saat sekarang ini tidak ada lagi sekolah-sekolah dinas. Lembagalembaga pendidikan yang ada di Departemen Agama menyesuaikan diri dengan system pendidikan yang diberlakukan secara nasional.
5. Pendidikan Tinggi Islam Usaha untuk mendirikan PTI terus menggelora dikalangan umat Islam. Masyumi (Majelis Syura Muslimin Indonesia) merupakan gabungan dari organisai-organisasi Islam, memelopori untuk mendirikan PTI. Untuk itu bulan April 1945 diadakanlah rapat rapat di Jakarta yang dihadiri oleh tokoh-tokoh organisasi Islam yang menjadi anggota Masyumi. Dalam rapat itu hadirlah sejumlah tokoh-tokoh Islam, seperti :
6
a. PBNU dihadiri KH. Abdul Wahab, KH. Bisri Syamsuri, KH. Wahid Hasyim, KH. Masykur, dan Zainal Arifin. b. PB Muhammadiyaah dihadiri Ki Bagus Hadikusumo, KH. Mas Mansyur, KH. Hasyim, KH Farid Ma‟rif, KH. Mu‟thi, KH. M. Yunus Anis dan Kerto Sudarmono. c. PB POI dihadiri oleh KH. A. Halim dan H. Mansyur. d. PB PUII dihadiri oleh A. Sanusi dan Sumoatmojo. e. PB Al-Islam dihadiri KH. Imam Ghazali. f.
Shumubu dihadiri A. Kahar Muzakir, KH. Moh. Adnan, KH. Imam Zarkasi.
g. Cendikiawan. Intelektual dihadiri Dr. Sukiman Wirdjasondjojo, Dr. Satiman Wirdjasondjojo, Wondoamiseno, Abukusno Tjokrosujoso, Muh. Rum dan lain-lain. Berdasarkan daftar nama yang menghadiri siding ini cukup refresentatif. Karena dapat dikatakan tokoh-tokoh umat Islam Indonesia telah hadir dalam pertemuan tersebut. Sidang itu memutuskan membentuk panitia perencana STI yang dipimpin oleh Moh. Hatta dan sekretarisnya M. Natsir. Akhirnnya atas bantuan pemerintah Jepang STI dibuka secara resmi pada tanggal 27 Raj ab 1364 H bertepatan dengan tanggal 8 Juli 1945 di Jakarta.peresmiannya diselenggarakan di gedung kantor Imigrasi Pusat Gondongdia di Jakarta (Setengah Abad UII : 25). Kurikulum yang dipakai adalah mencontoh Fakultas Ushuluddin Universitas Al-Azhar Kairo. Setelah Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945 yang berbarengan dengan itu tokoh-tokoh pendiri STI terlibat langsung pula dalam kancah perjuangan kemerdekaan RI. Dan sekaitan pula dengan munculnya agresi Belanda ke Indonesia untuk kembali menjadikan negeri jajahan mereka, maka Ibu Kota Negeri RI dipindahkan dari Jakarta ke Yogyakarta. Dengan pindahnya pemerintah RI ke Yogyakarta maka STI pun ikut pindah pula.
7
6. Perguruan Tinggi Agama Islam Negeri (PTAIN) Kota Yogyakarta sebagai kota perjuangan dan pusat pemerintahan RI, diberi penghargaan penghargaan dengan menetrapkan Kota Yogyakarta sebagai kota Universitas. Berkenaan dengan itu didirikanlah di Yogyakarta Universitas Gajah Mada yang tertuang dalam perturan Pemerintah Nomor 37 TAhun 1950 tertanggal 14 Agustus 1950 yang ditandatangani oleh Assat selaku Pemangku Jabatan Presiden Republik Indonesia. Sehubungan dengan itu pula kepada umat Islam diberikan pemerintah pula Perguruan Tinggi Agama Islam Negeri (PTAIN) yang dinegerikan dari Fakultas Agama Universitas Islam Indonesia yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 1950. Sedangkan peraturan pelaksanaanya diatur dalam Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Pengajaran dan Kebudayaan No. K/I/14641 Tahun 1951 (Agama) dan No. 28665/Kab. Tahun 1951 (Pendidikan tertanggal 1 September 1951). Tujuan PTAIN adalah untuk member pengajaran tinggi dan menjadi pusat memperkembangkan dan memperdalam ilmu pengetahuan tentang agama Islam dan untuk tujuan tersebut diletakkan asas untuk membentuk manusia susila dan cakap serta mempunyai keinsyafan, bertangguang jawab tentang kesejahteraan masyarakat Indonesia dan dunia umumnya atas dasar Pancasila, Kebudayaan, Kebangsaan Indonesia dan Kenyataan (Buku Tahun 1960-1961:12).
7. Akademi Dinas Ilmu Agama (ADIA) Dengan ditetapkannya Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan Pengajaran dan Kebudayaan tahun 1951 No. K/651 tanggal 20 Januari 1945 (Agama) dan No. 143/K tanggal 20 Januari 1951 (Pendidikan), maka pendidikan agama dengan resmi dimasukkan ke sekolah-sekolah negeri dan swasta. Berkenaan dengan itu, dan sekaitan dengan peraturan-peraturan sebelumnya, maka Departemen Agama bertugas untuk menyiapkan tenaga-tenaga guru agama untuk kesuksesan pelaksanaan pendidikan agama di sekola-sekolah. Sehubungan dengan itu
8
untuk merealisasi salah satu tugas tersebut pemerintah mendirikan Akademi Dinas Ilmu Agama (ADIA) dengan maksud dan tijuan “guna mendidik dan mempersiapkan pegawai negeri akan mencapai ijazah pendidikan semi akademi dan akademi untuk dijadikan ahli didik agama pada sekolah-sekolah sekolah- sekolah lanjutan, baik umum maupun kejuruan dan agama” (Buku Tahun 1960-1962:13).
8. Institute Agama Islam Negeri (IAIN) Setelah PTAIN berusia kurang lebih 9 tahun, maka lembaga pendidikan tinggi dimaksud telah mengalami perkembangan. Dengan perkembangan tersebut dirasakan bahwa tidak mampu menampung keluasan cakupan ilmu-ilmu keislaman tersebut kalau hanya berada di bawah satuan paying fakultas saja. Pimpinan fakultas Prof. Mukhtar Yahya dan sekretaris fakultas Mr. Wasil Aziz dan sejumlah dosen-dosen PTAIN telah merasakan hal tersebut. Berkenaan dengan itu timbullah gagasan-gagasan untuk mengembangkan cakupan PTAIN kepada yang lebih luas. Berdasarkan Pasal 2 Peraturan Presiden Nomor 11 Tahun 1960tersebut Menteri Agama mengeluarkan sebuah Ketetapan Menteri Agama Nomor 43 Tahun 1960 tentang penyelenggaraan Institut Agama Islam Negeri dan sebagai pelaksanaannya pelaksanaannya Menteri
Agama
Nomor
8
Tahun
dikeluarkanlah Peraturan
1961
tentang
pelaksanaan
penyelenggaraan penyelenggaraan IAIN (Buku Tahunan 1960-1962:15). Sampai dengan tahun 1973 tercatat ada 14 buah IAIN di seluruh Indonesia. Keempat belas IAIN dalam perkembangan perkembangan berikutnya sebagian telah berubah menjadi UIN secara bertahap sejak tahun 2002, yaitu IAIN Syarif Hidayatullah, Jakarta ; IAIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta; IAIN Aluddin, Makassar; IAIN Syarif Qasim, Pekan Baru; dan IAIN Sunan Gunung Jati, Bandung. Selain dari itu ada pula beberapa STAIN yang berubah menjadi IAIN.
9
9. Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Seperti telah diungkapkan terdahulu, sejak IAIN didirikan tahun 1960, lembaga ini telah berkembang ke berbagai kota di Indonesia, yang akhirnya IAIN-IAIN tersebut pada mulanya merupakan cabang dari IAIN Yogyakarta atau Jakarta menjadi IAIN yang berdiri sendiri. IAIN-IAIN yang telah berdiri sendiri itu, berdasarkan kebutuhan di berbagai daerah membuka cabang-cabang pula di luar IAIN induknya sehingga IAIN menjadi berkembang di berbagai daerah, dalam perkembangan itu tidak dapat dihindarkan munculnya duplikasi fakultas. Misalnya ada Fakultas Tarbiyah di IAIN induknya tetapi terdapat pula Fakultas Tarbiyah di cabangnya, dan ini bias terjadi tidak hanya satu fakultas tetapi terdapat beberapa fakultas. Untuk menghindari tidak terjadinya kasus di atas, yakni duplikasi fakultas, serta untuk menjadikan fakultas-fakultas daerah itu mandiri, dan lebih dapat mengembangkan dirinya tidak terikat dengan berbagai peraturan yang agak mengekang oleh IAIN induknya, maka fakultasfakultas daerah itu dipisahkan dari IAIN induknya masing-masing yang secara administrasi tidak lagi memiliki ikatan dengan IAIN induk masingmasing. Setelah dipisahkan itu bernamalah lembaga ini menjadi STAIN.
10. Universitas Islam Negeri Beberapa
tahun
belakangan
ini
ada
pemikiran
yang
ingin
mengembangkan IAIN menjadi Universitas. Rintisan ke arah itu telah mulai dilaksanakan. Perubahan itu sendiri tidaklah begitu sulit sepanjang pihak yang berwenang setuju, tetapi yang amat penting untuk dipertimbangkan adalah implikasi dari perubahan itu, antara lain tenaga pengajar, fasilitas dan sarana, dana, konsep keilmuan dan banyak lagi yang lain. Semuanya menunggu pematangan untuk berdirinya Universitas Islam Negeri, perhatian dan pembinaan terhadap IAIN adalah suatu keharusan. Ada beberapa modal dasar yang dimiliki IAIN yang dijadikan landasan bagi pengembangannya.
10
a. Landasan Landasan filosofi dan konstitusional b. Sosiologis c. Edukatif Dasar pemikiran yang paling penting tentang pembukaan IAIN ke UIN itu adalah : a. Integritas antara bidang ilmu agama dengan bidang ilmu umum sehingga antara kedua ilmu itu menjadi menyatu, sehingga tidak t erjadi dikhotomi. b. Berubahnya status madrasah sebagai sekolah yang berciri khas agama Islam. Sehingga tamatan Madrasah Aliyah lebih dipersiapkan untuk memasuki Universitas, madrasah diajarkan ilmu-ilmu yang sama dengan apa yang diajarkan di sekolah. c. Alumni UIN lebih terbuka kesempatan untuk mobilitas vertical ketimbang alumni IAIN dan lebih beragam lapangan kerja yang bias dimasuki mereka.
11. Perguruan Tinggi Agama Islam Swasta (PTAIS) Universitas Islam Indonesia (UII) Yogyakarta adalah perguruan tinggi Islam yang tertua di Indonesia. Setelah fakultas agamanya dinegerikan menjadi PTAIN tahun 1950, kemudian PTAIN digabungkan dengan ADIA menjadi IAIN, dan dari IAIN fakultas-fakultas daerahnnya menjadi STAIN, fakultas-fakultas yang non agama UII (Ekonomi, Hukum Pendidikan) tetap menjadi fakultas-fakultas swasta. Fakultas-fakultas nonagama ini menjadi berkembang dan sekarang ditambah dengan fakultas-fakultas lain. Universitas Islam semacam ini saat sekarang sudah tersebar luas di Indonesia, ada yang bentiknya diasuh oleh organisasi-organisasi Islam dan ada pula yang berbentuk yayasan yang tidak bernaung di bawah naungan suatu organisasi Islam. Universitas-universitas Islam dibawah asuhan langsung organisasi Islam,
tercatat
misalnya
Universitas
11
Muhammadiyah,
Universutas
Nahdatul Ulama, Universitas Alwashliyah, Universitas Islan ini baik yang diasuh oleh organisasi-organisasi keislaman maupun yang merupakan yayasan yang independen, mengasuh fakultas-fakultas keagamaan dan nonkeagamaan, fakultas keagamaan itu berada dibawah pengawasan Koordinator Perguruan Tinggi Agama Islam Swasta (Kopertais) pada wilayah setempat. Sedangkan fakultas-fakultas yang nonkeagamaan berada di bawah pengawasan Kopertis (Koordinator Perguruan Tinggi Swasta). Untuk menetapkan cirri keislaman pada universitas-universitas Islam
swasta
tersebut
pendidikan
agama
Islam
pada
fakultas
nonkeagamaan tidak hanya terbatas diberikan 2 SKS saja seperti yang dilakukaan di universitas negeri. Di universitas Islam swasta diberikan bobot pendidikan agama Islam yang bervariasi di atas 2 SKS.
12. Pendidikan Islam Non-Formal Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 26 telah member batasan tentang apa yang dimaksud dengan pendidikan nonformal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan, kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim serta satuan pendidikan sejenis. Pendidikan agama nonformal ini di Indonesia lebih terkenal dengan sebutan majelis taklim. Kegiatan majelis taklim ini adalah bergerak dalam bidang dakwah Islam, lazimnya disampaikan dalam bentuk ceramah, Tanya jawah oleh seorang ustadz atau kiai dihadapan para jamaahnya. Kegiatan ini telah dijadwalkan waktu dan ditentukan tempatnya.
12
C. Prinsip-prinsip Lembaga Pendidikan Islam Prinsip-prinsip dalam pembentukan lembaga islam yakni 1. Prinsip
pembebasan
manusia
dari
15
ancaman
: kesehatan
yang
menjerumuskan manusia pada api neraka. Firman Allah Swt. Q.S. Attahrim : 6
orang-orang Yang beriman! peliharalah diri kamu dan Artinya : “Wahai orang-orang keluarga kamu dari neraka Yang bahan-bahan bakarannya: manusia dan batu (berhala); neraka itu dijaga dan dikawal oleh malaikat-malaikat Yang keras kasar (layanannya); mereka tidak menderhaka kepada Allah Dalam Segala Yang diperintahkanNya kepada mereka, dan mereka pula tetap melakukan Segala Yang diperintahkan.”
2. Prinsip pembinaan umat manusia menjadi hamba-hamba Allah yang memiliki keselarasan dan keseimbangan hidup bahagia di dunia dan di akhirat, sebagai realisasi cita-cita orang beriman dan bertaqwa yang senantiasa memanjatkan do‟anya sehari sehari-hari. -hari. Firman Allah Swt. Q.S. AlBaqarah : 201
15
http://bk-uinsuska.blogspot.com/2011/02/lembaga-lembaga-pendidikan-islam.html
13
Artinya : “dan di antara mereka pula ada Yang (berdoa dengan) berkata: "Wahai Tuhan kami, berilah Kami kebaikan di dunia dan kebaikan di akhirat, dan peliharalah Kami dari azab neraka".”
Dan Firman Allah Swt. Q.S. Al-qashash : 77
Artinya : "Dan tuntutlah Dengan harta kekayaan Yang telah dikurniakan Allah kepadamu akan pahala dan kebahagiaan hari akhirat dan janganlah Engkau melupakan bahagianmu (keperluan dan bekalanmu) dari dunia;
dan
berbuat
baiklah
(kepada
hamba-hamba
Allah)
sebagaimana Allah berbuat baik kepadamu (dengan pemberian nikmatNya
Yang
melimpah-limpah);
dan
janganlah
Engkau
melakukan kerosakan kerosakan di muka bumi; Sesungguhnya Allah tidak suka kepada orang-orang Yang berbuat kerosakan ". 3. Prinsip pembentukan pribadi manusia yang memancarkan sinar keimanan yang kaya dengan ilmu pengetahuan, yang satu sama lain saling
14
mengembangkan hidupnya untuk menghambakan diri pada khalik-Nya. Firman Allah Swt. Q.S. Al-Mujadilah : 11
Artinya : Hai orang-orang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: "Berlapang-lapanglah
dalam
majlis",
Maka
lapangkanlah
niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu", Maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.
4. Prinsip amar ma’ruf dan nahi munkar dan membebaskan manusia dari belenggu-belenggu belenggu-belenggu kenistaan. Firman Allah Swt. Q.S. Ali-Imran : 104
15
Artinya : “dan hendaklah ada di antara kamu satu puak Yang menyeru (berdakwah) kepada kebajikan (mengembangkan Islam), dan menyuruh berbuat Segala perkara Yang baik, serta melarang daripada Segala Yang salah (buruk dan keji). dan mereka Yang bersifat demikian ialah orang-orang orang-orang Yang berjaya.”
Firman Allah Swt. Q.S. Ali-Imran : 110
Artinya : “kamu (Wahai umat Muhammad) adalah sebaik -baik -baik umat Yang dilahirkan bagi (faedah) umat manusia, (kerana) kamu menyuruh berbuat Segala perkara Yang baik dan melarang daripada Segala perkara Yang salah (buruk dan keji), serta kamu pula beriman kepada Allah (dengan sebenar-benar iman). dan kalaulah ahli Kitab (Yahudi dan Nasrani) itu beriman (sebagaimana Yang semestinya), tentulah (iman) itu menjadi baik bagi mereka. (Tetapi) di antara mereka ada Yang beriman dan kebanyakan mereka: orang-orang orang-orang Yang fasik.”
16
5. Prinsip pengembangan daya pikir, daya nalar, daya rasa sehingga dapat menciptakan anak didik yang kreatif dan dapat mengfungsikan daya cipta, rasa dan karsanya.
D. Tanggung Jawab Lembaga Pendidikan Islam Menurut seorang ahli filsafat, yang bernama Langeveld yang menyatakan bahwa yang bertanggung jawab atas penyelenggaraan pendidikan adalah : 1. Lembaga keluarga yang mempunyai wewenang bersifat kodrati 2. Lembaga negara yang mempunyai wewenang berdasarkan undang-undang 3. Lembaga gereja yang mempunyai wewenang berasal dari amanat Tuhan Menurut Ki hajar Dewantara, penyelenggaraan lembaga pendidikan dengan Tricentra yang merupakan tempat pergaulan anak didik dan sebagai pusat pendidikan yang amat penting baginya. Tricentra itu ialah : 1. Alam keluarga yang membentuk lembaga pendidikan keluarga. 2. Alam perguruan yang membentuk lembaga pendidikan sekolah. 3. Alam pemuda yang membentuk lembaga pendidikan masyarakat. Sedangkan
menurut
Sidi
Gazalba,
yang
berkewajiban
menyelenggarakan menyelenggarakan lembaga pendidikan adalah : 1. Rumah tangga, yaitu pendidikan primer untuk fase bayi dan fase kanakkanak sampai usia sekolah. Pendidiknya adalah orang tua, sanak kerabat, famili, saudara, teman sepermainan, dan kenalan pergaulan. 2. Sekolah, yaitu pendidikan sekunder yang mendidik anak mulai dari usia masuk sekolah sampai ia keluar dari sekolah tersebut. Pendidiknya adalah guru yang profesional.
17
3. Kesatuan sosial, yaitu pendidikan tersier yang merupakan pendidikan yang terakhir tapi bersifat permanen. Pendidiknya adalah kebudayaan, adat istiadat, dan suasana masyarakat masyarakat setempat. s etempat.
16
Diantara ketiga lembaga ini, lembaga keluargalah yang dominan mempengaruhi anak. Adapun cara-cara praktis yang patut digunakan untuk menanamkan semangat keagamaan pada diri anak-anak adalah
17
:
1. Memberi tauladan yang baik kepada mereka tentang kekuatan iman kepada Allah dan berpegang kepada ajaran-ajaran agama dalam bentuknya yang sempurna dalam waktu tertentu. 2. Membiasakan mereka menunaikan syiar-syiar agama semenjak kecil sehingga penunaian itu menjadi kebiasaan yang mendarah daging, mereka melakukannya dengan kemauan sendiri dan merasa tentram sebab mereka melakukannya. 3. menyiapkan suasana agama dan spritual yang sesuai di rumah dimana mereka berada. 4. membimbing mereka membaca bacaan-bacaan agama yang berguna dan memikirkan ciptaan-ciptaan Allah dan makhluk-makhluk untuk menjadi bukti kehalusan sistem ciptaan itu dan atas wujud dan keagunganNya. keagunganNya. 5. menggalakkan mereka turut serta dalam aktivitas-aktivitas agama, dan lain-lain.
E. Tantangan Lembaga Pendidikan Islam dalam Transformasi Sosial Budaya Transformasi sosial budaya berarti modifikasi dalam setiap aspek proses sosial budaya, pola sosial budaya, bentuk-bentuk sosial budaya. Perubahan ini bersifat progresif dan regresif, berencana atau tidak, permanen atau sementara, undirectional
atau multidirectional, menguntungkan atau
merugikan. Menurut Gillin, perubahan sosial adalah perubahan bentuk-bentuk 16 17
Abdul Mujib, 2008, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta : Kencana), hal. 224-225. Hasan Langgulung, 1995, Manusia dan pendidikan, (Jakarta : PT. Al-Husna), h. 372.
18
kehidupan yang telah ada yang terjadi karena kondisi geografis, alat-alat atau perlengkapan hidup manusia, komposisi pendidik dan ideologi (Vembriarto, 1988:8-9). Bentuk- bentuk bentuk transformasi sosial budaya dibedakan dibedakan menjadi tiga 18
bagian yaitu : 1. evolusi
sosial
(sosial
evolution),
perkembangan
gradual
yaitu,
perkembangan wajar karena adanya kerja sama yang harmonis antara manusia dengan lingkungannya. Perubahan ini dibedakan atas: a. Evolusi kosmis ( cosmis evolution), perubahan alami yang tumbuh berkembang, berkembang, mundur lalu l alu pudar. b. Evolusi organis ( organic evolution), perubahan untuk mempertahankan mempertahankan diri dari kebutuhannya dalam lingkungan yang berkembang. c. Evolusi mental (mental evolution), suatu yang menyangkut perubahan pandangan dan sikap hidup. 2. Gerakan sosial ( social mobility) yaitu suatu keinginan akan perubahan yang diorganisasikan karena dorongan masyarakat ingin hidup dalam keadaan yang lebih baik dan lebih cocok dengan keinginannya. 3. Revolusi sosial ( social revolution) yaitu suatu perubahan paksaan yang umumnya didahului oleh ketidakpuasan ketidakpuasan yang menumpuk tanpa pemecahan dan analisis, sehingga jurang antara harapan dan pemenuhan kebutuhan menjadi semakin lebar tak terjembatani. Transformasi sosial budaya tidak hanya bersifat materil, seperti pembangunan gedung, tetapi juga bersifat moril seperti: perubahan gagasan, ide, pemikiran, cita-cita dan sebagainya. Dalam kristal-kristal pemikiran Islam 19
, terjadi tiga perubahan konsep utama, yaitu : 1. Konsep
westernisasi
( mafhum
at-taghribi),
yaitu
konsep
yang
menginginkan penyesuaian Islam dengan pemikiran dan peradaban Barat dalam berbagai aspeknya, mulai dari masalah akidah, sistem politik, 18
Fatma Yulia, Tantangan Lembaga Pendidikan Islam dalam Transfotmasi Budaya, (Jakarta : The
Scribd), hal. 1 19
Ibid., hal 1-2
19
ekonomi, sampai masalah moral. Gerakan Islamisasi ala Kamal attaturk , seperti adzan diganti dengan bahasa Turki adalah salah satu bentuk model ini. Fikrah pertama ini menurut Dr. Muhammad M.Husein menjadikan konflik pemikiran antar sesama umat Islam untuk membedakan mana sebenarnya antara yang Islami dan yang wetern (barat). 2. Konsep modrenisasi ( mafhum at-tajdiid ), ), yaitu konsep yang ingin mengadakan pembaharuan-pembaharuan dalam pemahaman, penafsiran dan perumusan masalah-masalah keislaman, dengan pretensi ingin mengaktualisasikan Islam dalam kehidupan modern. Isu yang paling banyak dikemukakan adalah membuka kembali ijtihad selebar-lebarnya dan menggunakan potensi akal sebesar-besarnya. Liberalisme ijtihad ini semakin parah dan sampai menjalar kepada orang-orang tidak banyak mengerti tentang agama, tetapi berminat untuk ijtihad, sehingga ijtihad menjadi suatu mode tanpa standardisasi dan disiplin tertentu. 3. Konsep reformasi (mafhum al-islahi). Konsep ini ingin memperbaharui Islam dengan Islam. Pemikiran model ini banyak macamnya dari yang paling kaku dan dan ekstrim seperti Ibnu Taimiyyah Taimiyyah sampai yng moderat moderat dan progresif seperti Muhammad Muhammad Abduh (Tolchah Hasan, Hasan, 1987: 103). Fenomena-fenomena sosial tersebut selanjutnya menjadi tantangan bagi lembaga pendidikan terutama pendidikan formal. Bentuk tantangan yang dihadapi dalam pendidikan Islam adalah
20
:
a. Politik: kehidupan politik khususnya politik negara banyak berkaitan dengan masalah
cara negara itu
membimbing, mengarahkan
dan
mengembangkan kehidupan bangsa jangka panjang. Pengarahan tersebut didasarkan atas falsafah negara yang mengikat semua sektor. Pendidikan yang terdapat pada wilayah merupakan sektor kehidupan budaya bangsa yang mengikat ( comitted ) dengan tujuan perjuangan
nasional yang
berdasarkan falsafah negara. Suatu lembaga pendidikan
yang tidak
bersedia mengikuti politik negara, akan mendapatkan tekanan ( pressure) 20
Ibid., hal. 3-4.
20
terhadap cita-cita kelembagaan dari politik tersebut. Tantangan ini perlu segera dijawab secara politis fundamental. b. Kebudayaan Kebudayaan : suatu perkembangan perkembangan kebudayaan kebudayaan dalam abad modren modren saat ini tidak dapat terhindar terhindar dari pengaruh kebudayaan bangsa lain. Kondisi Kondisi semacam ini menyebabkan proses akulturasi, yaitu faktor nilai yang mendasari kebudayaannya sendiri sangat menentukan ke-eksistensian kebudayaan tersebut. Nilai-nilai kultural bangsa melemah karena berbagai sebab, bangsa akan mudah terperangkap oleh budaya lain , baik melalui jalan damai ( penetration facific) maupun jalan kekerasan dan paksaan (imperatif provokatif ). ). Dalam menghadapi hal yang tidak diinginkan, dibutuhkan sikap kreatif dan wawasan pengetahuan yang dapat menjangkau masa depan bagi eksistensi kebudayaan dan kehidupannya. c. Ilmu pengetahuan dan teknologi : teknologi sebagai ilmu terapan merupakan hasil kemajuan kebudayaan manusia yang banyak bergantung pada manusia yang menggunakanya. Apabila teknologi tersebut tidak diimbangi dengan nilai-nilai kemanusiaan, teknologi tersebut akan berdampak negatif bagi kehidupan manusia. Tantangan seperti ini menuntut agar lembaga pendidikan kita mampu mendasari teknologi tersebut dengan norma-norma agama sehingga hasil teknologi manusia berdampak positif bagi kehidupan. d. Ekonomi : ekonomi merupakan tulang punggung kehidupan bangsa yang dapat menentukan maju mundurnya, lemah-kuatnya, cepat atau lambatnya suatu proses pembudayaan bangsa. Perkembangan ekonomi banyak diwarnai oleh sistem pendidikan. Demikian juga sebaliknya, disini pendidikan dituntut untuk memenuhi kebutuhan ekonomi masyarakat, sehingga diadakan “ ekonomi pendidikan”
sebagai perencanaan
pendidikam dalam sektor ekonomi. e. Masyarakat dan perubahan sosial : perubahan yang terjadi dalam sistem kehidupan sosial seringkali mengalami ketidakpastian tujuan serta tak terarah tujuan yang disepakati. Disinilah pendidikan sebagai pengarah yang rasional dan konstruktif, sehingga problem-problem sosial dapat
21
dipecahkan mengingat lembaga pendidikan Islam sebagai lembaga kemasyarakatan yang berfungsi sebagai agent of social change. f. Sistem nilai : sistem nilai juga dijadikan sebagai tolok ukur bagi tingkah laku manusia dalam masyarakat yang mengandung potensi pengendali , mengatur
dan
mengarahkan
perkembangan
masyarakat,
bahkan
mengandung potensi rohaniah yang melestarikan eksistensi masyarakat. Akan tetapi , kini perubahan masyarakat cenderung untuk menghilangkan nilai tradisi yang ada. Apakah karena naluri manusia ingin mengharapkan hal-hal yang baru ataukah karena kekuatan yang mendesak ( pressure power )? )? Hal ini yang menjadi titik sentral problema yang melahirkan
tantangan terhadap lembaga pendidikan yang salah satu fungsinya adalah mengawetkan sistem nilai yang yang telah dikembangkan dikembangkan dalam masyarakat. masyarakat. (Arifin,1987: 41-45) Tantangan lembaga pendidikan tersebut mengandung implikasi bahwa lembaga pendidikan Islam mempunyai peran ganda, yakni sebagai pewarisan budaya ( agent of conservative), berperan sebagai pewaris budaya melalui pendidikan sistem nilai dan kepercayaan, pengetahuan dan normanorma, serta serta adat kebiasaan dan berbagai berbagai perilaku perilaku
tradisional yang yang telah
membudaya diwariskan kepada satu generasi ke generasi berikutnya. Dengan cara ini, kebudayaan dapat dilestarikan meskipun warga suatu masyarakat berganti-ganti, sedangkan kebudayaan dan sistem sosialnya tetap berlaku. Di pihak lain, lembaga pendidikan berperan sebagai agent of change”, yaitu adanya upaya untuk membuang unsur budaya lama yang dipandang tidak cocok lagi dan perlu memasukkan unsur budaya baru (Adiwikarya, 1988:58). Tegasnya lembaga pendidikan merupakan tempat sosialisasi dan internalisasi nilai-nilai yang telah membudaya. Oleh karena itu penetapan kurikulum lembaga pendidikan dan tujuannya didasarkan atas nilai-nilai pengetahuan serta aspirasi dan pandangan hidup yang berlaku dan dihormati masyarakat. (Wuradji, 1988:26). Di pihak lain, implikasi transformasi sosial budaya menuntut lebih akrabnya lembaga-lembaga pendidikan dengan institusiinstitusi lainnya. Semua itu merupakan mata rantai yang saling mendukung
22
dan berkaitan dengan institusi pendidikan sebagai sentral terhadap institusi lainnya.
DAFTAR PUSTAKA
Abu Ahmadi dan Nur Uhbiyati. 1991. Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta : Rineka Cipta. Amir Daien Indrakusomo. 1973. Pengantar Ilmu Mendidik Sebuah Tinjauan Teoritis, Filosofis, Surabaya : Usaha Nasional.
Arifin, M. 1993. Filsafat Pendidikan Islam. Jakarta : Bumi Aksara. Cet. Ke.3 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka. cet III Ghazalba, Sidi. 1983. Islam dan Perubahan Sosio Budaya Kajian Islam Tentang Perubahan Masyarakat. Jakarta : Pustaka Al-Husna.
Haidar Putra Daulay. 2007. Sejarah Pertumbuhan dan Pembaruan Pendidikan Islan di Indonesia. Jakarta : Prenada Media Group.
Hasan Adb. Al-Ali. 1978. Tarbiyah Al-Islamiyah fi-al-Qarni Al-Hijry. Mishr : Dar al-Fikri al-„Araby. al-„Araby. http://bk-uinsuska.blogspot.com/2011 http://bk-uinsuska.blo gspot.com/2011/02/lembaga-lembag /02/lembaga-lembaga-pendidikana-pendidikanislam.html Langgulung, Hasan. 1988. Pendidikan Islam Menghadapi Abad ke-21, Jakarta : Pustaka Al-Husna. cet I Langgulung, Hasan. 1995. Manusia dan pendidikan. Jakarta : PT. Al-Husna
23
M. Daud Ali dan Habibah Daud. 1995. Lembaga-lembaga Islam di Indinesia, Jakarta : Raja GraGindo Persada. Mujib, Abdul. 2008. Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta : Kencana. Ramayulis. 2002. Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta : Kalam Mulia. Yulia, Fatma. 2011. Tantangan Lembaga Pendidikan Islam dalam Transfotmasi Budaya, Jakarta : The Scribd.
24
