Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur

LAPORAN AKHIR KEGIATAN

PEMBUATAN PETA TITIK-TITIK LOKASI RAWAN BENCANA DI WILAYAH KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu Tahun 2010

Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010

KATA PENGANTAR Pemetaan rawan bencana merupakan kegiatan yang sangat diperlukan terutama dalam penanggulangan bencana sesuai dengan Undang-undang no 24 tahun 27. Peta rawan bencana dapat menjadi acuan dalam perencanaan pelaksanaan penanggulangan bencana baik pada waktu pra bencana, tanggap darurat ketika terjadi bencana dan pasca bencana. Kegiatan Pembuatan Peta Tititk-titik rawan bencana ini dilakukan oleh Badan Penanggulangan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dalam rangka melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi organisasi dalam kegiatan perencanaan penanggulangan bencana. Melalui kegiatan pengamatan titik – titik lokasi rawan bencana ini maka hasilnya dapat disajikan dalam bentuk Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana. Untuk memperkaya data / informasi yang dikandung dalam peta, maka dilakukan analisis terhadap faktor-faktor fisik yang berpotensi terjadi bencana seperti : Geologi, Topografi dan kelerengan serta batas administrasi . Analisis spatial ini dilakukan dengan mengunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) dan Penginderaan Jauh untuk mendapatkan zona-zona rawan bencana. Namun demikian Informasi zona rawan bencana ini hanya merupakan hasil analisis dari data sekunder sehingga merupakan informasi awal untuk dapat ditindaklanjuti dengan kajian yang lebih mendalam di lapangan. Selanjutnya Penyusun berharap Laporan dan Data/informasi Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana ini dapat bermanfaat bagi kegiatan perencanaan kerja di Lingkungan BPBD Kabupaten Kaur khususnya dan semua pelaku penanggulangan bencana pada umumnya.

Tim Penyusun

Laporan akhir akhir

2


KATA PENGANTAR Pemetaan rawan bencana merupakan kegiatan yang sangat diperlukan terutama dalam penanggulangan bencana sesuai dengan Undang-undang no 24 tahun 27. Peta rawan bencana dapat menjadi acuan dalam perencanaan pelaksanaan penanggulangan bencana baik pada waktu pra bencana, tanggap darurat ketika terjadi bencana dan pasca bencana. Kegiatan Pembuatan Peta Tititk-titik rawan bencana ini dilakukan oleh Badan Penanggulangan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dalam rangka melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi organisasi dalam kegiatan perencanaan penanggulangan bencana. Melalui kegiatan pengamatan titik – titik lokasi rawan bencana ini maka hasilnya dapat disajikan dalam bentuk Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana. Untuk memperkaya data / informasi yang dikandung dalam peta, maka dilakukan analisis terhadap faktor-faktor fisik yang berpotensi terjadi bencana seperti : Geologi, Topografi dan kelerengan serta batas administrasi . Analisis spatial ini dilakukan dengan mengunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) dan Penginderaan Jauh untuk mendapatkan zona-zona rawan bencana. Namun demikian Informasi zona rawan bencana ini hanya merupakan hasil analisis dari data sekunder sehingga merupakan informasi awal untuk dapat ditindaklanjuti dengan kajian yang lebih mendalam di lapangan. Selanjutnya Penyusun berharap Laporan dan Data/informasi Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana ini dapat bermanfaat bagi kegiatan perencanaan kerja di Lingkungan BPBD Kabupaten Kaur khususnya dan semua pelaku penanggulangan bencana pada umumnya.

Tim Penyusun

Laporan akhir akhir

2


DAFTAR ISI ................................................................................................................................. 2 KATA PENGANTAR .................................................................................................................................

DAFTAR ISI.............................................................................................................................................. 3 DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ 5 DAFTAR GAMBAR……………………………………………… GAMBAR…………………………………………………………………………………………. ………………………………………….6 DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................... 7 BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 8 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

L ATAR BELAKANG .................................................................................. ............................................. 8 PERMASALAHAN.............................................................. ................................................................ .... 9 M AKSUD DAN TUJUAN......................................................................................................................... 9 S ASARAN DAN LUARAN KEGIATAN ......................................................... ............................................. 10

BAB II METODE KERJA ....................................................................................................................... 11 2.1. B AHAN DAN ALAT.................................................................... ............................................................... . 11 2.2. PENGUMPULAN D ATA .............................................................................................................................. 11 2.3. PENGOLAHAN D ATA ................................................................................................................................ 12 2.4. PENGAMATAN LAPANGAN ........................................................................................ ................................. 12 2.5. PENENTUAN SAMPLING /PENGAMATAN LAPANGAN ................................................................................ 12 ................................................................... 14 BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR ...................................................................

3.1. LETAK , POSISI WILAYAH K AJIAN ........................................................................................ ..................... 14 3.2. A 3.2. ADMINISTRASI .................................................................................................................. ...................... 14 3.3. IKLIM DAN CUACA ............................................................................................................ ....................... 16 3.4. K ARAKTERISTIK T ANAH ...................................................................................................... ..................... 17 ELIEF .............................................................................................................. ............ 20 3.5. TOPOGRAFI DAN R ELIEF 3.6. K ARAKTERISTIK GEOLOGI ................................................................ ........................................................ 22 3.7. POTENSI GERAKAN TANAH /LONGSOR LAHAN ...................................................................................... 24

BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA.............................................................................................. 26 4.1. LONGSOR L AHAN DAN K EBENCANAAN EBENCANAAN....................................................................................................... 26 4.2. B ANJIR DAN K EBENCANAAN EBENCANAAN .................................................................................. ................................... 32 4.3. K AWASAN R AWAN BENCANA GUNUNG MELETUS ....................................................................................... 35 4.4. TSUNAMI ............................................................................................................... ................................. 36 AWAN GEMPA.............................................................. ................................................................ ... 36 4.5. R

BAB V PEMETAAN P EMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA .... 37 5.1. PETA LOKASI R AWAN BENCANA ...................................................................................................... ......... 37 AWASAN POTENSIAL BENCANA LONGSOR L AHAN .................................................................................... 41 5.2. K ................................................................................................... . 45 5.3. K AWASAN POTENSIAL BENCANA BENCANA BANJIR ................................................................................................... AWASAN POTENSIAL BENCANA BENCANA TSUNAMI .............................................................................................. ... 45 5.4. K 5.5. K AWASAN RAWAN GEMPA ........................................................................................................................ 47 5.6. K AWASAN RAWAN GUNUNG GUNUNG MELETUS ....................................................................................................... 48 5.7. PENYELENGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA.............................................................. ........................ 48 5.8. A 5.8. ANALISIS BENCANA DAN UPAYA PENANGANAN........................................................ .................................. 49

KESIMPULAN DAN SARAN................................................................................................................. 50 K ESIMPULAN ESIMPULAN.............................................................. ................................................................ ..................... 50 S ARAN............................................................................................................................................................ 50

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................ 51 Laporan akhir akhir

3


LAMPIRAN ............................................................................................................................................. 52

Laporan akhir akhir

4


DAFTAR TABEL TABLE 1 LUARAN DAN KUANTIFIKASI PEMETAAN LOKASI-LOKASI RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR ................................ .. 10 TABLE 2 JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN KAUR .............................................................................................. ............ 15 TABLE 3 PENYEBARAN LUAS KEMIRINGAN LERANG UNTUK KAWASAN BUDIDAYA DAN KAWASAN NON BUDIDAYA .................. 20 TABLE 4 KARAKTERISIK LITOLOGI BATUAN BERDASARKAN FORMASI BATUAN DI KABUPATEN KAUR ........................................ 23 TABLE 5 MATRIK PENENTUAN ZONA RAWAN LONGSOR ................................................................................................ .. 25 TABLE 6 PANDUAN LAPANGAN UNTUK IDENTIFIKASI KENAMPAKAN-KENAMPAKAN LONGSOR LAHAN ...................................... 28 TABLE 7 KUNCI BENTUK LAHAN DAN KERENTANAN TERHADAP LONGSOR LAHAN.............................................................. .. 29 TABLE 8 LOKASI HASIL PENGAMATAN LAPANGAN.............................................................. ........................................... 38 TABLE 9 MATRIK KERAWANAN BENCANA PER KECAMATAN DI KABUPATEN KAUR ............................................................... 40 TABLE 10 FASILITAS KESEHATAN YANG DIMILIKI OLEH KABUPATEN KAUR TAHUN 2003 - 2005 ............................................ 49

Laporan akhir akhir

5


DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1 ALUR KEGIATAN PEMETAAN LOKASI RAWAN BENCANA .................................................. ............................... 13 GAMBAR 2 CITRA SATELIT WILAYAH KABUPATEN KAUR (GOOGLE MAP) ........................................................................... 14 GAMBAR 3 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU (BAPEDA, 2005) ...................................... ........... 15 GAMBAR 4 PETA IKLIM MENURUT SCHMIDT DAN FERGUSSON KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................... 17 GAMBAR 5 PETA DISTRIBUSI PETROGRAFI DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) .............................................................. 18 GAMBAR 6 PETA TEKSTUR TANAH DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ........................................................................ 19 GAMBAR 7 PETA KEDALAMAN EFEKTIF SOLUM TANAH KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................... .......... 20 GAMBAR 8 PETA KEMIRINGAN LAHAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................................................... 21 GAMBAR 9 PETA KETINGGIAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ................................................................................. 22 GAMBAR 10 PETA GEOLOGI KABUPATEN KAUR SUMATERA (BAPEDA, 2005) ........................ ........................................... 23 GAMBAR 11 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK TRANSLASI (PPPG, 2006) ........................................ . 27 GAMBAR 12 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK ROTASI (PPPG, 2006) .............................................. . 27 GAMBAR 13 SALAH SATU TINDAKAN PEMOTONGAN LERENG UNTUK JALAN YANG DAPAT MENYEBABKAN LONGSOR ............... 32 GAMBAR 14 PETA KAWASAN POTENSIAL RAWAN LONGSOR KABUPATEN KAUR ................................................................. 32 GAMBAR 15 FOTO BANJIR YANG MENYEBABKAN KERUSAKAN TEBING KANAN KIRI SUNGAI SEBAGAI DAMPAK DARI EROSI LATERAL DARI AIR SUNGAI DAN STRUKTUR BATUAN TEBING YANG TIDAK STABIL................................................................. .. 33 GAMBAR 16 FOTO LOKASI BANJIR YANG DISEBABKAN OLEH PERUBAHAN LERENG YANG MENDADAK SEHINGGA TERBENTUK MEANDERING (LOKASI SUNGAI LUAS , KECAMATAN MUARA SAHUNG) ................................................................... 34 GAMBAR 17 FOTO ALUR SUNGAI YANG MENGALAMI MEANDERING, MENYEBABKAN BANJIR DI KANAN KIRI SUNGAI KARENA MASIH DALAM BAGIAN SUNGAI MISALNYA RAWA BELAKANG (LOKASI, SUNGAI LUAS KEC. MUARA SAHUNG) ............... 34 GAMBAR 18 PETA WILAYAH RAWAN BANJIR DI KABUPATEN KAUR ...................................... ........................................... 35 GAMBAR 19 PETA KAWASAN RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR. ........................................................ ....................... 37 GAMBAR 20 CITRA LANDSAT TM-7, PATH/ROW 125/63 LIPUTAN TANGGAL 6 MARET 2010 ............................................. 41 GAMBAR 21 PANDANGAN 3D CITRA SATELIT LANDSAT TM-7 WILAYAH KABUPATEN KAUR YANG MENUNJUKKAN PERBUKITAN DAN PEGUNUNGAN . ........................................................ ................................................................ ............. 42 GAMBAR 22 LOKASI LAHAN MENGALAMI LONGSOR DENGAN BENTUK LUNCURAN DENGAN SEBAGIAN TERJADI PROSES ROTASI.. 42 GAMBAR 23 FOTO LONGSOR LAHAN YANG MENYEBABKAN HUBUNGAN WILAYAH TERPUTUS DENGAN PROSES TRANSLASI ........ 43 GAMBAR 24 SALAH SATU LOKASI PERMUKIMAN YANG BERADA DI BAWAH LERENG BUKIT DENGAN STRUKTUR GEOLOGI YANG TIDAK STABIL, ANCAMAN LONGSOR DAPAT TERJADI TANDA TERDUGA ............................................ ....................... 44 GAMBAR 25 SALAH SATU LOKASI POTENSIAL GERAKAN TANAH KABUPATEN KAUR KARENA PEMOTONGAN LERENG ................ 44 GAMBAR 26 FOTO PERMUKIMAN YANG BERADA DI TEPI BANTARAN SUNGAI , POTENSIAL TERJADI BANJIR KETIKA CURAH HUJAN TINGGI ....................................................................................................................................................... 45 GAMBAR 27 WILAYAH RAWAN ANCAMAN TSUNAMI DI KABUPATEN KAUR ....................................................................... 46 GAMBAR 28 PANTAI RAWAN TSUNAMI DI INDONESIA (ESDM, 2010) .............................................................. .............. 47

Laporan akhir

6


DAFTAR LAMPIRAN Keterangan Lampiran 1. Foto-foto Lokasi Kegiatan …………………………………….

Laporan akhir

Hal 49

7


BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Bencana merupakan peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh factor alam dan/atau factor non alam maupun factor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerusakan harta benda dan dampak psikologis (UU no 24, tahun 2007). Sebagai upaya untuk perlindungan terhadap ancaman bencana dan menjamin terselengaranya pembangunan yang berkelanjutan, maka diperlukan informasi-informasi yang memadai tentang kondisi lingkungan terutama mengenai ancaman bencana yang mungkin terjadi. Agar pembangunan mampu memperkecil dampak yang ditimbulkan oleh ancaman bencana maka diperlukan suatu perencanaan pembangunan yang terintegrasi serta kegiatan dalam penanggulangan bencana. Salah satu bentuk kegiatan dalam penanggulangan bencana yaitu perencanaan dan penyelenggaraan penanggulangan bencana. Upaya terintegasi dengan sinergi yang kuat antar stake holder dalam mitigasi bencana dan tanggap darurat akan memberikan keuntungan dalam penanggulangan bencana baik sebelum, saat maupun pasca terjadinya bencana. Kesiapan pemerintah kabupaten dalam penanggulangan bencana menjadi kebutuhan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana, misalnya mitigasi bencana. Mitigasi bencana merupakan bentuk upaya kesiapan suatu daerah terhadap ancaman bencana. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Salah satu bentuk upaya untuk mengurangi risiko bencana adalah informasi lokasi rawan bencana dalam suatu gambaran posisional yang mudah dipahami oleh pengguna. Informasi visual yang bersifat keruangan akan memberikan gambaran yang jelas mengenai jenis bencana dan penyebaran letak jenis bencana tersebut dalam suatu wilayah. Tingkat kerawanan suatu wilayah terhadap ancaman bencana ditentukan oleh banyak factor baik fisik, biologis, sosial maupun ekonomi. Hal ini sesuai menurut Undangundang No. 24 tahun 2007 yang menyatakan bahwa rawan bencana adalah kondisi atas karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, social, budaya, politik, ekonomi dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam mencapai kesiapan dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Namun demikian dalam pemetaan atau pewilayah kebencanaan, biasanya masih menggunakan informasi kebencanaan berdasarkan faktor alam sebagai penyebabnya, sehingga informasi rawan bencana masih menggunakan bencana alam sebagai atribut dasarnya. Informasi rawan bencana dapat dinyatakan dengan informasi luasan maupun informasi titik, hal ini sangat bergantung dari kebutuhan dan kondisi obyek yang akan ditampilkan. Informasi titik dapat memberikan gambaran posisional secara lebih mudah Laporan akhir

8


namun demikian untuk obyek yang sifatnya luas, bentuk poligon lebih baik. Oleh sebab itu dalam pemetaan kerawanan bencana atribut jenis kerawanan bencana ditentukan pada kebutuhan dan kemudahan dalam menvisualisasikan. Berkaitan dengan penjelasan diatas pada periode April Tahun 2010 Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah atau BPBD Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu telah melaksanakan kegiatan pemetaan titik-titik lokasi rawan bencana. Pemetaan titik-titik lokasi rawan bencana menjadi hal yang penting dalam memberikan informasi kepada stake holder dalam hal ini adalah BPBD dan instansi terkait dan penentu kebijakan agar program lebih tepat sasaran. Selain itu kegiatan ini merupakan bagian dalam penyusunan perencanaan penanggulangan bencana Kantor BPBD (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) Kabupaten Kaur. Sebagai bagian dari perencanaan penanggulangan bencana, informasi ini akan menjadi informasi yang cukup berguna dalam kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang berupa kegiatan prabencana, tanggap darurat dan pasca bencana. Pemetaan titik lokasi rawan bencana merupakan upaya pemindahan informasi lapangan ke dalam informasi gambar dalam kerangka keruangan memerlukan teknik khusus yang termasuk dalam system informasi geografis. Kegiatan pemindahan informasi titik lokasi kedalam peta atau data ber geo-reference memerlukan data posisi yang pasti sesuai dengan koordinat bumi sehingga dalam penempatan posisi sesuai dengan data spasial yang telah ada. Data posisi dapat diperoleh dengan penggunaan perangkat yang mampu merekam informasi posisi sesuai dengan posisi koordinat bumi antara lain GPS (Global posistionig system ), dan kemudian ditampilkan dalam bentuk informasi visual menggunakan perangkat lunak system informasi geografis (SIG).

1.2.

Permasalahan Berdasarkan kebutuhan penyelenggaran penanggulangan bencana hal-hal yang menjadi permasalahan berkenaan dengan informasi kerawanan bencana adalah : Diperlukan informasi terbaru mengenai dinamika tata guna lahan sebagai faktor penentu prioritas penanganan kebencanaan melalui sumber dan analisis data-data spasial yang mutahir. Diperlukan identifikasi kawasan rawan multi bencana sebagai upaya untuk memberikan gambaran secara visual penyebaran keruangan jenis dan posisi ancaman bencana di Kabupaten Kaur. 1.3.

Maksud dan Tujuan Kegiatan ini dimaksudkan untuk melakukan pengenalan lokasi-lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur. Tujuan kegiatan ini untuk menentukan titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur dengan panduan posisi sesuai dengan koordinat system kebumian. Hasil survey lapangan dilakukan untuk pembuatan peta hasil penetapan titik sample yang telah direkam posisi dan kondisi di lapangan. pembuatan peta lokasi titik-titik Laporan akhir

9


lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur sebagai gambaran distribusi lokasi rawan bencana, dan sebagai masukan bagi perencana dan pembuat kebijakan.

1.4.

Sasaran dan Luaran kegiatan Bentuk luaran dari kegiatan ini yaitu peta lokasi titik-titik rawan bencana dan peta penggunaan lahan yang diturunkan dari informasi citra landsat sebagai panduan dalam melakukan analisis antara lokasi rawan bencana dengan kondisi tata guna lahan, Luaran yang dihasilkan diwujudkan dalam bentuk hardcopy dan softcopy yang menunjukkan distribusi keruangan lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur. Secara lengkap luaran yang diperoleh dari kegiatan ini disajikan pada Tabel 1.1. Table 1 Luaran dan Kuantifikasi Pemetaan Lokasi-Lokasi Rawan Bencana Kabupaten Kaur

NO

LUARAN

JUMLAH

1

Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana Kabupaten Kaur , Provinsi Bengkulu

16 Lembar

2

Bingkai Peta

16 Set

3

Kamera Digital

1 Unit

4

Laporan Kegiatan

1 Set

KETERANGAN

Ukuran 120 cm x 90 cm, Tebal frame 5 cm 1 Unit, dengan Spesifikasi Minimal : 10 Megapixels, Optical Zoom, Digital Zoom, SD/MMC Card Slot, 2.5" TFT LCD

1.5 Personil Kegiatan Personil yang terlibat dalam kegiatan ini adalah sebagai berikut: NO 1

NAMA M. Komarudin,S.Si

2

Dwi Rustam Kendarto S.Si., MT.

3

Dwi Sulistiyanto, S.Si

Laporan akhir

KEAHLIAN GIS & Remote Sensing Kajian Geografik Fisik Wilayah Dwi, GIS & Remote Sensing Kajian Lingkungan dan Pertanian Remote Sensing Spcesialist

JABATAN GIS Specialist

Analis Kebencanaan

Remote Specialist

Sensing

10


BAB II METODE KERJA 2.1. Bahan dan Alat Bahan yang digunakan dalam kegiatan pemetaan lokasi-lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur adalah : Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu, Skala 1 : 100.000, BAPPEDA Pemerintah Kabupaten Bengkulu Tahun 2005 Pengamatan Lapangan Lokasi Rawan Bencana, periode April 2010 Peta Topografi Kabupaten Kaur , Skala 1 : 50.000, Direktorat Topografi TNI-AD Tahun 1988 Peta Geologi Bersistem Indonesia , Lembar 0910,0911, 1011, Skala 1 : 250.000 Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi (PPPG) Tahun 1993 Citra Satelit Landsat ETM-7 Path/Row 125/63, Liputan 18 Januari 2010 Data spasial tematis yang merupakan data hasil pengolahan oleh instansi terkait (peta Kerentanan gerakan tanah, peta sesar aktif dan sebaran pusat gempa bumi , namun demikian jika tidak terdapat data tersebut, jika memungkinkan diturunkan dari data lainnya dengan pengolahan data. Global Source : Data SRTM, Citra Resolusi Tinggi Quick Bird Resolusi 0,6 m dari Google Earth (untuk liputan wilayah terbatas di Bintuhan dan sekitarnya). Sumber data diperoleh dari instansi terkait dan berwenang antara lain : Bapeda, Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Pusat Penelitian Vulkanologi dan Kebencanaan, dan sebagainya. Selain data sekunder tersebut sebagai bahan, data lapangan juga kumpulkan meliputi penentuan titik posisi dan karakteristik longsor yang terjadi berdasarkan kenampakan visual yang muncul di lapangan. Data lapangan juga dilengkapi dengan informasi dari masyarakat. Alat yang digunakan dalam kegiatan ini meliputi : Global Positioning System (GPS) navigasi sebagai sarana untuk ploting lokasi mengacu pada koordinat bumi Perangkat lunak Geografi Information Sistem sebagai perangkat pengolahan data spasial yang digunakan untuk menampilkan data spasial dalam bentuk peta lokasi rawan bencana. Perangkat lunak Penginderaan Jauh sebagai perangkat pengolahan data spasial yang digunakan untuk interpretasi data citra satelit serta pemodelan tsunami. Kamera untuk pengambilan gambar lokasi bencana Perangkat keras untuk penulisan dan pencetakan laporan 

 



 









 

2.2. Pengumpulan Data Kegiatan pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang lengkap mengenai kerentanan bencana di Kabupaten Kaur dan faktor penentu serta karakteristik lingkungan Kabupaten Kaur. Data sekunder diperoleh dari dinas, atau instansi terkait yang Laporan akhir

11


memberikan informasi mengenai kondisi kebencanaan dan data penunjang. Data sekunder dapat berupa Instansi dan lembaga tersebut antara lain : Bapeda Kabupaten Kaur, Pusat Penelitian Vulkanologi dan Kebencanaan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Bakosurtanal, dan lain-lain. Data sekunder berupa data spasial, numerik maupun data bentuk lainnya. Selain data sekunder dalam kegiatan ini juga mengambil data lapangan, meliputi data lokasi rawan bencana dan jenis rawan bencana. Jenis rawan bencana dibagi dalam beberapa jenis yaitu: bencana longsor, banjir dan tsunami. Bencana yang sifatnya sosial dan tidak dijelaskan di dalam laporan ini. Selain itu data lapangan dapat pula berupa informasi dari masyarakat mengenai lokasi rawan bencana, terutama berkaitan dengan waktu kejadian dan besarnya dampak. Hasil pengamatan lapangan dapat digunakan sebagai acuan dalam pengenalan lokasi-lokasi rawan longsor (kunci interpretasi ).

2.3. Pengolahan Data Proses pengolahan data dalam kajian ini adalah visualisasi data mengenai data hasil pengamatan dan perekaman kondisi lapangan, kemudian diplot atau ditampilkan pada data kerja dan peta turunan lainnya yang terkait dengan kebencanaan sehingga terbentuk peta lokasi rawan bencana. Selain peta kerja, peta turunan yang berkaitan dengan kebencanaan juga ditampilkan dalam peta lokasi rawan bencana antara lain; penggunaan lahan (terutama permukiman), lokasi BTS (menara telekomunikasi), puskemas dan sebagainya. Analisis tumpang susun dan pembobotan dilakukan untuk mendapatkan informasi kebencanaan yang harus diturunkan dari faktor-faktor penentu karena ketidaktersediaannya salah satu data tematik rawan bencana. 2.4. Pengamatan lapangan Pengamatan lapangan dilakukan dengan melaksanakan survei lapangan terhadap lokasi yang potensial terjadi atau telah terjadi ancaman bencana. Penentuan jenis bencana dilakukan ketika survei lapang dilakukan. Selain itu juga mencoba mengungkap proses yang mungkin terjadi dengan melihat kondisi fisik lokasi survei secara visual. Pengamatan lapangan juga mengacu kepada data sekunder yang telah diperoleh. Peran serta masyarakat dan aparat dari Kantor Kecamatan maupun aparat Desa merupakan sebagai sumber informasi juga digunakan dalam kegiatan ini, sehingga diperoleh gambaran yang lengkap mengenai kondisi lokasi. 2.5. Penentuan sampling/pengamatan lapangan Penentuan sampling lokasi dilakukan secara proposif random sampling dengan pertimbangan kemudahan akses mencapai lokasi dan lokasi-lokasi yang pernah terjadi bencana (terutama longsor dan banjir), sesuai dengan informasi dari masyarakat. Lokasi contoh terpilih diplot posisi menggunakan GPS dan direkam secara visual menggunakan kamera untuk kemudian diseleksi dan diproses dalam pembuatan peta menggunakan perangkat lunak SIG. Laporan akhir

12


Gambar 1 Alur Kegiatan Pemetaan Lokasi Rawan Bencana

Laporan akhir

13


BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR 3.1. Letak, Posisi Wilayah Kajian Secara astronomis, Kabupaten Kaur terletak antara 103o 4’8,76” – 103o46’50,12” Bujur Timur dan antara 4o15’8,21” – 4o55’27,77” Lintang Selatan. Wilayah kabupaten ini berada paling selatan dari wilayah Propinsi Bengkulu, berbatasan dengan Propinsi Sumatera Selatan dan Propinsi Lampung. Berdasarkan UU No.3 tahun 2003, secara administrasi Kabupaten Kaur berbatasan; sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Kedurang, Kabupaten Bengkulu Selatan dan Kabupaten Lahat Propinsi Sumatera Selatan. Bagian selatan dibatasi oleh Kabupaten Lampung Barat, Propinsi Lampung, Sebelah barat dibatasi oleh Samudera Indonesia, sebelah timur dibatasi oleh Kabupaten Ogan Komering Ulu, Propinsi Sumatera Selatan. (BAPEDA, 2005). Lokasi Wilayah Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.1.

Gambar 2 Citra Satelit Wilayah Kabupaten Kaur (Google map)

3.2. Administrasi Kabupaten Kaur merupakan wilayah Propinsi Bengkulu yang merupakan bagian dari Propinsi Bengkulu. Berdasarkan UU No. 3/2003 dan surat Mendagri No. 136/205/PUM tanggal 12 September 2005 Kabupaten Kaur mempunyai luas wilayah daratan seluas 2.556 km2, garis pantai sepanjang 89 km. Posisi Kabupaten Kaur yang berada di perbatasan dengan propinsi lain menyebabkan wilayah ini menjadi sangat penting dalam pembangunan antar wilayah, karena keterpaduan pembangunan antara wilayah menjadi modal dalam pembangunan terintegrasi dan berkelanjutan. Keterpaduan diperlukan agar tidak terjadi tumpang tindih kebijakan antar pemerintah daerah, terutama pengelolaan di perbatasan antar wilayah. Laporan akhir

14


Perbedaan kebijakan antar wilayah di daerah perbatasan sering menjadi penyebab terjadinya ketidakselarasan program secara keseluruhan. Posisi Kabupaten Kaur terhadap wilayah Propinsi Bengkulu disajikan pada Gambar 3.2.

Gambar 3 Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu (Bapeda, 2005)

Jumlah Kabupaten Kaur mencapai 119436 jiwa dengan Kecamatan Nasal berpenduduk paling banyak. Distribusi jumlah penduduk di Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 3.1. Table 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur

NOMOR KODE

17.04 17.04.01 17.04.02 17.04.03 17.04.04 17.04.05 17.04.06 17.04.07 17.04.08 17.04.09 17.04.10 17.04.11 Laporan akhir

JUMLAH PENDUDUK (Jiwa)

KECAMATAN

Jml Kecamatan 1 Kinal 2 Tanjung Kemuning 3 Kaur Utara 4 Kaur Tengah 5 Kaur Selatan 6 Maje 7 Nasal 8 Semidang Gumai 9 Kelam Tengah 10 Luas 11 Muara Sahung

: 15

119.436 5561 13058 7317 4479 13792 13546 17103 6123 7194 5247 6929 15


17.04.12 12 Tetap 17.04.13 13 Lungkang Kule 17.04.14 14 Padang Guci Hilir 17.04.15 15 Padang Guci Hulu Sumber : Pemda Kab. Kaur, 2010

6352 4041 4235 7485

3.3. Iklim dan Cuaca Data iklim dan cuaca yang diperoleh dari Bapeda Kabupaten Kaur memberikan informasi mengenai kondisi iklim dan cuaca. Kelembaban rata-rata di Kabupaten Kaur selama periode 1995 -2004 sebesar 86,82%, dengan kelembaban terendah terjadi pada bulan Februari dan Juni, sedangkan kelembaban udara tertinggi terjadi pada bulan Oktober dan Desember. Distribusi kelembaban udara merata sepanjang tahun yaitu berkisar 84,73% - 89,09%. Kelembaban udara tinggi menyebabkan kandungan uap air yang berada di udara cukup tinggi, sehingga potensi hujan juga relatif tinggi. Berdasarkan data curah hujan, curah hujan di Kabupaten Kaur selama periode tahun 1995 – 2004 sebesar 2757 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 119 kali. Curah hujan terendah pada bulan Juni dan Juli, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan November dan Desember (Bapeda, 2005). Distribusi curah hujan merata sepanjang tahun dengan periode kering dimulai pada bulan Maret dan berakhir pada bulan Agustus, walaupun pada periode kering kondisi iklim tidak begitu kering. Data ini menunjukkan bahwa Kabupaten Kaur mempunyai curah hujan yang cukup tinggi dengan periode kering yang relatif masih basah, sehingga curah hujan masih terjadi pada bulan-bulan kering tersebut. Data lama penyinaran matahari di Kabupaten Kaur menunjukkan rata-rata 64,95%, sehingga dapat diartikan bahwa prosentase potensi tertutup awan cukup besar. Hal juga membuktikan bahwa potensi hujan Kabupaten Kaur cukup tinggi. Kondisi ini sangat memungkinkan terjadinya curah hujan tinggi yang berpotensi banjir, sehingga banjir, longsor dan erosi pada lokasi-lokasi rawan terhadap berncana tersebut dapat terjadi ketika kondisi fisika tanah dan geologi tanah tidak mampu mengikat antar partikel. Berdasarkan data curah hujan pada periode basah dan periode kering, tipe iklim menurut schimdt dan ferguson, wilayah Kabupaten Kaur terbagi menjadi tiga tipe yaitu tipe A, B dan C dengan tipe dominant adalah tipe B. Distribusi tipe iklim di Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.3.

Laporan akhir

16


Gambar 4 Peta Iklim Menurut Schmidt Dan Fergusson Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Tipe iklim menunjukkan perbandingan antara periode kering terhadap periode basah, semakin tinggi nilai menunjukkan semakin lama terjadi periode kering. Tipe iklim B menunjukkan bahwa periode basah masih cukup tinggi, sehingga ketersediaan air tanaman cukup, namun ketika musim hujan curah hujan tinggi dapat berpotensi terjadi longsor sehingga kawasan Kabupaten Kaur mempunyai tipe iklim basah.

3.4. Karakteristik Tanah Berdasarkan klasifikasi tanah menurut USDA, Kabupaten Kaur didominasi oleh ordo tanah inseptisol/ultisol 42,20%, inseptisol 39,06%, ultisol/inseptisol 9,07%, inseptisol/entisol 5,34%, entisol/inseptisol 3,78% entisol 0,34 % dan inseptisol/histosol 0,20%. Tanah inseptisol/ultisol merupakan tanah dengan tekstur halus sehingga mudah mengalami erosi jika terjadi hujan. Erosi semakin besar dapat menurunkan produktivitas lahan karena unsur hara top soil larut oleh limpasan permukaan. Distribusi petrografi di Kabupaten Kaur secara keruangan disajikan pada Gambar 3.4.

Laporan akhir

17


Gambar 5 Peta Distribusi Petrografi di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Distribusi struktuk tanah di Kabupaten Kaur pada lapisan topsoil didominasi oleh tekstur halus 59,64%, cukup kasar 15,94% dan cukup halus 13,49%, sedangkan untuk lapisan sub soil didominasi tekstur halus 52,08% dan cukup halus 21,39%. Berdasarkan data tekstur tanah, tekstur lempung atau liat paling dominan menempati Kabupaten Kaur. Tekstur jenis ini relatif rentan terhadap erosi jika terkena air hujan. Distribusi tekstur tanah di Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.5.

Laporan akhir

18


Gambar 6 Peta Tekstur Tanah di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Berdasarkan informasi tersebut menunjukkan bahwa potensi terjadinya erosi lahan cukup besar karena dengan butiran yang halus memungkinkan tenaga air menggerus lapisan tanah atas terangkut ke bawah. Dampak terjadinya erosi adalah penurunan kesuburan lahan sehingga produktivitas lahan menurun atau bahkan menjadi marginal. Munculnya tanah-tanah marjinal yang luas dapat pula dinyatakan sebagai suatu bencana (Undang-undang 24 tahun 2007). Berdasarkan data kedalaman efektif solum tanah di Kabupaten Kaur, menunjukkan bahwa secara umum kedalaman solum tanah di Kabupaten Kaur cukup dalam. Kedalaman sangat dalam mendominasi wilayah Kabupaten Kaur, kedalaman ektra dalam menempati luasan ke dua. Kedalaman solum tanah terendah yaitu cukup dalam yang menempati lokal di lembah sungai atau alur-alur, sebagai akibat dari erosi tanah yang lebih intensif. Distribusi keruangan kedalaman solum tanah disajikan pada Gambar 3.6. Data solum tanah menunjukkan ketebalan efektif tanah yang dapat digunakan oleh tanaman sebagai media hidup dan penyedia hara tanaman. Ketebalan solum menunjukkan perbandingan antara intensitas erosi dan proses pembentukan tanah. Kondisi kedalaman tanah di Kabupaten Kaur menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur masih cukup subur, namun ketebalan solum tanah juga memberikan potensi ancaman longsor dan erosi besar.

Laporan akhir

19


Gambar 7 Peta Kedalaman Efektif Solum Tanah Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

3.5. Topografi dan Relief Informasi topografi digunakan sebagai bahan dalam melihat gambaran kondisi fisik dalam kerentanan terhadap bencana longosr, dan banjir. Faktor topografi yang menjadi indikator penentuan kerawanan bencana adalah kemiringan lahan, dan ketinggian wilayah. Kermiringan lahan dapat pula diturunkan menjadi relief atau bentuk permukaan lahan. Kemiringan lahan semakin tinggi mengunjukkan bahwa relief semakin bergelombang. Kabupaten Kaur secara relief termasuk bergelombang dengan kemiringan tanah yang bervariasi wilayah Kabupaten Kaur berdasarkan kemiringan wilayah dapat dibagi dua jenis yaitu kemiringan wilayah kawasan budidaya dengan kecenderungan menempati kemiringan relative landai sedangkan kemiringan pada kawasan non budidaya sebagian besar menempati kawasan dengan lereng miring sampai curam. Pada kawasan non budidaya kemiringan diatas 15% mendominasi kawasan ini. Secara rinci penyebaran kemiringan lereng dan ketinggian disajikan pada Tabel 3.2. Table 3 Penyebaran Luas Kemiringan Lerang Untuk Kawasan Budidaya Dan Kawasan Non Budidaya

No

Kemiringan

1 0–5% 2 5–8% 3 8 – 15 % 4 15 – 25 % 5 25 – 40 % 6 > 40 % Sumber : Bapeda, 2006 Laporan akhir

Kawasan Kawasan non budidaya budidaya 23.569,95 49,02 22.770,30 14.334,32 27.400,40 21.857,78 19.587,06 39.843,44 12.350,10 39.017,35 6.353,92 28.472,32

Total 23.618,97 37.104,62 49.252,18 59.430,50 51.367,45 34.826,24

20


Data keruangan mengenai kemiringan lereng menunjukkan bahwa kawasan budidaya dengan kemiringan lebih besar dari 40 % masih terjadi, kondisi ini akan memberikan dampak yang cukup besar berpotensi longsor lahan. Informasi distribusi keruangan kemiringan lahan disajikan pada Gambar 3.7.

Gambar 8 Peta Kemiringan Lahan Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

Menurut data ketinggian, Kabupaten Kaur didominasi ketinggian di bawah 300 mdpal untuk kawasasan budidaya, dan di atas 500 mdpal untuk kawasan non budidaya. Hal dapat disimpulkan bahwa kawasan dataran tinggi sebagian besar adalah kawasan non budidaya, kawasan budidaya tertinggi berada pada ketinggian 1000 mdpal. Berdasarkan peta ketinggian, menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur mempunyai ketinggian dari nol sampai lebih dari 3000 mpdal. Hal ini menunjukkan bahwa perubahan ketinggian yang cukup besar bila dibandingkan dengan jarak mendatar, hal ini menunjukkan bahwa relief Kabupaten Kaur cukup bergelombang. Peta ketinggian dapat juga diperoleh informasi adanya perubahan lereng yang cukup mendaadk dari dataran rendah ke pengunungan. Dampak yang terjadi akibat perubahan ketinggian yang mendadak yaitu perubahan energi air yang mengalir di permukaan lahan/sungai, sehingga jika terjadi hujan yang cukup besar, banjir bandang dapat terjadi karena energi dan kecepatan air tidak dapat diimbangi oleh alur di bagian bawah. Distribusi ketinggian tempat Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.8.

Laporan akhir

21


Gambar 9 Peta Ketinggian Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)

3.6. Karakteristik Geologi Secara geologi kawasan bengkulu termasuk dalam kawasan geologi sumatera yang mempunyai kecenderungan terjadi gempa cukup tinggi karena berada di jalur patahan sumatera yang membentang dari utara ke selatan. Kabupaten Kaur secara geologi juga termasuk dalam kawasan geologi yang mempunyai bahan penyusun beragam dari endapan vulkanik maupun batuan endapan. Berdasarkan peta geologi, Kabupaten Kaur didominasi oleh batuan gunung api dan batuan endapan. Batuan gunung api berada di kawasan perbukitan, selain itu batuan gunung api. Endapan balastis juga terjadi di wilayah Kabupaten Kaur. Berdasarkan peta geologi berkaitan dengan rawan bencana maka kawasan dengan batuan gunung api relatif stabil, namun jika kemiringan lereng terjal maka potensi longsor berupa jatuhan atau luncuran dapat terjadi. Apalagi jika material gunung api tersebut sudah terdekomposisi menjadi lapisan tanah yang tebal, maka bisanya mempunyai daya ikat yang kurang kuat, sehingga mudah mengalami longsoran. Menurut Permen PU No. 21/PRT/M/2007, tipologi kawasan rawan gempa terdiri dari kawasan yang berlokasi jauh dari daerah sesar yang rentan terhadap getaran gempa (http//www.esdm.go.id). Peta geologi Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.9.

Laporan akhir

22


Gambar 10 Peta Geologi Kabupaten Kaur Sumatera (Bapeda, 2005)

Formasi batuan memberikan informasi mengenai karakteristik batuan penyusunnya, sehingga dapat diturunkan kemampuan batuan tersebut terhadap ancaman gerakan tanah. Informasi karakteristik batuan dan keterkaitannya dalam kemudahan batuan tersebut mengalami longsor digunakan untuk menentukan kerawanan gerakan tanah, walaupun faktor dinamika lingkungan sangat menentukan misalnya lereng dan curah hujan. Karakteristik penyusun batuan berdasarkan formasi batuan dijelaskan dalam Tabel 3.3. Table 4 Karakterisik Litologi Batuan Berdasarkan Formasi Batuan di Kabupaten Kaur

Formasi batuan Formasi Bintunan

Formasi Ranau Alluvium Undak alluvium Batuan breksi gunung api Satuan batuan gunung api Laporan akhir

Karakteristik litologi batuan Batuan tufan, konglomerat polimik, dan batu lempung tufan, dengan lapisan lignit dan sisa tumbuhan Endapan piroklastik dengan tufan diselingi batu lempung tipis Bongkah, kerakal, pasir, lanau dan lempung Bongkah, kerakal, pasir,lanau dan lempung Breksi gunungapi, lava andesit-basal dan tuf serta lahar Lava, tuf dan breksi gunung api andesit-basalt-an

Kerentangan terhadap longsor Sedang

Rendah Tinggi Tinggi Rendah Rendah

23


Formasi batuan Formasi Bal

Karakteristik litologi batuan

Breksi dasit dan tuf dengan sisipan batu pasir tufan Diorit Merupakan batuan trobosan berupa batuan diorite Granit Merupakan batuan trobosan yang berupa batuan granit Farmasi lemau Batu pasir gampingan dan batu lanau dengan sisipan batu gamping lignit dan juga breksi Formasi lakitan Breksi gunung api, batu pasir tufa dan lava Formasi Simpang Batupasir tufa dan batu lanau, aur konglomerat polimik, tuf dan lapisan tipis napal, mengandung moluska Formasi HuluLava andesit-basalt, breksi gunung api, Simpang tufan dan sisipan batu pasir Formasi seblat Perselingan batu pasir, batu lanau dan batu lempung dengan sisipan tipis batu gamping Gafoer, 1994; Amin, 1994

Kerentangan terhadap longsor Sedang Rendah Rendah Sedang

Tinggi Sedang

Tinggi Tinggi

3.7. Potensi gerakan tanah/Longsor lahan Potensi gerakan tanah ditentukan oleh faktor karakteristik geologi batuan penyusun, relief dan kondisi dinamika lingkungan seperti penggunaan lahan, curah hujan dan perlakukan terhadap lahan. Penentuan potensi rawan gerakan tanah secara permanen dapat ditentukan oleh kondisi relief dan karakteristik batuan. Sedangkan kondisi dinamik yang sangat bergantung waktu ditentukan oleh curah hujan, pola tanam/penggunaan lahan dan perlakukan terhadap lahan tersebut. Dalam kajian ini kerentanan terhadap gerakan tanah adalah tumpang susun antara karakteristik geologi batuan dan kemiringan lereng. Asumsi yang mendasarinya yaitu bahwa potensi terjadi longsor lahan semakin tinggi bila secara geologi rentan dengan kemiringan lereng besar. Penggunaan metode pembobotan dilakukan untuk menentukan potensi kerawanan terhdap gerakan tanah. Nilai skor diklasifikasi menjadi tiga yakni tidak rawan sedang dan rawan. Penentuan rawan gerakan dilakukan dengan pembobotan dan tumpang susun antara peta geologi dan topografi/lereng, dengan formulas sederhana : Kerawanan gerakan tanah = bobot geologi batuan + bobot lereng/topografi.

Laporan akhir

24


Asumsi yang mendasari perhitungan tersebut adalah jika suatu wilayah secara geologi rentang terhadap gerakan tanah dengan kemiringan lereng terjadi maka wilayah tersebut mempunyai potensi yang besar terhadap longsor lahan. Berikut table Matrik penentuan zona rawan potensi longsor yang diperoleh dari unsur rawan gerakan Tanah dan kelas lereng. Table 5 Matrik penentuan zona rawan longsor

Kelas Lereng 0–5% 5–8% 8 – 15 % 15 – 25 % 25 – 40 % > 40 %

Rendah Lr Lr Ls Lt Lt Lt

Potensi Gerakan Tanah Sedang Lr Lr Ls Lt Lt Lt

Tinggi Lr Ls Ls Lt Lt Lt

Keterangan Lr : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Rendah Ls : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Sedang Lt : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Tinggi

Laporan akhir

25


BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA 4.1. Longsor Lahan dan Kebencanaan Karakteristik gerakan tanah dipengaruhi oleh beberapa faktor baik kondisi fisik lahan maupun kondisi dinamik lingkungan. Analisis identifikasi gerakan tanah dapat dilakukan dengan pengumpulan data input untuk pengenalan kelongsoran lahan yang meliputi (Abrasom, 2002): kondisi geologi meliputi; material lereng, orientasi dan stratifikasi mineral, diskontinyu dan lapisan hasil patahan, anomaly geologi, derajat pelapukan, air bawah tanah dan sejarah longsor lahan serta terjadinya tekanan di lokasi. Topografi lokasi; keruangan bentuk topografi, perbedaan geologi dan pola drainase permukaan Tipe dan karakteristik deposit; material terangkut kemudian diendapkan menjadi deposit Longsor lahan dapat dikenali dari kondisi lereng yang terbentuk dari aktivitas geomorfologi yang terjadi pada wilayah tersebut. Bentuk lereng menjadi salah satu indicator penting dalam pengenalan potensi longsor melalu pengenalan lereng-lereng yang tidak stabil sehingga rawan terhadap gerak massa batuan. Adapun proses pengenalan kondisi lereng dalam kaitannya dengan longsor lahan adalah sebagai berikut (Chin, 2001): 1. Pengenalan bentuk-bentuk lereng tidak stabil clif dan outcrop batuan meliputi ; (1) cliff secara umum dikenali dengan lereng terjal dan vegetasi jarang, (2) batuan tidak bervegetasi dan (3) batuan outcrops atau area dengan sedikit vegetasi dengan munculnya batuan induk. tutupan lereng dengan jumlah yang besar material lepas (tanah maupun batuan) yang meliputi ; (1) lereng berbatu (boulder-strewen), (2) berasosiasi dengan koluvium dan (3) bentuk kipas (kipas alluvial maupun kipas coluvial) lereng dengan kemiringan lebih karena pemotongan atau pekerjaan lahan yang meliputi;(1) torehan yang dalam pada sungai, (2) tidak biasa muncul debris (fraksi batuan) yang banyak di badan sungai dan (3) batuan yang terkelupas di ujung sungai lereng dengan kandungan kelembaban tanah tinggi yang meliputi; (1) vegetasi lebih banyak secara mendadak, (2) perubahan vegetasi secara mendadak 2. Pengenalan bentuk-bentuk lereng rusak Jatuhan, batuan jatuh bebas karena gravitasi yang dikenali dengan; (1) terdapat batuan terbuka dengan kereng terjal (2) terdapat banyak fraksi dan batuan di bawah lereng, (3) muncul permukaan gelombang pada dasar cliff Luncuran merupakan gerakan masa tanah sepanjang bidang geser dapat dikenali dengan; (1) bentuk garis pada lahan, (2) kepala bidang luncuran berbentuk cekung, (3) luncuran lebih runcing daring pengelupasan, (4) permukaan bidang luncuran bergelombang, (5) terdapat akumulasi debris di lidah lereng. 













Laporan akhir

26


Longsoran merupakan gerakan massa tanah dan batuan sepanjang bidang lahan karena kelembaban tinggi dan gravitasi - Aliran merupakan gerakan massa tanah yang lebih cair atau kandungan air lebh banyak dari pada longsoran. Rayapan merupakan gerakan tanah yang sangat perlahan ditunjukkan oleh perubahan posisi pohon dan bentuk pohon, pengenalan tipe ini dilapangan adalah : (1) lereng menunjukkan efek dari rayapan sering berkaitan dengan erosi, (2) untuk sudut lereng yang rendah pola garis-garis (lajur-lajur) mengindikasikan terjadinya rayapan adalah garis arah lereng diikuti oleh pohon, pagar, pemunculan parit juga menunjukkan bahwa lereng tersebut tidak stabil, parit berbentuk parallel , bentuk parit relatif pendek, dan tanah sub soil dan batuan muncul karena erosi. Bentuk longsor lahan yang terjadi di daerah Kabupaten Kaur menurut Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi secara umum berbentuk longsor lahan bentuk translasi dan longsor lahan bentuk rotasi. Peristiwa longsor lahan bentuk translasi disajikan pada Gambar 4.1, sedangkan peristiwa longsor lahan bentuk rotasi disajikan pada Gambar 4.2. -

Gambar 11 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Translasi (PPPG, 2006)

Gambar 12 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Rotasi (PPPG, 2006)

Laporan akhir

27


Pengamatan lapangan mengenai tingkat kekritisan longsor lahan dapat dilihat dari potensi lereng lahan tersebut mengalami kelongsoran melalui karakteristik unsur-unsur visual lereng tersebut. Karakteristik visual unsur lereng menentukan tipe gerakan tanah yang terjadi. Namun demikian dalam pengamatan visual keahlian dan kebaruan kanampakan visual lereng menjadi faktor penentu kebenaran analisis. Secara detil panduan lapangan untuk identifikasi kenampakan longsor lahan disajikan pada Tabel 4.1. Table 6 Panduan Lapangan untuk Identifikasi Kenampakan-kenampakan Longsor Lahan

Tipe Gerakan

Mahkota Lereng

Jatuh atau topple

Mempunyai retakan dibelakang scarp

Slide

Mempunyai banyak retakan yang membentuk lereng cekung

(rotasional slumps)

Bloks translasi

Aliran kering

Laporan akhir

Terdapat retakan, banyak yang mendekati vertical dan mempunyai kecenderunga n untuk mengikuti contur dari lahan Tidak ada retakan

Bidang lereng yang curam (scarp) Mendekati vertical, segar, aktif dan spalling pada permukaannya Lereng terjal, bentuk cekung dan biasanya tinggi

Biasanya mendekati vertical dibagian atas dan lemah di bagian bawah

Bentuk corong pada sudut belok lereng

Sayap lereng

Sering mendekati vertical

Lidah lereng Tidak seragam

Mempunyai komponen vertical tinggi, kemiringan lereng lebih besar dari kondisi normal

Sering suatu mintakat earth flow mempunyai bentuk lobate, dengan material di lidah lereng tercampur. Mempunya Adanya lereng yang bekas seperti tidak begitu bajak di curam dengan bagian retakan vertikal permukaan

mempunyai lengkungan kontinyu dalam lereng utama

Tersusun dari lidah dan biasanya tidak muncul igir lemah di lembah

28


Aliran basah

Muncul sedikit retakan

Bentuk lembah V

“Earth flow”

Bias terdapat sedikit retakan

Bentuk lereng cekung kearah bidang luncur

Aliran pasir dan debu

Mempunyai sedikit retakan

Lereng terjal dan berbentuk cekung

Lereng terjal dan pola tidak seragam Membentuk lengkungan, mempunyai sisi yang curam

Biasanya mempunyai arah gerakan yang acak

Penjalasan secara lateral Menjalar, berisi material campuran, menjalar sampai darah datar Menyebar

Sumber: Rib dan Liang, 1978, dalam Abrasom 2002. Informasi tipe gerakan tanah dalam longsor lahan merupakan bagian dari jenis jenis longsor lahan, sehingga informasi ini memberikan gambaran secara jelas potensial jenis gerakan tanah yang mungkin terjadi di lokasi tersebut dengan melihat kejadian gerkaan tenah yang telah terjadi. Longsor lahan dapat pula dikaitkan dengan bentuk lahan sebagai indikator dalam penentuan potensi terjadinya longsor lahan. Bentuk lahan memberikan informasi mengenai potensi kerentanan terhadap longosr lahan karena bentuk lahan telah mencirikan karekteritsik fisik lahan tersebut terutama relief dan geomofologi pembentukan sehingga dapat diperkirakan potensi ancaman longsor lahan di suatu wilayah. Kunci bentuk lahan dan kerentanan terhadap longsor lahan disajikan pada Tabel 4.2. Table 7 Kunci Bentuk Lahan dan Kerentanan Terhadap Longsor Lahan

Topografi

I. Bentang lahan datar A. Tidak mempunyai beda tinggi B. mempunyai beda tinggi - bentuk yang seragam - permukaan yang tidak seragam; cliff tajam - lapisan antar perlapisan yang porus diatas lapisan kedap

Bentuk lahan dan material geologi

Potensial longsor lahan

Floodplain (dataranBanjir)

3

Teras, dasar danau Pegunungan basaltis

2 1

Dasar danau, dataran pantai, perbukitan sedimentasi

1

II. Bentang lahan berbukit A. Drainase permukaan tidak terintegrasi

Laporan akhir

29


dengan baik - drainase terputus - drainase yang rusak, overlapping di bukit, berasosiasi dengan danau atau rawa B. Drainase permukaan terintegrasi dengan baik 1. igir parallel a. drainase parallel b. drainase trellis, topografi igir dan lembah c. drainase pinnate, parit bidang vertical 2. igir bercabang, puncak bukit pada elevasi umum a. drainase “pinnate”, parit bidang vertical b. drainase dendritik 1. menjilid pada lereng

2. tidak menjilid pada lereng a. sedang sampai tinggi memotong igir, lereng seragam b. igir rendah, berasosiasi dengan kenampakan pesisir c. igir melilit, berhubungan dengan kerucut bukit, vegetasi jarang 3. igir acak atau bukit a. drainase dendritik 1. rendah, bukit membulat, suangai bermeander 2. igir melilit berhubungan dengan bukit membulat, vegetasi jarang 3. massif, seragam membulat 4. topograi bumpy III. Dataran sampai pegunungan, medan transisi A. lereng terjal B. sedang sampai lereng datar C. lereng bergelombang dengan lereng curam didepan Sumber : Rib dan Liang, 1978

Laporan akhir

Batuan gamping Moraine

3 2

Bukit basaltis Batuan sementasi lipatan Material lepas

1 2

Material lepas (loess)

2

Batuan sediment dengan perlapisan datar

2

Shale, liat

1

Memotong dataran pantai Serpentin

1 1

Shale, liat

1

Serpentine

1

Granite Moraine

2 2

Talus, kolukium Fan, delta Slide susah

1 3 1

2

30


Identifikasi longsor lahan dapat dilakukan dengan pengamatan langsung di lapangan atau melalui pengamatan tidak langsung yang mengacu pada faktor penentu terjadinya longsor lahan. Pengenalan longsor lahan di lapangan dapat dilakukan dengan melihat tanda-tanda visual di lapangan, pola keselarasan dan muncul ketidakselarasan. Pengenalan lapangan mengenai longsor lahan dengan melihat ciri-ciri terjadinya longsor atau kemungkinan terjadinya longsor lahan antara lain (Abramson, 2002): 1. Mengidentifikasi tanda-tanda gerakan lahan yang muncul dipermukaan lahan yaitu Munculnya rekahan/retakan; yang menandakan suatu lokasi aktif dalam pergerakan tanah. Permukaan lereng yang bergelombang; menandakan telah terjadi gerakan tanah yang menyebabkan perubahan permukaan lereng karena penumpukan material. Pemutusan pipa atau ketidak teraturan tegakan pohon; menandakan adanya perubahan atau pergerakan material tanah. Tanda-tanda terjadinya perubahan lokasi atau ketidakselarasan; menandakan telah terjadi perpindahan atau pergerakan material. 2. Mengidentifikasi pola rekahan yang terjadi untuk menentukan intensitas dan volume longsoran yang mungkin terjadi. 3. Melihat terjadinya permsalahan hidrologis dan formasi tanah yang meliputi munculnya mata air di ujung lereng, bidang perlapisan batuan dan sebagainya untuk memperoleh gambaran arah dan kemungkinan lahan bergerak. Langkah-langkah tersebut digunakan sebagai salah satu acuan dalam mengenali fenomena gerakan tanah di lapangan baik secara nyata maupun dari ciri-ciri diagnostiknya. Selain pengenalan langsung di lapangan idenfikasi rawan gerakan tanah dapat pula diperoleh dengan pendekatan yang mengacu pada karakteristik faktor penentu terjadinya longsor lahan. Faktor fisik sebagai faktor udara dalam pelacakan kawasan potensi longsor. Faktor fisik yang digunakan antara lain kemiringan lereng, geologi, karakteristik tutupan lahan dan curah hujan. Faktor kemiringan lereng dan faktor geologi merupakan faktor penentu utama dalam penentuan kerawanan bencana longsor lahan. Longsor lahan terjadi karena peningkatan shear strength kelerengan melebihi kemampuan lereng untuk menahan terhadap gerakan tanah. Faktor-faktor yang meningkatkan shear strength dalam kelerengan adalah : 1. Perubahan daya dukung tanah yang disebabkan karena; erosi (erosi sungai, limpasan permukaan, ombak dan iklim dan cuaca), perubahan lereng alamiah, aktivitas manusia (pemotongan lereng, perubahan/pemindahan penguat lereng, surutan dari tubuh air), 2. Kelebihan air/overloading; penyebab alamiah (curah hujan tinggi, aliran bawah permukaan, limpasan permukaan), penyebab non alamiah (perilaku manusia) 







Laporan akhir

31


Gambar 13 Salah Satu Tindakan Pemotongan Lereng Untu k Jalan Yang Dapat Menyebabkan Longsor

Gambar 14 Peta Kawasan Potensial Rawan Longsor Kabupaten Kaur

4.2. Banjir dan Kebencanaan Suatu lahan dinyatakan sebagai banjir jika wilayah tersebut daerah rawan banjir adalah kawasan yang potensial untuk dilanda banjir yang diindikasikan dengan frekuensi terjadinya banjir atau tingkat keseringan lokasi tersebut terkena banjir (sering, kadangkadang, pernah atau tidak pernah). Kawasan rawan terhadap bencana banjir meliputi kawasan dataran dan pesisir yang berfungsi sebagai kawasan budidaya, kawasan banjir biasanya ada keterkaitan dengan Laporan akhir

32


langosor dan erosi, longsor dan erosi terjadi di kawasan hulu dan banjir terjadi di kawasan hilir. Secara umum kawasan rawan banjir dapat dibedakan berdasarkan tipologinya agar memberikan kemdahan dalam pengelolaan dan jenis tindakan yang diaplikasikan. Tipologi banjir yairu kawasan lindung rawan banjir dan kawasan budidaya rawan banjir. Tentunya kawasan budidaya rawan banjir merupakan prioritas penanganan karena banjir akan memberikan dampak yang sangat besar ketika mengenai kawasan budidaya.

Gambar 15 Foto Banjir Yang Menyebabkan Kerusakan Tebing Kanan Kiri Sungai Sebagai Dampak Dari Erosi Lateral dari Air Sungai dan Struktur Batuan Tebing yang Tidak Stabil.

Kawasan rawan banjir biasanya menempati kawasan dataran atau lembah pegunungan dengan bentuk dasar sungai lebar. Namun demikian banjir dapat pula berupa banjir dengan campuran tanah yang sering disebut banjir bandang. Bentuk bencana ini yang banyak menimbulkan korban baik harta maupun manusia. Pengenalan kawasan banjir dapat dilakukan dengan melihat atau mengkaji kondisi topografi dan kemudian dilanjutkan dengan wawancara. Penentuan kawasan banjir dilakukan dengan melihat pada tanda-tanda visual kejadian banjir. Informasi yang digunakan sebagai dasar dalam penentuan rawan banjir adalah peta topografi.

Laporan akhir

33


Gambar 16 Foto Lokasi Banjir Yang Disebabkan Oleh Perubahan Lereng Yang Mendadak Sehingga Terbentuk Meandering (Lokasi Sungai Luas , Kecamatan Muara Sahung)

Gambar 17 Foto Alur Sungai Yang Mengalami Meandering, Menyebabkan Banjir Di Kanan Kiri Sungai Karena Masih Dalam Bagian Sungai Misalnya Rawa Belakang (Lokasi, Sungai Luas Kec. Muara Sahung)

Laporan akhir

34


Gambar 18 Peta Wilayah Rawan Banjir di Kabupaten Kaur

Banjir biasanya terjadi di kawasan bantaran sungai, dan lokasi-lokasi yang tergenang, oleh sebab itu upaya pengelolaan kawasan rentan terjadi banjir terutama penataan tata guna lahan perlu dilakukan. Jika wilayah tersebut merupakan kawasan permukiman atau kawasan terbangun perlu upaya perlindungan melalui sipil teknis atau perlu relokasi.

4.3. Kawasan Rawan Bencana Gunung Meletus Kerawanan bencana gunung meletus disusun jika wilayah tersebut mempunyai gunung api aktif yang potensial mengalami letusan. menurut permen PU No. 21/PRT/M/2007 pasal 1, yang dimaksud dengan kawasan rawan letusan gunung berapi adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana letusan gunung berapi. Kawasan yang berpotensi terlanda banjir dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Kawasan yang memiliki tingkat kritis resiko rendah (berjarak cukup jauh dari sumber letusan, melanda kawasan sepanjang aliran sungai yang dilaluinya , pada saat terjadi bencana letusan, masih memungkinkan manusia untuk menyelamatkan diri sehingga resiko terlanda bencana masih dapat dihindari). Kawasan lain yaitu kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu pijar,hujan abu lebat, hujan Lumpur (panas) aliran panas dan gas beracun. Sedangkan kawasan yang mempunyai resiko terkena dampak bencan gunung meletus yaitu : kawasan yang sering terlanda awan panas, aliran lahan dan lava, lonataran atau guguran batu, hujanlebat, hujan Lumpur aliran panas dan gas beracun. Kawasan ini hanya untuk rawan letusan gunung berapi yang sangat sering meletus.

Laporan akhir

35


4.4. Tsunami Tsunami merupakan gelombang yang tinggi dan mendadak karena adanya aktivitas kegempaan di laut dengan intensitas lebih dari 6 skala richter dengan kedalaman episentrum kurang dari 60 km (www.edm.go.id) . Peningkatan muka air laut yang mendadak dengan kecepatan rambat yang tinggi menyebabkan kerusakan hebat ketika mengenai pesisir. Kejadian tsunamai sering dikaitkan dengan gempa bumi yang terjadi di laut yang dapat memberikan stimulus terjadinya gelombang besar. Ketinggian gelombang dapat mencapai puluhan meter dengan kecepatan gerak yang tinggi, sehngga jika menemukan daratan maka berjuta ton air akan ditumbahkan ke daratan sehingga banyak bangunan dan rumah. Di beberapa tempat kejadian mencatat sampai kurang lebih 25 m,. Tingkat kerawanan stunami ditentukan oleh kondisi pesisir, dan karakteristik penggunaan lahan pesisir. Ketinggian maksimum tsunami menjadi batas wilayah yang rawan tsunami dan tidak rawan tsunami. Hasil penelusuran mununjukkan bahwa tsunami dapat terjadi dengan ketinggian 25 m. Oleh sebab itu batas wilayah rawan tsunami dan tidak rawan tsunami akan dibatasi oleh kontur ketinggian 25 m dpal. Analisis dan permodelan tsunami dapat dilihat pada Lampiran 2. 4.5. Rawan Gempa Kawasan rawan gempa ditentukan oleh sejarah kejadian gempa dan potensial gempa berkenaan dengan karakteristik proses geologinya. Menurut geologi, berdasarkan penjelasan pusat penelitian dan pengembangan geologi Direktorat Sumberdaya Mineral, karakteristik kegempaan di Kabupaten Kaur secara umum mengikuti karakteristik kegempaan di pulau sumatera bagian barat. Sepanjang pantai sumatera banyak terdapat pusat-pusat gempa dan beberpa pusat gempa tersebut terdapat di lepas pantai pada jalur yang hampir sejajar dengan garis pantai. Pusta-pusat gempa tersebut berada pada kedalaman dangkal sampai menengah (90 – 150 km) dengan cirri kekuatan 5 – 6 skala richter. Pusat gempa berarah barat laut-tenggara berimpit sejajar dengan arah sesar semangko. Pusat gempa di laut mungkin berhubungan dengan sesar mentawai. Peristiwa kegempaan mungkin berhubungan dengan lajur penunjaman. Peristiwa-peristiwa seismik yang terjadi terpusat sepanjang garis lemah ditepi benua. Garis-garis lemah tersebut dapat ditafsirkan sebagai struktur alat utama yang menyatakan kejadian seismic secara regioanal. Letak kegiatan seistimik dan magnetic terpusat di sepanjang tepi benua. Kabupaten berada di wilayah tepi benua dari lempeng Eurasia yang secara otomatis mempunyai potensi gempa tinggi. Dengan demikian klasifikasi kerawanan gempa untuk wilayah Kabupaten Kuar tidak dibagi menjadi pewilayah yang lebih kecil, artinya bahwa seluruh wilayah Kabupaten Kaur rawan terhadap kegempaan. Berdasarkan peta seismic regional Indonesia beberapa pusat gempa umumnya terpusat di pusat aktivitas kegempaan tersebut terutama terletak pada kedalaman dangkal sampai menengah (90 – 150 km) dengan magnitute 5 – 6. (Gafoer, 1994). Lajur gempa

Laporan akhir

36


barat laut-tenggara. Daerah kegiatan gempa bumi tersebut ditafsirkan berimpit dengan salah satu untaian sesar semangko dan sesar terluar

BAB V PEMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA 5.1. Peta Lokasi Rawan Bencana Hasil pemetaan lokasi rawan bencana ketika dikaitkan dengan penggunaan lahan terutama permukiman, jaringan transportasi dan jaringan sungai memberikan gambaran yang jelas mengenai penyebaran dan jenis bencana. Hasil pemetaan lokasi rawan bencana dibuat dalam bentuk peta dengan simbolisasi dan visualisasi yang menunjukkan posisi dan jenis bencana potensial. Simbolisasi dinyatakan dalam bentuk titik dan area. Hal ini disebabkan karena dalam pengamatan lapangan, atributnya berupa titik pengamatan, sehingga titik dapat digunakan sebagai informasi penyebaran lokasi bencana. Hasil pemetaan lokasi rawan bencana disajikan pada Gambar 5.1.

Gambar 19 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Kaur.

Jenis bencana yang dipetakan adalah bencana longsor, bencana banjir, dan tsunami, sedangkan bencana gunung meletus dan gempa bumi tidak dipetakan. Bencana gunung meletus tidak dipetakan karena gunung yang ada di Kabupaten Kaur tidak aktif,

Laporan akhir

37


sedangkan peta gempa tidak disusun karena secara umum kondisi wilayah Kaur pada umumnya merupakan wilayah potensi gempa. Hasil pengamatan lapangan lokasi-lokasi kejadian bencana secara lengkap dengan posisi koordinat mengacu koordinat bumi disajikan pada Tabel 5.1., sedangkan matrik bencana per kecamatan di Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.2. Table 8 Lokasi Hasil Pengamatan Lapangan

No GPS

Kecamtan

Lokasi

8

Nasal

9 11 12

Nasal Nasal Nasal

13 51+52+53 54 15 21

Nasal Nasal Nasal Maje Tetap

Lokasi Banjir Desa Tebing Rambutan Sawmill dan permukiman Kantor Kepala Desa Merpas Kantor Kepala Desa Tjg. Betuah Desa Singai Air Longsor jalan Desa Air Pelawan Kantor Kecamatan Maje Jalan longsor

22 23

Tetap Tetap

Kantor Kepala Tjg. Dalam Jalan longsor

25

Tetap

Tebing gugur ke jalan

48 46 59

Luas Muara Sahung Kinal

65 67

Kinal Kinal

Desa Tuguk Ulak Bandung desa bunga malur/air lantung Desa Tjg. Baru Longsoran ke jalan

68

Kinal

Longsoran ke jalan

69

Kinal

Longsoran ke jalan

70

Kinal

Longsoran ke jalan

72 5 8 11 42

Kinal Tjg. Kemuning Tjg. Kemuning Kelam Tengah Kelam Tengah

Rawan longsor Lokasi longsor jalan Desa Pelajaran Desa Darat Sawah Desa Penantian

43 16

Kelam Tengah Padang Guci

Desa Penantian Dusun Pulau

Laporan akhir

Keterangan Banjir potensi longsor Tsunami tahun 2007 banjir mei 2007 banjir Longsor rawan longsor pemukiman potensi tsunami longsor (pemotongan lereng) potensi longsor longsor (pemotongan lereng) longsor (pemotongan lereng) Potensi longsor Banjir dan rawan longsor banjir ke jalanan Rawan longsor longsor (pemotongan lereng) longsor (pemotongan lereng) longsor (pemotongan lereng) longsor (pemotongan lereng) Longsor jalan Longsor jalan Longsor jalan/jembatan satu desa pindah karena longsor dan banjir Longsor jalan

38


No GPS 17 23 24 30 31 49

Kecamtan Hilir Padang Guci Hilir Padang Guci Hilir Padang Guci Hilir Kaur Utara Padang Guci Hilir Padang Guci Hilir

Lokasi

Keterangan

Desa Panggung

sering banjir/rawan banjir

Tl. Besar


Desa Air Kering


Desa Guru Agung Lokasi rawan longsor jalan

rawan longsor jalan longsor (pemotongan lereng ) Tsunami

Rumah rawan Tsunami

Sumber : Data Lapangan

Laporan akhir

39

Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010 Table 9 Matrik Kerawanan Bencana per Kecamatan di Kabupaten Kaur

Longsor Tinggi

Longsor Sedang

KEC. KAUR SELATAN

√

KEC. KAUR TENGAH KEC. KAUR UTARA

Kecamatan

Longsor , Banjir

√

Longsor Dgn Potensi Rendah √

√

√

√

√

√

√

√

√

KEC. KELAM TENGAH

√

√

√

KEC. KINAL KEC. LUAS

√ √

√ √

√ √

√ √

KEC. LUNGKANG KULE

√

√

√

√

KEC. MAJE

√

√

√

√

KEC. MUARA SAHUNG

√

√

√

√

Longsor, Tsunami

Longsor, Tsunami, Banjir

Tsunami

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

KEC. NASAL

√

√

√

√

KEC. PADANG GUCI HILI KEC. PADANG GUCI HULU KEC. SEMIDANG GUMAI

√ √ √

√ √ √

√ √ √

√ √

√

√

KEC. TETAP

√

√

√

√

√

√

KEC. TJG. KEMUNING

√

√

√

√

√

√

Tsunami, Banjir √

√

√

Sumber, pengolahan data, 2010

Laporan akhir


5.2. Kawasan Potensial Bencana Longsor Lahan Berdasarkan citra hasil unduhan dari Citra Landsat Path/Row 125/063 Liputan Tanggal 6 Maret 2010 dan Peta Google menunjukkan bahwa lokasi potensial terjadi longsor lahan berada di daerah pegunungan. Kondisi tanah diwilayah Kabupaten Kaur yang bertekstur halus mempunyai kecenderungan potensial terjadinya erosi, jika lereng terjal bukan tidak mungkin erosi berubah menjadi longsor lahan. Gambaran Kabupaten Kaur dari Citra Landsat disajikan pada Gambar 5.2.

40


5.2. Kawasan Potensial Bencana Longsor Lahan Berdasarkan citra hasil unduhan dari Citra Landsat Path/Row 125/063 Liputan Tanggal 6 Maret 2010 dan Peta Google menunjukkan bahwa lokasi potensial terjadi longsor lahan berada di daerah pegunungan. Kondisi tanah diwilayah Kabupaten Kaur yang bertekstur halus mempunyai kecenderungan potensial terjadinya erosi, jika lereng terjal bukan tidak mungkin erosi berubah menjadi longsor lahan. Gambaran Kabupaten Kaur dari Citra Landsat disajikan pada Gambar 5.2.

Gambar 20 Citra Landsat Tm-7, Path/Row 125/63 Liputan Tanggal 6 Maret 2010

Gambaran Kabupaten Kaur secara 3 dimensi disajikan pada Gambar 5.3.

Laporan akhir

41


Gambar 21 Pandangan 3D Citra Satelit Landsat TM-7 Wilayah Kabupaten Kaur yang Menunjukkan Perbukitan dan Pegunungan .

Lokasi rawan longsor juga terjadi karena kemiringan lereng dan pemotongan lereng oleh jalan. Kemiringan lereng tinggi mempunyai gaya gravitasi tinggi, sehingga jika beban material meningkat karena peningkatan kandungan air maka potensi longsor lahan meningkat. Longsor lahan banyak terjadi ketika musim hujan karena factor peningkatan beban oleh air menjadi faktor utama. Longsor lahan yang tidak ditunjang oleh peningkatan kandungan air biasanya disebabkan oleh gaya gravitasi terjadi pada kemiringan lereng terjal atau cliff .

Gambar 22 Lokasi Lahan Mengalami Longsor dengan Bentuk Luncuran dengan Sebagian Terjadi Proses Rotasi

Laporan akhir

42


Gambar 23 Foto Longsor Lahan yang Menyebabkan Hubungan Wilayah Terputus dengan Proses Translasi

Klasifikasi rawan longsor lahan dibagi menjadi tiga yaitu tidak rawan rawan dan sangat rawan. Kawasan rawan longsor sebenarnya mempunyai sifat dinamik, sehingga setiap waktu mengalami perubahan oleh sebab itu diperlukan identifikasi lokasi secara temporal, sehingga dapat diprediksi tingkat kerawanan bencana longsor lahan secara temporal. Sifat dinamika yang mempengaruhi tingkat kerawanan lahan adalah penggunaan lahan atau pengelolaan lahan yang telah terapkan dan karakteristik iklim terutama curah hujan. Air hujan merupakan agen terjadinya proses erosi dan longsor lahan yang mendominasi kejadian di Indonesia. Air hujan menyebabkan beban dasar material meningkat sehingga daya ikat antar partikel menurun, gaya luncur karena pengaruh gravitasi meningkat ditambah dengan kekuatan tensile akar rendah (penggunaan lahan) hal ini yang salah satu hal menyebabkan terjadinya longsor lahan. Dinamika penggunaan lahan menjadi salah satu faktor penyebab terjadinya kerlongsoran lahan bentuk penggunaan lahan dapat meningkatkan beban loreng sehingga shear strength menjadi rendah, jika hujan turun atau adanya gempa, shear strength yang rendah dapat menyebabkan kelongsoran. Vegetasi dapat mengurangi terjadinya longsor lahan karena kekuatan akar (tensile) mampu mengikat fraksi tanah, namun jika garis luncur berada di bawah kedalaman akar maka vegetasi tidak dapat melindungi dari kelongsoran secara maksimum. Selain kedalaman akar bentuk tajuk dan karakteristik vegetasi dapat menentukan kelongsoran suatu lahan. Bentuk tajuk yang besar dan tebal tanpa diimbangi dengan akar yang kuat akan menjadi beban bagi tanah yang mendukungnya sehingga akan mempercepat terjadinya luncuran, walaupun tajuk dapat mengurangi infiltrasi air ke dalam tanah, namun jika tanah dalam kondisi jenuh, beban tajuk yang berat akan mempercepat terjadinya Laporan akhir

43


luncuran. Oleh sebab itu penggunaan lahan menjadi hal yang perlu diperhatikan dalam penanggulangan bencana terutama dalam hal pemilihan jenis pohon dan teknik penanaman(budidaya.

Gambar 24 Salah Satu Lokasi Permukiman yang Berada Di Bawah Lereng Bukit Dengan Struktur Geologi yang Tidak Stabil, Ancaman Longsor Dapat Terjadi Tanda Terduga

Gambar 25 Salah Satu Lokasi Potensial Gerakan Tanah Kabupaten Kaur karena Pemotongan Lereng

Laporan akhir

44


5.3. Kawasan potensial bencana banjir Lokasi rawan banjir terdapat di dataran alluvial dan kawasan bantaran sungai, yang terjadi ketika curah hujan tinggi. Selain curah hujan tinggi penataan kawasan juga sering menimbulkan banjir terutama kawasan permukiman. Pembuatan tangkapan air di hulu dan revitalisasi embung menjadi salah satu cara menghambat air hujan langsung ke aliran sungai secara cepat. Perlindungan lahan dari limpasan permukaan melalui konservasi dan reboisasi diperlukan karena banjir banding banyak terjadi karena kerusakan hutan di bagian hulu. Upaya yang dapat dilakuan untuk menurunkan potensi kerawanan lahan terhadap longsor lahan adalah penataan kawasan rawan longsor seuai dengan daya dukung lerengnya. Penerapan metode stabilitasi lereng yang cocok dengan lokasi sangat diperlukan. Stabilisasi lereng dapat dilakukan dengan penerapan sipil teknik atau bioengineering dengan pelibatan masyarakat sehingga muncul kesadaran bersama dalam penanggulangan banjir.

Gambar 26 Foto Permukiman yang Berada di tepi bantaran sungai , Potensial Terjadi Banjir Ketika Curah Hujan Tinggi

5.4. Kawasan potensial bencana tsunami Faktor penentu terjadinya tsunami yaitu perintiwa gempa dan luat sebagai sumber tsunami. Oleh sebab itu wilayah yang mempunyai kaitan dengan gempa dan laut menjadi wilayah yang paling potensial mengalami kejadian tsunami (rawan bencana tsunami). Wilayah pantai merupakan kawasan rawan ancaman tsunami. Laporan akhir

45


Kawasan pantai sampai ketinggian 25 m merupakan kawasan paling rawan ancaman bencana jika terjadi tsunami (ketinggian tsunami yang banyak tercatat adalah 25 m). Namun karena pembentuk tsunami tidak dapat diprediksi secara tepat, maka yang penting dalam penanggualan adalah deteksi dini terjadinya tsunami melalui early warning system dan kesiapan serta kewaspadaan masyarakat dan pemerintah dalam penanggulangan ancaman tsunami melalui penyiapan mental dan infrastruktur. Kawasan rawan ancaman tsunami disajikan pada Gambar 5.8.

Rawan tsunami

Gambar 27 Wilayah Rawan Ancaman Tsunami di Kabupaten Ka ur

Laporan akhir

46


Gambar 28 Pantai Rawan Tsunami di Indonesia (ESDM, 2010)

Daerah yang rawan bencana tsunami di Propinsi Bengkulu adalah Kabupaten Mukomuko, Bengkulu Utara, Bengkulu Tengah, Kota Bengkulu, Kabupaten Seluma, dan Kabupaten Kaur yang berada di sepanjang pesisir pantai Barat Sumatra.

5.5. Kawasan rawan gempa Kawasan Kabupaten Kaur merupakan kawasan pantai barat pulau Sumatera yang secara umum mempunyai tingkat potensi gempa yang cukup tinggi karena merupakan wilayah pertemuan lempeng Australia dan Eurasia. Pertemuan lempeng merupakan lokasi dengan intensitas tektonik tinggi. Namun demikian tingkat kerawanan gempa tidak dapat dinyatakan dalam lokasi-lokasi spasial yang kecil, terutama lokasi terjadinya gempa. Gempa bumi akan berpengaurh ketika ada peristiwa lanjutan misalnya longsor lahan, tsunami. Selain itu peristiwa gempa tidak dapat diprediksi secara tepat, sehingga kewaspadaan dan kesiapan menjadi hal yang paling penting. Oleh sebab itu peningkatan kewaspadaan dan kesiapan masyarakat dan pemerintah menjadi kunci keberhasilan dalam penanganan bencana. Disebutkan, ancaman bencana gempa bumi terjadi hampir di seluruh wilayah Bengkulu karena daerah tersebut berada di pertemuan dua lempeng aktif yakni Eurasia dan Australia serta patahan Sumatra (Sumatran fault ). Wilayah yang berada di kawasan bencana gempa bumi dengan intensitas cukup tinggi antara lain Kota Bengkulu, Mukomuko, Curup, Manna, Bintuhan, Tais, Muara Aman, Kepahiang, Seginim, Linau dan Malakoni di Pulau Enggano (Tim Pemetaan Risiko Bencana Provinsi Bengkulu, 2010).

Laporan akhir

47


5.6. Kawasan rawan gunung meletus Gunung api yang terdapat di Propinsi Bengkulu hanya satu yakni gunung api Gunung Kaba. Daerah yang rawan letusan gunung api Gunung Kaba adalah seluruh wilayah di Kabupaten Rejang Lebong dan Kabupaten Kepahiang. Kabupaten Kaur kurang rawan terhadap bencana tersebut. Namun demikian jika terjadi letusan, ada beberapa wilayah yang terkena terutama dampak tidak langsung misalnya hujan abu mengganggu tanaman.. 5.7. Penyelengaraan Penanggulangan Bencana Ancaman bencana yang dapat diprediksi secara pasti dari sisi lokasi adalah banjir dan longsor lahan, sedangkan gempa, tsunami dan gunung api mempunyai ketidakpastian yang tinggi, sehingga dalam metode penanganan berbeda. Penanggulangan bencana tsunami, gempa dan gunung api dapat dilakukan Penyelenggaran penanggulangan bencana dilakukan dengan menetapkan daerah rawan bencana sebagai dasar dalam penentuan kawasan terlarang untuk permukiman atau mengurangi sebagian atau keseluruhan. Penyelenggarana penanggulaan bencana terdiri tiga tahap yaitu; pra bencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Penyelenggaraan penanggulanagan bencana pada tahapan pra encana meliputi situasi tidak terjadi bencana dan dalam kondidis terjadi potensi terjadi bencana. Dalam kondisi tidak terjadi bencana maka penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi; 1) perencanaan penanggulangan bencana, 2) pengurangan risiko bencana, 3) penataan kawasan bencana. Pada tahap mitigasi bencana, pengelolaan dan penyiapan wilayah menjadi hal yang terpenting. Kebijakan-kebijakan yang bertujuan meemberikan perlindungan dan pengawasan terhadap wilayah-wilayah rawan bencana menjadi prioritas. Bentukbentuk kebijakan dapat dilakukan dengan pembuatan tata aturan mengenai kawasan rawan bencana. Adapun kebijakan yang diperlukan dalam penangulangan bencana yaitu : pembuatan tata aturan pengelolaan lahan kawasan bencana penetapan kawasan rawan bencana perlindungan kawasan hulu atau kawasan pegunungan melalui konservasi lingkungan. pemberian perhargaan dan sangsi kepada pihak yang melakukan perlindungan terhadap kawasan rawan bencana atau perusakan. penetapan kawasan lindung jika diperlukan untuk menghindari kerusakan yang lebih parah dan keamanan Penataan wilayah secara terintegrasi antar instansi, dengan melakukan kegiatan yang juga terintegrasi diperlukan penanganan secara fisik terhadap kawasan rawan longsor dan banjir, melalui kegiatan sipil teknis maupun bioengineering. Penerapan early warning system melalui pembangunan infrastruktur dan sosialisasi kepada masyarakat.   











Laporan akhir

48

Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010 

Peningkatan kesadaran masyarakat mengenai kebencanaan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam penanggulangan bencan.

5.8. Analisis Bencana dan Upaya Penanganan Pengelolaan dan penanganan bencana merupakan kegiatan yang sangat penting ketika bencana itu terjadi. Kegiatan evakuasi dalam kegiatan tanggap darurat menjadi dengan kegiatan terintegrasi melalui : pengelolaan system informasi antar instansi yang terintegrasi peningkatan kemampuan dalam penanganan bencana pembuatan system tanggap darurat yang handal penyiapan infrastruktur yang memadai jika terjadi bencana penyiapan tenaga pembantu tanggap darurat pembuatan desa tanggap darurat sebagai unit swadaya masyarakat Informasi yang penting dalam kegiatan evakuasi atau tanggap darurat ketika terjadi bencana adalah ketersediaan sarana telekomonikasi yang ditunjukkan dengan jumlah menara telekomonikasi (BTS) dan ketersediaan infrastruktur kesehatan yang meliputi jumlah puskesmas/rumah sakit atau tenaga kesehatan. Data infrastruktur kesehatan Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.3.      

Table 10 Fasilitas Kesehatan yang Dimiliki Oleh Kabupaten Kaur t ahun 2003 - 2005

Fasilitas kesehatan 2003 2004 2005 RSUD 1 Puskemas perawatan 3 3 3 Puskesmas pembantu 12 25 32 Puskemas non perawatan 8 8 8 Perumahan dokter umum 12 12 12 Perumahan dokter gigi 5 5 5 Perumahan paramedic 27 27 27 Posyandu 41 50 70 Kendaraan roda 4 2 4 17 Kendaraan roda 2 9 13 55 Sumber: Bapeda, 2006 Data menara telekomonukasi (BTS) memberikan keuntungan dalam kecepatan informasi dalam tanggap darurat dan pasca bencana. Hasil survey menara telekomunikasi di Kabupaten Kaur disajikan pada peta kerentanan bencana. Kegiatan pasca bencana juga menjadi hal yang penting, karena keberhasilan pembangunan wilayah bencana sangat bergantung pada keberhasilan dalam penanganan pasca bencana. Bentuk-bentuk kegiatan yang dilakukan dalam penanganan pasca bencana yaitu perbaikan kerusakan infrastruktur, pembangunan perlindungan kawasan terjadi bencana, dan recovery permasalahan sosial.

Laporan akhir

49


KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Pemetaan rawan bencana merupakan kegiatan yang sangat penting karena merupakan bagian dari penanggulangan bencana sebagai panduan dalam penyusunan perencanaan penanganan bencana. Diperlukan peningkatan manajemen bencana dalam bentuk penyelenggaraan penaggulangan bencana dan perencanaan penangulangan bencana. Penyusunan informasi penanggulangan bencana melalui modul tanggap bencana secara komunikatif. Jenis kebencanaan yang paling dominan dan secara intensitas sering terjadi adalah longsor lahan, terutama terjadi ketika curah hujan tinggi, oleh sebab itu pengelolaan kawasan longsor lahan secara terintegrasi diperlukan, selain itu konservadi lahan rawan longsor dan pembangunan sipil dan bioengineering diperlukan. Penyiapan kawasan rawan bencana baik dari infrstruktur mapun social masyarakat menjadi hal yang cukup penting dengan mengacu pada lokasi-lokasi rawan longsor. Saran Peta rawan bencana merupakan informsi yang dinamik, oleh sebab itu perlu adanya pemutahiran data berdasarkan informasi terbaru, sebaiknya setiap tahun ada pemutahiran walaupun tidak total, namun perubahan karena dinamika lingkungan akan memberikan pengaruh yang cukup signifikan terhadap kejadian bencana. Perlu penataan kawasan, terutama pemanfaatan lahan di kawasan rawan longsor, terutama dalam penanganan kawasan longsor secara teknis dari jenis penggunaan lahan, jenis tutupan lahan dan jenis metode stabilisasi lereng ding akan diterapkan. Pemahaman segenap Stake holder (pemerintah, masyarakat dan swasta ) mengenai kebencaan perlu ditingkatkan melalui berbagai kegiatan antara lain : Penyusunan basis data kebencanaan Pelatihan pengelolaan basis data kebencanaan Sosialisasi data & informasi kebencanaan kepada masyarakat. Penguatan kelembagaan khusus BPBD dan instansi terkait dalam rangka upaya pembentukan siaga bencana. Peningkatan sinergitas antar lembaga untuk membentuk siaga bencana melalui pelatihan penanggulangan bencana terpadu.

Laporan akhir

50


DAFTAR PUSTAKA Abramson, lee, Thomas S. lee, Sunil Sharma, Glenn M. Boyce, 2002, Slope Stability and Stabilization Methods , John Wiley & Sons, USA. Amin, T.C., Kusnama, E. Rustandi, dan S. Gafoer, 1994, Geologi Lembar Manna dan Enggano Sumatera, Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Indonesia. Anonim, 2007, Undang-Undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana . Bapeda Kabupaten Kaur, 2005, Protret tiga Tahun Kabupaten Kaur , Bapeda Kabupaten Kaur. Departemen Energi dan Sumberdaya Mineral, Tsunami Penyebab dan Akibatnya , www.esdm.go.id Longsor Penyebab dan Tindakannya , http://www.esdm.go,id Gafoer, S, T.C. Amin dan R. Perdede, 1994, Geologi Lembar Baturaja, Sumater , Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Indonesia Lier, H.N., L.S. Peirera, F.R. Steiner, 1999, Land And Water Engineering , American Society of Agricultural Engineers, AS.

Laporan akhir

51


LAMPIRAN LAMPIRAN 1, FOTO-FOTO LOKASI KEGIATAN

Foto Beberapa Antena Telekomunikasi Berdiri di Kabupaten Kaur, dapat Digunakan sebagai Sarana Telekomunikasi Ketika Terjadi Bencana

Foto Sarana Kesahatan yang Dapat Digunakan Sebagai Sarana Evakuasi Jika Terjadi Kondisi Tanggap Darurat Laporan akhir

52


Foto Bentang Lahan Kawasan Dataran dan Perbukitan yang Potensial Terjadi Longsor dan Banjir

Foto Erosi dan Longsor pada Tebing Sungai yang Terjadi Karena Pemotongan Lereng dan Erosi Tebing Sungai (Riversite erosion )

Laporan akhir

53

Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur

Recommend Documents