LAPORAN AKHIR PANWASCAM DIVISI PENGAWASAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR SERTA BUPATI DAN WAKIL BUPATI
KECAMATAN TONGAUNA
KABUPATEN KONAWE
PROVINSI SULAWESI TENGGARA TAHUN 2018
i
PANITIA PENGAWAS PEMILIHAN UMUM KECAMATAN TONGAUNA Jln. Poros Unaaha Abuki Kel. Puosu Kec. Kec. Tongauna, Kab. Konawe Email:
[email protected]
Yth,
Kepada Ketua Panwaslu Kab. Konawe Di – Unaaha.
SURAT PENGANTAR
HK.01.01/VII/2018. HK.01.01/VII/2018. NOMOR : ….. /Bawaslu-PROV.SG-09.019/
No
Uraian Kegiatan
Jumlah
1
Laporan Akhir Panwascam Divisi Pengawasan Kecamatan Tongauna
1 Berkas
Keterangan
Dikirim dengan hormat untuk menjadi bahan pertimbangan selanjutnya
Tongauna, 09 Juli 2018 Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Tongauna
NASRUDDIN Div. Pengawasan
ii
DAFTAR ISI
CAPER ................................................................................................................................i SURAT PENGANTAR ......................................................................................................ii DAFTAR ISI .......................................................................................................................iii BAB I. PENDAHULUAN .................................................. ................................................1 a. Gambaran Umum ...................................................................................................1 b. Tujuan Laporan ......................................................................................................2 c. Landasan Hukum ...................................................................................................2 d. Sistematika Laporan ............................................... ................................................2 BAB II. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pemilihan ......................................................4 a. Pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih ..............................................4 b. Pengawasan Tahapan Pencalonan...........................................................................6 c. Pengawasan Tahapan Kampanye dan Masa Tenang .............................................. d. Pelaksanaan Tahapan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Perhitungan suara ....................................................................................................10 e. Pelaksanaan Pengawasan Pemungutan, Perhitungan dan Rekapitulasi Suara ..................................................................................................11 BAB III. Penutup ................................................................................................................15 a. Kesimpulan .............................................................................................................16 b. Rekomendasi ................................................... ........................................................18
Lampiran-Lampiran ............................................................................................................17
iii
BAB I PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Amanat amandemen Undang-undang Negara RI tahun 1945 mengisyaratkan bahwa kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang – Undang. RI Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah salah satu sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat diwilayah propinsi atau Kabupaten berdasarkan Pancasila dan Undangundang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 untuk memilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah secara langsung oleh rakyat merupakan proses politik bagi bangsa Indonesia menuju kehidupan politik yang lebih demokratis dan bertanggungjawab, sedangkan Pengawasan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dilakukan oleh Badan Pengawas Pemilu yang dibentuk secara berjenjang ( Panwas Provinsi, Panwas Kabupaten , Panwas Tingkat Kecamatan, dan Pengawas Pemilu Lapangan ). Panitia Pengawas Pemilihan Umum melakukan Pengawasan atas seluruh tahapan pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah.. Laporan Akhir hasil pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Serta Bupati dan wakil bupati Tahun 2018 di wilayah kecamatan Tongauna Kabupaten Konawe. ini diharapkan bisa memberikan gambaran terhadap pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara, Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Periode ( 2018- 2023 ) yang dilaksanakan serentak pada tanggal 27 Juni 2018. Secara umum dari hasil Pengawasan Panwaslukada Kecamatan tongauna terhadap pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi tenggara serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 khususnya di Kecamatan Tongauna telah berjalan sesuai dengan peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Hal ini dapat dilihat dari hasil yang dicapai pada Pelaksanaan Pemilu tersebut, serta suasana yang kondusif pasca Pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Serta Bupati dan Wakil Bupati di Kecamatan Tongauna yang berjalan dengan aman dan tentram.
B. Tujuan
Berdasarkan latar belakang diatas, Panitia Pengawas Pemilihan Kecamatan Tongauna Menyusun Laporan Akhir hasil Pengawasan Divisi Pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan wakil bupati Konawe Untuk Periode 2018 - 2023 di wilayah Kecamatan Tongauna Kabupaten Tongauna
1
.sehingga kita bisa memberikan penilaian terhadap pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah yang dilaksanakan serentak tanggal 27 Juni 2018.
Adapun Penyusunan laporan akhir hasil pangawasan Pemilihan Kepala Daerah bertujuan :
Sebagai bahan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas sebagai Panitia Pengawas Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 atas keseluruhan pelaksanaan tugas selama masa bakti.
Memberikan gambaran umum hasil pengawasan pada setiap Tahapan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 di wilayah kecamatan Tongauna
Sebagai bahan analisis dan evaluasi terhadap proses pelaksanaan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018
Sebagai
tuntunan
normatif
peraturan
perundang-undangan
tentang
Pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018mengenai laporan pertanggungjawaban.
Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi pelaksanaan tugas Panitia Pengawas Pemilihan di masa yang akan datang.
C. Landasan Hukum
Adapun Landasan Hukum dari pengawasan pemilihan kepala daerah, Memuat Undang-undang RI no.15 tahun 2011 pasal 79 yang berbunyi, bahwa panwaslu kecamatan mempunyai wewenang Mengawasi tahapan pemilu di wilayah kecamatan yang meliputi : 1) Pemuktahiran data pemilih berdasarkan data kependudukan dan penetapan, Daftar pemilih sementara dan Daftar pemilih Tetap 2) Pelaksanaan kampanye 3) Logistik Pilkada dan pendistribusianya 4) Pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara hasil pilkada 5) Pergerakan surat suara dari TPS ke PPK 6) Proses rekafitulasi suara yang dilakukan oleh PPK d ari seluruh TPS 7) Pelaksanaan perhitungan dan pemungutan suara ulang pilkada susulan pemilu lanjutan D. Sistematika Laporan
Adapun Sistematika Laporan yang Di paparkan Meliputi : Bab I : PENDAHULUAN Berisikan Laporan Gambaran Umum, Tujuan, dan Dasar Hukum dari Laporan Panwascam Tongauna Divisi Pengawasan Bab II : Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pemilihan 2
Berisikan Laporan pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih, Pengawasan Tahapan Pencalonan (Bagi Yang Pilkada), Pengawasan Tahapan
Kampanye,
Pelaksanaan
Tahapan
dan
Pendistribusian
Perlengkapan pemungutan dan Perhitungan Suara, Pengawasan Pelaksanaan Tahapan dan Kampanye, Serta Pelaksanaan Pengawasan Pemungutan, perhitungan dan Rekapitulasi suara. Bab III : Penutup Berisikan Kesimpulan dari laporan pengawasan, dan Rekomendasi Hasil Pengawasan Serta Lampiran Seluruh dokumentasi hasil pengawasan, Alat kerja pengawasan, dan Dokumentasi lainnya.
.
3
BAB II PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN
A. Pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih
Dasar hukum Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah yang
kemudian
dirubah
dengan
Undang-undang
Nomor
12 tahun
2008 tentang
Perubahan kedua atas Undang-Undang No.32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, serta Undang-undang Nomor 15 Tahun 2008 tentang Penyelengaraan Pemilu. Daftar pemilih yang digunakan pada saat pelaksanaan Pemilihan Umum terakhir di daerah dan Data Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4) Di kecamatan Tongauna, digunakan sebagai data awal daftar pemilih untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati konawe. Daftar pemilih tersebut dimutakhirkan dan divalidasi oleh PPS dengan dibantu oleh Petugas Pemutakhiran Daftar Pemilih (PPDP) untuk digunakan sebagai bahan penyusunan Daftar Pemilih Sementara (DPS). Adapun Rincian dari (DP4) ke DPS masing-masing Desa/Kelurahan di Kecamatan Tongauna Dapat di lihat Pada Tabel berikut : Tabel 1. Jumalah DPS dan DPT Desa/Kelurahan Di-Kecamatan Tongauna Jumlah No
DESA/KELURAHAN DP4
DPS
1
MOMEA
883
579
2
LALONGGOWUNA
944
740
3
ASAO
1237
865
4
ANDEPOSANDU
425
373
5
AMBEPULU
420
509
6
TONGAUNA
798
720
7
PUOSU
847
777
8
MATAIWOI
528
483
9
SENDANG MULYASARI
1585
1475
10
MEKARSARI
1007
960
11
OLO ONUA
384
361
12
NAMBEABORU
430
451
13
BAROWILA
120
152
14
PUUNDOMBI
464
395
15
SANUANGGAMO
454
387
16
ANGGOHU
682
644
17
WAWORODA JAYA
682
533
18
ANDALAMBE
107
376
19
AMBOPI
542
485
20
OLUA'AO
534
494
13073
11759
Jumlah
4
Hasil pemutakhiran DP4 tersebut disusun menjadi Daftar Pemilih Sementara (DPS), kemudian DPS tersebut diumumkan oleh PPS pada tempat yang mudah terjangkau oleh masyarakat untuk mendapat tanggapan dari masyarakat sehingga dapat memberikan kesempatan kepada hak pilih yang belum terdaftar sebagai pemilih. Pengawasan Pemutakhiran Data Pemilih dilakukan oleh Pengawas Pemilu Lapangan (PPL) sesuai wilayah kerjanya masing-masing. Kami (Panwas Kecamatan dan Pengawas Pemilu Lapangan) melakukan pengawasan terhadap Pemutakhiran Data Pemilih oleh Petugas Pemutakhiran Daftar Pemilih (PPDP) dengan cara mendampingi Petugas PPDP pada saat melakukan pemutakhiran data pemilih. Dari hasil pengawasan di lapangan masih ditemukan hal-hal sebagai berikut :
Data Pemilih yang sudah meninggal dunia
Data Pemilih Ganda
Data Pemilih Pindah Domisili
Data Pemilih Tidak dikenal
Data Anggota POLRI/TNI
Data Pemilih di Bawah Umur
Masih terdapat warga masyarakat yang sudah mempunyai hak pilih tapi belum terdaftar.
Dalam
hal
ini kami memberikan
rekomendasi
baik
kepada
PPK
maupun
PPS agar Warga Masyarakat yang terlewat untuk segera dapat dimasukan pada Daftar Pemilih. Daftar pemilih sementara dan daftar pemilih tambahan yang telah diperbaiki disahkan dan diumumkan oleh PPS untuk menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT). Dari hasil pemutakhiran data pemilih di wilayah Kecamatan Tongauna diketahui bahwa jumlah hak pilih berdasarkan DPT pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 adalah sebanyak 11550 hak pilih yang terdiri dari 5984 laki-laki dan 5566 perempuan. Rincian Data DPT dapat dilihat Pada Tabel Berikut : Tabel 2 : DPT PILKADA di Kecamatan Tongauna
Kelurahan/Desa
Jml TPS
DPT PILKADA L
P
Total
MOMEA
2
296
287
583
LALONGGOWUNA
2
384
238
622
ASAO
2
432
405
837
ANDEPOSANDU
1
205
169
374
AMBEPULU
1
264
246
510
TONGAUNA
2
364
349
713
5
PUOSU
2
380
395
775
MATAIWOI
1
250
232
482
3
739
709
1448
MEKAR SARI
2
489
453
942
OLO ONUA
1
185
179
364
NAMBEABORU
1
236
215
451
BAROWILA
1
78
74
152
PUUNDOMBI
1
212
184
396
SANUANGGAMO
1
209
178
387
ANGGOHU
1
318
318
636
WAWORODA JAYA
1
285
259
544
ANDALAMBE
1
202
170
372
AMBOPI
1
240
245
485
OLUA'AO
1
239
238
477
JUMLAH TPS
28
6007
5543
11550
SENDANG
MULYA
SARI
B. Pengawasan Tahapan Pencalonan
Adapun Tahapan Pencalonan dari calon gubernur dan wakil gubernur serta bupati dan wakil bupati di Kab. Konawe meliputi rincian yaitu tahapan pencalonan dan penetapan calon di konawe 1). Tahapan Pencalonan
Bahwa untuk mewujudkan kepemimpinan daerah yang demokratis yang memperhatikan prinsip persamaan dan keadilan, penyelenggaraan pemilihan kepala pemerintah daerah memberikan kesempatan yang sama kepada setiap warga negara yang memenuhi persyaratan. Pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang berasal dari Partai Politik/ gabungan Partai Politik didaftarkan oleh Partai Politik / gabungan Partai Politik kepada KPUD selama masa pendaftaran dengan menyerahkan surat pencalonan yang ditanda tangani oleh pimpinan Parpol atau gabungan Parpol sekaligus mendaftarkan Tim Kampanye, sedangkan untuk calon Kepala
Daerah
dan
Wakil
Kepala
Daerah yang
berasal
dari
Calon
Perseorangan/Independen dapat secara langsung mendaftar ke KPUD. 2). Penetapan Pasangan Calon
KPUD melakukan penelitian terhadap surat pencalonan serta melakukan klarifikasi pada instansi yang berwenang memberikan surat keterangan. Apabila dari hasil penelitian telah memenuhi syarat yang telah ditetapkan KPUD, selanjutnya 6
KPUD menetapkan pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dan mengumumkannya. Pada Tahap pendaftaran dan penetapan pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018, Panwascam Tongauna selalu aktiv melakukan pengawasan pada tahap Pendaftaran dan Penetapan Calon Kepala Daerah Baik Gubernur Maupun Bupati. 3). Pelaksanaan
Pengawasan pada tahap pendaftaran dan penetapan pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 yang dilakukan di kantor KPUD Konawe serta menlakukan pengawasan pada verifikasi administrasi dan factual pasangan calon perseorangan bupati dan wakil bupati 2018 MULIATI- MANSYUR M.TP yang dilakukan PPS terhadap dukungan Calon Perseorangan yang dibuktikan dengan dukungan berupa foto copy KTP/kartu identitas lainnya. 4) Hasil Yang Dicapai
Hasil pengawasan Pada Vervak terhadap calon perseorangan dengan 2 tahapan Hasil Pengawasan Pada Verifikasi Administrasi dan Faktual Calon perseorangan bupati dan wakil bupati Konawe 2018 yang dilakukan di 20 desa/kelurahan terdapat 1641 dukungan KTP yang terdiri dari 2 Tahapan Dikecamatan Tongauna dapat dilihat Pada Tabel Berikut :
Tabel 3. Perolehan Hasil Verfak Tahap 1
No
DESA/KELURAHAN
Jumlah Keluruhan Faktual
Jumlah Vervak MS
TMS
125
116
9
95
89
6
107
102
5
1
MOMEA
2
LALONGGOWUNA
3
ASAO
4
ANDEPOSANDU
25
12
13
5
AMBEPULU
65
33
32
6
TONGAUNA
108
76
32
7
PUOSU
47
17
30
8
MATAIWOI
76
42
34
9
SENDANG MULYASARI
101
38
63
10
MEKARSARI
15
6
9
11
OLO ONUA
77
56
21
12
NAMBEABORU
70
65
5
13
BAROWILA
16
10
6
14
PUUNDOMBI
84
73
11
15
SANUANGGAMO
111
108
3
16
ANGGOHU
82
66
16
17
WAWORODA JAYA
48
44
4
18
ANDALAMBE
64
17
47
7
19
AMBOPI
85
81
4
20
OLUA'AO
60
57
3
1461
1108
353
Jumlah
Tabel 4. Perolehan Hasil Verfak Tahap 2
No
DESA/KELURAHAN
Jumlah Vervak
Jumlah Keluruhan Faktual
MS
TMS
1
MOMEA
44
25
19
2
LALONGGOWUNA
30
29
1
3
ASAO
40
32
8
4
ANDEPOSANDU
0
0
0
5
AMBEPULU
0
0
0
6
TONGAUNA
59
37
22
7
PUOSU
60
25
35
8
MATAIWOI
34
18
16
9
SENDANG MULYASARI
14
7
7
10
MEKARSARI
0
0
0
11
OLO ONUA
35
27
8
12
NAMBEABORU
59
43
16
13
BAROWILA
0
0
0
14
PUUNDOMBI
35
25
10
15
SANUANGGAMO
38
24
14
16
ANGGOHU
38
34
4
17
WAWORODA JAYA
33
19
14
18
ANDALAMBE
12
0
12
19
AMBOPI
13
11
2
20
OLUA'AO
72
47
25
616
403
213
Jumlah
Dari Variabel di atas Jumlah daftar Dukungan KTP Pasangan Calon Perseorangan Sebanyak 1511 Dukungan KTP di Kecamatan Tongauna dan Adapun Hasil temuan dilapangan pada saat pelaksanaan verifikasi Administrasi dan Faktual terhadap dukungan calon perseorangan diantaranya sebagai berikut :
Ditemukan Salah Satu Pendukung yang keberatan terkait dukungan KTP.
Ditemukan KTP/Identitas pendukung tapi nama tersebut tidak tercantum dalam daftar dukungan ( Antara Foto dan Nama Tidak Sesuai )
5) Penetapan Calon Kepala Daerah Gubernur dan Bupati
Pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018. KPUD Provinsi Sulawesi Tenggara 8
menetapkan 3 (tiga) pasangan (Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi tenggara) dengan Urutan Pasangan Masing-masing Calon : Tabel 5. No Urut dan Nama Calon Gubernur
No Urut
Nama Pasangan Calon ( GUBERNUR )
1
ALI MAZI - LUKMAN ABUNAWAS
2
ASRUN – HUGUA
3
RUSDA MAHMUD - LM SAFEI KAHAR
Dan KPUD Kab. Konawe menetapkan 4 (Empat ) Calon Bupati dan Wakil Bupati
Tahun 2018 yang memenuhi persyaratan. 1(satu) pasang Calon dari
Perseorangan dan 3 (Tiga) pasang calon yang diusung oleh Partai Politik/Gabungan Partai Politik dengan Urutan masing-masing Pasangan Calon Sebagai berikut : Tabel 6 . No Urut dan Nama Calon Bupati
NO Urut
Nama Pasangan Calon ( BUPATI )
1
MULIATI SAIMAN – MANSYUR
2
LITANTO - MURNI TOMBILI
3
IRAWAN LALIASA - ADI JAYA
4
KERY SAIFUL KONGGOASA - GUSLI TOPAN SABARA
C. Pengawasan Tahapan Kampanye dan Masa Tenang
Kecamatan tongauna yang terdiri dari 20 desa/kelurahan merupakan salah satu kecamatan yang masuk dalam Zona 4 kampanye bagi pasangan Calon Gubernur dan Wakil gubernur Serta Bupati dan Wakil Bupati 2018. Dalam kegiatan Pengawasannya Panwascam bersama PL melakukan Pengawasan Tahapan Kampanye dan Masa Tenang di setiap daerah Desa/Kelurahan di Kecamatan Tongauna : 1) Tahapan Kampanye
Kampanye merupakan bagian dari penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Serta Bupati dan Wakil Bupati
Tahun 2018 yang
diselenggarakan oleh Tim Kampanye masing-masing pasangan calon. Kampanye merupakan salah satu upaya dari pasangan calon untuk meyakinkan para pemilih dengan cara menyampaikan visi, misi dan program msing-masing pasangan calon. Kampanye dilakukan dalam bentuk pertemuan terbatas, tatap muka/dialog/ rapat umum, pemasangan alat peraga kampanye di tempat umum dan sebagainya. Pada Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta 9
Bupati dan Wakil Bupati Konawe Tahun 2018 kampanye berlangsung
di
kecamatan tongauna untuk Kampanye Dialogis Sejak 15 Februari – 23 Juni 2018 2). Masa Tenang
Selanjutnya 3 (tiga) hari sebelum pemungutan dan Penghitungan suara merupakan masa tenang yang di mulai pada tanggal 24 – 26 Juni 2018, dan seluruh alat peraga kampanye harus dibersihkan mulai dari Spanduk, Baliho, Umbul-umbul, Stiker dan Poster masing-masing pasangan Calon Kepala Daerah yang terpasang di Tiang Listrik, Pohon, Rumah warga, maupun tempat yang lainnya. PPK menghimbau kepada PPS masing-masing Desa/Kelurahn di Kecamatan Tongauna melakukan pembersihan/penertiban APK (Alat Peraga Kampanye) dan Panwascam Mengarahkan PL untuk mengawasi Proses Pembersihan APK tersebut 3) Hasil Yang di Capai
Berdasarkan hasil pengawasan dilapangan, kegiatan kampanye diwilayah kecamatan Tongauna pada umumnya dilakukan dengan cara pemasangan alat peraga kampanye (baliho, stiker, spanduk) di tempat umum, ada juga yang melakukannya dalam bentuk rapat terbatas, atau kegiatan sosial. Sementara itu, pada masa tenang (3 hari sebelum pemungutan suara) yaitu tanggal 24 Juni sampai dengan 26 Juni 2018, berdasarkan hasil pengawasan dilapangan sama sekali tidak ditemukan kegiatan kampanye yang dilakukan oleh pasangan calon maupun oleh Tim Kampanye pasangan calon, hanya saja masih terdapat alat peraga kampanye dari tiap pasangan calon yang masih terpasang. D. Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan Penditribusian Perlengkapan Pemungutan dan Perhitungan Suara
Pendistribusian Logistik Pemilu dari KPU kabupaten Konawe ke PPK Kecamatan Tongauna pada tanggal 25 Juni 2018, kemudian pendistribusian logistic Pemilu dari PPK Kecamatan Tongauna ke masing-masing PPS Desa se Kecmatan Tongauna pada tanggal 26 Juni 2018 dengan dikawal Polisi dan Panwascam dalam keadaan utuh dan tersegel.
Gambar 1. Penyaluran Logistik dari KPU ke PPK kecamatan Tongauna 10
Gambar 2. Pengantaran Logistik dari KPU ke PPK kecamatan Tongauna
Secara umum tidak ada kendala dalam pendistribusian, namun pada saat pengecekan jumlah masing-masing logistik untuk Gubernur dan Bupati ternyata banyak ketidaklengkapan/kekurangan
logistik tersebut. Selanjutnya Panwascam memerintahkan
ke pada PPK agar Mengkordinasi kekurangan logistic ke KPU. Selanjutnya Tentang keamanan logistik yang sudah dikirim ke masing-masing PPS menjadi tanggung jawab PPS. PPL pun ikut bertanggung jawab pula dalam mengawasi logistic Pemilu di tingkat PPS Desa/Kelurahan se Kecamatan Tongauna. E. Pelaksanaan Pengawasan
Pemungutan,Penghitungan Suara, dan Rekapitulasi
Suara
1) Pengawasan Pemungutan dan Perhitungan Suara
Proses Pemungutan Suara di setiap TPS di Desa/Kelurahan Serentak dimulai dari pukul 07.00 S/d 13.00 Wita dan Perhitungan Suara Dilakukan di atas Pukul 13.00 Wita. Pada tahap ini, pangawasan difokuskan pada TPS-TPS yang diduga rawan terjadi kecurangan, karena sangat tidak mungkin PPL melakukan pengawasan yang optimal untuk setiap TPS. Di wilayah Kecamatan Tongauna Kabupaten Konawe terdapat 20 (Dua Puluh) Desa/Kelurahan, dimana pada pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah Untuk Calon Gubernur dan Bupati Tahun 2018 terdapat 28 (enam puluh satu) buah TPS. Mengingat jumlah TPS yang begitu banyak, sementara anggota Panwaslu kecamatan dan Pengawas Pemilu Lapangan (PPL) sangat terbatas maka kami tidak bisa melakukan pengawasan secara optimal. Pada Pemilihan Kepala Daerah Calon Gubernur dan Bupati Tahun 2018 yang serentak dilakukan tanggal 27 Juni 2018 di kecamatan Tongauna berjalan dengan lancar walaupun ada kendala sedikit pada saat pemungutan suara diantaranya kurangnya logistic surat suara sebanyak 100 lembar untuk surat suara bupati dan wakil bupati konawe di desa Ambepulu dan Logistik Surat suara
11
Gubernur di desa Sanuanggamo namun semuanya dapat diselesaikan oleh pihak penyelenggara di tempat sehingga perhitungan suara di TPS tersebut dilakukan sampai menjelang malam . Selain itu Dari hasil pengawasan dilapangan pada saat pelaksanaan Pemungutan dan Penghitungan Suara di setiap TPS yang kami temukan ternyata kehadiran jumlah pemilih di setiap TPS tidak maksimal dari jumlah DPT di Tambah Jumlah Pemilih DPTb dan DPPh Sekecamatan Tongauna hanya 84% yang datang memilih . Hal ini mungkin dikarenakan Kondisi Cuaca (hujan) yang tidak Bersahabat Pada Saat Pemilihan, Banyaknya Pemilih Yang di luar Kota, atau mungkin kurangnya kegiatan sosialisasi kepada masyarakat dari pihak PPK.
2) Pengawasan Rekapitulasi Suara Pasangan Calon
Pada
tahap Rekapitulasi
hasil
Penghitungan
suara,
baik di
TPS,
PPS maupun di PPK kami selalu mengadakan pengawasan yang optimal. Pelaksanaan Rekapitulasi Perolehan suara pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe di tingkat PPS dilaksanakan pada tanggal 27 - 28 Juni 2018 . Sementara pelaksanaan Rekapitulasi perolehan suara di PPK dilaksanakan pada hari Sabtu tanggal 30 Juni 2018 yang bertempat di Aula Kantor Kecamatan Tongauna. Pada hasil pengawasan Pleno Rekapitulasi perolehan suara di tingkat PPK di temukan beberapa kotak suara tidak tergembok melainkan hanya terikat tali setelah dilakukan komfirmasi tidak tergemboknya kotak suara tersebut di akibatkan kurangnya logistik berupa gembok.
3) Tahapan Rekapitulasi dan Penetapan Perolehan Suara Masing-masing Pasangan Calonh Di Kecamatan Tongauna
Pengawasan pada tahap penetapan calon terpilih, Kami Panwaslu tingkat kecamatan selain melaukan pengawasan juga memantau suasana/kondisi yang berada di wilayah kecamatan Tongauna pasca berlangsungnya Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara Serta Bupati dan Wakil Bupati Konawe
12
Gambar 3. Proses Rekapitulasi Perolehan Suara di tingkat PPK
Gambar 3. Proses Rekapitulasi Perolehan Suara di Tingkat PPK
Gambar 4. Pengawasan Pembukaan Kotak suara/sampul PPS
Gambar 5. Serah Terima Berita Acara Pleno rekapitulasi
13
Pada pelaksanaan kegiatan Rekapitulasi perolehan suara di PPK tersebut dihadiri Panwas Kecamatan, dan juga saksi dari pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan Wakil Bupati . Semua saksi yang hadir pada kesempatan tersebut menandatangani Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perolehan Suara di tingkat kecamatan. Pada Kegiatan Pleno Rekapitulasi Jumlah Suara Masing-masing Pasangan Calon Baik Gubernur maupun Bupati di tingkat PPK, dimana setiap PPS masingmasing Desa/Kelurahan membacakan Jumlah Perolehan suara masing-masing pasangan calon di setiap TPS dan PPK mengimput Jumlah Perolehan Suara dari masing-masing pasangan calon Gubernur dan Bupati Dengan Di saksikan oleh Panwas dan para Saksi Dari pasangan Calon. Dari Hasil Pleno Rekapitulasi Tingkat PPK Tersebut Maka Di peroleh Jumlah Perolehan Suara Masing – masing pasangan Calon Di tingkat Kecamatan Tongauna seperti yang termuat pada Tabel berikut : Perolehan Suara Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara: Tabel 5. Perolehan Jumlah Suara Calon Gubernur dan Wakil Gubernur
Nama Pasangan Calon
NO
( GUBERNUR )
Perolehan Suara
ALI MAZI - LUKMAN 1
ABUNAWAS
3499
2
ASRUN – HUGUA
3792
RUSDA 3
MAHMUD
-
LM SAFEI KAHAR
2182
Jumlah
9473
Tabel 6. Perolehan Suara Calon Bupati dan Wakil Bupati Konawe
NO
Nama Pasangan Calon ( BUPATI )
Perolehan Suara
1
MULIATI SAIMAN - MANSYUR
136
2
LITANTO - MURNI TOMBILI
2722
3
IRAWAN LALIASA - ADI JAYA
2350
4
KERY SAIFUL KONGGOASA GUSLI TOPAN SABARA
Jumlah
4434
9642
14
Dari Hasil Pleno Rekapitulasi Jumlah Suara Masing Pasangan Calon Gubernur dan Bupati Di tingkat Kecamatan, Di tuangkan dalam berita Acara DAKWK, dan DA1-KWK yang kemudian di Tanda-tangani oleh Oleh Anggota PPK dan
Saksi Pasangan Calon dan kemudian Berita Acara Tersebut di masukkan
dalam Sampul yang kemudian Diletakkan di dalam Kotak Suara yang berbeda Antara Gubernur dan Bupati yang di saksikan Oleh Panwascam dan Saksi pada saat penyegelan Kotak Suara tersebut Sehingga Tidak terindikasi Adanya Kecurangan. Pada Pukul 18.30 Wita Panwascam dan PPK kecamatan tongauna bersama pihak keamanan Mengantarkan Kotak Suara Tersebut ke kantor KPUD Konawe.
15
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan
Secara umum Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Serta Bupati dan Wakil Bupati khususnya di Kecamatan Tongauna berjalan sesuai dengan tahapan Pemilu mulai dari tahap : 1).
Penyusunan Daftar Pemilih
2).
Pendaftaran dan Penetapan Pasangan calon
3).
Kampanye dan Dana Kampanye
4).
Masa Tenang
5).
Perlengkapan Pemungutan Suara
6).
Pemungutan dan Penghitungan
7).
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara
Seluruh tahapan penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah Gubernur dan Bupati di wilayah kecamatan Tongauna sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Hal ini berkat kerjasama serta koordinasi yang baik antara Penyelenggara Pemilu, Panwascam, Partai Politik, Tim Sukses serta semua pihak yang terkait, sehingga tetap terjaga suasana yang kondusif serta menghasilkan Pemilihan Umum yang demokratis dan dapat dipertanggungjawabkan B. Rekomendasi.
Untuk Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang akan datang diharapkan KPUD Konawe maupun PPK Se-Kabupaten Konawe dapat melakukan sosialisasi Pemilu yang lebih maksimal sehingga partisipasi masyarakat dalam pemilihan umum yang akan datang lebih baik lagi, serta mengantisipasi hal-hal yang tidak diinginkan terkait kekurangan logistic.
Tahapan-tahapan Pemilu yang dijadikan pedoman bagi penyelenggara Pemilu dalam hal ini KPU dan Tingkatan kebawahnya seyogyanya dilaksanakan sesuai dengan jadwal serta di kordinasikan kepada panwascam. 16
Penegakan hukum terhadap para pelanggar Pemilu harus ditegakkan dengan sebaik baiknya, supaya Pemilu bisa dikatakan sukses dan berhasil serta berkualitas.
17
LAMPIRAN-LAMPIRAN
18
Dokumnetasi Pengawasan Kegiatan Kampanye Di Kecamatan Tongauna
Kampanye Tertutup Calon BE RH I J RAH
Kampanye Akbar B
Kampanye Akbar Calon B E RH I JRAH
19
Kampanye Tertutup BE RLI AN MUR NI
KOORDINASI PANWASCAM TERKAIT DATA PEMILIH DIRUTAN UNAAHA
20
PENGAWASAN PENDISTRIBUSIAN KEKURANGAN LOGISTIK SURAT SUARA DI DESA SANUANGGAMO BERSAMA PPK DAN ANGGOTA KOMISIONER KPU
21
PENGANTARAN LOGISTIK DARI PPS ke PPK
PENGAWASAN PLENO PPK
22
ALAT KERJA PANWASCAM A1.PS 1 – A1.PS 5 ( GUBERNUR )
23
ALAT KERJA PANWASCAM A1.PS 1 – A1.PS 5 ( BUPATI )
24
ALAT KERJA PANWASCAM A1.PL 1 – A1.PL 3 REKAPITULASI PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN SUARA DAN DUKUNGAN SUARA
( GUBERNUR )
25
FOTO DOKUMENTASI PENGAWASAN
26
