Legislación y Normatividad Vigente En México ha habido un desfase entre la emisión de la legislación ambiental y la creac cre ació ión n de in inst stitituc ucio ione ness que tu tuvi viera eran n co como mo pri priori orida dad d la apl aplic icac ació ión n de est esta a legislación. La primera ley de carcter ambiental en nuestro pa!s fue la Ley "ederal para #revenir y $ontrolar la $ontaminación %mbiental publicada en &'(&) cuya administración estaba a cargo de la *ecretar!a de *alubridad y %sistencia. En el +iario ,ficial de la "ederación del && de enero de &'- se publica la Ley "ederal de #rotección al %mbiente y cinco a/os ms tarde) el - de enero de &'--) se emite a Ley 0eneral del Equilibrio Ecológico y la #rotección al %mbiente. Esta ley era aplicada y administrada por la ex *ecretar!a de +esarrollo 1rbano y Ecolog!a 2*E+1E3 por conducto del 4nstituto Nacional de Ecolog!a 24NE3. La inclusión del 4NE en una secretar!a encargada de atender los problemas derivados del crecimiento industrial y demogrfico en las grandes ciudades) pone de manif manifiesto iesto la orient orientación ación urbano indust industrial rial de los plant planteamien eamientos tos ambientales5 ambientales5 calidad del aire en las grandes urbes y contaminación del agua por descargas industriales y municipales. En &''6 se crea la *ecretar!a de Medio %mbiente) 7ecursos Naturales y #esca 2*EM%7N%#3) con lo cual se integran ba8o el mismo sector los recursos naturales) la bi biod odiv iver ersi sida dad) d) la at aten enci ción ón a lo loss re resi sidu duos os pe peliligr gros osos os y a lo loss pr prob oble lema mass ambientales urbano industriales. La *EM%7N%# publica el #rograma Nacional de Medio %mbiente y 7ecursos Naturales Natura les &''9:;;; cuyo ob8et ob8etivo ivo general era frenar las tendencias de deteri deterioro oro del medio ambiente y promover el desarrollo económico y social con criterios de sustentabilidad. *e planteaba hacer operativo y viable este #rograma a partir de un con8unto de instrumentos de política ambiental . Los instrumentos de pol!tica ambiental se traduc!an en quince estrategias que inclu!an5 &3 protección de reas naturales) 3 regulación directa de la vida silvestre) <3 ordenamiento ecológico del territorio) 63 evaluación del impacto ambiental) 93 normas as ofi oficia ciales les mex mexican icanas as) (3 re estud est udio ioss de ri riesg esgo) o) =3norm regu gula laci ción ón di dire rect cta a de materiales y residuos peligrosos) -3 evaluación de riesgo) '3 regulación directa de activ act ivida idades des in indu dust stri rial ales) es) &;3 aut autor oregu egula laci ción ón)) &&3 au audi dito tor! r!as as am ambi bient ental ales es)) &3 instrumentos económicos) &<3 criterios ecológicos) &63 información ambiental) educación e investigación y &93 convenios) acuerdos y participación. En el #rograma de Medio %mbiente &''9:;;; se menciona die> instrumentos económicos a los cuales se les atribuyen una serie de venta8as que contrastan con su inexistencia o con la pobre>a de su aplicación en la prctica. Los instrumentos menc me ncio iona nados dos so son5 n5 &3 im impu pues esto toss y de dere recho choss am ambi bien enta tale les) s) 3 me merca rcado doss de derechos transferibles) <3 sobreprecios para generar fondos en fideicomiso) 63 sistemas de depósito:reembolso) 93 fian>as y seguros) =3 derechos de uso de recursos recu rsos e inf infraes raestru tructu ctura) ra) (3 cont contrat ratos os priv privados ados)) -3 lic licita itacio ciones nes en el sec sector tor p?blico) '3 derechos de propiedad y &;3 concesiones.
En la prctica) los instrumentos económicos aplicados a la solución de problemas ambientales son m!nimos y pertenecen al mbito de la pol!tica tributaria y de precios y tarifas. Los instrumentos que representan un est!mulo al cumplimiento ambiental se limitan a los contribuyentes mayores del sector industrial. Estos instrumentos son 2@udedo) &''() 1rquidi) &''=35 •
•
•
•
1n incentivo fiscal 2creado en &''=3 que consiste en deducir el &;;A del monto de las inversiones en equipo para prevenir y controlar la contaminación ambiental y la destinada a la conversión de los equipos a consumo de gas natural. Es aplicable sólo a causantes mayores y a inversiones reali>adas fuera de las >onas metropolitanas del +.".) 0uadala8ara y Monterrey) La exención arancelaria para el sector industrial en la importación de maquinaria para el control de la contaminaciónB este beneficio no ha sido extendido al sector agropecuario) En contraste) los instrumentos que representan incumplimiento ambiental son de aplicación general5
un
cargo por
El pago de un derecho por el uso de cuerpos de agua y terrenos nacionales como cuerpos receptores de aguas residuales. La relevancia de la elaboración y expedición de normas como pilares de la pol!tica ecológica se consigna en el apartado sobre #ol!tica ambiental del #lan Nacional de +esarrollo &''9:;;;) donde se se/ala que la estrategia de pol!tica ambiental se basa en la regulación del ambiente) esto es) en Cconsolidar e integrar la normatividad y en garanti>ar su cumplimientoD. El #rograma de Medio %mbiente &''9:;;; reconoce que Cla mayor!a de las normas expedidas son aplicables al sector industrial y que muy poco se ha hecho para regular de manera efectiva y eficiente los procesos productivos agropecuarios y de utili>ación de los recursos naturales.D . En cuanto a los organismos que coadyuvan y rigen el uso eficiente de la energ!a en México) tenemos a la $,M4*4N #%7% EL 1*, E"4$4ENFE +E L% ENE70G% con sus siglas $,N1EE. La $,N1EE) $omisión Nacional para el 1so Eficiente de la Energ!a ) indica que es un órgano administrativo de la *ecretar!a de Energ!a. $reada en ;;-) tiene entre sus ob8etivos la promoción de la eficiencia energética) adems de fungir como órgano técnico en materia de aprovechamiento sustentable de energ!a.
#ara saber cómo funciona) as! como sus procesos de regulación sobre algunos aspectos de iluminación y otros programas p?blicos) nos acercamos al ingeniero Odón de Buen Rodríguez ) su director general.
CLa $onuee tiene tres papeles5 7egulador) a través de las Normas ,ficiales MexicanasB *upervisor de la %dministración #?blica "ederal en términos de consumo de energ!aB y finalmente) #romotor y facilitador en estados y municipios) as! como en el sector privadoD. ,dón de @uen comentó también que la $omisión tiene la autoridad de solicitar información del consumo energético a los usuarios mayores) sobre todo en el sector privado. En cuanto a las Normas ,ficiales) el ingeniero de @uen mencionó que actualmente en México existen ' N,Ms relacionadas con la eficiencia energética) entre las que se encuentran las recientes ;<; y ;<& sobre luminarias con tecnolog!a LE+) adems de la N,M:;;-:ENE7 para edificaciones y la N,M: ;&<:ENE7 que tiene que ver con alumbrado p?blico. H aclara5 las normas Cno las dise/a la $onuee) sino que se ponen en un documento sobre la mesa) se discuten con los actores interesados y pasa por un proceso de revisión. Iay un comité general donde puede haber diferentes actores que deciden su salida y aplicaciónD. #or otro lado) en alumbrado p?blico actualmente el gasto que destinan los municipios representa hasta el &9A de su presupuesto) por lo que la $onuee promueve un cambio a sistemas ms eficientes) de la mano de la *ecretar!a de Energ!a mediante un fondo denominado de C"ondo para la Fransición Energética y el aprovechamiento *ustentable de la Energ!a 2",FE%*E3 que mane8a la *ENE7D) que) de acuerdo con ,dón de @uen) actualmente Cse tienen && municipios beneficiados) que representan el 9;A del total de los recursos asignados a este propósito en el "ondoD. Iasta el momento) 96 municipios se encuentran incorporados al programa antes mencionado) lo que para la $omisión representar!a una inversión de 9;; millones de pesos para iluminación. La $onuee se encarga de revisar que los proyectos inscritos cumplan la N,M ;&<5 Cnos aseguramos de que los productos utili>ados cumplan con las normas) y que los niveles de iluminación no ba8enDB afirmó el ingeniero de @uen. En el caso de la %dministración #?blica "ederal) comentó que la $omisión supervisa ms de )6;; inmuebles) a los que apoya a sus operadores en la reducción de su consumo energéticoB adems) mencionó que se reali>an seminarios tecnológicos Cdonde traemos a conocedores del tema para que tanto los operadores de los inmuebles) como la gente de administración p?bica sepa cómo comprar equipoD.
,dón de @uen se/ala que estn por darse a conocer otros lineamientos donde Cse pide que cualquier edifico que se rente al 0obierno "ederal cumpla con la N,M: ;(:ENE7 2de Eficiencia Energética para *istemas de %lumbrado de Edificios no 7esidenciales3D) asimismo) que todas las compras de lmparas) y otros equipos) estén certificados por las N,MJs de la $omisión que preside. %nte la cuestión de si ' N,MJs son suficientes para la situación de México) ,dón de @uen responde que a nivel Latinoamérica Csomos l!deres indiscutibles5 todas las normas son obligatorias) tenemos 9' laboratorios de prueba certificados por la EM% 2Entidad Mexicana de %creditación3) = organismos de certificación y cerca de ;; unidades de verificación) adems de la $onnue para los distintos equipos) no sólo de iluminaciónD. %unque frente a E1 no se tienen las mismas condiciones) esto debido a que éste Ctiene una econom!a mucho ms sofisticada) y una historia de regulación mucho ms fuerteD. +e @uen se/ala que en a/os anteriores hab!a una homologación de N,MJs en cuanto a refrigeradores) equipos de aire acondicionado y motores eléctricos) sin embargo) Choy en d!a sólo se est en cuanto a equipo de aire acondicionado. Lo que s!) es que nos adelantamos en la norma del stand by) de energ!a en espera o vampirosD. %quel pa!s no tiene las normas obligatorias que limitan la potencia de los equipos que estn encendidos todo el tiempo. *obre las campa/as para concienti>ar a la ciudadan!a en general en cuanto al uso eficiente de energ!a) el 4ng. de @uen indica5 Ctenemos recursos muy limitados) hacer campa/as es muy caro. En los ?ltimos dos a/os las hemos reali>ado en radio) medios electrónicos y revistasD. +e hecho) el pasado diciembre 2;&63) Cdespués de un proceso muy largo) y en colaboración con la #7,"E$,) sacamos una revista de edición especial 2KEnerg!a3D. Fambién el "ideicomiso para el ahorro de energ!a denominado "4+E ha tenido una importante participación en el financiamiento de proyectos para el uso eficiente de la energ!a en México5 ¿Qué es el FIDE?
"ideicomiso privado) sin fines de lucro) constituido el &6 de agosto de &'';) por iniciativa de la $omisión "ederal de Electricidad 2$"E3) en apoyo al #rograma de %horro de Energ!a EléctricaB para coadyuvar en las acciones de ahorro y uso eficiente de la energ!a eléctrica. El "4+E se constituye por5
o
o
o
"ideicomitentes5 $,N$%M4N) $%N%$4NF7%) $%N%ME) $M4$) $NE$ y *1FE7M "iduciaria5 Nacional "inanciera) *.N.$.) quien otorga facultades a un delegado fiduciario que se ostenta como apoderado de la "iduciaria) quien a su ve> delega facultades al +irector 0eneral del "4+E y éste a su ve> a los *ubdirectores en el rea de su competencia. "ideicomisarios5 $"E y consumidores de energ!a eléctrica que resulten beneficiarios de los servicios que imparta el "ideicomiso.
El $omité Fécnico del "4+E se integra por5 o
o
o o
o
o
#residente y vicepresidente) que se designan por mayor!a de votos de los "ideicomitentes "undadores y la $"EB 1n representante de la $omisión Nacional para el 1so Eficiente de la Energ!a 2$,N1EE3B 1n representante de la $"EB 1n representante de cada uno de los "ideicomitentes "undadores5 $,N$%M4N) $%N%$4NF7%) $%N%ME) $M4$) $NE$ y el *1FE7MB $inco vocales) que sern nombrados por los miembros restantes del propio $omité Fécnico) seleccionados entre representantes de las empresas afiliadas a las respectivas $maras de 4ndustria 2actualmente 0rupo $arso) 0rupo uo) $EME) Minera México y 0rupo Villacero3) y 1n representante de la "iduciaria 2N%"4N3) quien tendr vo> pero no voto.
¿Cuáles son sus objetivos?
7eali>ar acciones que permitan inducir y promover el ahorro y uso eficiente de la energ!a eléctrica en industrias) comercios y servicios) M4#yME*) municipios) sector residencial y agr!cola. El "4+E presta servicios de asistencia técnica a los consumidores) para me8orar la productividad) contribuir al desarrollo económico) social y a la preservación del medio ambiente. ¿Cuáles son sus et!s?
El ahorro y el uso eficiente de energ!a eléctrica en los sectores de la sociedad) a través de proyectos que fomenten el desarrollo tecnológico y) con ello) disminuir el uso de combustibles fósiles en la generación de electricidad) para reducir las emisiones de 0ases de Efecto 4nvernadero 20E43.
¿Qué o"re#e?
%poyos técnico y financiero a través de programasO
De !$orro % ejor! de l! e"i#ien#i! E"i#ien#i! Energéti#! 5 su fin es promover e inducir el uso eficiente de la energ!a
eléctrica) a través de proyectos que brinden asistencia técnica yPo financiamiento) para la aplicación de tecnolog!as eficientes que demuestren el ahorro y rentabilidad en sistemas y procesos de producción) iluminación) fuer>a motri> 2motores3) aire acondicionado) y refrigeración) entre otros.
E#o&Crédito E'res!ri!l5 est dise/ado para apoyar al sector empresarial y
productivo) mediante financiamientos preferenciales) para la sustitución de equipos obsoletos por aquellos de alta eficiencia aprobados por el "4+E como5 aire acondicionado de & a 9 F7B iluminación con lmparas fluorescentes 2F9) F- entre otras3) lmparas de inducción magnética o diodos de iluminación 2Led3B motores eléctricosB subestaciones eléctricas y refrigeradores) que cumplan con los requisitos de sustentabilidad económica y energética que exige el "4+E.
De !'o%o
(ello FIDE 5 es un distintivo que se otorga a productos que inciden directa o
indirectamente en el ahorro de energ!a eléctrica. Es garant!a de cumplimiento de las normas de eficiencia energética y un plus adicional de ahorro.
Edu#!#ión '!r! el )so R!#ion!l % *$orro de l! Energí! Elé#tri#! +ED)C*REE,5 fomenta en centros educativos) culturales) organismos de
participación social) empresas y organismos internacionales) la formación de las personas en la cultura del ahorro y uso eficiente de la energ!a eléctrica.
es un reconocimiento p?blico anual que se otorga a las empresas e instituciones que se hayan destacado por los esfuer>os y logros obtenidos en el uso racional y eficiente de la energ!a eléctrica. -reio
.!#ion!l
de
*$orro
de
Energí!
Elé#tri#!
+-.*EE, 5
/or!rio de 0er!no 5 su principal ob8etivo es hacer un me8or uso de la lu> solar
durante los meses de mayor insolación) para reducir el consumo de energ!a eléctrica utili>ada en iluminación) equivalente a una hora de lu> artificial por las noches) teniendo su mayor impacto en el sector doméstico. El horario de verano inicia a las dos horas del primer domingo de abril y concluye a las dos horas del ?ltimo domingo de octubre) a excepción de los municipios ubicados en la fran8a fronteri>a norte. 4nstancias participantes5 *ecretar!a de Energ!a 2*ENE73) $omisión Nacional para el 1so Eficiente de la Energ!a 2$,N1EE3) 4nstituto de 4nvestigaciones Eléctricas 244E3) $omisión "ederal de Electricidad 2$"E3 y "4+E.
La Eficiencia Energética se puede definir como la reducción del consumo de energ!a manteniendo los mismos servicios energéticos) sin disminuir ni confort ni calidad de vida) protegiendo el medio ambiente) asegurando el abastecimiento y fomentando un comportamiento sustentable en su uso. El ob8etivo es gestionar un sistema donde se combinen la eficiencia energética) con la consecuente reducción del gasto) y la preservación del medio ambiente. Lo anterior) considerando que el uso de energ!a en un hogar est conformado por lo que consumen los aparatos electrodomésticos) la iluminación) la estufa) el calentador de agua y el acondicionamiento de aire) entre otros. %s! tenemos que la quema de combustibles fósiles para generar la energ!a eléctrica que se consume en las viviendas 2adems de en comercios) industrias) alumbrado p?blico) etc.3 repercute directamente en el medio ambiente) lo que ha ocasionado fenómenos como el efecto invernadero y el cambio climtico por el aumento de la retención de calor y) en consecuencia) la temperatura del planeta. +esde hace algunas décadas en el contexto global) y recientemente en México) se ha dado una creciente preocupación por el ahorro de energ!a y la preservación del medio ambiente a través de leyes) regulaciones y normatividad) entre otros.
#ero al final) Qpara qué ahorrar energ!aR #odemos considerar tres aspectos importantes por los que debemos ahorrar y hacer un uso eficiente de la energ!a5 •
•
•
Econom!a5 #agar menos por la energ!a eléctrica. Medio %mbiente5 $onservar y proteger los recursos naturales. $onsumo de combustibles5 1so eficiente y reducción de estos para la generación de energ!a eléctrica) menor contaminación.
En resumen) ahorrar energ!a es hacer un uso eficiente y racional de los aparatos eléctricos en el hogar) oficina) comercio) calle) etc. .1CE % l! E"i#ien#i! Energéti#!
Normali>ación y $ertificación Electrónica) manteniendo el ob8etivo con que fue creado hace &( a/os) continua traba8ando en estrecha colaboración con la industria y el comercio mexicanos) para garanti>ar mediante la certificación con base en Normas ,ficiales Mexicanas que los productos electrónicos y de tecnolog!as de la información son seguros para el consumidor final. NH$E) consciente de la relevancia del tema) se suma una ve> ms a los esfuer>os del gobierno mexicano) y de la industria) para fomentar la cultura del ahorro de energ!a) con su nuevo servicio de $ertificación de #roductos en Eficiencia Energética) con base en las Normas ,ficiales Mexicanas 2N,M3 de Eficiencia Energética. +ichas N,M buscan promover el uso eficiente y un mayor ahorro de energ!a entre productos o aparatos similares y) al mismo tiempo) que el usuario tenga la información necesaria para tomar una me8or decisión de compra. $on esta certificación los fabricantes) importadores y comerciali>adores podrn demostrar el cumplimiento con las Normas ,ficiales Mexicanas de Eficiencia Energética ba8o el siguiente alcance5 .O2&334&E.ER5Eficiencia energética de lavadoras de ropa electrodomésticas :
L!mites) método de prueba y etiquetado .O2&366&E.ER5 Eficiencia energética en acondicionadores de aire tipo central)
paquete o dividido : L!mites) métodos de prueba y etiquetado. .O2&364&E.ER5 Eficiencia
energética de refrigeradores electrodomésticos : L!mites) método de prueba y etiquetado.
y
congeladores
.O2&367&E.ER8(CFI&5 Eficiencia energética y requisitos de seguridad de
lmparas fluorescentes compactas autobalastradas. L!mites y métodos de prueba. .O2&396&E.ER&(CFI5 Eficiencia energética) requisitos de seguridad al usuario
en acondicionadores de aire tipo cuarto : L!mites) método de prueba y etiquetado.
.O2&399&E.ER8(CFI5 Eficiencia energética y requisitos de seguridad al usuario
para aparatos de refrigeración comercial autocontenidos : L!mites) métodos de prueba y etiquetado. .O2&39:&E.ER5 Eficiencia energética en acondicionadores de aire tipo dividido)
descarga libre y sin conductos de aire : L!mites) método de prueba y etiquetado. .O2&3:3&E.ER5 Eficacia luminosa de lmparas de diodos emisores de lu> 2LE+3
integradas para iluminación general : L!mites y métodos de prueba. .O2&3:6&E.ER5 Eficiencia Energética para luminarios con diodos emisores de
lu> 2LE+3 destinados a vialidades y reas exteriores p?blicas : Especificaciones y métodos de prueba. .O2&3:9&E.ER5 L!mites mximos de potencia eléctrica para equipos y aparatos
que demandan energ!a en espera. Métodos de prueba y etiquetado
¿* ;uién !'li#!?
% fabricantes) importadores o comerciali>adores de los productos enlistados a continuación y que sern comerciali>ados en los Estados 1nidos Mexicanos5 •
•
•
•
•
•
•
• •
•
•
•
•
•
Lavadoras de ropa electrodomésticas. %condicionadores de aire tipo central) paquete o dividido. 7efrigeradores y congeladores electrodomésticos. %condicionadores de aire tipo cuarto. 7efrigeradores y congeladores comerciales. %condicionadores de aire tipo dividido) descarga libre y sin conductos de aire. Lmparas de diodos emisores de lu> 2LE+3. %daptadores de televisión digital. +ecodificadores con recepción de se/ales de FV v!a terrestre) cable) satélite o #4. Equipos para la reproducción de audio independientes) separables) o no separables) para una o ms funciones de sonido. Equipos para la reproducción de imgenes) facs!miles) impresoras) copiadoras y equipos multifuncionales. Equipos para la reproducción de video o cine en casa en formato de +V+ o @lu:7ay +isc. Iornos de microondas. Felevisores con pantalla de LE+) L$+) #+# y ,LE+.
#royecto Nacional para la Eficiencia Energética de %lumbrado #?blico *e planea otorgar hasta un &9 A del valor de la obra) para la inversión en luminarias) a los municipios que presenten su proyecto ante la $,N1EE +entro del programa de actividades de Fhe 0reen Expo) se presentó el pasado 9 de septiembre la sesión de conferencias CEstrategias y #rogramasD) en donde intervinieron representantes del sector energético mexicano) tal es el caso de la $,N1EE) donde ,dón de @uen 7. expuso los temas de eficiencia energética que promueve la comisión y el proceso para ingresar al programa de %lumbrado #?blico para Municipios.
El #royecto Nacional para la Eficiencia Energética de %lumbrado #?blico tiene apenas tres a/os y cuenta con un fondo de &; millones de pesos que mane8a la *ecretar!a de Energ!a. En general la labor de la $,N1EE consiste en revisar los proyectos de alumbrado p?blico y asegurarse de que cumplan con las normas oficiales mexicanas. #ero para integrase en el programa) es necesario que el presidente municipal redacte el proyecto y env!e 8unto con los censos de la $"E la propuesta de un proyecto oficial. 1na ve> que se haya hecho la declaración) es necesario presentar el nuevo censo aprobado por la $omisión "ederal de Electricidad y demostrar que los equipos que se compraron cumplan con las normas oficiales) especificando que no se haya modificado la calidad de la iluminación. $uando finalmente la $,N1EE dictamina a favor del proyecto) el recurso que se otorga es desde un &9 A) hasta &; millones de pesos sobre el valor de la obra) para una inversión exclusiva en luminarias 2por el momento el apoyo no incluye ning?n otro tipo de elemento3. 1na ve> que la comisión confirma que se ha hecho el cambio de equipo) se informa a la *ecretar!a de Energ!a y el
C"ondo para la Fransición EnergéticaD deposita a través de @anobras la cantidad establecida.
#ara febrero de ;&< el proyecto no ten!a ning?n beneficiado) a pesar de que durante estos tres a/os hab!a alrededor de ;; municipios inscritos formalmente en la solicitud. %ctualmente son 9 los municipios que han recibido el beneficio) de modo que aun existen suficientes recursos. No obstante) este proceso ha sido un verdadero reto para la comisión) ya que la mayor!a de los municipios no cuentan con las condiciones necesarias para recibir el financiamiento de @anobrasB ra>ón por la cual también se est buscando una serie de arreglos para establecer una forma de arrendamiento como Ccompra directa del municipioD) por e8emplo) a través de las normas oficiales para inmuebles de la federación. H es que la comisión tiene como principal ob8etivo facilitar el proceso de adopción y cumplimiento de la norma 4*, 9;;;& establecida por la ,rgani>ación 4nternacional de Normali>ación. %simismo busca traer a México a quienes tienen la capacidad de certificar y los ayuda a promover este tipo de actividades dentro de las cmaras industriales. No obstante) la $,N1EE como tal es una institución muy peque/a que no cuenta con recursos de inversión propios) depende casi en su totalidad de su capacidad de asociación y comunicación para impulsar y llevar a cabo sus actividades. CLo que buscamos conseguir en esta nueva administración S afirma ,dón de @uen: es en realidad un cambio de actitud) pasar de ser simples Cfiscali>adoresD) obteniendo información de los grandes usuarios) para convertirnos cada ve> ms en verdaderos CpromotoresD. H es que en el caso de grandes usuarios no tenemos la necesidad de buscar un financiamiento) en este contexto ellos tienen recursos suficientesB por ello) donde s! es ms importante traba8ar es en el sector de las medianas y peque/as industriasC.
La $,N1EE parte de la $omisión Nacional para el %horro de Energ!a 2$,N%E3) la cual nació en septiembre de &'-' como un órgano técnico de consulta de las dependencias) tanto de la administración p?blica como de particulares) en materia de ahorro y uso eficiente de energ!a. % partir de la entrada en vigor de la Ley para el %provechamiento *ustentable de la Energ!a en el a/o ;;-) la $,N1EE reempla>ó a la $,N%E convirtiéndose en un órgano administrativo desconcentrado de la *ecretar!a de Energ!a. Ioy en d!a) el tema de CEficiencia EnergéticaD se encuentra completamente inmerso en la sociedad) como sabemos) las grandes empresas han sido las primeras en tomar acciones ahorrativasB y respecto a la prctica institucional) los estado y municipios han comen>ado a tomar cada ve> mayor responsabilidad . CEste crecimiento de inquietud significa un verdadero reto para la comisión) :declaró ,dón de @uen: ya que debemos posicionarnos siempre delante de lo que est ocurriendo) para ir generando con anterioridad estructuras que nos permitan avan>ar en la econom!a nacionalD. En este sentido) se hace inminente traba8ar con los municipios) ya que es precisamente en este nivel donde se toman importantes decisiones respecto a las instalaciones de alumbrado p?blico) bombeo de agua) y entorno a los permisos de construcciónB es precisamente en este nivel donde se definen los temas de transporte) as! como la estructura y ordenamiento urbano de los municipios. En esta medida se hace evidente que uno de los grandes retos que persisten a nivel nacional es el de fortalecer las capacidades del sector municipal) el cual a pesar de ser el sector ms ba8o en la estructura federal) es el terreno donde las prcticas de un funcionamiento sustentable puede tener me8ores resultados.
La Estrategia Nacional para la Fransición Energética y el %provechamiento *ustentable de la Energ!a La Estrategia Nacional para la Fransición Energética y el %provechamiento *ustentable de la Energ!a describe las pol!ticas) programas) proyectos y acciones del 0obierno "ederal tendientes a incrementar el empleo de las energ!as renovables y las tecnolog!as limpias para la generación eléctrica) promover la eficiencia y sustentabilidad energéticas y reducir nuestra dependencia de los recursos fósiles como fuente primaria de energ!a. En este sentido) algunos de los mayores logros alcan>ados durante ;&; fueron los siguientes5
Mediante el #rograma Lu> *ustentable) que reempla>a las lmparas incandescentes convencionales por lmparas fluorescentes compactas) se busca reducir el consumo energético de los hogares a través de la disminución de la factura eléctrica de las familias y la reducción de los subsidios otorgados por el 0obierno "ederalB sin contar con la mitigación de emisiones de 0E4 a la atmósfera cercanos a (.6 millones de barriles de petróleo y .- millones de toneladas de bióxido de carbono al a/o. El #rograma espera sustituir un total de 69.- millones de lmparas a lo largo del ;&& y ;&) lo que implicar!a un ahorro anual en consumo y demanda de 6)&=' gigaTatts:hora y &)=< megaTatts) respectivamente. Este beneficio) representa un ahorro económico por concepto de generación eléctrica de aproximadamente &;)6&; millones de pesos al a/o. *e puso en marcha el #royecto Nacional de Eficiencia Energética en el %lumbrado #?blico Municipal para reducir a nivel nacional el consumo de energ!a eléctrica en el alumbrado p?blico) apoyando a los municipios a moderni>ar sus sistemas de iluminación mediante la adopción de tecnolog!as que incrementan de manera importante la eficiencia energética. El ob8etivo del #rograma consiste en generar los mayores beneficios sociales al menor costo posible) generando un efecto positivo sobre las finan>as de los municipios. El #rograma brindar apoyos técnicofinancieros a proyectos de eficiencia energética en el alumbrado p?blico de los municipios del pa!s. El esquema propuesto consiste en otorgar asesor!a técnica para la elaboración y validación de proyectos e8ecutivos de alumbrado p?blico) actuali>ación de censos y reconocimiento de ahorros) as! como el financiamiento de la banca de desarrollo para la e8ecución de las acciones de moderni>ación) buscando recuperar el mayor porcenta8e posible del pago mensual de dichos financiamientos) a través de los ahorros económicos generados por la disminución en el consumo de energ!a eléctrica. En materia de bioenergéticos) en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de #romoción y +esarrollo de los @ioenergéticos) de relacionadas con la materia. El 6 de octubre de ;&; fueron publicados) en el portal electrónico de la *ENE7) estudios sobre especificaciones técnicas para el etanol y el biodiesel y sus me>clas) y la infraestructura para su mane8o en México. +e igual manera) se otorgaron &- permisos para la producción) almacenamiento) transporte y comerciali>ación de bioenergéticos del tipo etanol anhidro y biodiesel y se recibieron dos avisos de plantas de producción de biodiesel con capacidad de producción menor o igual a 9;; litros diarios. 7especto al #rograma Nacional para el %provechamiento *ustentable de la Energ!a) se definieron = l!neas de acción) partiendo del anlisis de los ob8etivos y estrategias de las siete reas de oportunidad que representan opciones costo: efectivas para aumentar la eficiencia energética en el mediano y largo pla>o y) por tanto) reducir el consumo de energ!a en los sectores abordados.& ; E s t r a t e g i a N ac io n a l p ar a l a F ra ns ic ió n E n e rg ét ic a y e l %p ro v e ch
a m i e n t o * u s t e n t a b l e d e l a E n e r g ! a *e espera que las l!neas de acción a instrumentarse den como resultado un ahorro energético acumulado hacia el ;& de 6< teraTatts:hora en el consumo energético nacional) donde la reducción en el consumo energético para iluminación es el principal contribuyente a este ahorro) representando aproximadamente 6;A del mismo hacia ;&. %l ;<;) se espera una reducción de hasta 6);&( teraTatts:hora) equivalente a aproximadamente tres a/os de consumo final de energ!a al ritmo actual. #or ?ltimo) hacia el ;9; el impacto estimado de las estrategias se estima en &=)6&( teraTatts:hora. Las reas de oportunidad que presentan el mayor potencial de reducción en el consumo energético durante el periodo ;&;:;& son5 transporte con ' teraTatts: hora) iluminación con &'. teraTatts:hora) para equipos del hogar y de inmuebles =.= teraTatts:hora) en cogeneración .& teraTatts:hora) edificaciones con &.6 teraTatts:hora ;&;:;&) en motores industriales <.9 teraTatts:hora y para bombas de agua ;. teraTatts:hora. Es por ello que el = de diciembre del ;&; se emitió la N,M de Eficiencia Energética de Lmparas para 1so 0eneral 2N,M: ;-3) que establece los l!mites m!nimos de eficacia para las lmparas de uso general) destinadas para la iluminación de los sectores residencial) comercial) servicios) industrial y alumbrado p?blico. El pasado mes de diciembre) México fue sede de la &=U $onferencia de las #artes de la $onvención Marco de las Naciones 1nidas sobre $ambio $limtico) la $,#&= y la =U $onferencia de las #artes actuando como 7eunión de las #artes del #rotocolo de ioto) la $M#=) reali>adas en $anc?n) uintana 7oo. En este encuentro destacaron el entendimiento y multilateralismo de las acciones contra el calentamiento global) as! como el éxito al restablecer la confian>a para llegar a acuerdos frente a la amena>a del cambio climtico. Entre los acuerdos ms valiosos que pudieron alcan>arse se encuentran el haber establecido la meta de mantener el incremento de la temperatura promedio global por deba8o de dos grados cent!grados) la formali>ación de la transferencia de un primer paquete de <; mil millones de dólares para emprender acciones durante ;&& y ;&) adoptar mecanismos de reducción de emisiones de bióxido de carbono mayores a la comprometida en ioto y haber establecido el "ondo Verde) que buscar movili>ar &;; mil millones de dólares anuales) a partir de ;;) para mitigación en pa!ses en desarrollo. El ( de diciembre de ;&;) ba8o el marco del evento internacional) se presentó el %tlas del potencial eólico y solar para un México ms fuerte) que consiste en una base digitali>ada de mapas) donde se pueden locali>ar las >onas del pa!s con mayor potencial de generación de energ!a eléctrica a partir del viento y a partir del sol y constituye una poderosa plataforma de información) que coloca a la vanguardia a nuestro pa!s en estudios de prospección energética alternativa. % través de este sistema georreferenciado en el que se registra el comportamiento mensual de la irradiación solar y de la fuer>a del viento en diversas localidades y regiones) se estima que el potencial energético del recurso eólico a nivel nacional es del orden de (& mil megaTatts) considerando sólo el &;A de rea total con
potencial y factores de planta superiores al ;A. #ara factores de planta mayores al <;A se estima un potencial de && mil megaTatts. #or su parte) la capacidad eólica instalada en ;&; fue cercana a 9;; megaTatts) entre proyectos p?blicos y privados) y se espera que para el ;& se alcance la meta de );; megaTatts. Las inversiones estimadas en estos proyectos son de 9.9 miles de millones de dólares y se espera que el 6A de la capacidad eléctrica instalada en México provenga de esta tecnolog!a en ;&. "inalmente) uno de los programa ms emblemticos y exitosos del ?ltimo a/o ha sido el de *ustitución de Elec que busca sustituir refrigeradores y equipos de aire acondicionado con die> o ms a/os de uso por nuevos aparatos ahorradores de energ!a. %l <& de octubre de ;&; se sustituyeron (-)9< equipos) principalmente refrigeradores. % través de este programa) que comen>ó a operar desde ;;') el 0obierno "ederal ayuda a que las familias mexicanas con menores ingresos ahorren entre <;A y =;A de lo que consum!an con un refrigerador vie8o) mientras que en el caso del aire acondicionado podrn ahorrar entre el <;A y 6;A.
